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2023年殡葬工作总结部署会(实用9篇)

时间:2023-09-06 19:10:59 作者:碧墨2023年殡葬工作总结部署会(实用9篇)

写总结最重要的一点就是要把每一个要点写清楚,写明白,实事求是。相信许多人会觉得总结很难写?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!

殡葬工作总结部署会篇一

一、全面积极开展新冠肺炎及鼠疫等传染病防控工作自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来,我委第一时间全面启动疫情防控工作,严格按照治区防控新冠肺炎的工作安排,制定《xx市卫健委新型冠状病毒肺炎防控应急预案》,迅速成立防疫小组,快速反应,及时应对,克服困难,最大限度地保证人员救治,坚决做好防护,严防输入性传播,疫情防控工作取得了阶段性的成果,高度重视疫情防控,持续加强组织领导。多次召开疫情防控工作会,成立疫情防控工作领导小组和各专业工作小组,统一思想、统一认识、统一行动,齐心协力,通力配合做好防控疫情的各项工作。

二、强化预检分诊工作,筑牢四道防线。我委多次召开会议,强调各医疗机构严格执行预检分诊各项规范。做好发热门诊设置管理。严格做到进出入量体温,扫健康码,定时消毒,所有医护人员、就诊人员及陪护人员均佩戴口罩,做好防护。按照有关规定做好就诊患者登记、报告和隔离工作。并强调强化感染防控和医务人员防护;严格落实疫情期间感染防控和医务人员防护技术要求,持续开展防护培训,规范自身防护。此外,根据上级部门鼠疫疫情防控工作安排,我委多次召开鼠疫防控工作部署会;积极完善应急预案、应急处置流程、疫情应急技术方案;强化发热门诊作用,做到流程规范,制度健全;落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”;贯彻防护标准、指南、制度,规范重点部门防护,并指导委属各单位开展面向全员的鼠疫防控知识培训。

三、建立卫生应急工作机制,加强卫生应急队伍建设强化各单位要明确工作职责,畅通信息渠道,建立更加紧密的部门协作机制,不断提高预防和应对突发公共卫生事件的应急能力。加强卫生应急工作制度建设,建立健全卫生应急24小时值班制度、卫生应急响应、卫生应急处置等工作制度和工作方案,进一步明确了应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施。重点做好卫生应急管理人员和专业医疗卫生救援人员的专业知识和技能培训,完善队伍装备,提高处置能力,实现卫生应急队伍的常态化和规范化管理,加大卫生应急处置业务培训的力度,提高各类人员处置突发公共卫生事件的能力。

四、不断完善应急预案,开展全员培训和应急演练根据实际工作的需要,我委持续对《xx市卫健委新冠肺炎防控应急预案》及《xx市卫健委鼠疫防控应急预案》进行修订和完善,要求各委属单位全面掌握卫生应急知识。按照制定的卫生应急工作计划,积极开展培训和演练工作。

五、加强应急物资储备根据突发公共卫生事件的特点,按照《内蒙古自治区卫生应急基本物资装备储备目录》要求委属各单位积极做好防护用品、药品等应急物资储备工作,加强物资设备配备。

六、xxxx年下半年工作计划1、进一步开展多种形式的卫生应急知识培训,增强各部门参与突发公共卫生事件预防和应对工作的主动性,提升卫生应急处置能力。完善相关应急预案,加强部门协作。不断完善卫生应急预案体系,建立预案动态更新修订机制,增强预案科学性、针对性和可操作性。严格按照自治区《秋冬季新冠病毒肺炎防控方案》做好各项防护工作。

殡葬工作总结部署会篇二

全市安全生产事故起数、死亡人数大幅双下降,连续26个月杜绝较大及以上事故,为17年来首次。打好一氧化碳防中毒、疫情防控、森林防灭火、防汛救灾硬仗,成功抵御沂沭河60年一遇的大洪水,应急管理工作机制更加健全,措施更加精准,发展更加均衡。

(一)狠抓责任落实,齐抓共管形成攻坚合力。一是党政引领,责任更加清晰。机构改革后,在全省率先出台了《党委政府及其部门安全生产职责规定》,细化党委、政府及32个部门单位安全生产职责,明确了“干什么”。制定《临沂市党政领导干部安全生产工作职责》《临沂市贯彻落实^v^^v^重要批示精神进一步加强安全生产工作的责任分工方案》,有力推动“一岗双责”“三个必须”责任落实,明确了“怎么干”。二是季度评估,力量更加凝聚。优化完善并常态化坚持“三查四评五公开”季度评估,今年已开展4次,实现13个县区、19个重点行业、156个乡镇街道全覆盖,市政府分管负责同志4次召开点评会议,通报情况,约谈后进,全市上下形成“一盘棋”合力。三是惩戒约束,问责更加严厉。制定下发《进一步深化生产安全事故追责综合治理工作方案》,严格问责,强化震慑。

(二)狠抓监管执法,风险隐患防治精准有力。一是强化综合约束,“全链条”执法。扎实开展安全生产专项整治三年行动,不断加大对生产经营性单位执法;严格“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”打非工作机制。二是严抓隐患整治,“闭环式”清零。建立隐患数据库,严把入库、出库两个关口,严格出库“查、交、清、验”四个环节,有力推动了隐患动态清零。三是创新深度查体,“全要素”评价。紧盯“人、机、物、环、管”企业安全五大核心要素,量化评价打分,分出“好中差”,目前已完成1026家,为推动分级分类差异化监管打下坚实基础。四是严抓安全培训,“全覆盖”考试。将全市9032家重点企业、31万名员工信息录入安全生产培训app,“人、证”合一入场,“刷脸”比对考试,累计完成万人次考试任务,参考率、合格率均超过95%。

(三)狠抓综合治理,构建社会共治工作格局。一是在企业负责上优化服务。实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”装备改造优化行动,全市1047家企业高风险岗位安装、替换设备4420套,助推企业提升安全保障能力。二是在职工参与上拓宽渠道。组建电话访问调查工作专班,随机访问企业一线员工,全面、真实了解监管措施落实情况。三是在政府监管上下移重点。深化安全生产市县乡企四级包保,全市万名干部包保41个行业、家重点企业,有力推动企业主责落实。四是在行业自律上积极引导。在全市工矿商贸企业建立“大手拉小手”联合共治机制,引导全市企业组建工作联盟121个、参与企业3419家,每月一交流、每季一互查,推动企业“互帮互助、共享安全”。五是在社会监督上强化宣传。深入推进省级安全发展示范城市创建。在全省率先启动了首届“最美应急人”评选,形成安全生产人人关注、人人参与的良好氛围。

