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2023年清理余毒工作总结报告(模板8篇)

时间:2023-09-11 10:33:57 作者:琉璃2023年清理余毒工作总结报告(模板8篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

清理余毒工作总结报告篇一

为了加强煤库的管理工作,经矿领导研究决定由矿维队对主井底煤库进行清理,以保证其日常正常的存煤量,满足生产的需要。

为保证清理工作的顺利安全进行特制订本安全技术措施。

一、施工规定

1、施工前,预先煤库中存满煤,清理人员可站在煤上对四周煤壁进行清理,每个循环的高度为1-2米(不得超过人员的身高),一个循环结束后,联系井底放煤工进行放煤,直至达到下一循环高度后停止放煤。

2、将运输皮带开关断电并闭锁;

煤库上下口用的联系信号、电话在施工前由机电队进行检修,做到电铃声光具备,铃声清脆,电话声音清晰,无杂拌音。

3、进入煤库作业人员在开工前必须检查自己的防护用品和工作服穿戴情况,确保安全帽的帽带正常使用,防止掉物砸伤人员。

4、先将准备好施工工具放入,人员再进入;

在施工当中如有工具需下方,必须有可靠的联系信号,待人员闪开后,由人员站立的另一侧缓慢下方。

5、人员进入前取掉上口的栏杆和筛篦,待人员进入后及时设置好栏杆,防止上口作业人员坠入。

6、施工期间应提前做好对流水的疏导,必要时将上口的水沟进行截流,防止水流入过多导致跑煤事故或施工时水流冲刷煤块掉下砸伤人员。

7、每班必须有瓦斯员对煤库上下部空间的瓦斯进行测量。

8、尽量采取风镐和洋镐进行处理,对必须采用爆破法处理的,必须严格执行《煤矿安全规程》第三百三十条的规定。

(1)必须采用取得煤矿矿用产品安全标志的用于溜煤(矸)眼的煤矿许用刚性被筒炸药或不低于该安全等级的煤矿许用炸药。

(2)每次爆破只准使用1个煤矿许用电雷管,最大装药量不得超过450g。

(3)爆破前必须检查溜煤(矸)眼内堵塞部位的上部和下部空间的瓦斯。

(4)爆破前必须洒水。

9、施工中每班必须有安全员现场进行监督检查安全工作,跟班队组长为安全负责人。

10、在每班施工前,必须检查煤库口上方顶板的完好情况,对松动的浮煤浮矸要先找掉。

11、对煤库口四周的杂物要进行清理,对施工所用的工具要摆放在宽敞的地方,制定专人在上方进行警戒,防止过往行人不小心将工具碰到掉进煤库。

12、施工采取由上向下进行,对进入煤库人员必须佩带保险带。

13、对本措施未涉及和不足的地方要按照《煤矿安全规程》和有关文件规定执行,并及时与分管矿长沟通。

二、工程验收施工结束后,由施工队长打报告,分管矿长牵头组织相关人员进行验收。

三、煤库管理办法

1、煤库实行挂牌管理,确保畅通,有遮挡行人的护栏。

2、溜煤眼下出口及上入口的安全设施必须齐全可靠,能有效控制放煤量。

严禁采取水冲的方法处理煤库堵塞。

4、煤库及上下口发生跨落或冒落现象,提前没有发现的,要处罚相关责任人。

清理余毒工作总结报告篇二

街道党工委、办事处对此项活动高度重视,xx月1月13日,街道组织召开了由街道机关、村(管理处)、社区全体干部参加的xx街道开展环境卫生大扫除活动动员会,紧紧围绕此次活动的重点,就如何开展好活动进行了细致的安排,周密部署了工作任务,要求街道机关、村(管理处)、社区要以本次活动为契机,打一场整治环境卫生的攻坚战,彻底改变xx环境状况,积极营造整洁、靓丽的工作及生活环境。依据会议的安排,街道结合实际,及时制定了具体方案,有步骤地进行实施,保证了工作的落实。

街道机关、村(管理处)、社区充分利用横幅、宣传标语等传播媒介,对开展节前卫生大扫除活动的重要意义进行了广泛宣传,大量宣传科普知识和饮食卫生知识,增强了干部职工、居民群众的卫生文明意识,努力确保了居民群众节日饮食安全,积极营造了讲文明、讲卫生、讲科学的氛围,提高了干部职工参与卫生大扫除活动的积极性。

