2023年人民银行国债工作计划方案(优质5篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

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2023年人民银行国债工作计划方案(优质5篇)

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人民银行国债工作计划方案篇一

人民银行党支部工作计划如下，快随一起来了解下。

一、把握形势，突出重点，依法高效履行好各项职责任务

(一)继续贯彻落实稳健货币政策，促进信贷总量平稳适度增长。积极主动做好政策宣传解读，引导地方党委政府、金融机构、企业和社会公众理解政策内涵，合理引导政策预期。积极推动辖区融资规模增长和融资结构改善，促进降低企业融资成本。认真落实货币信贷调控目标要求，引导金融机构合理安排贷款投放，有效发挥信贷对经济结构调整的促进作用，持续深化“金融干部进千企、金融服务进千村、金融产品(政策)进万户”活动，积极促进金融机构加大对重点项目、龙头企业、科技创新、新型经营主体等重要领域和薄弱环节的信贷支持，深入推进金融产品和服务方式创新，落实好差别化住房信贷政策与城镇化金融支持措施，加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进信贷总量平稳适度增长。(二)扎实推进金融服务现代化进程，推进金融服务民生、普惠百姓。认真做好第二代支付系统和其它重要业务系统上线工作，持续深入开展“金融服务进千村”活动，拓展助农取款服务功能，进一步规范银行卡受理市场秩序。加快推进金融ic卡的行业应用。科学组织发行基金调拨，深入开展发行库管理标准化工作。加强人民币流通管理，继续做好残损人民币清分销毁工作。继续加强国库信息和标准化建设，按照上级行统一部署积极做好国库会计集中核算系统(tcbs)推广应用，依法加强国库监管，巩固和扩大国债销售星级认证试点成果。加强反洗钱非现场监管，探索反洗钱动态评估，及时提示洗钱风险。做好调查统计和金融研究工作。(三)进一步优化和改进外汇管理与服务，促进外向型经济发展。进一步落实好货物贸易、直接投资外汇管理改革措施，从细做好服务贸易外汇管理改革的各项准备，精心组织好政策出台后各项措施的实施。强化跨境资金流动监测，完善企业主体监管，强化外汇指定银行监管，继续保持对异常外汇资金流动的密切监测和高压态势。提升外汇统计调查和分析研究水平。(四)进一步深化辖区金融改革、监管与稳定，确保辖区金融运行安全。继续推动农业银行改进“三农”金融服务，积极配合政府做好农村合作金融机构改制农商行工作，支持引进和设立金融机构，引导民间融资规范发展，扩大跨境人民币结算试点，加强对债务融资工具的宣传推介，支持企业积极利用全国银行间债券市场扩大融资。继续完善以“两管理、两综合”为主要抓手的金融监管制度机制建设，认真开展对金融机构的综合评价和综合执法检查，继续推进和完善金融重大事项报告制度，深入开展金融消费权益保护工作，完善职责范围内金融消费纠纷的处置机制，进一步提升人民银行监管权威。加强对重要金融风险的监测和排查，重点加强对具有融资功能的非金融机构经营活动的监测分析，动态改进风险处置预案，及时向政府部门和金融机构进行风险提示与预警，重视和发挥好县支行在维护金融稳定方面的职责，继续推动跨部门金融稳定协调机制建设。(五)持续推进金融生态县和信用试验区建设，营造良好发展环境。推动辖区进一步改善行政、司法环境，加强金融债权维护，以组织落实《征信业管理条例》为契机，拓展机构信用代码应用领域，协助市县政府积极推进金融生态县建设，努力打造省级金融生态县，配合县政府扎实推进农村信用体系试验区试点工作，以信用建设推动金融生态优化，营造有利于金融业稳定健康发展的良好环境。

二、进一步加强系统各项建设，加强内部管理，切实推进反腐倡廉工作

(一)全面抓好基层党建各项措施的落实，为系统建设凝聚思想力量。加强党的先进性和纯洁性建设、履职能力建设、作风建设和民主集中制建设，继续推进学习型党委(组)、党支部建设，认真落实党委(组)中心组学习制度，深入推进具有市中心支行特色的央行文化建设，坚持“以人为本”，继续加强思想政治教育，加强人文关怀，积极回应干部职工关切，提升思想政治工作的针对性和有效性。切实加强党建工作，不断总结党建工作经验，组织开展和谐标兵、好人好事宣传评选活动。(二)深入推进制度建设和制度执行，培育良好的制度执行环境。按照“一项业务一个台账，一个流程一项制度，一个岗位一套规范”的要求，确保制度及各项控制性措施渗透到各个业务领域和操作环节，覆盖所有部门和岗位，确保内部控制的制度和要求在各单位、部门、岗位人员中得到遵守和执行，确保每一项业务的创新与发展变化都能及时采取对应的风险防范措施。(三)大力加强干部队伍建设，提高履职水平。强化干部考核与监督尤其是领导干部和要害岗位人员的监督，着力完善业绩考核工作机制，发挥考核奖励约束作用。认真开展远程培训活动，加大培训力度，继续落实专业技术人才库管理办法，进一步健全岗位练兵和业务竞赛活动长效机制。

(四)深入推进党风廉政建设，进一步改进作风。严格执行上级行党委关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施办法，切实把作风建设摆在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，建立廉政风险防控制度，形成改进作风、厉行节约的长效机制，进一步强化检查考核和责任追究，深入推进廉政文化建设，加强重要岗位风险监督管理，坚决查处违规、违纪和违法案件。

(五)大力推进县支行建设，激发履职动力和活力。加强对县支行工作的分类指导，加强对支行干部职工金融新业务、新知识的培训，保持支行队伍稳定，对基层行分配的预算增幅不低于全辖平均水平，推动支行监督机制规范化运行。

(六)进一步强化内部管理和内控建设，切实防范内部风险。加强对重大决策部署、重点工作、重要事项的督查督办，确保政令畅通、落实到位。严肃财经纪律，重点抓好公务接待、公务用车等管理，继续推进“大会计”管理。深入推进依法行政，切实防范法律风险。持续完善大监督机制，有效防范人财物各类风险。大力推进内审转型，深化成果运用。推动职工民主管理，做好离退休干部工作，促进“和谐央行”建设。切实加强安全管理和社会管理综合治理工作。继续抓好节能减排。

(一)宣传发动阶段：2016年8月底前。各单位要根据本规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，做好宣传、部署工作。各县支行应在2016年8月底前，将贯彻实施规划的意见和措施报中心支行办公室备案。

