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村民小额信贷工作计划(大全5篇)

时间:2023-09-05 22:53:29 作者:薇儿村民小额信贷工作计划(大全5篇)

在现实生活中,我们常常会面临各种变化和不确定性。计划可以帮助我们应对这些变化和不确定性,使我们能够更好地适应环境和情况的变化。什么样的计划才是有效的呢?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

村民小额信贷工作计划篇一

1、基本情况

村是镇的边远山区村,地处黄龙乡、水源乡、路口乡、镇三乡一镇交界处,版土面积平方公里,12个村民小组,17个自然村。耕地面积亩,其中水田面积1285亩,林地面积5360亩。全村455户2552人,其中建档立卡贫困户143户贫困人口482人(低保户53户105人)。全村总劳力1067人,外出务工785人。1969年因修张源小一型水库,浸没耕地面积396亩,该村四面被大山包围,在高山大岭中形成一个盆地,自然地形导致交通不便,信息闭塞,无主导产业,也没有合作社,村民主要收入来源只能靠外出务工,201x年农民人均纯收入20xx元。

2、贫困现状与原因分析

村离镇政府有10公里,该村种植业主要是水稻,早些年种部分蚕桑,由于蚕桑市场价格不稳定、劳动力外出等原因,目前几乎没有。养殖业有张源小一型水库,由于缺乏投入、缺少技术,尽管水面大,只能承包到一户,不能增加村集体收入和村民收入。所以贫困发生率很高,达。村民小组道路公里无硬化,饮水主要为山泉水。

全村有小学一所,小孩上学远的要步行3公里,早出晚归。全村共有适龄儿童245人(其中女童120人),在校适龄儿童185人(其中女童91人)。全村初中以上文化水平的720人,而今就读高中的只有35人,就读初中的42人,劳动力结构文化素质低。

二、十三五帮扶植规划

1、指导思想

按照中央、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》的总体要求,紧紧瞄准贫困村庄和贫困人口,解决贫困工作重点,充分发掘和整合各种扶贫资源,大力推进新农村中心村庄建设,全面建成小康社会。

2、规划目标

通过扶贫开发村庄整治的实施,使贫困村的主要基础进一步完善,主导产业得到发展,农民增产增收,自然村庄整治规划合理,做到路面平整,村庄整洁,自来水到户,亮化、硬化、绿化合理,村容村貌改观,社会治安稳定,邻里关系和谐,订立村民文明公约,群众素质和自我发展能力增强,村民生活水平提高,全村经济文化和社会全面进步。

三、帮扶规划及建设项目

a、基础设施

第一年(201x年):全面启动中心村庄建设,高标准改造硬化公里,宽7米(12组)公路,解决山区移民搬迁至25户至中心村庄,受益贫困户10户、受益贫困人口35人。同时结合中心村庄建设,积极帮助筹集资金,建一个怡康院,为孤寡老人解决生活娱乐场所;完成中心村旁长500米的马井栏水坝加固。

第二年(201x年):建设改造水库库区6组通7组的组级公路公里项目,解决6组、7组村民出行问题,受益贫困户16户、受益贫困人口130人;中心村达到50户,完成自来水厂建设工程。

第三年(201x年):建设改造4组组级公路项目,解决4组村民出行问题,受益贫困户13户、受益贫困人口115人;中心村达到80户。

第四年(201x年),建设改造8组组级公路公里项目,

受益贫困户12户、受益贫困人口89人;中心村达到100户。

第五年(202x年),建设10组组级公路公里项目,受益贫困户12户、受益贫困人口73人。

b、生产开发项目

201x年培植产业大户2户,发展茶叶200亩,提供标准化技术指导,逐年扩大种植面积,到十三五末发展到20xx亩油茶、茶叶生产基地。

(1)种植业:将门垅周围改造成油茶项目,建成一个以油茶为支柱的产业

(2)养殖业:抓好张源水库养鱼、养鸭、养猪的立体养殖。

四、主要措施

1、组织全村党员、组长、村民代表学习宣传,把国家对贫困地区的好政策、好设想宣传到每家每户,让人人知晓,积极争取交通、水利、电力、教育、卫生等渠道的支农资金,争取定点扶贫结对帮扶单位等社会扶贫的投入。

2、充分调动全村人民的积极性参与村庄整治,通过自力更生、艰苦奋斗,努力拼搏。从规划的制定到项目实施验收,充分尊重广大人民群众意愿,不搞形象工程,搞民意工程,让群众在村庄整治中感受到主人翁意识,自始至终以主人翁姿态参与扶贫开发。

