随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。通过报告，人们可以获取最新的信息，深入分析问题，并采取相应的行动。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
领导调研报告评语篇一
(三)服务与监督措施并举，切实加强各级领导班子的作风建设。一是深入基层服务群众。健全完善处级党员领导干部党建工作联系制度，明确区委联系一个农村支部和一个企业支部，其余处级领导联系一个村(社区)党组织，帮助基层解决实际问题，努力实现党建联系点党建工作和经济社会发展两促。积极开展“下基层”活动，全区领导干部和机关党员编成15个工作队、130个工作组开展组团服务，集中力量为联系单位和困难群众办实事、解难题，改进了各级领导干部的工作作风，提高了办事效率。二是落实责任谈心谈话。坚持“书记约谈”、“部长约谈”制度，做到任前鼓励谈、任中监督谈、离任总结谈、发现苗头提醒谈、出现问题诫勉谈，先后与乡镇党政正职、新进班子成员、新提拔干部、交流转任干部、退职的干部、差额考察对象、落选干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众有反映的干部以及基层党组织书记等100多人进行了谈心谈话，全面掌握干部履职尽责、遵章守纪、工作作风、工作效率、廉政勤政等情况，提醒各级领导干部廉洁自律、勤政为民。三是强化措施督促检查。区委每年对年初确定的各项目标任务，按照领导分工和部门职责进行分解、量化，明确完成时限和具体要求，并实行重大项目领导负责制和重大工作立项督办制度，采取联合督查、暗访督查、电话督查等多种形式，定期不定期地对全区重点工作进行督查。同时，以《督查工作》的形式适时对全区重点工作完成情况进行通报，切实形成了领导干部带头抓，督办部门专门抓，一级抓一级，层层抓落实的长效机制。
二、存在问题
一是理论学习不够深。坚持和健全民主集中制，要求党员干部必须全面把握民主集中制的概念，在思想上重视、行动上落实。但一些班子成员整天忙于事务性工作，无暇顾及或忽视学习，对民主内涵和实质缺乏正确的认识和理解。
二是民主落实不规范。个别领导班子坚持民主集中制原则上落实不力，该提交党委研究的中心工作、重大决策、重大案件处理、重大经费开支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集体领导作用发挥不力;有的在讨论决定重大问题时，发扬民主不够充分，党委书记“拍脑袋、定调子”，其他委员不能充分发表自己的意见，影响了党委集体决策水平，决策运行机制不够严谨规范。
三是党性修养不够高。党员特别是党的领导干部，党性修养高，就能在党内民主生活中自觉树立民主观念，养成民主的习惯，培养民主的作风，就会以身作则，言传身教，把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动自己工作领域的民主风气，形成浓厚的民主氛围;相反的，一些领导干部党性原则不强，认为有了民主，就没有了权威，听不进不同的声音;不能俯下身子，深入基层倾听群众呼声，不懂权力是人民群众赋予的道理，凡事“一言堂”，对待群众粗暴霸道，极大地影响干部群众对党内民主的潜在认识。
四是监督机制不完善。党内监督是民主集中制的重要内容，也是民主集中制得以贯彻执行的重要保证。实践证明，在坚持和落实民主集中制的过程中，依然存在班子决策监督制度不完善，监督措施不到位的问题，尤其是对“一把手”权力行使监督不到位，还存在“一把手”“一言堂”的现象，对“一把手”决策失误导致的不良影响没有形成一套规范有效责任追究制度。
三、对策及建议
(一)强化教育，进一步提高领导班子落实民主集中制的自觉意识。一是加强领导干部思想政治教育。根据新时期领导干部思想政治建设的具体要求和任务，着力在领导干部政治理论教育上下功夫、作文章。创新领导干部理论学习的形式和载体，充分发挥网络资源优势，搭建网络学院、党校集训、党建手机报三位一体的平台，使领导干部政治理论学习更形象化、生活化、经常化。二是加强领导班子民主理论教育。延伸领导班子教育内容，将民主集中制概念、集体领导与个人分工相结合制度、民主生活会、党委议事会等内容作为领导干部教育培训的重要内容，进一步加强民主集中制理论与实践教育，让领导班子全体成员熟练掌握民主集中制的基本要求、党纪条款、基本程序，学会基本方法，增强领导班子民主集中制的执行力。三是加强领导干部党风廉政教育。突出教育的针对性、实效性，把示范教育、警示教育和诫勉教育有机结合起来，增强教育的说服力和感染力，引导和激励领导班子勤政廉政、依法用权。
(二)转变作风，培养一支群众满意、组织满意的领导干部队伍。一是增强党性修养锻炼。突出领导干部党性修养培育，扎实开展“党性标准学习讨论”活动，教育引导主要领导当好班长，不当家长;班子成员当好助手，不当对手，培养领导干部尤其是主要领导善跳“集体舞”，游刃有余地运用集体领导与个人分工相结合制度，统领全局把关定向;教育引导党员领导干部既注意尊重别人，虚心学习他人长处，又注重团结那些持不同意见的成员，做到能容人、容言、容事，推动班子团结，用人格魅力赢得信赖和敬重，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。二是科学考核评价干部的德。制定《关于加强对领导干部德的考核评价意见》，突出德的优先地位和主导作用，始终把干部德的考核评价贯穿于干部平时考核、年度考核、换届考察和任期考察等过程，广泛听取单位职工、群众代表、服务对象、“两代表一委员”等不同群体的评价意见，了解干部的社交圈、生活圈，从不同角度掌握干部德的现实表现，通过重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部选拔培养链，注重从基层一线培养锻炼、考核评价、选拔使用干部，激发干部干事创业的热情和激情;严肃区乡人大、政府和区政协换届纪律，深化“三评一考五不提名”换届考核机制，在选配各级政府领导班子时，充分考虑班子成员的知识结构、能力结构、年龄结构、性别结构等诸多要素，力求班子配备上做到结构合理、优劣互补，努力培养一支会干事、能干事、干成事、不出事的领导干部队伍。
(三)完善制度，规范领导班子民主决策与权力运行的制约机制。一是完善民主决策制度。明确领导班子成员职责权限，规范决策分工、议事规则和决策程序。深入开展群众直评领导班子活动，让权力在监督中正确运行。逐步建立决策责任制和决策失误追究制，明确规定班子决策中的责任主体和责任内容，以及实施责任追究的具体情况和处理办法，增强领导班子科学民主规范决策的自觉性和坚定性。建立决策总结反思机制，针对暴露出的问题完善工作程序，切实把成功做法转化为理论成果。二是完善党内生活和情况通报制度。坚持重大事情党内通报，重要文件党内传达，重大问题党内讨论，重大决策征求意见制度，疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创新党内民主的新途径，引导党员广泛参与党内事务，不断增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性，努力搭建社会监督的有效平台。三是完善“一把手”权力监督机制。制定《关于加强对区直部门、乡镇党政“一把手”管理监督的实施办法(试行)》，运用自上而下监督机制，切实加强区直部门、乡镇党政“一把手”管理监督，规范权力运行机制，将个人重大事项报告、重大问题民主决策、民主生活会、“一把手”经济责任审计、党务政务公开等制度规范纳入实施办法，保证民主集中制在党长期执政中发挥好根本的组织制度和领导制度的作用。
