扶贫办年度工作总结优秀

20xx年，通过省级机关单位电子科大、川航集团和市、县级机关部门以及非官方组织积极努力，扎实帮扶，我县定点帮扶工作取得了新成效，对推动全县地震灾后恢复重建和经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

一、省级机关单位定点帮扶情况

一年来，通过我办加强衔接、联系，电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作，全年共派出考察人数22人次，其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次，共落实帮扶项目3个，投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。

电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。

一是帮助师资培训。

20xx年8月—9月，为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人，20xx年8月—10月，为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人，共免培训费2万元。

二是捐赠教学设施设备，帮助改善教学条件。

20xx年8月12日，电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备，并在青川职高举行了捐赠仪式。

20xx年10月15日，电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆，价值5万元。

这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平，较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。

川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。

20xx年5月8日，川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生，向该校师生捐赠了价值1.2万元的t恤和0.3万元的纪念品。

当天还参观考察了东河口地震遗址公园。

二、市、县级机关部门定点帮扶情况

20xx年，市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作，各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究，帮助理清工作思路，制定发展规划，抓好项目落实，为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持，促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。

据统计，今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部 545名(市级310名、县级235名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村70个(市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村 53个)，共无偿帮扶投入609.54万元(市级520.1万元、县级316.64万元)，其中，资金609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)、物资折款 227.2万元(市级 154.7万元、县级72.5万元)，共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)。

三、非官方社会扶贫情况

今年，香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作，投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里，其中群丰村5公里、庙子村3公里，项目已于7月关闭，取得了良好的社会效益，得到了当地老百姓的好评，为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。

今年我县遭受了“7.16”特大洪灾，香港乐施会得知青川灾情惨重，积极为青川受灾群众献爱心，8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨，价值56.8万元。

20xx年，我县定点帮扶工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是少数帮扶部门重视程度不高;二是部门帮扶部门帮扶投入力度不大;三是被帮扶单位主动联系衔接工作较少。

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。

充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。

同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。

为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。

强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。

严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。

按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。

通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。

在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。

通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。

目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。

通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。

林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。

县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

5、基础设施到村到户。

实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26。

4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

根据《关于开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作专项考评的通知》精神，揭阳市文广新局、揭阳广播电视台对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。

总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我局、台二单位在市委市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶普宁市船埔镇宝樟村及贫困户实现脱贫奔康的目标，领导重视、责任落实、重点突出、统筹兼顾、措施有力，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。

现将自评情况总结如下：

一、主要做法与成效

(一)领导重视，着力强化责任落实

局、台领导班子成员通过学习上级文件精神和上级领导讲话精神，认识到扶贫开发“规划到户、责任到人”工作是市委市政府部署的一项重要工作，是一项民心工程，也是揭阳市委市政府近期的一项中心工作。

为了加强对扶贫开发“双到”工作的领导，我们成立了由二个单位主要领导任正副组长的领导小组，下设办公室，具体负责扶贫开发的督促、协调和指导工作，抽调责任心强、素质高、富有群众工作经验的两名干部到宝樟村驻点。

同时，形成了扶贫工作联席会议制度，专题研究扶贫开发工作，每次会议均形成纪要严格执行。

为制定扶贫开发“双到”工作方案，领导小组年初组成二个调研组，分别以市文广新局局长李锡安同志和揭阳广播电视台台长林奠明同志为组长，深入宝樟村进行了为期两天的调研。

调研组走村串户，调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计。

在此基础上，制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”定点帮扶规划方案》和《贫困户资料手册》。

方案明确了指导思想、工作目标、主要措施、工作要求。

确定帮扶贫困户72户，其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力通过帮扶能够脱贫的贫困户71户。

采取1户贫困户由1名挂钩责任人挂扶的方法，分类落实帮扶责任。

其中，24户由市文广新局机关各部门及下属事业单位负责人挂扶、48户由揭阳广播电视台科级以上干部挂扶。

明确了局长、台长为主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部为具体责任人，并制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作督查制度》，切实加强督查，力争通过三年的帮扶，使宝樟村及贫困户实现“六有”和“八个确保”工作目标。

与此同时，局、台扶贫办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布，确保了扶贫信息的真实性、透明性。

为营造扶贫开发“双到”工作的氛围，落实帮扶责任，年初我们组织了市文广新局和揭阳广播电台的挂扶领导和干部70多人在宝樟村召开了扶贫开发“双到”工作动员大会，局、台主要领导作了动员讲话，深刻阐述了扶贫开发“双到”工作的重要性和紧迫性，并对扶贫开发“双到”工作提出了具体要求，调动了挂扶干部和贫困户的积极性和主动性。

