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党的基层组织构成篇一
**镇上半年基层组织建设工作汇报提纲今年来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻旗委六届九次全体(扩大)会议精神和我镇全年工作目标,紧紧围绕“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路,以新农村新牧区建设统揽全局,以“三级联创”活动为抓手,以提高党的执政能力为关键,坚持以改革创新的精神,全面加强和改进党的建设,为推动我镇经济社会全面跨越式发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。
一、主要做法及工作成效
(一)以“三级联创”为抓手,全面加强农村基层建设。
首先,今年以来,我镇在认真总结前几年开展“三级联创”的基础上,对“三级联创”的工作内容予以充实。除按照“五个好”目标要求,有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、主导产业建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作外,还把推行村级规范化管理和发展党员公示制、“6668目标工程”、“1234”突破工程和“五个十”活动作为“三级联创”活动的补充和必要的工作内容。夯实了“四个职责”,即党委书记“第一责任人”、专职副书记“具体责任人”职责、各党支部书记“直接责任人”、农村牧区基层组织建设工作队伍“连带责任人”职责,并建立了镇党委定期研究党建工作制度、镇领导分片包村制度和镇干部蹲点驻村制度、党委班子成员党建联系点制度,完善党建工作目标责任制考核办法,硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果,强化监督考核,形成了党建工作抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的工作态势。
其次,为切实把党建工作落到实处,镇党委结合镇党委和嘎查党支部嘎届选举工作,于4年28日召开了**镇第一次党员代表大会,认真传达市组织部长工作会议和旗党建工作会议精神,全面总结回顾我镇“十五”期间工作,安排部署了“十一五”工作,分别与21个党支部书记签订了党建工作责任状及党风廉政建设工作责任状,明确职责,把工作责任逐级分解,并对新上任的党支部书记就如何开展好党建工作及党务工作方面进行系统培训。同时以文件形式下发了《**镇20基层组织建设工作要点》,并重点安排了党建工作要抓好的五个方面工作,一是按照坚持“一条主线”,围绕“一个中心”,突出“两个主体”,抓住“两个着力点”,实现“一个目标”,深入开展“双链双推”活动。二是重抓学习,强化培训,掀起党的十六大、社会主义荣辱观等重要思想新高潮;三是加强领导班子建设,充分发挥党委统揽全局的核心作用,认真组织实施好镇党委和嘎查党支部换届选举工作;四是重视党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,深入开展“五个十”活动;五是坚持以经济建设为中心,深化各项改革,促进新农村新牧区建设和发展;六是密切党同人民群众的血肉联系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进党的作风建设。以上各项措施的安排落实,为抓好党建工作开好头、起好步。
第三,继续巩固先进性教育成果,以“六双”工程和“三个二”示范嘎查创建为契机,不断优化基层组织设置,进一步加强基层组织建设,提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是本着“以人为本,敢于创新,开拓进取,强镇富民”的精神,成立了农牧协会、民俗文化协会、旅游协会、农机协会、哈斯尔文化研讨协会、科技协会等十个协会,利用协会提升党员和致富能手模范带头作用,提高农牧民收入。二是我们将**嘎查和沙日浩舒嘎查重新设立为“三个二”示范点,**嘎查围绕建设社会主义新农村、新牧区这一主题,把着力点放在着眼于生产发展、生活宽裕和影响农牧区改革发展的主要问题的解决,促进农牧区经济发展和农牧民增收;把工作的着力点放在乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题解决,推动文化建设,改善村容村貌;把工作的着力点放到“两委”班子和干部存在的突出问题的解决,有序推进村民自治,实现管理民主。沙日浩舒嘎查依托白绒山羊发展的成功经验,建立白绒山羊培育基地,着力提高其发展集体经济和增加农牧民收入的潜力,充分发挥党员某一领域内的模范带头作用、标杆作用,构建农村牧区党建工作的新格局,同时规范考核内容,健全管理制度,充分发挥各党支部的在农村牧区经济发展农牧民致富方面的保证。
(二)改进工作,增强思想政治建设的实效性。
农村牧区思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系,关系到党的路线、方针、政策在农村的落实,关系到社会的安全稳定和社会的发展与进步。今年以来,我镇党委按照建设社会主义新农村的要求,自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和中央一号文件作为思想政治工作的主线,积极拓展农村牧区思想政治建设的新思路和有效途径,努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
