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最新税收培植工作计划(优质5篇)

时间:2023-06-29 09:02:45 作者:曹czj

时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,让我们一起来学习写计划吧。通过制定计划,我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务,并设定合理的限制。这样,我们就能够提高工作效率。下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。

税收培植工作计划篇一

以科学发展安全发展为统领,以认真贯彻《安全生产法》、《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)为主线,以《生产经营单位安全培训规定》(总局3号令)、《安全生产培训管理办法》(总局44号令)、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》为依据,以提高全区生产经营单位负责人、安全生产管理人员能力素质为重点,周密筹划、严格标准,精心组织形式多样的培训教育活动,大力宣传安全生产法规知识,传授安全生产监管方法,努力培养一批作风优良、业务精通、严格执法的安全生产管理人员,夯实全区安全生产监管工作基础。

二、培训工作目标

(五)严密组织规模以上企业班组长参加安全培训,培训率力争达到100%;

三、培训主要任务

根据全区年度安全生产总体工作安排及上级关于开展安全培训的文件指示要求,今年,区安监局将主要组织以下各类人员参加培训。

一是严密组织街道机关部门负责人和安全监察监管人员业务能力培训。按照安全生产“一岗双责”要求和监管执法能力需求,组织开展好领导干部和安全监管人员培训教育工作,力求通过培训教育,使全区领导干部和安全生产监管人员熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等。根据市局要求,及时组织相关监管人员参加执法能力培训班。尝试采用外送委培、考察学习、专题研讨等方式进行安全监管监察业务培训,着力提升全区监管执法人员业务素质和履职尽责能力,加快培养更多的安全生产监管行家里手,为全区安全生产工作提供人才支持和智力保障。

二是组织生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员参加培训。_《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)及《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)中明确要求:企业主要负责人、安管人员、特殊工种人员一律严格考核,按规定持证上岗,职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,要依法停业整顿。因此,组织生产经营单位主要负责人和安管人员参加培训是贯彻落实_指示要求的重要举措。一季度,区安监局拟对全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员持证上岗情况,分行业种类进行调研统计,对生产经营单位从业人员培训情况进行执法检查,并建立完善相关培训台帐资料。二季度至四季度,区安监局将根据生产经营单位各类人员培训情况,积极协调有关行业主管部门,分行业、分批次、分片区组织相关人员参加取证培训和年度复训。督促指导生产经营单位自行开展安全培训。

三是组织特种作业人员持证上岗培训。根据国家安监总局发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总局第30号令)确定的11类51个特种作业工种类别,结合我区特种作业工种分布和培训资质规定范畴,积极调查、登记和组织未取得上岗操作证的特种作业人员开展安全专业知识培训和复审培训,坚决消除特种作业人员无证上岗现象,切实提高特种作业人员安全作业技能和持证上岗率。

税收培植工作计划篇二

上半年,县国税局在市局和县委县政府的.坚强领导下,紧紧围绕年初制订的工作目标和县委十一届五次全会精神,以税收管理改革为主线,以绩效管理为抓手,创新开展纳税服务和风险应对工作,不断完善税收管理改革方案,巩固税收管理改革成效。坚持组织收入原则,大力落实税收优惠政策,加强经济税源分析,服务地方经济发展,税收收入在困境中前行。

面对深度调整下的宏观经济形势,坚持组织收入原则不动摇,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,以风险管理为导向,拓展数据情报运用,创新风险管理方式,进一步提升组织收入能力和税收收入质效。1-6月份入库税收68200万元,同比增收2700万元,增长;公共财政预算收入完成12100万元,同比增收1600万元,增长。

坚持围绕中心,服务大局,积极发挥国税部门职能作用。认真落实各项税收优惠政策,助力企业发展。20xx年以来,累计共办理出口退税1985万元,增值税即征即退407万元,减免企业所得税205万元,700余户小微企业享受优惠政策,受惠面达100%。密切关注经济社会发展态势,以税收视角积极为党委政府建言献策。报送的多篇关于小微企业税收优惠政策落实情况和固定资产加速折旧政策的调研报告,被国办、市县两办采用。

