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最新城市管理综合执法年终总结(实用9篇)

时间:2023-09-24 21:43:13 作者:JQ文豪最新城市管理综合执法年终总结(实用9篇)

总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

城市管理综合执法年终总结篇一

县城市管理综合执法大队是县住房和城乡规划建设局所属正科级全额拨款参公事业单位,担负着我县城市日常管理和行政执法的重要职能。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县住建局党委的关心支持下,县的城市管理事业得到了长足发展,现就将我大队机构编制和队伍建设情况做如下汇报:

(一)机构发展情况

县城市管理综合执法大队的前身是县城市管理监察大队,与县城建监察大队两块牌子,一套班子,是县规划建设局的下属单位。县委、县政府为加大城市管理力度,解决城管老大难问题,组建了城市管理综合执法大队,核定编制40名。原城市管理监察大队成建制并入城市管理综合执法大队,实行两块牌子,一套班子,为副科级全额拨款事业单位,由县规划建设局代管。根据常编文件,城市管理综合执法大队升格为正科级,管理体制由县规划建设局代管调整为县政府直属事业单位,人员编制不变。根据常编〔xx〕19号文件,将县城市管理综合执法大队划入县住房和城乡规划建设局,为县住房和城乡规划建设局所属全额拨款参公事业单位,结构编制、级别及人员身份不变。

(二)大队内设机构、人员编制和主要工作职能

根据县编委《关于建立县城市管理综合执法大队及人员编制的通知》(常编〔xx〕13号),核定大队全额事业编制40名(原县城市管理监察大队35名自收自支事业编制收回),实行一次定编,人员逐步到位的原则;根据市人劳社保局《关于同意县安全生产执法大队等10家单位参照公务员法管理的批复》(衢市人劳公〔xx〕108号),确定大队为参照公务员法管理全额拨款事业单位。目前,大队内设2个科室5个中队:即办公室、法制科(督查室)、一中队、二中队、三中队、规划中队和开发区中队,设大队长1名(正科级)、副大队长2名(副科级)、科(股)级职数10名。大队现有50人,编内人员22人(其中参公人员20名、全额事业人员2名),协管员28人。

根据常编〔xx〕13号文件,常委〔xx〕46号文件和〔xx〕1号县长办公会议纪要等规定,县城市管理综合执法大队综合履行原城建监察大队工作职责及受住建、环保、工商、卫生、公安交警等有关行政执法主体的委托承担主要职责如下:

(一)贯彻执行《城市市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理实施办法》及其他有关城市管理的法律法规。

(二)依据规划建设行政管理方面的法律、法规、规章规定对城乡规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等进行监察和行使处罚权。

(三)依据环保行政管理方面的法律、法规、规章规定对沿街及居住区个体经营者、经营性企业的排污、噪声、废气、废水等行使处罚权(简易程序处罚)

(四)依据工商行政管理方面的法律、法规、规章规定对临时摊贩、无照摊贩、车辆修理、加工点等行使处罚权(简易程序处罚)

(五)依据卫生行政管理方面的法律、法规、规章规定对城区无卫生许可证经营的行为行使处罚权(简易程序处罚)

(六)依据公安交警行使管理方面的法律、法规、规章规定对侵占城市道路、机动车辆乱停乱放等行使处罚权(简易程序处罚)

(七)承办县政府和县住建主管部门交办的其他各项工作职能。

通过几年的运行情况来看,从体制、机制和执法主体运行上一直都存在梗阻,当前大队所履行的仅仅是县住建局委托的七项行政执法管理职能。环保、工商、卫生、交警部门从未将有关处罚职能进行过委托。其中,交警部门在大队建立之初派驻了两名执法人员,后将一名执法人员替换为协警,xx年底将两人撤离。工商部门虽一直派驻人员参与管理,但其工作角色仅限于大队普通的执法人员,工商效应并未体现。xx年初,派驻人员也已撤离。从当前大队的工作职能上讲,不仅与综合执法不符,也没有形成联合执法的模式,其实质的称谓应为城建监察大队,两年来城市管理体制的改革,仅仅是将一个股级的单位升格成了正科级的单位而已。目前我大队日常执法主要是对规划建设行政管理方面的城市规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等城建监察七项职能进行监察和行使处罚权。这极大地背离了县委、县政府建立综合执法大队的初衷。不仅如此,因大队名称中综合执法的称谓,往往引发了众多市民群众、经济主体乃至少数部门对大队工作职能的误会。

1.加大综合执法力度。深化相对集中行政处罚权改革,对涉及城市管理的执法权限,打破部门限制、打破职能限制,实施大综合、大执法。将城市管理方面的法律、法规、规章规定的其它行政处罚权及行政强制措施全部集中,交由城市管理行政执法部门行使。行政执法权限调整后,原具体承担相应行政执法职责的执法部门的执法机构及其人员和编制一并划转。