(四)狠抓应急准备,抢险救灾能力显著提升。一是未雨绸缪抓战备。加大森林救援队伍建设,构建起综合性消防队伍主调主战,各方力量密切协同的联调联战工作机制。二是科学有序抓抢险。汛期组织水利、气象、水文等8个部门24小时联合值班,及时发布预警、启动应急响应,实现防御关口前移,打赢“”强降雨抢险救援攻坚战。三是人民至上抓救灾。全力做好“8·14”洪涝灾害救灾,妥善安置受灾群众,及时调拨救灾物资,帮助受灾群众恢复生产生活。

(一)狠抓责任落实“牛鼻子”。一是强化党政引领。严格贯彻《党政领导干部安全生产工作职责》《关于贯彻落实^v^^v^重要批示精神抓好当前安全生产工作任务分工方案》。完成第三轮对4个县区党委政府的安全生产巡查,实现3年12个县区全覆盖,树牢安全发展理念。二是压实各级责任。优化完善、常态化开展“三查四评五公开”季度执法评估,推动评估内容日常化、评估方式信息化、结果运用闭环化,发挥好指挥棒、风向标作用,进一步压实部门监管和属地责任。三是严肃惩戒问责。严格执行企业责任事故“四项制度”,强化震慑。严格安全生产约谈警示、挂牌督办、重点关注、“一票否决”制度落实,有效传导压力,构建“市级主导、县级主管、部门履职、乡镇联动、企业主责”的工作格局。

(二)打好综合治理“组合拳”。在企业负责方面,用好企业“全要素”量化评价结果,半年一循环、全年一覆盖,全面推行分级分类分措施监管。深化安全生产包保帮扶工作,扎实开展安全监管、执法、服务“三进”企业活动,助推企业提升本质安全水平。在职工参与方面,加大《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》《临沂市安全生产有奖举报办法》宣传贯彻力度,用好电话访问调查,自下而上让群众评价政府工作,掌握实情,精准治理。在政府监管方面,以安全生产专项整治三年行动为主线,坚持“全链条”市县乡一体化执法,保持打非治违高压态势。推动“刷脸”考试常态化,全面提升企业全员安全素质能力。在行业自律方面,将“大手拉小手”固化为制度,全市推广;扎实推进“双重预防体系”、安全生产标准化一体化运作,提升企业安全保障能力。在社会监督方面,扎实推进省级安全发展示范城市创建,组织好“安全生产月”“最美应急人”等各类安全生产宣传活动,形成人人参与、共治共享的安全生产氛围。

殡葬工作总结部署会篇三

自精准扶贫工作开展以来,我局认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚工作系列文件、会议精神,按照县委、县政府的工作部署,结合我局实际,多次召开脱贫攻坚专题会议,安排部署联系点扶贫工作,全面加快推进脱贫攻坚工作。

(一)摸清家底,抓实精准。为了确保项目实施不盲目、杜绝重复建设,今年3月,由执法大队牵头,组成专题调研组,深入今年将脱贫的30个贫困村,就文化活动室、农民体育健身广场、贫困村广播电视收看情况进行了全覆盖摸底调查。通过与乡镇分管领导座谈、走访群众、实地测量等广泛征求建设意见和建议。

(二)对症下药,保障有力。根据前期调研情况考核上级有关资金投放政策,我局认真对照《省贫困村文化活动室验收标准》,逐一进行梳理,按照“缺啥补啥、补齐短板”的解决办法,制定了《县文化体育广电新闻出版局20xx年文化脱贫实施方案》。

(三)明确任务,压实责任。为了抓好抓实文化体育广电脱贫工作,抓实推进精准扶贫、精准脱贫,我局成立了20xx年文化脱贫攻坚工作领导小组,由“一把手”任组长,副职任副组长,各职能股室和两馆一局负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组定期不定期召开专题工作会,研究部署工作推进中存在的问题。明确具体工作任务和目标。落实相关责任人,层层压实责任。确保各项工作按照时间节点和要求有序推进。

根据上级下达的目标任务,我局今年共实施30个村的文化室建设、农民体育健身工程建设;4个村的公共阅报栏建设;109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新;免费开放1个图书馆、1个文化馆、1个体育馆、22个乡镇综合文化站。

(一)文化室建设。共投入150万元用于30个贫困村的文化室建设(每个村按照5万元的建设标准进行施工)。9月份,设备就已经采购到场并已发放至各贫困村。资金拨付145万,拨付率为97%。剩余5万作为质保金。

(二)农民体育健身工程。共投入150万元。其中32万用于州上统一采购的30个村级农民体育健身设备,已全部发放并安装完成。118万用于体育场地设施投入,目前各村均已完成场地建设。资金拨付150万,拨付率为100%。

(三)文化设施免费开放。投入150万元,免费开放1个图书馆、1个文化馆、22个乡镇综合文化站、1个体育场馆。现已全部实现免开,并拨付了免开资金共150万元,拨付率为100%。

(四)农村公益电影放映。计划全年投入万元,免费放映农村公益电影1308场次。截止目前,已放映1520场,完成总任务的116%,目前拨付资金万元。拨付率达100%。

(五)广播村村响工程和应急广播平台建设。共投入151万元,其中51万元用于实施17个村的“村村响”工程,100万元用于实施1个应急广播平台建设,目前已完成全部安装工程。资金拨付万元,拨付率为95%。(剩余资金作为质保金,将在一年后进行拨付)

(六)公共阅报栏建设。每个村按照3000元的建设标准,投入万元用于4个贫困村的“公共阅报栏”建设。目前已全部安装完成。资金拨付万元。拨付率为100%。

(七)书屋出版物更新工作。投入22万元,用于109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新。目前,图书已全部发放至个村并充实进书屋。资金拨付22万元,拨付率为100%。

