依法行政报告制度 辉县政府工作报告(精选9篇)

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，务实奋进，攻坚克难，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务。全市生产总值303.9亿元，增长8.5%;公共财政收入23.1亿元，位居全省县级第9位;固定资产投资269.3亿元，增长21.1%;规模以上工业增加值182.7亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额97亿元，增长13.1%;城镇居民人均可支配收入2.3万元、农民人均纯收入1.2万元，分别增长8.4%和10.8%。

经济运行总体平稳。坚持把工业作为稳增长、调结构的主阵地，以服务企业为中心，实行领导包联责任制，定期召开经济运行分析会、项目建设推进会和银企合作洽谈会，及时帮助企业解决土地、资金等生产经营中的困难和问题。妥善处置企业互保、非法集资、投资理财等各类风险。严格落实“十项制度”、“十条禁令”，企业生产经营环境进一步优化。全市8大重点行业，除煤炭行业外，其他均实现了正增长。加强和改进统计工作，新入库“四上企业”56家，总数达到351家。

年度综合成绩位居新乡各县(市)区第一名，孟庄专业园区荣获市管专业园区第一名。

产业结构调整力度加大。大健康大旅游大文化产业发展提速。西部控股“南太行大健康产业及基础设施投资开发合作协议”正式签约。南太行旅游资源整合到位，关山大道完成升级改造，和寺庵至八里沟景区道路投入使用，上八里旅游服务中心开工建设，全年旅游基础设施投资超过4亿元，游客接待量和社会综合效益分别增长9.8%、15.8%。坚持文化与健康、旅游产业融合发展，成立了共城文化历史研究会，举办了首届壮美太行书画大赛，建成了侯德昌文化艺术苑。推进特色商业区建设，新入驻商贸企业19家。南李庄建材市场、城南农贸市场建成投用。供销系统综合业绩排名全省第一，入选全国百强县级社。农业基础更加稳固。粮食总产达到11.4亿斤，实现了十一连增。食用菌标准化生产及产业化开发成效明显，被纳入国家科技富民强县专项行动计划。标准化规模养殖场发展到48家，畜牧业总产值达到29.7亿元。实施农业产业化集群培育工程，新发展专业合作社118家，土地流转总面积达到30万亩。扎实开展农田水利基本建设，石门水库除险加固等17项水利工程建成投用，解决了4.69万人饮水安全问题。南水北调总干渠如期通水，临时用地复垦模式在全国推广。丹江口移民生活水平稳步提高。环境保护力度明显加大。否决、劝退高污染、高耗能、高排放项目6个，督促8家企业完成了脱硝治理。市污水处理厂二期进入试运行阶段，洪洲污水处理厂主体完工。整治规范砂石资源开采秩序，加强车辆源头监管，超限超载率下降到1.6%。巩固林业生态建设成果，完成生态建设7.92万亩。科技创新能力不断提高。新增新乡市级工程技术研究中心6家，大林橡胶、永胜化工通过省级高新技术企业认定。挂牌成立了国家创新驿站辉县工作站，专利申请量达到315件。加强质量立市工作，米多奇等7家企业被授予第三届辉县市市长质量奖。

农村人居环境工作先进县市。

局保持稳定。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展党的群众路线教育实践活动，重点整治“四风”问题，着力提升服务效能，精减行政审批项目102项，行政服务中心更加便民利企。严格落实中央“八项规定”，纵深推进廉政建设，会议费、三公经费分别下降62%、19.1%。

此外，审计、人事、老龄、人防、气象、史志、广电、档案、侨务、民族宗教、残联、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。

各位代表!在经济下行压力逐渐加大、困难挑战不断增多的情况下，取得这些成绩的确不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各业的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻辉官兵以及所有关心、支持、参与辉县发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少问题：一是主要经济指标增速放缓，部分行业产能过剩，企业生产经营较为困难，制约瓶颈更加凸显。二是部分城市开发项目监管不严、进展缓慢，群众难以及时回迁;城市管理相对滞后,脏、乱、堵等问题还很突出。三是教育、医疗卫生等民生领域欠账较多，安全生产、食品药品安全等方面还存在薄弱环节。四是非法集资、环境污染、涉法涉诉等新的社会矛盾不断增加，信访稳定形势不容乐观。五是一些政府工作人员和职能部门勇于担当、敢于负责的责任意识有所减弱，回避矛盾、支差应付现象时有发生，不作为、慢作为、乱作为还不同程度存在等等。对此，我们将以高度负责的态度，正视问题，直面矛盾，认真加以解决。

二、20xx年主要任务

今年是完成“”规划的收官之年，也是深化改革的关键之年，扎实做好全年工作，意义十分重大。当前，我市与全国上下一样，经济发展已经进入新常态，增速换档、结构调整、动力转换压力明显增大，潜在风险累积叠加，发展形势依然严峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大举措，正在逐步释放强大的发展动力。全省“三大发展战略”的快速推进，以及郑新融合发展战略，再次为我们提供了难得的历史机遇。我们既要正视困难、应对挑战，更要抢抓机遇、乘势而上，在新起点上迈出新步伐，在新常态下开创新局面。

今年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，以“五个一”为统领，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以稳增长、促转型、提质量、增效益为主线，以项目引资双带动为主战略，抓改革，促创新，防风险，保民生，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“”经济社会发展目标任务。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资超过280亿元;工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长15%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长8.5%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。

根据上述目标，今年将着力做好以下六个方面的工作：

(一)以更大的力度推进工业经济转型升级

坚持以产业集聚区为载体，以产业集群发展为方向，充分发挥项目建设的撬动引领作用，全面推进工业经济转型升级。

加快重点项目建设。着力抓好总投资540亿元的169个重点项目，确保永昌硝基肥二期、先丰医药药用乙醇等65个项目竣工投产，力促焦煤集团煤矸石发电、国能新能源风力发电、焦煤赵固二矿西翼通风改造、兴发昊利达工业园等63个项目开工建设，全年新增投资77.35亿元。结合“十三五”规划编制工作，深入谋划重大建设项目，着力做好宝蓄二期、宝山电厂二期、青岛软控等重大项目前期工作，为今后长远发展积蓄新动力。

强化招商引资工作。突出充分开放、融合发展理念，把营造投资“凹地”的着力点从实行政策优惠转移到优化投资环境、完善基础设施上来。紧盯珠三角、长三角、环渤海等重点区域，围绕机械装备制造等主导产业，大力引进500强企业、央企和行业龙头企业。进一步加大跟踪服务力度，加快推进已签约项目落地开工，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。全年实际利用外资5000万美元，市外资金41亿元。

提升产业集聚水平。加快南延东扩整体规划报批工作，开工建设集聚区展示中心和小微企业服务中心，确保“三路一桥”竣工通车。围绕发展壮大主导产业，力争引进5亿元以上项目3个，打造全省知名的机械装备制造业加工基地。加大产业集群培育力度，重点抓好新乡福建商会特种陶瓷产业园等项目。年内实现主营业务收入417亿元，完成增加值94亿元、固定资产投资110亿元。

推进创新驱动战略。加快资源型产业升级改造，推动纺织、造纸、水泥等传统产业高端化发展。鼓励科技创新和品牌创建，年内申报新乡市级以上科技项目18个、企业研发中心4家、高新技术企业2家，争创全国驰名商标、省著名商标10个，新乡市级以上专利申请量保持300件以上。

加强经济运行调节。坚持领导包联责任制、重大项目例会、联审联批等工作推进机制，及时应对经济运行中出现的新问题。加强用电量等工业先行指标的监测，增强经济调节的预见性和针对性。定期开展银企对接活动，将土地、环境容量、建设资金等要素指标向重点项目、重要行业倾斜，努力为企业“新三板”挂牌及上市融资创造良好环境。强化对统计失信行为的惩戒制约，确保全面客观反映经济发展水平和动态变化。

(二)以更高的站位推进大健康大旅游大文化等现代服务业发展

紧跟健康、旅游、文化等新的消费时尚，深挖辉县山水旅游、历史文化、中医中药材等优势，坚持交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑，主动加强与西部控股等企业的深度对接，全力推进大健康大旅游大文化产业发展，努力打造新常态下经济发展新的增长极。

突出交通先行战略。着力抓好“两大高速”、“三个节点”、“四条道路”等项目建设，加快形成内通外联的大交通网络，以大交通带动三大产业发展。“两大高速”即新晋高速、鹤辉高速;“三个节点”即长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三庆桥周边绿化亮化;“四条道路”即三原线绕城段绿化亮化、三庆桥至石岭洞拓宽改造、三庆桥至洪洲工业大道改造、学院路南延至新乡西外环以及北段绿化亮化。

加快发展旅游产业。启动南寨服务中心建设，上八里服务中心一期工程力争尽早投入使用。加快南太行旅游度假区创建5a进程，宝泉、轿顶山努力创建4a景区。统筹规划，分期推进，加快砂石园区开发进程，尽快建成一批与旅游产业发展关联配套的基础设施。修订完善《辉县市旅游业发展总体规划》，规范旅游资源开发管理，严格整治私搭乱建行为。加快实施旅游通道两侧绿化、美化工程，精心打造具有辉县特色的旅游景观廊道。全年旅游综合收入和接待国内外游客人数增长10%左右。

着力发展健康产业。依托百泉药交会品牌价值和丰富的中药材资源，积极推进中药材和农产品精深加工，加快培育药品、食品知名品牌，尽快形成百亿级产业集群。全力服务好南太行健康产业园项目选址、公司注册、土地征迁等工作，力促项目早开工、早建成、早见效。

努力推动文化产业。发挥“中国书法之乡”金字招牌作用，借助举办全国第二届手卷书法展，引导企业与文化产业接轨，提升产业品牌价值。以文促旅，以旅助文，办好南太行写生、摄影等活动，努力创建中华诗词之乡。加强“百泉药会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发，积极发展石雕、烙画、剪纸等特色文化。