一是学习教育与载体活动相结合。我镇始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿于思想政治工作的全过程,制定了学习方案和计划,认真组织党员干部群众学习中央1号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容,并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届五中全会精神结合起来,通过讨论学习开展党建知识竞赛活动等,使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质,提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性,从而牢固树立立党为公、执政为民的思想,在带领人民群众建设社会主义新农村的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育,除重视加强领导班子自身思想政治建设,坚持每周一次党委中心组学习制度外,充分发挥嘎查党组织的.作用,出台了《**镇嘎查党日活动安排》,健全党员干部学习培训制度,认真制定了年度培训计划,强化对农牧民党员和入党积极分子的培训。目前,已举办培训班3期,受训人员达1360多人次。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为实践“三个代表”,建设社会主义新农村新牧区奠定了政治思想基础。
三是加强电化教育和远程教育,掌握技能、提升素质。我镇接入了宽带网,建立了党员教育管理系统,现基础数据录入已全面完成,下半年将正式投入使用;**嘎查、巴音什里嘎查等6个嘎查配备了电脑、接收器等选程教育设备。通过网络资源、远程教育等先进手段,下载播放信息资源,复制刻录光碟,采取集中播放、设立家庭播放点等办法,全面开展电化教育工作,加大了农牧民教育培训力度,使广大农牧民不断获取新信息、掌握新技能、提升新本领。
四是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委十分重视加强农村牧区宣传阵地建设,镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政(村)务公开栏和科技信息栏,有针对性地适时宣传中央1号文件精神、十六届五中全会精神、社会主义荣辱观、党的农村政策、公民道德知识、农牧业科技、市场信息等。同时,重视做好党报党刊的征订工作,满足党员干部政治学习的需要。结合农村牧区宣传阵地建设,我镇经常组织广大党员干部和农牧民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“3.5弘扬雷锋精神,争当文明使者”青年志愿者主题活动;庆5.4文化活动,“庆祝建党85周年”活动等等。通过活动开展,寓教于乐,不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操,而且使宣传工作有形直观,生动活泼,起到了潜移默化地教育作用。
(三)完善和健全党建工作机制,促进各项工作顺利开展
基层党团队伍建设中,镇党委始终围绕镇党委和嘎查党支部“五个好”的目标要求,加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神,我镇注重加强对嘎查党支部领导的同时,针对镇区党员活动室薄弱这一现状,镇党委、政府通过认真研究,决心投资80万元,全面完善办公室、党员活动室和牧民文化宫建设。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作,不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中,严格执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,本着成熟一个发展一个,全面开展党员民主测评制和党员发展公示制,严把党员入口关,采取做思想工作与自愿相结合,把党员发展工作重点放在那些响应党的政策,积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。上半年共发展党员7名,其中,妇女党员1名,少数民族党员5名,同时发展团员8名,党团队伍得到发展壮大,村组发展趋向平衡,队伍素质明显增强,充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻自治区、市、旗工青妇工作会议精神,牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导,把工青妇工作与党建工作一起布置,一起落实,有力的推动了工青妇工作,发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是在规章制度建设工作中,以巩固实施好党员先进性教育长效机制建设为主的同时,主要建立健全了以下几个方面:建立健全学习制度,为形成“四型乡镇”营造良好氛围。采取的措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习,每月一次党员党课教育学习,每季度一次党委中心组学习,每年一次干部骨干培训学习。实行嘎查两委、站所年度量化考核奖惩制度。在巩固好嘎查两委关于围绕农牧民增收,农村牧区稳定,社会发展这条主线,从党的建设,经济建设,民主法制建设,村容村貌、后勤管理,日常工作等五大方面38小项进行量化考核,并在年初的两级干部会议上兑现了嘎查“两委”班子目标管理考核奖励的基础上,今年又新出台机关、部门、站所年度量化考核制度,加强机关效能建设,促进部门站所工作作风转变,增强广大干部的事业心、责任感,在对部门、站所实行年度工作量化考核上,重点是对部门站所的理论学习,团结协作,履职情况,纪律作风,站容站貌,后勤建设等情况进行考核,并融入民主评议站所内容,奖惩依据。