虽然,今年我局的文化民生及各项工作都取得了一定的成绩,但与发展形势相衡量,仍然存在许多差距和不足。一是基层文化队伍整体素质不高。从今年对22个乡镇调研的情况来看,基层文化专干力量薄弱,大多身兼数职,工作繁重,缺乏系统性培训。二是文化专业人才匮乏。就全县来看,对政策专研透彻,对文化市场经营管理核心掌握清楚的专业性人才仍然十分紧缺。三是文化系统项目小,资金少。全县文化项目规模效应不足,资金较为短缺,以项目带动经济、社会和群众文化生活的作用仍不明显。四是文化硬件水平有待进一步提升。虽然县财政在极其紧困的情况下,逐年增加了文化事业的经费投入,但依然远远不能满足文化事业发展的需要。

(一)加大投入力度,保障群众基本文化权益。县、乡在加大自身投入的同时,积极向上争取项目和资金,加大投入力度;加强与县、乡、村三级沟通,密切跨部门合作,实现平台共建、资源共享;大力实施文化惠民工程,组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身,开展丰富多彩、积极健康的文体活动,不断满足贫困地区群众精神文化需求。

(二)创新利用文化资源,满足群众文化需求。在不断增加和提升公共文化设施的同时,一定要创新思路创新方式方法,充分利用现有的文化资源,发挥其应有作用。在明确公共文化资源的前提下,合理整合公共文化资源,实现区域内跨部门、跨行业合作,实现资源共享,共管共用。在探索乡镇综合文化服务中心试点的基础上,全面实施基层综合文化服务中心的建设。

殡葬工作总结部署会篇四

回收报废资产6个批次,共5286台(件),原值元,审核仪器设备增值业务41笔,总价值元,审核离校人员68人次,审核资产外携使用审批73笔,总价值元。

1)按月完成固定资产计提折旧工作,并将相关结果与校财务、后勤集团和校医院进行相应账目处理。

2)按照工信部财务司的要求,按月完成资产报表的上报工作。

1)根据工信部要求,完成《20xx年行政事业单位资产报表》的数据统计、填报及资产分析报告上报工作。

2)根据工信部要求,完成《20xx年中央行政事业单位国有资产年度决算报表》的数据统计、填报以及资产报表分析报告上报工作。

3)按照*的要求,完成一校三区20xx年设备和车辆购置的汇总及上报工作。

1)按照工信部要求,汇总各部门提供的材料完成20xx年度国有资产管理评价打分和编制自查自评工作的报告工作。

2)按照工信部要求,开展20xx年度部属行政事业单位内部控制报告编报工作,并完成表格的填写和佐证材料的补充。

3)按照工信部的要求,完成20xx年工信部部属高校教育信息统计工作。

4)按照教育部的要求,完成20xx年度《高等教育事业基层统计报表》工作。

5)按照教育部的要求,完成20xx年“高等教育质量监测国家数据*台”数据填报工作。

6)按照*的要求,完成一校三区20xx年设备和车辆购置的汇总及上报工作。

7)按照工信部要求,完善20xx年度固定资产清查结果批复的盘盈资产数据,完成《哈尔滨工业大学关于20xx年度中央行政事业单位资产损溢、资金挂账核实申请的报告》,按时上报相关材料。

8)根据科工院《装备承制单位资格审查现场审查项目及评价标准》要求,完成装备承制资格审查相关资产材料准备和现场材料审核工作。

9)在以往资产盘点的基础上,与会计师事务所共同完成资产清查盘点工作。

殡葬工作总结部署会篇五

首先认真抓好“继续*思想大讨论”及“学习实践科学发展观”的学习教育活动,努力培养干部职工“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的道德风尚。进一步增强了职工的敬业、服务、法纪意识,提高了队伍凝聚力和战斗力。在服务方面,坚持“丧主至上,服务第一”的殡葬服务宗旨,明确工作职责分工,细化工作要求,层层落实责任,全体干部职工从一点一滴、一言一行做起,致力于服务态度、服务质量、服务环境的改善和提高,耐心细致的解答丧主的问题,主动接待丧主、引导丧主,在为丧主服务中文明言行,虚心接受丧主的意见和建议,真正做到“丧主至上,服务第一”的工作宗旨。同时厉行节约,在原燃料价格大幅上涨的情况下,通过技术改造、改进操作工艺,精打细算减少支出等管理、技术措施消化燃料价格上涨等不利因素,做到了燃料涨价,殡葬服务收费不涨,服务质量不减;增加服务项目,满足不同群众的服务需求。通过征求意见反馈的信息,群众对我馆的服务满意度始终保持在99%以上。

到现在为止共投入资金90万元,从基础服务设施到火化设备全方位提升了标准。一是为进一步提高遗体运输服务的水*添置新型殡仪车二台,使殡仪车的服务达到二十四小时、覆盖全区的能力,不给土葬者因我们服务不到位而为土葬找借口的机会。通过添加新车及车体广告的宣传,遗体运输业务明显增加,方便了广大丧主,社会效益有了很大提高。二是针对广大群众对殡仪服务需求的不断提高,在原有二台普通火化机一台高档火化机的基础上,又新增高档火化机一台,提高了服务水*,保障了可随时接待火化的能力。投入使用以来,使用率稳步增长,到现在为止高档炉火化一千余具,充分满足了丧主的需求。三是通过对殡仪告别厅、骨灰寄存室的整修、改造、完善特别是对殡仪告别厅的整修以后,在我馆举行告别仪式的丧主明显增多,并且对我们工作人员的服务非常满意。通过对营业室、办公室的整修改造和硬件设施的升级给职工提供了优美舒适的办公环境。通过对食堂和餐厅及暖气等设施的改造,解除了职工工作生活的后顾之忧。在组织施工中,我馆合理运作,厉行节俭,精心实施,有效节省了开支。

目前我馆软硬件设施都达到一流的服务水*,经过改造过的新馆,花草茂盛,鸟语花香,从而使殡仪馆真正成为悼念先人、抚慰生者的理想场所。

1-10月我馆火化遗体3115具,其中本区2848具,与去年同期本区火化2572具遗体相比提高了,取得了较好的经济效益和社会效益。同时,在区局领导的高度重视、大力支持下,我馆积极配合局社会事务科及各乡镇抓好殡改的监督管理工作,充分利用信息优势,做好上通下达工作,对有土葬苗头的行为积极进行打击。建立了信息通报制度,按月为各级提供火化的基础数据等殡改工作的基础性资料,以便各级及时掌握殡葬改革执行的情况。在胶济线重特大火车相撞事故处理工作中,我馆全体上下以高度的政治责任感和良好的职业道德素养,高标准严要求,一丝不苟、任劳任怨地做好殡仪服务,得到了上级领导及各界的充分肯定。