会后，各挂扶干部开展了“结对认亲”活动，深入到贫困户家中，了解他们的家庭情况、商谈发展意向和措施等，并向每户贫困户送上慰问金以及油和米。

今年以来，局、台两个单位结合部署年度工作实际，把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程，召开联系会议专门研究了扶贫计划，特别是扶贫资金的.筹措，做到与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。

篇一：

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作

根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对xx年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，**市扶贫办、财政局赴检查组对至20xx年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、20xx年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 xx年173.1万元，其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。20xx年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、切实组织8个重点村整村推进工作

抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径

在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作

规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作，加大扶贫立法工作力度。

(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，20xx完成招商引资工作任务xx万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元，客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。

(一)、扶贫攻坚难度大

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少;乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

(三)、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

扶贫办年度工作总结扶贫办年度工作总结

(四)、资金投入少

按照“”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

20xx年，我们必将全面贯彻xx届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

(一)进一步加强重点村的建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

(三)认真做好扶贫贴息贷款工作

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(四)做好农民职业技能培训工作

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（五)扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发(20xx依法治县工作总结)现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

(六)切实抓好产业化扶贫

(七)抓好扶贫办自身建设

认真组织扶贫办干部进一步学习党的xx大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

一是坚持保障为重，扶贫和移民资金投入显著增长。一年来，全市扶贫和移民系统进一步加大扶贫和移民资金项目的争取力度，截止今年底，全市共整合各类扶贫和移民资金投入67793.48万元，其中中央、省级投入46193.68万元，同比增长15.2%，市级投资或配套1583.24万元，县级投资或配套20xx6.56万元。项目资金的落实有力保障了全市各类扶贫和移民项目的有序实施和强力推进。

二是坚持民生为先，贫困状况有效缓解。一年来，全市扶贫和移民系统始终坚持把维护贫困群众和移民生存利益、破解贫困群众发展瓶颈、解决贫困群众现实问题作为推进民生工程的着力点，加强工作领导，落实责任到岗、到人，加强项目监管，确保了“整村推进”、“移民扶贫”、雨露计划”等三项扶贫民生工程顺利推进。截止今年底，“整村推进”工作，全市共在648个贫困村实施了村庄整治项目806个，已完成项目806个，项目完工率100%。移民搬迁工作，全市共落实移民搬迁对象1494户6269人，占省下达计划的100%，其中已搬迁入住4243人，完工未住940人，动工在建1086人，共建设移民集中安置点34个，已实现三通28个;同时，我市德兴、婺源两县还实施了农村重点污染区域移民搬迁项目，共搬迁移民2034人;“雨露计划”培训工作，已完成培训5315人，占省下达计划任务的100%，其中完成职业学历教育培训1187人，完成转移就业技能培训4128人。同时，积极开展贫困地区干部培训和贫困农民的实用技术培训工作，共完成培训8482人次。

三是坚持试点引路，扶贫领域明显拓宽。今年以来推进的三大试点，不仅加快贫困地区、贫困群众脱贫致富步伐，而且拓宽扶贫工作领域，使扶贫开发在新形势下焕发新的活力。首先是农村扶贫对象识别到户工作全面启动。各地在坚持公开、公平、公正原则的基础上，按照规定程序，全面、准确、平稳开展识别农村扶贫对象 171536户612386人的工作，并按照本地扶贫开发工作规划，因地制宜、多措并举、落实帮扶扶贫对象的政策措施，做到因户施策、一户一策，截至今年底，各地扶贫对象识别工作基本完成;其次是中央彩票公益金试点项目进展顺利。xx县作为中央彩票公益金扶持产业创新试点县，截止今年底，59个扶持项目已完工59个，项目完工率100%，资金已拨付1100.5万元，资金到位率100%;再次是贫困村扶贫互助资金试点工作深入推进。我市于20xx年开始启动贫困村扶贫互助资金试点，至今年底，全市共有85个贫困村实施扶贫互助资金试点，登记注册扶贫互助社85个，拥有会员4752户，其中贫困户1376户，组建互助小组366个，培育打造扶贫互助示范社11个，争取扶贫互助示范社奖励资金75万元。

四是坚持产业为本，造血功能逐步完善。为确保产业扶贫资金真扶贫，扶真贫，今年我市建立了实施《产业扶贫承诺检查验收制度》，督促受扶持企业、经济合作组织、能人大户切实履行扶贫职责，带动贫困群众参与产业开发，增收致富。截至今年底，我市共整合扶贫资金4934万元，扶持产业扶贫项目278个，覆盖贫困村309个，带动15443户59560名贫困人口直接参与扶贫产业开发。

