2023年防汛工作领导讲话稿 防汛演练活动上的领导讲话稿(通用10篇)

亲爱的同志们：

防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇（场）政府向县政府递交了防汛防旱责任状，aaa副就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位：

一、思想认识要到位

做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。

二、组织领导和责任落实要到位

这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。

防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。

三、物资储备要到位

、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保证出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保证及时抢险，努力把灾害损失减到最低。

四、队伍组织要到位

这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保证召之即来，来之能战，战之能胜。

五、工程措施要到位

三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保证工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。

同志们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发，以对党和人民事业高度负责的精神，切实做好今年防汛防旱工作。

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

二、要牢牢把握关键环节

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加监测，做到及时发现，果断避让，《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》(http://)。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负、县政府和全县人民的厚望！

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，、市政府召开了全市防汛工作会议，郭书记主持会议，市政府徐对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“十二五”规划的收官之年，要顺利完成、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展；防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展；经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。2000年的“7.13”，2015年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。2015年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了2015年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米（市上预测是900—1200毫米），较历年同期多两成，主要集中在68月，有56次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元；关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任；对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的`检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。 五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、办和政府办；灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。 四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们：

汛期即将来临，*委、*政府决定召开这次会议，是对全*防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视，认真分析 和科学把握今年防汛工作形势，立即行动起来，做好迎汛的一切准备工作，真正做到头脑清醒，未雨绸缪，有备无患，确保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作 讲三点意见。

一、进一步认清防汛工作的严峻形势，切实增强做好防汛工作的责任感

对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较 早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻， 突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8 月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我*将有500毫米以上的降水，严峻的气象 条件将为我*今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我*现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准 低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全*两座中型水库除险加固已经完成；其他13座小型水库都不程度存在安全隐患；21座塘坝，90%以上 存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是 经济效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大 汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。

总的来看，我*今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定要坚决克服麻 痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得 更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准 备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处

今年我*防汛工作 的总体要求是：以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓 薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地 减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：

1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。*防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全*防洪工 程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有 限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全*所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析 研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料 物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。

2、抓紧度汛工程建设，确保发挥 工程效益。98年以来，我*共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群 英、红*水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项 目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z；三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐 患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由 于各级、各部门的共同努力，我*的河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道 的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，*防汛办要组 织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理， 严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。

4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进 行安全检查，针对检查出来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管 理水平。今年主汛前，*防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传 递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租 赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于 谁，安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准 报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前，要抓紧开展城镇汛前大检查，认真查找薄弱环节， 抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的，要坚决关 停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”的措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是对中小学的危房危舍，一定要 心中有数，措施到位，坚决避免事故发生。

6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务，组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，定领导、 定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处，防汛任务重的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在 汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时向 部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时，要按程序报告，并主动帮助部队解决有关实际问题，把警民联防落到实处。

7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照*防汛办的统一安排，进一 步补充防汛物资，并切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的 救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策，保证汛期 “三通”畅通。此外，还要发动沿河群众，采取号料登记，备而不集的办法，就地取材，进行必要的储备，多层次，多渠道，备足备好防汛抢险所需物资。

8、蓄泄兼顾，坚持防汛抗旱两手抓。分析我*的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛 的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时，要在搞好调研的基础上，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析，既要 防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下，力争多拦蓄一些水，为工农业生产及群众生活提供充足水源。

三、加强领导，明确责任，努力夺取今年防汛工作的全面胜利

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。

1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。*里已 对*防指领导班子进行了调整充实，明确了*四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包 河、包库、包防洪工程负责人要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益 求精。*防指成员及工程技术负责人，要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查，并形成书面材料，报*防汛办公室汇总。

2、 树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，加强防汛值班，严格防汛制度，及时掌握和 分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。值班员要进行岗位练兵，提高素质，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的 监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优 先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为 紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单 位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型，通报天气形势、雨情、水情，其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位 之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。

3、坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依 法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单 位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。

