最新项目建设情况的调研报告 对我市重点项目建设情况的调研报告(优秀10篇)

随着社会不断地进步，报告与我们的生活紧密相连，其在写作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编收集整理的对我市重点项目建设情况的调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：xx年5个、29个，xx年2个、31个，xx年3个、37个，xx年8个、37个，xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的.主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会

xx年初以来,按照省和*市实现经济发展首季开门红的要求,我们坚持以上项目、促投资为工作重心,加大力度,狠抓落实,重点项目建设实现了良好开局。

截止目前,结我市固定资产投资*万元以上的截转及新建项目*个(亿元以上项目*个)、拟建项目*个(亿元以上项目*个)、储备项目*个。

1、国电电力发展有限公司*青松风力发电场项目,总投资*2亿元,共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量*万千瓦。该项目已于去年5月开工建设,目前大部分机组已建成,部分机组已经并网发电,预计今年一季度末全部并网发电,年利税可达*万元。

2、*市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,总投资*亿元,固定资产投资*亿元。主要是引进国内先进技术,饲养良种奶牛*万头,加工液态奶*万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设,目前已征用土地*亩,土地平整、围墙建筑已完成,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设,达产后可实现产值2亿元、利税*万元。

3、*市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资*万元,目前已投入*万元,完成了主体厂房建设和*座回转窑安装,还有*座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税*亿元。

4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目,总投资*万元,占地*亩。*条生产线投产后,年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成,预计6月份投产,可实现产值300*万元、利税*万元。

5、*中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目,总投资200*万元,主要建设高科技工业陶瓷生产线,目前正在建设*平方米厂房,预计6月份投产,可实现年值500*万元、利税*万元。

6、*市民用航空器材厂航空器材加工项目,总投资*万元,主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成,预计5月份投产,可实现产值200*万元、利税*万元。

7、*市新光实业有限公司新建年产*万只香烟点燃器项目,是今年新开工项目,总投资400*万元,占地*万平方米,新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备,目前已完成厂区三通一平。

8、金城造纸股份有限公司年产*万吨粘合剂项目,总投资*万元,主要是回收造纸产生的红液,发展循环经济,目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目,总投资*万元,主要用于锅炉脱硫及尾气治理,目前已完成2台锅炉治理工程。

1、*市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资*亿元,固定资产投资*亿元。

主体建筑正在施工,部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。

1、大有中国台湾创新工业园项目,占地*平方公里,县本级收费以零地价划给乙方,标准厂房由乙方建设,我市积极争取省配套资金予以支持,乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成,投资回报率在*左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。

2、*市班吉塔镇年产*万吨水泥项目,固定资产投资5亿元,占地*亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源,建设年产*万吨干法旋窑水泥熟料和*万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书,目前正在做可研,3月上旬项目前期工作组进驻,计划在4月份开工建设,2019年4月份可建成投产,预计实现年产值6亿元、税收600*万元。

3、国电电力发展股份公司*曙光风电场,总投资*亿元,新建33台1500千瓦风电机组,目前正在做前期准备工作。

4、*市汇能发电厂*5兆瓦风力发电厂项目,总投资*亿元,占地*亩。共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量*万千瓦。目前,已完成环评、测风及项目建议书等项工作,预计今年5月份开工、年末投产。

5、*金厦新能源有限公司风力发电项目,总投资*万元,一期工程新建14台750千瓦国产风电机组,目前已完成测风及前期所有准备工作。

6、*市展望科技有限公司湿巾项目,总投资*万元,固定资产投资*万元,目前已经完成备案、环评和立项工作,土地正报省里审批。预计3月初开工建设,8月份建成投产,年产值可达600*万元、利税*万元。

7、辽宁兴宇净水剂厂年产*万吨净水剂项目,总投资*万元,占地*亩,目前土地征用、采矿证等手续已基本完成,正在进行环评。

8、大有产业区绝缘板(电池系列)项目,总投资800*万元,生产绝缘板(电池系列),正在做可研。

9、*市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目,总投资400*万元,达产后可形成年仓储加工玉米*万吨能力。

1、*市大有塑料工业园项目,总投资10亿元,占地*平方公里,建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体,东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。