3、在村支部、村委会领导下,成立好各种组织。首先成立规划实施小组、规划监督小组,充分调动共青团、妇联、老年人协会、农民科技协会等组织的积极性,让他们在规划实施过程中有一分热发一分光,献计献策。

4、要完成规划并付诸实施各个项目,单靠上级拨款是远远不够的,必须整合各种资源。第一要充分利用本村自然资源,将自然资源开发出来;第二要充分利用本村能人、在外务工、办企业的、致富能手、带头人为本村村庄整治出力;第三整合各种资源包括科技、文教、卫生、信息等资源共同参与的村庄整治。将对村扶贫有力的资源整合起来,拧成一股绳,合力打造新兴的村。

5、搞好技术培训,为村庄整治服务。在村庄整治工作中,要什么技术就引进什么技术,老百姓想知道什么技术就培训什么技术,搞什么项目就培训什么项目,不盲目蛮干。另外,为村庄整治做好服务工作,在生产开发项目中,从项目选定到产前、产中、产后服务要紧紧跟上,让老百姓放心生产、大胆干。

6、搞好市场流通。首先要整合各方面信息,准确分析市场行情,走在市场前面,市场需要什么就组织老百姓生产什么,老百姓生产了什么就帮老百姓销售什么,把农民引进市场,鼓励他们大胆出去闯市场,树立市场意识,商品意识,搞好流通工作。

7、尽努力,争取上级挂钩单位对我村扶助。首先在制定规划时,征求挂钩单位意见,要求挂钩单位为我村出谋献策。另外,经常与挂钩单位联系,汇报工作,沟通感情,让挂钩单位为我村村庄整治工作动真情、出真力。

8、抓好党员结对帮扶工作,制定党员帮扶办法,支部委员、村干部、党员各结对帮扶5户贫困户,每年对帮扶工作组织检查验收、评比,帮扶对象和被帮扶对象张榜上墙,接受社会监督。

9、抓好制度建设。没有规矩不成方圆,村庄整治首先必须要健全制度,比如:村级财务管理制度,群众议事决事制度,账目公告、公示制度,村规民约等都要上墙让群众心中踏实有数,让扶贫开发工作扎扎实实有条不紊。

村民小额信贷工作计划篇二

从信贷员做起 ---培训心得 本月 23 日-25 日我在郑州新华建国酒店参加了由北京国培机构组织的小额贷款业务操作流程以及风险控制。

从三位老师的讲授中感受颇深,受益匪浅。

根据所学内容结合我自身实际以及新乡市的情况, 我认为这一行有发展前途。

所以我下定决心义无反顾投身到中国的小额贷款事业。我就从为什么要投身小额信贷,怎么做,做到什么程度 三个方面叙述。

第一、 我为什么要投身小额信贷 改革开放 30 年来,中国经济持续高速增长,相当程度上是依赖 于中小企业的崛起、快速、持续和健康发展。如今我国的中小企业已 经有 4200 多万户(包括个体工商户) 。这些企业给中国创造了 50% 的税收收入,60%的国民生产总值,70%的出口总额和 80%的就业岗 位。而且我国中小企业完成了我国 60%以上的发明专利和 80%以上 的新产品开放。

中小企业在我国国民经济发展中由原来的有益补充变 为不可替代。但是长期以来,我国金融企业贷款占全部金融机构贷款 的比重只有 10%左右。80%的中小企业的流动资金得不到满足。多次 上调存款准备金率将冻结大量资金,使得信贷规模总量减少,银行放 贷更家谨慎,中小企业贷款是难上加难。多次加息也会导致民间筹资 利率的提高,而中小企业的资金大多来自于企业拆解和民间贷款,因 此其融资成本必然提高, 当前国家控制通货膨胀和经济过热而实施紧 缩性货币政策则进一步加剧了融资难题。