2.充分发挥城管委工作职责。进一步理顺和完善城市管理工作机制。根据我县城管委和城管委办公室职责,研究制定城市管理各项工作中长期规划;决策城市管理重大事项,指挥协调城市管理重大问题;协调城管委各成员单位开展各项专项工作,组织开展综合整治和联合执法行动;利用县数字城管指挥中心平台对各成员单位进行督查和考评。并根据实际需要按照区域分片管理或派驻乡镇、街道和开发园区并独立行使行政执法权。

3.增加城管执法人员编制数量。近年来随着我县城市建设步伐的不断加快和执法标准的提升及依法行政的需要,目前一线队员、专业管理人才非常短缺,一定程度上限制了城市管理相关执法工作的正常开展和执法效率的提高。参考周边县、市、区城管执法人员编制数量,建议增加我县城市管理执法队员人员编制数,解决一线执法力量严重不足问题,同时逐步减少城管协管员的数量,为依法行政提供强有力的人员保障。

4.强化行政执法队伍管理。加强对城市管理行政执法队伍的建设和管理,实行统一的行政执法人员录用、考核、培训、交流等制度。加大城市管理行政执法人员入编进度,彻底解决执法人员执法身份,实现有权执法、合法执法。

多年来,大队始终坚持内强素质、外树形象的队伍建设目标,以强有力的思想政治工作引导和保障行政执法工作的顺利开展,树立执法为民理念,规范执法行为,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力建设一支严格执法、热情服务、人民满意的城市管理队伍。

城市管理综合执法年终总结篇二

2021年,在社区党工委的关心教育下,在同志们的支持帮忙下,我认真学习,发奋工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了必须的成绩。现将一年来的工作和勤政状况总结如下:

一、认真学习,不断提高依法行政潜质

注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是用心参加社区党工委中心组学习和队室党员组织生活、党课教育等学习与培训,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织持续高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。三是透过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。透过有效的工作,切实维护广大群众利益。

二、认真履职,较好完成各项工作任务

认真履行职责,围绕“打造全区最清洁社区”这一总体目标,充分调动全队成员的工作热情,切实按照社区党工委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近一年来,在城管大队牵头的违章搭建、河道污染、污水乱排、环境街面污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,用心落实,力求取得实效。

在省市“两会”、礼貌建立、农村环境整治、工业项目签订、礼貌城市检查等重大活动及农贸市场整治、河道整治、等重点工程以及食品安全、文化市场管理等方面的执法配合工作中,我也用心热情全力投入,经常到一线实地踏看,及时向领导汇报,与其他同志现场研究问题、探讨解决办法,并和队室其他同志们一齐,以的发奋去完成各项工作任务。

在“难题”面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:违章建筑整治问题上,在集镇环境整治上,当地百姓不明白,给我们的执法带来了巨大的压力。应对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在社区党工委和分管领导支持下,和处室其他有关同志,用心调查研究、分析问题,出谋划策,发奋寻求对策措施,采取拆除、罚款等强制性措施,维护法律的性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的理解处理难等问题,用心落实人性化措施。透过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我们社区的整治违建的执法工作得到了社区领导的充分肯定。

三、严格自律,自觉做到勤政廉洁

平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级部门下发的文件和学习资料,用心收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自律。按照分工,落实“一岗双责”,切实履行好党风廉政建设的职责。

四、存在问题

近一年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是社区党工委的正确领导,是全体同志们的大力支持。个性是得到了广大人民群众明白和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:

1、是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作主动性不够强,有时处于被动应付状态,个性是对如何有效地解决集镇管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。

2、是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距社区党工委和市民群众的要求有差距。

3、是综合协调潜质有待提高,要加强各个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步构成工作合力。

五、下一步发奋方向

策水平。刻苦钻研业务知识,用心探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持,根据社区党工委解决“执法难、难执法难”的总体部署,我们将继续加大对社区违法建筑的查处力度。按照“第一时刻发现,第一时刻查处”的工作要求,集中力量加强主要路段、违建易发区域和节假日的执法管控,提高对街道违法建设的及时查处率。

城市管理综合执法年终总结篇三

我局按照永综治委[20xx]3号文件要求,认真安排部署,有序开展整治行动,校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。

(一)加强领导。我局高度重视治理工作,成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组,设立了工作办公室,明确专人负责收集上报治理工作有关情况,实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责,制定了操作性强的实施方案,确保治理工作按步骤有序推进。

