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村民委换届工作总结篇一
根据县委全县换届工作动员会的安排,由我在这里就我县县镇两级人大换届选举工作发言,主要是传达省市人大换届选举工作有关精神,安排部署我县人大换届选举工作。县镇人大换届是整个换届工作中的重点,县委对这次人大换届选举工作高度重视,7月中旬县委会专题听取了上级人大换届选举工作有关精神汇报,并就成立县换届工作领导小组和选举委员会、换届选举工作方案、人大选举工作经费安排等问题进行了研究,并提出了明确要求。在全省县乡两级人大换届选举工作培训班后,县人大会组织开展了大量的调查研究,提出了县镇两级人大换届选举工作初步方案,县人大会37次会议作出了县镇人大换届选举工作的有关决定,县选举委员会第一次会议通过了新一届县代表名额分配、代表选举日期、选举工作日程、选举经费预算等方案,这都是做的一些准备工作。今天的会议,标志着全县县镇两级人大换届选举工作全面启动。下面,我根据上级精神和县委会有关要求,就全县县镇两级人大换届选举工作讲三点意见。
5月21日至22日省人大会办公厅会同省委组织部、省委宣传部在武汉举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。
各市、州、县人大会、党委组织部和宣传部,以及相关省直机关、新闻单位负责同志共计460多人参加了学习,以训带会。省委书记、省人大会主任李鸿忠,省委、省人大会常务副主任苏晓云,省人大会副主任刘友凡、省委组织部副部长梁伟年、省委宣传部副部长陈年生分别作了重要讲话,省人大会副秘书长王亚平作了辅导报告。特别是李鸿忠同志的重要讲话,深刻阐述了做好县乡人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则,对加强组织领导和换届选举纪律提出了具体要求,具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习好、深刻领会好会议精神,进一步明确换届选举工作的重大意义、指导思想、基本原则和工作要求,把思想认识统一到省委文件和讲话精神上来,确保全县换届选举工作圆满成功。
一是要明确这次换届选举工作的重大意义。这次县镇两级人大换届选举,正值“”计划的开局之年,又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是涉及全县选民参加的直接选举,是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次人大换届选举工作,是推动经济社会科学发展的强大力量,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践,对于加强基层民主政权建设,巩固党的执政地位,推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
二是要明确换届选举工作的指导思想。这次全县县镇换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动我县科学发展、跨越式发展,促进社会和谐进步。
三是要明确换届选举工作的基本原则。这次县镇人大换届选举工作,必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县镇党委统一领导下进行,善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确方向。二是发扬人民民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民积极性,最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等法律、法规的规定开展各项工作,确保换届选举严格依法进行。
二、抓住关键,统筹安排,把握好这次人大换届选举工作中的重点问题
这次县镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。与以往换届选举相比,面临着许多新情况、新问题,修改后的选举法和中央文件对人大换届选举工作也提出了很多新的要求。这就要求我们抓住关键,准确把握这次人大换届选举工作中的重点问题。
(一)关于我县县镇两级人大换届选举时间与步骤安排的问题
省人大会已就这次全省县乡两级人民代表大会代表选举时间依法作出了决定,要求全省县乡两级人大换届选举工作在今年十一月底前完成,在这之前两个月内完成县乡人大代表选举工作。省委、省人大要求,各地应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间,做到同步进行,实行选区划分、选举过程、选举日期同步实施。我县县选举委员会第一次会议决定,10月18日作为全县县镇人大代表统一选举日,各地要以此时间为基点,统筹安排好选举各阶段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候选人,9月30日前公布代表初步候选人名单,9月20日前,公布选民名单。从现在开始的25天内,要做好宣传发动、培训骨干、选区划分、选民登记等工作。整个换届选举工作共分为五个阶段进行,第一阶段,动员准备(9月4日前)。主要任务是:成立选举机构;制定选举工作文件、工作方案和工作日程;召开选举工作动员会议;培训选举工作骨干;确定宣传工作方案、宣传提纲和宣传标语、宣传口径,开展宣传发动并将宣传贯穿于整个选举工作的始终;分配代表名额等。第二阶段,划分选区、选民登记(9月4日—9月20日前)。主要任务是:划分选区;培训选民登记员,印制选民登记名册和选民证;按选区以选民小组为单位进行登记,复核选民变动情况;公布选民名单和补正名单,颁发选民证;处理选民资格申诉等。第三阶段,推荐协商确定代表候选人(9月21日—10月10日前)。主要任务是:提名推荐代表候选人;汇总、审查和公布代表候选人名单;组织选民协商确定正式代表候选人,并予以公布;运用多种形式介绍代表候选人等。第四阶段,投票选举(10月11日—10月18日)。主要任务是:做好投票选举前的准备工作;组织选民参加投票;搞好计票工作;确认并公布选举结果;代表资格审查,确认代表资格有效后颁发当选证、制发代表证等。第五阶段,召开县镇人民代表大会(10月19日—11月底前),主要任务是:做好人代会的各项筹备工作,在大会主席团的领导下,听取审议各项工作报告,选举县镇新一届地方国家机关领导班子等。县新一届人大一次会议在11月底前召开,各镇新一届人大一次会议在10月底前召开。
(二)关于选举委员会组成人员的问题
依照有关法律规定,县、乡两级选举委员会在县级人大会领导下主持县、乡人大换届选举各项工作。选举委员会组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。中央4号文件提出,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员。省委文件提出,选举委员会应由不是代表候选人的党委、人大、政府等相关单位和部门有一定选举工作经验的人员组成。如果县乡领导干部确因选举工作需要参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人的,其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的,可以“先进后退”,即先行工作,在选举委员会的实际工作基本完成后,再依法辞去选举委员会职务,这时县镇换届选举除投票以外的工作已经基本完成,不会影响换届选举的整体工作进程。我县根据县委提名,京山县选举委员会已经县人大会37次会议审议依法成立,县选举委员会主任由董烈宏同志担任,副主任由严欣友、吴天文、朱秋娣、熊德芳等同志担任,委员由夏朝阳、官书云、戴世发、陈明金、黄德华、王才富、邱承凯、廖传文、郭立军、张济生等同志担任,委员会下设办公室,办公 室主任由戴世发同志兼任。各镇选举委员会主任由镇党委书记担任,副主任由人大专职副主席候选人、组织委员担任,成员由党政办主任、派出所长、财经管理所所长、人大干事等担任。各镇选举委员会组成人员待镇级班子调整到位后,由各镇党委提名,提交县人大会依法任命。
(三)关于代表名额分配的问题
人大代表名额的分配,是确保换届选举工作顺利开展的一项基础性工作。修改后的选举法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则及省人大会有关决定,对人大代表名额分配作出了明确规定,落实到我们县主要体现在以下几点:一是县镇人大代表的总名额。根据选举法和省人大的有关规定,我县县人大代表总名额仍按1997年9月省八届人大会第三十次会议通过的《关于省辖市、自治州、直管市、神农架林区、县、自治县人民代表大会代表名额的决定》执行,不再重新确定。按照规定,不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名,每五千人可以增加一名代表,我县新一届县人大代表总名额确定为274名,已由省人大会作出决定。乡镇的代表名额基数为四十名,每1500人可增加一名代表,代表名额不得超过160名,我县除新市镇可适当增加名额外,其它各镇维持不变,经征求新市镇党委和镇人大意见,其代表名额也不再增加。县人大会37次会议已就各镇代表名额作出了决定,确定我县新一届镇人大代表总名额为982名。二是县镇人大代表的名额分配。县镇两级人大代表名额,由本级选举委员会根据各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区,县选举委员会已将县代表名额分配到各镇、屈家岭和县直选举工作组。三是确定县镇人大代表名额的人口依据。为了更好地反映各行政区域人口分布的实际状况,各地确定和分配代表名额,以所辖行政区上一年底户籍人口数为基础,也可结合人口普查统计数据进行分配。