(二)组织实施阶段：2016年下半年至2016年。各单位要依照本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定各年度实施计划，把目标任务分解为具体项目，强化工作举措，明确责任要求，认真组织实施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。各单位应在每年1月底前，将上一年度的法制宣传教育工作总结和本年度的法制宣传教育工作计划报中心支行办公室(作为法制工作总结、计划的一部分一并报告)。2016年中心支行将开展中期检查督导。

(三)检查验收阶段：2016年下半年。为检验“六五”普法工作成效，巩固工作成果，中心支行办公室将在党委统一领导下，具体组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。(一)提高普法认识。开展法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国的一项重要基础性工程，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是基本实现建设法治政府目标的重要时期。党中央、国务院高度重视法制宣传教育工作，批转的“六五”法制宣传教育规划对未来五年法制宣传教育工作进行了全面部署，提出了指导思想、主要目标、工作原则和主要任务。各级领导干部一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于提高广大干部依法行政能力和水平，推动科学发展、加快转变经济发展方式、顺利完成“十*五”规划的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把法制宣传教育工作作为一项重要内容，摆上议事日程，与其他业务工作一样同部署、同检查、同考核，扎实推进。(二)加强组织领导。中心支行成立“六五”普法领导小组，负责研究审定中心支行“六五”普法规划和年度普法工作计划，部署中心支行普法工作。领导小组下设“六五”普法办公室，负责组织实施“六五”普法规划，编选“六五”普法教材，部署普法学习、经验交流、表彰总结等工作，指导、协调、监督检查和考核验收中心支行系统的普法工作，日常工作由办公室承担。各县支行也应成立“六五”普法领导小组和普法办，并报中心支行普法办备案。普法领导小组、普法办成员如需调整，应及时进行增补并上报备案。

(三)强化协调配合。各单位“六五”普法工作领导小组成员单位要各司其职，构建协调配合的工作机制，共同做好法制宣传教育工作。办公室要督促有关部门落实党委(党组)对普法工作的要求，从整体上协调推进普法工作;组织人事部门在实施干部教育培训中要高度重视法制教育，将普法宣传教育和依法行政的情况作为各单位年度绩效考核的内容之一;宣传部门要完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度，积极部署、督促党的各级组织和全体党员学法活动，及时宣传普法活动中涌现的先进典型;机关党委要组织机关党支部的学法活动;法律事务部门要牵头做好普法办的日常工作，继续坚持领导干部和全员法制讲座制度。各执法职能部门要根据本部门业务实际及业务特点，配合普法办有针对性的开展金融法制宣传教育活动。

(四)完善考评体系。各单位不仅要将法制宣传教育的开展情况作为年度法律事务工作考核的重要内容之一，而且要在文明单位检查验收、年度综合考核、学习型组织和标兵评选等相关考评工作中占有一定权重。要进一步完善法制宣传教育和“法治央行”标准化建设目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，力求可量化、可操作;要认真组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性评估和专项督查，将考评结果与奖惩挂钩，建立健全激励机制，及时总结推广典型经验。(五)落实经费保障。各单位要把普法工作经费纳入本单位费用预算，根据本单位的费用预算整体水平，合理制定普法、依法治行工作经费的开支项目和标准，保证上级行和地方政府指定普法教材的及时、足额征订，以及其它法制宣传教育活动的正常开展。

(六)重视调查研究。各单位要结合法制宣传教育的深入开展，有针对性、经常性地开展调查研究，重点围绕基层人民银行法制宣传教育工作如何实现长效化，如何更好地服务中心工作、促进履职水平的提高，如何推动金融消费者教育取得实效等课题开展调研、及时把握法制宣传教育工作的发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动法制宣传教育与“法治央行”标准化建设相互促进、相互提高。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，结合中心支行实际，以落实《纲要》为主线，围绕“推进依法行政、建设法治央行”的目标，坚持法制教育与法治实践相结合、依法行政与依法履职相结合、依法治行与提高行政效率相结合，进一步改进行政配套制度，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化，不断完善工作机制、提高行政执法效能，做到对外依法行政、对内依法管理、人人依法办事，为正确履行基层央行职责，促进地方经济与社会健康发展创造良好的金融法治环境。

二、工作目标

经过5年的努力，中心支行系统各项工作力争全面实现规范化、标准化、法治化，领导方式、管理方式切实实现科学化、民主化、法治化，依法行政、依法治行能力和水平显著提升，普法成效进一步显现。

(一)领导带头原则。党员领导干部要重视和带头学习法律法规，依法行政、依法管理、依法决策，充分成为法治央行创建的源动力，成为依法行政的典范。(二)服务中心原则。紧紧围绕人民银行工作目标，安排和落实中央银行各项法治工作任务，服务金融改革，服务金融稳定发展大局，彰显浓厚的中心支行个性化特色。

(三)系统联动原则。实现中心支行、县支行系统联动，形成中心支行、各支行相关职能部门分工负责、齐抓共管、整体联动的格局。

(四)注重实效原则。做到贴近实际、贴近职工、贴近工作中心，杜绝形式主义。采取形式多样、切实可行的工作方法，增强工作的针对性和实效性，不断提高干部职工的法制素养和依法行政的能力。

(五)循序渐进原则。按照既定的活动安排，组织不同层面的“法治央行”推动活动，分步实施、层层推进，形成人人参与的良性局面，促进“法治央行”活动不断走向深入。四、主要任务(一)加强统筹谋划，丰富运行载体，进一步提高法治央行建设融合度。

一是加强统筹谋划，推动多维联创。进一步加强“法治央行”建设的组织与推动工作，促进“法治央行”建设与政风行风建设、文明单位建设、内部控制建设和争先创优工作的结合，提高全体干部职工对“法治央行”建设的认知度和参与度。(办公室牵头，监察室、宣传群工部、内审科、人事科配合)二是细化工作任务，夯实创建基础。认真对照“法治央行”建设标准，结合业务发展，按年研究制定“法治央行”建设任务分解表，细化分解任务，落实责任部门，明确完成时限。(办公室)三是创新工作载体，推进主题活动。围绕普法、学法、执法，积极开展多种形式、内容丰富的主题活动，引导“法治央行”建设与各类创建活动和业务工作的融合。(办公室)(二)加强制度建设，完善工作机制，进一步提高依法行政工作协同度。

一是完善规章制度，加强制度落实。进一步健全或细化中心支行依法行政各项配套制度，修订中心支行“法制央行”建设工作手册，促进各项规章制度的落实。(办公室、相关职能部门)二是完善工作机制，规范内部管理。进一步完善行政决策机制，加强重大行政决策出台前的合法性论证，加强对行政决策的社会效果和执行情况跟踪，努力预防和减少行政争议，及时解决决策实施过程中的各类问题。(办公室、相关职能部门)三是整合外部资源，推进依法行政。加强与内外部交流与沟通，完善金融法制联动机制，努力营造良好的金融法治环境。(办公室、相关职能部门)(三)加强方式创新，深化学用结合，进一步提高金融法制宣传影响度。