五是坚持广泛发动，社会扶贫氛围愈加浓厚。今年以来，在我市开展定点扶贫工作的1373家中央、省、市、县四级单位进一步加大了定点扶贫工作力度，截至目前，这些单位共到贫困村开展实地调研7139次，投入帮扶资金3190万元，实施帮扶项目586个，修建学校和村部119所，修建桥梁60座，兴修公路434.5公里，兴修水利农田受益面积7346亩，修建饮水工程73处，引进或培育扶贫支柱产业150个;同时，我市各级领导和党员干部继续积极开展结对帮扶贫困户活动，截止目前共有7000余党员干部包户扶贫9000余贫困户，在受扶贫困户中获得各级领导和党员干部捐款捐物489.4万元，获得产业种养业等基础设施小项目支持1641个，帮助贫困学生1120人。另外，今年我市通过加强与各类扶贫公益组织的联系，积极争取各种社会力量到我市参与扶贫开发事业。如争取中国友成扶贫基金会在我市开展医疗扶贫行动，此行动开展以来已补助贫困患者200余人次，补助金额30多万元;通过中国扶贫开发协会在我市实施开源软件培训项目和北京地铁宣传项目，开源软件项目已在我市设立培训基地4个，已培训贫困学员100余人，北京地铁宣传项目组织了弋阳、横峰、德兴三县(市)在北京地铁设立宣传广告专版，免费帮助宣传红色旅游和特色农副产品;积极争取了省老区建设促进会在弋阳和横峰两县实施了慰问演出活动和“千百十”工程捐资助学活动。

六是坚持稳定扶持，水库移民安置区经济社会进一步发展。今年我市共组织实施大中型水库移民后期扶持项目719个，项目资金5079.64万元，受益移民村535个，受益移民101889人;同时，我市还继续向省组织申报了今年度大中型水库移民后期扶持资金项目668个 ，申请后扶资金5101.98万元;申报经济发展规划及应急补助项目577个，申请扶持资金4388万元;申报重大项目11个，申请扶持资金709万元 。后扶项目的实施为水库移民群众稳定发展奠定了坚实的基础。

七是坚持查防并举，扶贫和移民项目资金管理进一步规范。首先是抓督促检查。今年先后四次与市财政、审计等部门一起组成联合检查组，开展了扶贫和移民资金项目专项检查，分组分片对全市20xx年—今年度的财政扶贫资金项目进行了逐项检查，并督促各地及时加强整改，有效堵塞了资金项目管理使用中漏洞;其次是抓建章立制。为进一步加强财政扶贫资金管理，促使扶贫资金分配、使用和管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，市扶贫和移民办与财政、农业、水利、林业等六个部门联合制定下发了《xx市财政农业专项资金县级财政报账制管理办法(试行)》;再次是抓系统培训。为丰富扶贫系统干部资金项目管理知识，提高扶贫系统项目资金管理使用水平，我市举办了设区市到县、县到乡、到村、到组、到项目单位的全面系统的项目资金管理使用知识培训。

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今年来，我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神，创新思路，完善机制，以农民增收为核心，扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训，扶贫开发成效显著。

上半年的工作情况

一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强

经过认真论证和筛选，今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个，申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个，其中财政扶贫项目资金总额532万元，已到位420万元，信贷项目1个，资金总额2900万元。

1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次，申报资金65万元，农业实用技术培训申报资金26万元，通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元，科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。

2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口，打节柴灶900座，受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。

3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头，年产杂交仔猪12800头，受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元，其中畜牧业扶贫资金120万元，养猪专业村建设资金30万元。

4、卫生扶贫项目计划56万元，计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。

5、基础设施建设资金18万元。

6、小城镇建设(长益投资公司)扶贫贴息贷款项目2900万元，贷款期限为1年。

二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好

我县第一轮(xx—xx年)整村推进共确定53个贫困村，涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶，分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村，目前，省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个，其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作，我们切实加强了基础工作建设，在组织抓好培训的基础上，完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作，结合村支两委班子换届选举，换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇，要求乡镇明确分管领导外，每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点，上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中，我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署，3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训，目前，正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池，组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元，县级配套10万元，实现全年每个村饲养牲猪xx头，养殖户户平增收200元。

三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进

今年我县按照上级要求，逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事，效果良好。

一是脱贫人口任务基本实现时间过半任务过半。1—6月，全县通过扶贫开发，共帮助4200贫困人口脱贫，占全年任务的42%。其中扶持1000贫困人口解决了温饱，帮助3200人越过了低收入线。

二是生态能源建设成效显著。今年来，先后在43个贫困村实施了以沼气池和节柴灶为主要内容的农村能源建设，1—6月已完成沼气池建设200口，扶持贫困户建设节柴灶300座。另有300口沼气池和600座节柴灶正在建设当中，预计年底可完成全部计划。

