2023年湘西政府工作报告(优秀5篇)

尊敬的各位领导、各位来宾，老年同志们、朋友们：

*地区老年协会成立大会今天在这里隆重召开，首先我代表*地区老年协会筹备组对上级党委、政府的亲切关怀和各有关单位的大力支持，向多年来关心、支持*地区老龄事业发展的各级领导和社会各界，以及前来参加今天成立大会的各位来宾、老年同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我受地区老年协会筹备组的委托，向大会报告老年协会筹备工作情况。

一、成立老年协会、发展老龄事业的目的和意义

当前中国老年人口为1亿3千万，并以每年3%的速度递增。这表明我国已进入老龄社会，老龄人口比重越来越大，可以说家家有老人。老年人是社会的宝贵财富，也是一个特殊的社会群体。老年人需要尊重和理解，需要安慰和体贴，需要关心和帮助，需要表现和赞美，也需要沟通和认同。老年人不仅有老有所养、老有所助、老有所医等方面最基本的生存需求，更有老有所爱、老有所伴的感情需求；有老有所乐、老有所亲、老有所学、老有所美的发展需求；有老有所为、老有所用、老有所成的价值需求，以及老有善终的归宿需求。老年人有一个共同的体验：“孤独比贫穷更可怕。”这说明很多老年人需求心理的、精神的、情感的关怀和慰藉。如何使老年人生活更美满、更幸福、已经成为全社会关注的问题。老年协会的成立，正是适应了老龄化社会的新需要，它充分体现了党和政府对老年人的人性化的关怀。而作为中心城镇——*镇党委、政府首先发起了“尊老敬老，爱老助老”的关爱老年人行动。此举得到了广大离退休老干部、老职工、老工人的衷心拥护。

二、*地区老年协会的筹建情况

伴随着党员实行社区化管理，一些老党员、老同志由“单位人”向“社会人”转变，给社区居委会工作带来了一定的压力，也给社区党员的教育和管理增添了一定困难。为将这些离退休老党员、老同志组织起来，让他们老有所为，老有所学，老有所乐，老有所养，更好地发挥他们的余热，最初我们几位老党员、老同志自愿组织起来，找到上级民政部门，汇报了准备成立老年协会的愿望，民政部门领导非常认可我们的想法，指派专人配合我们筹备老年协会的成立工作。经过一段时间的紧张筹备，于今年4月，在社会福利院召开大会，宣布并成立了筹备组织。但是，由于春季寒冷、雨水多，交通不便等诸多因素，导致在福利院的活动无法开展。于是，我们找到*镇党委、政府，立即引起了镇党政领导的高度重视。镇党委从加强党员社区化管理工作出发，站在关心、关爱老年群体的高度，召开党委会议和党政联席会议，先后就*地区老年协会成立事宜进行了专题研究，并结合*地区的实际，广泛征求社会各界意见，通过精心组织筹建了*地区老年协会。

成立之初，镇党委即成立了老年协会筹备组，委派人大主席亲自主持，亲临指导，负责老年协会的筹建。筹备组主要做了以下几项工作：一是认真做好老年协会筹备成立的各项准备工作；二是协商推荐老年协会组织机构组成人员；三是广泛吸纳社会各界有识之士和团体、组织加入老年协会。筹备组还多次组织召开筹委会议，研究商讨老年协会成立过程中遇到的问题和困难，并积极争取到*镇党委、政府的大力支持，为老年协会解决了1间办公室和4处娱乐活动室，为老年协会的成立和娱乐活动的正常开展创造了良好条件。辛勤的汗水换来了累累硕果，如今，*地区老年协会已先后在第**居委会、**社区、第**居委会内开展起了各项有益活动。广大老年同志们十分感谢党和政府的关心和爱护，主动要求参加老年协会，遵守老年协会会员职责，缴纳协会会费，决心办好*地区老年协会工作，为*镇和全旗的经济建设献计献策，当好镇党委、政府的好参谋。

在组建老年协会期间，我们得到了上级有关部门的指导和支持，得到了社会各界的关心和支持。在此，我代表*地区老年协会筹备组，向关心、支持*地区老年协会组建工作的上级领导和社会各界表示衷心的感谢！