一要注重工作思路创新，加大普法工作力度。要坚持将金融法制宣传教育与依法行政实践相结合，力促普法工作实现“四个转变”，即：普法宣传对象由“小系统”向“大社会”转变;普法宣传目标由“重形式”向“求实效”转变;普法宣传方式由“单一型”向“综合型”转变，普法宣传频率由“集中式、规模化”向“渗透式、日常化”转变，着力推进普法工作制度化建设。(办公室)二要注重方式方法创新，加大全员法制教育力度。要面向领导干部，抓带头学，提升领导干部学法用法能力;面向执法人员，抓重点学，提高执法人员执法水平;面向广大职工，抓普及学，提高全员法律素质。同时做到普及性与针对性相结合、学法与用法相结合、普法教育与警示教育相结合、培训与测试相结合，努力形成“学习一个专题、研究一个课题、解决一个难题、提升一种能力，推动一项工作”的机制。(办公室、人事科、宣传群工部)三是注重载体平台创新，加大公众金融普法力度。充分运用政务公开平台、金融展厅、节庆日、纪念日开展大型宣传活动，深化“金融法律‘六进’活动”，加强人民币反假、反洗钱、个人征信、账户管理、支付清算等金融法规的宣传与普及，同时加强与新闻媒体联系与互动，努力吸引社会公众积极参与金融普法活动，扩大宣传效应，提高人民银行的社会公信力和影响力。(办公室)(四)加强金融监管，扩大执法成效，进一步提高行政执法工作贡献度。

一是进一步加强银行业金融机构开业管理、运行管理工作，健全开业管理配套制度，细化管理与服务标准。(办公室牵头，相关科室配合)二是进一步加强综合评价工作，完善业务考核办法，优化操作流程，实行综合评价与开业管理、运行管理、综合执法及重大事项报告制度落实情况的融合，增强综合评价工作的操作性和实效性。(货币信贷科牵头，相关科室配合)三是继续做好行政执法工作。进一步加强自身建设，完善综合执法管理模式，继续开展以综合执法和单项执法为主要形式的行政执法工作。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合)四是严格落实重大事项报告制度。进一步细化工作制度，明确报告事项、报告途径以及责任追究措施。(货币信贷科牵头，办公室配合)五是做好金融消费者权益保护工作。加强民意监测工作，广泛收集社会公众和有关方面的意见和建议，有针对性地研究解决金融消费者权益保护措施，最大限度维护金融消费者权益。(办公室)(五)加强内部监督，改进管理方式，进一步提高依法治行工作规范度。

一是继续加强政务公开工作，促进政务公开工作有效落实。(办公室牵头，相关科室配合)二是继续完善信访工作制度，及时排查化解各类矛盾纠纷。(办公室、人事科、纪检监察室共同负责)三是继续推进内控制度建设，提高风险控制能力和突发事件处置水平。(内审科牵头，纪检监察室、事后监督中心、会计财务科等科室配合)(六)加强法制监督，提升服务水平，进一步提高法律服务工作专业度。

一是加强对行政许可法规贯彻落实情况的监督。严格落实《行政许可法》、《中国人民银行行政许可实施办法》，规范行政许可行为，不断提高服务效率和工作水平。(办公室牵头，会计财务科、调查统计科、外汇管理科配合)二是严格落实行政执法主体资格制度和执法人员资格制度。继续做好行政执法权细化分解工作，坚决杜绝超越职权范围行使执法权;加强执法人才库动态管理，强化执法人员培训，提高执法人员工作能力;加强执法人员全方位、多角度、全过程的监督，提高行政执法规范化水平。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、货币金银科配合)三是认真落实行政执法案卷评查制度。规范执法案件文书的立卷归档工作，适时组织开展案卷评查。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合)四是认真做好法律服务工作。积极发挥领导的法律顾问和助手作用，加强对中心支行规范性文件、采购行为、招投标行为、民事合同行为的管理，严格落实各项规章制度，努力避免和减少民事纠纷。(办公室牵头，相关科室配合)(七)加强协作交流，整合调研资源，进一步提高金融法制调研深广度。

(一)理念引导。围绕新一轮“法治央行”建设目标、任务和要求，以“法治你我他”、“法制伴你行”、“我身边的法与事”等为主题，积极组织开展“法治央行”知识专题讲座、讨论、经验交流等活动，全面提升中心支行系统干部职工对“法治央行”工作的认识，提高参与创建的积极性和主动性，营造良好的创建氛围。(二)机制运作。按年度分别组织开展法治央行建设启动年、发展年、推进年、深化年和提升年活动，逐年突出工作重点，解决工作难点和薄弱环节问题，不断健全完善普法宣教机制、科学决策机制、依法行政机制、依法管理机制和规范监督机制，形成层层推进、环环相扣的“法治央行”建设工作机制。(三)活动助推。充分搭建各种平台和活动载体，引领全员参与“法治央行”建设实践活动，实质性地推动“法治央行”建设取得实效。重点以“规范执法行为，促进执法公正”为主题，举办执法人员培训班;以“防范法律风险，深化依法行政”为主题，开展依法行政法律风险排查活动;以“普及法律知识，提高法律素质”为主题，开展金融法制大讲堂等各类普法宣传活动;以“争创法治央行，争当法治标兵”为主题，开展“法治央行”建设先进单位和先进个人评比活动等。

(四)考核督导。通过建立坚强有力的领导组织，明确各责任部门的工作目标和要求，进一步分解落实各项工作任务，建立起上下结合、协调联动、广泛参与的工作机制。

六、工作要求

(一)加快“法治央行”建设的理念转变，不断推动管理。在工作理念上，要求行政行为从管理为主向管理与服务结合转变;在管理行为上，要求从规范行政执法为主向既规范行政执法又规范行政组织、行政决策、行政监督、行政争议解决转变;在管理方式上，要求从单向管理为主向互动管理转变;在动力机制上，要求从自上而下推动为主向上下结合转变;在工作安排上，要求从全面推进为主向全面推进与重点突破结合转变。在工作成效上，要求由提高干部职工的法律意识向提高法律素质转变，由提高法制理论水平向提高法治运用能力转变。(二)切实加强“法治央行”建设的组织领导。

一是要坚持从全局高度着眼，加强“法治央行”建设领导。要始终把“法治央行”建设作为推进中心支行有效履职的重要抓手，建立健全领导组织体系和措施支撑体系，突出重点，落实责任，始终保持“法治央行”建设推进措施不断、推进力度不减。