4、严格工作制度，严明工作纪律。防汛工作有两条纪律要特别强调，一是各级防汛指挥部领导成员要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥本地的防汛工 作，汛期确需外出的，需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。二是各级防汛办公室从6月15日起开始24小时双人值班，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、 工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。各级防汛部门要严肃防汛纪律，坚决执行防汛指 令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。制定防汛责任制、防汛方案及制定抗洪抢险救灾措施等，要考虑得细之又细，有备无患。要以 求实为本，落实为责，说实话，办实事，鼓实劲，使各项防汛工作真正落到实处。要以军事化的行动，快速反应，雷厉风行，从险工的检查到加固，从汛情测报到抗 洪抢险行动，都要做到高质量、高标准、快节奏，从而争取防汛抗洪的主动权，最大限度地减轻灾害损失。

同志们，汛期即将来临，时间紧迫，任务艰 巨，责任重大。各乡镇、有关部门必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限时间，抓紧做好防汛各项准备，以对党、对人民高度负 责的态度，以扎实有效的工作，团结一致，千方百计确保全*安全度汛，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。

同志们：

随着汛期的即将到来，防汛抗旱工作已经进入临战状态。今天，、县政府决定召开全县防汛抗旱工作动员大会，主题很明确，任务也很明确。刚才，同志宣读了全县防汛工作组织方案，雷佬同志作了一个很好的动员报告，对今年防汛抗旱工作的任务、目标、要求讲得很全面、很具体，我完全赞同。会议还下发了防汛抗旱责任书，两个乡镇也作了表态发言，讲的都很好。希望大家按照今天会议的要求认真抓好各项工作的落实。为了做好今年的防汛抗旱工作，在这里，我再强调三点意见：

一、切实增强防汛抗旱紧迫感

防汛抗旱工作事关全县经济社会发展大局，事关百万人民群众生命财产安全，是一项全局性的重要工作。因此，我们一定要正确分析今年防汛抗旱形势，把防汛抗旱工作摆上重要位置，切实增强责任感和紧迫感。一方面，要科学认识气候变化的复杂性。据水文部门预测分析，今年以来，全县降雨时间、时空分布不均，出现了多次强对流性暴雨天气等异常现象。一是从降雨量来看，截止3月26日，全县降雨量为326毫米，虽比去年同期偏少89.3毫米，但阴雨天数60天，占71%，历史上较为罕见。二是从降雨时空分布来看，全县18个监测点，截止3月26日，最小的蒋巷玉丰才201.1毫米，最大的广福宋洲达510.9毫米，区域性、急骤式的强降雨较多，危害性较大。三是从降雨时间分布来看，4—6月主汛期，降雨量略偏多，加之极端天气的不利影响，不排除出现较大洪水的可能性；7—9月降水量趋少，盛夏高温日偏多，极易发生旱涝急转和阶段性干旱的情况。为此，全县上下要深化极端天气突发性和不可预见性的认识，牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，坚持两手抓，未雨绸缪，积极防范，做好相应的各项工作。另一方面，要充分认识防汛抗旱的艰巨性。南昌县地处赣抚平原，地势低洼、三面环水，一直以来都是“靠圩堤保命，靠排涝活命，靠灌溉养命”。虽然这些年，我们大力推进水利工程设施建设，全县防洪抗旱体系逐步完善，防洪能力有了明显提高，但是我们面临的形势依然严竣，存在的问题仍然不少。突出体现在：一是虽然近年来，我们陆续对一些险工险断进行了加固除险，但毕竟没有经受大水考验，效果还有待检验。二是虽然近年来，我们对抵御外洪的投入较大，但内涝整治投入较少，有的联圩防洪标准较低，有的水利设施欠账较多，内涝抗灾能力不强。三是虽然全县山塘水库数量不多，但大多是带病运行，渗漏、堤防单薄等问题突出，容易出现突发性事件。四是部分乡镇防汛物资储备还没有完全到位，打折扣的现象比较严重，等等。对此，全县上下务必要充分认识防汛抗旱工作的艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终做到居安思危、常备不懈，把防汛抗旱的各项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛、科学抗旱。

