最新社会组织会议纪要(汇总5篇)

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xx年x月二十五日到x月八日，中央组织部召开了组织工作会议。参加会议的，有各中央局组织部、各省(市、自治区)委组织部、六个省属市委组织部的负责同志和中央有关部门的同志。会议期间，向中央组织部和各中央局组织部的负责同志作了重要指示，邓在会上作了报告。根据今年一月扩大的中央工作会议和八届十中全会的精神，根据、和中央书记处的指示，会议着重讨论了执政党的建设问题，从党的组织工作方而保证进一步巩固人民公社集体经济和发展农业生产的问题，并且讨论了组织工作中的其他若干重大问题。大家一致认为，在中央的直接领导下，会议开得很好，收获很大。

会议一致拥护和关于执政的党必须永远注意加强党的建设的指示。和指出：在社会主义建设时期，党的建设的任务，不是比过去更轻，而是更重了。党的建设，仍然是我们的主要法宝之一。党要管党。执政的党，对干部和党员的要求，必须更高更严。一定要管好干部，管好党员。其中，最关键、最中心的是管好干部。必须用更高的要求来教育提高干部和党员。必须用更高的要求来挑选干部和接收党员。必须对干部和党员施以严格的监督。必须对干部和党员中的不良倾向进行严肃的斗争。执政的党，必须认真地建立和健全党和国家的民主集中制。这是党和国家的根本制度，是保证党和国家永不变质的根本制度。要永远坚持这个制度，把它传给子孙后代。执政的党，要加强党的建设，就必须加强党的工作机构，建立党的自身的经常工作。党委的组织部门，是党委管理党的自身工作的一个主要业务部门。从中央一直到基层，都要加强党委的组织部门。党委的组织部门，应该同党委的有关部门一道，把干部和党员好好地管理起来。大家认为，和指示十分重要，不仅对于解决当前党的建设的实际问题具有重大的作用，而且对于整个社会主义建设时期的党的建设具有深远的意义。

一、这几年来，我们党在毛泽东同志的领导下，在三面红旗的照耀下，取得了社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利。在这个过程中，党的组织有了很大的发展。党的力量在各地区、各方面的分布已经比较普遍。我们党已经有了一千七百多万党员。广大的党员在实际的斗争中有了很大的提高。大多数党员是好的或者基本上是好的。大多数基层组织是有战斗力的。但是，党内还有不少问题。严格地说，大约有百分之十五到二十的人不具备党员条件，其中有极少数的人是蜕化变质分子、阶级异己分子和其他各种坏分子;大约有百分之十几的支部，涣散无力，问题很多，工作落后。这种情况，各地不同，有的地方比例大一些，有的地方比例小一些。

这就是说，现在的问题，不是党员的数量太少，而是一部分党员的质量不高，不能起党员的作用;也不是党的基层组织太少，而是一部分基层组织还不够巩固，没有真正成为党在群众中的战斗堡垒。这种情况，显然是同当前的形势和党的任务不相适应的。

根据上述情况，会议认为，今后党在基层组织工作方面的主要任务是，继续做好重新教育党员的工作，有重点地整顿党的基层组织，加强党的基层组织的经常工作，并且在做好这些工作的基础上，有领导、有计划、有步骤地对所有的党员进行一次重新县记，以达到进一步提高党员的质量、纯洁和巩固党的组织、增强党的战斗力的目的。所有这些工作，都应该同生产和中心工作统一安排，结合进行。

二、必须再用一年多的时间，集中力量，在党内开展一个大规模的、普遍深入的教育运动。

必须根据党章规定的精神，坚持以高标准来要求和教育党员。应当通过这次教育运动，使每一个党员懂得，什么是共产主义和共产党，什么样的人合乎共产党员条件，什么样的人不合乎共产党员条件，怎样做一个好党员，树立终身为共产主义奋斗的决心。