存在问题

1、传统和现代殡葬文化的发展,对殡葬服务提出了更高的要求,职工队伍的思想素质,服务技能急需进一步提高。

2、丧葬用品销售及殡葬服务市场管理混乱、同行竞争加剧、燃油等原材料持续涨价等因素,对我馆经营压力明显增大,我们只进行终端服务,没有前期服务介入,因此只有社会效益,基本没有经济效益。

xx年工作打算

本着科学发展观的要求,xx年计划着重做好以下几方面的工作:

(一)加强职工队伍建设。

一是开展“内强素质、外树形象”行风建设活动。开展丰富多样的文体活动,增强团队凝聚力。着力培养职工“积极向上、奋发有为”的思想作风和“严谨扎实、开拓创新”的工作作风。进一步培育“自信、服务、奉献”的殡葬文化。二加强对职工队伍的文化知识、岗位技能的教育培训。把职工文化学习和岗位技能培训纳入年度工作目标。激发职工做好本职工作的积极性和主动性。建设一支思想作风、业务技能过硬的职工队伍。

(二)开展殡仪馆改造二期工程

1、针对随着殡仪服务设备,设施的.升级改造,用电量大幅增加,原有的50千瓦变压器已不能满足用电需要,制约了殡仪服务的开展,决定增容为80千瓦,彻底解决电力不足等问题,提高用电的安全性和稳定性。变压器增容的前期工作已基本完成,明年一季度即可投入使用。

2、针对院内部分绿化植物存在老化、布局杂乱的现象,加强院内绿化改造工作,对一些老化的绿化植物、树木进行彻底的整理、更新换代,努力营造温馨、优美的馆内环境,为治丧群众营造良好的环境,慰藉悲伤的心情,进一步提高我馆的整体形象。

3、随着社会的进步,原有的一个大告别厅已不能满足各个层次的丧主的需求,计划再新建2个殡仪告别厅,同时新建整容室、丧主休息室等,进一步提升我馆的服务水*。

4、准备筹备成立殡仪服务中心,配合上级部门规范殡葬用品及服务市场。

(三)强化服务质量,树立服务品牌。

以人为本,秉承“人生有终点,服务无止境”的服务理念,创导“诚信、周到、文明”的服务。进一步创新服务方法,规范服务行为。简化服务流程,方便群众治丧;延伸导殡服务,变单项服务为全程服务,变被动服务为主动服务;增加服务品种,文明而又充满人文关怀的服务项目;充分满足不同群体的殡葬服务需求。着力打造我馆的服务品牌,提高社会和经济效益。

殡葬工作总结部署会篇六

一、医院概况

x市x医院成立于x年,x年移交x市政府管理。建院x年以来,医院一直重视党建工作。医院党建工作以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委《关于加强公x医院党的建设工作的意见》,注重工作方式的继承和改进,工作机制的传承和创新,工作路径的探索和拓展,积极推动“发展与创新相结合”“提升与融合相促进”,持续加强和改进医院党建各项工作,积极探索“党建+医疗体”的融合式党建,为医院改革稳定和高质量服务提供了强有力的组织保障。

二、主要做法及成效

(一)推陈出新,创新工作机制。

x市x医院原隶属的xx企业,党建工作有着光荣传统和完善体系,其创建的党建思想政治工作“六大工程”工作机制在业内有着广泛影响。x市x医院移交改制后,传承有色企业党建工作的光荣传统,结合医院体制改革面临的新形势、新任务、新要求及员工思想状况,将多年实施的党建思想政治工作“六大工程”改进为先锋工程、文化工程、清风工程、和谐工程“四大工程”,把医院党建及业务管理重要指标纳入“四大工程”工作目标管理考核体系,坚持党建工作和医院中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力强化医院党的领导,聚焦医院稳定、改革、发展重点任务,积极发挥党建思想政治工作的凝聚共识、思想引领、激发斗志等功能,实现了医院移交工作平稳运行,医院在移交后的三年多时间里,顺利实现创建国家“三甲”综合医院目标,成为x省企业医院成功移交改制的典范,为国内企业医院改造提供了经验。医院先后荣获x省先进基层党组织、卫生计生系统先进集体等荣誉。

认真总结近年来党建工作经验,根据现代医院管理的制度要求和新时代医院高质量发展需要,进一步探索新时期医院党建工作新机制,建立了“x”党建工作体系,即坚定一个目标——以高质量党建工作引领医院高质量发展;遵循二个规律——遵循党建工作规律,遵循医院运营发展规律;坚持三个原则——坚持政治建设为引领、坚持融入医疗业务、坚持分级管理;确立四个重点——理想信念教育、方针政策执行、组织作用发挥、党员教育管理;开展四大行动——大学习,大比武,大创新,大提升。在实践中,市x医院将“x”党建工作体系作为主线贯穿于党建思想政治工作“四大工程”之中,使医院党建工作既体现了新时代党建工作的要求,也在创新和改进中更具目标性、系统性、规律性和实践性。

(二)规范建设,提升品牌实效。

近年来,医院党以组织标准化建设为抓手,以主题活动及系列活动为载体,以党建“四大工程”目标管理考核机制为纽带,切实增强党建工作的创新性和有效性。党建工作合纵连横,主要体现在四个方面。

一是强化党的领导核心作用,明确党委工作职责,规范党委议事规则,坚持政治建设为引领,建立党委领导下的院长负责制报告制度,发挥党委把方向、管大局、保落实作用,用扎实有效党建工作统领医院改革建设发展各项工作。

二是强化党的组织建设,按照“支部建在科室上”要求对医院党组织架构进行调整,探索“双带头人”培养机制,x%临床医技党支部由临床学科带头人及技术骨干担任,建立了党支部参与科室决策管理及科主任定期工作汇报双向沟通制度,坚持党组织分级管理,用党总支“联横”的监导凝聚作用,确保党委及院部的各项决策得到落实及各项中心工作、重点任务有序推进。