(四)关于做好县镇人大代表换届选举各个环节工作的问题 按照中央、省委有关文件和修改后的选举法及我省选举实施细则的规定,重点是抓好五个环节的工作。一是选区划分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对选区划分将产生直接影响。具体来讲,要按照本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分选区,每一选区按选举1-3名代表划分,与过去相比,选区相应有所调整,城镇选区数量将有所减少,每个选区人口相应增加;农村选区数量将有所增加,单个选区人口相应减少;一些原来单独划分选区的机关、单位需合并到附近的选区参加选举。因工作需要安排的人选,也要适当地安排到农村选区参选。各地要周密安排,做好细致工作。二是选民登记。客观来讲,随着城镇化的推进、流动人口的规模逐步增加,加大了选民登记工作的难度。要采取选举机构主动登记和选民主动登记并举的方法,力求做到不漏登、不错登、不重登。要做好流动人口登记参选工作,我省选举实施细则明确规定,外地户籍的选民,在现居住地居住满一年以上的,在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后,可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的,经核对资格后,可以不再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。三是提名、确定代表候选人。要把好代表的入口关,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要优化代表结构,针对目前人大代表结构上存在的“三多三少”(党政干部多,普通群众少;企业老板多,工人农民代表少;男性多、女性少)现象,中央有针对性地提出了“两升一降一保证”的要求,即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。在分配代表名额、酝酿推荐和确定代表候选人时,各方面代表的比例按照中共党员代表不超过65%、干部代表低于25%、妇女代表比例应占30%以上来掌握,最终以选举结果为准。对积极参加代表活动,具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表,在本次换届时要适当保留,连任的代表要占一定比例。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉,同级人大代表和政协委员一般不交叉。四是组织投票选举。选举法以及我省实施细则针对实践中投票站的设立不够规范、流动票箱使用过多过滥等问题,对投票方式作了细化规定。根据规定,设立投票站是最主要的方式,特殊情况下流动票箱投票是辅助方式。农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票。选民比较集中的选区,如县直单位选区,可以直接召开选举大会进行选举。流动票箱由于监管难度较大,要严格按照法律法规规定使用,不能扩大范围,使用时应当有3人以上负责,其中应当有2名以上监票人。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其它选民代为投票。要严格掌握委托投票,每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人的姓名。五是开好新一届人代会。县镇两级人大换届不仅要选举新一届的县镇人大代表,而且要在人大代表选举完成后的两个月内,召开新一届人大第一次会议,听取审议和批准各项工作报告,选举产生新一届国家机关领导人员等。因此,既要选好代表,又要选好领导班子,还要通过起草、审议各项工作报告,实现科学决策、民主决策、依法决策,为本届工作开好头、起好步。
三、加强领导,精心组织,确保人大换届选举工作圆满成功 这次县镇两级人大换届选举工作涉及面广、工作量大,政治性、法律性、程序性很强。各级党委要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,我们要高度重视,切实加强领导,强化责任,精心组织,统筹安排,按要求和程序把换届选举各项工作抓实抓好,确保人大换届选举工作的圆满成功。
一是要吃透精神,把握要求。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志,一定要认真学习,提高认识,统一思想。要深入学习领会中央、省委有关文件精神,全面准确地把握关于做好这次人大换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法以及我省选举实施细则等相关法律法规规定,尤其要把法律法规新修改的内容和精神吃透。下午我们还要对大家进行专门培训,回去后,各地、各单位也要层层举办学习班、培训班,并及时召开换届选举工作动员会。这次人大换届选举时间紧,任务重,各镇及县直单位必须在一周内完成选举骨干业务培训任务,尽早启动人大换届选举工作。
二是要加强领导,强化责任。按照中央、省委的要求,要切实加强党委对人大换届选举工作的领导,把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来,贯穿于人大换届选举工作的全过程。各镇党委、县直单位党组织要把人大换届选举工作列入重要议事日程,成立由党委党组负责同志担任组长的人大换届选举工作领导小组,负责对人大换届工作的统筹协调,及时研究解决选举中的重大问题,领导和组织本地区、本系统换届选举工作。各镇换届选举工作领导小组、选举委员会和各选举工作组要切实负起责任来,扎实工作,集中精力抓好这次人大换届选举工作。
三是要制定方案,稳妥推进。我县县镇人大换届选举工作方案已经县选举委员会第一次会议讨论通过,县委也进行了批转,现印发给大家,请各地各单位负责同志认真学习领会,并结合本地本单位的实际制定可操作性强的具体实施方案。在选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个阶段、各个环节,精心安排,严格依法按程序办事,稳妥推进换届选举的各项工作。要制定应对和处臵突发事件的预案,及时发现和处理选举期间出现的各种问题和矛盾,严厉查处干扰破坏选举的违纪违法行为,维护和谐稳定,为人大换届选举工作提供良好的社会环境。
四是要加强舆论引导,搞好宣传。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设,许多问题十分敏感。要以中央文件精神为指导,以宪法、选举法、地方组织法和我省实施细则为依据,做好换届选举宣传报道,严格宣传纪律,确保正确舆论导向。要充分发挥主流媒体的导向作用,加强正面宣传,开辟专栏,运用报纸、电视、网络等影响力大的优势和群众喜闻乐见的形式,大力宣传人大换届选举工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,宣传换届选举中的好作法、好经验等,着力宣传各地经济社会发展成就和群众行使民主权利中的新变化、新思想,为换届选举工作营造良好舆论氛围。县直各参选单位要着眼于居民日益增长的民主需求,多形式、多渠道广泛宣传,激发和调动居民主动参与选举的积极性。各镇、村及各选区要把宣传贯穿于换届选举工作始终,采取办专栏、拉横幅、张贴标语、开动流动宣传车等形式,大张旗鼓地进行宣传,对各个阶段的工作任务,要有重点地进行宣传,引导群众正确行使自己的民主权利,参与和支持选举工作。
五是要分析排查,妥善应对。要认真分析排查本地区换届选举中可能出现的各种情况,主动查找容易引发社会矛盾的各种潜在性、苗头性、倾向性问题,努力从源头上预防和减少不稳定因素,把化解矛盾、解决问题的关口前移。要对干扰破坏换届选举行为保持高度警惕,一旦出现异常情况要及时处理。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新型媒体的相关信息,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作。同时,注重区分情况,外松内紧,妥善应对,增强工作的前瞻性、主动性和有效性,还要对选举结果的确定及其后续工作以及可能出现的情况进行正确研判,提出应对预案。
同志们,这次县镇两级人大换届选举,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在县委的坚强领导下,同心同德,扎实工作,圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作,为坚持和完善人民代表大会制度,进一步巩固我县基层政权、推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
村民委换届工作总结篇二
同志们:这次会议是经过县委、县政府专题研究召开的一次重要会议。刚才**同志根据《村民委员会组织法》的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神,对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的安排和部署,我都同意。下面,我根据县委研究的意见,再强调四个方面的问题。