在全省率先启动税收管理改革以来,面对错综复杂的经济形势和深刻变化的税收环境,我们凝心聚力、先行先试,以改革破题、借改革拓新、靠改革发展,交上了一份令多方满意的答卷。县委徐书记对我局税收管理改革专门批示肯定;县局在全省国税系统邮寄送达涉税文书电视电话会上做先进典型介绍;相关改革经验做法得到xx卫视、《新华日报》、《中国税务报》和《中国税务》杂志等媒体的广泛宣传。去年作为全省《税收职责清单》试点单位,圆满完成各项试点任务,得到省市局的高度肯定,20xx年再次被省国税局确定为全省风险应对工作示范单位。

全面推行税收职责清单,公开晒权、亮权,促进了执法权力“瘦身”,清理管理事项329个,取消业务流程调查节点157个、审批节点46个。县委徐书记在县委十一届五次全体(扩大)会议上,高度评价了我局推行职责清单做法。规范检查程序,严格下户行为,坚持有需求服务好,无需求不打扰。依托执法管理系统开展执法督察工作,累计责任追究21条过错行为,问责8人(次),经济处罚1400元。

按照照顾好“老同志”、使用好“中年同志”、培养好“年轻同志”的思路,多措并举,调动全体人员工作积极性。在全系统开展“百舸争流”能力建设活动,通过分类、分班培训,提升干部履职能力。坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向,加大干部培养使用。着力加强国税文化建设,在全系统大力弘扬“团结、行动、向上、担当”的组织文化。

在总结成绩的同时,我们也清醒看到目前国税工作中存在的问题和不足:

一是组织收入压力越来越大。受国家相关政策影响,宏观经济面临深度调整,房地产行业持续低迷,严重影响了我县的税收收入进度。

二是依法治税仍需进一步加强。在税收执法上还存在力度偏软,风险点掌握还不够全面,风险应对能力还不能够满足依法治税需要,事前预防、事中监督、事后检查的效能还没有充分发挥出来。

三是情报驱动作用不很到位。情报管理上,虽然我们已经制订了情报管理规程,但关键情报的取得仍然依靠手工采集,综合治税平台的信息化支撑不足,数据情报与风险分析应对的相互作用力还发挥不够。

四是服务意识有待进一步提升。个别税务干部服务态度和办事效率与纳税人需求仍有一定差距。

五是部分干部素质不太适应。主要表现在部分税务干部风险管理能力不足,风险管理手段简单,应对工具技术性缺失,应对技巧不够。

一是加大组织收入力度。切实做好经济税源结构分析,开展重点税源数据分析,加强重点行业风险分析,全面掌握税收收入形势、增减影响因素、税负异常企业,不断强化风险管理,兑现收入考核奖惩,力争完成全年税收收入任务。

一起,查处一起,将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。

三是加大风险管理力度。加强风险分析与应对,应用行业模型有序开展风险管理,强化对“营改增”、零负申报、低税负、出口退税、重点税源、房地产等企业以及高风险行业的风险监控、预警分析评估工作。

四是加大税收信用管理力度。结合今年的信用等级评定工作,完善涉税“黑名单”制度,传导信用压力;精选纳税人自我评定和税收遵从度评价指标,开展办税质量评价,并将结果反馈至企业负责人或企业法人,促进纳税人遵从税法。

五是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的履职能力。完善系统和机关目标管理考核办法,科学设置考核指标,统筹兼顾,突出重点,严格绩效评价和结果运用。

六是加大纳税服务力度。以“便民办税春风行动”为契机,夯实服务基础,推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务进一步提高接触式服务效率;创新服务方式,以信息化服务为重点,推行社会化服务,提高非接触式服务比重,提高纳税人满意度。

七是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,探索岗位培训、考试检验、能力评估三位一体的教育培训管理新机制,增强学习动力,提高培训效果。