三是强化工作融合机制,把各项重点任务及重要管理工作纳入党建“四大工程”,实现医院党建工作与各项行政业务工作的全面深度有机融合,通过党建工作考核机制,推进各项业务和管理工作高质量完成。在医院“三甲”创建过程中,根据“三甲”创建任务分解情况,明确党支部在督导推进创建任务完成的责任,在“三甲”创建攻坚战中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,形成了“同心协力、勇于担当、甘于奉献、锲而不舍、砥砺前行”的“三甲”创建精神,为实现“三甲”创建目标起到重要推动作用。

在x年实施x省重点医改项目——城市紧密型医联体试点改革任务过程中,通过开展以“守真心,立足岗位比责任落实;讲细心,立足规范比业务能力;拼耐心,立足服务比工作作风;献热心,面向群众比服务态度”“四心四比”主题实践活动为抓手,层层动员,广泛发动,通过开展“xx小组”学习、阶段性评比等具体措施,转观念,理思路,找差距,定目标,提升服务能力,强化服务理念,促进医联体成员单位增强创新服务方式、延伸服务链条的主动性,推进医疗资源下沉、医防融合和创新服务体系等改革措施落实,有力推进了紧密型医联体改革建设,为创造医改“x经验”提供了内生动力。

结合医院中心工作和形势任务要求,医院在扎实开展“两学一做”“不忘初心牢记使命”“我为群众办实事”主题教育等规定动作同时,先后开展了“三个以案”专项活动、“创新发展——百年献礼”系列活动、大学习·大比武·大创新·大提升“四大行动”,x年医院结合党史院史学习教育,开展了“三牛杯”创优献礼活动。各项活动的开展,对推进医院转型发展和重点项目、中心工作的落实起到重要作用。

四是强化“两个责任”落实,强化各系统、各部门抓党建的责任,依托党建工作突出优势,充分发挥党建引领推动作用,将党建工作的“软实力”转化为医院发展的“硬支撑”,使党的组织成为推动医院发展的“稳定器”和“压舱石”,形成齐抓共管党建工作局面,不断提升党建工作质量。医院先后获得x年度x卫健委“创新建设城市医联体案例”金奖、x年度x卫健委“改善医疗服务创新医院”及x年度x卫健委“改善医疗服务示范医院”等荣誉。

(三)强化管理,发挥品牌效用。

殡葬工作总结部署会篇七

为认真贯彻落实^v^、^v^决策部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,根据民政部等9部门印发的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(民发〔2018〕77号)精神,结合我省实际,制定我省殡葬领域突出问题专项整治行动方案。

一、工作目标和原则

(一)工作目标。

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实^v^^v^、省委省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,破除殡葬陈规陋习,树立文明新风,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。

(二)基本原则。

加强领导,压实责任。在各级党委和政府领导下,建立健全领导协调机制,明确部门职责分工,强化目标考核,确保统一部署推进,多部门合力承担整治任务,共同落实整治责任。

— 1 — 积极稳妥,依法依规。对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,切实保护人民群众合法权益。

惩防并举,标本兼治。立足当前,围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象突出问题,通过排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,完善殡葬服务体系,改善殡葬公共服务供给,推动移风易俗,形成殡葬管理工作长效机制。

二、重点整治问题

(一)公墓建设运营中的违法违规行为。

1、未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。

2、公墓未依法办理林地、建设用地手续。

3、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。

4、除依法向逝者健在配偶、高龄老人、危重病人等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。

5、建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位),即骨灰单人或双人合葬墓超过1平米,遗体单人和双人合葬墓分别超过4平米和6平米的情况。

6、利用水泥、石材等固化硬化坟墓,破坏植被和生态环境,— 2 — 造成青山白化等“白色污染”。

7、违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

8、农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。

9、宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施(骨灰堂塔楼、地宫及墓地),向宗教教职人员以外的信教公民和社会人士提供火化、殡仪、骨灰存放等服务,违规从事营利活动。

(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

1、提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。

2、医疗机构太平间非法开展殡仪服务等活动,机构工作人员向殡仪中介机构倒卖逝者及亲属信息进行牟利、乱收费等行为。

3、私自改装车辆,违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。

4、违规经营、欺行霸市行为。

(三)殡葬陈规陋习

1、乱搭灵棚,乱放烟花鞭炮,沿街游丧等干扰群众正常生

— 3 — 产生活行为。

2、厚葬薄养,大操大办、盲目攀比。

3、在公墓以外的其它地方特别是“三沿六区”违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬,修活人墓、豪华大墓等行为。

4、祭扫时在禁火期、禁火区违规烧纸放炮。

5、开展封建迷信活动,生产、销售和使用封建迷信丧葬用品。

全省所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、乡镇集中治丧场所、城市公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所设立的墓地及骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。

三、工作步骤和进度安排

(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬-7月上中旬)各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。

(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月下旬-9月上旬)各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门进行全面自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改(自查和检查表附后)。针对此次专项整治行动,民政部专门开发系统软件,各地届时要认真对照检查、如实填写、按时上报。— 4 — 8月20日前,各市州民政局要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告和摸排统计表(见附件2)。

(三)开展督查,调研评估。(2018年9月上旬)省里成立联合督查组,对各地专项整治、移风易俗情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向当地党委和政府反馈,推动解决;对各地有效经验和做法,进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核,并根据整改落实情况进行复查复核。

(四)总结报告,完善制度。(9月中下旬)

各地要对本地区专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。省民政厅等部门将对全省情况进行总结评估,指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。全省专项整治情况将于9月20日前专题报告省委省政府,并上报全国殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室。

四、有关要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性,在当地党委和政府领导下,建立由党委和政府主要领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制,全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责,加强密切协作,形成整治合力。各级党委政府要把殡葬工作纳入当地目标管理、绩效考核、文明创建等内容。