一、充分认识村委会换届选举的重要意义,增强做好换届选举工作的责任感和自觉性我县是一个平原农业县,总人口73万,其中农村人口占到85%,所以农村、农业、农民问题始终事关我县改革发展稳定的大局。根据《村民委员会组织法》的规定和省、市委、政府的安排,全县第四届村民委员会三年的任期已经届满,264个村委会要在今年5月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事,特别是随着农民的物质文化生活水平、民主意识、法制观念和政策水平不断提高,社会各界对此十分关注,再加上头绪多、时间紧、任务重,对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织一定要站在提高党的执政能力建设和加强社会主义民主法制建设的高度,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,充分认识搞好这次换届选举的重要意义。第一,做好村委会换届选举工作,是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织,担负着组织广大群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务,同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者,其领导水平和工作水平如何,直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实,“基础不牢、地动山摇”。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设,其中关键一条,就是把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,进一步夯实党的执政基础。随着改革开放逐步深入,特别是体制转型的撞击,人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化,再加上过去行政命令等一些不恰当的作法,使村级组织许多长期积淀的矛盾不断凸现,譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍积极性如何调动等等。就我市而言,据不完全统计,264个行政村,真正村集体有稳定收入、有发展潜力的村将近10%左右,大部分村集体是“空壳”村,相当一部分村负债累累,村里各项事业难以为继,严重影响了党和政府在广大群众中的威信。所以我们一定要从加强党的执政能力建设的大局出发,认真组织好这次村委换届选举工作,真正把那些政治上靠得住,工作有本领,作风比较硬的优秀人才选拔到村级领导层,巩固和提高农村基层政权的凝聚力、战斗力和创造力,为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持。第二,做好村委会换届选举,是推进农村基层民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义的重要组成部分,实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举,就是充分尊重广大村民的民主权力,还权于民,由村民直接选举村委会组成人员,所以换届选举的过程,也是组织广大群众学习党的有关法律政策,进一步推进基层民主政治建设的过程。虽然从**年至今,已经进行了四届村委换届选举,选举的民主程度和社会效果一次比一次好,但客观上讲,由于部分村民文化素质偏低,民主观念不太强,仍然存在村民代表推选不符合程序,甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导,组织广大群众认真学习《村民委员会组织法》,把尊重村民民主权力,充分发扬民主,贯彻到换届选举的全过程,通过这次换届选举,进一步提高广大群众的民主意识、法制观念和政策水平,加快农村实现社会主义政治文明的步伐。第三,做好村委会换届选举,是促进农村改革发展稳定的重要组织保证。目前,我县农村经济发展、社会稳定,总的形势是好的。但是也有一些地方,基层矛盾较多,干群关系紧张。分析原因,一方面是少数干部工作方法简单,作风粗暴,甚至以权谋私,违法乱纪,引起群众不满;另一方面是发扬民主不够,群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度的确立,规范了村委会的用人机制,使干部的行为受到约束和监督,促进了干部的作风转变和廉政建设,有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题,消除群众的不满心理,增强对干部的信任感,使干群关系得到改善,使广大村民的主人翁意识得到增强,容易形成政通人和的宽松气氛,从而激发农民群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,为农村经济发展和社会稳定提供坚强有力的组织保障。总之,我们要站在全面加强党的执政能力建设的高度,增强搞好村委会换届选举的责任感和自觉性,提高村委会领导水平和工作水平,真正做到执政为民。
(一)必须坚持党的领导。坚持党的领导,既是换届选举必须坚持的重要原则,也是过去历届村委会换届选举成功的一条基本经验。加强党对村委会换届工作的领导,要体现在制定换届工作指导思想、工作方案、宣传动员、组织选民参选、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面,确保换届选举依法、民主、有序进行。尤其是乡镇党委和村党支部,在村委会换届选举工作中,必须充分发挥主导作用,选举前要认真制订工作方案,充分宣传党委意图,发动群众积极参与;选举中要把握正确的方向,充分发挥党员的先锋模范作用,带领广大村民正确行使权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。农村基层党组织和党员都要在宪法和法律允许的范围内活动,换届选举中不允许有任何超越法律的特殊人和特殊事。那种强调党的领导就包办代替,甚至凭个人意愿而横加干预的倾向是错误的;强调依法办事就撒手不管,当旁观者的想法也是不对的。全体党员特别是基层党组织的负责同志,要做执法守法的模范,要善于把党组织的意图转化为广大群众依法办事的自觉行动,始终掌握村委会换届选举工作的主动权。
(二)必须充分发扬民主,相信和依靠群众。“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质就是人民当家作主”。我们搞村民自治,进行村委会换届选举,就是让农民群众通过这一有效形式,不断提高民主参与能力、民主参与意识,直到能够正确行使当家作主人的权力。在村委会换届选举工作中,我们应牢固树立一个信念,就是要相信、依靠群众,尊重群众的选择。只有这样,选出来的村委会班子才能有群众基础,重大问题的决策才能得到广大群众的理解和支持。在充分相信和依靠群众的同时,也要针对部分选民素质还不能完全适应民主选举要求的状况,采取各种形式,加大对选民进行有关法律、法规和政策的宣传教育,使他们全面正确地理解和执行法律,顾大局、识大体,摒弃家族、宗派观念,摒弃对有关法律法规的断章取义、实用主义的态度和看重眼前利益,爱占小便宜,怕人打击报复等弱点,珍惜自己的民主权利,投好自己神圣的一票。信访、民政、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权,高度重视并正确对待群众的来信来访,切实有效地解决农民群众反映的问题,依法维护农民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则,对群众的来信来访,不得推诿扯皮、敷衍了一事,更不能简单地采取强制措施,人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度以及信访工作责任追究制度,对因处理群众来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的,要通报批评;造一成严重后果的,要依法追究有关单位和人员的责任。
(三)必须严格依法办事。严格按照法定程序办事,是做好村委会换届选举工作的关键。从选民登记、村委会成员候选人的产生、选举大会的召开到村民代表的推选等,都必须严格按照法定程序进行,决不允许抛开法律、法规的规定另搞一套。要做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,不能怕麻烦,图省事,更不能走过场,不能出现超越法律、法规而凭个人意愿行事的违法违规现象。工作中,要重点把握好以下几个原则。一是要坚持村民直接选举原则。村民直接选举村委会班子是广大选民依照宪法和有关法律、法规,在普遍、平等的前提下,直接行使当家作主权利的具体体现,也是村委会组织法立法的基本原则。选举工作中,一定要认真听取和尊重大多数村民的意见,由选民直接提名村委会成员候选人,由选民直接选举村委会成员,让村民真正成为选举工作的主体。在选举工作中,决不允许出现领导包办、干预或强迫村民违背自己意愿的违法行为。二是要坚持公开、公正、公平、竞争的原则。村委会主任、副主任、委员的选举都是实行差额选举。有差额,就必然有竞争。为了保证竞选人、选民正常行使民主权利,换届选举的全过程必须坚持做到公开、公正、公平。为此,选举中要做到:选举工作方案公开、村民选举委员会产生公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、计票公开、选举结果公开,无条件地接受村民的监督。对于选举中出现的群众认为不公开、不公正、不公平的情况,有关部门要认真查证,违反规定的,要坚决依法查处,及时纠正。三是要坚持无记名投票和秘密写票的原则。选举中,选民实行无记名投票、秘密写票是村委会选举的基本原则之一,目的是让选民自由地表达自己的意愿,毫无顾虑地行使自己的民主权利,放心大胆地选择自己满意的被选人。各地在组织村委会选举过程中,要积极创造有利条件,给选民提供足够的秘密写票空间,确保选民充分行使权力。