三是卫生扶贫进展顺利。今年我县继续将支持乡镇卫生院所发展作为改善农村卫生条件和贫困群众就医的重点，通过精心调查论证和筛选，争取库区中心医院和清塘医院列入国家卫生扶贫对象。目前2所乡镇卫生院均已完成了项目论证，制定了实施方案和受援办法，准备了医疗设备安放场等前期筹备工作。

四、以贫困户增收为目的扶贫培训成效显著。\

我县将贫困地区劳动力转移技能培训和扶贫开发实用技术培训作为提高贫困人口素质、加速农村富余劳动力转移、直接增加现金收入的重点，上半年已向益阳市输送贫困村青年370人参加由省扶贫办统一组织的劳动力转移技能培训，补助标准为1050——1800元，学习时间为3—6个月，结业后由校方负责推荐安排异地就业，根据跟踪调查和校方反馈，目前在校学员的学习生活情况良好，预计均能100%结业。同时，全县围绕提高扶贫项目开发管理和科技种养，上半年县本级已组织各类培训18期，培训贫困村干部和贫困群众600多人次。

主要工作措施

今年来，我县以农民增收为核心，以整村推进、产业开发扶贫和劳动力转移技能培训为重点，坚持班子建设和扶贫开发“两手抓”，完善扶贫开发机制，积极探索扶贫开发新路子，从而确保了扶贫开发工作的有序推进。

一、加强组织领导，创新工作思路，形成扶贫开发合力

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，全县迅速转变扶贫开发工作思路，进一步充实壮大了由县长任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副县长专管，每个在职县级领导都联系了一个乡镇。县、乡两级落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。在要求继续抓好现轮90个贫困村扶贫开发的基础上，努力争取了2个省直和15个市直单位驻安化开展整村推进定点帮扶，同时，进一步严格了县直和乡镇开展对口帮扶的制度，形成了良好合力。

二、把握工作重点，创新管理机制，全力打造扶贫品牌

在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，将1000户养殖大户联合组建成四个扶贫开发养殖小区“集团军”，扶持小区采取发展养殖基地、加强技术培训、搞活产品流通的“三轮齐驱”的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，走出了一条“以扶助养、以养促富”的扶贫开发新路子。通过协会的“传、帮、带”，今年已有xx多贫困户加入养殖协会，并初步均掌握了养殖技术。木子、东坪、柘溪、梅城四个扶贫开发养殖示范小区进一步发展壮大，全县年出栏肥猪100头以上的'专业户达1600多户，养牛10头以上、养羊100只以上的典型户1500余户，养鸡大户和养鱼大户也达300多户，今年预计全县养殖产值可达12亿元，开展养殖的贫困户户平可增收1200元。

三、加大资金支持，创新扶持方式，确保群众稳定脱贫

一是资金捆绑使用。今年来，我县把扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、移民开发资金等捆到一起，拿出50%用于农业产业化建设，并要求银信部门加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入。特别是东坪镇3个养猪专业村，县财政和县畜牧局还制定了专门的考核和奖励办法，积极扶持贫困农户发展养殖猪产业。二是保证工作经费。今年县委常委、政府常务会议专题研究扶贫开发工作2次，听取扶贫工作专题汇报3次。县级主要领导表态在人、事、物、权上向扶贫开发工作倾斜保证工作经费，并全部纳入了财政预算。三是加大人力投入。今年来，我县坚持对重点贫困村、贫困农户的扶持不动摇，在继续抓好现轮扶持的90个贫困村扶贫开发工作的基础上，县委、县政府出台了全县扶贫开发整村推进实施方案，明确了资金扶持的重点项目和对象。上半年，对四个扶贫开发示范小区和东坪镇3个养猪专业村，县财政和相关部门已投入资金40多万元，并为木子综合养殖示范小区的木子综合养殖合作社举行了挂牌典礼，全县养殖业扶贫开发的成果还被中央七台拍成专题片向全国进行了推介。

1、抓好规划实施。继续抓好90个省定贫困村的扶贫开发，重点抓好53个整村推进村的项目启动和实施工作，抓好农村能源、卫生扶贫等8件实事落实。通过产业开发扶贫、劳动力转移技能培训等项目扶持，直接增加贫困农民现金收入，力争全年贫困村农民年人平纯收入增加200元，减少绝对贫困和低收入人口1万人。

2、抓好技能培训。全年完成各类种养业培训和岗位技能培训11期，计划培训贫困农民3180人。

3、抓好以畜牧业为主的产业开发扶贫。以贫困村和贫困农户为主要扶持对象，以畜牧业开发扶贫为重点，继续巩固和壮大东坪、木子、柘溪、梅城四大扶贫开发种养业示范小区和东坪镇3个养猪专业村建设，扶持贫困户发展牲猪、土鸡、名优鱼养殖和特色水果种植，增加农民现金收入。