积极发展其他服务业。以文昌大道、共和路为主轴，积极推进特色商业区建设，努力引进一批较高知名度的商业企业。加快胡桥国际汽车城、邮政物流园建设进度，启动建设四川万贯豫北商贸城、澳林国际城等项目，努力打造省级示范物流园区。推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造，满足多层次、多样化消费需求。落实上级扶持政策，促进电子商务及养老、家政、社区服务业快速发展。

提升金融保障能力。鼓励金融机构创新金融产品，扩大信贷投放规模。支持农商银行、珠江村镇银行等金融机构增设农村网点。深化投融资体制改革，探索实施政府与社会资本合作模式(ppp)，吸引民间资本参与基础设施和社会事业项目建设。加强民间投融资市场监管，严厉打击非法集资活动，坚决守住不发生区域性风险底线。

(三)以更稳的步伐推进新型城镇化建设

坚持“积极稳妥、整体提升、重点突破、统筹兼顾”发展思路，推动城乡建设规范、有序、健康发展。

扎实推进城市开发建设。严把开发企业准入条件，所有新建项目，开工之前手续必须合法齐全;必须优先建设安置房，确保群众按时回迁;必须严格执行审批规划，不得随意减少、挤占公共服务设施建设空间。妥善处置在建项目遗留问题，规划通过两年没有实质进展的，一律提交规委会重新审批;己摘牌未开发的，督促限期启动，两年之内没有能力建设的，依法予以处置。全年完成拆迁50万平方米，开工150万平方米，建成100万平方米。

完善城市基础设施。以缓解交通拥堵压力为重点，着力打通7条断头路段，即共和路南关段(文昌大道—新四路)、新四路东段(文化路—清晖路)、文昌大道西段(军民共建路—百泉路)、文昌大道西关段(和谐路—百泉路)、规划支路(清晖路—清源路)、协和大道二中段(百泉路—军民共建路)、新四路新桥段(九山路—共和路)。以创建省级园林城市为目标，加快文昌阁广场扩建、水竹园、吕巷古城墙等绿地游园建设进度，确保全市绿化总量与绿化品位同步提升。继续扩大城市集中供水、供热、供气范围，推进供水管网向农村延伸。实施城区路灯led节能改造，加强城区夜景亮化。启动市第三水厂、垃圾处理厂二期和5座连体式公厕垃圾中转站建设。

提升城镇、社区建设水平。积极争取上级政策、资金支持，统筹推进镇(乡)区和新型农村社区建设。加快全国重点镇建设，做好传统村落保护工作。完成农村危房改造1500户。进一步完善19个一类社区基础设施和公共服务设施，全年新开工建房面积40万平方米，入住农户1200户，拆除旧宅500亩。加快赵固、吴村等煤矿塌陷区安置新区建设，做好群众迁安工作。

(四)以更实的举措推进现代农业发展

提高粮食综合生产能力。实施粮食增收千亿斤、土地整理、农业综合开发等项目，推进高标准粮田“百千万”工程建设，实现粮食产量和质量同步提高。完成龙门下库等水库除险加固、薄上项目区水土流失综合治理等年度建设任务。全年新增高标准粮田9万亩，优质麦良种繁育基地稳定在15万亩，粮食作物面积稳定在140万亩，产量稳定在11亿斤以上。

优化农业产业体系。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设。加大食用菌标准化生产及产业化开发力度，食用菌大棚稳定在2.3万座，总产超过23万吨。加快生猪及肉制品产业集群建设，全年新、扩建规模养殖场不少于18家，生猪出栏稳定在100万头以上，肉蛋奶总产稳定在20万吨以上。

提升农业产业化水平。推进农村集体产权制度改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式的适度规模经营，新增土地流转面积3万亩左右。加大对龙头企业及新型经营主体的培育力度，全年新培育新乡市级以上龙头企业两家，新发展农民专业合作社50家。

强化农产品质量和食品药品安全监管。把推进农产品品牌建设作为发展现代农业的重要手段，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。深化食品药品安全监管体制改革，严格落实属地管理和生产经营主体责任，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(五)以更高的标准加快建设美丽辉县

强化节能减排。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，进一步加大环境保护力度。严格落实环评审批制度，拒绝黑色、灰色、雾霾gdp。加快洪洲污水处理厂收尾运行工作，加大百泉河、北排水河沿线涉水企业监控力度，保持出境断面水质稳定达标。强化重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程建设，从严治理超限超载行为，全面提升空气质量。

改善城乡环境。以“三治三化”(治脏、治乱、治差和绿化、亮化、美化)为重点，持续推进“改善人居环境，建设美丽辉县”五年计划，扎实开展“清洁辉县大行动”，彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾，努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。加强林业生态建设，严格落实森林防火责任制，确保林业生态安全，努力创建全省推进生态文明建设示范县和全国绿化模范县。

(六)以更多的投入打造幸福辉县

坚持以人民满意为标准，将更多财力用于改善民生，解决好群众最为关切的现实问题。

加强就业和社会保障。加大就业创业扶持力度，年内新增城镇就业9300人，再就业2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系，城乡居民社会养老保险参保率保持在99.8%以上。加大社会福利中心推进力度，完成赵固、吴村等乡镇敬老院建设，扩大冬季集中供养覆盖面。加强低保人群动态管理，做到应保尽保、按标施保。完成保障性住房年度建设任务，更好满足低收入家庭、人才引进的住房需要。

促进教育均衡发展。启动“全面改薄”五年规划，推动百泉小学、佳怡小学、第三民族学校新建及孟庄中心校改扩建项目，改善城乡办学条件，努力创建全国义务教育发展基本均衡县。严格规范学籍管理、划片招生，进一步解决大班额问题。加快发展幼儿教育，提高高中教育质量，稳步扩大职业学校招生规模。

改善群众医疗条件。进一步完善医疗卫生体系，启动市人民医院病房楼建设，确保南村等4个乡镇卫生院改建项目年内投用。深化县级公立医院综合改革，巩固完善国家基本药物制度，不断提高新农合补助标准和实际报销水平，新农合参合率保持在99%以上。加强疾病防控体系建设，防止重大传染病暴发流行。

大力开展扶贫攻坚。坚持片区开发与精准扶贫相结合，加大结对帮扶工作力度，完成5个村整村推进和山区260户1300名群众搬迁转移，实现4400人稳定脱贫。解决好3.58万人饮水安全问题，确保丹江口库区移民生活水平稳步提高。

统筹发展其他事业。规范文化市场经营秩序，加大“扫黄打非”工作力度。加强出生人口性别比治理，促进人口长期均衡发展。扎实开展全民健身活动，办好第十届运动会。加强残疾人基础建设与管理，确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作，巩固省级双拥模范城创建成果。

推进社会管理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系，努力创建平安辉县。健全依法维权和化解纠纷机制，引导群众依法逐级走访。坚持领导干部公开接访、包案下访等制度，主动化解信访积案，保持信访形势总体平稳。落实安全生产责任制，确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制，提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务，维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。

德阳市是成渝经济区重要区域中心城市和成都经济区重要增长极，下面是本站小编给大家带来的德阳政府工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

20xx年工作回顾

过去的一年，是全面深化改革的开局之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，迎难而上，奋发有为，全市经济社会保持良好发展势头。

一、保持专注发展定力，经济平稳较快增长

积极应对宏观经济下行压力，出台稳增长措施31条，经济发展实现稳中有进。全市实现地区生产总值1515.6亿元，增长9%;一般公共财政预算收入83.5亿元、增长3.8%。

产业发展势头较好。工业经济较快增长，规模以上工业增加值增长10.8%、增速提升6位，新增规模以上工业企业99户、总数达1227户。广汉、什邡、绵竹、中江被确定为全省首批工业强县示范县(市)。服务业有新提升，省级现代服务业综合改革试点工作扎实推进，成功举办第七届中国国际中小企业交易会，服务业增加值增长8.8%。农业稳步发展，全年粮食总产量188.4万吨、增加3760吨，预计肉类总产量38.8万吨，新增农民合作组织187个。

投资拉动明显增强。完成全社会固定资产投资894.9亿元、增长10.8%，142个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资441.4亿元、增长9%，天成不锈钢、信义玻璃等重大项目竣工投产。完成服务业投资438.1亿元，增长14.4%。金融支持实体经济力度加大，中小微企业贷款余额269.05亿元，比年初增加44.7亿元。成功引进长城资产管理公司与德阳银行开展战略合作。金融机构本外币各项存款余额1929.3亿元，比年初增长7.2%;各项贷款余额1106.1亿元，比年初增长10.6%。

消费市场保持活跃。实现社会消费品零售总额529亿元，增长13.1%。参加“川货全国行”、“惠民购物全川行”活动取得显著成效。文化休闲、网络购物等新型消费升温。举办“迎春购物月”、“美食文化节”等节假日促销活动，带动消费15.3亿元。旅游业快速发展，新增国家级4a级景区1个，举办全市第四届旅发大会，实现旅游总收入120.6亿元、增长30.2%。

二、加大结构调整力度，转型发展步伐加快

狠抓产业升级、城市转型、环保攻坚，质量型增长、内涵式发展迈出积极步伐。

结构调整扎实推进。三次产业比重为13.4:60.2:26.4，二、三产业比重分别提高0.1和0.4个百分点。老工业基地调整改造有序推进，关闭和淘汰落后产能企业36户。机械、食品、化工等传统产业改造力度加大，完成技改投资329.3亿元，增长17.3%。战略性新兴产业发展向好，航空与燃机、新能源汽车、页岩气和节能环保产业跻身全省五大高端成长型产业，“东汽重型燃气轮机自主研发项目”与“明日宇航机匣中心和数控中心项目”被列入省56个重大产业项目。现代物流、电子商务等新兴先导型服务业发展加快，4个项目被纳入省50个服务业重大项目。西部特色农产品深加工基地建设成效明显，规模以上农产品加工企业销售收入592.47亿元、增长17.68%。