(一)要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人,是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后,特别今年农业税全部取消后,新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等,现在的工作重点是带领群众发展经济,做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来,省委结合农村基层组织建设实际,对农村干部队伍建设非常重视,提出了“双强工程”,就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍,采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际,通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体,培养了一大批政策水平高、群众威信高,带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才,壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中,县、乡、村党组织要抓住机遇,加大对“双高双强”人才的宣传力度,通过法定程序,做好教育引导,使选民自觉地选举“双高双强”型人才,力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到80%以上。通过选举担任村委会成员,提高村委会的整体素质,为带领群众致富奔小康打下坚实基础。
(三)建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后,各乡镇要根据实际需要,指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会,及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发[2008]17号文件要求,进一步完善村务公开内容,规范村务公开的形式、时间和基本程序,搞好村务公开,保障农民群众的知情权;明确村级民主决策形式,规范村级民主决策的程序,建立决策责任追究制度,推进村级的民主决策,保障农民群众的决策权;进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,用制度规范村干部和村民行为,保证农民群众的参与权;加强对农村集体财务的审计监督,推行民主评议村干部工作制度,建立和完善村干部的激励约束制度,保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查,确保各项制度落到实处,使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。
四、加强领导,统筹兼顾,促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践,是我县农村基层民主政治建设的一件大事,各乡镇党委、政府要从贯彻党的十\七大精神、切实加强执政能力建设的高度,加强领导,精心组织,抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务,摆上突出位置,列入重要议事日程,逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中,对换届不重视、支乎应付,或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构,切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导,要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用,高度重视,精心组织,依法办事,加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举,乡镇党委书记是第一责任人,村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任,必须尽职尽责,会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用,严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举,派出得力干部包村入户,帮助化解矛盾,制定有针对性的选举工作方案,做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出14个工作指导组,会同乡镇加强对换届工作的组织领导,督促乡镇按时完成换届任务;分类指导换届选举各阶段工作;监督乡镇村委会依法换届;及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组,对换届选举的全过程进行指导,确保换届选举工作的圆满成功,决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施,保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题,如选民资格、候选人资格、罢免程序等,不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作,及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,上下一致,共同把村委会换届选举工作搞好。同志们,我县是个平原农业县,做好村民委员会换届选举工作,关系到广大农民群众的切身利益,关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事,真正选出团结,选出合力,选出干劲,选出致富奔小康的决心和信心,营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面,做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意,为我县全面建设小康社会做出新的贡献。
村民委换届工作总结篇三
过去的三年里我们团结在书记周围,在党委政府的正确指导下,坚持党的一元化领导,认真贯切落实党在农村的各项方针政策。以“科学发展观”的重要思想指导我村的各项工作,严格法纪,法规,不断提高村委会一班人的政治素质和业务水平。不折不扣完成镇交各项中心工作。在刚结束的村委会选举中按照党委,群众意图选出了新一届村委会班子。
下面就本届具体完成的工作作如下汇报:
一、大力宣传科学技术,按期办好科技培训班,利用广播专栏,讲课,引导农民搞科学种田,做好产前,产中,产后的服务工作,不断向“三高”农业发展,为全村的丰产丰收尽心尽责作好工作。
二、努力完成新农村建设任务,抓好环境整治,疏浚沟塘,完善田间水利系统。
3,全村完成农户改厕426户,达到90%;
4,建好了村部,八组,九组三处公厕;
5,砌垃圾房两座,安装垃圾箱50多个;
6,围绕村部,对全村的主干道实施了亮化,共安装路灯近100盏。建设了村民广场树起了村标,提高了葛联村的知名度。安装了健身器材,修建了停车场。拓宽了进村主干道,新建了护栏,修复了9组桥梁。以村部为点,葛联路为线,向全村铺开,全面争创卫生文明村。
三、按照村镇建设规划合理安排好相关农户的宅基地协调,化解矛盾争创民主法制模范村。
四、完善各类承包合同,正确处理好村,组,承包人三者关系。凡在我村流转土地的每亩交村100元管理费,增加了集体的收入。
五、完善各项规章管理制度,让村委会的各项工作在阳光下运行,及时公布村资金的运转情况。
六、动员适龄青年依法服兵役,使适龄青年认识到当兵光荣,三年累计送兵4人,超额完成上面下达的任务。今年又有3人符合入伍条件,力争延续光荣传统。
七、抓好法制信访工作,对群众反映的难点,热点问题及时解决,采取先期排查,预先干预,以稳定压倒一切保一方平安,无越级上访构建和谐家园。
八、认真落实计划生育政策,督促育龄妇女按期妇检,督促新婚夫妇优生优育,确保计生工作在规范化管理的轨道上运作。抓好计生、妇联,确保无早婚早孕,无计划外生育,。
九、抓好十星文明户,五好家庭评比工作,增强为民服务意识,做好了五保、低保、残疾人、特困户生活帮扶工作。
十、捕捉招商引资信息,做好跟踪服务,吸取以往教训。站在姜堰市变区,梁徐镇并给开发区的大方向上合理规划土地。
十一,加强民主法制综合治理工作,抓好安全维稳各项工作。没有发生一起重大安全事故。
十二,按部就班完成镇下达的其他中心工作,做好了日常工作。
一,干部要继续认真学习上面的精神,领会好上面政策的精髓,增强为民服务的本领。勤思多想,结合村所处的地理位置,制定出有我村特色的发展规划。
二,端正自己的工作态度,我总认为能力差点可以慢慢学,但态度不好,不树立为民服务的理念就不要入这个队伍!