三、下一步工作思路

1、加大宣传力度，增强全社会关爱老年人意识

老龄事业是一项社会事业，它需要政府的重视，支持和引导，需要社会各界的广泛参与。因此，我们要将老龄宣传工作作为发展老年协会的基础工作，并将其放到非常重要的位置上，充分调动广大人民群众及社会各界宣传老龄事业与关爱老年人的积极性，从强化宣传入手，大造声势，形成一个“关爱老年人，关注老龄事业”舆论氛围。通过宣传工作的开展，让社会各界了解*地区老年协会发展的状况、存在的困难和问题，使关爱老年人的意识在人们的脑海中扎下根来，成为人们的一种自觉行动。

2、加强联系沟通，扩大交流与合作

当今社会已进入信息时代，彼此之间的联系越来越密切，如果我们不主动与外界接触，加强联系沟通，就很难争取到全社会的关心和支持。因此，加强老年人机构之间以及外界的沟通与合作非常重要。首先要加强老年人机构之间的联系，建立会员单位之间必要的联系制度，形成合力。其次要加强与工会、共青团、妇联、工商联等社会各界的联系与沟通，使老年人机构条块结合，形成网络，相互借鉴，取长补短。

3、加大行政力度，推动老年协会工作快速发展

老年协会的工作实际上是帮助政府解决社会问题，为推动*地区老龄事业的快速发展，我们恳请各级政府对老年协会给予大力支持，特别是在起步阶段，更需要政府运用行政手段来帮助老年协会尽快打开局面。政府的支持主要体现在政府各部门为老年协会牵线搭桥，提供服务，尽可能地给予资金、信息等方面的支持。

同志们、朋友们，老龄事业是一项高尚事业，是一项充满爱心的光荣事业。老龄事业发展的程度，是人类历史前进与社会文明进步的重要标志。我们真诚希望社会各界积极参与关爱老年人、关注老龄事业的活动中来，我们将以饱满的热情、辛勤的劳动、卓有成效的工作，推进*地区老龄事业的不断发展。

人社部新闻发言人李忠今日指出，人社部稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。

人力资源和社会保障部今日新闻发布会，通报2019年第三季度人社工作进展情况。

李忠在介绍劳动关系工作进展情况时指出，一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和新修订的劳动合同法，指导督促企业按规定调整劳务派遣用工比例。做好企业工资分配宏观调控指导。稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。劳动标准管理工作进一步加强，加强了对地方贯彻落实企业职工带薪年休假的指导，规定2019年9月3日放假期间劳动者工作工资计发办法。

二是劳动人事争议调处机制不断完善。推动健全专业性劳动争议调解工作机制，推进基层调解工作规范化建设。前三季度，全国劳动人事争议仲裁机构共立案受理案件60.7万件，涉及劳动者85.2万人，同比增幅为16.3%和18.1%。

三是劳动保障监察执法力度进一步加大。推动建立省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制。推进劳动保障监察“两网化”建设。截至9月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件27.5万件，主动检查用人单位144.4万户，督促用人单位与284.3万名劳动者补签劳动合同，追发劳动者工资等待遇324亿元，涉及劳动者344.8万名。

李忠还介绍了下一步工作安排：一是进一步完善和加强劳动关系协调工作。督促各地制定出台贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》。继续推动做好国有企业负责人薪酬管理制度改革工作。制定出台全面治理拖欠农民工工资问题的意见。依法规范淘汰落后产能、企业转型升级和兼并重组中的劳动关系处理工作。

二是进一步加强调解仲裁工作。加强基层调解工作规范化建设，提高调解仲裁结案率。推动完成仲裁院建设和街道(乡镇)劳动就业社会保障平台调解组织建设目标任务。

三是进一步加大劳动保障监察执法力度。加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作。研究制定用人单位严重违法失信行为社会公布意见。指导地方加大对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工、工资支付、社会保险情况的监管力度。加大力度解决拖欠工资问题，开展元旦、春节期间农民工工资支付情况专项执法检查。

人之生存，衣、食、住、行无不靠经济来支撑，而就业又是人们获得经济来源的主要方式，也是人们获得物质产品和精神产品满足生存和发展需要的基本途径。因此，构建和谐社会，必须实实在在地解决下岗失业人员的再就业问题，帮助他们尽快走上新的工作岗位，使他们的生活、医疗、养老得到基本保障。实现比较充分的就业，为一切有劳动能力的人提供就业岗位，是政府的重要职责，也是社会的共同责任。在南充这样一个人口多，劳动力资源丰富，而经济又欠发达的地区，扩大就业，促进再就业，始终是必须长期面对的重大民生问题，更是贯彻落实市委、市政府“坚持科学发展，构建和谐南充”的内在要求和重要内容。