创新驱动战略深入实施。新增28家高新技术企业，预计实现高新技术产业总产值890亿元、增长20.8%、总量居全省第三。新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户，获省科技进步奖17项。新增中国驰名商标5件、四川名牌产品21个。政产学研合作不断深入，与中科院成都分院共建德阳中科先进制造创新育成中心，成立了新能源汽车产业创新联盟。科技金融进一步融合，8家科技型企业在区域性股权交易市场挂牌。推进科技成果转化，新增专利实施项目331项，实施国、省科技计划项目109项，技术合同交易额增长98.8%。“双百工程”成效明显，前两批双百人才研发项目达38个。广汉成功创建“国家知识产权试点市”。

城乡建设加快推进。全市城镇化率达47.27%，提高1.41个百分点，新增建成区面积4.4平方公里，其中市区新增2.38平方公里。交通基础设施更加完善，成南铁路、成德大道、绵茂公路、中金快速通道等项目加快推进，旌江快速干线和广青公路三期完工通车，建成通乡通村公路254公里。华强沟和凯江湖水库开工，64个重点水利项目完成投资12.83亿元。中心城市和城市新区建设加快，79个市政基础设施项目完成投资28.9亿元，东一环路即将全线贯通。10个“百镇建设试点镇”完成投资6.4亿元，开工“美丽乡村”示范村庄47个、竣工15个。实施户籍等“五项改革”，新型城镇化体制机制进一步完善。

生态环保不断进步。成功申报国家资源综合利用“双百工程”示范基地，入选国家节能减排财政政策综合示范城市。成功创建国家森林城市，国家卫生城市通过专家评审。万元工业增加值综合能耗下降率提前完成“”目标，预计单位gdp能耗下降2.5%，主要污染物总量减排可全面完成。大力开展大气污染综合治理，实施大气污染应急攻坚，秸秆禁烧和综合利用成效显著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重点治理项目26个。绿化造林稳步推进，森林覆盖率提高0.5个百分点。治理水土流失面积125.6平方公里，新增耕地1.15万亩。

三、全面深化改革开放，发展活力不断释放

精心设计改革方案，以点带面、重点突破、整体联动，有效推进改革开放各项工作。

全面深化改革扎实开局。出台13个专项改革实施方案，公立医院、职业教育等6项改革被列为国家试点。简政放权力度加大，调整和取消222项行政审批项目，停收和免收22项行政事业性收费。加快机构改革，完成市卫计委、市工商局等机构调整和职能整合。国资国企改革稳步推进。深化财税体制改革，国有资本经营预算实现全覆盖，“营改增”试点顺利推进。工商登记制度改革全面启动，新登记公司和注册资本分别增长58.6%、118.2%。加快公共资源交易改革，推行工程招投标、政府集中采购电子化交易。农村改革取得新进展，农村土地承包经营权确权颁证完成90%工作量，农村房屋所有权确权颁证试点工作全面完成，罗江农村商业银行正式挂牌。

开放水平日益提高。招商引资到位内资680.1亿元、增长0.7%，到位外资2.1亿美元;完成进出口总额38.8亿美元、增长14.5%，其中出口31亿美元、增长31.8%、保持全省第二位;对外投资1730万美元。开放载体逐步完善，综合保税区项目纳入国家发改委西部大开发重点项目投资指导目录，推出了全省首个小微企业短期出口信用保险政府统保平台，德阳海关、出入境检验检疫局开关开检。外事、侨务、对台工作取得新进展。

区域合作不断深化。成德同城化步伐加快，编制完成《成德同城化空间发展规划》，成德绵乐城际铁路通车，德阳银行、交通银行、华夏银行、渤海银行实现成德同城化结算。成德工业园投产规模以上工业企业达25户。广汉与青白江、新都打造边界合作实验区，什邡、绵竹与彭州等地环龙门山旅游合作不断深化。对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进，42个援建项目完工18个，德阿产业园落户绵竹。对口支援芦山县灾后重建扎实推进，援建的芦山产业集中区标准厂房投入使用。

四、推动民生持续改善，社会事业全面发展

千方百计保障和改善民生，城镇居民人均可支配收入26998元，增长9.3%;农民人均纯收入11260元，增长11.5%。

民生工程深入实施。“十项民生工程”共投入资金70.05亿元、比计划增加4.54亿元，新增17件民生实事。全市城镇新增就业3.68万人，城镇登记失业率3.6%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95%。资助普通高中、中职学校家庭经济困难学生16961人和5053人。积极化解“大班额”问题，开工义务教育学校教学用房12863平方米。城乡医疗救助24.88万人次，发放医疗救助金8566.74万元。县级儿童福利指导中心实现全覆盖。大力实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程19789套、竣工9528套，为农民工配租公共租赁住房1354套。扶持5.02万农村贫困人口改善生产生活条件，解决10万农村人口饮水安全，完成1859户农村危房改造。

社保水平稳步提升。整合城乡居民基本养老保险制度，新增城镇职工基本养老保险参保3.06万人，城乡居民基本养老保险参保人数达142.2万人，办理城乡居保转企业职工基本养老保险4500人。医保水平进一步提高，新增城镇基本医疗保险7.72万人，初步实现参保人员省市内异地就医即时结算，城镇居民和新农合基本医疗筹资标准提高到390元/人，城乡居民大病保险赔付比例达71.7%。推进社会养老服务体系建设，新增(改造)养老床位3750张。提高了城市低保、农村低保、企业退休人员养老金和最低工资标准。

公共服务均衡发展。新(改)建幼儿园6所。绵竹、广汉义务教育均衡发展通过国家督导评估。四川职业护理学院一期完工，四川工业科技学院升格为本科学院，天一学院和指南针职业技术学校首批入驻师生1万人。公立医院改革稳步推进，分级诊疗全面实施，县级公立医院托管乡镇卫生院试点工作成效明显，全科医生团队签约服务全域推进，取消药品加成累计为群众让利8300多万元。广汉、罗江血吸虫病传播阻断达标。文化惠民工程扎实开展，建成331个省级“幸福美丽新村(社区)文化院坝”，举办德阳灯会、端午龙舟赛等民俗文化活动。体育事业不断发展，新建全民健身苑15个、农民健身工程113个，在“省十二运会”上取得佳绩。全市人口自然增长率1.48‰，单独两孩办证5289例。

社会治理迈出新步伐。“平安中国示范区”创建深入开展，社会治安防控网络不断完善，刑事案件下降8.9%。“法治德阳”扎实推进，“法律七进”及村规民约“中江经验”在全省推广。完成第九届村(居)民委员会换届选举，全面推行村民议事会议制度。在全国首创“邻里乡亲互助会”，政府救济与民间互助得到有机结合。在居家养老、社区服务等领域探索政府购买社会组织服务。加强群众和信访工作，“12345”为民服务平台投入运行。道路、生产、食品、药品等安全形势进一步好转，建成19个省级安全社区。防灾减灾和突发事件处置能力不断提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

五、强化政府自身建设，行政效能不断提高

党的群众路线教育实践活动成效明显。以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦“四风”问题，强化正风肃纪，开展“9+2”专项整治，狠抓问题整改落实，政府机关作风持续好转，服务效率明显提升，一批联系服务群众“最后一公里”问题得到切实解决。严控“三公”经费，全市同比减少4663万元、较预算下降18.5%。加强文山会海治理，市政府文件和全市性会议分别减少14.7%、7.8%。

依法行政深入推进。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议109件、政协提案210件。全面推进法治政府建设，坚持政府常务会学法，普遍建立法律顾问制度，调整充实市政府法律顾问团，村(社区)全部配备法律顾问，4个村被授予“全国民主法治示范村”，我市行政复议工作经验在全国交流。

政务服务得到提升。深化“两集中两到位”，清理审批前置条件1254个，横向并联审批和纵向联动审批机制进一步完善。建成“一目录、一厅、两平台”，行政权力依法规范公开运行平台开通运行，清理并晾晒“权力清单”6403项。全程代办投资项目375个，立项投资额1539亿元;建立投资项目统一收费、规范减免机制，办理减免金额1207万元。搭建公开规范的涉审中介平台，试点地区的政府投资项目中介服务费下浮50%、服务效率提升70%。

统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

各位代表，过去的一年，我们在“稳增长”中增添了新动力，在“调结构”中迈出了新步伐，在“促改革”中实现了新突破，在“惠民生”中取得了新业绩。成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒看到，经济下行压力仍然存在，转型升级任务还很艰巨;工业发展质量和效益有待提高，服务业发展水平及层次需要提升，农业发展方式亟需转变;投资增长后劲不足，项目支撑作用还需增强;中心城市聚集辐射力不足，区域经济竞争力有待提升;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;社会稳定压力依然较重，社会治理仍需进一步加强;政府职能转变还没有完全到位，发展环境还需优化。对此，我们将在今后工作中加倍努力，积极解决。

20xx年工作安排

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年。当前，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，经济下行压力较大、结构调整阵痛显现、风险和矛盾化解艰难。同时，我们也要看到，德阳正处于工业化、城镇化“双加速”时期，发展潜力大，发展基础好，发展动力足。我们要坚定信心，积极作为，以改革开放的新思路、转型升级的新举措，抢抓新常态发展中的新机遇，赢得经济社会发展的新成果。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中四中全会和省委十届四次五次全会精神，特别是系列重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大发展战略”和“一三五八”发展战略，突出产业带动、内需拉动、创新驱动、改革推动，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;全社会固定资产投资950亿元左右;一般公共财政预算收入85.67亿元;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排达到国家和省的要求。