教育的内容，主要是：形势、阶级、社会主义方向;党的政策;党的基本知识和党的优良传统三个方面。县委书记以上的党员干部，主要是学习中央规定的三本书、党章和《论共产党员的修养》。县委书记以下的、有自修能力的党员干部，可以从上述教材中选择一部分进行学习。其他的党员，主要是学习党章和中央宣传部、中央组织部编写的《做一个好的共产党员》。在农村，为了进一步巩固集体经济，今冬明春在进行党课教育时，应该首先对党员进行一次形势、阶级、社会主义方向和农村六十条的教育。

教育的方法，要贯彻执行理论联系实际的原则，要把集中训练和经常教育结合起来。所有的党员，在一两年内，都应该至少受到一次集中的、系统的训练。要办好各级党校和党训班。要坚持经常的党课制度。各级党委的负责同志，要带头学习，亲自讲党课。要从各个方面努力，在党内掀起一个学习热潮。

三、在教育训练党员的同时，应该有重点地整顿党的基层组织，把急待解决的问题加以解决。整顿的重点，应该是那些问题较多、工作落后的基层组织。在农村，要着重整顿那些集体经济不巩固的社队，要从整顿党的基层组织入手来改造落后社队。在整顿的时候，对于经过审查确实是蜕化变质的分子、阶级异己分子和其他各种坏分子，必须及时地清除出党。对于其他不具备党员条件的，一般应该等到登记党员的时候再作处理，但是，必须积极地进行教育。在整顿的时候，要特别注意纯洁和加强党的基层组织的领导核心。

四、现在有不少党的基层组织，党的生活很不健全，党的会议不能按期召开，批评和自我批评不能顺利开展，不注意对党员和群众进行思想政治工作，不注意发挥行政组织和群众组织的作用，习惯于包揽行政事务，没有把党的经常工作建立起来。各级党委，特别是县委和区委，应当加强对党的基层工作的具体指导，及早地帮助基层组织解决这些问题，不要拖到党员登记以后再去抓。县委和区委在进行工作的时候，一般应该采取先党内后党外的方法，依靠党的基层组织去做好工作。

为了解决党的基层工作中的上述问题，为了加强党的基层组织的经常工作，中央组织部草拟了农村、工业、商业三个方面的党的基层组织工作条例试行草案。会上，对这三个草案进行了讨论和修改。大家认为，尽管这三个草案还不完善，但是，对于加强党的基层工作是有好处的，建议中央审查以后发各地试行。

五、在进行了上述工作，做好了准备以后，就可以开始进行登记党员的工作。整个登记党员的过程，应该是继续教育党员的过程。登记本身，既是对党员的一次最广泛、最深刻、最实际的教育，又是对党的基层组织的一次全面的和细致的大整顿。要求通过这次登记，按照共产党员的条件，对党员的政治面貌、思想品质和工作表现普遍地进行一次认真的审查，对经过教育仍然不够党员条件的人进行严肃的和妥善的处理，把蜕化变质分子、阶级异己分子和其他各种坏分子坚决地清除出党。登记党员，应该依靠原有的基层组织进行，上级党委派工作组予以指导和帮助。

在不能起党员作用的人中，有一部分人是信仰共产主义、拥护党的纲领的，但是，他们不愿意完全履行党员的义务，不愿意受党的纪律的严格的约束，或者因为其他原因，不宜于继续留在党内。他们在退出党的组织以后，如果本人愿意参加共产主义小组，经过审查批准，可以吸收他们参加共产主义小组。

一九六三年上半年，各省、市、自治区党委除了对各个方面的党员的情况进行调查研究以外，应当选择党的基础较好的、中等的、较差的等不同类型的单位，进行登记党员的试点工作。大的省可以选择两三个县，小的省可以选择一个县和几个公社，进行试点;大中城市可以在工交、财贸、机关、学校、街道等方面选择一些基层单位，进行试点。在试点的时候，首先要把进行试点工作的干部和试点单位各级党组织的领导成员审查清楚。在进行登记党员试点的地方，应该同时进行建立共产主义小组的试点工作。(《关于重新登记党员试点工作的意见》和《关于试行建立共产主义小组的意见》，附后。)