二、坚决打好防汛抗旱攻坚战

“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”，防汛抗旱关键在于“防”。全县各级各部门要按照“以防为主、常备不懈、防重于抗、抗重于救”的要求，突出重点区域、薄弱环节，进一步加大工作力度，强化工作举措，全方位做好各项准备工作。一是要突出防汛抗旱隐患排查。按照“汛期不过、检查不止”的要求，深入开展迎汛安全隐患排查和清除工作，进一步加强对水库、堤坝等重点区域、重点部位的检查巡查，加强河道整治、圩堤管理，全力做好泵站、启闭机等排灌设施检修工作，确保各项工程设施不带病度汛，各类机械设备不带病运行。二是要完善防汛抗旱应急预案。各乡镇和有关部门要在全县防汛工作预案的基础上，通过实地查勘、实兵演练，根据工程现状、险工险段位置，逐个制订抢护预案，力求对各类险情做到心中有数，确保纸上有文字，图上有标志，防范有预案，抢险有措施。三是要备足防汛抗旱应急物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，抓紧补充防汛物资和抢险器材，及时更新过期防汛物资，合理调整储备点，确保重点堤段、重要险工险段以及闸站防洪抢险的需要。要加强防汛物资的管理，务必做到定点挂牌，专人管理，不得挪作他用，确保一旦需要，随时调得出、用得上。四是要加强防汛抗旱队伍建设。坚持群防与专防相结合、军民-联防、警民-联防的原则，组织好巡查队、抢险队、预备队，加强人员培训，搞好防汛演练，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处置防汛抗旱突发事件的能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、拿得下、打得赢。五是要统筹防汛抗旱两手准备。坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好防汛准备的同时，加强抗旱准备工作。要强化旱情分析预测，科学调度抗旱水源，确保满足群众生活用水和灌溉用水需求。

三、奋力夺取防汛抗旱新胜利

防汛抗旱是一项系统工程，涉及社会的方方面面。必须切实加强领导，精心组织，严明纪律，形成合力。一是强化责任抓落实。从现在起，各级各单位要全面进入临战状态，按照“定人、定岗、定责”的要求，严格执行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位技术负责制、防汛值班责任制等各项防汛责任制，把任务分解到人，堤段划分到人，工程包干到人，确保职责到位、指挥到位，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是形成合力促落实。防汛抗旱事关全局，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。县防总要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，督促指导各地做好防汛抗旱工作；水利、气象等部门要密切监视汛情和气象变化，及时为县防总会商提供决策依据；各乡镇、各有关部门要坚持效益服从安全、局部服从整体的原则，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。近期，各乡镇对所在地的圩堤要开展一次巡查，对哪些地段曾经发生过险情，哪些地段是改建新修的或进行了加固除险的，要做到心中有数。三是严明纪律保落实。“水火无情”，铁的纪律是防汛抗旱工作有序进行的坚强保证。县防总督查队要切实加大对全县防汛抗旱工作的监督检查力度，对督查中发现的巡查检查不到位、隐患整治不落实、安全管理不过关等问题的，要严格予以督办。对不落实防汛工作安排部署，不遵守防汛工作纪律，擅离职守，失职渎职，造成严重后果的，要依法追究责任，严肃处理。

同志们，防汛责任重如泰山，抗旱工作事关发展。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，立足防大汛、抗大旱，真正做到思想重视、行动迅速、措施落实，全力做好今年的防汛抗旱工作，确保安全度汛、科学抗旱，为全县经济平稳较快发展、社会安定和-谐做出积极的贡献。

同志们：

刚刚结束的全省防汛抗旱工作视频会议，全面分析今年我省防汛抗旱面临的严峻形势，部署了全省防汛抗旱工作。隋xx副的讲话，对今年防汛抗旱工作提出了明确要求。各县（市）、区和各部门要认真抓好贯彻落实。下面，为贯彻落实这次会议精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表、市政府和市防指再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感

近年来，我国天气变化异常，极端天气频发。我们要认清防汛形势，准确把握防汛抗旱面临的艰巨复杂任务,切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感。