三,我们要制定好适合自己村的村规民约。发挥我们党员,代表的模范作用,引导我们的群众支持村的公益事业,大事讲原则,小事讲风格。在村干部处理矛盾时,党员,代表要用自己的威望和正气感化身边的人,形成好的风气,推进发展!有违背村规民约的,大家要一起说服制止。古话说得好:人管人,管出意见;制度管人,管好人。
村民委换届工作总结篇四
我受余岭村村民委员会的拜托,将20××年一年来的工作环境向在坐的各位党员、干部、各位村民代表作一个简要的报告请教,并请予审议。
一年来,村民委员会全部干部,当真践诺年初发起的各项工作任务,凭着对工作的热忱,对村民的情谊与盼望,时候紧记为人民办事的主旨,严厉要求本身。为了进步村委班子的本身工作本领和进修程度,边工作边进修,担当起个角色,连续拓展知识面,竭力进步本身本质,用大众的如意度来衡量本身的工作。用过硬的工作本领、结壮的工作风格,埋头苦干的工作精神,博得了村民的相信和赞成。一年来,为农业增效、为村民增收、为构筑社会主义新农村,作出了本身应有的贡献。
1、 巩固成长余岭村高山无公害蔬菜基地、无公害生果基地、和竹笋两用林基地,为农业增效、农民增收打下精良的根本。
2、 为乡村旅游业的成长,开辟栝苍古道旅游,投入金100多万元,重建余岭头莲圣寺,现正处于施工阶段,筹划在20××年11月底完工。莲圣寺的建成后将吸引大量的旅客,拉动农家乐的成长,增加2、三财产成长,是我村经济收益的一个新增加点。
如何做好乡村旅游,开辟栝苍古道,是一个任重而道远的任务,单靠我们这一代是很难结束的,但我们要为下一代铺好路、打好根本。尽管本年年初大家扎紧裤带,积极捐款,但缺口还很处的好评大。还需各方的竭力和赞成。
3、 人口与筹划生育工作有序展开,每一年两次的查环、查孕工作根本结束,获得街道办事的好评。但还需有待进步,因为外出务工人员较多而分散,给筹划生育工作帯来必定的难度,个别东西筹划生育意识稀薄,存在着自觉得不再生育,查环与不查环无所谓的思维。特别是避孕办法推出自行选择后,放环东西难以落实。所以要做好宣扬指导工作,党员、干部、村民代表要以身作则起领先榜样效用。
4、 环境卫生工作有了很大的改变。集结整治与连户保干相联合。一年来构造了两次大范围料理,并策动各户做好环境卫生工作,村民对环境卫买卖识加强,村委还专门指定了村干部分管环境卫生工作。
5、 自动展开精神文明构筑,树新风、塑形象活动,为建立好乡村文明,做好敬老爱幼活动,展开评比十佳好婆婆、十佳好媳妇活动,建立精良的社会纷围。
6、 丛林防火工作有所好转,田野用火获得进一步的把握。20××年丛林火警产生频频,虽异国产生大的吃亏,但感化极坏。自20××年12月份以来,谁在田野用火,谁就鸣锣示警五天惩罚,教诲面相称广。有效的把握了田野用火。
7、 社会巩固工作比较好,近几年来我村异国产生群体上访变乱,特别是本年的复员军人上访,我村自动做好复员人员的工作,我村处于零上访状况,给上级留下好的感化。本年上半年,为莲圣寺重建工程的地基落实环境,个别东西向上级反应了有关环境,村委得知后,村双委自动的工作,并屡次召开了相干村的村民代表集会和村民大会,广泛收罗定见,并且一次性办理了拖欠十几年的疑问题目。
8 民事胶葛和社会治安状况精良,本年来,我村异国产生民事胶葛案件,社会治巩固定,村民立足立命。
9、 社会医疗保险和农村住房保险周全结束,村民对社会医疗保险意识加强,社会医疗保险给一些坚苦救治人员带来了很大的救助,这是当局推出的帮扶农民的好政策。
村民委换届工作总结篇五
村民委员会换届选举工作汇报(人大视察)
关于全市第八届村民委员会
各位领导、各位代表:
我受市政府委托,向市人大常委会视察组汇报我市第八届村民委员会换届选举工作情况。
一、基本情况
按照《村民委员会组织法》的有关规定和省委、省政府的统一部署,我市第八届村民委员会换届选举工作从2004年10月份开始,到今年3月底已基本结束。整个换届选举工作,在各级党委、人大的正确领导和指导下,各级政府及其主管部门高度重视,精心组织,严格按照《村民委员会组织法》、《山东省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《山东省村民委员会选举办法》的要求,充分发扬民主,严格依法选举,保证了第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行。截止目前,全市应换届的1022个村,已完成换届选举1010个,占98.8%。
回顾总结第八届村民委员会换届选举工作,总的特点是领导重视,组织严密,程序规范,进展顺利。一是选民参选率高。由于广大基层干部认真学习宣传“一法两办法”,广泛发动,靠前指导,尊重民意,依法办事,广大村民参选热情明显高于上届。据统计,全市共有选民63.1万人,参加选举的58.4万人,参选率达到92.6%;村民依法选举能力明显增强,违法乱拉选票的现象明显减少。二是当选的村干部素质高。通过换届选举,村委会班子的结构进一步优化,干部素质明显提高。新一届村委会成员平均年龄38岁,比上届下降了2.8岁;妇女干部461名,比上届增加了240名;高中以上文化程度的1612人,占51.4%;“双带双强”型干部达到50%以上。三是村“两委”成员交叉任职率高。选举中大力提倡村党支部成员与村民委员会成员交叉兼职,减少了村干部职数。换届选举后全市村“两委”成员总数为3497人,比上届减少了816人。村“两委”成员交叉兼职的2909人,占83.2%;村委会主任兼任村党支部书记的914个,占90.5%,分别比省委、省政府的要求提高了10个以上百分点。四是各类组织机构健全。在换届选举过程中,建立健全了村民委员会下属的公共卫生、计划生育、人民调解、治安保卫等委员会5025个,推选各类委员会成员1.2万人,推选产生新一届村民代表2.38万人,村民小组长4690个,普遍成立了村务公开监督小组和民主理财小组等。这些组织的建立,为推动村民委员会工作的全面开展、维护村民的民主权利、落实党在农村的各项方针政策和解决“三农”问题奠定了坚实的基础,同时促进了“富民强村”工程的顺利实施。
二、主要做法
(一)认真安排部署,加强了对村民委员会换届选举工作的领导。各级党委、政府切实把村民委员会换届选举工作作为解决“三农”问题的关键来抓。一是成立组织机构、切实加强了领导。市里成立了由分管领导任组长、分工负责同志任副组长、有关部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组,设立专门工作办公室,下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和具体实施方案,并召开了全市村“两委”换届选举动员大会进行全面部署。各区、各乡镇(街道)也分别成立了相应组织机构,并通过召开会议、印发文件等形式,进行组织动员,全面启动了第八届村民委员会换届选举工作。二是层层落实领导责任制。市委明确了各区委书记是第一责任人、乡镇(街道)党委书记是直接责任人、分工领导是具体责任人;各区、乡镇(街道)也都普遍实行了区领导包乡镇(街道)、乡镇干部包村的办法,形成了层层有人管、村村有人抓的局面。三是各级各单位密切配合、形成合力。市委、市政府加大对农村的扶持力度,出台了《关于对经济薄弱村主职干部发放定额补助,确保村级组织正常运转的通知》,拿出680多万元对812个经济薄弱村的主职干部发放定额补助。市村“两委”换届选举工作领导小组各成员单位根据职责分工,分别制定出台相关文件。市公安局专门下发了《关于做好农村“两委”换届选举期间安全保卫工作的通知》,各分局、派出所落实警力,主动配合,较好地维护了换届选举秩序。市纪委、监察局、市委宣传部、市司法局、市法院、市农业局等部门也都立足各自职责,制定下发了相关文件,为村民委员会换届选举“保驾护航”。在换届选举过程中,基本形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的领导和工作机制,有效地推动了换届选举工作的顺利开展。