领导调研报告评语篇二
为促进各单位领导决策的科学化、民主化和法制化，确保各项政策、措施落到实处，特制定本规范。
（一)根据市委、市政府领导及局长的安排，局班子成员、各县(市、区）交通局、局直各单位主要负责人均应承担重大课题、专项工作的调查研究。
（二）从工作需要出发，对全市交通系统一段时期内工作运行和工作中取得的经验，存在的问题和热点、难点，进行调查研究。
（三）全面了解和反映各地各部门各方面的情况和意见，为市政府领导和市局领导决策提供真实可靠的情况报告，提出合理的对策或建议。
（四）及时检查和反馈市委、市政府和市局重大决策的执行情况，对决策执行中出现的问题认真组织调查研究，并提出解决问题的办法或意见。
（一）市局领导的政策调研工作由市局办公室统一组织，提出具体方案，报局办公会审定后按局领导分工下达课题，由有关科室和部门配合开展工作。系统各单位的政务调研工作由各单位自行确定。
（二）市局办公室主要承担各项重要政策、措施出台的调查研究，出台后贯彻执行情况的调查研究和信息反馈，为领导政务调研提供依据；承办市委、市政府下达市交通局的重大课题、专题任务的调研；法规处主要负责在决策过程中向领导同志汇报各方面的意见和有关政策依据；其它各科室按其职责分工分别承担和开展调查研究，提出建议。
（一）要有超前意识。政务调研必须围绕市委、市政府领导和市局领导关心的重点、制约交通发展的难点、社会关注的热点开展，提出有见地、有深度的对策措施，做到建议于领导决策之前。
（二）要有的放矢。政务调研必须围绕市交通局的主要工作开展，尤其要把当前或近期中心工作作为调研重点，要拟定好调研课题，有计划、有步骤地开展工作，做到重点突出，措施落实。
（三）要实事求是。政务调研必须深入、细致、全面、准确地反映真实情况，客观公正地提出意见和建议。
（四）要形式多样。各人可根据自身不同的工作性质和条件，可以采取多种形式开展调查研究。有条件的每人每年到基层调查研究不少于两个月；也可结合自身业务与各地各地部门开展联合专题调研，并注意结合日常工作多开展一些座谈、问询，尽可能了解和掌握所从事工作的全部情况。
（五）要任务落实。个人进行专题调查研究后，可写出专题调研报告，并将完成情况纳入局领导目标管理进行考核。
领导调研报告评语篇三
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
领导调研报告评语篇四
近年来，区政府十分重视领导干部监督工作，对领导干部监督及干部监督制度建设进行了不懈的探索和实践，逐步建立起了一套比较完备的干部监督体系，为区建设发展提供了有效的制度保障。在当前和今后一个时期，推进干部监督工作制度化建设，具有较强的现实意义和深远意义。本次调查从区干部监督工作实际情况入手，梳理出了区干部监督工作中存在的问题及原因，并针对问题提出相应对策措施，以达实现干部监督工作的最大效能的目的。
一、区干部监督工作中存在的问题
近年来，区政府结合不同时期的特点，积极探索干部监督制度建设的方法和途径，特别是近年来党对领导干部行使权力的监督工作不断深入，力度不断加大，为保证领导干部正确行使权力，促进经济和社会发展发挥了积极有效的作用。但在制度化建设过程中尚存在一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个个方面：
(一)系统性和完整性不够。从监督过程看，目前施行的干部监督制度，对事后监督，抓惩诫的规定多；从监督的渠道上看，主要是上级对下级的监督，同级监督和下级监督都缺乏有效的制度，上级监督、同级监督效果成效不明显。
(二)具体性和可操作性不强。区在现有的干部监督制度中，有不少制度具体性和可操作性不够强，在具体如何发扬民主，怎样实行集中，缺乏必要的程序和操作规范。
(三)刚性和权威性不足。首先，对干部实施有效监督的准绳和依据不是十分充分，有的具体措施实施起来难以保障。其次，具体制度刚性不足，在实践中做了可以，不做也可以，或违反了没有办法进行惩处。
(四)制度成效显现不明显。现有制度落实不到位，没能起到应有的监督效果，是当前区干部监督过程中普遍存在的问题。对现有制度缺乏强有力的落实措施和手段，也就是缺乏确保党内监督制度落实的有力监督制度。实际执行中，有的制度成效一般。
二、区干部监督工作中存在问题的原因分析
(一)力量集聚效应发挥不到位。近年来，区对领导干部的监督力度不断加大，甚至是“声色俱厉”，但是在实践中，对干部重选用轻监督、重教育轻监督、重事后惩处轻事前事中监督的问题在具体工作中表现得尤为突出。
(二)主体客体的监督意识不强。从干部监督的主体来说，有的领导干部特别是主要领导干部认为，要正确行使权力，主要靠“自觉”、“自律”，监督不监督无所谓；有的认为监督会束缚领导干部的手脚，影响改革发展等，造成干部监督主体监督意识不强。另外，由于现在权力运作的封闭性，一般干部群众对领导干部的权力使用情况不知情、不了解，难以监督。有的人认为对班子或领导干部行为不了解，不知情，感到无法监督。从监督客体来说，权力公开透明运作性不够，有的领导干部虽然张口闭口讲加强监督，但实际上是“叶公好龙”，可以监督别人，但别人不能监督他自己，在主观上存在着上级监督是对自己不信任、同级监督是与自己不合作、党员群众监督是对自己不支持的思想。
(三)重大事项的决策权力过于集中。长期以来区在干部监督过程中过分强调集中，从而导致权力的过分集中，仍然沿用过去的一些做法，不能适应执政党建设的要求，特别是民主政治建设的要求，致使权力集中在一把手和少数直接掌握人权、财权、物权的干部手中。同时我们在实际工作中实行“一票否决”、一把手负总责，削弱了集体领导的作用。在强调班子团结时，存在矫枉过正的问题，对那些敢于提意见的副职和一般干部视为不配合工作、不团结他人，致使班子内部监督、单位党员干部对领导干部的监督有所削弱。
三、推进干部监督工作制度化建设的对策措施
针对区干部监督工作中存在的问题，要加快区干部监督工作制度化建设进程，我们必须使干部监督工作有章可循，必须采取有效措施保障各种监督形式的落实，要在四个干部监督机制建设上下功夫，把这些措施制度化，使各监督主体权责一致，科学合理地设置各种监督形式的落实方法和工作程序，逐步推进干部监督制度建设，使监督主体、客体把遵照、执行干部监督制度，作为加强自身建设的自觉行为。
(一)要在建立干部监督工作集聚配合机制上下功夫