(二)加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限,对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理,对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前,2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内,所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重,执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场,同时安排一名工作人员定点值守,防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个,取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理,要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放,沿街停放车辆要求车主自行将车开走,对不听劝告的作出锁车处理,依法开具处罚通知单进行相关处罚,共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声,“北方馒头”等日常沿街叫卖的声音销声匿迹,在休闲广场,大型电子显示屏在“两考”期间停播,6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动,工作人员加强巡查,对出现的违规活动一经发现立即禁止,保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境,共禁止经营性噪音22起,叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员,各学校周边共安排24名环卫清扫工人,从上午6时至晚上11时实行两班制清扫,清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次,保证及时清空校园内外垃圾收储设施,日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难,合理调派人力,安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守,巩固保持整治效果不反弹。

一是工作经费十分紧张。为加强整治后的维护,我局聘请了22名协管员,但是有关学校不愿分担相关费用,导致我局难以承担;二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广,而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项,使我局投入整治的人员相对不足。

下步我局将具体抓好以下三个方面的工作:

(一)继续加强宣传。坚持正面宣传,加强内部团结,及时整理工作信息,宣传我局校园周边整治成果,给执法人员鼓劲,争取工作主动,赢得社会各界支持。

(二)严格工作考核。坚持“统一领导,属地管理”的工作原则,落实责任,重点监管,严格考核,兑现奖惩,保证治理工作持续有力推进。

(三)开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作,开展联合执法,提高整治效果。加大执法监督,进行明查暗访,严格执法纪律,对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实,从严处理。

城市管理综合执法年终总结篇四

随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的日益加快,城市的发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平,党的*四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”,并要求“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,构建和谐社会离不开和谐的城市环境,和谐的城市环境离不开和谐城管的执法队伍。在新的形势下,把市局的直属执法队伍,打造成为和谐城管执法标兵队伍,为全市城管执法队伍树立标杆、样板,是直属分局的光荣职责。如何深入贯彻落实科学发展观,打造和谐城管执法标兵队伍?这成为摆在刚刚成立的*市城市管理行政执法局三分局全体人员面前的神圣课题,分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的建局共识,确立了建设一支“全国一流、西部领跑、*样板”的城管执法标兵队伍的目标,并以开展“系为民情、行服务路、展和谐风”的主题活动为抓手,建立健全各项工作制度,进一步转变行政执法人员的执法观念和工作作风,提高执行力,不断提升行政执法能力与水平,努力把队伍培养成为“学习、思考、创新”型的高素质人才队伍。

一、创新观念,开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动

(一)提升执法人员素质 树立“系为民情”理念

“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题,只有牢固树立“为民执法”的理念,才能解决好如何执法的问题,才会减少执法的随意性,减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念,就是要努力维护人民群众的合法权益,始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求,体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。

(二)创新工作思路 “行服务路”

“行服务路”解决的是工作方法的问题,只有用服务的方法,才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中,我们要特别注意创新工作方式、方法,多角度、全方位思考问题,要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验,努力做到要关口前移、源头治理,走疏堵结合的道路,去实现问题的根本解决。在工作中,要注意把握好“四个服务”:一是为公众服务,就是要努力提升城市品位和形象,为公众打造良好的环境,让市民能舒心的工作、学习和生活,为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力;二是为受扰群众服务,就是要高度重视每一单群众的投诉,认真研究问题产生的根源和本质原因,从根本上解决群众投诉的问题,努力使其不再反复;三是为地方政府服务,就是要通过我们广泛、深入的调查研究,认真的分析,为地方政府提供可行的疏导之策,继而根本解决城管工作中反复出现的`问题,疏缓我们的工作压力;四是为我们的行政相对人服务,就是要在我们办案过程中,增加服务内容,在处罚的同时,要为相对人提供既不违法,又不影响其发展的可行建议,从而实现管理者与被管理者的双赢。

(三)真抓实干出成效 “展和谐风”

让大家心情愉悦、快乐,班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境,这样工作起来就有干劲。加强团队建设,增强集体荣誉感,为大家创造条件和机会,使每位同志都能不同程度的有成就感,为自己是三分局的人而骄傲,让大家在繁忙的工作中,累并快乐着,实现快乐工作,心情愉悦;二是构建和上级、区、街相关部门的和谐,在工作上多汇报、联系、沟通,树立一盘棋思想,齐抓共管,共同努力做好城市管理工作;三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐,对受扰群众和行政相对人,努力从根本上解决他们的实际困难,以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语,动之以情,晓之以理,去疏缓、化解各方之间的矛盾。

二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容

(一)开展学习宣传教育活动

将“系为民情 行服务路 展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容,制定切实可行的年度教育培训计划,严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习,本着干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合,通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式,分层次、多渠道地开展教育培训活动,引导广大执法人员努力解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,争做“系为民情 行服务路 展和谐风”各项活动中的标兵。