五是在作风建设上,结合兴起社会主义荣辱观学习教育活动,加强了机关站所管理教育。通过出台机关站所管理规定,定期公布核准考勤,明确人员外出逐级请假,实行上下班考勤制度,定期不定时抽查机关、部门、站所职工上下班情况,对不严格上下班的部门责令限期改正,对少数干部职工工作不扎实,群众意见大不满意的进行组织调整,采取工作试用期,确保部门站所以饱满的热情和积极的工作态度对待各自的工作,履行好职责。其次是坚持民主集中制。讲团结、干实事是党的事业取得胜利基本的保证,在党员干部中广泛提倡团结干事精神,涉及镇内大事,不搞个人说了算,班子集体讨论集体决策,从而增强班子的凝聚力和战斗力,保持班子纯洁。六是认真贯彻落实好“依法治国”和“以德治国”相结合的思想,全面加强思想道德建设,大力倡导“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的道德规范,着力培育“四有新人”,促进社会风气好转。加强民主法法制建设,维护做好社会政治稳定工作。派出所、司法所、土地所等执法部门各司其职,充分发挥职能作用,组织广大干部群众学法、守法,处理好土地和草牧场使用等纠纷,推进依法治镇进程,为积极创建文明苏木乡镇营造良好的舆论氛围和稳定的社会政治环境。
(四)认真开展镇党委和嘎查党支部换届选举工作
根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委关于镇党委换届选举工作的要求,在旗委的亲切关怀和领导下,在各党支部的共同努力下,通过一个多月的努力至4月7日,我镇党委和嘎查党支部换届选举工作圆满结束。根据这次镇党委换届的具体要求,在保证班子基本稳定、平稳过渡的情况下,努力改善党委委员的整体结构,提高整体素质,使班子配备更加科学合理,符合换届要求,换届后党委委员的平均年龄为37岁,最大年龄42岁,最小年龄33岁;35岁以下的1名,占20%;36―40岁3名,占60%;40―45岁的1名,占20%;大学学历4名,占80%;大专学历1名,占20%。这次党委换届选举工作从安排部署到宣传动员,从代表的选举产生到党委、纪委工作报告的反复修改、定稿,从新一届党委委员候选人的推荐、酝酿到正式选举结束,全镇全体党员代表经历了一次深刻的党的基本路线、党章、党规、党纪、党的基本知识教育,党的民主集中制原则教育和党的干部政策教育。
二、工作中深切体会到
(一)镇党委与上级党委保持高度一致,为做好各项工作保证了思想上、政治上方向的正确性。
(二)坚定不移地贯彻执行好党的路线、方针政策,使做好各项工作有了扎实的理论基础。
(三)镇党委、政府班子团结协作,真抓实干,为做好各项工作创造了良好的氛围。
(四)镇党委统揽全局,协调各方,为各项工作的开展创造了有利的发展环境。
(六)责任落实到位,多年来我们在抓党建工作中感觉到,如果职责不清,责任意识不强,党建工作就落实不力,抓党建促经济的效果就不明显,要出色完成各项工作任务,关键就在于集中精力抓落实,在落实中出成效。
(七)加强基础设施建设,为农民增收,财政增长,增强了发展后劲。
三、存在问题
在肯定成绩总结经验的同时,我们也清醒地看到离旗委、政府的要求还有差距,自身还存在着一些不足,主要是:
1、产业发展缓慢,农牧民增收困难,与旗委全面提速经济社会发展还有差距。
2、少数干部工作积极主动性不强,没有危机感和紧迫感,服务仍然不到位。
3、嘎查委员会建设发展参差不齐。
4、群众市场经济意识不强,束缚了我镇市场建设和农村牧区经济的快速发展。
5、部分新当选的嘎查“两委”班子,进入工作角色慢,在推动经济社会快速发展中力度不够。
党的基层组织构成篇二
尊敬的督导检查组各位领导:
首先,我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!各位领导,我镇党的基层组织建设工作在及组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下,始终检查以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导,坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓,以“林乡党旗红”为主题,以制度创新为动力,以争先创优为目标,努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力,大力推进农村党的基层组织建设,努力加强全镇新农村建设步伐。
年初以来,为全面贯彻落实好关于开展党的基层组织建设活动年的意见,镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排,在组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下,通过全镇各级党组织的不懈努力,我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁、发挥作用的新气象,有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。
一、基础情况
15333人,是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇,其中少数民族人口占总人口的86.98%。镇内平均海拔1033米,最高海拔1390米,最低海拔740米,平均气温17℃,耕地面积9176亩,农民人均纯收入1775元。镇党委下设 个党支部,共有党员 名,其中预备党员 名。机构 。林业是全镇支柱产业,现有林地面积25.1万亩,其中杉木林19.25万亩,人均有林17.2亩,林业收入占农民总收入的60%以上,森林覆盖率为74.5%,曾被授予“全国造林绿化百佳乡(镇)”和“全国绿化先进集体”,秧坝、秧望、者术、昂涛、板用5个村被授予“全国绿化千佳村”。