2、大有产业区环保型汽车刹车片项目,总投资800*万元,新建年产*万套汽车刹车片生产线,达产后可实现年产值*亿元、利税300*万元。

3、*市班吉塔镇年产*万吨超细煅烧高岭土项目,总投资*亿元,达产后可实现年产值3亿元、年利税500*万元。

4、*市三台子镇葡萄深加工项目,总投资600*万元,主要工艺是引进先进的葡萄深加工(榨汁、罐头)设备,年深加工葡萄1500吨。

达产后可实现年产值*万元、利税*万元。

5、*市大业乡*万吨西瓜汁项目,总投资400*万元,新上一条年产10吨西瓜汁加工生产线,达产后可实现年产值1亿元、利税*万元。

6、*市谢屯乡玉米秸秆密度板项目,总投资*万元,固定资产投资*万元,新建年产*万立方米秸秆密度板生产线,达产后可实现年产值800*万元元、利税*万元。

7、*市宇辰造纸有限责任公司芦苇深加工项目,总投资200*万元,新建*万吨工艺苇帘生产线,达产后可实现年产值600*万元、利税*万元。

8、*市温滴楼福利珍珠岩厂年产*万吨机焦生产线项目,总投资*万元,达产后可实现年产值3亿元、利税*万元。

此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产*万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等3*个储备项目,这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。

项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难,我们都坚定信心,下定决心,千方百计推进项目建设,促进项目早开工、早投产、早见效。

一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目,还是储备项目,都责任到人,四个班子每名领导都要包扶一个重点项目,特别重大的项目由主要领导亲自包,做到一个项目一个领导,一抓到底,跟踪服务。

二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题,我们主动出击,深入了解情况,切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题,促使项目早签约、早落地、早建设。

三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松,进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。

四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施,年初我们拿出*多万元,对去年新上的大项目进行了重奖,最高奖励达*万元,如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策,调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性,争取更多的大项目落地。

一是资金问题。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入700*万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前,我们正在申办省开行贷款2亿元,与滨海公路贷款同步推进。

二是土地问题。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。

三是能源问题。由于近几年来我市工业发展速度较快,能源需求剧增,特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施,但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出,致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产,影响了项目建设质量。

有很多问题和难题,市领导已经多次帮助我们进行了解决,如滨海公路、大有产业区贷款等问题,市政府正在帮助我们办理担保文件。我们将竭尽全力做好项目建设工作,争取有更多、更大的项目落户*。

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。

近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显著的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。

xx年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。xx年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资1.07亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。

通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成亿元，同比增长％；规模以上固定资产投资完成亿元，同比增长％；规模以上工业实现总产值亿元，规模以上工业增加值亿元，工业销售收入亿元，工业利税总额亿元，工业利润总额亿元，同比分别增长%、%、%、%和%；地方财政收入完成万元，同比增长％。

重点项目建设主要呈现以下几个特点：

一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。

二是科学规范确定重点项目，项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手xx年年重点建设项目的摸底调查工作，在各单位提报的基础上，几经筛选，反复论证，并提报区政府审核批准，确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立，既符合国家产业政策和宏观调控政策，又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目，同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目，突出了经济社会协调发展；在项目发展上坚持依托大企业上大项目，以大项目带动大发展，既发挥资源优势，改造提升传统支柱产业，又不断培育壮大高新技术产业，加快现有企业规模膨胀，着力打造产业集群；在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展，优先安排节能环保高科技项目，在保持经济快速增长的同时，注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重，使城乡居民共享改革发展之成果。在xx年年安排的36个区级重点建设项目中，公益事业项目有5个，占所有重点项目的13.9％，23个工业项目中，高科技项目有12个，占工业项目的比重为52.2％。

三是投资结构进一步优化，投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势，坚持眼前利益和长远利益的一致性，经济效益和社会效益、生态效益的一致性，提高了项目市场准入门槛，从源头上严把关口，有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。xx年年确定的36个区级重点项目，比去年的60个减少了24个，计划当年投资32.75亿元，比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。虽然项目个数有所减少，但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后，可年增销售收入72.8亿元，实现利税10.24亿元，可以拉动gdp增长5.6个百分点。