为了做好教育、登记党员的工作，各县(市)委除了按照原来的规定配齐组织员以外，还应该尽快地精选一批觉悟高、作风正派、有一定的党的工作经验的党员干部，组成教育、登记党员的专门队伍，进行专门的训练。具体名额，大县可以二、三十人，小县可以一、二十人，大中城市亦应按照实际需要酌情配备。初步估算，全国约需四万五千人，建议中央专列临时编制。

六、会议还讨论了接收新党员的问题。大家认为，现在党员的数量已经不少，今后对接收新党员必须加以控制。要把接收新党员作为一项经常的工作去进行，不要当作一项突击任务去完成。必须切实保证质量，使每一个被接收入党的新党员都是真正够格的共产党员。

在登记党员的工作结束以前，一股地不要接收新党员。但是，应该注意发现和培养积极分子，以便在登记党员以后，审慎地接收一些成分好、觉悟高、真正具备党员条件的积极分子入党。

有些地方认为，在农村人民公社的基本核算单位下放以后，要加强党对生产队的领导，就必须在生产队普遍地建立党的支部。这种意见是不正确的。由于生产队的规模很小，数量很多，如果要求在生产队普遍建立支部，不仅支部的领导骨干难以解决，而且党员数量势必成倍增长，从而降低党员质量，降低党的水平，带来许多不良后果。因此，农村党支部，应该坚持中央的规定，一般地以生产大队为单位(即大体上按照原来行政村的范围)来建立。这样，支部就容易摆脱行政事务，更加集中力量来进行党的建设工作和群众的思想政治工作，更好地执行党的政策和完成党的任务。对于那些没有党员或者没有党小组的生产队，支部应该通过自己对生产大队和生产队的非党组织的工作，来实现党的领导。

一、干部队伍的状况，总的说来是好的。现在，在各个地区、各个系统，都已经有了一支巨大的干部队伍和相当数量的领导骨干。大多数干部是坚决执行中央的路线、方针、政策的，是联系群众、艰苦朴素、勤勤恳恳、努力工作的。

现在干部队伍中的主要问题是：

(一)脱离生产的干部数量过多。

(二)一部分干部的水平不高，不能适应于形势和任务的要求。

(三)有一小部分干部，包括某些高级干部在内，有的过去就没有改造好或者根本没有得到改造，有的在新的形势下，经不起阶级斗争和和平环境的考验，思想变了，感情变了，生活也变了。其中有一些人，已经完全丧失了革命者的品质，堕落成为资产阶级分子了。

干部比党员作用更大，影响更大。对党的干部的要求，应该比对一般党员的要求更高。干部当中，特别是高级的和中级的干部当中，存在着这样一些思想不健康和蜕化变质的现象，就更加值得引起严重的注意。

当前干部工作的中心问题是提高干部的质量。必须进一步做好重新教育干部的工作，整顿干部作风，精干和纯洁党的干部队伍。

二、一九六一年以来，根据毛泽东同志关于重新教育干部的指示，全党进行了大规模的轮训干部的工作，取得了显著的效果。现在，这项工作还没有结束，必须认真地做下去，并且把这种短期轮训作为经常的制度健全起来。已经对干部轮训了一遍的地方，可以以八届十中全会的文件为中心，组织第二次轮训。轮训的宗旨和方法，应该继续地和全面地贯彻执行中央关于轮训干部的决定的精神。除了短期的干部轮训以外，还应当把党校的经常训练干部的工作建立起来。

必须做好培养教育干部的经常工作。必须用最大的努力来组织和指导干部学习毛泽东同志的著作，领会毛泽东思想的精神实质。每一个干部，都应该毫无例外地参加政治学习和业务学习。要造成认真读书、好学不倦的风气。要加强干部在职学习的领导。要不断地帮助干部总结工作经验。使干部在思想作风、政策理论和实际工作能力方面大大地提高一步。