税收培植工作计划篇三

**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以领导理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以服务科学发展为中心,以提高管理质效为重点,以深化改革创新为动力,以激发活力动力为保障,迎难而上,求实创新,扎实工作,奋发有为,进一步推动全市国税事业持续健康发展,充分发挥税收职能作用,为全面建成小康社会做出积极贡献。

一、深入学习贯彻党的十八大精神

二、依法组织税收收入

(二)严格落实组织收入原则。坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策。

(三)强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势,提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘,找准征管薄弱点和着力点,增强税源管理的针对性和实效性。

(四)落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制,加大组织收入考核力度,探索建立收入质量管理评价体系。

(五)加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调,强化与相关部门的协作配合,完善综合治税机制,促进税收收入持续健康增长。

三、全面落实税收政策

(六)认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度,加强督促检查,将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。

(七)加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算,为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理,建立政策执行跟踪问效和反馈机制,及时研究解决政策执行中遇到的问题。

四、加快税收法治建设

(八)加强税收法制建设。加强税收法制教育,做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作,提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核,积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为,严格执行税收法律法规,完善执法程序和文书使用,认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求,重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。

(九)深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系,深化疑点信息库应用,为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督,重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度,认真开展行政复议和应诉工作,努力化解税收争议。

(十)加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作,深化税务稽查分类分级管理,推进稽查信息化建设。

五、优化纳税服务

(十一)继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识,提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式,加强日常宣传辅导,做好诚信兴商宣传月等工作。

(十二)优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设,强化运维管理,定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机,加大坐席人员培训力度,建立专家坐席团队,不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务,积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设,继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动,加强对办税服务人员的培训、激励和管理。

(十三)维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道,规范纳税服务投诉反馈程序,完善权益保护措施;切实抓好各项服务措施的创新和落实,提高纳税人对税收工作的满意度。

(十四)发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制,加强制度建设;加大对注税行业的扶持和监管力度,做好年检工作,创造公平竞争的`执业环境;强化行业自律管理,引导涉税中介机构依法执业、规范服务。

六、深化税收征管改革

(十五)认真落实各项改革措施。按照“两提高、两降低”的目标要求,根据总局方案和省局的部署,立足我市管理实际,进一步完善改革实施方案,重点推进税收分析的集约集中、评估管理的分级实施以及符合实际的一级稽查模式,以适应今后时期税收管理的要求。

(十六)进一步推进税源专业化管

理工作。认真总结我市税源专业化管理运行情况,重点完善对象分类、运行机制、岗责体系和管理方法,根据省局统一要求,适时规范调整,进一步完善符合我市实际的税源专业化管理模式。

(十七)深化预警评估系统应用。加强税收风险管理,按照“统一分析、分类应对”的要求,重点抓住系统应用中的主要问题和薄弱环节,继续深化应用工作固化流模板和税源管理指引,按照系统升级后的要求,对预警指标进行分级分类,按照不同风险进行评估实施,建立起闭环的税收风险管理流程,进一步提高税源管理效能。

七、推进信息化建设

(十八)全面提高信息化工作水平。按照省局部署,完善领导机构及业务小组,制定运行方案,做好数据准备,加强业务培训,明确阶段目标任务,保证金税三期工程的顺利推进。做好税收改革、税源管理、纳税服务、行政管理等工作的信息技术保障工作,深化完善信息数据采集、审核、分析、考核机制,保障信息系统安全稳定运行。

(十九)深化数据质量管理和分析工作。进一步加强数据质量管理工作的组织、监控、分析和考核;开展税收专题分析,做好数据、信息、情报、知识的转化应用;积极探索应用数据挖掘等现代信息分析方法,加大对数据处理分析力度,构建和完善数据质量管理长效机制。

八、强化各税种和重点领域管理

(二十)加强货物和劳务税管理。扎实做好“营改增”工作,协调财政、地税等部门,做好数据交换、政策宣传、业务培训、软件完善等工作,确保新旧税制顺利转换。强化管理措施,全面做好增值税专用发票管控、农产品核定扣除、成品油消费税管理和车购税管理等工作。