四是创新项目管理机制，完善了项目管理网络。修订印发了重点项目建设目标管理、跟踪考核和奖惩制度，充实调整了区、乡（街）重点项目管理工作领导小组及工作机构成员，在每个重点项目建设单位和企业都设立了联络员。对确定的36个区级重点项目，实行区级领导帮包责任制，明确区级帮包领导、帮包人员、帮包责任、帮包任务和帮包时限，确保每个重点项目都有区级领导、部门和乡镇、街道领导靠上抓进度、抓协调、抓现场管理。在坚持月调度、季例会制度的同时，建立了过亿元项目半月一调度、一通报和重大项目日报制度。坚持突出重点，统筹兼顾，抓大不放小的原则，在加强区级重点项目重点管理的同时，对各乡镇、街道、区直各部门、企业投资过1000万元的项目也纳入项目管理网络，一并考核调度，年终兑现奖惩。

五是超前谋划，精心运作，重点项目储备工作实现了新突破。建立了论证策划、立项争跑、资金争取、落地建设的项目推进工作机制，围绕全区“十一五”规划及国家、省、市扶持发展重点，加强与上级部门的工作衔接和项目对接，争取更多项目列入国家、省、市规划和产业布局。截至目前，中联公司日产6000吨旋窑熟料和水泥制品深加工、联丰焦电余热发电、泉头水泥日产5000吨旋窑熟料、阿尔曼达纺织气流纺、周村水库除险加固、西郊全民健身中心等项目前期工作已相继启动，部分项目立项、资金争取工作已取得突破性进展。

一是项目总量还较小，过亿元大项目还太少，与兄弟区市相比差距不小。我区从xx年到xx年，四年间共投资建设千万元以上项目160个，完成总投资68.9亿元，而滕州市xx年仅过亿元项目就完成投资72.5亿元；我区四年间投资建设过亿元项目31个，而滕州市xx年一年的过亿元项目就达到45个。

二是建设速度不平衡。今年全区重点项目建设速度和质量总体上较以往有了很大提高，但乡镇（街道）之间的重点项目建设还不平衡。有的项目圈而不建，已经开工两三年，至今仍然面貌依旧，没有进展；有的`项目没有完成年度投资计划，影响了全区的大局；有的项目上报投资额水份太大，经不起推敲。有的乡镇、街道重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的乡镇东拼西凑重点项目工作没有明显进展。

三是土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，许多好项目迟迟不能落地建设。自xx年以来，我区新开工建设项目屈指可数，xx年年安排的重点项目绝大多数为往年续建项目，其主要原因就是解决不了土地制约问题。

四是建设资金短缺。从调查情况看，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目的建设资金依赖银行贷款，贷款不到位，导致项目瘫痪，建设停滞。

五是有的建设项目没有依法履行报批程序。xx年上半年，由国家发改委、国土资源部、环保总局、银监会、统计局、安全监管总局、质检总局、工商总局八个部门组织开展的新开工项目清理工作中我区有20个项目在清理检查之列。今年确定的36个区级重点项目有发改部门批文的仅14个，占重点项目总数的38.89%，余下的22个项目尚在办理项目立项手续。这22个重点项目在目前是符合国家产业政策的，但是，一旦国家对产业政策进行调整，抬高了市场准入门槛，并进行清理工作，这22个未履行项目报批手续的项目将面临被清理的局面，将造成巨大的投资浪费。

六是有些职能部门的服务意识和服务水平有待进一步提高。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺，客商意见很大。

一要牢固树立发展意识。发展是市中最大的政治，是全区50万人民的强烈愿望，是解决市中区所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。要进一步开放市场，在一二三产、工交商贸、科教文卫等各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的发展新格局。

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。xx年至xx年，共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：xx年5个、29个，xx年2个、31个，xx年3个、37个，xx年8个、37个，xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

一、基本情况和主要特点 

重点项目建设主要呈现以下几个特点： 

二、存在的主要问题 

三、几点建议 

。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。

。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券18亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。

。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《xx年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金xx多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。

。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。

。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。

。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。

。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。

。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。

。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。

。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划xx年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。