街道在这次清扫卫生大扫除活动中始终坚持围绕办公区域、居民小区、大街小巷、集贸市场、公共场所等积极开展了有针对性的整治活动,同时,还积极整顿城管秩序及食品卫生。在办公区域,彻底清除了办公桌、文件柜、沙发、花盆等处的卫生死角,擦拭了桌椅、电脑、打印机、文件柜等办公设备的积尘,规范摆放了文件、纸张等办公用品,治理了文件柜内资料乱堆乱放现象,使环境焕然一新,真正做到室内清洁,室外秩序井然、环境优美。按照“属地管理”的原则,全街3个村(管理处)、8个社区统一于xx年1月14日——1月22日开展集中整治活动,各村(管理处)、社区干部带领居民群众对各自辖区内主干道、重点路段、背街小巷、村间道路、垃圾集中点进行全面打扫,重点整治卫生死角、路面杂草和无证摆摊点,共发动干部群众600余人,出动垃圾车40余部,清理垃圾百余吨,确保全街环境整洁、秩序井然,以实际行动向群众宣传环境保洁观念。

此外,我街还将加强春节期间的清扫保洁力度,增加垃圾收集、清运次数,做到垃圾日产日清,进一步巩固城乡环卫保洁工作成果,努力为全街人民积极营造文明祥和的节日气氛。

在活动过程中,我们进行了自查和抽查,对发现的问题及时进行了处理,并想办法、抓措施,寻求彻底解决的方法,使此次活动突出了针对性、长效性和实效性。

虽然此次环境卫生大扫除活动取得了很好的效果,卫生环境也得到了较好的改善,但我们仍然还有差距,还有不足。今后,我街将进一步加强监督管理,严格执行《卫生管理制度》,经常化、制度化、规范化、长效化的全面开展环境卫生整治,整合力量共同打造整洁优美的经济发展环境,着力营造遵守社会公德、文明道德的良好氛围,充分发挥攻坚克难、奋力争先的政务服务精神,不断巩固提高“三创”、实施发展创优工程工作水平,为企业和群众提供宽敞、明亮、舒适、温馨的公共服务环境。

清理余毒工作总结报告篇三

宣传发动,自查自纠,我校结合市教体科局工作安排,联系我校实际,制定了本校教材教辅专项清理工作方案,专题研究整改工作。于9月28日召开各村小校长会议,宣传发动,于9月28日和9月29日在全校各校进行了全覆盖清理,让广大教师认识专项清理的目的意义。

二、

成立了以校长卢友明为组长,副校长朱德优、陈忠华任副组长,行政人员为成员的教辅材料专项清理工作领导小组,按照“统筹管理,以校为主”和“谁主管,谁负责”的原则。落实学校主要负责人的领导责任,校长是整顿、规范本校选用教辅教材的第一责任人。

本次对学校2万余册图书及所有的教材教辅、读本进行了全覆盖清理,未发现涉及违反党的教育、方针、政策的书籍,通过这次大张旗鼓的宣传教育、专项清理,让广大师生深刻体会到问题书籍将对学生产生的不良教育效果,纷纷表示,继续严密关注校园所有书本,一旦发现问题书籍,将立即进行处理上报,确保我校师生身心健康。

清理余毒工作总结报告篇四

一是强化组织领导,靠实工作责任。坚持把整治清理“大棚房”作为一项重要政治任务来抓,切实强化组织领导,镇上成立了由政府镇长任组长,分管副镇长任副组长,相关办(室)中心负责人及各村村委会主任为成员的xx镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作领导小组,负责组织协调、落实工作、进度安排、整治整改、检查验收等工作。制定全镇专项清理整治工作方案,确定镇、村、社三级网格责任人135人,细化工作任务,强化工作措施,落实责任到人,切实将专项整治工作落到实处。

二是强化宣传动员,营造浓厚氛围。充分发挥自媒体作用,利用微信、大喇叭、发放宣传彩页、逢“九”赶集日等群众喜闻乐见的方式广泛宣传,进一步提高群众的思想认识。结合撂荒地专项整治,大力宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,累计开展集中宣传9次,召开村社会议120余次,发放各类宣传彩页3000余份,真正做到政策法规家喻户晓、人人皆知,让广大农民群众及新型经营主体珍惜土地、用好耕地。结合党员固定活动日和社员会议,及时将各省乱占耕地和大棚房典型案例传达给每一位党员群众,营造良好氛围。同时在镇上设立举报电话,接受群众举报,接受舆论监督,对群众举报和媒体曝光的“大棚房”问题线索及时进行核实,严肃查处。自整治行动开展以来,未收到群众关于“大棚房”相关问题的举报投诉。