1、实现党内监督与党外监督有机结合。组织部门是干部专职管理部门，是出生产力的部门，是干部监督的核心主体。在干部监督上，区党委组织部门要发挥主导作用。组织部门的监督主要是通过建立健全干部管理制度，对领导干部权力运作过程实施监督。但是在干部监督上，光靠组织部门的力量是不够的，如对触犯了党纪政纪的干部进行查处就属于纪检部门的职权范围，而对违纪干部查处情况如何又反过来影响对干部的监督效果。因此，组织部门应加强与相关监督管理部门的沟通与协作，力求形成整体合力，共同参与与干部的监督管理。具体地说，应积极与纪检监察部门加强联合，以便于更全面地把握干部，加强对领导干部的全面监督；加强与人大的联系与合作，支持人大对政府班子成员的述职评议工作，强化人大对政府、司法部门的监督；加强与司法、宣传、审计部门的联系，把党内监督与司法监督有效结合起来，加强新闻单位对领导干部的舆论监督。
2、实现自上而下监督与自下而上监督密切配合。一方面，坚持自上而下的监督，应明确下管一级的监督责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，实现层层监督的目，逐步形成权力制衡的关系；另一方面，在坚持现有领导体制的前提下，根据履行职能的需要，对专门监督机关充分授权，使纪检监察部门、组织部门真正成为使监督权的权威机构，强化其监督职能。
3、实现干部监督工作信息互通共享。在现代信息社会，监督主体之间应相互沟通情况，建立起统一的情报信息网，实现信息共享，发挥监督整体功能的协调性，强化干部监督工作效能。具体包括以下几个方面：一是建立重大案件相互通报制度，以进一步提供有益的线索，协同配合；二是建立党风廉政建设档案库，在保密条件下，监督主体互相调阅，对各自掌握的违法违纪案件互相通报，以便提高监督水平；三是建立疑难案件经验交流制度，在干部监督的实践中，监督部门如果碰到疑难案件，或者遇到了难以克服的障碍，定期进行探讨研究，提高监督主体的监督能力和水平。
(二)在建立权力公开透明运作机制上下功夫
建立权力公开透明运作机制，应加强对干部违纪违法行为的防范，是加强对干部监督的重要措施，也是干部监督的根本目的。建立权力公开透明运作机制，就是把监督关口前移，在理念和实体监督上，实现被动监督转为主动监督，由亡羊补牢向未雨绸缪转变。应强化的主要措施有：
1、落实领导干部个人重大事项报告制度。与领导干部自身有关的重大事项，向组织如实报告，主动争取组织的监督，避免个人少犯错误或不犯错误。
2、强化对领导干部用权全程监督制度。一是对重大事项决策行为的监督。决策行为是领导活动的重要行为，加强对重大事项决策行为的监控，可以帮助领导干部防止很多错误行为的产生。凡属应由领导集体决策的事项，必须由领导班子按决策程序、议事规则集体决策，不得由个人专断或少数人说了算，同时，对因失职渎职而造成的决策失误，应追究责任。二是大额资金支配行为的监督。完善财务审批监督制度，坚持大额资金的使用应由财务审批委员会集体审批，日常资金使用要按月定期进行通报，从而有效地制约财务行为，规范财务支配权的运作。三是用人权的监督。凡单位内部干部的提拔、使用、调配，都必须严格执行《干部任用条例》及干部管理中的有关规定，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝买官、卖官的腐败行为。通过对领导权力行使全程监督，延伸和拓展对干部的监督空间。
3、坚持开展巡视工作。
开展巡视工作，加强对领导干部权利运行的监督，了解领导干部执行党的路线方针政策的贯彻落实情况，在政治上是否同党中央保持高度一致；了解领导干部贯彻执行民主集中制原则的情况，是否落实议事制度、办事程序、决策机制等；了解领导干部党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，是否有不严格执行廉洁自律各项规定，特别是有无滥用权力为亲属谋取私利的问题，是否管好了配偶、子女及身边工作人员；了解领导干部选拔任用领导干部的情况，是否严格执行《干部任用条例》，有没有违反规定，存在任人唯亲、买官、卖官等问题；了解领导干部维护广大人民群众切身利益的情况，是否注意倾听人民群众的呼声，关注和解决他们反映的热点难点问题，有无违法乱纪、执法不公、徇私舞弊等问题。通过巡视工作，进一步增强领导干部廉洁从政和主动接受人民群众监督的'意识，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，维护改革发展稳定的大局，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(三)在建立干部日常考察监督机制上下功夫
1、加强对干部学习教育监督
加强对干部教育的监督，是干部监督工作不可然视的一项重要内容。区各级干部教育主管部门应从实际出发，确定各级各类干部岗位知识的储备目标，明确要达到的知识水平。组织部门对学习后是否达到目标要求实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。
2、加强对干部工作绩效的监督
对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确，直接关系到干部监督工作的质量的高低。因此，在实施对干部绩效监督时，应进行刚性考核，具体应把握这样几点：一方面，注意把握考核内容的科学性。即，不仅要监督干部平时的操行是否规范，更要注重监督干部任期目标任务的完成情况。另一方面，注意把握考核手段的灵活性。按照分级分类的原则，细化量化标准，对在不同层次、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较，主要看位次、看水平、看发展。
3、加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的监督
针对干部工作的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。
(四)在建立干部监督机构奖惩机制上下功夫
有权应有责，权责要一致。对干部监督机构行使监督职能休有相关的责任追究措施，做到有职有责，奖惩分明，是推进干部监督取得实效的重要举措。一方面，对有监督职权，因不敢监督或不愿监督造成的失职、过错行为，严肃追究其监督机构和个人的责任。轻者给予批评教育，重者给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。另一方面，对公道正派、依法办事，敢于和善监督的机构和个人要给予表彰，使监督者在精神上和物质上得到鼓励。逐步形成监督上级不怕打击报复，监督同级不怕影响团结，监督下级不怕孤立无援的工作局面，创造一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。
领导调研报告评语篇五
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持和健全民主集中制，是加强和改进新形势下党的建设的重要任务，也是领导班子思想政治建设常抓常新的重要课题。利通区委组织部在全区12个乡镇和5个区直单位党委836名在职干部中开展了以“坚持和健全民主集中制与加强领导班子思想建设”为主题的问题调查，对如何坚持和落实民主集中制与加强领导班子思想政治建设进行了专题研究，并形成了相关调研报告。