二、基层组织建设工作开展情况
(一)明确党建思路,搞好三个结合,做到三个统一。 年初,镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、“1+9”文件及、州委、有关会议及文件精神,结合我镇工作实际,镇党委以“林乡党旗红”为主题,以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力,以创建“五好”基层党组织为目标,进一步明确“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,搞好三个结合,做到三个统一,即党建工作与经济发展相结合,与农民增收相结合,与维护社会稳定相结合,与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一,与当前农村目标任务相统一,与人民群众的愿望和要求相统一。
为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓,深入开展调查研究,切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题,通过召开党委会议、党政联席会议,认真分析、研究解决问题的措施办法,精心制定全镇党建工作实施方案,拟定了党建工作实施意见,今后三年党建工作规划,通过召开机关委员干部大会,全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会,各村支部和党员大会等,认真组织学习上级有关文件精神,使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识,对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证,并有效地推动全镇各项工作很好落实。
二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导,镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室,并做到分工明确,责任落实。明确党委班子成员分别负责联系1-2个村,参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员,具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。
三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务,阶段工作任务,全镇经济社会发展各方面工作,重点工作及具体要求,分解到党政班子成员,驻村指导员和各村“两委”,责任到人,同时,前次镇党委与各支部签订了党建工作目标责任书,做到责任到人,职责明确,任务落实,加强指导,督促落实,跟踪问效。
四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党政联席会、全体干部职工会、村“两委”干部会等各种会议上宣传、安排布臵了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑4块,固定宣传标语14幅。并紧紧围绕“五好”镇党委、“五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传,镇机关办起学习园地,并加强组工信息报送和新闻通讯工作,通过全方位、多渠道的宣传发动,营造了良好的宣传舆-论氛围,推动了党建工作的开展。
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党的基层组织构成篇三
党的三大作风即理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。这是毛泽东在1945年党的七大上《论联合政府》的政治报告中第一次提出来的,是党在深刻总结民主革命时期的历史经验的基础上特别是在延安整风过程中经过实践而总结提出的。
所谓理论和实践相结合的作风,就是要掌握马列主义的立场、观点、方法,具体分析中国的特殊国情,找出其特殊的发展规律,作为自己行动的指导。怎样正确处理理论与实践的关系,是党在实践中不断遇到的问题。针对一度出现的教条主义、本本主义倾向,毛泽东鲜明地提出了理论联系实际的要求,并把它作为党的优良作风之一。他说:"教条主义脱离具体的的实践,经验主义把局部经验误认为普遍真理,这两种机会主义的思想都是违背马克思主义的。"我们党的发展和进步,是同一切教条主义和经验主义作坚决斗争的过程中发展和进步起来的。"我们党已有了一百二十一万党员,在他们之中存在着各种不纯正的思想。必须使各级党的领导骨干都懂得,理论和实践这样密切地结合,是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志之一。"
所谓和人民群众紧密地联系在一起的作风,就是全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发而不是从个人或小集团的利益出发,向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这是党的群众路线在工作作风方面的体现。"要教育每一个同志热爱人民群众,细心地倾听群众的呼声,每到一地,就和那里的群众打成一片,不是高踞于群众之上,而是深入于群众之中。"人民群众是历史的创造者。无产阶级革命事业是千百万人民群众自己的事业。