三是对标工作要求,深入开展排查。紧盯“回头看”工作明确的“三个方面”重点问题,分层次组织开展排查清理。一是实行网格化管理排查,以村为单位由包村领导具体负责,按照“逢园必进、逢棚必查”的要求,组织全镇村社两级123名网格员逐社逐户开展周排查,有效保证了“回头看”工作不留死角、底数清楚。整治期间,共开展拉网式、台账式、背书式排查6轮次,排查出耕地设施农业2709个,占地面积1994。14亩,其中:钢架大棚2366个占地1240。28亩、管理用房合计432平方米,日光温室260个占地257。8亩、管理用房合计1070。78平方米,连体大棚83个占地496。06亩、管理用房面积合计200平方米。排查出非耕地设施农业213个,占地面积375。96亩,设施养殖156个,占地面积199。68亩,其中:日光温室133个,占地面积175。96亩;连体拱棚80个,占地面积200亩;养牛设施92个,占地面积69。88亩;养猪设施29个,占地面积29。88亩;养羊设施35个,占地面积100亩。二是开展重点区域排查,镇农业农村综合服务中心牵头组织蓼泉国土资源所、经济发展办公室等职能部门,对全镇所辖范围内家庭农场、农村土地合作社和其它设施农业、村庄内部及边缘的村民自建大棚,实行横到边、竖到底、全覆盖式大检查,依法严查大棚内违法建房行为。开展重点排查4轮次,对设施基地内及周边三类问题进行重点检查。经排查,我镇无涉及大棚“三个方面”违规问题,对排查出的21个生产经营不规范问题,下发整改督办通知书10份,要求经营主体限期进行整改,全面督促完成市县反馈问题整改。三是专项督导检查,县委常委分片包抓领导不定期对我镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作进行督导,召开专题会议听取工作进展情况汇报,深入一线查看清理整治情况,对摸底清理、彻底整改、恢复生产、政策宣传等工作提出具体要求,层层压紧压实责任,有效推动了全镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作取得实效。

四是坚持问题导向,抓好问题整改。坚持边排查边整治,逐村逐社对设施农用地进行排查,对排查问题精准施策进行整治,对云翔种植专业合作社、绿丰家庭农场、陈军西瓜专业合作社、贾家墩蔬菜专业合作社、甘肃七彩曙光种植专业合作社等设施农业基地,配套建设管理房及辅助设施进行全面核查,其中甘肃七彩曙光种植专业合作社、陈军西瓜专业合作社于20xx年已完成各类审批手续。结合本次回头看,对全镇范围内农业大棚房看护房建设面积是否超标,逐村、逐社、逐户进行实地查勘、重新丈量,认真核对标准。经核实,我镇设施农业基地全部符合建设标准。

五是完善工作资料,建立长效机制。根据县“大棚房”问题专项清理整治行动方案要求,对全镇设施农业逐户逐棚进行登记,逐一建立台账资料,切实做到全覆盖无遗漏,数据上报真实无差错,坚决遏制“大棚房”问题死灰复燃。建立了“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”文件资料台账、镇村两级摸排台账、镇级问题整治台账等7类台账,完善了村周巡查、镇月检查的工作长效机制,把设施农用地纳入日常管理,严格设施农用地执法,加强对设施农业建设和经营行为的日常监管,有效确保“回头看”工作不走过场、不留隐患。

宣传氛围营造还不够,相关政策和法律规定的入户率和知晓率还有待提升。“大棚房”清理整治的'高压态势还需持续保持。

下一步我镇将精心安排部署,进一步提高政治站位,坚持把“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作作为落实最严格耕地保护制度的具体行动,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,切实负起责任,真正做到相关问题件件亲自过问、整改结果逐一亲自审核。

一是持续开展宣传,深化氛围营造。持续加强政策宣传,将“媒体宣传”和“入户宣传”有机结合起来,广泛宣传国家关于保护耕地的相关政策和法律规定,进一步提升政策入户率和知晓率,形成政府主导、群众参与的合力整治良好氛围。