一是气候变化异常，给防汛工作带来新的.挑战。近年来，受厄尔尼诺现象影响，气候变化异常，水旱灾害频发，使防汛抗旱工作面临巨大挑战。从我省预报情况看，目前太阳黑子活动处于上升期，极端性天气现象将会更加突出，不排除汛期我省发生区域性或局地性暴雨洪水的可能，中东部江河可能发生中等及中等偏小洪水。从我市气象形势看，进入4月以来，我市持续高温，降雨稀少，直到5月11—12日出现一场降雨过程并实施人工增雨，旱情才得到有效缓解。从我市预报的情况看，今年异常气候的出现机率仍很大，容易发生局地洪涝和短时干旱、大风、冰雹、暴雨等极端气象灾害。这就告诉我们，今年的防汛抗旱形势不容乐观，我们必须高度重视，积极应对，决不能掉以轻心。

二是防洪工程标准低，使防汛工作面临巨大压力。近年来，尽管国家和省加大水利基础设施建设投入，大中型骨干防洪工程的抗灾能力有了较大改善，但我市的防洪工程仍有相当一部分是上世纪六十年代兴建的，工程标准低，设施不配套，加上投入不足、老化失修问题非常严重，很多工程带病运行。59座小二型水库中多数没有除险加固，工程存在度汛隐患。东辽河等4条主要河流堤防还没有全部达到20年一遇防洪标准，中小河流防洪能力更低，维修加固滞后，险工数量多，安全隐患比较大。一旦遭遇较大洪水冲击，极易发生险情。我市城市防洪设施和农田排涝工程也存在很多安全隐患，如遇集中降雨，必然会因排水不畅而发生内涝。对此，必须采取科学有效的防范措施，妥善解决好防洪工程存在的问题，努力排除隐患，为抗御可能出现的洪涝灾害争得主动。

三是应急能力不足，增加了造成严重灾害的潜在危险。防汛抗旱是政府主导、部门联动、社会广泛参与的系统工程。近年来，我市防汛抗旱应急能力虽然不断提升，但与面临的严峻形势和任务要求相比，仍存在较大差距。主要表现在，一些地方防汛责任制还没有完全落实到位，防汛抗旱力量比较薄弱，应急演练不够，反应能力不强；防汛抗旱预案体系不够完善，有些预案针对性和操作性较差；防患意识仍需加强，对防汛工作的认识有待提高，部分领导同志缺乏防汛抢险救灾的思想准备和工作经验，指挥决策能力特别是应对突发事件的应急处置能力仍需进一步提高，一些干部群众存在麻痹、侥幸心理，对洪水的严重危害性认识不足，抗洪抢险经验缺乏，避险自救意识不强。同时，协调联动机制还不够健全，防汛调度的执行力有待进一步提高；防汛抗旱的人力、物力、财力等保障体系有待进一步完善。

总之，对于今年防汛抗旱工作面临的严峻形势和艰巨任务，各地、各部门要有清醒认识。要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，把问题估计得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，以对党和人民高度负责的精神，全力做好防汛抗旱工作，为新一轮振兴发展提供保障。

二、强化措施，扎实做好防汛抗旱各项准备工作    

全省防汛电视电话会议对做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部门要结合实际，全面贯彻省里的部署，确保安全度汛和城乡供水安全。

(一)抓好重点防洪工程抢修和河道清障。今年我市重点河流、水库防洪工程的抢修维护项目和任务，已在刚才市里和各县(市)、区签订的防汛工作责任书中明确，各地要不折不扣地抓好落实。

一是抓好重点河流险段和病险水库的抢修维护。要精心组织，科学制定抢险方案，落实工程需要的资金、物资和人员，加快工程建设进度，切实增强防洪抗灾能力。在主汛期到来之前，要全面完成病险工程的抢修任务。要强化河流、水库防洪监控调度，认真执行防洪调度方案，严格服从统一调度命令，确保河流、水库安全度汛。

二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要结合实际制定应急度汛方案，完善抢险应急预案，落实安全度汛责任制，做好防汛抢险物资、设备、人员的准备。要加强各参建单位与当地防汛指挥机构的沟通和联系，及时互通工情、水情和汛情。一旦发现问题，要立即采取措施及时处置，确保在建工程安全度汛。