一、坚持稳中求进，提高经济发展质量效益

加大产业结构调整力度，突出增量优质、存量优化，大力发现培育新增长点，在更高层次上加快产业转型升级。

狠抓工业提质增效。坚定不移实施工业强市战略。推动传统产业向中高端迈进，引导机械行业向研发设计、智能制造、营销和服务等高附加值环节延伸;引导化工行业向精细化工、特种化工、清洁生产方向发展;引导食品产业紧盯市场调整结构。加快发展战略性新兴产业，重点培育航空与燃机、新能源汽车、新材料三大高端成长型产业，大力推进电科特飞、东汽燃机、明日宇航、什邡烟厂技改等20个重大项目建设。推动园区调位升级，加快德阳广汉国家高新区创建，支持中江创建省级高新区，抓好通航产业园、石墨烯产业园、石油天然气装备产业园建设。促进工业化信息化融合，加快智慧城市建设，推进“工业云制造”基地、“工业云服务”平台和“云计算中心”建设。加大企业服务力度，支持企业拓展市场、技术创新、管理创新和经营模式创新，“一企一策”帮助困难企业。

提升发展现代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方向，研究出台更具突破性的政策措施，促进服务业比重提高、业态提升。扎实推进省级现代服务业综合改革试点，突出抓好“五大新兴先导型服务业”。完善现代物流体系，支持大型制造企业剥离和外包物流业务，发展壮大物流龙头企业。大力发展电子商务，加快当当网西南电子商务产业园、普洛斯电子商务物流产业园建设。打造城市商圈、特色商业街，抓好服务业重大项目建设。积极引进大型会展专业公司，促进会展经济发展。引导房地产市场稳定健康发展。提升旅游设施，打造文化游、乡村游、古镇游、赏花品果游，彰显旅游特色。

加快推进农业现代化。大力发展农业产业化，积极推进多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。稳定发展粮食生产，开展整县整乡粮油高产创建，继续抓好现代农业、林业和畜牧业重点县建设，实施现代农业千亿示范工程和粮经复合种植基地建设工程。调优农业结构，培育壮大粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展小家禽、水果、干果、中药材等区域性特色产业，构建优势区域布局和专业生产格局。加强耕地质量建设。加大农业资金投入，推进农业多功能开发，拓宽农民增收渠道。

二、坚持改革创新，催生发展新动力新活力

把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，全面落实深化改革“规定动作”，大胆探索德阳改革“自选动作”，不断释放改革红利。

推进重点领域改革。认真落实已出台的改革措施，抓紧制定具体改革方案，有序推进各项改革。完善现代市场体系，扎实推进信用体系建设，深化商事登记制度改革，坚持宽进严管，逐步推行先照后证。深化以管资本为主的国资监管体系改革，推进市属国有停产企业“人资分离”改革，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，加快国有企业生活区移交属地社区管理工作。深化行政管理体制改革，全面推行“四项清单”，加大行政审批权限精简下放力度。推动优化行政层级和行政区划设置改革。推进财税体制改革，深化财政专项资金管理改革，完善市、区分税制财政体制，合理控制政府性债务，清理规范税收等优惠政策。完成公务用车改革。深化农村改革，加快农村产权确权颁证，推进土地经营权流转，建立农村产权交易(流转)服务体系;创新农业投融资机制，探索和扩大农村土地流转收益保证贷款试点。

着力激发创新活力。大力实施创新驱动发展战略，扎实推进创新驱动发展体制改革，增强产业内生增长动力。提升企业自主创新能力，新增10家高新技术企业、20家创新型企业。围绕产业链部署创新链、配套资金链，组织实施80项创新驱动发展专项项目。促进科技成果转化，推动企业与川大产业技术研究院等科研单位开展项目对接，抓好中科育成中心等创新载体建设。加快推进德阳市科技馆建设。推动科技金融结合，开展股权融资、知识产权质押融资、债券融资。深入推进“双百工程”，引进培育一批高层次创新创业人才特别是领军人才。继续开展“国家知识产权示范城市”创建，抓好“国家创新驱动助力示范区”工作。

深入推进开放合作。以开放促改革、以开放促创新。把握“一带一路”和长江经济带机遇，加快德阳综合保税区筹建，提升海关、出入境检验检疫服务能力 ，加强与沿海沿江沿边城市通关协作，培育内陆开放新优势。深度融入成都经济区，大力推进成德同城化，加快成德工业园、德阿产业园建设，支持罗江与绵阳开展产业合作。突出产业链关键环节和缺失环节招商，积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动，确保到位内资650亿元，利用外资2.1亿美元。服务企业“走出去”，提升发展出口贸易和服务贸易，扩大机电产品、钛白粉等优势产品出口，完成进出口总额36亿美元左右。抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作，加强与北京、江苏援建省市的联系，深化与珠三角、长三角等区域合作。

大力发展县域经济和民营经济。加强分类指导，支持各县(市、区)突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。坚持统筹协调，加大全市在规划、招商引资、项目建设、环境保护、扶贫攻坚等方面的协调力度。毫不动摇支持民营经济发展，严格落实财政扶持、税收优惠、用地保障等政策措施，促进大众创业、万众创新。扶持中小微民营企业发展壮大，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，激发民资民智民力的活力和创造力。积极帮助民营企业破解发展中的难题。

三、强化投资促进，不断释放投资消费潜力

发挥好投资的关键作用和消费的基础作用，促进政府投资与民间投资共同发力。

切实加快项目建设。强力推进169个省市重点项目，确保完成年度投资265.5亿元。抓好绵茂公路建设，配合做好成南铁路建设，实现成德大道、中金快速通道通车，开工成都经济区外环线高速公路东段、加速北段招标，开展德中快速通道前期工作，推进农村公路建设。加快华强沟、凯江湖、八角等水库建设，开工石泉水库，做好三渔、丰家桥、姜家桥等水库前期工作。狠抓项目开工竣工，形成更大的投资额和实物工作量。

完善投融资服务体系。主动对接国家政策支持和投资结构调整方向，力争更多项目纳入国省“盘子”。发挥政府资金引领作用，用好基本建设资金和投融资平台，引导更多社会资本进入公用事业、民生保障、基础设施、节能环保等领域。加强金融服务创新，搭建银政企对接平台，引导金融机构加大对科技型企业、中小微企业的支持力度，鼓励金融机构到乡镇增设服务网点。加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行，支持德阳银行改革发展。大力发展现代保险服务业，探索保险资金支持重大项目融资方式。开展多层次资本市场直接融资，推动符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债券。依法严厉打击非法集资，营造良好金融生态环境。

着力激发消费潜力。借成德绵乐城际铁路投运之机，大力发展特色餐饮、休闲旅游等产业，吸引外来消费。积极参与“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动，拓展市场需求。大力发展信息消费、健康养老、旅游文化、汽车消费等拉动力强的消费热点。创新发展网络购物、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。搭建各类促销平台，办好“德阳造”名优特新产品展销会等活动，繁荣节假日市场。

四、注重统筹推进，加快新型城镇化发展

新型城镇化是最大的结构调整，要坚持走以人为核心的新型城镇化道路，力争城镇化率提高1.6个百分点。

提升中心城区品质。打造中心突出、功能完善、生态优美的区域中心大城市，增强聚集力、辐射力、带动力。科学推进城市新区建设，完善新区规划体系，强化产城互动，加速产业、人口聚集，重点抓好漓江路大桥、长江西路延长线、漓江路和沱江路下穿宝成线一期等重大基础设施建设。加大旧城和棚户区改造力度，注重保护和传承历史文化，加强立体交通和地下管网体系建设，发展城市公交、城乡公交、城际公交。构建城市管理长效机制，巩固创国卫成果，坚决打击违法建设行为。加强城市绿地系统建设，增加“邮票绿地”和“袖珍广场”，将旌东新区起步区建设成为国家标准的绿色生态城区。

推动城镇群协调发展。加快全市域一体化进程，推进“1+5+x”城镇群建设，构建“三环五廊”市域空间结构，搞好湿地资源保护、绿道网建设。加快县域城市发展，完善县域快速通道和城际间一体化交通联系，联动抓好产业园区和县域城市新区建设，提高县域城市综合承载力。抓好重点镇和特色镇建设，结合资源禀赋明确发展定位，强化产业支撑，探索整镇推进新型城镇化，抓好“百镇建设试点镇”工作。

加快建设幸福美丽新村。坚持规划先行，集中连片推进新农村建设，新(改)建幸福美丽新村50个、新村聚居点160个。坚持产村相融，因地制宜发展特色产业。加大新村建设投入，整合各类项目资金，完善新村建设资金分担机制，抓好农村饮水安全、电网改造升级、沼气建设等工程，改造农村危房1208户，帮助4.5万农村贫困人口改善生产生活条件。积极解决农村空心化、老龄化、“三留守”等问题。提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

推进农业转移人口市民化。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，积极引导符合条件的农民到城镇落户。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，继续实施“农民工住房保障行动”，完善并落实好农民工参加各项社会保险政策，保障农民工随迁子女平等接受教育，加强农民就业增收技能培训。

五、突出生态文明，打造宜居生态绿色家园

生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。实施最严格的源头保护、总量控制、责任追究制度，提升环境质量。

强化节能减排。抓好节能减排财政政策综合示范城市工作，推动典型示范项目实施。将节能减排与产业结构调整相结合，鼓励工业项目采用节能减排先进技术工艺，淘汰落后产能企业20余户。切实抓好主要污染物总量减排，扎实推进主要污染物总量指标有偿使用，建立排污权交易市场，全面开展排污许可证核发工作。

高效利用资源。建立项目用地退出机制，严格执行用地投资强度标准，用好增量、盘活存量，提高土地资源利用效益。突出循环经济导向，抓好国家资源综合利用“双百工程”，提高磷石膏、秸秆等资源的综合利用率，探索综合利用产业化路径。建成天元城市生活污水处理厂，完善污水处理厂配套管网。加强垃圾源头治理和控制，统筹规划建设城市生活垃圾焚烧发电厂，推进生活垃圾资源化、无害化处理。