这就给小额贷款公司的发展 提供了良好的发展空间。我们所在的新乡市是工业重镇。制冷、生物 与新医药、电池及新型电池材料、特色装备制造(起重、振动机械、 滤材等) 、煤化工、汽车及零部件等六大战略支撑产业初具规模,完 成产值占全市工业总产值的 62%;纺织、食品、造纸、建材、能源电 力五大传统优势产业焕发出新的生机。七大产业集群发展迅猛,拥有 高新技术开发区、新乡工业园区、新乡经济开发区、长垣起重工业园 区、化学(物理)电源产业园 5 个省级以上工业园区和 13 个省首批 产业集聚区,已成为产业聚集的重点区域;据官方统计:目前新乡市 有私营企业 19081 家,内资企业 13471 家,外资企业 750 家。其中房 地产企业 280 家左右。历史把我们推到了时代的前沿,我们肩负着推 动中国中小企业的发展成长的历史重任。也许我们错过了“扶上马再 送一程”的黄金发展期,或许我们没有抓住 90 年代国家把房地产推 向市场化的绝佳机会。然而我们遇到了又一个历史机遇,那就是:国 家鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。试问:谁不顺应时代发 展?所以我义无反顾,投身金融事业。

第二、 具体怎么做 目前新乡市共有 21 家小额贷款公司,其中市区 12 家。至于投资 公司、 担保公司遍地开花。

真可谓是:

市场前景广阔, 竞争更加激烈。

对于信贷市场,银行之间有竞争,我们小额贷款公司更不例外。既然 决心投身金融事业就要规划好怎么做。我将从市场、产品定位;熟练 掌握业务操作流程、严格按照贷款操作技术放款;严格遵守金融从业 人员纪律。

1、市场定位一定要选择“急、频、快”----需要用钱很急,用的 频率较高,资金到位要快的客户。比如房地产开发商,急需原材料、 应收帐款未到帐的中小加工企业,资金周转困难的批发商户等等。与 之相对应的产品包括:短拆、中小企业应急贷款、批发商户周转贷款 等。针对这些客户可以设定较高的价格。要充分了解市场行情,做好 市场调查的过程实际上也是寻找客户的过程,制定每日、每周、每月 市场调查和拜访客户工作计划。做好对企业的宣传工作,收集有效客 户信息加以整理和适时回访。争取一批客户,培养一批优质客户和忠 实客户。要做到这一点我从以下几个方面着手:a、向新乡市所有房 地产开发商、中小企业邮寄我公司宣传品;这个办法可以用最短的时 间把我们的贷款服务介绍给更多的企业,成本付出相对不大。但是不 一定宣传到位。b、登门拜访,正面接触,把我们的贷款服务信息传 达给房地产开发商和中小企业主, 并和他们做一定程度的沟通、 交流, 加深彼此印象。这个方法虽然业务量大、操作起来比较辛苦,但是相 对比较好,一般可以达到宣传的效果。

2、 “工欲善其事必先利其器” 。要熟练掌握业务操作流程就要不 断向两位行长和李辉同志学习,向其他同事学习,向周围的人学习。

“笨鸟先飞” ,虽然我脑子笨,但是我勤奋、虚心向学。坚信爱岗敬 业,努力提高自身素质和业务水平。要学习法律、法规、贷款制度、 贷款原则,领会要点,学习借鉴各位老师的信贷工作经验,提高工作 效率,要学习引用业务知识,开阔思路,开展业务,提高市场竞争能 力,要学习有效的、好的方法、措施,严格按照风险前移、严格把关 贷款用途何原因以及第一还款来源原则和市场调研、贷前调查、贷中 审查、贷后访查、清欠得法的程序办事,努力提高自己管理信贷工作 的能力,树立完成任务的信心和决心。

3、严格按照金融从业人员的铁的纪律办事,要有一种工作激情、 热情和感情,全身心地投入到工作之中。

第三、 做到什么程度 以提高业绩为前提,以最大化创造效益为原则,熟练掌握贷款技 术。最大程度降低风险,将风险前移,严格把关还款意愿、贷款用途 和第一还款来源。在此基础上迅速开展工作,及时把握市场信息。做 到:我把贷款信息传递给每一个可能借款的人,借款人需要用钱的时 候可以想起我。

俗话说人到三十不学艺。我却坚信:人要活到老学到老。尽管从 事一个新的行业要遇到更多的困难、挑战和风险,但是我相信:我还 年轻,不怕困难、敢于接受挑战,有效降低风险,我有很多东西还没 有弄明白,还要认真学习,用心领悟。我要抓住这次成长锻炼的机会 迎难而上把小额信贷工作做好,为公司创造更多的价值。

