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水利工程可行性研究报告编制需要资质吗篇一
第三部分项目申请报告
一、客户必读
1.什么是项目申请报告
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目实行核准制还是备案制?
核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
2.项目申请报告的用途
根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。
项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：
——作为项目主审机构批复项目执行的依据;
——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;
——作为企业执行项目后期工作的依据。
3.项目申请报告的主要内容
根据国家发展和改革委员会发改投资[2007]1169号文件，《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》要求，从9月1日开始，向发改委报送的项目申请报告，原则上均应按《项目申请报告通用文本》的要求进行编写。
项目申请报告应包括以下主要内容：
(1)申报单位及项目概况。包括项目申报单位概况、项目概况。全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。
(2)发展规划、产业政策和行业准入分析。包括发展规划分析、产业政策分析、行业准入分析。是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
(3)资源开发及综合利用分析。包括资源开发方案、资源利用方案、资源节约措施。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。
(4)节能方案分析。包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析。
(5)建设用地、征地拆迁及移民安置分析。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。
(6)环境和生态影响分析。包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析、特殊环境影响分析。确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
(7)经济影响分析。包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析。
(8)社会影响分析。包括社会影响效果分析、社会适应性分析、社会风险及对策分析。
参考文件：
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)。
(2)《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)。
(4)《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)。
(5)《外商投资项目核准暂行营理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号)。
(6)《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导以意见的通知》(发改投资[2004]2656号)。
参考格式:
第一章申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法，或需增加招标内容及方案。)
4.项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
5.业主需要准备的材料
(1)项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
(2)项目主体征地拆迁和移民安置规划方案
(3)项目主体资源利用方案
(4)项目主体资源节约方案
(5)项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
(6)项目主体资源开发方案
(7)项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
(8)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
(9)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
(10)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
(11)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
(12)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
(13)其他资料及信息根据工作需要随时沟通。
6.编制的时间与费用
编撰时间：3-10个工作日
收费标准：请咨询客服
7.编制流程
二、项目申请报告基本问题
1.为什么撰写项目申请报告?
(2)为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
(3)项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
2.哪些行业的项目申请报告采用核准制?
根据国家发改委有关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。
(1)农林水利
1)农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准;
3)其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
(2)能源
1)电力：
核电站：由国务院核准。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
2)煤炭：
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。
3)石油、天然气。
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准;
国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准;
输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。
(3)交通运输
1)铁道
2)公路
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
3)水运
4)民航
新建机场：由国务院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
(4)信息产业
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
(5)机械制造
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
(6)轻工烟草
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准;
(7)原材料
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
3.项目申请报告的核准程序是什么?
(1)企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告，项目申请报告应出具工程咨询资质。其中，由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应该出具工程咨询甲级资质。国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。
(2)项目申报单位报送项目申请报告时，需要根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
4)根据有关法律法规应该提交的其他文件。
(3)项目核准机关在受理核准申请后，如果认为有必要，应该在4个工作日内委托咨询机构进行评估论证。项目核准机关在进行项目核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应该征求相关部门的意见，相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面预审意见。
(4)项目核准机关应该在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目核准机关委托咨询机构的时间不计算在上述规定的期限内。
(5)对于同意核准的项目，项目核准机关应向申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对于不同意核准的项目，应向申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。
4.评估项目申请报告的关键点是什么?
(1)申请报告内容的完整性
国家发改委在20发布的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足“通用文本”提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告“克隆”可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委“暂行办法”的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。
(2)突出体现投资体制改革的精神
(3)摆脱可研报告评估的惯性思维
新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。
对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。
而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。
5.项目申请报告与项目可行性研究报告有什么区别?
两者的区别主要体现在以下五个方面：
目的不同
项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可;可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。
角度不同
项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证;企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。
内容不同
项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题;企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。
时序不同
项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告;可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。
法律效力不同
项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束;可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。
6.项目申请报告和可研报告“评估”的区别在哪里?
项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，评估意见应具备明显的特点，作为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见。
项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和“可批性”。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。
7.如何撰写项目申请报告
项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告：
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容、项目申请报告怎么写一定要了解清楚之后再进行编制。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据、至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
第一章申报单位及项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
第四章节能方案分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章环境和生态影响分析
第七章经济影响分析
第八章社会影响分析
前期项目的分析也是至关重要的，分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。
8.项目核准申请报告对资质有什么要求?
项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，项目核准申请报告主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。
项目申请报告编制单位资质要求：项目核准申请报告应由具备相应工程咨询资格的专业机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目核准报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
9.项目核准申请报告主要包括哪些内容?
(1)项目申报单位情况;
(2)拟建项目情况;
(3)建设用地与相关规划;
(4)资源利用和能源耗用分析;
(5)生态环境影响分析;
(6)经济和社会效果分析。
10.外商投资的项目申请报告要求是什么?
(3)外资投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
(4)对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。
(5)借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
11.外商投资项目核准怎样进行?
外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定、原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目核准申请报告。
按核准权限应由地方发改部门核准的项目，根据项目规模由相应资质等级的工程咨询机构编制、项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
12.如何撰写外商投资的项目申请报告?