三是抓好东辽河采砂治理和河道清障。东辽河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重点，也是我们的心腹之患。要结合贯彻省、市防汛会议精神，有关县（市）、区政府要在主汛期到来之前，组织协调水利、公安、法院等部门开展联合专项执法行动，以各县（市）、区政府作为行动主体，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，水利、公安、法院等部门领导是具体责任人。要制定方案，抽出专人，拿出经费，下大决心，彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行“禁采区”的规定。主汛期到来后，一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划，严格执行采砂许可制度，坚决取缔私挖滥采、破坏河岸、损毁工程、严重影响行洪的违法行为，建立有序采砂的长效机制，确保河道行洪安全。

（二）抓好城市防洪除涝工作。城市是一个地域的政治、经济、文化中心，一旦发生洪涝灾害，必然造成严重损失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不畅、排涝能力低，经常淤堵等问题，特别是城区立交桥和地势低洼地段，遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位，要制定城区防涝应急预案，及时抢修维护排水管网，保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守，备好排水机泵，一旦发生内涝及时进行强排；公安交-警部门要加大雨天道路巡逻管控力度，及时保障行人和过往车辆安全。同时，要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛，及时做好疏导，帮助老人、病人、学生做好防范，确保人民生命财产安全。

（三）抓好“两小”工程养护和农田除涝。小型河流和小型水库，防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理，对存在的突出问题要逐一排查，落实工程措施与管理措施。建立健全领导包保责任制，对无灌溉效益的病险小水库，在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行，保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护，对问题较大的涝区工程，要制定详细的治理方案，组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚，确保排水畅通。

（四）抓好灾害预防和抢险救灾。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。各级气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，及时分析会商，增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报，为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和通讯等各种途径，及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情等预警信息，制定严密的防范预案，将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险，有关领导要立即深入第一线，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位，排除险情，疏散群众，把损失降到最低程度。

（五）抓好防汛抗旱应急能力建设。当前的形势和经济发展对防汛抗旱的综合要求不断增加，加强各级防办的应急能力建设，科学有效应对水旱灾害，已是当务之急。各级政府和有关部门要在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持，切实加强防汛队伍建设。各级防办要加强业务培训和实战演练，提高业务水平和实战能力，努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善，着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备，责任书中对各县（市）、区抢险物资储备已经明确任务指标，各县（市）、区必须按要求保证储备数量和质量，保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度，建立健全联动机制，提升防汛应急反应能力。目前，省、市、县三级联网的防汛抗旱异地会商系统已初步建成，今天的会议就是实现三级联网后召开的第一个会议。但这个网络平台的功能还有待继续完善和提高。下一步要积极筹措资金，加快市与各县（市）、区之间异地会商系统和防汛抗旱指挥系统建设步伐，逐步实现省、市、县防汛抗旱信息准确、传输迅捷、决策科学、指挥顺畅，为防汛抗旱调度和迅速反应提供强有力的信息支撑。

三、落实责任，切实加强防汛抗旱工作的组织领导

各地、各相关部门对今年的防汛抗旱工作，要精心组织，周密部署，落实责任，形成合力，确保万无一失。

一要加强组织领导。各级党委和政府，特别是党政主要领导，要把防汛抗旱工作作为促发展、保稳定的一项政治任务列上重要日程。按照“防汛工作实行政府行政首长负责制”的要求，主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，各部门要履职尽责，形成合力具体抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难，要认真研究，及时解决。各级防汛抗旱指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用，动员社会力量全力抓好防汛抗旱工作，确保大汛之年无大灾。

二要强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，重点落实好部门和企业单位的责任，明确责任和目标。市、县、乡、村要层层抓落实，一级对一级负责。实行一把手负总责，把各项防汛责任真正落实到人，落实到具体工程。从现在开始，各级防汛责任人要上岗到位，深入一线，研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任，同时加强责任制的监督考核，确保防汛责任人的责任落到实处。

三要搞好协调配合。各地、各部门要在市政府防汛抗旱指挥部的统一指挥调度下，按照各自的职责分工，各司其职，通力合作，协调联动，共同做好防汛抗旱工作。特别是水利、气象、水文、住建、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门，在防汛抗旱中都承担着重要任务，要通力合作、密切配合、形成合力。同时，要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的密切联系，切实搞好军民-联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗旱的宣传报导，宣传防汛抗旱工作中的典型事例，努力营造良好的舆-论氛围。