村民小额信贷工作计划篇三

20xx年,对本单位和自己来说都是不平凡的一年,说其不平凡,有两方面的缘由,其一是从大的、客观的形势看,×××对盐池联社下达了很严格的考核任务,因而,联社给惠安堡信用社下达的考核任务,尤其是信贷考核指标也很严格;其二是从自身看,自己调岗任客户经理,面临新的问题和压力。但无论如何,自己将在本社两位主任的带领和教导下、在同事的帮助下,虚心学习、积极进取、勇敢面对困难和压力,以实际行动为本单位顺利完成各项信贷考核指标尽自己最大的努力,也为自己以后的工作打下坚实的基础。具体工作计划如下,请领导审阅,不妥之处请批评指正。

尽快进入工作角色由于换岗为客户经理,面对新的岗位,实事求是的讲,自己的思想认识、业务知识、工作方法等方面还存在很大欠缺,这对于从事客户经理岗位来说是很大的障碍,所以,为了很快适应这一新岗位,把工作干好、干出成绩,要积极学习与信贷工作有关的各类业务知识、技能以及工作方法,学习途径一是相关书籍和资料;二是遇事多向两位主任请示、请教,勤汇报、多沟通,同时虚心向其他两位客户经理学习请教,也要经常和客户沟通,了解情况。采取这些方式,快速提高自己的工作能力。

一是根据从业这几年的体会,自己觉得,作为一个客户经理,不能只坐在营业室等业务、等客户、等存款,还需要认识到一点,就是随着建行和宁夏银行的入驻盐池,今后贷kuan也需要大力营销,所以我们要打破以往的“坐等”思维,要积极树立“走出去”意识,走出营业室,出去调查调查市场、调查客户,及时了解市场资金需求的方向和客户的金融服务需要,掌握第一手资料,在此基础上营销贷kuan,保证贷kuan规模稳中有增。

二是“走出去”对于存款营销工作也有很大裨益,降下身段、提高服务和宣传意识,到市场中去、到客户当中去,寻找优质客户,宣传我社的金融政策及服务方式,让客户充分了解我社一些金融服务的实惠之处,吸引客户入储我社。

三是加大有贷客户的资金“入社率”通过积极和有贷客户,,尤其是有贷大客户的沟通,尽全力使有贷客户的周转及运作资金存取在我社、周转在我社、沉淀在我社,真正使这部分客户为我社存款稳定及增长发挥积极作用。

贷过程中,注重调查,严格甄选贷kuan客户和担保人,在条件允许的情况下,优先发放抵(质)押贷kuan,同时自己将会对每一笔贷kuan做好贷前调查、贷中审查和贷后检查,并且会把每笔贷kuan的“三查”做实做细,不流于形式和表面,确保每笔贷kuan在正常状况下放的出、收的回、有效益。四、尽己所能,积极收回不良贷kuan在保证自己新发放贷kuan质量的同时,要尽全力、想办法做好存量不良贷kuan的收回工作,以实际行动摈弃“新官不理旧账”的错误意识,要把不良降控工作作为一项长期性工作去做,多向领导和有经验的同事请教,寻求对策,加强与贷kuan当事人及担保人的沟通,多从当事人的角度出发想问题、想对策,同时,借助社会力量,运用社会舆论,多策并举做好不良清收工作。

村民小额信贷工作计划篇四

(一)部门职责

1、研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划,研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策,街接、平衡各主要行业的行业规划。

2、做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调,搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划,引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。

3、负责汇总和分析全县国民经济和社会发展的情况,分析研究经济形势,进行宏观经济的预测、预警。会同有关部门,研究提出综合运用财政、信贷、税率、利率、汇率和价格等重要经济手段促进经济社会发展的政策建议。

4、提出全县固定资产投资总规划,规划重大项目的布局,安排全县重点建设项目计划。安排财政性建设资金,指导监督各项贷款建设资金的使用。指导监督政策性贷款的使用方向。根据国家规定,提出商业银行贷款直接融资用于固定资产投资的总量。安排国家和省、市拨款建设项目和县上重大建设项目以及重大外资项目、境外投资项目。

5、研究提出我县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标,引导利用外资的总规模和投向;负责限额以上和审批权限以内的外资项目。

6、贯彻和执行国家、省物价工作方针、政策,监督价格政策的执行,监控物价总水平,制定和调整县管重要商品价格与重要收费标准。

7、研究和协调科技、教育、文化、卫生等社会事业发展中的重大问题及项目建设,使之与国民经济和社会发展街接平衡,推进重大科技成果的产业化,提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议。