(二)开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动

按照规范化建设、标准化管理模式,制定出一系列科学化、系统化,涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准,并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的执法岗位规范,在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动,让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范,并能熟练运用,分局每季评选各类岗位能手,作为全年评优、评先的依据,以点带面,发挥好先锋模范作用。同时,以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台,开展一系列创建活动,扩大社会影响面,推出社会公认的岗位能手和行业标兵。

(三)开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动

积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动,让城管执法工作深入到社区,深入到基层,深入到广大人民群众当中去;要求执法队员到负责的社区(居委会)和群众中去亮明身份,贴近群众,宣传、发动群众,让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作;指导、帮助社区群众治理社会环境,共建美好家园;时刻牢记服务意识,积极支持配合社区工作,争做社区各项活动的骨干,让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设,努力构建和谐社区。

(四)开展攻坚克难活动和执法评议活动

从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手,对城管执法中的难点、顽症,认真梳理,深入研究,调动全体执法人员的积极性,用智慧和汗水寻求破解之路。

对分局行政执法的意见和建议。

(五)开展丰富多彩的文化建设活动

开展丰富多彩的文化体育活动,营造浓厚的城管文化氛围,满足执法队员的精神文化需求,提高队伍的凝聚力、向心力,提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育,围绕城管工作性质和宗旨,开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动,使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求,在执法活动中遵循城管执法职业道德准则,遵守执法纪律,体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓,善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型,积极营造争先创优的良好氛围,并在内部和社会上通过各种新闻媒体,对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰,弘扬时代正气,树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志,营造城管执法人的精神家园。

三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障

(一)制定执法行为规范

按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式,结合市局相关规定,制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》,从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范,使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时,善于以礼说服群众,以诚化解矛盾。

(二)落实行政执法责任制度

对分局承担的行政执法职责进行层层分解,逐级落实到具体的科室、大队、个人,做到职能明晰,责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度,并采取有效措施,切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作,确保行政执法工作高效、有序地进行。

(三)建立行政执法文明服务制度

认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度,进一步树立文明执法的良好形象。

1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。

2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益,提高行政执法效率的原则,向社会做出文明执法公开承诺,具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为,严格依照承诺追究当事人责任。

3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务,尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件,派专人跟踪服务,及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况,帮助解决困难,提高办案质量。

(四)实施执法“阳光工程”

栏等形式在办公场所向群众公示。

(五)健全执法监督机制

成立分局执法监督领导小组,健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制,通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督,各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督;设立行政执法举报和投诉公开电话,对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。

(六)建立健全双千分考核制度

制定《执法绩效千分考核制度》、《内部管理千分考核制度》,强化责任,量化工作目标,全面落实城管行政执法责任制,加强规范化、正规化管理,促进依法行政、从严管理,提高执法绩效,鼓励先进、鞭策后进,保障执法工作的顺利开展。

通过建局一年来的实践,经过全体人员共同努力,三分局各种规章制度逐步完善,各种活动有序开展,队伍管理步入正轨,工作得到了群众的好评。在新的形势下,我们的工作,使命崇高,责任重大,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,不断强化内部管理工作,真心实意为人民群众办实事、办好事,负重实干,努力提升城市形象。为实现我市“新三最”的目标,开创城管工作新辉煌贡献力量。

城市管理综合执法年终总结篇五

一块是国家的法律和条例。如《_行政处罚法》、《_环境噪声污染防 治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例,主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省 户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。

一、现状 城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外,现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗 口,主要就是负责以下几个方面:户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路 开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现,市一级城管窗口所受理的绝大部 分业务内容为户外广告设置行政审批许可,第二是临时占用城市道路审批,城市道路开挖审批只占 很少一部分,另外,还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许 可,城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口 09 年 4 月-12 月办 理户外广告共 28 件,道路开挖共计 84 件,其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计 6 件。在户外广告中沿街店面招牌占了 21 件而其他户外广告占 7 件,在道路开挖审批中设置道口占 20 件,其他类型的道路开挖占 84 件。

二、存在的问题 许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口,经常会遇到这种情况,前来申请城市道路开 挖审批事项的人员经常向笔者反映,笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的 工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解,笔者发现,市一级服务中心城 管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的,再由他们反馈给城管窗口。笔者认为,引入专 业化的工程评估,虽然手续上有点繁琐,但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化,也可以使 申请人对所产生的费用更加的信服,增强了窗口的权威性。

窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外,其辖区内各个乡镇上的城管 中队也设置有对外窗口,其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初 衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的,使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样 做,客观上分流了一部分的业务量,减轻了主城管窗口的负担,但是在一定程度上对于城管窗口的 主体性和唯一性却提出了挑战。

窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项,和市政管理有着 紧密的联系,尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿),此外,还需掌握园林绿化方面的一些基本知 识。就笔者所在窗口而言,比如新进在编工作人员的岗前培训,主要就是由本人提出培训申请,然 后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习,时间控制在一星期左右;其他人员,如合同制工 作人员,则是把培训放在了日常的工作中,靠有经验的同事传、帮、带,在解决实际的问题中提高 业务能力,比起纯粹的学习理论知识而言,更多的是实践。但是,这样做缺乏了系统性和专业性的 理论指导和支持。短时间内,可以有很大的提高,但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在 实行轮换制的`同时,是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。 城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件,只是分别建立了简单的一些电子档 案,如 word 和 excel 文件,受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成,笔者所在的窗口目前 的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统,把城市道路开挖审批、户外广告 审批、城市道路占用审批放在一起,这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成:从资 料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位, 另外还可以进 行实时统计、查询,大大缩短工作时间,提高工作效率。

城市管理综合执法年终总结篇六

根据市政府统一安排,我局积极扎实开展双随机一公开工作,进一步强化服务职能,取得了良好的社会效果,现将工作情况汇报如下:一、建立随机抽查对象名录库和随机执法人员名录库执法人员名录库是具有执法证件的执法人员,共录入我局执法人员信息132名。随机抽查对象名录库为我局管辖范围内主要街道两侧和重点区域的商铺经营者。抽查对象名录库和执法人员名录库根据实际情况发生变动的,并及时更新。二、随机检查事项根据锡林浩特市城市管理综合执法局行政权利事项清单设定随机检查内容,目前我局共有52项行政处罚权利。根据权责每月制定《双随机抽查事项清单》。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次,按照商户全年抽查比例10%;执法人员随机抽取比例5%。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人进行抽查。截止目前为止我局已对全市722户商户进行了随机抽取检查,签订门前四包责任状2243户。我们在实施行政监督检查过程中,把影响市容市貌、牌匾规范的检查事项作为双随机的重点。主要抽查的内容为主要街道两侧和重点区域的商铺经营者应当遵守下列规定:(一)保持门店外立面美观、整洁,牌匾、标识、灯箱等规范、整洁;(二)店内设置垃圾收集容器,并按规定的时间、方式投放垃圾;(三)不得向店外清扫、倾倒垃圾、污水、油污等废弃物;(四)不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品;(五)不得在人行道上设置隔离墩、车位锁等障碍物;(六)不得设置道路路缘街坡(七)户外广告、牌匾标识出现陈旧、污损、字体残缺、亮化功能不完全等情况,影响市容(八)对各单位未落实门前四包责任制的行为视情节轻重进行处罚。三、抽查结果归集和公示按照谁登记、谁检查、谁录入、谁公开的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并对检查的结果进行上报及公示。对抽查中发现的违法违规行为,进行重点监管。在对行政执法人员监督方面,我们主要采取用文书、拍照的方式,并配备使用行政执法记录仪,对双随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

城市管理综合执法年终总结篇七

一、法律基础相对薄弱

这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法显然缺乏公信力。

其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。

二、自身素质有待提高

平心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员平日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。

三、执法对象较为弱势

绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教育宣传甚至处罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的同情,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣传教育也得不到部分市民的认可和理解。

四、社会认同相当缺乏

五、联合执法力度不够

虽然我们在一定范围内开展了相对集中行政处罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。

城市管理基层执法工作中存在的问题是多层面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这需要多个方面多个部门及广大群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣传教育,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。

城市管理综合执法年终总结篇八

经__和广东省人民政府批准,佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上,20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后,市、区执法局坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法机关为目标,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了较为显著的成效。

至今年8月,市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗,作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗,其中维持5宗,正在审理1宗;被提起行政诉讼的案件4宗,其中维持1宗,正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下:

我市全面推进相对集中行政处罚权工作后,为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持,增强广大市民的城管意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

(二)发挥媒体宣传作用,为上路执法打响头炮

上路执法前,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,我们与市政府_联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道,为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

执法队伍建设关系到政府的形象,影响到执法机关的生存。要坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此,我们重视把好三关:一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作,严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度,落实制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据__赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见,借鉴其好的经验做法,并本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》(草案),用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。

为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关

根据《行政执法监督检查制度》规定,市、区执法局监管科(股)负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时,市、区法制(案审)科(股),严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制,强化执法行为监督

在执法监督方面,市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份,市、区执法局共收到城管方面的人大议案(意见)18份,政协提案(建议)29份,市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划_门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至8月份,市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。

(一)关于统一和规范行政执法方面的问题

目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一,职能不统一,规格不统一,管理体制不统一,法律文书不统一,执法标志不统一,投诉电话不统一等等,造成人民群众对城管执法机构的认同性不高,配合性不强。为进一步推进依法行政工作,建议上级有关部门发文,在全省范围内做到最大限度的统一。