二是持续开展排查,认真完成整改。充分利用网格化管理制度,进一步加大设施农业用地政策、管理制度的宣传学习,将设施农业用地纳入日常管理,切实加强监督,分工合作,对任何形式以设施农业建设为名搞非农经营的,发现一起,查处一起,严格落实村级周周查、镇级月月查的监督检查机制,坚决杜绝违法违规建设用地现象发生。

三是全面收集整理,完善工作台账。严格按照“回头看”方案和有关政策性文件要求,对期“大棚房”问题专项清理整治期间所形成资料进行全面收集整理,紧扣工作任务、细化工作措施,持续完善巡查检查台账,建立长效机制,做到底子清、情况明,形成集排查、交办、督办、验收、销号为主要内容的一环扣一环的工作机制。

四是开展工作自查,接受工作验收。对工作进行再梳理,落实主体责任,做细各项工作,由镇“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作领导小组对全镇“回头看”工作情况开展自查,建立健全村级周巡查、镇级月巡查的常态化巡查机制,推动各项工作落到实处,确保整治工作常态化开展。

清理余毒工作总结报告篇五

这次“一问责八清理”专项行动的集中清理、解决问题过程,从3月初到3月底结束,分自查、评议、座谈、点评和公示四个阶段。

(一)自查阶段(3月11日-3月15日)

县直牵头单位和责任单位,要围绕“一问责八清理”主要任务,坚持问题导向,采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式,围绕专项行动开展,组织召开一次党组(扩大)会议和机关全体干部会议,认真查摆和剖析班子及个人存在的问题,开展批评与自我批评。

(二)评议阶段(3月15日-3月18日)

围绕专项行动需要清理的主要问题,通过走访群众、问卷调查、设立意见箱等形式,广泛征求群众和社会各界对机关干部、领导班子特别是领导干部的意见和建议。注意从基层单位、服务对象、老同志、老领导等方面收集情况。

(三)座谈阶段(3月18日-3月24日)

县直牵头单位和责任单位,要进一步扩大民主,组织县直各单位及乡镇政府机关干部、企业、“两代表一委员”(县党代表、人大代表和政协委员)、普通群众等有关人员进行座谈,了解情况,提高专项行动的针对性。

(四)点评阶段(3月24日-3月29日)

根据《曲阳县“一问责八清理”专项行动实施方案》,按照“分级负责、分口管理”原则,由分管领导开展点评工作,全面查找和深入分析在专项行动开展方面存在的薄弱环节,要针对性提出整改建议和要求,促进部门自我评价、自我整改、自我完善。

(五)公示阶段(3月25日-3月31日)

县直牵头单位和责任单位,要将上述阶段的评定结果在公示栏进行张榜公示,公布各个阶段进展情况和清理的问题,公布服务和监督电话,接受群众监督举报。

二、组织领导

集中清理、解决问题阶段,是深入开展“一问责八清理”专项行动的重中之重,时间紧、任务重,政策性强、敏感度高,意义重大。各级党委、政府和有关责任单位必须加强领导,统筹安排,周密部署,扎实推进,务求实效。

(一)切实加强领导。要坚持高标准起步、高质量运转。各乡镇、县直各部门领导干部要把集中清理、解决问题阶段作为专项行动的重点,主要负责同志要亲自抓、负总责、做表率,特别是县直各牵头单位要抓住工作重点,每个阶段要有实施计划,每个环节要有整体考虑,单项工作要有具体安排,以精准有效的举措推进专项行动的开展,确保取得扎实成效。

(二)突出亮点特色。要紧紧围绕工作主题和工作重点,在完成好《实施方案》规定动作的基础上,针对本单位、本部门实际,找准自身需要,突出特色、创新载体,实施好自选动作,不搞一刀切、齐步走,不求整齐划一、千篇一律。

(三)加强舆论宣传。各单位各部门要注意发现、树立、和宣传先进典型,充分利用学习专栏、报纸和互联网等媒体,多角度、全方位的宣传开展“一问责八清理”专项行动的重大意义。县电视台要开辟专题栏目,对不同领域、不同行业的先进典型进行深度报道,对搞形式、走过场的部门和单位县委要公开曝光,切实把开展活动引向深入。