四要严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善防汛责任追究制度，严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中，要牢固树立全局观念，坚决服从防汛指挥部的统一调度，急事急办，特事特办，决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的，要严肃追究责任。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要在、市政府的领导下，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，坚定信心，严阵以待，充分准备，扎实工作，确保我市防汛抗旱工作取得胜利。

防汛保安，确保人民群众生命安全，既是广大人民群众的要求，也是党和政府义不容辞的职责。下面是本站小编给大家整理的防汛演练活动上的领导讲话稿，仅供参考。

各位领导、同志们：

为确保人民群众的生命财产安全，有效预防山洪灾害的发生，在我区已全面进入主汛期之际，我们在这里开展山洪灾害防御演练，既是对我区山洪灾害防御预案的一次检验，也是全乡干部、群众的防汛安全意识，自救能力和逃生能力的一种具体体现。

山洪灾害防治工作事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、实现“保民生、保稳定”构建和谐社会目标的必然要求。而防御演练是我们山洪灾害防御预案与实践结合的根本途径，是检验我们制定的山洪灾害防御预案是否科学、合理、可操作性强，确保山洪灾害应急救援工作成效的有效途径。全区各部门要以对党和人民高度负责的态度，充分认识到做好山洪灾害防治工作的重要性和必要性，把山洪灾害防御演练工作作为当前山洪灾害防治工作的一项重中之重的工作来抓。居安思危，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，立足抢大险、救大灾，从人员、经费上给予充分保障，切实加强组织领导，毫不松懈地抓好山洪灾害防治工作。

最后，祝贺本次演练活动圆满成功，愿前来参加现场观摩会的各位领导和来宾身体健康!工作顺利!

谢谢大家!

各位老师、同学们大家好：

根据市教育局安全处关于做好防汛工作的要求，我校今天在这里进行20xx年度防汛疏散演练，在校安全领导小组的精心安排下，在全体教师的积极配合下，在全体同学的认真参与下，顺利完成了本次演练。本次防汛演练较好方面：学校师生能全员参与;能按照演练方案认真履行职责;疏散速度较快。不足之处：部分同学对疏散演练重视不够，集合过程中有嬉笑、打闹现象。

同学们，当今社会需要我们具有多种能力如学习能力、实践能力、社交能力、生存能力等等，今天的防汛演练以及进行过的防火、防震演练、学校进行的交通安全、防溺水、防盗等安全教育，每一项都是对我们生存能力的培训和实践。军人有句话说“平时多流汗，战时少流血”这句话u也适用于我们平时的各项演练，所以说我们只有重视平时的各项演练，才能在真正的灾害面前不心慌，才能更好的保证我们自身的生命安全。

最后希望同学们高度重视防灾避灾应急演练，认真参与每一次演练，通过每一次的演练，使自己不断提高对交通事故、溺水、挤踏、地震、火灾、水灾等灾害的应急处置能力，最大限度的保障我们的生命安全，提高我们的生存能力。

同志们：

目前正值主汛期，我们在这里召开全市防汛抢险演练现场会，就是为了深入学习实践科学发展观，进一步提高全市防汛抢险救灾实战水平和应急处置能力，同时对今年的防汛抗灾工作进行再动员、再部署、再督促，确保今年防汛抗旱工作目标全面实现。刚才大家观摩了剑阁县组织的演练，整个演练很成功，我总结，主要体现在“情况清楚、预案完善、指挥有序、保障有力”四个方面。情况清楚，对今天演练的团结水库情况掌握全面，有针对性，演练科目设置很好、很全面。预案完善，通观整个演练过程，都是严格按照预案执行，对发生险情所采取的措施和办法都很明确。指挥有序，整个演练都是在有序指挥中进行，整个过程忙而不乱，有条不紊。保障有力，抢险队伍与群众抢险相结合，抢险物资储备的品种、规格、数量、存放地点和调配程序明了，部门配合十分密切。总体上看，整个演练达到了预期的效果，对全市各地做好水库及防汛应急抢险避险工作具有很强的示范、指导作用，值得大家借鉴和学习。但是，仍还存在预案不够完善，物资保障不够充分，群众撤离混乱等问题，希望在以后的工作中认真加以完善。