对干部的思想领导和政治领导，要抓得紧一些，不能松松垮垮。一定要把活的思想工作做得更好一些，把干部中的无产阶级的政治空气搞得更浓厚、更热烈一些。有了这样一种政治空气，就可以有效地抵制资产阶级思想和修正主义思想的侵蚀，使广大干部自觉地保持革命者和普通劳动者的本色。

必须把教育干部同执行纪律结合起来。对干部中的坏人坏事，必须严肃处理，决不能让他们逍遥法外。党内如果容忍这些事情，这些事情就会发展，变质的人就会更多，越到后来就越难处理。

在当前，要结合增产节约运动，再向干部敲一次警钟。一方面，要表扬一批真正艰苦朴素、奉公守法、坚持党的优良传统的好干部。另一方面，要抓住一些贪污盗窃、投机倒把、腐化堕落、违法乱纪等坏人坏事的典型案件，严加惩处，通报全党，把歪风邪气打下去。对于极少数的在思想上、政治上、生活上已经蜕化变质的分子，不管他们的资格多老，职位多高，必须采取断然手段，清除出党。

三、这几年，对干部的管理放松了，对党很不利。执政党的地位，使我们的各级干部担负了很重的责任，掌握了很大的权力。是革命还是做官，这样一个异常尖锐的问题，已经摆在我们干部的面前。党的组织，必须帮助干部正确地解决这个问题。今后，必须把干部认真管起来，把对干部的考察、鉴定、挑选、提拔、教育、监督的经常工作认真地抓起来。

1。必须重新考察了解干部，使考察了解干部形成为经常的制度。组织部门和党委其他管理干部的部门，应该配备一批得力干部，从事考察了解干部的工作。要对党委管理的干部，一个一个地进行深入的考察了解，把他们的全部历史和全部工作的情况切实地掌握起来。

2。恢复干部鉴定制度。在一九六三年底以前，应该对干部普遍地进行一次鉴定。以后，每隔两年或三年，都要鉴定一次。

3。各级党委的组织生活会议必须定期召开，会议的纪录必须及时地报送上级党委。党委的组织部门和其他管理干部的部门，应该对下级党委生活会纪录中有关干部的情况，进行整理、研究，并向主管这些干部的党委报告。

4。必须对每一个干部，首先是各级领导干部的思想、工作和生活，施以系统的监督。要监督他们是不是遵守党纪国法，是不是遵守“党政干部三大纪律、八项注意”，有没有官气，有没有特权思想，有没有脱离群众、欺压群众，有没有贪污腐化、蜕化变质，等等。各省、市、自治区党委的书记处或常委会，每年应当对地委书记以上干部的有关上述方面的情况，进行一次讨论。

必须在认真贯彻执行民主集中制的基础上，依靠党的组织、国家机关、干部群众和人民群众的力量，把自上而下的、自下而上的和同级内部的监督结合起来。除了经常地考察了解干部和鉴定干部以外，还必须加强党的监察工作和国家的检察工作，加强各级领导机关的巡视检查工作，加强机关党委的工作，健全党的组织生活，经常地开展批评和自我批评，加强党代表大会、人民代表大会和群众组织的代表大会对干部的监督作用，认真地而不是形式地执行党内外的选举制度，切实保障党员群众和人民群众批评监督干部的民主权利，加强对人民来信来访的处理工作。要使监督干部成为风气，成为制度。