(四)强化督导检查。县委督导组对各单位各部门工作进展情况进行协调、督导、检查,全面掌握工作进展,及时解决难点问题。对专项行动工作进展快、工作实、成效明显的给予通报表扬,对进展迟缓、效果较差的,要通报批评,限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的,要进行严肃查处;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的,要严肃追究主管领导和主要领导责任,确保专项行动取得实实在在的效果。

清理余毒工作总结报告篇六

*区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来,坚持统筹兼顾,积极采取“1234”工作法,认真做好农村资金、资产、资源清理工作,有力推动了村级经济规范化管理,促进了创先争优活动深入开展。

优活动,成立了以党委书记为组长的领导组,并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表,要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷,确保农村社会稳定。同时,村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,力保组织到位、人员到位。

二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式,深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤,使广大干部群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理,认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求,是廉洁从政的需要,从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。

三开好3个会。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村(分片)张贴予以7天的公示,接受广大村民监督,并设立意见箱,收集群众的反馈意见,对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。

四做到4个强化。***镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。***镇党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间、人力与物力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,建立了镇干部联系村指导责任制,分管领导带领联系组成员深入到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求各方意见,还组织各村互审,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。***镇制定了清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把“三资”清理工作作为考评镇村干部的主要依据之一。结合此次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。***镇不仅严格按照 “六个程序”的步骤开展“三资”清理工作,同时还确保每个程序的质量,做到规定动作要到位,自选动作要创新,以扎实的工作作风,力求在“三资”清理工作中创先争优。

清理余毒工作总结报告篇七

一、高度重视,加强领导

二、加强制度建设,规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,一年来,先后完善了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各各科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度。一是要树立档案工作的动态观。医院档案工作的发展是动态的,在档案管理中档案人员要改变“管理就是保管”、“坐等上门”、“闭室自守”的传统观念,围绕医院各项工作需要,积极主动提供利用档案。二是要树立档案工作的时效观。医院参与医疗市场竞争,档案人员要树立效率观念,在档案提供利用工作中,及时、准确地为利用者提供档案,为医院竞争出力。三是树立档案的价值观,医院档案人员要充分认识档案的价值和作用,特别是要认识到医学科技档案就是潜在的生产力,一旦发挥作用,就能为医院乃至社会创造效益,更主要的是服务于患者,提高广大人民的健康水平,努力开发档案信息资源,为医院创经济效益服务。

三、增强法制意识,完善制度建设

医院作为和人民群众的切身利益息息相关的特殊行业,依法行医、依法管理已经成为该行业的行为准则。无论从医学方面的学术研究、科技交流,还是到医院的行政管理、法律纠纷,无不依赖于医院的档案管理工作,所以,必须高度重视医院档案的依法管理工作。医院档案部门在促进档案业务建设过程中,应抓住国家加强法制建设这个契机,在档案工作中认真抓好《档案法》及实施办法以及相配套的有关档案工作的行政法规、条例的实施。要适应卫生体制改革的发展,医院档案部门在认真执行国家_、_《医药卫生档案管理暂行办法》、《医学科学技术档案管理办法》的前提下,联系卫生改革实际制订本单位的规章制度体系,将档案工作诸环节通过科学的规章规范,使医院各类档案管理工作有法可依,有章可循。

四、采取有力措施,做好归档和利用工作

一年来,我院按照市_的要求,全力做好文书档案的归档工作,截止目前,共归档文书档案2043余卷、件,财务档案12余卷,病历430份。

在市卫生局和市_的领导和指导的下,医院档案管理和档案利用工作都有了一定的发展,通过档案规范化管理和在医疗活动中发挥出的巨大作用,也领导对档案工作给予了高度重视,在今后的工作中我们要围绕医院中心工作,加大对档案管理工作的宣传工作力度和加大档案管理人员的业务知识培训工作力度,提高医务人员的档案管理意识,使之达到规范化和标准化管理,确保档案资料能够更好更有效地为医院的各项工作服务。

清理余毒工作总结报告篇八

随着经济增长社会不断发展,税收在国家建设中的作用越来越明显。税收收入稳步增长的同时,欠税企业的增加逐渐也成为税务部门棘手解决的问题。欠税的大量存在带来了一系列负面影响。它影响了企业之间的公平竞争,不利于经济的健康发展。企业欠税时间长,难以追缴,转变为陈欠、死欠,最终导致税款流失,严重损害了国家利益。从干部队伍廉政建设角度看,它容易引发企业与税务干部间的不廉洁行为。《新征管法》以及《北京市地方税务局欠缴税款管理办法》进一步明确了对欠税的管理工作,巩固清欠成果,加快完善防欠长效机制。