(二)广泛宣传发动,增强了广大干部群众的民主法制观念。各级党委、政府结合“四五”普法,采取上下联动、集中与分散相结合的方法广泛宣传培训。一方面抓好宣传。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体,大力宣传村民委员会换届选举的重要意义及“一法两办法”的有关规定,市民政局还会同市委组织部印发了1200多份《村“两委”换届选举工作手册》,保证了各区、各乡镇(街道)主管领导人手一本,每村一册,用以指导换届选举工作;各区、乡镇(街道)、村也都通过宣传车、宣传栏、黑板报等多种形式广泛宣传教育,营造了人人关心换届选举、人人参与换届选举的浓厚氛围。据统计,各级、各单位利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展宣传活动150多次,张贴标语横幅2300多条,印发宣传材料15万份。通过以上多种形式,进一步把“一法两办法”宣传到村、到组、到户,做到家喻户晓、人人皆知,使广大村民掌握了有关法律法规,明白了自己的民主权利,并以极大的热情参与到换届选举工作中来。另一方面搞好培训。市里组织各乡镇(街道)分管领导和民政助理员参加了全省村民委员会换届选举工作培训班,重点学习了“一法两办法”规定的选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤,通过模拟选举等形式,把握了选举中的重点问题和疑难问题的处理,取得了较好地效果。各区、各乡镇(街道)也都采取了集中办班、现场观摩、以会代训的形式,对基层干部群众进行了培训,进一步提高了基层干部的法律素质,增强了法制观念,培养了大批换届选举工作骨干,为搞好换届选举工作奠定了坚实的基础。
(三)搞好调查研究,加强工作指导。一是深入调研,有针对性地进行指导。从2004年下半年开始,市民政局和各区选择有代表性的乡镇和村,对村委会换届选举工作进行调研。通过走访座谈、调查问卷等形式,掌握了广大村民的思想动态和部分村班子的工作现状,提高了指导工作的针对性。各乡镇(街道)对每个村进行了调查摸底,重点了解、掌握村干部现状,部分乡镇(街道)在换届选举前召开了村民代表和村“两委”成员参加的民主测评会议,开展了对村干部的民主测评,在此基础上,对各村进行分类排队,分成好、中、差三类,因村制宜、一村一策,制定换届选举预案,分批组织实施。二是抓好试点,推动面上工作。各区普遍采取了试点先行的做法,选择好、中、差三种不同类型的村进行试点,在试点成功的基础上,再在面上展开。三是加强调度,及时交流经验。市村“两委”换届选举工作领导小组对各区换届选举情况每周调度一次,及时解决工作中出现的有关问题,通过印发简报等形式进行通报,交流工作经验,促进了换届选举工作的健康发展。
(四)充分发扬民主,严格依法选举。各区、各乡镇(街道)在组织选举中,坚持发扬民主和依法办事有机的结合,做到法定的程序不走样,规定的步骤不减少。具体工作中做到了严把“四关”:一是严把选举委员会推选关,保证村民的推选权。严格按照“一法两办法”的规定,由村民会议或村民小组推选产生5-9人的村民选举委员会,落实好选举工作的组织基础。在制定村选举办法时,各级加强对选举委员会的具体指导,在认真了解村情,广泛听取村民意见,充分讨论酝酿的基础上,由选举委员会制定出操作性、针对性较强的选举办法,既保证了村民的知情权、议事权,又保证了选举有章可循,有条不紊。二是严把选民登记关,保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件,对选民进行登记造册,逐户核实,发放选民证,做到了不错登、不漏登、不重登,并在选举日前20天张榜公布选民名单,保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后,及时通知外出的选民按时回村参加选举,最大限度地提高参选率。对特殊村民资格认定,法律有规定的,依法办理,法律无明文规定的,由村民讨论决定。三是严把候选人提名关,保证村民的直接提名权。引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会成员候选人。候选人由村民直接提名,按得票多少的顺序确定,并当场公布名单。四是严把正式选举关,保证村民的投票权。基本做到了选举大会由村选举委员会主持,选举现场设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱,严格执行委托投票数量,严格控制流动票箱的使用范围,实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票,按照“两个过半”的当选原则,当场公布选举结果。通过严把以上“四关”,落实了村民的民主权利,保证了换届选举工作的顺利进行,全市村民委员会一次换届选举成功率达到98%以上。
三、存在问题和下一步工作打算
(一)健全规章制度、落实目标责任制。指导基层建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主管理等制度,修订完善《村民自治章程》、《村规民约》,使村委会的工作进一步走上规范化、制度化、法制化轨道,使村民办事有据、理事有章、行事有序,提高自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的水平。同时制定好新一届村民委员会班子年度工作计划和三年任期目标,实行任期目标承诺制和践诺奖惩制,定期对照目标,检查工作进展情况,实行村干部工作实绩与补助待遇挂钩,激励村干部干事创业。
(二)搞好培训、提高村干部素质。指导各区、各乡镇(街道)建立村“两委”干部培训长效机制,每年培训两次,重点加强对党和国家的农村政策、市场经济、科学技术等方面的培训,提高村干部综合素质,深化“富民强村”工程,使他们能依法按章开展农村工作,增强自身带头致富和带领群众共同致富能力,力争本届内村级收入过50万元的村达到100个左右,“双带双强”村干部、村委会主任占全市村干部、村委会主任的比例分别达到60%和80%以上。
(三)深化村务公开民主管理、为构建和谐社会做出积极贡献。指导各区、各乡镇(街道)宣传和贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,尽快建立起充满活力的村民自治机制。根据省委、省政府要求和我市实际,重点抓好三方面工作:一是抓规范。进一步完善村务公开民主管理的各项制度,规范公开的内容、时间、程序和配套制度,使这项工作逐步走上规范化、科学化的轨道。二是抓创新。在公开的内容、方式、程序上学习借鉴外地先进经验,进一步探索村务公开民主管理的新途径,重点探索经济强村村务公开民主管理的有效方式,培养一批典型,以点带面,推动工作整体发展。三是抓落实。制定村务公开和民主管理具体考核细则,列入各级政府的工作目标,纳入村级班子考核范围,市级每年考核一次,各区每年考核两次,各乡镇(街道)指定专人每月对各村工作开展情况进行巡查,促进工作落实。通过开展村务公开民主管理工作,建立健全有效的利益协调机制、矛盾调处机制和社会管理机制,提高农民群众参与农村经济社会发展的主动性,加快农村经济发展,维护群众利益和社会稳定,为构建社会主义和谐社会打好基础。
村民委换届工作总结篇六
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—20xx人的村有145个,占48.7 %;20xx人以上的村有99个,占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
截止4月24日,全市298个村的村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的`村有278个,一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占46.7%;新当选663 名,占53.3%。
在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419 名,占33.7 %;高中文化程度的有664名,占53.4 %;大中专以上的有136 名,占10.9 %。29岁以下的有76名,占6.1%;30-49岁的有 986名,占79.3%;50岁以上的有181 名,占14.6%。妇女252名,占20.3%。
全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达91.2%。参选率最高的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243 个,占81.5 %。在新一届的村委会成员中,党员有658 名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有 98名,占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名,占33.9%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