(二)关于建立执法保障机制问题

一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服,没有限制人身自由权,没有配备防身自卫的器械,执法中暴力抗法案件时有发生。为此,建议省政府制定有关规章,建立行政执法安全保障机制,以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时,能得到_门的支持配合(最好能建立城管公安特勤队伍),并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。

二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似,都是24小时在城市道路的第一线工作。因此,建议上级部门行文明确,执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行,以提高执法人员积极性。

(三)关于行政执法技术鉴定方面的问题

在处理生活噪声、油烟污染时,鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务,环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务,执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定,在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此,可否在执法局下设相关的技术鉴定机构,或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务,以解决依法执法的迫切之需。

(四)关于强制措施和行政处罚的执法力度问题

由于法律、法规规定的强制措施十分有限,执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施,执法难度非常大。如在查处违法建筑时,执法局对违反城市规划法律、法规的行为,只能依法责令违法行为人停止违法建设,限期改正或者拆除,这都是要求违法行为人自愿而为的行为,对不自觉者,执法局只能作出行政处罚决定,在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大,待法定期限申请法院强制执行时,部分违法建筑已建好,此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失,激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时,赋予采取相应强制措施的权力,如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。

城市管理综合执法年终总结篇九

县城管执法局年终工作总结

201*年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的大力监督、支持下,围绕城镇管理和大城管综合体系建设两大工作重点,多措并举,真抓实干,城管爱卫工作成效显着,上半年,在全市九县市区城管爱卫目标考核中,我县名列第二,目前各项目标任务已全面完成。现将201*年工作总结如下。

一、大城管工作体系建设推进有序

1.成立城管委。一是建立机构。为加强城管爱卫工作,以我局为工作牵头部门,拟定方案,成立了以县长为主任、县委副书记为常务副主任、县政府副县长为副主任,相关部门“一把手或分管领导”为成员的城市管理委员会。二是明确责任。牵头出台了《xxxx县城市管理委员会关于做好近期城市管理工作的通知》,进一步明确了各相关部门及乡镇在城市管理中的职责,特别是对小区清扫保洁、“五小”行业监管、油污噪音扰民、商住小区环卫配套建设等存有职能交叉的领域进行了逐一明确,杜绝了监管“真空”。三是召开联席会。通过召开成员单位联席会议,有效的整合了执法力量,上下联动、部门互动的'机制正在逐步形成。四是建立考评机制。牵头印发了《xxxx县城市管理委员会关于201*年度城市管理工作目标考核办法的通知》,明确了相关部门工作职责,建立了城市管理考评长效机制。

2.集中处罚权。今年2月,我县将市政、绿化、规划等行政处罚权调整至城管执法局,一定程度上解决了过去多头执法现象。

3.探索新模式。一是实行“差别化”管理。将县城城区划分为三类管理区域。即将望云路、宏德大道、琳琅大道、康宁街等划分为严管区(一类街区),实行严格管理;将吉庆街、松海路、嘉陵路等划分为限制区(二类街区),实行限制管理;将人民路、人民东路、人民北路、老嘉陵路、商贸街、两宫路、学府路等划分为试验区(三类街区),实行限时有条件的管理。自实施以来,效果明显,得到了广大市民的认可和赞赏。二是推行城区停车泊位有偿使用。今年7月将城区宏德大道、琳琅大道、滨江路等12条街道的1247个停车泊位经营权面向社会公开拍卖。目前,城区停车收费管理工作总体运行平稳,进一步规范了城区市容秩序,有效解决了“车辆乱停乱放”的问题。三是启动数字化城管平台建设。今年7月,由县委办牵头城管、公安、安监、住建等部门到南充、大邑、龙泉驿等地考察学习了数字化城管平台建设,目前相关准备工作正在有序推进。

二、城市管理设施设备不断加强

一是加强基础设施建设。投入20余万元,在城区宏德大道、琳琅大道、康宁街等主干道和兔香苑南北两门,增设了80个隔离球(花台),60个停车标识标牌,并对全城停车泊位标识线进行了重新施划。二是更换环卫设施。投入近80万元,及时更换城区破损的环卫设施,并根据实际需要,新增了10个垃圾集装箱、1000个果皮箱。三是添置执法设备。为提高执法效率,加大执法力度,我局今年投入38万元添置执法车4辆,锁车器30个,执法摄像仪4部。