一、主要做法
(一)学习与理论调研并举，培养领导干部科学发展的思想意识。一是规范学习制度，强化理论武装。坚持每月两次的中心组学习制度，领导班子成员认真学习党的方针政策、党纪法规和惠民政策。各基层党委严格落实党委中心组学习制度，在抓好干部政治思想教育和党性教育的同时，围绕“学习型”机关、“学习型”党组织创建活动，扎实开展“每月安排一次研讨交流、每季举办一次专题讲座、每天自学一小时、每月熟读一本书、每半年至少撰写一篇高质量理论或体会文章”的“五个一”活动，通过领导干部带头学、规定篇目集中学、专题培训辅导学、结合实际灵活学、创新形式促进学的“五学”法,不断更新干部知识结构，增强学习效果。二是灵活培训方式，提高综合素质。针对不同行业、不同类型领导干部岗位职责需求，因人而宜开展培训活动。先后配合上级组织部门调训新任职处级干部、中青年干部、党外干部、妇女干部、乡镇党委书记110名;邀请自治区、吴忠市专家举办“四项监督制度”、西部大开发战略、“十二五”规划等专题培训班8期，培训领导干部1600多人次;注重在实践锻炼中提升干部素质，选派3名处级干部赴福建挂职，采取上挂和下派的方式，组织13名年轻干部挂任乡镇长助理或局长助理，安排460名机关干部到乡镇、村、社区、企业开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动，丰富工作经历，提高综合素质。三是注重理论调研，坚持学以致用。各级领导班子始终坚持理论联系实际的良好学风，在抓好理论调研的同时，努力把调研成果转化为谋划工作的思路、改进工作的举措、增强领导本领和分析解决问题的能力。区委建立领导班子定期下基层调研制度，主要领导带头深入乡镇、深入移民庄点、深入非公有制企业、深入社区调研基层工作;乡镇党委围绕群众生产生活、产业结构调整、农村基础设施建设、民主管理等事关发展大局的重大问题深入群众开展调研走访;村、社区党组织班子成员按照“五访五问”、“四到四访”活动的要求，上门走访离任村干部、致富能手、特困户、困难老党员等，了解基层党员、群众的困难和要求。
(二)坚持与创新制度并举，规范各级领导班子民主决策行为。一是坚持党委议事制度，强化领导班子民主决策理念。在会班子内部之间，认真执行民主集中制，坚持重大决策调查研究、重大问题请示汇报、重大事项集体决策、重大决策事项公开等制度，注意听取和采纳班子成员的意见，放心、放权、放手，以诚相见，坦诚相待，大事讲原则，小事讲风格，求大同、存小异，不揽功，不诿过，创造了团结拼搏的工作环境。在基层干群关系上，全面推行乡镇、村领导干部的双述双评、群众直评乡镇(部门)领导干部、群众直评村干部等制度，不断发挥群众监督作用，促进领导干部严格自律。在乡镇党委领导班子换届中，充分发扬基层党内民主，采取“四轮遴选、四轮票决”的“公推直选”方式，最大限度地让群众参与其中。二是坚持民主生活会制度，形成领导班子团结和谐的工作格局。利通区党委始终把民主生活会做为领导班子成员交流意见、统一思想、增进团结的有效平台，坚持做到每半年召开一次。党委书记带头述职述廉，自查学风、工作作风和生活作风上存在的问题和不足，领导班子及其成员之间坦诚开展批评与自我批评，不断强化班子成员的大局意识、规则意识、团结意识和协作意识，增进班子成员之间的相互理解、相互支持与相互团结，切实形成了“党政班子上分，工作大局上合;班子成员之间分，指导思想上合;职责任务上分，目标方向上合;工作权限上分，关系协作上合;工作业务上分，制度要求上合”的“五分五合”工作格局。三是坚持集体领导与个人分工负责制，明确领导班子集体决策的方式。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，注重调动区人大、政府、政协、人武部、法检两院的工作积极性，积极支持他们大胆开展工作，主动为他们排忧解难，创造良好的工作环境。在支持人大、政府、政协开展各自工作的基础上，凡是区委会都邀请人大、政协领导列席会议，凡是事关全局的重大决策都邀请区处级领导参与，严格贯彻“决策前，广泛征求意见;决策中，充分听取意见;决策后，及时总结经验”的“决策三步法”，切实规范党委工作运行机制，减少决策失误，为各级各部门作出表率。四是创新乡镇班子考评推优机制，激发齐心协力干事创业的工作活力。在乡镇机关全面推行以“组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对乡镇领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的?“两管三评一推优”管理考核机制，对年度综合排名靠前的干部优先向上级推荐、优先选拔使用，对综合考核排名前三位的乡镇副职、站所负责人和一般党员干部分别纳入后备干部库，今年，从推荐的89名人选中筛选审定入库优秀后备干部57名，目前已择优提拔使用11名。探索建立乡镇党委换届“三评一考五不提名”考评机制，按照区级领导点评、区直部门考评、党员群众测评和绩效考核15:10:15:60的比例，对乡镇党委班子及班子成员确定的考评等次，对存在工作打不开局面、群众认可度不高、工作成效不明显、违反换届纪律、德的考核不称职五种情形之一的，一律不作为下一届党委班子成员候选人提名人选，区别运用班子及成员优秀、称职、基本称职和不称职考评结果，做到奖优罚劣，有效激发乡镇领导班子和领导干部干事创业的活力。今年共提拔优秀干部37名，对工作成效不明显、群众认可度不高的9名领导干部进行了免职。五是创新推行“四权治理”机制，规范村级“两委”班子民主决策行为。强化村党组织的领导权，对事关发展、事关民生的重大事项，通过民主提议、村“两委”商议、民主议政日会议审议的程序进行明确。规范村民代表会议的决策权，把重大村务决策权交给群众，让广大村民由旁观者变成参与者、组织者和决策者，真正成为村里的“当家人”。落实村民委员会的执行权，支持并保障村委会依法行使职权，对重大决策事项，村委会按照明确目标、明确进度、明确责任主体，承诺办理时限、承诺办理结果“三明确两承诺”的要求组织实施;保障广大群众的监督权，综合运用决策监督、执行监督、村务财务公开、干部满意度测评等措施，加强对权力的监督和制约。建立村务发言人制度，每季度组织召开一次村里的“新闻发布会”，向村民通报村级重大事项办理情况和财务收支情况，主动亮出“家底”。每年年底，结合年度考核，组织开展“百姓直评村干部”活动，让群众对村干部逐个评议打分，村干部工作干得好不好群众说了算，群众对村里的工作满意不满意自己说了算。
领导调研报告评语篇六
为推进北部新区“优质学校行动计划”项目实施，受北部新区教育局委托，6月13日，重庆市教育评估院专家组谭淑云、刘希娅、熊知深、王新对星光学校特色学校建设情况进行了现场调研。专家组通过听取学校专题汇报、现场观摩、查阅资料、校长教师访谈等方式，较为全面地了解了学校特色发展的现状，现将调研情况报告如下：