加强生态环保。狠抓大气污染整治，抓好工业污染脱硫脱硝、建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉淘汰、油气回收等大气污染防治工作，强化机动车尾气治理，加强秸秆禁烧联防联控。深入推进水环境治理，重点抓好沱江流域德阳段水污染综合防治，加强饮用水水源地保护。继续实施全流域河道禁养，治理农村面源污染。巩固天然林保护、退耕还林、森林城市创建等成果，抓好林业有害生物普查，建立健全生态补偿机制，搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。

六、强化民生改善，切实保障和增进民生福祉

突出富民、惠民、利民导向，深入实施“十大民生工程”和新增民生实事，让发展成果更好更公平惠及群众。

全面落实惠民政策。推进就业创业体制机制改革，积极创建省级创业型城市，重点解决好高校毕业生、困难群众和进城农民的就业问题，新增就业3.2万人。推进社会保障制度改革，全面启动全民参保登记试点，加快城乡医保整合，开展城镇职工大病保险工作，逐步实现城乡居民医保政策、待遇、系统结算“三统一”。健全最低生活保障标准合理增长机制。推进收入分配制度改革，加大工资集体协商力度，推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。继续实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程29209套，其中棚户区改造27757套。抓好社会救助、防灾减灾、社会福利、公益慈善体系建设。

加快发展社会事业。实施第二轮学前教育三年行动计划，加大幼儿园建设力度。推进义务教育均衡发展，确保旌阳、什邡、中江、罗江通过县域义务教育基本均衡发展督导评估，新(改)建小学38所。构建产教融合的现代职教体系，全力推进四川护理职业学院、西南财大天府学院建设。强化县级公立医院改革，深化取消药品加成工作，完善分级诊疗制度，鼓励城市医疗机构与县级医院和乡镇卫生院进行技术合作，试行医师多点执业。搞好重大疾病和地方病防控，确保旌阳、中江血吸虫病传播阻断达标，强化艾滋病教育、预防和控制。稳妥推进生育新政，促进人口长期均衡发展。广泛开展群众性文化创建和全民阅读活动，实施重点文化惠民工程，大力发展文化产业。开展全民健身活动，打造户外休闲运动基地，提高竞技体育水平。

创新和加强社会治理。全面推进社会治理体制机制建设，实现依法治理、源头治理、综合治理。改进社会治理方式，建立完善村(社区)民情恳谈、民主议事和民主监督制度。支持社会组织发展，简化社会组织登记手续，加快实施政社分开，扩大政府购买社会组织服务。深入开展法治宣传教育，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深入推进“平安中国示范区”建设，创新预防和化解社会矛盾体制，强化社会治安防控体系和应急能力建设，建立食品源产地可追溯和质量标识制度，坚决遏制重特大安全事故，抓好15个省级安全社区建设。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。

把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，大力提升治理能力和服务能力，努力打造人民满意政府。

推进依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受市人大及其会的法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会舆论监督。强化政府内部层级监督，加强行政监察、财政监督和审计监督。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。强化规范性文件备案审查。推进综合执法和行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。

提高行政效能。强化政府执行职责，健全行政责任体系，改进考核评价办法，优化绩效管理体系，着力提升执行力。深化“为民服务阳光行动”，发挥行政权力依法规范公开运行平台作用，促进权力依法、公开、便民、高效运行。健全并联审批、网上审批、“一窗进出”运行机制;推进政务服务标准化;完善四级政务服务体系功能。健全投资项目全程代办机制。规范中介服务平台，建立信用评价和清退机制。

强化勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒改进作风，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，坚决防止“四风”问题反弹。深入贯彻省委“两个意见”，严格落实党风廉政建设责任制，加强工程建设、公共资源交易等重点领域监督。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市各项禁令，坚持勤俭办事，进一步压缩“三公”经费。

各位代表，新常态意味着新考验，新常态蕴藏着新机遇。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，创新求进，拼搏实干，为实现全市“两个跨越、两个率先”的目标而努力奋斗!

xx月x日省长刘赐贵主持召开省政府专题会议，研究部署20xx年政府工作报告起草工作。会议要求，认真贯彻党的xx届五中全会精神和即将召开的省委六届九次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上，起草好政府工作报告。

会议听取了省政府研究室关于20xx年《政府工作报告》初稿的起草情况，省政府领导及相关省直部门的主要负责人分别就《报告》初稿提出了意见、建议。刘赐贵指出，当前正处在“”收官、“十三五”开局的关键节点上，做好这份报告对全面回顾总结“”发展经验、带领全省人民争取实现“十三五”良好开局十分重要。要高度重视报告的起草工作，深入贯彻xx届五中全会精神、中央扶贫工作会议及即将召开的中央经济工作会议、省委六届九次全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，按照省域“多规合一”改革的要求，把报告起草好、完善好，并要广泛征求全省各界的意见建议，凝聚全省人民的智慧和共识。

刘赐贵对报告起草工作提出了具体要求：要全面、充分、实事求是总结好“”期间和20xx年我省经济社会发展的成效与经验;要与省委“十三五”发展规划建议及规划纲要充分对接;要高度概括凝练、表述准确客观、文风朴实简洁;报告稿进一步修改后，要向社会各界广泛征求意见。

常务副省长毛超峰，副省长李国梁、王路、何西庆、李富林，省政府秘书长陆志远出席会议。

(一) 工业经济稳步健康增长

我镇狠抓工业集中区建设，着力打造工业经济发展平台，保持工业经济持续高速增长。项目建设和工业经济运行适时调度，促进工业经济提速上台阶，推动工业经济规范运营，各项主要经济指标大幅提升，超额完成。

规模工业总产值大幅提升。完成规模工业总产值13亿元，与去年同期(11.4亿元)相比，增加14%，顺利完成了规模工业总产值的目标。

工业增加值持续增加。实现规模工业增加值115632万元，与年初预期目标(93552万元)相比，增加50%。

工业利税快速增长。规模工业实现利税近3000万元。

规模企业稳步发展。年产值500万元以上规模企业总数达16家(其中20xx万元以上规模企业达11家)，亿元以上产值达6家。

规模工业产销率稳中有升。规模工业产销率98.1%，同比增长0.03个百分点。

固定资产投资增长迅速。全年完成工业固定资产投资15亿元，同比增长24.5%。

(二) 招商引资势头良好

发展乡镇经济的重点是引进内外资开办企业，发展地方经济，集聚人气，带动当地人口就业。今年根据区委、区政府统一安排布置，我镇多次与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后到北京、上海、江浙、广州等地实地考察招商。全镇现有中小型企业60余家，发展现有规模以上企业11余家，分别是：信辉羽毛、宇翔羽毛、兴旺羽毛、潇汕皮件、景润工贸、阳光建材、金石混凝土搅拌、安瑞建材、强盛钢构、登立达铸造和兴龙体育用品。其中创外汇60万元，当年完成规工业产值13亿以上。镇党委、政府根据新安镇的总体规划和工业集中区的实际情况，全程参与企业的选址、规划、报批、开工建设，给招商引资来的企业提供了全方面优质的服务。

(三) 重点项目建设保障有力

20xx年，我镇共承担重点工程新开工项目2个，围绕拆迁安置、矛盾调处、划界勘界、上访接待、维护稳定等开展工作,具体做了以下六方面的工作：1. 淠河左岸及其延伸段拆迁征地安置工作。总计三次拆迁，涉及拆迁户177户，拆迁面积24759.04平方米。组织拆迁户对安置意愿进行调查，开发小区选择意向与户型匹配，报区征迁所上报市政府，供购买安置房决策依据。2. 淠河水系综合治理项目施工环境保障。该项目(含安置房用地)涉及迎水、赵园、徐渡、兴隆、石塘、关塘六村。总征地面积1378.3125亩，处理苗圃征地后遗症，组织区、镇联合执法强行施工两次，以及上访协调工作。3. 青云路征地拆迁，面积35.303亩，拆迁户6户(其中五户已拆迁完毕，还有一户进入司法程序，法院一审结束)。4. 安置房项目施工环境保障，包括金马小区扩建工程、金马安置小区扩建配套项目以及关塘安置小区(一期)。5. 淠河景观带项目施工环境保障，共3个标段。协调处理地上附着物清除、临时违章搭建拆除、电力线杆迁移、施工界限与征地红线认定、安置政策咨询等工作。6. 淠河综合治理项目共涉及迎水、枫庙、鲍湾三村。为防洪与景观带建设，征地面积315.20亩，房屋征迁47户、7880.61平方米，室内附属物53.8601万元，室外附属物(树木等)39.6991万元，迁坟160余座，已完成室内室外附属外计算公示，室外附属物(树木)砍伐、清理、房屋测量认证，被征土地分解工作。该地块房屋拆迁工作11月26日进场，仅用两天时间完成所有房屋征迁协议的签订，为施工进场做好前期准备工作。

(四) 集镇建设全面发展

随着六安城市西扩战略的逐步开展，我镇的集镇建设工作任务逐渐加重。新安镇街道是老集市，骑路集，原有建筑零乱不堪，要发展集镇经济，提升集镇形象就必须对老街区进行全面改造，改造老街区发展新街区是我镇开展集镇建设的必然之路。20xx年8月份，我镇投资23万元，疏通老街下水道1000余米，解决排水不畅问题。结合路渠改造，政府投资40余万元，打通育才西路与集镇连接线360余米。

一年来，镇党委、政府高度重视集镇的发展，全年完成开发建筑面积10.7万平方米，分别是丰泰卡地亚湾3万平方米;桃花源里2.7万平方米;新安名城3.4万平方米;新安花园1.6万平方米。

新安镇洪河村行桥组棚户区改造今年已完成征地78亩，拆迁面积6000平方米，现正在积极和有关开发企业洽谈，拟投资为2.0亿元，意向将此地块打造成一个集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。