二是要继续坚持从多维角度着融，促进“法治央行”建设互动。要始终坚持从共同点出发，寻找与作风建设、综合治理、文明创建、创先争优等工作结合点和突破点，加强组织协调，增进良性互动。

三是要继续坚持从改革角度着重，促进“法治央行”建设创新。要始终坚持围绕中心，服务大局，创新管理手段。在推进金融管理与服务方式创新中，履行好法制工作服务、参谋、审核职能。

四是要继续坚持从发展角度着实，促进“法治央行”建设深化。要始终坚持结合中心支行实际情况，围绕职能业务科室的发展需求，提供坚强有力的法制保障，促进中心支行各项工作上台阶。

五是要在克服薄弱环节处着力，推动“法治央行”建设全面发展。要着力从“法治央行”工作机制、基础工作、队伍法律素质和法治工作整体贡献度等方面着力，解决中心支行建设中的突出法治问题，不断促进和引领中心支行平稳、可持续发展。

人民银行国债工作计划方案篇二

创建工作方案汇编

进一步充实公开内容，及时将支行执行货币政策、维护金融稳定、开展金融服务等情况向社会公开，为群众提供查阅和咨询服务。

（三）进行政务公开目录编制工作。

充分认识编制支行政务公开目录是一项涉及政策强、范围广、内容多的重要工作，认真编制支行政务公开目录，确保政务公开规范有序运行。

三、推进规范化建设

（一）坚持政务公开五项制度。

坚持严格依照五项制度，把好公开各个环节，努力提升政务公开内容质量。明确责任，建立支行领导负责制和具体成员具体责任追究制。由上而下层层抓落实的责任体系。对支行政务公开工作不力的人员给予批评教育。

（二）进一步规范政务公开工作动作。

动作规范是政务公开工作规范的前提。由支行政务公开领导小组确定政务公开的具体内容，落实到具体人员把公开内容用表格式进行分解细化，按时将政务公开材料送到县政府办。

（三）建立规范的政务公开档案。

支行政务公开档案包括政务公开总目录、每期公开原始材料及政务公开工作计划等。坚持按时整理，统一规范装订，由专人保管并按期归档入库。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕金融改革、发展，深入开展金融法制教育，为维护全辖金融业发展创造良好的法制环境。

二、目标要求

（一）通过普法学习宣传教育，培养广大干部职工树立权利义务对等的现代法制观信念，法律意识与法律素质进一步提高。

（二）领导干部、金融监管部门和其他金融执法部门工作人员依法监管、依法行政意识和水平有较大提高，能熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，逐步实现金融管理由注重行政手段向注重法律的规范化、程序化转变。

三、主要内容

（一）深入学习《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行中间业务暂行规定》、《网上银行业务管理暂行办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章。其中，《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《金融违法行为处罚办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章是普法学习的重点。

（二）以《中国人民银行干部法律知识读本》、《中国人民银行行政执法指南》为基本教材，重点学习金融监管法律制度、中国人民银行依法行政等内容。

四、组织实施

（一）明确职责分工。学教活动由办公室负责督促、检查和指导，组织征订有关普法教材。各业务部门负责有关金融规章的普及学习和宣传教育。

（二）明确普法重点对象。今年普法的重点对象是各部门负责人、监管部门工作人员。要抓好重点对象金融法律知识的培训，结合人民银行系统岗位任职资格培训，建立学法考核登记制度。

（三）充分发挥大众传媒作用。利用电视、报纸、广播等向社会各界广泛宣传《中国人民银行法》等有关金融法律法规，增强社会公众的金融意识和金融法制意识。

（四）开展“12·4”全国法制宣传日活动，利用多种形式向干部职工宣传宪法及有关与职工工作、生活密切相关的基本法律制度，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（五）开展金融法律知识培训，包括以会代训，提高监管职能部门的依法监管水平。

（六）开辟金融法律宣传专栏，分析和探讨金融热点法律问题。（七）完善行政处罚法律审核制度，组织开展金融执法监督大检查，进一步规范行政执法行为。

步深化理论学习和理论武装工作，着力加强思想道德建设，深入推进社会主义核心价值体系建设，着力加强社会主义精神文明建设，努力开创支行文明创建工作新局面，为实现支行“争创新业绩，实践新跨越”的总体目标提供精神动力和思想保证。

一、深入推进学习型党组织建设，切实加强理论学习和理论武装工作

（一）加强和改进党组中心组学习。一是认真贯彻落实上级行党委关于20**年党委（党组）中心组学习的指导意见。坚持学习制度，组织好专题集中学习，确保全年集中学习不少于12天。坚持理论联系实际，不断提高运用理论分析问题、解决问题的能力，不断提高科学分析判断经济金融形势、执行稳健货币政策、推进科学发展的能力。注重抓好党的理论创新成果中有关金融的理论学习、研究和贯彻。二是认真做好党组中心组学习秘书工作。拟定好学习计划和学习内容，落实学习制度，组织好专题学习，及时反映学习情况，重点协助党组抓好学风建设。

（二）大力推进学习型党组织建设。深入贯彻落实上级行党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神，结合实际，研究制定支行学习型党组织建设方案。继续推进教育培训、学习交流、考察调研、读书赏析和业务竞赛等“五个平台”建设，深入开展学习型党组织建设活动，把学习型党组织建设与创先争优等活动结合起来。

（三）认真抓好干部职工的理论学习。以学习党的历史、阅读红色经典为主题，向干部职工推荐学习书目，深入开展“读好一本书，写好一篇心得”活动。

二、开展形势政策教育，加强和改进思想政治工作

（一）开展形势政策教育，帮助干部职工正确认识形势，明确责任和使命。结合实际，举办多层次、有特色的形势政策报告会，着力宣传我国经济建设取得的新成就，特别是近年来我国应对国际金融危机保持经济平稳较快发展取得的新成就；着力宣传人民银行以科学发展观为指导，坚持加强和改善金融宏观调控、深化金融体制改革等重大决策部署和取得的新进展；着力宣传上级行及支行坚定不移地实施稳健的货币政策，加强信贷政策指导，坚持信贷总量调控与结构优化并重，一手抓保增长，一手抓促改革、谋发展、维稳定各项工作取得的新成效；着力宣传上级行20**年工作的总体要求和支行在贯彻落实中央经济工作会议和上级行工作会议部署要求，积极应对国际金融危机，创造性履行基层央行职责的新举措。

（二）进一步加强和改进思想政治工作。一是针对干部职工反映出的热点难点问题，采取多种有效方法，解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，做好经常性思想政治工作。二是利用分行《干部职工思想状况调查分析系统》，结合贯彻落实总行党委下发《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》，对干部职工思想状况开展专题调查，有针对性地做好员工思想工作。三是创新思想政治工作，积极探索开展心理健康教育的方法和途径，充分发挥优秀文艺作品的功能和作用，组织开展优秀文艺作品赏析活动，活跃思想政治工作的氛围。