5。必须在干部工作方面逐步地形成一套比较完整的使干部能上能下、能“官”能民的制度。要注意选拔经过实际斗争锻炼、有基层工作经验、同工农群众有密切联系的干部到各级领导岗位上来。要有计划地抽调长期在领导机关中工作的干部到基层担任工作。要坚持执行干部当社员、当工人和定期参加体力劳动的制度。要多方面开辟干部回到生产中去的道路。要首先对基层干部的任期，加以适当的限制。今后，党的基层组织的书记，一般只能连选连任两年，但在相隔两年以后，还可以重新当选。这一办法，可以首先在农村支部中试行;在工交、财贸等方面的支部中，也可以进行一些典型试验。

6。必须经常地检查党的干部工作路线和干部政策的执行情况。对于那些工作落后的、干部闹不团结的、民主集中制执行得不好的地方，更要着重地进行检查。对于任人唯亲、不问政治和忽视业务等各种违反党的干部政策的不良倾向，必须进行坚决的斗争。

7。应该根据加强集中统一的精神和对干部管得紧一些、细一些的要求，改进现行的干部管理制度。适当地扩大中央、中央局和各省(市、自治区)委管理干部的范围。过去下放的干部管理权力，要收回一些。对科学技术干部的管理，必须进一步加强。各中央局应该迅速地把管理干部的工作建立和健全起来。(《关于改进干部管理制度的几点意见》，附后。)

干部管理制度，是正确地执行党的干部政策的组织保证。任免、提拔、调动、吸收或者撤换、处分干部，都必须严格地按照规定的制度和手续办事。要坚决反对干部管理上的个人决定、先斩后奏、讨价还价、调不出、派不进的分散主义和本位主义倾向。

四、必须按照中央《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》，选择一批得力干部到专区、县和人民公社，加强农业工作的领导，加强人民公社集体经济的领导，加强农村中的党的基层工作的领导。这是一件大事情，必须认真做好。

今年一月扩大的中央工作会议以来，全国已经抽调了四万三千名县人委副科长以上的干部加强农村工作。根据当前的工作情况和干部情况，计划在今冬明春，继续选调五万名左右(连前合计十万名左右)县人委副科长以上的干部、二万名技术干部和工人支援农业战线。加强的重点，主要是粮食高产地区、经济作物集中产区和畜牧业重点地区的人民公社，集体经济不巩固、农业生产不好的人民公社和农业技术改革的重点地区。

支援农业的干部，必须是能办社会主义人民公社集体经济的，懂得群众路线的，有理想、有决心、有能力、真正自愿支援农业的优秀干部。派到公社担任领导工作的干部，一般要强于现在的公社党委书记，其中要有一批是县委书记以上的干部。

真正办好一个公社，没有几年不成。支援农业的干部，有些可以长期固定在农村工作，有些可以在三五年后调回来。他们可以担任实际职务，也可以组成工作组。工作组要在当地党委统一领导下进行工作，不得包办代替基层组织的工作。

五、会议认真地讨论了《中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》。大家一致拥护中央的决定，并且，对交流干部的具体做法交换了意见。这一工作，应当由上级领导机关经过调查研究，自上而下地进行规划和提名抽调;不宜采取自下而上提名、由上级领导机关批准的办法。

六、会议还研究了精减干部的问题。根据各地统计，从一九六一年十一月到一九六二年五月，全国大约精减了八十万干部。大家认为，现在干部队伍还是庞大，必须按照中央既定的方针，继续精减一大批干部，并且进行妥善的处理。各级党委在制定下一步精减职工计划的同时，要把精减干部的计划制订出来。建议中央把各级党委、国家机关和群众团体的机构编制尽快地确定下来。大家还认为，保持干部队伍的精干，这是一个长期的方针。今后，在通常情况下，每年都需要精减一批干部。因此，必须切实把当前的精减工作做好，创造一些精减干部的具体经验。

近两年来，各级党委对党的建设工作的领导是比过去加强了。特别是在扩大的中央工作会议以后，改进得更为明显。但在不少地方，忽视党的建设的倾向还没有完全克服，党的自身工作仍然是一个比较薄弱的环节。