8、研究拟定投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施,参与有关法律、法规的起草和协调实施。

9、承办县政府交办的西部大开发的综合协调工作。

10、负责全县重点建设项目和政府投资建设项目的稽查工作,就项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资控制进行监督检查。

11、负责全县国防经济动员工作。

12、负责我县与友好地区对口扶贫工作。

13、负责指导、协调监督全县招投标工作,组织实施全县重点建设项目和政府投资建设项目的招投标工作。

14、负责管理国家及省、市政府投资的各行业(包括以以工代赈和其它扶贫项目)的建设资金和项目。

15、负责编制全县项目前期工作计划及前期费用安排计划。

16、承办县政府交办的其他事项,指导管理下属单位工作。

(二)机构设置

我系统共有7个单位组成,包括机关本级1个、6个财政拨款全额事业单位。其中科级行政单位1个:吴堡县发展改革和科技局。科级全额事业单位6个:吴堡县重大项目规划评估中心、吴堡县生态文明建设规划中心、吴堡县科技创新发展中心、吴堡县招商服务中心(挂吴堡县优化营商环境服务中心牌子、挂吴堡县联合征信中心牌子)、吴堡县粮食和物资收储中心(挂吴堡县粮油质量检验站牌子)、吴堡县价格认证中心。

二、2020年年度部门工作任务

(一)提出2020年国民经济计划

2020年计划全县gdp达到亿元,同比增长。全社会固定资产投资22亿元,同比增长,其中,县本级固定资产投资19亿元,同比增长。社会消费品零售总额亿元,同比增长11%。城镇居民人均可支配收入29395元,同比增长;农村居民人均可支配收入11270元,同比增长。财政总收入15000万元,同比增长;地方财政收入5280万元,同比增长。

(二)全力推进重点项目建设

初步拟定, 2020年共安排重点项目84个。其中:重点建设项目42个,包括新建26个、续建、改建或扩建16个,项目总投资229710万元,2020年计划投资100875万元(其中政府投资57417万元);重点前期项目42个,计划总投资149541万元。

(三)全面启动“十四五”规划编制工作

全面开展“十四五”规划编制工作,发挥好牵头协调作用,努力实现各类规划部署同步、内容衔接与规范管理。完善“十四五”规划编制目录,将县级各类规划编制纳入目录清单。积极跟进、密切配合省市发改委规划编制工作,力争2020年年底完成县级“十四五”规划初稿。

(四)抓好易地移民搬迁后续扶持工作

2020年计划在全县6镇为5个易地扶贫搬迁集中安置点配建规模养殖产业示范点6处,项目概算投资3000元,已向省市上报计划并申请中央预算内资金2400万元。计划在怡馨小区配建卫生室和文化活动室,在龙山惠民家园配建幼儿园、卫生室、文化活动室、公厕,在怡家小区配建文化活动室,确保搬迁群众和城镇原住居民享有同等的基础设施和基本公共服务。

(五)扎实做好脱贫巩固提升工作

继续做好全县基础设施建设的协调工作。协调水务、交通、电力等工作部门扎实推进安全饮水、通村道路、电力扶贫等巩固提升项目。

对标国家东西部协作及苏陕协作总体要求,结合两地实际及协作合作具体情况,聚焦陕西省、市、县“打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见”,坚持经济互补、合作共赢原则,积极开展两地党委、政府以及对口部门、镇互访交流,深入谋划研究协作合作内容、拓宽协作合作领域。细化、实化相关结对部门、镇、村结对帮扶措施,充分用好、用实帮扶资金及人才技术,全力推动协作事项、合作项目落地。深入研究细化招商引资优惠政策,优化营商环境,围绕苏陕协作孵化园项目建设,积极开展招商引资活动,做好来吴入驻企业政策落实,确保项目落地生根。继续开展职业技能培训、招聘会等协作,充分用好仪征力量,引导更多人口转移就业;积极开展订单式技能培训,保障两地产业合作项目用工数量及质量,推进更多贫困人口就近就业。

(七)全面做好营商环境和信用体系建设工作

营商环境方面:统筹推进优化提升营商环境十大行动,定期召开专项会议,及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题;持续深入开展企业大走访、大调研活动,畅通企业和社会反馈问题渠道,健全问题,台账,逐项销号、逐条践诺,树立诚信守诺的良好形象;积极宣传先进典型,传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事,要毫不留情地进行公开曝光,严肃查处反面典型案件,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力的震慑。