— 5 —

(二)明确职责,加强部门协作配合。民政部门要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站(中心)等机构做好自查排查等工作;发展改革(价格)部门要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查;公安机关要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为;司法行政部门要加快推进殡葬法规制度完善,做好人民调解等工作;^v^门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督;林业部门要加强对非法占用林地建设公墓、建造坟墓,破坏森林资源行为的检查监督;环保部门要加强殡仪馆、公墓等设施建设环评和“三同时”制度执行情况的监督管理,做好日常环境监管;住房城乡^v^门要加强殡仪馆、公墓等设施建设情况的检查监督;交通运输部门要对违规从事经营性的遗体运送等殡仪服务活动的单位或个人进行查处;卫生计生部门要规范太平间管理,纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为;工商和市场监管部门要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法、炒买炒卖、虚假宣传等行为,查处无照经营丧葬用品、提供殡仪服务以及生产销售封建迷信丧葬用品行为,查处殡葬行业限制竞争和垄断行为;质监部门要配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为;民宗部门要依法规范宗教活动场所建设墓地及骨灰存放设施、开展殡葬活动等行为。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控,必要时采取联合执法的方— 6 — 式,对突出问题予以清理和查处。

(三)综合施策,确保专项整治效果。各地要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况,善于调动多个部门、运用多种手段,综合施策,突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题,推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。要综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段,充分发挥村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等各类组织作用,加强自我管理,合力做好整治工作。积极发挥殡葬行业协会作用,围绕重点整治问题,推动会员单位带头做好自查整改,并制定团体标准和信息披露等制度,完善自律惩戒机制,形成依法依规监管与行业自律管理相结合的局面。

— 7 — 丧场所和农村公益性公墓等殡葬设施,规范集中治丧和进公墓安葬。发挥党员干部带头作用,建立党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度,严肃查处党员干部在办理丧事活动中的违纪行为。

(五)加强宣传,积极引导舆论。各地要加强殡葬工作政策解读及舆论引导,主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。要认真贯彻落实省文明办、省民政厅、省纠“四风”治陋习专项整治工作办公室联合印发的《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》(湘文明办〔2018〕5号)文件精神,8月底前,指导所有村(居)委会将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约,成立红白理事会,制定具体的操办章程,明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施,切实做到家喻户晓。要大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测,强化媒体责任,为专项整治工作营造良好舆论环境。

活动期间,省里建立全省殡葬领域突出问题专项整治行动联席会议制度,由分管省领导任组长,民政、发改、民宗委、公安、司法行政、国土资源、环保、住建、交通、林业、卫计委、工商、质监等13个单位为成员,办公室设在省民政厅社会事务处,举报投诉电话为。联席会议建立专项整治行动定期通报制度,遇有重大疑难问题,及时协调研究解决,推动专项整— 8 — 治行动顺利开展、取得实效。各地专项治理方案、举报渠道等信息要于2018年7月20日前报送全省殡葬领域突出问题专项整治行动联席会议办公室,并按要求及时报送整治工作进展情况。

附件:

2.全省殡葬专项整治排查摸底统计表(表1-表14)— 9 —

殡葬工作总结部署会篇八

根据公司会议安排,现就公司xx年度财务决算情况作如下报告,请予以审议。本报告所涉及的所有数据真实准确;财务报表均已按企业会计准则的规定编制,在所有重大方面公允反映了公司xx年12月31日的财务状况以及xx年度公司的经营成果和现金流量。

xx年期末资产总额29,302,元,较年初增长5,178,元,增幅为,其中流动资产为21,185,,占总资产的。负债总额22,839,,较年初增长4,626,,增幅为。其中流动负债为20,839,,占负债总额的。

资产总额的增加主要原因是银行存款和固定资产的大幅增加。报告期内,银行存款大幅增加,主要原因是12月货款回收及时,回收金额较大。12月共计收回货款11,112,元,支出各项成本费用8,784,,导致银行存款净增加2,327,。此外,固定资产净增加978,,主要原因是为了满足生产需要,增加生产量,生产车间增购了生产设备。报告期内,其他应收款净增加398,,主要原因是本年度内临时借款的发生。

负债总额的增加主要原因是应付账款和其他应付款的增加。报告期内,应付账款增长,增长幅度较大,存在大额的未付款项。另外,其他应付款大幅增加是企业在主营业务之外的各项应付款的增加。

本年流动比率=102%;资产负债率=78%,流动比率过低,资产负债率过高。负债水*较大。从本年总体的财务状况来看,资产总额不断增加,资产水*得到提高,公司规模得到进一步发展。与此同时,应收账款占资产总额的比率为43%,资产总额中应收账款比率很大,资产的质量不高,存在一定的坏账风险。应付账款占负债总额的比率为53%,负债金额较大,偿债压力较大,存在一定的信用风险。

本年营业利润为473,,较去年降低111,,盈利能力有所降低。本年营业利润率=3%,销售净利率=2%。报告期内,营业收入、营业成本比上年均有一定的增长,但是营业成本的增长幅度过快,使企业当期利润有一定的减少。此外,销售费用、管理费用有相应的减少,使得企业利润有所增加。另外,本年财务费用大幅增大,其主要原因是本年银行贷款数额较大,银行利息的支出较大。总体来看,本年的盈利水*较去年有所降低,盈利水*总体较低,其主要原因是企业成本费用支出较大,使企业的盈利水*不高,产品的获利能力不强。为此,企业要以提高产品质量为首要任务,进一步加强管理,降低成本,提高产品的竞争力和获利能力。

报告期内,收到的其他与经营活动有关的现金和构建固定资产支付的现金大幅增加,主要原因是经营活动之外的现金收入大幅增加和购买固定资产支出的大幅增加,本期构建的固定资产较去年增加较多,现金支出较大。总体来看,本年度现金及现金等价物净增加额较去年有大幅增加。 综上所述,公司xx年度的资产规模有所增长,公司规模进一步扩大,净利润得到提高,销售收入取得大幅增长。但报告期内成本费用大幅增加,减少了盈利水*。 20xx年度需进一步加强营销管理体系建设,增加经营活动货币资金的回款比例,严格控制成本支出,降本增效。

殡葬工作总结部署会篇九

20xx年4月,民政部社会福利和事务司司长**指出“殡葬改革是全面贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处是和谐社会的重要内容,推行殡葬改革有利于节约资源、保护环境,是建设节约型、环保型、友好型社会的重要举措。”^v^在建设社会主义新农村中对新农村明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,其中乡风文明、村容整洁也涵盖了殡葬改革方面的内容,这意味着在新世纪的今天,农村殡葬改革工作有了更高要求。为了进一步深化农村殡葬改革,更好地服务新农村建设,笔者结合**现状,对此进行了一些思考。