20xx年11月份，我镇共投资106万元，从丰泰·卡地亚湾到新安镇政府，安装太阳能路灯256盏，实现了道路亮化，方便了行人出行，保障了交通安全。

(五) 现代农业调优发展

20xx年，我镇积极发展特色农业，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖等四大特色产业基地，特别是以兴隆村金鼎蔬菜基地500亩，李庙村鸿润蔬菜基地104亩，鲍湾村葡萄园260亩，西桥村六洲生态苗木花卉1500亩，小牛村长亮油桃专业合作社1500亩，关塘村蔬果采摘、休闲观光的农博园20xx亩，迎水村毅力科技规模化养羊场，东关村关草湖牛羊养殖场为重点的特色产业基地已初具规模。继续实施“水稻产业行动”和“小麦高产攻关行动”，重点培育马河村徽态种养殖专业合作社，在陈集、洪河、马河、杨庙、兴隆村建立水稻、小麦百亩、千亩示范片。

另一方面，主抓农博园、六州生态园造林改造提升工程，着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。大力培育关草湖牛羊养殖基地建设。目前基地己建标准化羊圈2排4栋，存栏1500头，其中种羊500头;牛舍1排2栋，存栏200头，其中种牛50头。

强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。我镇成立秸秆禁烧工作领导组、巡视组、督察组，建立禁烧工作责任制，实行层层包保，按照“标本兼治，疏堵结合、属地管理、源头控制”原则，禁烧期24小时值班，严防死守，确保田间地头“不着一把火，不燃烧一处秸秆”，镇将秸秆禁烧情况纳入镇效能考核，通过大家共同努力，午秋两季在市区督查中没有发现火点。做好秸秆综合利用是实现禁烧的前提，也是治标之策，我镇重点抓好三个方面：一是完备农机配置。二是秸秆就地焚碎还田。三是推广秸秆青贮。扶持发展4家养羊养牛大户收储秸秆加工饲料，收储加工各类秸秆15万多吨，力争全镇4万多亩农作物综合利用率达到80%以上。严格兑现秸秆禁烧和综合利用奖补资金30万元。

(六) “三线三边”狠抓治理

年初，结合我镇实际情况制定整治方案，分解任务，落实责任，由镇分管领导带队组织市、区城管大队和公安、交警、监督管理所等部门力量，强力整治“死角”和“盲点”，推进“三线三边”整治工作。一抓集镇“五乱”治理。在巩固六单路西大街、育才路、新安中学周边“五乱”治理成效的基础上，进一步加强整治，集中整治垃圾乱堆、乱放、乱扔现象130余起;清除背街小巷、农贸市场、机关单位卫生死角8处;规范四个小区的门头广告整体化;清除牛皮癣和不规范广告220余处;纠正占道经营骑门摊;现场制止人力车、三轮车乱停乱放和拉红棚现象。二抓公路(含“村村通”公路)沿线的环境治理。清除沿线生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等规范物料的堆码，依法整治规范公路沿线的废品收购点和汽摩维修点，定期清除公路两侧杂草，依法整治公路两侧的户外广告和无序公路标志标牌。三抓河道沿线环境。整治主要河流、支渠和水库水域、岸线的环境问题，加大河道和堤岸的清理保洁力度，实现河道堤岸保洁范围内“无生活垃圾，无白色污染，无漂浮物，无乱搭乱建”的目标。四抓镇界周边环境。抓好我镇与周边乡镇交界处的环境整治工作，重点治理“脏乱差”问题。五抓工业集中区环境。及时清运工业集中区内的生活、建筑垃圾，做好园区保洁，清理白色污染，制止园区内乱涂乱画、乱拉乱挂，拆除违章设置广告牌。截止日前，建设公益围挡1300米近3000平方，清除路基余土20吨，清除牛皮癣900多张，房屋墙面刷白近2万平方。256盏太阳能路灯安装完毕，下一步将计划把太阳能路灯延伸至街道至鲍湾段与顺河镇交界处。

11月25日，区文明办协同新安镇共同举办了北片8个乡镇“三线三边”整治成果现场会，许海东、陈传忠等同志来到现场视察“三线三边”环境整治情况，对新安镇取得的成果给予充分的肯定和高度的评价。

(七) 社会事业全面进步

改善办学条件，创造更好校园环境。自20xx年启动校安工程以来，全镇14所学校有建设项目13个，工程及附属配套工程已基本完成，几年来项目共投资一千四百多万元，新建和改造面积一万零五百平方米，极大地改善各中小学的办学条件。随着各类项目工程的推进，加快了全镇标准化建设的速度，目前有11所学校已通过了区标准化建设验收，赵园、土桥正准备今年接受区级验收。20xx年，中小学校全面推进了义务教育均衡发展工作，全镇14所学校自筹资金112万元，中心学校向上争取资金38万，截止目前共投入150万，安装监控探头36个、太阳能路灯9盏、电子显示屏4校28平方、班级图书柜101个、宣传栏42米外墙彩绘近4600平方、新铺草坪5800平方，新圣学校征地20.6亩扩运动场，淠河小学征塘4.5亩建操场，学校面貌焕然一新，从硬件运动场、跑道建设，到办学软件的配套，物理、化学实验室，小学科学实验室，再到图书室、阅览室等功能室建立，各学校办学条件达到了历史最好水平。

丰富群众精神生活，多措并举奇招频出。20xx年，新安镇开展了专场文艺演出，组织我镇文艺爱好者参加区文艺调研，组织镇广场舞队参加区第二届“美好裕安舞起来”广场舞大赛，组织镇篮球队参加区第二届美好乡村杯农民篮球赛，组织我镇小选手参加市举行的“小小候鸟梦”读书演讲比赛。同时，继续开展20xx年度“送戏下乡”工作，利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动，认真落实农村电影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片。

截止20xx年11月18日，新农合门诊21543人次，实际报销补偿63.8 万元。住院996人次，实际新农合报销122万元(不含区外)。开展外科及妇产科手术合计手术472人次。医院业务总收入527万(不含药品)。

目前，全镇共有各类科技致富女能手120余人，她们以妇女特有的聪明、智慧和热情，推动了新安经济快速发展。

今年上级下达我镇24个征兵任务，我镇实际走兵31人。今年我镇征兵工作的最大特色：一是送走新兵人数历年最多;二是学历层次历年最高，大专以上学历和高校新生14人，占实走新兵的46%，占下达任务数的58%。两项指标高于上级要求的高学历新兵占总任务40%以上的要求。

20xx年，我镇共争取各类专项资金 2450 万元，集中投向了民生领域，有效改善了农村的生产生活条件，加速了我镇美好乡村建设。在今年的粮食直补发放工作中，做到操作程序规范，核实登记数据准确，资金足额及时兑付，共发放粮食、良种、计生、优抚等各类补贴29项，实现“一卡通”资金 15651336元(截止10月30日)，惠及全镇七万余人次。

20xx年，我镇“敬老月”活动绚烂多彩：1. 九九重阳节组织为老志愿服务队人员到我镇第三敬老院开展为五保老人打扫卫生、拖地板、扫垃圾、抹桌椅等活动。2. 在新安街道闹市区设宣传服务台，邀请2名医务人员为老人测血压，邀请1名司法干警宣传法律知识，并从三老办专项经费中拿出800元购买200本《中华人民共和国老年人权益保障法》等宣传资料。认真开展老年人口统计录入工作，我镇55周岁以上老人13560余名。努力完成80周岁以上高龄津贴打卡发放工作，我镇享受高龄津贴老人共计1160人。认真开展裕安区第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作，并获得由裕安区老龄工作委员会表彰的先进单位。一年来，我镇抓好镇、村、学校三级关工委组织建设、健全组织，争创“五好”关工委和“三无、两有”先进村。通过党支部的积极努力，获得省“双先”代表及“全省离退休干部先进集体”称号，并由安徽省委组织部、安徽省委老干部局颁发奖牌。另一方面，我镇老年学校荣升为省级老年学校示范校，成为省老年大学协会会员校，被邀请参加省老年大学协会的换届选举大会。

(八) 民生保障逐步加强

我镇现在享受农村五保730人，年发放生活补助195.7万元，五保生活补助及时足额打卡发放到位，着力为他们解决治病难、住房难的实际问题。三所敬老院集中供养五保老人148人，占入住率的64%。目前我镇有享受城镇低保 144人，截至10月发放低保金29.9万元。我镇优抚对象628人，包括复员军人8人、三属抚恤5人、伤残人员12人、参战、参试、病退206人，烈士子女41人、60周岁以年退伍288人，特困退伍68人，全部优抚对象全年共发定期定量补助189.8万元。

截至20xx年10月31日，已完成20xx年度城乡居民养老保险参保29573人，我镇下一步将继续加大力度进行催缴，预计至年底将超额完成区政府下达的31095人的参保任务。已完成20xx年度城镇居民医疗保险工作参保近1100人。

另一方面，我镇严格按照《六安市农村危房改造实施办法》和《裕安区20xx年农村危房改造实施方案》的文件精神要求，将危房改造对象重点放在住在危房中的农村分散五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。截止目前，我镇农村危房改造60户已全面通过镇级竣工验收。20xx年，我镇共受理保障性住房申请累计588份，不符合条件退回申请115份，通过区住房保障领导组审批通过共计473户。

20xx年，在枫庙村崔庄组至老井组新建了1.4公里水泥路，改善了交通状况，解决了中小学生出行问题，20xx多名群众受益，有利于加快农业结构调整，推动该村地方经济发展。在马河村徽态农业专业合作社新建了1.6公里的水泥路，改善了交通状况，解决了近900人、百名学生上学出行问题，推动了农业产业化快速发展，近100人贫困人口受益。在小牛村将该村北站水渠硬化，长2公里，受益人口2个村民组800人，确保了850亩农田旱涝保收。在西桥村新建了新西路到牛王组的水泥路，长1.5公里，改善了黄楼组、牛王组、大井组群众交通状况，方便近千名群众、学生出行，加快了经济发展，带动了群众致富。