一、学校基本情况
北部新区星光学校创建于，是重庆北部新区新建的一所九年一贯制学校，位于北部新区高新园与重庆市著名的高档社区龙湖水晶郦城之中，占地近4万平方米，建筑面积2万7千平方米，设z1-9年级，最大规模54个班，可容纳2520名学生。开办之初，学校学生不足120人，专任教师只有28位，6个教学班，经过3年的发展，学校现有37个教学班，1354名学生，在编教师79位，硬件设施和软件建设日趋完善，为便于管理，该校严格控制班级人数，做到小学每班不超过40人，中学每班不超过35人。
面对这样一所崭新的没有历史文化底蕴的学校，在北部新区党工委、管委会的领导下，他们秉承“让星光洒满所有的童年”的办学理念，围绕“人人有才，人人成功”的育人目标，追求让每一个孩子“快乐学习、健康成长、幸福生活”的教育本质，他们提出了“跨越式发展”的思路，明确了学校的办学目标，完善了“一训三风”，力求从严治教，努力提高管理质量和服务质量，开始呈现一定的办学效益，简言之，学校的领导团队凝聚共识，思路一致，目标明确，课外活动形式多样，尽管学校特色建设成效已初露端倪，但仍有一些发展中的掣肘与困惑，需进一步拓展的空间和挖掘的潜力较大。
二、特色学校建设的亮点之处
(一)适合自身发展的特色理念体系已基本形成
学校经过较长时间的讨论与研究，根据对基础教育的深刻理解，结合学校发展的实际，从星光与孩子的成长、与教师的奉献、爱和责任心、与教育的公平性的内在联系，提炼出“让星光洒满所有的童年”这一办学理念。同时，学校组织全校师生，对学校一训三风进行创意，最后确定了“求真、至善、尚美”的校训，“乐学、睿思、创造”的学风，“博爱、创新、合作”的教风。
专家组一致认为，学校组织的教师政治思想学习、以“正师德、强师能、树师表”为主要内容的教师论坛、提出的“教书育人、管理育人、服务育人”的新观念，倡导“一切为了学生、为了一切学生”的教育理念等都很好地体现了特色理念的教育价值，对增强教师教书育人的积极性与主动性，塑造“敬业、爱生、钻研、开拓”的教师形象起到了积极的思想引领作用。教师对学校的发展理念及办学思路认同感较为一致，教育价值取向科学。
(二)丰富多彩的特色活动助推学生综合素质提升
星光学校把育人作为办学目标，课内教育特色明显，如美术学科的陶艺选修课，每星期安排一节陶艺课，体育学科的花绳课，聘请专业的花绳教练，分年级进行普及，语文学科的诵读和绘本教学，音乐学科的陶笛器乐课等，开展有针对性的教育实践活动。
特色活动，学校有自己增设的合唱、古筝、美术、舞蹈、田径、科学、陶艺等选修课程，有名师开设的拉丁舞、国画、围棋、科技小发明、手工、乒乓球等兴趣课，有开辟扩建的百果园和开心农场。学校还引进“根基六a教育”为校本课程，提高学生的心理素质，助推学生综合素质发展。
(三)“家长委员会”参与学校管理融洽家校关系
为帮助家长朋友更新教育思想、具备现代家庭教育理念，星光学校成立了“星光家长学校”，请教育专家免费为家长开办家庭教育讲座;学校成立了“家长委员会”，参与学校管理，构建家校交流的桥梁，家委会负责学生校服的一切事宜，参与学校食堂收费标准的制定，独立完成兴趣班外聘教师的一切工作;每期定期召开家长会、家访等活动，了解学生情况，有针对性地进行辅导和教育;每个班合理利用班级qq群和家校联系本，建立了良好的沟通渠道。教师放下“师道尊严”，和学生建立平等、合作、相互尊重的师生关系，使师生关系更和谐，同时，人文氛围浓郁，干群关系、师生关系相对融洽，为星光学子健康发展发展提供了较为适宜的先决条件。
三、问题与建议
(一)厘清思路，进一步解决制约学校发展的瓶颈问题
针对该校提出的学校特色发展之路是多而全还是少而精，是择其一项为主体特色精心打造还是坚持多项特色并举这一困惑，专家建议学校应结合自身实际进行客观剖析，因地制宜，因时制宜，相机行事，不可一概而论，可根据自身特点和实际情况进行审慎思考和判断，大与多的特色项目不是优势，将学校特色项目建设贯穿于学校的主线工作当中，最终形成与自身匹配的特色文化，准确办学定位，科学规划办学思路，在此基础上寻找策略，探索适合自身的操作系统、评价体系和保障体系，构建特色教育之圭臬，使学校教育沿着时代的脉搏科学发展。
(二)凸显特色教育理念，对接课堂教学改革
课堂教学是特色学校建设的重中之重，加大力度提升基础课程与课堂教学，探索一系列促进教师专业发展的灵活培训机制，让教师真正成为课堂教学能手，让课堂成为快乐的课堂，融特色理念与课堂教学之中。进一步丰富和拓展实施素质教育的途径和策略，特别是课堂教学的关注，以实践证明学生快乐与成绩之间的矛盾，素质教育与考试的矛盾。其实，创办特色学校的过程实际上是深刻地理解和把握学校个性或特殊性的过程，只有认真地分析和研究一个个迥然相异的学校实体各自的特色，才能更好地捉摸学校建设与发展的普遍性和共同性。
(三)发挥比较优势，加强学校内涵发展
硬件建设是基础，软件建设是根本。硬件是学校教育活动的重要平台，是教育活动的物质基础，对于已经达到办学标准的星光学校，重要的任务是坚定不移地走内涵发展的特色之路，忽视内涵发展的做法是舍本逐末，发挥比较优势，从历史传承、文化底蕴、管理水平、师资结构、生源状况等入手，坚持以人为本的管理思想，加强特色校本教研，依靠特色教研引领教师专业发展，深入进行层次目标教学管理，实现持续快速稳定和谐发展，形成自身的办学特色，学校要高度重视文化建设，将地域文化特点和学校历史积淀与学校。
领导调研报告评语篇七
- 领导班子调研报告
- 基层领导班子建设情况调研报告
- 水务局领导班子调研报告
- 局领导班子“三严三实”问题专题调研报告
当前，在全局系统按照市委决策部署深入开展第二批党的群众路线教育实践活动之际，结合习总书记关于推进作风建设的讲话中提到“三严三实”的重要论述，谈几点粗浅认识和体会，现报告如下。
xx年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表了重要讲话，他从战略和全局的高度集中阐述了领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实的作风建设新要求，这是习总书记关于党的建设的又一重要思想，是引领当前党的群众路线教育实践活动的科学指南和行动纲领。“三严三实”从党员干部党性修养、道德情操、为政之要、做人准则等方面对其丰富内涵和精神实质作出了深刻而简明的阐述，更是对党员干部牢记宗旨、保持本色、永不忘本提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，为各级领导干部树立和弘扬新时期党的优良作风指明了努力方向。