一、应该进一步改进地方各级党委的领导方法。党委要领导好社会主义建设工作，实现党的路线和政策，就必须不断地提高党的战斗力和党员的模范作用，充分地发挥政权组织和群众组织的作用。如果包办代替丁政权组织和群众组织的工作，就势必把党的组织降低到非党组织的水平，削弱党的领导。

在讨论中，大家一致认为，各级党委书记、副书记的名额，不宜过多。地委和县委的书记、副书记的名额，应该严格地按照中央的规定执行。省、市、自治区党委书记处书记的名额，也应当减少。要抽调一些党委书记或副书记到国家机关中工作，把国家机关的经常工作建立起来。要切实改变由于党委书记过多而分兵把口、包办代替国家机关工作的做法，使党委从行政事务和经济事务中腾出手来加强党的建设。

二、各级党委应该把党的建设工作列入经常的议事日程。应该定期讨论干部问题和党的基层组织问题，研究党内的思想倾向，检查党的干部政策和党在组织工作方面的决议的执行情况。应该定期检查党的民主集中制、党委制和党的代表大会制的执行情况，经常地检查下级党组织的党内生活的情况。各级党委每年都应该召开党的组织工作会议，部署工作，总结经验。

三、各级党委的机构，只能加强，不能削弱。必须把管理党的建设的业务部门加强起来。要迅速地、有计划地选择一批条件合适的干部充实各级党委的组织部门和宣传部门，使它们的机构和干部配备真正能够适应于加强党的建设的要求。对于国家机关的人事部门，也应该相应地加强。

四、必须大力改进和加强组织部门的工作。这几年来，各级党委的组织部门，在党委的领导下，都做了不少的事情，工作是有成绩的。但是，也存在着一些比较普遍的毛病。主要是：忙于日常事务，不善于抓住组织工作中的重大问题;深入调查研究不够，对干部和党员的情况缺乏系统的了解;对干部和党员管理不严，对党内的不良倾向斗争不力。近几年来在党内和干部队伍内发生了不少的问题，组织部门是有责任的。今后，必须坚决克服这些官僚主义和事务主义的倾向，堵塞组织工作中的漏洞。必须认真地把组织部门的经常工作建立和健全起来，系统地研究和具体地解决党的组织工作方面的各种问题。必须认真地学习毛泽东同志的建党思想，努力提高工作中的政策性、原则性，加强工作中的组织性、纪律性。必须严格地执行向党委请示报告的制度，经常地向党委反映党的组织和干部队伍方面的重要情况，以便党委加强对组织工作的领导。当前党的组织工作的任务是艰巨的。组织部门应该当好党委的助手，努力把工作做得更好一些。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及市委的要求，总结20xx年工作，对20xx年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

过去的一年，是我市发展史上不平凡的一年。在市委的正确领导下，全市各级组织部门认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。

第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省市委的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。

第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照市委的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县(局)级领导班子，特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。

第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县(局)级领导岗位，111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。

第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实 “五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施 “十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，促进科学发展的干部考核评价体系亟需完善和落实，对干部“德”的考核还缺乏具体标准和有效手段;扩大干部工作民主中出现的拉票、老好人现象尚未得到有效解决，用人上的不正之风在一些地方仍不同程度地存在;束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出，引领高新技术产业和新兴产业发展的创新型科技人才匮乏;一些地方和领域基层党建工作相对薄弱，部分基层党组织和党员不能有效发挥作用;组织工作在围绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。

今年是中国共产党成立xx周年，是实施“”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省市委的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

(一)认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。

省委组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时市委将形成我市的工作安排意见。在省委组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。

(二)突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕庆祝建党xx周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合庆祝建党xx周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

(三)加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善市委全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实市委关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省市委全会精神和“”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。

(五)以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

(六)全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(20xx-20xx年)》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“千人计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才)，探索建立适应“”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。

(七)加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-20xx年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。

第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合庆祝建党xx周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。

第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合市委要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。

第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。

第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党xx周年献礼。