干部职工对照先进找差距，用身边的人和事教育干部职工，使干部职工学有榜样、追有标杆，激发认真履行职责，勤奋工作的积极性。

（四）积极开展央行文化建设活动。进一步总结、提炼能体现央行特点的央行精神和岗位工作理念，加强基层央行开展央行文化建设的专题理论研讨和实践分析，进一步推进央行文化建设深入开展。

三、不断深化文明单位创建工作，切实提高精神文明建设水平（一）认真做好文明创建工作。对照三年创建规划要求，在总结回顾，查找不足的基础上，认真制定20**年文明单位创建工作方案。总结创建经验，探索创建规律，进一步健全完善创建机制，做好迎接上级行文明单位专题调研和考核验收工作。

（二）全面开展央行文化建设。一是认真学习《关于在人民银行系统开展央行文化建设的指导意见》，学习宣传央行核心价值观和央行精神，组织干部职工学唱《中国人民银行行歌》。二是组织开展分行工作理念学习实践活动。通过认真学习分行工作理念、央行文化手册，营造学习宣传的良好氛围，引导干部职工深刻理解和高度认同分行工作理念，并在实际工作中努力践行。在此基础上，提炼支行工作理念。三是结合本地区地域文化特点和本单位工作实际，积极探索央行文化建设的目标、任务、方法和路径，切实加大实践力度。四是继续以中华传统经典和红色经典为主要内容，以读书、演讲、竞赛、讲座、文艺演出等形式，深入开展中华经典诵读活动。五是继续在中华民族传统节日期间组织开展“我们的节日”活动。

明礼仪知识，立足岗位自觉践行文明礼仪，树立基层央行良好形象。二是继续开展创建节约型支行、节约型股室、节约型家庭活动，引导干部职工养成勤俭节约的美德。三是结合实际，积极探索央行志愿者服务活动的方法和途径。

四、加强基础工作，提升工作水平

（一）加强对宣传思想工作的领导。定期不定期召开支行思想政治工作领导小组会议，认真分析职工思想动态，研究部署全行宣传思想工作。进一步健全宣传思想工作的网络体系，由支行党组书记与各部门主要负责人签订年度《文明创建工作责任书》、《员工行为规范保证书》，认真落实“一岗双责”。

（二）加强宣传思想阵地建设。围绕提高贴近度、增强可读性、扩大覆盖面，继续抓好支行庭院文化、楼道文化建设，继续办好职工文明寄语栏和职工画廊，营造积极向上的文化氛围。

宣传信息工作，注重发挥宣传信息的政策宣传、舆论引导、情况反馈和工作交流作用。

提升“学习型家庭”创建层次，大力推进“职工书屋”建设，鼓励青年职工参加支行青年读书俱乐部。

（三）一着不让开展业务竞赛。认真总结近年来“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动的经验做法，不断完善职责明确的领导机制、常抓不懈的推进机制和科学合理的考核机制。认真贯彻落实总分行《“十二五”期间业务竞赛规划》，积极探索业务竞赛的新领域、新形式。按照做好规定项目、做强特色项目的要求，在有效性、趣味性、新颖性上下功夫，促进职工职业素养和专业技能的提升。注重对竞赛活动全过程管理，力求做到标准严格、程序规范、尊重民意，使“赛”和“奖”等手段发挥实效，不断激发职工参与竞赛活动的内在动力。积极探索特色竞赛新模式，深入开展以规范内部管理、提升工作质量为主体的“实践式”竞赛，以攻坚克难、进位争先为重点的“研究式”竞赛，以岗位成才、增强能力为内容的“成长式”竞赛和以改革创新、服务发展为关键的“拓展式”竞赛。精心组织开展具有金融行业特点、支行特色的立功竞赛，积极参加县总工会组织的“安康杯”竞赛；以争创“工人先锋号”为载体，开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动，引导职工争当劳动模范和技术创新能手；继续组织开展好一年一度的全县金融系统点钞识假技能大赛，力求创新竞赛形式、丰富竞赛内容、打造竞赛品牌。

二、紧扣中心工作，力争在服务科学发展上展现新作为 （一）推动建功立业。围绕服务科学发展这一时代主题，紧紧依靠全行职工的广泛参与和倾情奉献，深化群众性建功立业活动，激发职工主人翁意识，发挥职工主体作用。以创建“工人先锋号”、“巾帼示范岗”及参加全县“社会评议热点中层岗位”活动为主要载体，团结动员职工发挥主力军作用，当好科学发展的积极推动者。深入开展“央行关爱职工、职工热爱央行”的“双爱”活动。积极倡导依靠职工建设央行，关爱职工、关注职工成长，引导职工热爱央行、关心央行发展，做央行发展的主力军。紧紧围绕创新强行战略，以“打造创新型支行、发挥主力军作用”活动为载体，不断激发职工的创造活力和创造热情，引导职工岗位创新、岗位成才、岗位奉献。

（二）注重典型引路。以人民银行工会系统“弘扬先进年”活动为契机，结合“勇于争先、长于实干、乐于奉献”支行精神和“知责思为、克难求进、创优创新、和谐和美”支行行训，深入开展“弘扬先进、崇尚先进、学习先进、争当先进”活动。结合今年市中心支行“十大和谐标兵”和 化、职责明细化、监督程序化、信息反馈经常化的原则，制订并落实民主生活会、全员民主评议和督促检查等民主管理制度。

三、坚持以人为本，力争在推进和谐建“家”上创造新特色 （一）注重人文关怀，提升维权水平。按照“组织起来、切实维权”的工作方针，牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观。切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，引导职工讲政治、顾大局，依法、合理地表达自己的利益诉求，使工会组织成为职工表达意愿的主渠道，使工会干部成为职工的“贴心人”和“娘家人”。完善维权维稳机制，建立健全工会源头参与的各项制度，不断推动《省工会劳动法律监督条例》等法律法规的贯彻落实。通过走访、问卷、座谈等形式全面了解职工的思想状况，定期分析研究，及时向支行党政提出合理化建议。建立行长全日制接访制度和联系群众制度，与职工促膝相谈、坦诚相见，把职工当成知己，切实起到理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。开展心理健康教育，注重人文关怀和心理疏导，引导职工用正确的方式处理人际关系、表达利益诉求，正确对待自己、他人和单位，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的良好心态。建立健全职工精神调适和心理疏导机制，加大“情感投资”，使职工在潜移默化中体会出人文关怀，对工会组织产生亲近感和归宿感。