村民委换届工作总结篇七
我受余岭村村民委员会的委托,将xx年一年来的工作情况向在座的各位党员、干部、各位村民代表作一个简要的汇报,并请予审议。
一年来,村民委员会全体干部,认真履行年初提出的各项工作任务,凭着对工作的热情,对村民的情意与希望,时刻牢记为人民服务的宗旨,严格要求自己。为了提高村委班子的自身工作能力和学习水平,边工作边学习,担负起个角色,不断拓展知识面,努力提高自身素质,用群众的满意度来衡量自己的工作。用过硬的工作能力、踏实的工作作风,埋头苦干的工作精神,赢得了村民的信任和支持。一年来,为农业增效、为村民增收、为建设社会主义新农村,作出了自己应有的贡献。
一年来的主要工作情况:
1、巩固发展余岭村高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地,为农业增效、农民增收打下良好的基础。
2、为乡村旅游业的发展,开发栝苍古道旅游,投入金100多万元,重建余岭头莲圣寺,现正处于施工阶段,计划在xx年11月底完工。
建成后将吸引大量的游客,拉动农家乐的发展,增加二、三产业发展,是我村经济收入的一个新增长点。
如何做好乡村旅游,开发栝苍古道,是一个任重而道远的任务,单靠我们这一代是很难完成的,但我们要为下一代铺好路、打好基础。尽管今年年初大家扎紧裤带,踊跃捐款,但缺口还很处的好评大。还需各方的努力和支持。
3、 人口与计划生育工作有序开展,每年两次的查环、查孕工作基本完成,得到街道办事的好评。但还需有待提高,由于外出务工人员较多而分散,给计划生育工作帯来一定的难度,个别对象计划生育意识淡薄,存在着自认为不再生育,查环与不查环无所谓的思想。特别是避孕措施推出自行选择后,放环对象难以落实。所以要做好宣传引导工作,党员、干部、村民代表要以身作则起带头模范作用。
4、环境卫生工作有了很大的改观。集中整治与连户保干相结合。一年来组织了两次大规模清理,并发动各户做好环境卫生工作,村民对环境卫生意识增强,村委还专门指定了村干部分管环境卫生工作。
5、积极开展精神文明建设,树新风、塑形象活动,为树立好乡村文明,做好敬老爱幼活动,开展评比十佳好婆婆、十佳好媳妇活动,树立良好的社会纷围。
6、森林防火工作有所好转,野外用火得到进一步的控制。xx年森林火灾发生频繁,虽没有发生大的损失,但影响极坏。自xx年12月份以来,谁在野外用火,谁就鸣锣示警五天处罚,教育面相当广。有效的控制了野外用火。
7、 社会稳定工作比较好,近几年来我村没有发生群体上访事件,特别是今年的退伍军人上访,我村积极做好退伍人员的工作,我村处于零上访状态,给上级留下好的影响。今年上半年,为莲圣寺重建工程的地基落实情况,个别对象向上级反映了有关情况,村委得知后,村双委积极的工作,并多次召开了相关村的村民代表会议和村民大会,广泛征求意见,并且一次性解决了拖欠十几年的疑难问题。
8 民事纠纷和社会治安状态良好,今年来,我村没有发生民事纠纷案件,社会治安稳定,村民安居乐业。
9、 社会医疗保险和农村住房保险全面完成,村民对社会医疗保险意识增强,社会医疗保险给一些困难就医人员带来了很大的帮助,这是政府推出的帮扶农民的好政策。
二、今后的工作思路与要求
2、 做好、做强“古道”开发,积极争取立项,向“古道”旅游,谋发展,要效益。
3、 积极发展“农家乐”以生态旅游,“农家乐”为一体做好一篇文章。
4、 做好防火林带、区域、道路建设,采用块石建筑道路让游客真正体现出“古道”的风味。
5、 做好环境卫生工作,营造一个良好的纷围,让游客感到生态环境的优美。
6、 做好宣传工作,严禁一切野外用火,这是一个常抓不惕决不放松的工作。
7、 认真落实计划生育村级自我管理,自我服务,制订完善好计划生育自治章程,继续做好一年两次的查环、查孕和一胎放环的落实工作,采取一系列的措施,党员、干部联系制度,把计划生育工作,作为重中之重来抓。计划生育工作必须达到“两个”百分之百。
如何才能建设一支过硬的村两委队伍,真正为村民服务,让村民信得过,放得了心?几年来,积极推行村级民主管理,努力构建党支部领导的村民自治机制,实行“村民自我管理,自我服务”,按建设新农村建设的要求,确保村民的监督权,落实村民的参与权,保障村民的表决权,完善村民的监督权,推出余岭村契约化管理,程序化运作。村委一班人始终坚持大事必商量,小事多通气,难事多挑担子,合作共事,默契配合,坦诚相见,互谅互让,尽职尽责。搞好团结的同时,始终不忘把好廉洁这一关,而抓廉洁的关键是建设项目和财务,在项目建设方面,按程序办事,召开党员、干部、代表会,公开招投标。村里的每一分钱,村干部都花得明明白白,用得其所,使在刀刃上,财务开支每季度公布一次,每半年,在党员、村民代表会上通报一次。接受群众的监督。并建立了村民议事制度,由群众测评,使村里所办的每件大事小事都有章可循。
回顾一年来村民委员会所做的工作和所取得的一些成绩离不开上级政府的支持和帮助,是街道党工委和办事处的指导和帮助的结果,是全体党员、干部及全体村民共同努力的结果,向所有支持、帮助、关心余岭的各级领导表示感谢,向所有余岭村的党员、干部,全体村民感谢。
村民委换届工作总结篇八
一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感
此次换届选举,是在“”开局之年的关键时期进行的,是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比,此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表,以及村“两委”班子换届,情况复杂,时间紧迫,有许多我们无法预料到的困难,全镇上下务必认清形势,高度重视,切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。
1、做好此次换届选举工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。20xx年,是“”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点,更要紧扣加快发展这个大局,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,做到换届选举与各项工作两不误、两促进,为落实“”规划提供强有力的组织保证。
2、做好此次换届选举工作,是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展,加快产业结构调整,推进经济发展方式转变,核心在党,关键在人。做好换届工作,进一步把广大干部群众的思想统一起来,干劲激发起来,为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。
3、做好此次换届选举工作,是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善,思想、作风和工作能力建设还需进一步加强,与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届,进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构,提升镇村两级班子的整体素质,增强干部队伍的生机与活力。
二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求
今年是换届选举之年,这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表,还要选举产生区、镇两级人大代表,同时村“两委”班子也要进行换届,时间紧、要求高、任务重,必须依法依规,坚持党管干部原则,充分发扬民主精神,切实加强组织领导,确保换届选举工作顺利进行。
坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,把镇村班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则,发挥党的领导核心作用,把广大党员,人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来,坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法,善于通过法律程序实现组织意图,运用法律规定解决换届选举中的问题;善于通过严格的程序和有效途径,使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策,认真研究好解决换届工作中的重大问题,突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作,确保换届人事安排顺利实现。
二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署,切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位,落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权;把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序,制定合理可行的选举办法,保证代表和选民充分行使民主权利。
三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关,营造风清气正的换届环境。春节前,中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议,针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,大家必须严格遵守和执行,筑牢严守纪律的思想防线,做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证,加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来,讲党性、顾大局,自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则,自觉遵守组织纪律,严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举工作方案和实施办法,明确责任分工,强化工作措施,精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制,加强对突发事件的防控和处理,完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定,切实加强村级财务的有效监督,做到“七个不准”:不准借各种名义突击花钱,滥发奖金、补贴和各种实物;不准借机迎来送往,用公款请客送礼;不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途;不准化公为私,趁机私分和侵占集体财务;不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告;不准虚设、伪造债权债务,毁灭账册,隐瞒、藏匿或漏报集体财务;不准账外建账,私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先,对各类违纪违法行为,要严肃查处,露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员,要一律实行责任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项,要根据情况在一定范围内通报。
四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高,营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能,大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义,积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践,使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律,不该宣传的不要宣传,对全局性和敏感性问题要统一口径,把握不准的问题要及时请示,发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道,要及时研判、妥善应对,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作,牢牢掌握舆论引导的主动权。
三、严格依法依规,周密部署换届选举工作
此次换届选举,要按照中央和省、市、区委要求,严格执行相关法律和规定,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,高标准完成换届选举工作。
1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视,认真学习贯彻上级精神,妥善进行安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要把此项工作与创先争优活动结合起来,明确目标,完善措施,狠抓落实;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识,引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要依法执行换届相关政策。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性、时效性都非常强,上级党委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定,要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤,依法操作,按章办事,切实做到法定的程序一点不能变,该走的步骤一点不能少,给群众的权利一点不能留,绝不允许出现违法现象,绝不允许随意简化程序,绝不能怕麻烦、图省事,切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。
3、要做好深入细致的思想政治工作。换届选举中牵涉到干部的进退留转,广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重,以工作为主,少钻研一些人事,多办一些实事,少议论一些是非,多干一些工作,把心思用于谋发展,把精力用于构和谐,把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看业绩是第一位的。总之,党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃,“退”时心情舒畅,“留”时加倍努力,“转”时奋发进取,把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。
四、认真做好当前工作,确保选举和当前工作两手抓两手硬
一是切实抓好当前全镇的经济工作。换届选举的主要目的是促进经济发展,不能因为选举工作影响经济发展,也不能因为经济发展影响选举工作。党员干部在换届选举期间,要继续履行职责,在没有进行工作交接前,站好最后一班岗,确保经济发展与选举工作两不误。
二是高度重视社会稳定,着力排查化解矛盾纠纷。换届选举期间往往是各种矛盾集中显现和发生的关键时期,容易引发不稳定因素。相关部门要高度重视信访工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、妥善加以解决。要建立换届选举应急处臵机制,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,加强对突发事件的防范、掌控和处理。
三是认真抓好安全生产工作(防汛抗灾、地灾治理、交通安全、学校安全等)
同志们,这次换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成这次镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举任务,为全镇经济社会事业的转型跨越发展奠定坚实的组织基础。