(九) 人口与计划生育工作紧抓不懈

新安镇总人口72081人，育龄妇女19888人，已婚育妇15212人，其中一孩育妇7057人，二孩育妇6537人，多孩育妇914人。

截止20xx年9月30日落实避孕节育措施13722例，其中环埋6685例，结扎6988例，服药具49例。

20xx年统计年度共生育840人，一男孩248人，一女孩246人，二男孩177人，二女孩142人，多男孩15人，多女孩12人。

一孩性别比100.81，二孩性别比124.65，总性别比110，二多孩政策符合率84.39%，回溯政策内二多孩早孕发现率62.45%。

20xx年统计年度共落实手术1300例，其中结扎169例，环埋929例，补救203例，手术完成率105.27%。

现孕掌握433个，其中一孩274个，二多孩159个，孕情掌握率96.65%。

成功侦破两非案件5例，其中自办主要案件2例，征收社会抚养费200余万元。

(十) 社会治安综合治理创新机制

法律常在心，行动有保障。20xx年，我镇通过悬挂横幅、电子屏开展宣传，积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动，同时以“送戏下乡”为契机开展普法夜市活动。坚持每季出一期法制专刊、每月编发一期普治工作简报、利用流动“法制宣传车”等多种方式向广大农民宣传与其生产生活相关的法律知识。在全镇中小学校开展法制讲座6场次，开展新安镇老年人维权讲座2场次，为企业经营管理人员上法制课2场次，开展机关干部法制教育活动3场次。新安镇把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象，充分发挥“法律六进”示范点的作用。同时，我镇斥资20余万元打造法治文化广场，设立普法宣传栏4个、普法长廊1个及趣味性普法标牌20余个，依托新安街道主干道建立法治文化一条街，打造一面法制文化墙，树立永久性宣传标牌60余块。全镇每个村居均做到有一个法制宣传栏，一个法律图书角，每个村民组有一条永久性普法宣传标语。今年9月，新安镇代表六安市接受省“六五”普法验收组验收，验收组现场给予新安镇普法工作的开展较高的评价。20xx年度以来开展矛盾纠纷排查11次，调解纠纷155件，成功率98 %，调解协议履行率达到95 %以上，无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件，有效的维护了一方平安。

综治工作水平不断提升。规范并完善了镇“三中心”建设，新建了各村(居)“两站两室”工作阵地，筑牢基层综治防线。坚持开门接访，畅通民意的“四访联动”工作长效机制，得到了市、区领导的首肯。积极做好基层应急处置机制建设提升年工作，夯实试点村工作，以点带面。“六五”普法，基础扎实，我镇代表裕安区成功接受省、市检查。“六个村村有”示范工作全面达标验收，并发挥作用，成效显著。反邪教工作，有序开展，有计划，有方案，有包保教育转化小组，大力宣传教育人们要：珍爱生命，远离邪教，我镇连续近十年永保市级无邪教乡镇这块誉牌。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。今年又新增了35个视频监控，做到了视频监控“村村通”。人在室内坐，能知全镇事。严格考评，奖惩分明，对综治和反邪教工作成绩突出的先进集体和个人将在全镇经济工作大会上给予表彰奖励，真正做到守土有责，保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。

安全生产同经济发展“齐飞”。20xx年，我镇认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件，扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”，对 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查，集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查，查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多，公安机关行政拘留2人。截止11月份，新安镇规范了22户特种设备使用单位，共计312台/套，检查浴池中的常压锅炉9台、介质锅炉1台。

今年，我镇共依法查处各类违法违章案件 16 件，收缴入库罚没款20余万元。截止目前，“双打”共立案查处6 起，结案6 起。共查获非法经营6户，收缴无标识烟花149件(箱)，给予异地销毁。同时，我镇食品安全监管模式，被裕安区定为“新安模式”在裕安区作为样板推行，市食品药品监督管理局多次带五县四区管理人员来我镇进行现场观摩学习，并在全市推广。

(十一)政府自身建设不断加强

政府自身建设不可忽视。抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须切实加强政府自身建设。

20xx年，我镇组织全体镇、村干部共同学习《中国共产党廉洁自律准则》，学习贯彻党的xx届五中全会精神。

强化政府工作人员的清廉意识，建立健全预防、监督、惩处一体的预防腐败体系，推进政府廉政建设。今年10月份，我镇组织镇党政班子领导、镇站所负责人及中层干部、村(居)社区党组织书记50余人到区廉政教育基地接受警示教育，还邀请上级纪检监督部门领导为镇村干部上廉政教育课。加大违纪案件查处力度，在查处发生在群众身边“四风”问题案件中，严肃执纪，共办理党员领导干部违规建房、公款旅游、午间饮酒、违规办理低保、村干部失职渎职案件4起，给予党内严重警告以上处分5人次。

强化政府工作人员的责任意识，牢固树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民，常倾听群众心声，把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决群众的难题。

强化政府工作人员的实干意识，从细节做起，从关键环节着手，察实情、讲实话、创实绩，确保政令畅通。进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度，增强政府的执行力和公信力。

强化政府工作人员的法治意识，提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。

强化政府工作人员的学习意识，不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。

过去的一年，我们坚定信心，在攻坚中持续发展，在奋斗中再写辉煌。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、扎实奋斗的结果。

成绩催人奋进，困难依然很多。开辟就业门路、拓宽增收渠道、保障农民持续增收任重道远;第三产业相对粗放，经营层次有待提高;征迁压力不断增加，社会管理任务繁重;政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数单位、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优问题，等等。对此，我们将坚持不懈、持之以恒地加以整治，努力在今后工作中改进提升。

二、20xx年工作安排

(一)着力在提升经济发展质量上下功夫

把产业转型升级作为新安镇20xx年的重要战略目标，全面提升产业层次，优化产业布局，力促产业做大做强。

做大工业经济。加大集镇建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。

着力构建服务平台，全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度，挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我镇工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发，力争外向型经济新突破。发动全民创业，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。

做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体，做好家庭农场、合作社、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务，争取政策扶持。重点打造小牛村青绿源家庭农场、六安市裕安区新安镇长亮油桃专业合作社的基础设施、外部环境，完善制度建设、财务管理、档案资料。围绕“一谷一带”绿色发展布局，重点打造沿淠观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设，完善农博园、六洲生态提升工程。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成，完成土地确权登记颁证资料整理审核，建立登记簿、数据库和颁证工作，确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据，严格资金管理，对工程类项目，严格施工单位确保优先兑现农民工工资，确保和谐稳定。做好市委、政府提出的“一谷一带”沿淠生态农业经济带工作。争取项目加大对水利基础设施建设力度，重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田后续项目(含小牛支渠改造)、街东河、街西河(大姚沟)清淤整治。

(二)着力在持续发展上用真功

认真研析宏观政策走势，抢抓政策密集、覆盖面广的难得机遇，全力外引上争，切实增强新安镇经济发展的动力。

加大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略，突出招大引强。把握我镇特色资源、优势产业和现有企业，着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设，努力拓展集中区规模，提供投资服务平台，筑巢引凤。进一步强化任务分解、高频调度、服务包保等有效措施，严格招商引资“一把手”工程和“一票否决”制度，要严把招商引资准入关，对达不到投资强度、高能耗、有污染、低附加值、税负低、档次低的企业一律不要，确保有限的土地在新的时期能招更多的大商和技术高的项目，开展好创新型招商引资工作，把招商引资实绩与单位经费保障、个人评优评先进行挂钩，确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。

提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、六安市及裕安区的投资导向，围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域，编报一批具有可行性、针对性强的大项目。20xx年，我镇共上报重点项目11个：一是六安航天娱乐城项目，总投资300000万元;二是新安老街改造和集镇提升工程，总投资115000万元;三是新安镇城镇综合体项目，总投资20xx0万元;四是信辉川崎羽毛产业园项目，总投资15000万元;五是云上四季电商产业园项目，总投资15000万元;六是大小窑沟和小牛支渠综合治理项目，总投资1700万元;七是新安镇交通连接线建设项目，总投资3400万元;八是新安镇工业园区扩建增容项目，总投资50000万元;九是新安镇第一污水处理厂项目，总投资3000万元;十是淠西休闲体验农业园建设项目，总投资26000万元;十一是沿淠河观光农业经济带建设项目，总投资50000万元。

(三)着力在城乡统筹上求突破

以产业兴城镇，以城镇促发展，大力改善城乡面貌，推动城乡一体发展，不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。

推进集镇建设。20xx年，我镇为推进集镇建设，精心布置了以下方案及项目：1. 新安镇老街改造和集镇提升工程。本项目建设内容是新安街道六单路沿线两侧、新街两侧的排水、绿化、非机动车道、人行道、管网建设工程。2. 新安镇城市综合体项目。新安镇综合体项目位于该镇洪河村行桥组，总征地面积78亩，拆迁安置27户，新建集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。该项目的建成，有效地改善居民生活条件，美化新安镇的镇容镇貌，完善基础设施落体功能，提高新安镇的形象。3. 新建污水处理厂及污水管网铺设工程。污水处理厂位于我镇鲍湾村杨家湾大闸处，临近淠河南侧，占地面积为15亩。外配套污水管网22.5km，污水检查井约450座，污水全套处理设备一套。

建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合，近期与远期相结合，全面推进和重点整治相结合。结合我镇文明创建实际，一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理，对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门，形成治理合力，规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理，加大对环卫设施的投入。

(四)着力在改善民生上出实招

把群众利益放在核心位置，努力为人民谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。

继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、全程包保措施，保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好，效益发挥好。抓好保障性住房建设，加快棚户区改造步伐，继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。

推进生态文明建设。20xx年，积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展裕安区森林增长工程，促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长，并密切关注森林防火。落实节能减排目标责任制，完善节能预警监测调控制度。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民生态环保意识。

全面发展社会事业。扎实做好20xx年度城乡居民养老保险参保工作，办理好日常相关业务。全面发放二代社会保障卡，认真为群众做好相关服务。认真做好新增地块失地农民基本生活保障审核、申报工作。认真监测好企业的用工行为，特别是拖欠农民工工资行为，确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。

(五)加强政府自身建设

加强政府自身建设，不断提升服务能力和水平。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须认真落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面加强自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。

提高依法行政工作能力。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、尊法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，高度重视舆论监督和社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。认真抓好政府系统党建工作，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“八项规定”和省市区有关规定，严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管。

保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识，坚持解放思想、开拓创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。牢固树立责任意识，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识，始终坚持问题导向，认真解决群众反映的问题，满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事，努力让群众看到实实在在的成效。

新的一年蕴育新的希望。践行美好新安，我们使命光荣、责任重大、责无旁贷。让我们在裕安区委、区政府的正确领导下，以时不我待的干劲、真抓实干的作风、朝夕必争的精神，努力打造更美新安，为新安人民群众的全面小康而奋斗!