(二十一)加强企业所得税专业化管理。提高企业所得税各应用系统基础数据质量,实现数据信息增值利用。推进企业所得税专业化管理力度,深化企业所得税后续管理,确保取得积极成效。扩大评估范围,强化预警评估系统应用落实力度,努力增加企业所得税收入。

(二十二)加强出口退税管理。探索外贸企业审核权限下放模式,深化新版退税软件应用,提高数据分析利用效率,强化退税风险管理。探索和建立出口退税分类管理模式,提高退税效率。

(二十三)加强国际税务管理。推行非居民企业所得税管理系统,加大企业关联申报管理力度,开展特别纳税调整工作。认真落实协定待遇,积极开展情报交换,深化“走出去”企业管理和服务。

(二十四)加强大企业税收管理。按照省局征管改革的要求,建立上下畅通、横向协调的大企业税收管理体制机制,探索和建立税企高层对话、大企业客户协调员和税收遵从评价体系等工作制度,推广应用大企业税收管理信息系统,完善大企业重点事项风险管理方法,构建风险特征库,帮助企业建立健全税收风险内控制度,不断优化大企业税收专业化服务和管理。

九、提高干部整体素质

(二十五)强化干部人事管理。加强各级领导班子建设,进一步充实人员、优化结构、提升素质、改进作风。加大巡视力度,强化巡视回访检查,狠抓整改措施落实。稳步推进干部人事制度改革,坚持竞争性选拔为主,建立健全多种方式并举的干部选拔任用机制,真正为作风正派、踏实干事、群众公认的同志创造上升空间,加强优秀后备人才选拔培养,推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。通过实行上挂下派等方式,促进干部全面发展。认真落实公务员分类管理改革,逐步实行行政执法类公务员管理。

(二十六)强化教育培训。采取“请进来、走出去”的办法,继续开展领导干部高层次培训和基层干部分级分类培训。加强《小企业会计准则》培训和考试,为迎接总局4月份抽考做好准备。深入实施青年干部业务竞赛工程,力争在省局税收基础知识达标考试中取得好成绩。

(二十七)深入开展责任国税建设。在系统内大力弘扬重责尽责、敬业精业的风气,努力形成团结一致、心无旁骛、干事创业的浓厚氛围。大力加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设,广泛开展文明创建和群众性文体活动,树立国税机关良好的社会形象。

十、强化党风廉政建设

(二十八)推进内控预防体系建设。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求,以构建惩治和预防肤白体系为核心,以风险管理为导向,以加强权力监督制约为主线,以落实党风廉政建设责任制为抓手,全面深入推进内控预防体系建设,促进权力规范行使。积极搭建风险防控平台,逐步实现科技防控平台规范统一。

(二十九)深化廉政教育。着力在创新教育手段、增强教育效果上下功夫,综合运用宣讲教育、情景教育、体验教育等方式,增强廉洁从税的自觉性,真正做到入脑入心入行。打造教育平台,不断增强廉政教育的感染力和实效性。

(三十)加强监督制约。加大对国税干部“两权”运行监督检查力度,通过执法监察、明察暗访和廉政约谈等措施,完善权力监督制约机制。整合监督资源,探索建立人事、纪检监察、法规等部门联合开展工作、信息共享、成果共用的机制。加强政风行风建设,落实纠风工作责任制,自觉接受纳税人和社会各界的监督。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》,严厉查处违法违纪案件。浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考全市国税系统信访工作细则。

税收培植工作计划篇四

各位领导:

在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理xxx科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神及_领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市xx国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作。

按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理xxx科努力实现了xx税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。下面,我把税源管理xxx科xx年基本工作情况及20xx年工作打算做以简要回顾和展望。

一、20xx年税收工作回顾。

(一)大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。

20xx年,税源管理xx科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收 “两个比重”的稳步提高,提高与xx区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立“一户式”电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。

(二)创新开展税收服务,建设服务型国税机关。

20xx年,税源管理xxx科全面以开展党员先进性教育及第xx个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理xxx科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。