（二）拓展普惠范围，提升幸福指数。按照“群众利益无小事”的要求，把满足职工的需要、促进职工的全面发展放在 利，既要办锦上添花的好事，更要注重办雪中送炭的实事。坚持“四到家、五必访”制度，建立困难职工帮扶工作的长效机制，完善困难职工档案，努力把“春送幸福、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等活动做成工会帮扶工作的品牌。举办职工营养、健康教育知识讲座，提高职工的自我保健、健康意识。坚持“党建带妇建”的方针，深入开展“三项”创建活动。针对女职工的特点，精心设计一些主题鲜明、格调高雅、富有影响力和号召力的女性群体活动，激励女职工将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。完善女职工健康档案，跟踪女职工的身体健康情况，做好对女职工“四期”权益的维护工作。

活动，增强职工体质，陶冶职工情操，增强“家”的亲和力和凝聚力。每季度组织1次职工群众参与率高的文体活动，组织庆“五一”银行保险机构掼蛋友谊赛和迎国庆“金融杯”体育运动会，选派人员参加市中心支行系统 基层工会工作开展过程中出现的新情况、新问题，及时反映支行工会工作的新动向、新成效，加大对业务竞赛、央行文化、“创争”活动、民主管理等重点工作的宣传力度。

走中国特色社会主义道路。开展各种积极向上、丰富多彩的青年文化活动，引导青年积极参与央行文化建设，塑造形成独具本单位特色的青年文化。通过举办专题讲座、学术沙龙、网络课堂、读书、演讲赛、辩论赛等方式，为青年搭建学习的平台、锻炼平台、展示平台。针对不同青年的学识背景、岗位性质、发展潜能等，实行分类引导，积极开展职业生涯规划辅导，帮助青年更好地适应本职工作，岗位成才。

三、深入宣传民生金融知识，提高金融知识宣传普及的实效 认真贯彻落实《中国人民银行南京分行“金融知识进社区”活动管理办法》，进一步整合人民银行内外宣传资源，将长效机制建设与集中主题宣传相结合，推进金融知识进社区活动持续规范开展。突出民生金融主题，深入宣传与民生相关的金融政策、金融产品、金融服务。继续扩大金融知识宣传覆盖面，把“金融知识进社区”活动向乡（镇）村推进。积极配合地方团组织，联合征信部门，积极开展“农村青年信用示范户”创建活动，加强农村青年诚信意识教育，帮助农村青年了解现代金融，增强金融意识，获得就业创业融资扶持，服务农村经济社会发展。

四、深入开展青年课题组和青年论坛活动，促进青年提升调查研究能力

极组织开展形式多样的培训、交流、论坛、沙龙等活动，在青年群体中营造浓厚的学习研究氛围。

五、广泛开展志愿服务活动，塑造央行青年良好形象

组织参加上级行网上志愿者课堂学习活动，对志愿者进行志愿者精神、服务理念和相关技能知识的培训，增强志愿者的服务意识和服务能力。根据志愿者特长、专业素质和个人服务意向，结合央行中心工作、县域特点和社会公益需求，围绕金融知识宣传、重要会议和活动、突发事件应急处理、扶贫帮困、节能环保等内容，广泛开展志愿服务活动。积极参与共青团“关爱农民工子女志愿服务行动”，通过组织志愿者或团队与农民工子女结对子等方式开展经常性的志愿服务活动，建立接力机制，切实给农民工子女送去央行员工的关爱。

20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的 一是以全面推进学习型党组织建设为契机，努力提高班子成员理论修养水平和运用理论指导实践的能力。坚持认真开展党组中心组学习，创新学习方法，完善学习机制，做到理论学习与中心工作、调查研究结合起来。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把支行班子建设成为坚持贯彻落实科学发展观、政治立场坚定的坚强集体。二是健全民主生活会制度。开展积极的批评与自我批评，达到班子解决自身问题的能力强，班子内部协调、团结，核心作用突出。三是坚持党组议事规则。健全民主科学的决策制度，领导班子科学决策水平进一步提高。四是进一步改进工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众八项规定，加大办事公开力度，发扬密切联系群众的优良作风。五是认真贯彻落实党风廉政责任制。完善“大监督”机制建设，稳步推进党内民主监督，通过加强党风廉政建设，塑造为民务实清廉的班子形象。

(二)队伍建设

一是建立健全创先争优长效机制，不断深化创先争优活动，发挥党员先锋模范作用。深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，转变工作作风，提高履职能力。大力开展党员“承诺践诺”、“创建群众满意服务窗口”、“三级同创”等主题教育，积极组织党员参加中支的各项竞赛活动，不断适应新形势新任务的需要，通过深入开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，促进支行各项工作更上一层楼。

观，学习践行社会主义核心价值体系。通过深入开展“学雷锋、讲文明、树新风”、“好书伴我行”、向身边涌现的先进典型学习等多种活动，努力把社会主义核心价值体系转化为干部职工的群体意识和自觉行动。继续开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。通过参加上级行组织的远程教育培训、岗位轮换、业务讲座等多种形式，不断提高干部职工的经济金融理论知识、业务操作技能、调研写作水平。大力倡导终身学习理念，通过组织员工参加上级行的岗位能手竞赛活动，树立学习典型，发挥榜样作用等举措，充分调动干部职工学习提高的积极性和主动性。开展经常性的、形式多样的法律法规教育，不断提高员工遵纪守法的自觉性和正确运用法律法规、严格依法行政、依法管理的能力。

(三)金融业务

一是加强金融调控。认真贯彻执行稳健的货币政策，积极主动做好货币政策宣传解读，引导地方政府、金融机构、企业和社会公众理解政策内涵，调整经济预期，顺应宏观调控要求。进一步加强涉农信贷政策导向效果评估和地方法人金融机构信贷政策导向效果综合评估工作，积极推动地方法人金融机构增强资本实力，提升支持地方经济发展的能力。研究制定《xx县金融支持经济发展指导意见》，继续加强和改进中小微企业金融服务工作。

二是强化金融管理。运用金融稳定监测指标体系，及时动态分析评估金融稳定情况，重点加强对具有融资功能的非金融机构经营活动的监测分析，防范非正规金融及相关领域风险向正规金融体系传导。断续推进“两管理，两综合”实践，对开业管理，要规范文本、优化流程，为新设机构提供一站式服务。统筹制定今年检查计划和方案，严密组织实施综合执法检查。加强营业管理，完善金融机构重大事项、重要信息报告制度。切实维护辖区的金融稳定。