一、延庆地税局欠税情况

目前延庆地税局共有欠税企业15户,总计欠税4723万元,其中建筑业企业4户共计欠税3880万元(北京市建雄建筑集团有限公司欠税3134万元,其他3户企业欠税746万元),其他行业企业11户共计欠税843万元。属于2003年6月30日前历史陈欠1436万元,2003年6月30日以后新欠3287万元。从以上数据可以清晰的看出,目前欠税主要集中在建筑业企业,而且主要集中在个别企业,欠税承逐年增长趋势。

二、欠税的形式

(一)从时间上看,既有当年新发生的欠税,又有税制改革后历年发生的欠税,更有税改前的欠税。总体来说既有新欠又有陈欠。

(二)从清理的难易程度看,这些企业大部分仍在经营,属于正常经营企业,这种企业的欠税比较容易清缴。但有些欠税企业已经破产、失踪、逃亡,清理难度非常大。有的企业是长期经营困难,历史陈欠税款未缴清,又形成新的欠税。一些是一时资金紧张,阶段性形成欠税,这段时期过后,资金到位后可以及时足额入库所欠税款。还有些企业则是占国家的便宜不想缴税,贷款还得还利息,侥幸心理导致欠缴国家税款,拖欠国家税款。

三、欠税成因分析

(一)税收管理工作还不够到位。

1、破产企业的欠税管理一直是税收管理的薄弱环节。

税务机关对破产企业的了解不够深入,不能全面系统掌握破产企业在清算过程中全部资产的处理情况,法律法规虽然规定了税务机关有权参与破产清算领导小组,但执行中缺乏具体的操作办法,很难准确控制破产企业全部债权债务以及固定资产的处理,有时候连破产企业的信息都没有。这样对破产企业财产清算的处理缺乏主动性,不能做到破产企业所欠税款达到应收尽收,造成部分税款的流失。

2、滞纳金管理落实不到位。

滞纳金管理在欠税管理中具有重要的作用,但实际工作中滞纳金管理没有发挥其应有的效果。有一些欠税企业可以做到陈欠没有全部清缴入库的情况下继续形成新欠,一部分原因是税务机关对该企业的欠税没有足额征收滞纳金,甚至没有征收滞纳金,这样就助长了欠税企业形成新欠。有些企业在实际经营非常困难的情况下形成欠税,经过税务机关多次催缴,企业勉强将所欠缴税款入库,但滞纳金却不能按期足额入库。

3、征收管理中没有做到细致、全面。

有些欠税是申报未入库形成的,主要原因是由于企业在申报后没有资金及时入库,或者是企业申报后忘记了入库税款。税务部门没有及时做到对申报未入库数据的处理,及时对申报未入库企业进行催缴,导致欠税的形成。

4、欠税公告在欠税追缴中的作用有待提高。

务部门的努力有些因素可以克服,但有些因素却无法保证及时进行欠税公告。

5、各部门间的衔接不够紧凑,也是欠税管理中有待解决的问题。

税务机关内部各主管税务所、征管、统计、评估、稽查间的衔接不够紧凑,信息没有做到全部共享,在现实工作中出现各管一片现象,导致部分欠税数据真空或没有得到及时追缴。税务部门与国税、工商、银行间的信息不能作到及时共享,也成为欠税管理的重点、难点。

(二)企业经营资金的匮乏是产生欠税的重要因素

大部分企业资金实力很薄弱,而环环相扣的“三角债”更是锁住了企业捉襟见肘的资金运行,企业自身的资金不能满足正常的企业经营运转,又没有解决缺少资金的办法,大部分债权不能及时收回,企业有时只能以拖欠税款增加流动资金来维持正常的生产经营活动,从而产生大量欠税。目前建筑业企业欠税主要是以上原因,北京市建雄建筑集团有限公司是我县税收大户,是我局重点户,在全局税源户中属于收入较高企业,但由于建筑业企业的“三角债”问题,导致该企业欠缴税款不能及时入库,并且有欠税增长的趋势。当然,也有一些企业是由于自身经营不善造成欠税,更有个别企业纳税意识淡薄,故意拖欠国家税款。