无产阶级政党必须相信群众,依靠群众,汲取人民群众的智慧,尊重人民群众的创造力,组织和领导人民群众去争取革命事业的胜利。"总之,应该使每个同志都明了,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。只要我们依靠人民,坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困难也能克服,任何敌人也不能压倒我们,而只会被我们所压倒。"
所谓批评与自我批评的作风,就是坚持从团结的愿望出发,对自己和别人的缺点进行认真的实事求是的批评,达到澄清思想、分清是非的目的。这是抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,纠正自身错误,解决党内矛盾,维护党的纪律的有效方法。为了克服党内的非无产阶级思想,我们党大力倡导批评与自我批评的作风。开展认真的自我批评,是我党区别于其他政党的显著标志之一。"以'惩前毖后,治病救人'为宗旨的整风运动之所以发生了很大的效力,就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评。"
三大作风是党的工作作风的三个基本方面,它们正确解决了怎么样对待革命理论,在工作中依靠谁,以及怎样纠正工作中的缺点、错误问题。三大作风之间是互相联系、互相促进的。革命斗争发展的客观规律是和广大群众的根本利益相一致的。不实事求是,就不可能有真正的群众路线,批评和自我批评也就没有客观的依据和标准。不贯彻群众路线,不了解群众的意见和要求,不集中群众的经验和智慧,不引导群众关心和监督党的工作,实事求是和批评与自我批评就是一句空话。不去开展批评和自我批评,不坚持真理,修正错误,就会造成主观和客观、认识和实践的脱离,就从根本上违反了实事求是的原则,也就脱离了群众。
七大第一次对党的三大优良作风作了理论上的全面概括,赋予了它完备的形态和深刻的内涵。这既体现了党的成熟与壮大,又反映了当时斗争的迫切需要。历史已经证明,党的三大作风是中国共产党团结广大人民、战胜强大敌人的强有力的精神武器。它在延安整风运动中发挥重要作用并渐渐形成,不仅保证了延安整风的顺利进行并取得丰硕成果,而且也保证了党的七大的成功召开,使大会成为团结的大会、胜利的大会,保证了全党的团结以及党和人民的团结,进而保证了革命的胜利。同时,三大作风成为毛泽东建党思想的重要组成部分,丰富了毛泽东关于党的建设的思想,对于我们党的建设有着重大和深远的历史意义。
党的基层组织构成篇四
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的多次代表大会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,全面推进党的建设新的伟大工程之一,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名基层的工作者,我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设,对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
一、加强基层党组织执政能力建设的必要性
基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针,但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议,但可以向决策机关提出建议;虽不直接推荐干部,但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力。
基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能,落实党风廉政建设责任制,做到层层负责,是改善党群、干群关系的一个主要途径。
二、加强基层党组织执政能力建设的迫切性
基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来,全国各基层党组织围绕党的中心工作,通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动,党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是,与xx大提出的新要求比较,基层党组织的执政能力建设无论是认识层面,还是实践层面,都存在很大的差距。
对腐败问题监督不力 近年来在利益的驱动下,一些党员、干部以身试法,在基建工程、物资采购、财务管理等领域出了问题。除经济类案件外,吃喝成风,工作敷衍,选举舞弊等不正之风也比较突出。对此,基层党组织发挥监督作用不力。
政治核心作用难以体现 一些高基层党组织的负责干部尤其是兼职的负责干部往往把党的中心工作等同于业务工作,错误地认为只要工作搞好了,村经济上去了,就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党,发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。
履行基层党组织的职能不够 一些单位党员的先锋模范作用不明显,有些党员缺少起码的政治热情和组织观念,对党组织的活动不积极参与,甚至消极应付;忽视干部群众的思想政治工作,极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。
以上现象表明,加强基层党组织执政能力建设,任务繁重、迫切。这是促进改革发展和稳定工作的迫切需要,是巩固党的执政基础的迫切需要。
三、如何加强基层组织建设
基层党组织建设是一个非常宽泛的议题,限于篇幅,本文只能从笔者