每一名党员干部，都应该深刻理解并认识到“三严三实”新要求的提出既是党中央加强作风建设的“升级版”，更是向全党发出的新动员令，特别是在当前我市、我局党的群众路线教育实践活动深入开展之际，全局系统每一名党员干部都必须坚定不移地围绕在各级党组织的周围，时刻跟党中央保持高度一致，这不仅是每一名党员干部最基本的党性，更是每一名党员干部最大的“政治”;强化和增强号令服从意识、服从党组织的指挥和调遣，不仅是每一名党员干部的基本素质，更是一名合格党员终身坚守和做人、做事的根本遵循。个人服从组织、地方服从中央，每一名党员干部都必须把思想、认识和行动统一到上级党组织的决策部署上来，积极投身于局党组、支部开展的活动中去，深入到扎实开展教育实践活动中去，认真践行“三严三实”新要求，真学笃信，内化于心、外化于行，以严当头，从实处干起，切实体现共产党人的“认真”，时刻牢记“三严三实”，从严律已、扎实工作，努力把“三严三实”贯穿落实到自己的工作实践中，善始善终、善做善成。
市委王书记在3月26日全市学习贯彻习总书记系列讲话精神培训班上的讲话中明确指出：践行“三严三实”，就是要坚决反“四风”，扎实开展好教育实践活动。我们作为政府工作职能部门的每一名普通党员干部，都必须坚定自觉、端正态度，认真比对习总书记列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现存在的18种现象和时下市委、市政府开展的机关作风百日整治行动对照检查的10个方面100个问题，敢于“照镜子”亮缺点、触及思想灵魂深处查摆不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛药狠手立改立行，苛已从严“洗洗澡”“治治病”。
古语说“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。每一名党员干部都应该正人先正已、做好表率，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正态度、规范言行，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，以严修身，打造“金刚不坏之躯”;以严用权，牢固确立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观;以严律已，杜绝思想放松、行为放纵，自觉做到慎思、慎微、慎独、慎行，自警、自省、自律、自励，务实做事，扎实创业，诚实做人，保持共产党人的良好形象。
践行“三严三实”， 对于每一名党员干部而言，不仅要牢记心间，更要以此为标尺，进一步转变工作作风，坚定不移地贯彻落实到认真履职尽责的实践中去，求真功、务实效，扎实推进各项工作。俗话说：村看村、户看户、群众看干部。党员干部的自身修养、个人素质和职能行为直接或间接影响着广大群众，关系到党的执政基础，来不得丝毫马虎和松懈。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。市委王书记指出：不讲困难、只讲实干。并强调指出：抓落实是关键，是决定因素。每一名党员干部都应自觉践行“三严三实”总要求，立足本职工作岗位，始终坚持真抓实干、埋头苦干，勇于负责、敢于担当，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”，紧密围绕市局“畜牧业大发展、畜产品安全无事故、重大动物疫情零发生”的工作任务和目标，在“想事、干事、成事”的畜牧强市的工作指导思想引领下，出实招、定实策、鼓实劲、想实事、干实事、成实事。人人争做“六个表率”：一是在坚定信念、严以修身上做表率。要坚守政治信仰，不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求的理解和把握，努力做到提升党性修养和自身素质，始终保持政治立场坚定不移、政治方向守正不偏，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;二是在执权为民、严以用权上做表率。要坚持标准原则，坚持数量突破与质量建设协同发展，从畜牧业发展中群众最迫切、最急需解决的问题入手，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，秉公用权、低调务实、不图虚名、不务虚功，努力创造经得起实践、群众和时间检验的成绩;三是在慎独慎微、严以律已上做表率。要带头讲党性、重品德、作老实人，时刻警醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉做到求真务实清廉;四是在实事求是、谋事要实上做表率。要一切从实际出发谋划部署安排工作，在工作中高点定位，强力推进，说实话、办实事、想实招，把目标变为行动，把蓝图变成现实，不辜负局党组和全市广大畜牧从业者的殷切期盼;五是在敢于担当、创业要实上做表率。要始终保持干事创业的昂扬斗志和良好的精神状态，砥砺敢于担当的勇气，进一步增强机遇、责任、进取意识，力戒急进浮躁，坚持不懈，不断破解新难题、增强新动力、推动新跨越;六是在公道正派、做人要实上做表率。要以求真务实的作风履职尽责，踏实做人、老实干事，做到深学、细照、笃行，真正把为民务实清廉做深、做实、做真、做细，做到全市畜牧业从业者的心坎里。
习总书记指出：作风建设永远在路上。虽然xx年的全国“两会”已经闭幕，但坚定不移、不折不扣地践行“三严三实”的精神实质和丰富内涵的总要求永不过时，这必将成为作为每一名党员干部的人生追求新座标，给每一名党员干部指明了积极向上努力前进的方向。我们都应有决心也有信心朝着这个目标和方向，不断开拓进取、努力工作，为锦州畜牧强市的建设与发展做出更大的贡献。
邱 家 店 镇
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。
不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。
基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。
其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。
3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。
4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。
4、对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。
5、要发挥支部核心作用，大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵，坚定不移地加强党支部对换届工作的领导，确保党的领导核心地位不动摇。同时，在一村一策的基础上，大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”，努力提高党支部班子在群众中的公认程度，既节约村级支出，减轻农民负担，又有利于巩固党的执政基础，统一思想，提高班子的整体战斗力。
6月