一、基本情况

**市位于**省西部,地处长江中下游结合部,是鄂、渝、湘三省交会处,素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。全市415万人口,国土面积万平方公里,东接江汉平原,丘陵、山地面积占总面积70%以上,辖区内既有火葬区、土葬区,还有少数民族安葬区,其中土葬区面积占60%以上。全市共有经营性公墓21家,农村公益性公墓269家,建有骨灰堂95座。每年平均死亡人数约3万人,其中火化遗体1万具左右,土葬遗体2万具左右。火化遗体中,40%安葬于经营性公墓,35%安葬于公益性公墓,还有25%散葬于农村荒山野林或耕地之中。土葬遗体中有70%由丧户自行安葬,给农村新农村建设带来了负面影响。因而加强农村殡葬改革,当前主要是杜绝乱埋滥葬,防止破坏自然环境,在村民去世后,对遗体和骨灰进行科学处理,实行集中安葬,服务于社会主义新农村建设。

二、存在的主要问题

(一)殡葬改革法规不健全、执法不规范。在上世纪中,殡葬执法中较为偏重于执法结果,而不注重执法手段,往往对违规土葬的处理采取强制执法、强制起尸火化,这样做虽能效果明显,但容易激起群众不满,引发群众抵抗情绪。如今,倡导“以人为本”,构建和谐社会,对执法手段也有了更文明、更规范的要求,不能一味延续以前强制性地行政手段。而要依据程序,合法、合理进行执法,更较多采用说服教育,动员丧户自觉起尸火化,但由于一些传统的“入土为安”殡葬观念的影响,带来了殡葬执法的工作难度,再加上缺乏配套的法律法规,没有相关职能部门配合民政殡葬执法的相关规定,导致民政部门一家进行管理和治理,显得举步为艰、势单力薄。

(二)领导重视和宣传力度不够。殡葬改革是民政工作的重点,处理不当容易造成干群关系紧张,一直是各级干部深感头疼的事情。部分政府领导提到殡葬改革都采取回避态度,认为这是吃力不讨好的事情,不愿意也不重视殡葬管理工作。加之政府在宣传上投入的力度不够,一般只在每年清明期间进行为期一个月的殡葬改革宣传,没有形成长效机制,导致农村套棺重葬、乱埋滥葬十分严重,殡葬改革没有达到节约土地、保护环境的目的。

(三)殡葬改革部门配合、整治措施不到位。根据《殡葬管理条例》规定,推行殡葬改革的主体单位是民政部门。几十年来,民政部门没有统一的殡葬执法队伍,没有统一的服装、标志,加之公安、工商、土地、林业等部门的配合力度不够,执法只是一纸空文,无法执行。在执法过程中发生暴力事件时,民政干部只有被动挨打、挨骂,没有办法制止不法行为。个别丧葬用品经销商违规销售封建迷信用品和进行土葬活动,民政部门难以治理,导致殡葬改革推行困难较大。乱埋滥葬的盛行,既浪费了有限的土地资源,又埋下了森林火灾的隐患,而且墓穴固化情况严重,污染环境影响了城市形象。

(四)农村公益性公墓缺乏规范管理,超面积占地安葬比较突出。农村公益性公墓中有的地方管理到位,节约了大量土地,村容村貌整洁优美,但是有的地方管理不到位,公墓里没有统一规划,墓地里私埋滥葬,造成墓地的极大浪费。尤其是农村土地承包后,村镇公益性公墓的经营到了难以为继的地步,结果农民随意乱埋滥葬,影响了村居环境。过去,村民去世后可以到公墓安葬,公墓若无位置,死者家属给有地的村民磕个头,就能将死者安葬在村民山地中。现在,随着村民的商品意识增强,提供墓地就要收取300-500的土地出让费,部分村民只有 将故去的亲友安葬在责任田里。据调查,村干部和很多农民都要求由政府出面协调,向本地村民提供安葬场地,特别是平原地区要求更为强烈。但是当地政府苦于资金缺乏,难以满足村民的这一要求。

三、解决的办法

(一)政府重视,部门配合,进一步完善和建立殡葬管理法规。殡葬改革事关国家土地资源和环境保护等重大事项,要想革除几千年来的封建观念,必须下大力气来抓,才能引导群众自觉地配合政府推行殡葬改革。各级政府应高度重视,将殡葬改革列入重要议事日程,并且做好各部门之间的协调工作。部门之间要做到权责明确,分工协作,各尽其责,形成合力,才能搞好殡葬改革工作。

(二)合理规划、依法管理、控制规模、美化环境是抓好农村公墓管理的前提。加强公墓的建设和管理,是深化农村殡葬改革的基础。按照社会主义新农村建设的总体要求,要对公墓建设进行整体规划,每个乡镇要根据当地人口、环境状况,建立一村或几个村一体的农村公益性公墓。按照民政部门有关公墓建设的要求进行遗体或骨灰的安放。要制定优惠政策,对农村人口火化全部实行免费,对公墓单位的建设和管理给予一定的补偿,给农民提供遗体或骨灰安葬的场所,才能保障殡葬改革的深入开展。

(三)创新农村公墓发展模式,引导农村自觉进行殡葬改革是建设社会主义新农村的要求。农村公墓应由现在的骨灰堂、遗体或骨灰安葬墓地向节约型、环保型、友好型的树葬、草坪葬、深埋不留坟头、抛洒骨灰等多种形式转变。加大宣传力度,大力提倡厚养薄葬、文明办丧事,抵御封建迷信思想的侵蚀和影响。引导农民自觉参与到殡葬改革工作中来,自觉地认识到殡葬改革是节约土地资源、造福子孙万代的良策,是达到村容整洁、环境优美的社会主义新农村建设目的的必由之路。

公墓是供公众埋葬死者遗体或骨灰的场所,是一定历史阶段的产物,是美化环境、节约用地、制止私埋乱葬的有效方法,也是社会公共设施的一部分。因此,加强农村殡葬改革,要从加强农村公益性公墓管理入手,进一步深化殡葬改革,为实行全境火化做好配套基础工作,巩固殡葬改革成果,推进我市精神文明建设、新农村建设和生态环保型城市建设,促进社会和谐发展。