进入主汛期以来，我市6月19日、7月8日已经受两次局部地方遭受大暴雨袭击的考验，尤其是7月8日剑阁、朝天的部分地方24小时降雨量达262毫米，两次暴雨造成剑阁、元坝、朝天、利州、旺苍等县区的局部地方的小溪沟水位上涨3-5米，公路等交通中断，农房进水，良田被淹，累计经济损失达1.12亿元，从防汛检查的情况和汛期的天气趋势分析，我市今年的防汛形势十分严峻。为此，我再强调几点：

一、严阵以待，立即进入防汛抢险临战状态。面对异常严峻的防汛形势，我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控，要严防麻痹大意，严防松懈厌战，严防心存侥幸，时刻保持防大汛、抢大险、抗大灾的思想，坚决做到万无一失。

二、严格责任，做好防灾抗灾各项工作。防汛保安工作直接关系到人民群众的生命财产安全，各级各部门一定要切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。

(一)要严格实行领导分工负责。要进一步强化防汛行政首长负责制，确保各项责任落实到位。从市到县、乡、村要层层分解党政领导的责任，实行行政领导包责任区、包重点工程项目、包水库，各有关部门也要把责任落实到人。全市的所有重点水利工程和防汛重点部位已经全部落实责任人并在广元日报和广元电视台公布了，面向社会，全面监督。

(二)要强化基层组织防汛责任制。凡是山洪易发区的乡、村，都要严格落实干部防汛职责、党员防汛职责以及群防职责，全面落实乡干部包村、村干部包组、党员骨干包农户的工作机制。一旦接到暴雨山洪预报，责任人务必迅速按照预案的要求，及时传递信息，开展巡查，组织转移。特别是对学校、集镇等人口稠密的地方，要作为重点，加强力量，严密组织，确保安全。

(三)要强化在建工程防汛责任制。我市矿山、公路桥梁、小水电站、震损水库等在建工程较多，这些地方最容易在暴雨中出现险情、发生灾害。各级政府要按照属地管理的原则，制定应急度汛预案，明确责任人，落实防汛措施，做好防灾抗灾工作。

三、严密防守，确保安全度汛。各级各部门一定要按照要求，突出水库安全度汛、河道安全、山洪地质灾害防御和城市防洪等工作重点，加大力度，强化措施，严密防守。

(一)扎实做好水库安全度汛工作。各级政府、防汛指挥部各成员单位、各有关部门务必高度重视水库安全度汛工作,迅速将这次演练的成功经验，结合各地实际，融入到具体工作中,千方百计确保水库安全度汛。一是加快震损水库整治，确保水库运行安全，要按照灾后重建的任务和要求加快推进;二是落实水库安全管理责任制，完善水库安全巡查制度和领导监管责任制;三是严格执行水库控制运用计划，把水库防洪安全作为第一目标，严禁汛期擅自超蓄。

(二)狠抓河道清障和整治，确保安全度汛。要严格执行《防洪法》等法律法规，进一步加强河道管理，巩固河道整治专项活动成果，规范各类河道管理行为，坚决取缔和依法打击违法违规采砂行为，确保安全度汛。一是在建工程的设施设备必须上岸防洪，尤其是广陕高速沿嘉陵江的在建工地要尽快整改消除安全隐患;二是各采砂船、营运船、餐饮船、渡船、渔业船只等要逐船落实防汛责任人和防洪预案，确保不漂移、不出现险情。

(三)狠抓城镇防洪和居民安置点安全防汛。加强城镇和安置点的防汛、地质灾害隐患排查，发现问题及时整治，确保度汛安全;对每个安置点要事先落实好人员安全转移路线、集结地点以及报警信号，宣传到各家各户，确保超标准洪水到来时按规定线路有序撤离。

(四)狠抓堰塞湖治理。青川县要加快堰塞湖治理工程进度。同时要千方百计防止出现新的堰塞湖。

同志们，防汛保安，确保人民群众生命安全，既是广大人民群众的要求，也是党和政府义不容辞的职责。这次实战演练现场会后，各级各部门务必要认真传达贯彻好这次会议精神，扎扎实实抓好防汛抗灾各项工作，坚决夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。