近年来，市委、市政府将扩大就业摆在全市社会经济发展更加突出的位置，围绕落实各项再就业扶持政策，通过开展就业服务和就业培训，千方百计增加就业岗位，扩大就业规模。2019年以来，全市帮助16.4万名下岗失业人员实现了就业再就业，城镇登记失业率比2019年下降了0.4个百分点，保持了就业局势的基本稳定，为深化改革创造了条件，对推动我市经济发展和社会和谐发挥了重要作用。

在当前和今后一个时期，我市正处在劳动年龄人口增长的高峰期、下岗失业人员再就业的攻坚期和农村富余劳动力转移的加速期，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加，新成长劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织。因此，就业矛盾仍很突出，就业形势依然严峻。据调查，今年全市需要就业再就业的人数达9.8万人，而提供的就业岗位仅有3.7万个，社会需要就业的人数远远超过社会所能提供的岗位数。我市的就业困难群体队伍也十分庞大，目前全市尚有“4050”等就业困难对象2.7万人，他们由于长期下岗失业，生活十分困难。另外，高校毕业生就业问题、复员退伍军人就业问题和失地无业农民再就业问题也凸现出来。这些问题处理不好，都会不同程度地影响我市和谐稳定。就业再就业工作作为构建和谐南充的重要措施，已列入今年市委、市政府“十大惠民行动”之一，我们一定要深刻认识做好就业再就业工作的重要性、长期性和艰巨性，增强构建和谐南充的紧迫感、责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。

加快经济发展，千方百计增加就业岗位。经济发展是扩大就业的根本途径。要坚持把发展作为第一要务，正确处理发展经济同扩大就业的关系，在保持国民经济健康发展的同时，不断提高经济增长对就业的拉动能力，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。要大力发展就业增长弹性高的劳动密集型产业和中小企业，落实鼓励发展第三产业特别是服务业发展的政策措施，促进其加快发展，努力扩大就业容量。要充分发挥非公有制经济吸纳就业的主力军作用，努力营造有利于民营经济发展的制度和政策环境，扩大招商引资，吸引更多的投资者来我市投资兴业，创造新的就业岗位。要进一步整合社区资源，加快发展社区服务业，挖掘开发社区就业岗位，扩大就业渠道。同时，要把灵活就业作为增加就业岗位的一条重要途径，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式实现就业。要推广劳务派遣、社区组织就业等模式，使更多的人走上就业岗位。

落实扶持政策，充分发挥政策促进就业的效应。一要落实好税费减免政策。继续加大落实税费减免扶持政策的力度，支持企业招用更多的下岗失业人员，鼓励更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业。二要攻克政策落实的难点。小额担保贷款政策在我市落实得较差，要认真总结经验，不断探索工作规律，扩大贷款覆盖范围。要按照新政策的要求，加快推进建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制，力争在扩大贷款规模上有新的突破。三要全面落实职业介绍、职业培训、社会保险、公益性岗位和技能鉴定等5项补贴政策。要加大对就业资金的使用力度，做到应补尽补，补足补够，将再就业扶持政策最大限度地惠及下岗失业人员，以提高其就业积极性和就业稳定性。四要进一步加大就业资金投入。要按照市委确定的市级每年不低于200万元，县市区每年不低于50万元的标准，筹集就业资金，并形成制度性安排，确保资金落实到位。