三是提升金融服务。继续推进金融统计标准化，完善社会融资规模测试，加强统计数据评估和统计管理，配合完成 一是积极推行民主管理，增强干部职工的凝聚力和向心力。继续实施行务公开制度，围绕职工反映的热点、难点、焦点问题，突出“权、钱、人”三个重点，实行行务公开，增强办事透明度，落实干部职工对行务活动的知情权、参与权和监督权；坚持和完善职代会制度，调动职工参与民主管理、民主决策的积极性。二是加强央行文化建设，努力塑造文明向上的行风行貌。积极探索加强基层央行文化建设的新途径，着力强化央行文化建设。三是充分发挥工会、妇女组织的职能作用，积极推动文明股室、文明示范岗等各项细胞工程建设，大力开展健康向上的群众性文体活动，打造高品位央行文化，推动和谐单位建设。

四、创建措施

(一)加强班子领导建设，明确职责分工

支行将通过内联网、宣传橱窗、简报等宣传载体，大力宣传创建文明单位的意义和作用，明确创建工作的标准、内容、措施和要求，进一步统一全局上下的思想认识，形成人人重视创建活动，努力营造浓厚创建氛围，提高全行员工共同参与文明单位建设的积极性。使得个人素质在创建活动中得到提高，业务工作在创建活动中得到促进，单位形象在创建活动中得到展现。

（三）完善激励考核体系，强化考核监督

一是要建立科学的考核体系。各项考核指标的设计尽量具体化、科学化、标准化和规范化，实现定量考核和定性考核相结合。科学制定激励和惩罚标准，根据文明单位创建工作的落实情况，对干部进行奖罚。二是要严格考核监督制度。没有考核监督，考核体系就会流于形式。首先要提高考核人的素质，加强对考核人的监督。其次要完善责任追究制度。对于考核过程出现的问题要及时查明原因，积极整改，落实责任到人，确保考核结果的公平性。

人民银行国债工作计划方案篇三

人民银行国债工作计划方案篇四

人民银行国债工作计划方案篇五

深入贯彻科学发展观，结合中心支行实际，以落实《纲要》为主线，围绕“推进依法行政、建设法治央行”的目标，坚持法制教育与法治实践相结合、依法行政与依法履职相结合、依法治行与提高行政效率相结合，进一步改进行政配套制度，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化，不断完善工作机制、提高行政执法效能，做到对外依法行政、对内依法管理、人人依法办事，为正确履行基层央行职责，促进地方经济与社会健康发展创造良好的金融法治环境。

二、工作目标

经过5年的努力，中心支行系统各项工作力争全面实现规范化、标准化、法治化，领导方式、管理方式切实实现科学化、民主化、法治化，依法行政、依法治行能力和水平显著提升，普法成效进一步显现。

环境优化。社会公众金融法制意识进一步增强，形成遵守金融法律、法规和规章的行为习惯，营造安全有序、和谐稳定的金融法治环境。

三、工作原则

(一)领导带头原则。党员领导干部要重视和带头学习法律法规，依法行政、依法管理、依法决策，充分成为法治央行创建的源动力，成为依法行政的典范。

(二)服务中心原则。紧紧围绕人民银行工作目标，安排和落实中央银行各项法治工作任务，服务金融改革，服务金融稳定发展大局，彰显浓厚的中心支行个性化特色。

(三)系统联动原则。实现中心支行、县支行系统联动，形成中心支行、各支行相关职能部门分工负责、齐抓共管、整体联动的格局。

(四)注重实效原则。做到贴近实际、贴近职工、贴近工作中心，杜绝形式主义。采取形式多样、切实可行的工作方法，增强工作的针对性和实效性，不断提高干部职工的法制素养和依法行政的能力。

(五)循序渐进原则。按照既定的活动安排，组织不同层面的“法治央行”推动活动，分步实施、层层推进，形成人人参与的良性局面，促进“法治央行”活动不断走向深入。

四、主要任务

(一)加强统筹谋划，丰富运行载体，进一步提高法治央行建设融合度。

一是加强统筹谋划，推动多维联创。进一步加强“法治央行”建设的组织与推动工作，促进“法治央行”建设与政风行风建设、文明单位建设、内部控制建设和争先创优工作的结合，提高全体干部职工对“法治央行”建设的认知度和参与度。(办公室牵头，监察室、宣传群工部、内审科、人事科配合)

二是细化工作任务，夯实创建基础。认真对照“法治央行”建设标准，结合业务发展，按年研究制定“法治央行”建设任务分解表，细化分解任务，落实责任部门，明确完成时限。(办公室)

三是创新工作载体，推进主题活动。围绕普法、学法、执法，积极开展多种形式、内容丰富的主题活动，引导“法治央行”建设与各类创建活动和业务工作的融合。(办公室)

(二)加强制度建设，完善工作机制，进一步提高依法行政工作协同度。

一是完善规章制度，加强制度落实。进一步健全或细化中心支行依法行政各项配套制度，修订中心支行“法制央行”建设工作手册，促进各项规章制度的落实。(办公室、相关职能部门)

二是完善工作机制，规范内部管理。进一步完善行政决策机制，加强重大行政决策出台前的合法性论证，加强对行政决策的社会效果和执行情况跟踪，努力预防和减少行政争议，及时解决决策实施过程中的各类问题。(办公室、相关职能部门)

三是整合外部资源，推进依法行政。加强与内外部交流与沟通，完善金融法制联动机制，努力营造良好的金融法治环境。(办公室、相关职能部门)

(三)加强方式创新，深化学用结合，进一步提高金融法制宣传影响度。

一要注重工作思路创新，加大普法工作力度。要坚持将金融法制宣传教育与依法行政实践相结合，力促普法工作实现“四个转变”，即：普法宣传对象由“小系统”向“大社会”转变;普法宣传目标由“重形式”向“求实效”转变;普法宣传方式由“单一型”向“综合型”转变，普法宣传频率由“集中式、规模化”向“渗透式、日常化”转变，着力推进普法工作制度化建设。(办公室)

二要注重方式方法创新，加大全员法制教育力度。要面向领导干部，抓带头学，提升领导干部学法用法能力;面向执法人员，抓重点学，提高执法人员执法水平;面向广大职工，抓普及学，提高全员法律素质。同时做到普及性与针对性相结合、学法与用法相结合、普法教育与警示教育相结合、培训与测试相结合，努力形成“学习一个专题、研究一个课题、解决一个难题、提升一种能力，推动一项工作”的机制。(办公室、人事科、宣传群工部)

三是注重载体平台创新，加大公众金融普法力度。充分运用政务公开平台、金融展厅、节庆日、纪念日开展大型宣传活动，深化“金融法律‘六进’活动”，加强人民币反假、反洗钱、个人征信、账户管理、支付清算等金融法规的宣传与普及，同时加强与新闻媒体联系与互动，努力吸引社会公众积极参与金融普法活动，扩大宣传效应，提高人民银行的社会公信力和影响力。(办公室)