信用体系建设方面:发挥政府主导作用,鼓励做强信用市场。不断引导企业在经济活动中使用信用产品,在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域,扩大对信用产品的使用,逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。根据各方信用信息需求,建立我县信用信息归集与更新的长效机制,逐步完善信用信息基础数据库。加大对各信用体系建设成员单位联络员的培训。加强全县信用信息报送工作,及时将收集到的各类信用数据及时上传“信用中国(榆林)”信用信息平台,做到“应公示、尽公示、全推送”。建立健全信用信息核查使用制度和信用奖惩机制。广泛开展诚信宣传教育工作。大力宣传“诚信人物、诚信企业、诚信群体”以及各部门信用建设成果,曝光失信行为。开展诚信主题活动,结合部门工作,有针对性地开展主题宣传教育活动,营造全社会诚信文化氛围。

(八)完成上级部门和县委、县政府交办的其他工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。吴堡县重大项目规划评估中心、吴堡县生态文明建设规划中心、吴堡县科技创新发展中心、吴堡县招商服务中心(挂吴堡县优化营商环境服务中心牌子、挂吴堡县联合征信中心牌子)、吴堡县粮食和物资收储中心(挂吴堡县粮油质量检验站牌子)、吴堡县价格认证中心。

单位名称

拟变动情况

吴堡县发展改革和科技局部门本级(机关)

吴堡县重大项目规划评估中心

吴堡县生态文明建设规划中心

吴堡县科技创新发展中心

更名并升格

吴堡县招商服务中心

保留并挂牌

吴堡县粮食和物资收储中心

组建并挂牌

吴堡县价格认证中心

涉及机构变动的部门,如下属单位变动和预算划转尚未完成的,按原情况说明,并说明下属单位拟划转情况。

四、部门人员情况说明

截止2019年底,本部门人员编制55人,其中行政编制20人、事业编制35人;实有人员62人,其中行政25人、事业37人。单位管理的离退休人员18人。

村民小额信贷工作计划篇五

xx年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年,为巩固提升脱贫攻坚成效,推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展,根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及^v^县委县人民政府《切实做好2020年脱贫攻坚工作的实施意见》,结合实际,特制订本方案。

以^v^关于扶贫工作重要论述为指导,以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标,以巩固提升脱贫攻坚成果为重点,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零,补齐短板弱项,高质量完成剩余脱贫任务,全面巩固脱贫成果,确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可,实现全县整体脱贫。

(一)确保剩余贫困人口全部脱贫。到2020年底,确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。

(二)巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果,进一步提升脱贫质量,确保“两不愁三保障”问题全部清零,确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善,确保已脱贫户稳定脱贫不返贫,确保贫困人口不新增,确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。

(一)剩余贫困人口脱贫

1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查,全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况;二是对未脱贫对象分类管理,并紧扣致贫原因,按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则,有针对性地制定到户、到人帮扶措施。

2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务,确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策,确保无因贫辍学;巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约;重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配,监测住房安全状况,确保住房安全有保障;进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障;二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合,坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”;落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策,加强农村低保动态监测,推动低保调标落到实处,稳步提高救助水平,实现应保尽保;三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动,加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众;四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收,确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖,与新型经营主体利益联结全覆盖,未脱贫户都有至少1种增收致富门路,重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业;五是对有劳动能力的未脱贫人口,精准实施就业扶贫,拓宽就业渠道,提高劳动组织化程度,推动扩大贫困劳动力就业参与度,优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业;六是防止为脱贫而脱贫,杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。

(二)巩固脱贫成果防止返贫

3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,加大精准帮扶力度;二是强化基层帮扶力量,做到驻村工作队伍不撤;三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作,对工作松劲懈怠的乡镇(街道)和职能部门及时提醒,对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。

4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见,严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,分类精准施策,逐户对账销号;二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象,及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶,加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度,防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生;三是加强部门数据信息比对,实现信息数据共享、问题全面清零。

5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业,力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村(社区)农民专业合作社全覆盖,发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上,非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账,落实“一户一策”帮扶措施;二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业,积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业,采取帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业的方式,确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益;三是按期兑现产业扶持资金,全面铺开实用技术培训,积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展;四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式,增加集体经济收入;同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目,进一步加强监督和管理,确保收益稳定到位;五是防范发展产业失败风险,对因新冠肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案,加大技术指导和资金倾斜力度;六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目,对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。

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