认为最为重要的几点论述:
1、加强基层党员干部队伍的选拔制度。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席5月10日在贵阳主持召开深入贯彻落实xx届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设座谈会时强调“注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部,注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部,真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子,树立正确用人导向。”
更要主动了解工作关系远、陌生的干部;既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部,更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部;既要与身边干部、领导干部接触,更要与在基层、一线工作的干部接触;既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心,更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。必须擦亮眼睛,分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开;把自自然然、表里如一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开;把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开。
二要改进方式、准确识人。要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法,把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程,对会干会说的干部要全面考察,对只干不说的干部要重点考察,对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线,干部优秀不优秀,群众看得最清楚,埋头苦干的干部往往在群众中有口碑;要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围,把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数;要改进民主推荐方式,把民主推荐得票多少与平时表现结合起来,把提拔考察与日常巡察结合起来,更加注重日常的巡察结果,把好选人初始提名关;要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作,把提拔干部与培养干部结合起来;要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制,充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点,考核知识要与考核能力相结合,测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合,探索出一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一,做到谁求真务实、真抓实干,就应该受到鼓励,得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣,就应该受到批评,不能使用。
三要科学考核、客观评人。要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制,为维护选人的公平和正义奠定基础。综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段,健全既要看能力又要看品德,既要看勤奋程度又要看政绩,既要看工作成效又要看工作作风,既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。坚持定期考核与日常考核相结合,使考核从工作向生活延伸,从定期向平时延伸。
四要更新理念、公正用人。 要坚持选用那些理想信念坚定,遵守政治纪律,大局意识强,人品好的干部;坚持选用那些能静得下心、沉得住气,不跟风追潮、不随波逐流,注重打基础、干眼前、谋长远,不出不切实际、劳民伤财的主意,不干一任政绩、几任包袱的蠢事,领导科学发展能力强的干部;坚持选用那些长期奋斗在第一线,一心一意干事业,象愚公一样每天挖山不止,不图名、不图利,勤勤恳恳、任劳任怨,埋头苦干、不事张扬的干部;坚持选用那些宗旨意识强,爱岗敬业,扎实肯干,不计较个人得失,不计较个人恩怨,不计较别人的指指点点,关注民生、关爱百姓,亲民爱民、群众口碑好的干部;坚持选用那些善于抓落实,注重工作成效,作风深入、工作务实的干部;坚持选用那些谦虚谨慎,善于团结同志,注意听取不同意见,能与大家合作共事、作风民主的干部;坚持选用那些从不挑肥拣瘦,从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作,勇于承担急难危重任务的干部;坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退,默默无闻为党分忧、为群众解愁,有了成绩不邀功,荣誉面前不伸手,受到委屈不抱怨,责任面前不推诿的干部;坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康,不谋私利,为政清廉的干部。