学习实践科学发展观是党中央科学、全面分析了当前国际国内形势的新变化、新要求而作出的重大决策，是不断改善民生、促进我国经济社会全面可持续发展的重要举措。按照中央、省委、州委和县委的要求部署，结合我县实际，xx年4月下旬，针对我局的职能，我局领导班子对我县的水利现状、水利建设中存在的问题及困难进行了深入调研，对解决的思路和办法进行了认真思索，形成了该调研报告。由于受调研时间和编写水平的限制，有些地方可能观点和表述不当，还望谅解指正。
水是生命之源，是国民经济、社会发展的基础，水利事业的发展与国家兴衰和人民生命、生活息息相关，合理开发和有效利用水资源、倡导全民节水已成为当今世界共同面对和需要探讨解决的主题。
一、水利现状
水资源现状：是一个老、少、边、贫的民族县，自然地理独特，生物资源、水资源和矿产资源丰富，尤其是水资源由于其特有的再生性，在这些资源中独具优势。全县主要河流有27条，全属澜沧江水系，径流面积4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均径流深569.4毫米，年径流量24.58亿立方米，加上上游入水261.21亿立方米，共计289.79亿立方。水能理论蕴藏量40万千瓦，可开发的32万千瓦，加上澜沧江上设计开发的240万千瓦，合计达272万千瓦。这些指标都高于云南省平均指标，远超全国指标。
一、水利现状：新中国成立60年来，尤其是改革开放30年来，在党中央国务院及各级政府和部门的高度重视和扶持下，在县委政府的直接领导下，在几代水利人的努力拼搏下，通过全县人民的团结奋斗，折服了恶劣的自然环境，我县水利现状得到了很大改观。一是农业灌溉水利工程的发展。水利工程由改革开放前的257件增到现在的738件，其中中型水库1座、小(二)型水库1座、水渠648条、小坝塘22座、小水窖65个、喷灌工程1件，总控水量10230多万立方。水利工程灌溉面积比改革开放前增加了10.56万亩(改革开放前仅有2万亩)，灌水质量和水利化程度大大提高，工程质量不断提高，工程准入制度不断完善。二是水电方面。水电是我县的一大支柱产业，也是经济社会实现可持续发展的关键和重点。我县目前共有18座电站，装机6.33万千瓦，年发电量2.12亿千瓦时，总供电量51767万千瓦时，综合网损率3.28%;拥有110千伏及以上变电站4座，总装机405兆伏安;110千伏线路166公里，35千伏变电站7座，总容量26.55兆伏安;35千伏线路10条，长235公里;10千伏线路48条，总长1168.82公里，配电变压器861台，容量408兆伏安;全县乡通电率100%，村通电率97.06%，户通电率83.8%。无电自然村260个，无电户9226户，无电人口37023人。三是农村人饮及集镇供水。架设管道1100多千米，建成水池1968个，解决了295个自然村，6万多农村人口和7万多牲畜的饮水困难。另外完成了金顶、通甸、营盘及县城自来水厂集镇供水工程，解决了5.64万人的饮水问题。四是水土保持方面。水(！)土流失严重，总面积4386.46平方公里，水土流失面积1608.49平方公里，占36.67%。其中：轻度流失占31.23%，中度流失占48.34%，强度流失占20.3%，极强度流失占0.14%。强度和极强度主要分布在采矿、采石、采砂取石而未采取预防措施、坡度在25度以上的硝盐地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近几年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20万立方。五是其它方面。实行三费征收、水政执法、防汛抗旱预警预报和值班制度。六是自身建设方面。水务工作的建设做得如何，自身建设是一大关键，目前水务队伍人数从30年前的6人壮大到90多人，人员文化程度大大提高，办公条件有了翻天覆地的变化。职能职责细化、明确，制度相对完善。由于我县水利工作突出，我局先后得到国家水利部、省人民政府、水利厅、州县政府和相关部门表彰30多次，个人得表彰46人次。
二、水利建设中存在的问题及困难
在过去的几十年中，水利工作在以人为本的科学发展理念，以保护和开发水资源为重点，以防治水污染为核心，以水务体制改革为突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行节水灌溉为主要任务，提高水利服务经济社会的综合能力的指导下，探索出了一些经验和办法，取得了显著成效。但随着社会经济的不断变化发展，在新时期新要求下也突现和暴露出以下一些问题和困难。
1、自然因素存在的客观问题和困难。我县水资源总体讲比较丰富，但地形和气候复杂多变，“山高坡陡、河流深切”是对地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山顶积雪山下花”是对气候的写照。由于气候温湿，适宜农作物生长的沿江低海拔一带降水少，反之气候寒冷不宜农作物生长的高海拔地区降水相对较多，需要的工程措施多。加之由于地形、地质复杂，水利工程建设难度大、投入大，易毁易垮，维修管理成本高。受地形和气候限制，农业产业结构调整难度大，难以形成规模、规范化和以水养水的格局。另外生态破坏严重，资源性、工程性、水质性缺水突出。
2、水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明。目前来讲，很多部门在做水利工程，导致同一件工程不管的时候一家也不管，管的时候家家都管，很多处于半自然修复状态。
3、水利工程管理单位机制不活，管理粗放。由于权责不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理经营，导致工程不能充分发挥效益。
4、水利工程运行管理和维修经费不足。由于管理维修经费不足，很多工程不能及时进行维修，久而久之，损毁越大，很难修复，有些直接成为瘫痪状态，影响了工程效益的发挥，影响了当地的收入。
5、供水价格形成机制不合理。因地制宜，合理制定和执行供水价格，才能解决水资源浪费，缓解供需矛盾。
这些问题导致水工程效益不能最大发挥作用，不能最大限度的促进农民增收、社会经济的全面可持续发展。
三、解决的思路和办法
1、进一步加大项目争取力度，争取中央和省级对水利项目的大投入，努力改善水环境。我县水利基础设施虽有很大的发展，大缺水和水的安全还存在很多问题，缺水矛盾还没有得到根本性解决，只有大量争取中央和省级项目资金，加大水利基础设施工程建设，才能解决我县缺资缺水的实际，才能真正改善我县水环境。
2、统筹规划，整合资源，统一实施。各部门之间加强协作，对项目进行综合规划，集中资金进行统一实施，工程完工验收后及时成立管护机构，移交管护机构进行全面管理。
3、加大投入，明确责任，规范管理。只有多渠道筹集资金，完善管理制度，明确各方权责，保障管理费用，才能让工程得规范管理，保证工程良性运行，长期发挥效益。
4、城市、集镇用水完全实行市场化运作。城镇收入平稳，是我县唯一具备市场运作方式、实现以水养水并发挥效益增加地方收入的领域。
5、农业用水和农村饮水实行政府补贴，成立用水户协会，