外商投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。外商投资企业审批，需先向发展改革委报送项目申请报告。外商投资项目申请报告的内容如下：
(1)项目名称、经营期限、投资方基本情况;
(3)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;
(4)环境影响评价;
(5)涉及公共产品或服务的价格;
(6)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
报送发展改革委的.项目申请报告，应附以下文件：
(2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(4)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(5)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(6)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件;
(7)银行出具的融资意向书。
13.如何撰写外商并购境内企业的项目申请报告?
外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：
(4)融资方案;
(5)中方通过并购所得收入的使用安排;
(6)有关法律规章要求的其他内容。
借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
14.项目申请报告由谁来评估?
(1)对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。
(2)咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
15.什么是建设项目立项申请书?
建设项目立项申请书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件及商业计划书，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想：
(1)建设项目立项申请书由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目种类：
核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
(2)建设项目立项申请书撰写机构
建设项目立项申请书撰写机构通常为具有工程咨询资质的专业机构。
(3)标准文本
2007年5月28日，国家发展改革委关于发布建设项目立项申请书通用文本的通知。通知中规定“2007年9月1日以后报送我委的建设项目立项申请书，原则上均应按本通知的要求进行编写”。
16.建设项目申请步骤是什么?
建设项目申请用地规划管理
在全县城镇(乡)规划区内征用集体土地进行建设，进行国有土地使用权出让，在自用国有土地上改变用地性质进行建设以及进行旧城改造，按项目申请报告程序办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
1)建设用地申请报告;
2)建设工程申报审批表;
3)拟建区域1：2001：2000现状地形图;
4)建设项目总平面布局图;
(2)规划科或镇村站在接到报建资料后，踏勘现场，查阅相关材料提出初审意见。
(3)需要重新测图的建设项目，建设项目申请单位应提前按所辖范围到我局规划科或镇村站联系测绘地形图，完成地形图测绘后，按《建设项目选址意见书》要求标定用地条件，并计算用地面积，按所辖范围办理核发《建设用地规划许可证》。
(4)依据城市规划设计条件及附图取得土地出让、转让合同的，受让方持出让转让合同按所辖范围向规划科或镇村站申请办理核发《建设用地规划许可证》。
建设工程规划管理
在全县城镇(乡)规划区内新建、扩建、改建的各类工程项目，建设项目申请按以下程序办理《建设工程规划许可证》。
(1)申请规划设计条件。
(2)建筑设计方案审查。
建设工程施工许可管理
建设工程竣工后，依据规划设计条件批文及批准的建设项目申请及施工图，逐项进行检查，验收，符合城市规划审批要求的，按规定程序核发《建设工程规划许可证》正本。
同时，建设项目申请单位应在项目工程竣工验收6个月以内，建设工程建筑业管理科办理工程竣工备案登记手续，并会同备案登记工作人员将备案资料送交城建档案馆存档保存。
17.项目用地预审意见包括哪些内容?
《企业投资项目核准办法》第八条规定，项目申报单位在报送项目申请报告时，应附送“国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见”。根据10月29日国土资源部第9次部务会议修订的《建设项目用地预审管理办法》，国土资源部门对建设项目用地预审的主要内容是:
(1)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件。
(2)建设项目是否符合国家供地政策。
(3)建设项目用地标准和总体规模是否符合有关规定。
(4)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障。
(5)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符台法律、法规的规定。
预审意见应当包括对上述内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，它所提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
18.国营企业项目申请报告报送要求是什么?
(3)国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的基建项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见。
(4)办理期限：
(5)应提交的申请材料目录
项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
2)根据有关法律法规应提交的其他文件;
3)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
4)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。
5)由国家发改委核准，省发改委初审。
19.民营企业如何撰写项目申请报告?
民营企业项目申请报告包括以下主要内容：
第一章申报单位及项目概况
1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
第二章战略规划、产业政策及行业准入
1.拟建项目与相关规划的关系。
2.拟建项目与相关产业政策的关系。
3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章项目选址及土地利用
1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章资源开发及综合利用
1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
第五章征地拆迁及移民安置
1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
第六章环境和生态影响分析
1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章经济影响分析
1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第八章社会影响分析
1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。
4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
三、编制项目申请报告常见问题汇总
1.如何撰写项目申请报告中的“单位概况及项目概况”?
(1)项目申报单位概况
(2)财务状况
项目概况
建设地点
产品对照产品目录是否鼓励类、是否属于高新技术产业(以便决定能否享受有关优惠政策，关税减免、所得税抵免……)。需要列出详细的设备清单。包含生产工艺设备，生产配套设备，公用设施设备等……。在报告核准同时有关方面抄报海关等。
相关政策文件：
1)《国务院关于投资体制改革的决定》
2)国家发展改革委19号、21号、22号令等
2.如何撰写项目申请报告中的“社会影响分析”?
(1)社会影响效果分析
应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。
3)分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
(2)社会适应性分析
应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。
(3)社会风险及对策分析
应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
3.如何撰写项目申请报告中的“经济影响分析”?
(1)企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析;
(8)对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：
6)对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况，分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
4.如何撰写项目申请报告中的“环境和生态影响分析”?