(四)加强金融监管，扩大执法成效，进一步提高行政执法工作贡献度。

一是进一步加强银行业金融机构开业管理、运行管理工作，健全开业管理配套制度，细化管理与服务标准。(办公室牵头，相关科室配合)

二是进一步加强综合评价工作，完善业务考核办法，优化操作流程，实行综合评价与开业管理、运行管理、综合执法及重大事项报告制度落实情况的融合，增强综合评价工作的操作性和实效性。(货币信贷科牵头，相关科室配合)

三是继续做好行政执法工作。进一步加强自身建设，完善综合执法管理模式，继续开展以综合执法和单项执法为主要形式的行政执法工作。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合)

四是严格落实重大事项报告制度。进一步细化工作制度，明确报告事项、报告途径以及责任追究措施。(货币信贷科牵头，办公室配合)

五是做好金融消费者权益保护工作。加强民意监测工作，广泛收集社会公众和有关方面的意见和建议，有针对性地研究解决金融消费者权益保护措施，最大限度维护金融消费者权益。(办公室)

(五)加强内部监督，改进管理方式，进一步提高依法治行工作规范度。

一是继续加强政务公开工作，促进政务公开工作有效落实。(办公室牵头，相关科室配合)

二是继续完善信访工作制度，及时排查化解各类矛盾纠纷。(办公室、人事科、纪检监察室共同负责)

三是继续推进内控制度建设，提高风险控制能力和突发事件处置水平。(内审科牵头，纪检监察室、事后监督中心、会计财务科等科室配合)

(六)加强法制监督，提升服务水平，进一步提高法律服务工作专业度。

一是加强对行政许可法规贯彻落实情况的监督。严格落实《行政许可法》、《中国人民银行行政许可实施办法》，规范行政许可行为，不断提高服务效率和工作水平。(办公室牵头，会计财务科、调查统计科、外汇管理科配合)

二是严格落实行政执法主体资格制度和执法人员资格制度。继续做好行政执法权细化分解工作，坚决杜绝超越职权范围行使执法权;加强执法人才库动态管理，强化执法人员培训，提高执法人员工作能力;加强执法人员全方位、多角度、全过程的监督，提高行政执法规范化水平。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、货币金银科配合)

三是认真落实行政执法案卷评查制度。规范执法案件文书的立卷归档工作，适时组织开展案卷评查。(办公室牵头，货币信贷科、调查统计科、国库科、会计财务科、外汇管理科、货币金银科配合)

四是认真做好法律服务工作。积极发挥领导的法律顾问和助手作用，加强对中心支行规范性文件、采购行为、招投标行为、民事合同行为的管理，严格落实各项规章制度，努力避免和减少民事纠纷。(办公室牵头，相关科室配合)

(七)加强协作交流，整合调研资源，进一步提高金融法制调研深广度。

一是按照“围绕主线，突出重点，打造精品”的金融法制调研工作思路，进一步加强与金融机构、政府法制部门联系，深化金融法制信息交流与协作机制。(办公室)

二是继续完善“合纵”、“联横”、“搭台”调研组织模式，不断提升法制调研水平。(办公室牵头，相关科室配合)

五、工作措施

(一)理念引导。围绕新一轮“法治央行”建设目标、任务和要求，以“法治你我他”、“法制伴你行”、“我身边的法与事”等为主题，积极组织开展“法治央行”知识专题讲座、讨论、经验交流等活动，全面提升中心支行系统干部职工对“法治央行”工作的认识，提高参与创建的积极性和主动性，营造良好的创建氛围。

(二)机制运作。按年度分别组织开展法治央行建设启动年、发展年、推进年、深化年和提升年活动，逐年突出工作重点，解决工作难点和薄弱环节问题，不断健全完善普法宣教机制、科学决策机制、依法行政机制、依法管理机制和规范监督机制，形成层层推进、环环相扣的“法治央行”建设工作机制。

(三)活动助推。充分搭建各种平台和活动载体，引领全员参与“法治央行”建设实践活动，实质性地推动“法治央行”建设取得实效。重点以“规范执法行为，促进执法公正”为主题，举办执法人员培训班;以“防范法律风险，深化依法行政”为主题，开展依法行政法律风险排查活动;以“普及法律知识，提高法律素质”为主题，开展金融法制大讲堂等各类普法宣传活动;以“争创法治央行，争当法治标兵”为主题，开展“法治央行”建设先进单位和先进个人评比活动等。

(四)考核督导。通过建立坚强有力的领导组织，明确各责任部门的工作目标和要求，进一步分解落实各项工作任务，建立起上下结合、协调联动、广泛参与的工作机制。

六、工作要求

(一)加快“法治央行”建设的理念转变，不断推动管理。在工作理念上，要求行政行为从管理为主向管理与服务结合转变;在管理行为上，要求从规范行政执法为主向既规范行政执法又规范行政组织、行政决策、行政监督、行政争议解决转变;在管理方式上，要求从单向管理为主向互动管理转变;在动力机制上，要求从自上而下推动为主向上下结合转变;在工作安排上，要求从全面推进为主向全面推进与重点突破结合转变。在工作成效上，要求由提高干部职工的法律意识向提高法律素质转变，由提高法制理论水平向提高法治运用能力转变。

(二)切实加强“法治央行”建设的组织领导。

一是要坚持从全局高度着眼，加强“法治央行”建设领导。要始终把“法治央行”建设作为推进中心支行有效履职的重要抓手，建立健全领导组织体系和措施支撑体系，突出重点，落实责任，始终保持“法治央行”建设推进措施不断、推进力度不减。

二是要继续坚持从多维角度着融，促进“法治央行”建设互动。要始终坚持从共同点出发，寻找与作风建设、综合治理、文明创建、创先争优等工作结合点和突破点，加强组织协调，增进良性互动。

三是要继续坚持从改革角度着重，促进“法治央行”建设创新。要始终坚持围绕中心，服务大局，创新管理手段。在推进金融管理与服务方式创新中，履行好法制工作服务、参谋、审核职能。

四是要继续坚持从发展角度着实，促进“法治央行”建设深化。要始终坚持结合中心支行实际情况，围绕职能业务科室的发展需求，提供坚强有力的法制保障，促进中心支行各项工作上台阶。

五是要在克服薄弱环节处着力，推动“法治央行”建设全面发展。要着力从“法治央行”工作机制、基础工作、队伍法律素质和法治工作整体贡献度等方面着力，解决中心支行建设中的突出法治问题，不断促进和引领中心支行平稳、可持续发展。