(三)政策性因素也是产生欠税的原因之一

94年税制改革前,国家对部分企业实行投入产出总承包,由于政府实行新的税收政策,进行税收改革,有些企业的承包时间还没到,国家实行“一刀切”政策,政策性因素造成这些企业产生欠税。

税收任务一直是指导税务机关每年组织收入的尺度,在这种情况下导致人为调节收入现象的存在,客观上也使欠税有了生存的土壤。在收入任务完成时,企业本身有资金缴税,为了“储备”部分税源,减少来年税收任务压力,便会通过让企业“欠税”的办法,减少当年应入库税款。由于企业原因第二年资金紧张,不能将应入库税款全部入库,造成了部分欠税。

(四)外界因素也是制约欠税管理的重要因素

目前税务机关还下属于各区县政府,各项经费、工资等都由区县财政拨付,税务所的部分经费来源于当地乡镇政府的支持。在这种情况下,无形中税务局在资金方面完全依赖于区县、镇政府。县里说话要听,镇里说话也要听,这种现状无形中对欠税追缴带来难度。

四、规范管理,依法行政,严格执行欠税管理制度。

(一)加强系统内外的宣传

要及时组织税务人员学习《欠税公告办法》,深刻领会其精神实质,准确把握其具体规定,不仅要懂得制定和实施《欠税公告办法》的重要性和必要性,而且要学会善于运用欠税公告这一武器,结合相关法定手段,大力清缴欠税,提高税收征管效率。与此同时,要向纳税人进行依法缴税的宣传,让他们明白欠税不仅侵害国家利益,造成不公平竞争,而且也有损自身诚信。把宣传《欠税公告办法》作为税法宣传的一个重要组成部分,要让广大纳税人和社会各界知晓欠税公告的意义和必要性,向社会各界特别是广大纳税人广泛宣传,了解欠税公告的规定,促进纳税人主动缴纳欠税,保证税款及时足额入库。

(二)实行欠税户责任到人制度

对欠税企业管理责任落实到人,税务机关将上年度有欠税的纳税人全部纳入重点监控对象,严格控制税款缓缴和欠税增长。保证税务机关能够及时准确掌握欠税企业信息,建立欠税核算制度,将欠税管理与税务人员的考评联系起来,制定切实可行的清缴计划,对未完成欠税企业欠缴税款追缴任务的税务人员将追究责任,我国刑法有专门条款规定了税务人员渎职犯罪的表现形式及其处罚。其中:第402条规定了徇私舞弊不移交刑事案件罪;第404条规定了徇私舞弊不征、少征税款罪。随时监控欠税企业生产经营状况,要求欠税企业制定适当的还款计划;并且将欠税管理与纳税人信誉等级评定紧密结合,对有欠税企业严格纳税人信誉等级评定工作。对正常企业的延期缴纳税款进行严格审理,减少新欠的产生。在实行管理员制度的同时与欠税管理相结合,针对本人管户欠税率超过本局指标的,采取措施不到位的,应进行责任追究。xxx以及市局对税务人员行政不作为进行强制措施,近几年在行政不作为方面全国倒下了数位局长,这更要求我们以此为鉴,更加严格要求自己,认真执行文件规定。

(三)要求欠税企业先补缴欠税后再办理退税等事宜

1、纳税清算问题。税务机关在为纳税人办理纳税清算手续时,检查该企业是否有欠缴税款,对有欠税企业不得办理纳税清算;应按照有关规定结清应纳税、费、罚款和滞纳金,补缴欠税后方可办理纳税清算事宜。同时办理税收票证的缴销工作时,应核查该企业是否存在欠税,如果发现有欠税的,不得进行缴销发票,不的进行纳税清算。

2、纳税人有应退未退税款,应查看该企业是否有欠缴税款,发现企业有欠缴税款的,要求该企业先补缴欠税后再办理退税事宜,或按有关规定进行退欠抵顶。

(四)认真落实企业欠税的确认、登记和统计等基础性管理工作

《欠税管理办法》中明确规定,对欠税企业做到及时确认、统计和登记工作。在管理过程中,做到逐户上门送达《关于纳税人欠缴税款(滞纳金)事项的告知书》,同时向纳税人宣传欠税要予以公告的法律规定和欠税人所要担负的法律责任。制定详细准确的欠税台账,及时进行登记、确认。夯实欠税统计数据;加强欠税调查分析,有效指导清欠工作。

(五)发挥欠税公告的重要作用

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