适当收取管理费的做法。目前，和多新项目实行了成立管护机构，完成验收一件人移交当地管护部门一件，且明确了职责，这是很好的办法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜饮水工程，尤其是沟渠不可能实现以水养水或创出经济效益，针对这些，我们认为政府部门应进行后期维修管理成本核算，建立县级维修管理基金，对工程管护人员进行定期定额补贴管护费，对由于自然灾害引起的损毁进行及时修复。以最大限度的保障百姓用水。同时建立基金使用监管体系，以确保资金安全使用。
6、加大自身软件建设。不断完善硬件建设的同时，从制度、思想教育、业务培训等方面入手，努力提高税务队伍的工作积极性、业务能力、服务水平、创新能力和大局意识。从思和行动上改掉不良习性和作风，真正投入到水务事业的发展上，形成一支充分适应新(！)时期新要求、为经济社会发展发挥大作用的水务队伍。
7、拓宽思路，发展经济型产业。就是因地制宜，发展水文化，如在水库上进行旅游、水产品养殖等，让水工程尽可能的发挥经济效益，带动当地社会经济的发展，增加地区经济收入，促进水利事业的健康发展。
8、加大水政执法力度保护水资源措施，加大三费征收力度，大力宣传节约用水。只有加大水政执法力度，加强水资源保护措施，加强节约用水宣传，才能有效保护水资源，防治水污染，提高用水安全和质量，改善我县水环境。
根据县委三严三实办公室关于开展 “三严三实”问题专题调研活动通知要求，五月下旬，黄梅县粮食局领导班子以“走基层、转作风、办实事、解难题”为主题，深入到各联系点开展了“三严三实”专题调研活动。通过座谈交流、问卷调查、实地调研等方式，深入查找“三严三实”方面存在的问题，形成调研报告如下：
1、深入基层调查研究不够。坐办公室时间多，深入基层时间少;看书面材料听口头汇报多，亲力亲为了解实际情况少;与机关的同志沟通多，与基层的同志接触少;印发文件多，专题调研少;考虑机关的工作多，关注基层的事情少。
2、服务企业和群众不够。特别是在帮助企业解决问题方面存在不足。粮食企业许多改置遗留问题至今未得到根本解决，如企业职工工资普遍偏低;仓库设施陈旧等。
3、粮食行政执法力度不够。没有建立专门的粮食行政执法队伍，执法人员业务能力有待提高，与其他执法部门沟通协调有待加强。
4、机关效能建设不够。机关工作制度执行不严格，存在上下班迟到早退现象和上班期间上网、聊天、做与工作无关的事的行为。完成工作任务有的应付了事，不注重实际效果。
1、学习教育不到位。集中组织学习时间少，坚持自学不太好，教育培训没跟上，导致干部队伍理论素养、政策水平、业务素质不能与时俱进，观察问题、分析问题、解决问题的能力难以适应时代发展的要求。
2、思想认识不到位。对粮食市场化改革认识不到位。粮食市场放开后，多种经营主体进入粮食市场，有的同志认为这种改革增加了粮食市场管理的难度，也对国有粮食企业的生存与发展带来很大影响，工作上不能完全适应。对粮食流通管理职能认识不到位。粮食流通管理工作涉及工商、质监、物价、卫生等部门，粮食部门负责收购、储存、运输环节以及政策性粮食的管理，但由于认识问题，工作中很容易出现越位、错位和缺位现象。
3、工作措施落实不到位。许多工作没有做好，关键在于工作措施落实不到位。如今年的招商引资工作，曾多次进行布置和强调，但在落实过程中方法不对头、重点不突出，工作还没有取得很好实效。如服务企业工作，要帮助企业解决困难和问题关键在于为企业争取更多的政策和资金，由于我们与上级相关部门的联系工作还没有做到位，我县争取到的政策和资金还不如一些兄弟县多。
4、工作制度执行不到位。年初，制定了机关工作人员考核方案，对职工上下班、服从领导、完成工作任务等提出了明确要求。在实际执行中，管理、监督、处罚不到位，导致违反纪律的人和事时有发生。
1、党员干部作风显著转变。围绕抓住改进作风这个主要任务，教育党员干部着力在整治“三严三实”问题上取得突破。树立求真务实作风。真正把心思用在干事创业上，把功夫下在有效履职上，为推动现代粮食流通产业发展察实情、出实招、办实事、求实效;密切联系群众。牢固树立群众观点，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，一切工作举措和决策以百姓满意不满意、群众是否得实惠、是否有利粮食产业发展为最终检验标准。
2、党群干群关系显著改善。围绕密切联系群众这个核心问题，教育引导全体党员、干部把为民务实清廉的价值追求转化为“为耕者谋利、为食者造福、为企业增效”实际行动，争做“服务基层、服务群众、服务企业”的表率。深入基层和企业，了解基层、企业和粮农所望所盼，化解发展中的困难和问题，充分调动方方面面积极性，形成工作合力，促进科学发展;真正把群众放在心上，把群众当亲人，用真心、热心、真情把党和政府的温暖送到群众心坎上，倾听群众呼声，了解群众所思所想，真正为群众办实事、做好事、解难事，千方百计为群众谋利益。
3、推动科学发展的能力显著提升。紧紧抓住促进经济社会发展这个根本目的，教育引导全体党员从市情、粮情出发，牢记守住管好“天下粮仓”，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章总要求，进一步解放思想、更新观念，在加快现代粮食流通产业发展、强化粮食宏观调控、对接“粮安工程”中更加注重转变发展方式、更加注重提高粮食产业增长质量和效益、更加注重保障粮食安全和保护好粮农与消费者权益，促进产业健康可持续发展。
1、解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。主要针对征求意见过程中收集到的群众反映的的突出问题，制定整改方案，落实整改措施。做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，实行一把手负责制，并以适当形式、在一定范围内公布，接受群众监督。
2、解决“三严三实”突出问题，开展专项检查和整治。着力整治一些党员干部“不想事、不干事、不担事”的问题，专项治理有好处争着干、没有好处躲着不管以及损害群众利益的问题。坚决制止铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、检查和培训等名义变相旅游等。
3、解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题。采取接访包案、民情日记和一线工作法，把握新形势下群众工作特点和规律，正确运用群众工作方式方法，拓宽群众工作渠道和途径，提高解决问题、化解矛盾的能力。
4、解决制度漏洞，加强制度建设。建立健全各项规章制度，从源头上防止不正之风。梳理完善现有制度。对贯彻群众路线制度已被实践证明行之有效的要长期坚持下去;不适应新形势新要求新任务的，要修订完善;不适用的要坚决废止。研究制定新制度。抓紧完善制定国有资产监督制度、制定出台机关内部政务公开制度、推进作风建设落到实处。严格落实制度。坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许贯彻上级决策部署打折扣、搞变通、打擦边球。