(三)大力推进依法治税,进一步提高税收执法水平。

20xx年,税源管理xx科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理xx科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理xx科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。

一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。xx年累计评估企业xx户,查补税款xx万元,罚款xx万元,滞纳金xx万元。xx同志在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。xx在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在20xx年按照xx局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。xx同志是一位做事细致认真的老同志。

多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了xx局xx局长的亲口慰勉。她积极发扬一个老_员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,xx科累计检查组织收入收入达到xx多万元,初步达到了xx局所规定的要求,为xx局的组织收入奠定了一定基础。税源管理xx科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。

(四)全面实施信息化整合工程,提高信息化建设和应用水平。

税收培植工作计划篇五

一、以分类管理为抓手,按照“抓大、控中、核小”原则,积极推行分类管理,提升管理质量和水平。

1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源,搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的完成,实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理,建立和完善重点税源监控管理和服务体系,市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》,明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳(减免)企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理,每季、年度进行数据分析,定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理,及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况,实施有效监控。

2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点,采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法,规范管理行为,并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验,不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展,总结管理经验,市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点,积极推行和探索分行业管理的新路子,提高所得税管理水平,实现行业管理的科学化、专业化、精细化。

3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作,对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查,逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外,分支机构设在我市的企业加强管理,确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县(区)总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。

4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业,以及连续亏损、微利和零税负的企业,要按照总局《企业所得税核定征收办法(试行)》规定的条件和标准,对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税,促使其完善会计核算和财务管理,达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。

5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作,落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件,按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理,健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查,及时掌握政策落实情况,防止企业将非减免税项目纳入减免税项目,不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。

6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理,及时掌握其在中国境内投资经营等活动,认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度,建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理,落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理,明确专人负责,搞好源泉控管。

二、加强税基管理,有效防止税源流失

核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法,加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。

1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项,实行分户分项目管理;以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点,严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作,准确计算应纳税所得额,确保企业所得税税基的真实性、完整性;要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作,完善监控体系,确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。

2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理,企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出,一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则,加强对各类审批项目的监督和控管,对重大和复杂的审批事项,坚持集体审理,严禁越权审批,违规审批、超期上报、化整为零,分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息,规范企业所得税清算申报,加强清算后续管理等措施,切实强化清算管理;依托税收管理员平台,建立和完善企业所得税的管理台账,特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。

3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程,认真抓好关联交易申报管理,严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据,不断拓展关联交易信息,强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估,及时发现避税疑点,认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计,积极搜集避税证据,搞好功能、风险分析,积极探索和开展预约定价谈签工作,确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。

(三)强化纳税评估,注重质量和效果

1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分,也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此,在今后的工作中,我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量,提高评估的针对性和实效性,避免流于形式和走过场,真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估,及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题,堵塞税收漏洞。

2、明确评估重点,提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系,并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划,认真组织本辖区范围内的纳税评估工作,注重评估效果,将纳税疑点真正评估到位。同时,县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点,分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点,省局和市局分别测算了19个行业的利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标,各级要选择典型行业深入解剖,分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值,深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素,建立行业评估模板。今年11月30日前,各县、区要上报1-2个行业评估案例,市局将进行总结交流。

(四)加快推进信息化建设,提高企业所得税管理水平

信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识,进一步树立以数据应用指导税收工作的理念,利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能,挖掘数据潜在价值,不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求,认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作,形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通,最大限度实现信息共享。

(五)加强教育培训,努力提高干部业务素质

企业所得税的管理特点,要求干部具有较高的素质能力。当前,企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应,要采取多种形式,加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机,加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次,突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用,除积极组织参加省、市局举办的培训外,各县、区还要结合本地区工作实际,加强业务培训和岗位练兵,不断提高干部的综合业务能力,努力成为所得税管理与反避税的行家里手,为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持,通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。

同志们,这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务,明确了加强管理的具体要求,各县、区国税机关一定要认清形势,统一思想,坚定信心,真抓实干,勇于创新,努力提升企业所得税管理和反避税工作水平,为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。

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