三、市容环境卫生管理卓有成效

1.强化清扫保洁力度。一是建立健全考评机制。制定了环境卫生近期规划和主次街道环境卫生考核评价机制,对保洁公司不定期进行检查,全年开展环卫人员培训3次。二是严格环卫作业时间。城区街道清扫作业时间夏季在清晨7:00时结束,冬季在7:30前结束;一、二类街道街道保洁时间不低于12小时,三、四类街道不低于8小时。三是严格清扫保洁标准。做到垃圾日产日清,确保城区白天无裸露垃圾,采取不定期洒水和冲洗街道,降温降尘,保持城市道路干净整洁,清扫保洁率达95%以上。

2.强化环境卫生治理。一是卫生死角治理,组织人员和机械设备清理城区各类建筑、装修装饰垃圾0余吨。卫生死角清除率达95%二是加强生活垃圾处置。定期开展城乡存量垃圾、垃圾处理卫生填埋、垃圾渗滤液处理工程建设等情况调查,城市生活垃圾及粪便无害化处理率95%。

3.加强“牛皮癣”小广告治理。城区“牛皮癣”小广告清除率达95%以上;主、次干道和城市公共区域清除率达98%。

4.严格“门前五包”责任制。全面推行“门前五包”管理制度,年初与城区临街单位、经营户、住户签订“门前五包”目标责任书2312份,签订率达100%,监督管理率达95%。

四、市容市貌秩序管理实施有力

1.强化市容秩序管理。一是加强车辆停放秩序管理。与交警定期不定期开展联合执法,严肃查处车辆乱停乱放行为;组织精干力量加强对上下班高峰期和康宁路、仁和街及学校周边等重要路段的交通秩序整治以及货运车辆入城管控工作,一年来共规范和查处违规停放车辆8500余台次。二是强化学校、市场周边经营秩序管理。加大对骑门占道、游商走贩的执法力度,全年规范经营摊点420个次,取缔占道经营、骑门摊500余处,查处各类违章行为420人次。三是开展户外广告专项治理。拆除户外广告83处,清除城区违规广告张贴单35000余张;查处散发小广告违法行为91起,没收非法小广告5200张;拆除违章条幅、横幅广告320条,拆除违章破旧广告、店招350余处,共计8759平方米,户外广告查处率达98%。四是加强弃土规范管理。县城所有工地一律实行打围作业,将工地道路出口硬化、增设冲洗池作为办理施工许可的前置条件,城区在建工地“一硬三有”普及率达95%;进一步优化弃土场设置,科学划定运输路线,对途经县城的工程车辆一律实行“密闭装运、定线(路)运输、定点倾倒”三大制度。全年规范和查处脏车入城320台次,规范和查处龙城一号、松海路安置区、跃进四安置区、六一三安置区等工地车轮带泥污染路面及砂石运输车辆未加盖400余台次;违规倾倒建筑弃土、建渣,乱倾倒生活垃圾查处率达90%。五是加大噪音油烟扰民查处力度。全年处理噪音、油烟污染投诉近687起,社会生活噪声和建筑施工噪声污染查处率达95%。六是加强城区夜市管理。在老城区转盘、当歌歌城外小广场、滨江大道、松海路下段集中规范了县城夜市。对城区街头临时烧烤、凉菜等摊点采取逐步取缔和限时、限区域的规范管理。七是强化特殊行业管理。加大对城区废旧物品收购点、车辆维修店、洗车场、托运部、游乐设施等规范管理力度;积极推进城区托运部搬迁至河西旺平物流中心;引导汽配汽修、洗车业主到汽车站背后的龙神路集中经营;与游乐设施经营业主签订保证书,确保红色经典广场临时游乐设施经营规范有序。一年来,城区严管街、一类街道临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达98%;限制区(二类街区)临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达80%;试验区(三类街区),实行限时限区域限经营种类的管理,临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达70%,“五乱”治理达95%。

2.加大规划执法力度。一是违法建设查处。通过设立举报热线、提高巡查频率、严格奖惩等方式确保了违法建设“零增长”目标。截止目前,共立案查处县城及马鞍镇、金城镇规划区违法建设152起,涉案违法建筑面积32675.28平方米,其中:责令业主自行拆除违法建设64起,面积5826.28平方米;依法强制拆除79起,拆违面积11642平方米;“东城帝景”等9起违法建设,违法建筑面积15207平方米,目前正在执行相应的处罚程序。通过强力执法,及时查处,确保了县城及金城、马鞍规划区内建设和房屋拆迁工作有序推进。二是市政设施执法。查处损坏园林绿化、市政设施的违法违规行为64起,查处率达70%以上。

五、城乡爱国卫生工作再出硕果

1.持续开展爱卫活动。一是开展爱卫实践活动。社区居委会与学校、机关单位结对子,每月开展一次社区城管、爱卫宣传和创卫实践活动,共12次。二是开展爱卫专项活动。通过爱卫月、无烟日、“五・一”、“十・一”等重要时间,开展爱卫专项活动,环境集中治理16次,集中宣传活动8次,发放宣传资料18000余份。