又到乡镇财政所写工作总结了，你们都准备好了吗?下面是小编给大家整理的乡镇财政所第一季度工作总结，仅供参考。

一、主要工作

1、加强税收管理，全力组织财政收入.平时注重加强财税部门之间的合作，充分协调地税、国税关系，坚决打击各种偷税、漏税、骗税和逃税等违法行为，杜绝各种擅自减税、免税、缓税现象的发生，努力做到依法征收、应收尽收。全年共计完成财政收入2474万元，同比增长42.3%。

2、积极调整和优化支出结构，科学合理安排资金，分轻重缓急，做到确保工资按时发放、确保机关正常运转、保证重点项目支出，大力压缩公用经费支出，根据单位各项工作任务、财力情况，做到有保有压，确保重点，统筹安排，从而把有限的财力更多地用于人民群众生产、生活急需的项目上，不断加大对农业及基础设施建设的投入力度，有效地促进全镇经济和社会事业协调发展。

3、努力作好镇年度预算编制工作，本着积极稳妥“量入为出，收支平衡”的原则，根据年初各部门预算安排，制定出全镇预算编制情况。

4、严格票据管理，指定专人负责，建立严格的领缴签字手续，并定期进行审核，预防漏洞发生。

5、加强资金的监控与管理，按照《xx省预算外资金管理条例》进行规范化管理;有收入的经济部门其账目的设置，须有财政所为其开立“财政专户”，收支必须全部通过“财政专户”进行核算。对预算内、外收支执行情况每月x日前，按财务报表的要求书面向领导汇报上月收支情况。对执行中出现的问题，要及时反映并提出有关建议。

6、完成辖区9个行政村的粮食补贴发放工作，切实落实惠农政策，促进农村社会稳定。根据省、市、区粮食直补实施方案，重新对农民种粮面积进行了核对并张榜公布，及时与信用社联系打印六千多户粮补存折事宜，按上级要求及时并亲自把粮食直补存折发放到各村农户手中，共计发放粮补资金1198828.45元，涉及农户6528户;又完成了6个行政村的退耕还林工作，涉及农户1080户，发放退耕还林资金338100元。

7、加强国有资产管理，提高资产使用效率。根据上级要求今年对镇国有资产情况进行了重新统计核查并认真填写、录入资产清查报表和资产卡片 对各项财物、款项的增减变动情况及时进行记录、计算、核对等，做到物款相符，登记准确。

8、加大力度征收耕地占用税。财政所积极与地税所、土地所、企业公司等单位联系与配合，镇领导与各村书记主任召开耕地占用税的专题会议，与各村签订耕地占用税征收责任书，科级领导亲自下村督办，做到对占地单位与个人应收尽收，财政所与地税所、土地所、企业公司等人员亲自到xx区各占地单位及个人专门下发了耕地占用税纳税通知书，派专人到占地单位催缴税款，在党委政府的高度重视下，20xx年共计征收耕地占用税422万多元。

9、做好镇政府在职及离退休人员工资改革调整工作，认真核对个人档案，认真填写个人信息采集表，为工资改革提供可靠、准确的依据。为镇机关干部作好后勤服务，按时把工资发放到机关干部手中，解除他们的后顾之忧。

10、为保证村级日常工作正常运转，及时拨付转移支付资金、按时发放村干部工资，为全镇稳定工作提供了有力保障。

11、每季按时向财政局报送下岗失业人员情况报表、预算支出及工资发放情况统计表、社会保障支出表等各种报表。

13、积极完成了镇党委政府交办的其他各项工作并配合好各部门工作。

二、工作中存在问题

(一) 思想观念落后，学习意识有待于进一步加强。在识大体顾大局方面有些欠缺。思想不够解放，创新意识不强。与同志们沟通较少，求真务实作风没有充分发挥。

(二) 财务管理力度需进一步加强。各项财务管理制度尚未健全，会计电算化尚未运用到实际工作中去，现有制度的执行力度方面有待加强。

(三)财务人员素质需进一步提高。随着电算化在财务工作的应用，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。

三、20xx年工作计划及措施

(一)继续加大力度，积极协调国税、地税及有关部门，狠抓财源建设，拓展增收渠道，努力完成财政收入任务。

(二)加强财务管理力度。严格管理和完善财务制度是做好财务工作的重要保障，争取今年实现会计电算化，今后我们将进一步完善财务管理方面的规定，实行更有力的措施，力求将这方面工作做得更好。

(三)提高财务人员素质。不断提高财务工作水平，继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应当前财务管理工作的要求。

(四)积极配合地税机关移交耕地占用税手续及征收工作。

(五)积极完成区财政局及镇党委政府交办的其他工作。

一、加强学习，不断提高自身素质。

平时工作中，我始终把加强政治理论学习当作一件重要事情来做，力求通过学习，深刻理解党和国家方针政策，确保工作生活不迷失方向。积极参加党员先进性教育活动，学习了规定篇章，撰写了心得体会，通过对自身存在问题的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持党员的先进性和模范性。

二、勤思考，敢探索，不断提高工作能力。

积极响应市局创建学习型机关的号召，在市局规定的时间内，取得了自学考试本科文凭，通过了会计师资格考试和计算机中级考试，自身的素质和能力得到了提高。积极响应镇财政管理体制改革，参加镇财政集中管理办公室负责人岗位竞争，使自身得到了锻炼。日常工作中尽量挤时间，多学习，勤思考，始终让自己的观念、意识保持一定的前瞻性，避免工作中疲于应付。针对农村税费改革后镇财政职能转变的问题，及早理顺思路，从旧的收支管理职能中跳出来，以服务经济、培植壮大财源为着眼点，通过加大园区投入和做好客商服务，促进了我镇经济的发展，财政收入大幅提高，经济发展取得了前所未有的成绩。

三、立足本职，做好工作。

1、带好队伍

平时，注意发挥好群体的作用，合理分工，明确职责，严格考核，确保各项工作顺利开展。能团结同志，关心职工，始终让财政所这支队伍保持奋发向上的工作热情和良好的工作势头。

2、制定落实好各项制度

为保证财政所高效运转，本人注意抓好所内分工，落实好工作职责，建立健全好各项制度。几名所长既有分工，又相互牵制。本人分工预算管理工作，能亲自参加各项活动。今年来税收收入保持30%左右增幅，各项支出均序时实现，保证了社会经济发展的需要，镇财市管、部门预算均扎实推进，并得到市局好评。

3、当好领导参谋，做好服务工作

作为一名财政所所长，本人在组织好财政收支的基础上，更注意立足全镇经济社会发展大局，谋求发挥好镇财政引导调节作用。积极配合推进好部门预算管理，正确理顺政府与部门的分配关系，强化部门自求平衡的职责，努力克服部门等靠要的思想。实施一年来，不仅正常运转经费能及时保证，还更大的激发部门寻求发展的热情。财政所、土管所、计生办、文化站将相继迁入新址办公，外部形象大大提高。筹化好税收收入征管工作，沟通好国税、地税部门的关系，努力保证税收收入有序增长。定期分析财政税收形势，及时向领导回报，在保正常运转的基础上，尽量挤资金，确保重点项目资金需要。近年累计投入1000多万元，用于工业园区建设，培育了新税源增长点。顺应政府要求，积极筹措资金，及时办理好土地证照。累计为近30家企业办理土地证，资金流动量近5000万元，无一家企业因土地证照延误而受影响，为搬经招商保姆式服务尽了自己一份努力。

四、注重自身形象，始终保持清正廉洁。

平时能以身作则，模范遵守所内各项制度，严格执行财政干部“十不准”，加强内部牵制和审计稽核制度的落实，做到资金使用集体讨论，保证透明公开。坚持按预算办事，对预算之内的支出尽量序时予以安排，对超预算无预算支出，待按正常程序追加指标后，才予以列支。工作中尽量减少自由支配权，避免资金分配中的不公正现象。能管好自己，逢年过节坚决拒收礼品礼金。日常工作生活中，不拉帮结派，不参加任何小团体活动，真正做到勤政廉政。

以上是本人今季度来工作学习中的一点做法和体会，对照党员先进性的标准，仍有一定的差距。主要表现在一是由于自身知识能力的限制，决策能力尚待提高。往往是思考得多，实施得少，取得的成效少;二是组织协调能力需要进一步锻炼，在个别事关全局的大事上，往往还需要主要领导出面才能协调处理;三是有时还存在抓大放小的现象，收入征管方面还没有做到应收尽收，财政管理涵盖的范围还比较窄。今后工作中我将进一步提高自身定位，进一步严格要求自己，努力克服工作中的不足，争取取得更大的成绩，不辜负党和人民的重托。