改善创业环境，全力推进创业促就业工作。以政策推动创业，以创业促进就业，已成为新时期做好就业再就业工作一项重要任务，要把以创业促就业作为解决就业问题的主攻方向，努力形成新的就业增长点。今年市劳动保障局、市就业局拟在全市实施“创业在南充”大型主题活动，滤布主要是通过培训促创业、政策促创业、资金促创业、服务促创业四大抓手，为有创业愿望和创业能力的人员提供平台，培养更多的小老板，实现一人创业带动多人就业的倍增效应。在具体工作中，重点应抓好四个关键环节：一是营造推动创业的良好环境。出台创业扶持政策，鼓励劳动者敢于创业，支持劳动者能够创业，帮助劳动者成功创业，减少劳动者创业风险。二是加强创业培训。充分利用电化教学、电视远程教学等手段，大力推广syb、siyb创业培训模式，加快培养和造就一大批创业型人才，提高创业能力。三是培育打造就业园区，使创业者工作有舞台。四是通过政策扶持和跟踪服务，提高创业成功率，增强其自身的内在发展能力。认真落实好促进创业的各项扶持政策，全面推广为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、场地安排、税费减免、跟踪服务“一条龙”服务的工作方法，用更好的服务保障为创业者铺就一条“绿色通道”，帮助其创业，促进其发展。

采取有效措施，进一步帮助困难群体实现就业再就业。要继续组织实施好机关干部结对帮扶和“零就业”家庭解困行动，突出抓好“4050”人员、享受“低保”且失业一年以上的人员、“零就业”家庭和残疾下岗失业人员等困难对象的就业再就业工作。要摸清就业困难对象的相关情况，逐一登记造册，实行“一人一卡”和“一户一档”，通过深入开展创建“充分就业社区”和“结对帮扶”等其他专项援助活动，并采取托底安置、社保补贴、岗位补贴等措施，进一步完善就业援助制度，建立长效机制，确保现有“零就业”家庭在年底前至少有1人就业。

加强职业培训、提高劳动者就业能力。随着经济结构调整和产业结构的升级，劳动者的职业素质日益成为决定其能否就业和稳定就业的重要因素。要把加强劳动者能力建设、强化职业培训工作作为一项战略任务进行部署和落实。紧紧抓住职业培训这个“牛鼻子”，坚持以就业为导向，通过大规模培训高素质、高技能专门人才，推动劳动者就业能力的全面提高。要充分发挥技工学校、就业培训中心和各类社会力量办学单位的积极性，引导各类培训机构根据市场需求开展定向培训和订单式培训。要鼓励各类职业教育培训机构突出能力训练，打造技能就业品牌。积极推行国家职业资格证书制度，发挥资格证书对劳动者就业和成长的导向作用，促使劳动者凭技能实现就业，凭技能稳定就业。

强化就业服务，为扩大就业创造良好的条件。就业再就业工作涉及广大职工群众的切身利益，直接面对企业，面对职工，面对百姓，作风的好坏，直接关系到政府的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。有关部门特别是劳动就业部门要切实改进工作作风，强化就业服务。一是要树立“群众利益无小事”的观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，要深入基层，深入群众，办实事，求实效，帮助困难群众解决就业问题。二是加快建立和完善公共就业服务制度。充分利用社会资源，拓展服务功能，创新服务方式，不断提高公共就业服务的质量和水平。各级就业服务机构要继续按照“优质文明服务窗口”要求，全面推行“零收费”、“零距离”服务，为求职人员提供失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、技能鉴定、劳动保障事务代理等“一条龙”服务，为用工单位提供“一次性告知”、“一套手续办结”的人才聘用服务。同时大力开展 “一走五送”活动，将岗位、政策、培训等信息送到企业、社区和下岗失业人员家中。三是加强劳动力市场和就业服务信息化建设。压滤机滤布要加大对劳动力市场建设的投入，加快推进就业服务信息化，逐步建成市到县，县到街道和重点社区互通互联的劳动力市场信息网络发布系统，畅通信息发布渠道，确保信息对称，为求职者提供良好的信息服务。

统筹城乡就业，探索建立促进就业长效机制。在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，要统筹做好新成长劳动力、大学生、复员转业退役士兵、农村劳动力转移等各类群体的就业工作。要把高校毕业生纳入就业总体规划，对失业的高校毕业生，要进行失业登记，组织其参加职业培训和创业培训，免费提供职业指导和职业介绍等公共就业服务，帮助其实现就业。要进一步改善农民工进城就业环境，重点解决农民工工资拖欠、规范农民工劳动管理、保障农民工劳动安全，搞好农民工技能培训，保障农民工子女接受义务教育等问题，切实维护农民工的合法权益。并加快构建培训、就业、维权“三位一体”的工作模式，积极探索适合农民工特点的社会保障办法，促进农村劳动者平等就业、素质就业和稳定就业。