20xx年4月,民政部社会福利和事务司司长**指出“殡葬改革是全面贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处是和谐社会的重要内容,推行殡葬改革有利于节约资源、保护环境,是建设节约型、环保型、友好型社会的重要举措。”^v^在建设社会主义新农村中对新农村明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,其中乡风文明、村容整洁也涵盖了殡葬改革方面的内容,这意味着在新世纪的今天,农村殡葬改革工作有了更高要求。为了进一步深化农村殡葬改革,更好地服务新农村建设,笔者结合**现状,对此进行了一些思考。

一、基本情况

**市位于**省西部,地处长江中下游结合部,是鄂、渝、湘三省交会处,素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。全市415万人口,国土面积万平方公里,东接江汉平原,丘陵、山地面积占总面积70%以上,辖区内既有火葬区、土葬区,还有少数民族安葬区,其中土葬区面积占60%以上。全市共有经营性公墓21家,农村公益性公墓269家,建有骨灰堂95座。每年平均死亡人数约3万人,其中火化遗体1万具左右,土葬遗体2万具左右。火化遗体中,40%安葬于经营性公墓,35%安葬于公益性公墓,还有25%散葬于农村荒山野林或耕地之中。土葬遗体中有70%由丧户自行安葬,给农村新农村建设带来了负面影响。因而加强农村殡葬改革,当前主要是杜绝乱埋滥葬,防止破坏自然环境,在村民去世后,对遗体和骨灰进行科学处理,实行集中安葬,服务于社会主义新农村建设。

二、存在的主要问题

(一)殡葬改革法规不健全、执法不规范。在上世纪中,殡葬执法中较为偏重于执法结果,而不注重执法手段,往往对违规土葬的处理采取强制执法、强制起尸火化,这样做虽能效果明显,但容易激起群众不满,引发群众抵抗情绪。如今,倡导“以人为本”,构建和谐社会,对执法手段也有了更文明、更规范的要求,不能一味延续以前强制性地行政手段。而要依据程序,合法、合理进行执法,更较多采用说服教育,动员丧户自觉起尸火化,但由于一些传统的“入土为安”殡葬观念的影响,带来了殡葬执法的工作难度,再加上缺乏配套的法律法规,没有相关职能部门配合民政殡葬执法的相关规定,导致民政部门一家进行管理和治理,显得举步为艰、势单力薄。

(二)领导重视和宣传力度不够。殡葬改革是民政工作的重点,处理不当容易造成干群关系紧张,一直是各级干部深感头疼的事情。部分政府领导提到殡葬改革都采取回避态度,认为这是吃力不讨好的事情,不愿意也不重视殡葬管理工作。加之政府在宣传上投入的力度不够,一般只在每年清明期间进行为期一个月的殡葬改革宣传,没有形成长效机制,导致农村套棺重葬、乱埋滥葬十分严重,殡葬改革没有达到节约土地、保护环境的目的。

(三)殡葬改革部门配合、整治措施不到位。根据《殡葬管理条例》规定,推行殡葬改革的主体单位是民政部门。几十年来,民政部门没有统一的殡葬执法队伍,没有统一的服装、标志,加之公安、工商、土地、林业等部门的配合力度不够,执法只是一纸空文,无法执行。在执法过程中发生暴力事件时,民政干部只有被动挨打、挨骂,没有办法制止不法行为。个别丧葬用品经销商违规销售封建迷信用品和进行土葬活动,民政部门难以治理,导致殡葬改革推行困难较大。乱埋滥葬的盛行,既浪费了有限的土地资源,又埋下了森林火灾的隐患,而且墓穴固化情况严重,污染环境影响了城市形象。

(四)农村公益性公墓缺乏规范管理,超面积占地安葬比较突出。农村公益性公墓中有的地方管理到位,节约了大量土地,村容村貌整洁优美,但是有的地方管理不到位,公墓里没有统一规划,墓地里私埋滥葬,造成墓地的极大浪费。尤其是农村土地承包后,村镇公益性公墓的经营到了难以为继的地步,结果农民随意乱埋滥葬,影响了村居环境。过去,村民去世后可以到公墓安葬,公墓若无位置,死者家属给有地的村民磕个头,就能将死者安葬在村民山地中。现在,随着村民的商品意识增强,提供墓地就要收取300-500的土地出让费,部分村民只有将故去的亲友安葬在责任田里。据调查,村干部和很多农民都要求由政府出面协调,向本地村民提供安葬场地,特别是平原地区要求更为强烈。但是当地政府苦于资金缺乏,难以满足村民的这一要求。

三、解决的办法

(一)政府重视,部门配合,进一步完善和建立殡葬管理法规。殡葬改革事关国家土地资源和环境保护等重大事项,要想革除几千年来的封建观念,必须下大力气来抓,才能引导群众自觉地配合政府推行殡葬改革。各级政府应高度重视,将殡葬改革列入重要议事日程,并且做好各部门之间的协调工作。部门之间要做到权责明确,分工协作,各尽其责,形成合力,才能搞好殡葬改革工作。

(二)合理规划、依法管理、控制规模、美化环境是抓好农村公墓管理的前提。加强公墓的建设和管理,是深化农村殡葬改革的基础。按照社会主义新农村建设的总体要求,要对公墓建设进行整体规划,每个乡镇要根据当地人口、环境状况,建立一村或几个村一体的农村公益性公墓。按照民政部门有关公墓建设的要求进行遗体或骨灰的安放。要制定优惠政策,对农村人口火化全部实行免费,对公墓单位的建设和管理给予一定的补偿,给农民提供遗体或骨灰安葬的场所,才能保障殡葬改革的深入开展。

(三)创新农村公墓发展模式,引导农村自觉进行殡葬改革是建设社会主义新农村的要求。农村公墓应由现在的骨灰堂、遗体或骨灰安葬墓地向节约型、环保型、友好型的树葬、草坪葬、深埋不留坟头、抛洒骨灰等多种形式转变。加大宣传力度,大力提倡厚养薄葬、文明办丧事,抵御封建迷信思想的侵蚀和影响。引导农民自觉参与到殡葬改革工作中来,自觉地认识到殡葬改革是节约土地资源、造福子孙万代的良策,是达到村容整洁、环境优美的社会主义新农村建设目的的必由之路。

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