2、加强基层党员干部的教育制度
领导干部的职责所在。
当今有些基层领导干部,一提起学习就会皱起眉头,“哪有时间啊,一天到晚,工作一件接着一件”,在一些常规组织学习时,一些领导干部本人不参加,学习笔记别人代抄,各种知识竞赛试题看也不看,有的由下级给代劳。也有的基层领导干部每天不学无术,在自已的领导岗位上混日子,其实,这是一种害人害己的行为,作为基层领导干部更应加强学习,现实生活中,少数领导干部理想信念动摇,思想道德滑坡,抵挡不住诱惑,约束不了自己,他们有的欲壑难填、贪得无厌;有的品德败坏、生活腐化。凡此种种,“病状”虽不尽一致,“病因”却大抵相同,都是灵魂不纯洁、不干净。我想,这些都是基层干部们平时不爱学习的危害结果。
其实,抵制这些危害的最好办法就是加强学习、加强自身修养,我以为,学习既要联系实际,更要讲究方法,要修身养性。比如,古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻:“修养之于心地,其重要犹如食物之于身体”,寥寥数语,把修养的重要性阐述得十分透彻。基层领导干部要“营养灵魂”,最基本的方法就是学习科学的理论,常修为政之德,要用科学的理论来滋润,这样,心地就不会干枯,不会受到污染;更要经常用社会主义荣辱观来对照自我。
这样,灵魂就不会扭曲,不会发生病变,身心就会健康,灵魂自然就纯洁了。其实,基层领导干部不论是台上还是台下,不论是八小时以内还是八小时以外,都能做到知荣明耻、行荣抑耻,清心寡欲、克己奉公,既成为名副其实的公仆,又能成为闪光放彩的标杆,就可以用好的党风促进政风带民风。长此以往,我们的整个社会风气也会更加净化,环境也会更加和谐。
3、促进基层各项工作的落实
今年,是我们实施“”规划的开局之年,也是关系我国“”乃至更长时间实现宏伟蓝图和更好更快发展的关键一年,面对新的形势与任务,新的挑战与考验,我们也要清醒地看到,当前很多干部的工作落实力不够强,一定程度上影响了工作进度。那么,如何才能更好地推进工作的落实呢?制度是最高明的管理大师,是推动工作落实的有力保证。我认为,要促进工作更好地落实,必须围绕“定责、承诺、考评、奖惩”等关键环节,建立形成一套管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度,并不折不扣地抓好制度执行,促进工作落实。
一是落实公开承诺制度。各基层组织要围绕年度工作目标,明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项,通过签订承诺书、书面公布等方式向党委、政府和社会公众做出公开承诺,接受广大单位和人民群众的监督。
二是建立限时办结和倒逼落实制度。接办任何事项,都必须在第一时间进入办理程序,绝不能在某个环节积压滞留,甚至石沉大海、搁浅不动;对重要工作和重大项目,要明确时间节点,倒排工期期限,确保按时按质完成。
三是大力改进行政审批制度。各基层组织尤其是具有审批职能的部门,要不折不扣地贯彻上级政府的要求,进一步完善审批制度,采取“一站式”服务,减少审批环节,提高行政效能。
四是进一步规范会议制度。改革会议制度,提倡少开会、开短会,坚持“无会日”制度、并会套会制度。同时要加强会议考核,严会纪,端会风。规范办文流程,做到少发文、发短文。
五是改进检查评比制度。集中清理一批干部普遍反映强烈的各类评比检查,切实减少政务活动中的繁文缛节。
党的基层组织构成篇五
我是12会计2班的,现任xx市xx职业技术学校学生会副主席,首先感谢党组织和学校对我的信任和期待,使我能够荣幸的站在这里作为争取入党的积极分子发言,这是党组织对我的关心、培养和鼓励。
入党,是我们青年学生的理想和追求,最主要的就是要从思想上入党。要切实的把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯穿于我们学生干部的日常工作与学习生活当中。用共产党员标准严格要求自己,以实际行动争取加入中国共产党。
我作为学生干部和入党积极分子,要主动加强政治学习,认真学习党史和党章,了解我们党的光辉奋斗史,从而更加珍惜现在的生活,坚定正确的政治方向;学习党中央颁布的决策和决议,在思想上和党组织保持高度一致。通过学习提高自己的政治思想水平,更加坚定了对共产主义的信念,加深对党的认识,增强自己的党性,真正进一步认识到:做一个合格的共产党员,不仅是从组织上入党,更重要的是从思想上入党。
我作为学生干部和入党积极分子,要协调好学生工作与我们自己学习和生活的关系,妥善安排。作为一名学生,最主要的任务是学习,然而,作为一名学生干部,没有良好的管理能力和成绩是没有说服力的。因此,我们不断给自己加压力,做到上课集中精力,自修时间全神贯注,通过努力,在以后的学习中,努力认真学习剩下的课程,争取满意的成绩,为自己中职生活作出最好的诠释并画上圆满的句号。
我作为学生干部和入党积极分子,在生活中,注意从一点一滴的小事做起,从现在做起,不以善小而不为,不以恶小而为之,努力培养自己良好的生活习惯和道德修养。在生活中乐于助人、关心和团结同学,还要注意经常宣传党的思想、理论以及方针路线,坚持正确的原则与立场。
我作为学生干部和入党积极分子,不但自己进步,还要经常鼓励同学们积极向党组织靠拢,处处体现一名学生干部的模范带头作用。除了作好自己的本职工作外,对于学校的要求和活动,我们还要积极的组织参加和配合。另外,我们还要克服自己的缺点和不足,有创造性地完成学生干部工作,在实践中得到锻炼和提高,努力完成学业,时时刻刻用共产党员标准严格要求自己,不断从思想上入党,做一名品学兼优的好学生。
最后,我要向党组织保证:接受党组织的考验,按照党员的标准来严格要求自己,争取早日加入中国共产党员,成为一名光荣的中国共产党党员。