2.广泛普及健康教育。财政将健康教育工作专项经费纳入年初预算,全县各中小学全面开设健康教育课,城区设置健康教育固定专栏12个,居民小区、机关单位全面设置健康教育固定专栏,每月更换一次内容。

3.认真组织病媒生物防制。今年,投资35万元,引进具有poc资质的专业公司在春秋两季对城区“四害”进行专项消杀,将“四害”密度控制在了国家规定范围内。城区鼠药市场整顿面达95%以上,无剧毒急性鼠药销售和中毒事件发生。

4.圆满完成卫生单位创建任务。今年我县成功创省级卫生先进单位1个、市级最佳卫生先进单位2个、市级卫生单位3个、省级卫生村10个、省级无吸烟单位1个,复兴镇、赛金镇分别成功创建为省级、市级卫生集镇,金城镇、文星镇分别通过省级、市级卫生集镇复审,医疗卫生单位全部建成无吸烟单位,各级卫生单位巩固率达100%。

5.全面完成农村改厕任务。今年中省市下达给我县农村改厕项目任务1000户,通过整合资金,如期在度门镇实施,目前软件、硬件已全面完成。

六、内外兼修城管形象大幅提升

1.加强行政效能建设。一是完善内部管理制度。以正风肃纪为主题,健全行政执法问责机制、岗位责任制、行政绩效考核机制、请销假等内部管理制度。二是高度重视信访维稳工作。建立健全了信访维稳工作机制,明确各条线信访工作职责。一年来,共接待来电来访1100余起,群众反映的问题均得到妥善解决,办结率100%。三是认真办理议案提案工作。全年收到县人大议案1件,县政协提案4件,我们明确专人负责,议案提案办结率100%。四是提升行政审批效能。201*年,累计在政务中心窗口办件数量总量为355件,其中户外广告审批92件,临时破道破绿化35件,临时占道176件,弃土运输审批52件,另货车临时入城和广告宣传车辆在310辆,处理群众投诉案件13起,办结率达到100%,行政效能实现零投诉。五是广纳社情民意。为正视城管问题,解决城管难题,我们不定期召开社区座谈会和邀请人大常委会深入城管一线视察、指导,对社区代表、人大委员们提出的问题和提出的建议,我们认真梳理落实,取得了良好的效果。

2.加强执法队伍建设。一是开展执法业务培训。采取以会代训的方式,每月定期组织有城管执法人员、环卫所工作人员、清扫保洁人员参加的法律法规及业务知识集训会;积极派人赴南充等地参加行政执法技巧培训班、网络舆情应对培训班、法律法规学习班,并在队伍内部开展了“传帮带”活动。全年,执法队员累计受训达1000余学时,通过培训切实提高了广大干部职工的理论水平和执法技巧。二是规范城管执法行为。加强执法人员执法行为教育,进一步完善城管执法、行政审批监督机制,有效避免了因“自由裁量权过大”引起的执法不公导致的群访群诉事件;同时,在执法方式上,坚持走“教育为主,()处罚为辅”、“刚柔相济,柔性为主”和“疏堵结合,以疏为主”的亲民路线,明确要求一线执法人员在查处违法违章行为时,严格执行“一告知、二警告、三处罚”的工作模式,最大程度减少了市民暴力抗法等不良行为发生。全年我县未发生一起城管执法违法违规事件。

3.加强网络信息建设。一是建立城管网络工作责任制,落实专人负责城管舆情和新闻发言工作,通过xxxx政务外网、xxxx政务微博向外及时发布单位政务信息共计160余篇(条),每月及时汇总、报送城管执法网上舆情监控情况。二是加强城管爱卫宣传。通过电视台、移动短信平台、车载音响定期不定期开展城管爱卫宣传活动。全年电视台宣传6次、编发短信50余万条、车载宣传160余车次。定期报送城管爱卫信息,每月向市城管局、爱卫办及县四大家报送城管爱卫生工作动态,全年共12期。

4.加强和谐目标建设。一是认真落实“挂、包、帮”工作,为结对帮扶村、计生“三结合户”送去帮扶资金和物资共计3300元。二是加强党风廉政建设。我们“以作风建设促工作绩效,以党风建设树标兵模范,以廉政建设树城管形象”,强化领导,加强制度建设,一年来,开展各种活动8起,会议16次,受省级表彰1人、市级表彰4人,评选优秀协管员5名。三是有序推进“六五”普法工作。建立组织机构,落实责任,制作宣传栏1个,定期进行检查。四是按要求推进综合、和谐目标其他工作。综治维稳、政务公开、统计、应急、安全、机构编制、双拥、档案、统战、青少年、关心下一代、公会、妇女儿童等工作全面完成。

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