环境和生态现状
应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
拟建项目对生态环境的影响
应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析
应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
申请报告申报必须持有环评批复附件。
相关政策文件：
1)相关环境保护政策
2)地方污染防治条例
5.如何撰写项目申请报告中的“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”?
项目选址和用地方案
阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不
水利工程可行性研究报告编制需要资质吗篇二
第一条：为规范土地整治项目可行性研究报告的编制，保证项目可行性研究报告编制质量，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔〕316号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012—2000）、《土地开发整理标准》（td/t1001—1013—2000）等相关政策规定、标准规范，结合我省实际，制定本办法。
第二条：可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。
第三条：可行性研究报告一般按照以下程序编制：
（一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。
（二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。
（三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。
（四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。
（五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。
（六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。
（七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。
（八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。
水利工程可行性研究报告编制需要资质吗篇三
总论应包括项目背景与项目概要两部分。
1、项目背景，应对项目名称、可行性研究报告编制单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出理由与过程、项目预期目标、项目建设基本条件做出说明。
2、项目概要，应对项目所在县（市、区）、项目类型、项目性质、项目位置和范围、项目区地貌类型、项目建设规模、项目区土地权属状况、项目预计新增耕地面积和新增耕地率、项目建设工期、项目总投资和亩均投资做出说明。
（二）项目区概况
项目区概况，应对项目区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、基础设施条件与农业生产状况进行分析。
1、自然条件，主要分析地形地貌、土壤、水文地质与工程地质。
2、资源条件，主要分析农业气候资源（如光照、温度、降水）、水资源、生物资源。
3、社会经济状况，主要分析经济发展水平、人口情况、科技发展水平。
4、土地利用现状，主要分析土地利用结构、土地开发利用程度、土地利用经济效果。
5、基础设施条件，主要对交通条件、排灌系统骨干设施状况、电力设施状况等进行分析。
（三）项目分析
1、项目合法性与合规性分析。主要包括两个方面内容：项目是否符合相关法律法规的要求；项目是否符合土地利用总体规划、土地整治专项规划等相关规划。
2、新增耕地潜力分析。应对新增耕地的数量及来源进行说明；
3、水资源平衡分析。内容主要包括：灌溉水源的分析、需水量预测、可供水量预测、水资源供需平衡分析。
4、土地利用限制因素分析。应说明土地利用的主要限制因素，并提出解决办法。
5、土地适应性评价。应说明目前的土地用途是否应该调整，调整后的土地用途可能会产生怎样的后果和影响，应如何进行调整等。
6、公众参与分析。应将公众参与的意见形成有效书面文件，纳入到可行性研究报告中。具体应包括公众对项目区选址、权属调整、土地利用布局方案和工程技术方案等方面的意见。
（四）项目规划方案及建设内容
1、规划依据；
2、规划方案比选；
4、建设内容和标准。主要指土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程及工程量估算。
（五）土地权属调整方案
在对土地权属及利用现状分析的基础上，明确权属调整的范围，提出权属调整的方法与程序。
（六）项目建设组织管理
1、组织机构与人力资源配置。明确项目法人，提出组织机构设置方案，对组织机构适应性进行分析，明确人力资源配置。
2、项目实施进度。说明建设工期，并做出项目实施进度计划。
3、项目实施过程控制措施。主要是对项目进度、质量和投资三个方面提出控制措施。
4、项目建设后运行管护初步方案。明确管护责任主体，提出管护措施，并说明经费筹措办法。
（七）投资估算
主要说明投资估算依据、投资估算编制说明、投资估算费用构成和投资进度计划。
（八）效益评价
对项目竣工后的社会效益、生态环境效益、经济效益进行评价。
（九）风险分析
说明项目主要风险因素及其风险程度，并提出防范和降低风险的措施。
（十）可行性研究结论与建议
（十一）附图、附表、附件
水利工程可行性研究报告编制需要资质吗篇四
第一条为了统一风电场项目预可行性研究报告编制的原则、内容、深度和技术要求，特制定《风电场预可行性研究报告编制办法》（以下简称本办法）。
第二条本办法适用于规划建设的大型风电场项目，其它风电场项目可参照执行。
第二章编制依据和任务
第三条进行预可行性研究工作时应对风电场项目的建设条件进行调查，取得可靠的基础资料。应收集以下几方面的资料：
4、场址区工程地质资料；
6、风电场所在地的自然条件、对外交通运输情况；
7、工程所在地的主要建筑材料、价格情况和有关造价指标；
8、项目可享受的优惠政策等。
水利工程可行性研究报告编制需要资质吗篇五
单位负责人：**********(签章)
总工程师：**********(签章)
部门负责人：**********(签章)
项目负责人：**********(签章)
参加人员：**********(职称)
**********
参加单位：**********
单位负责人：**********(签章)
主办人：**********(签章)
参加人员：**********(职称)
**********
目录格式：
目录
1.xxx(页码)
1.1xxxx(页码)
1.1.1xxxx(页码)
附件：xxx
内容要求
1.概述
1.1编制依据
1.2研究过程及内容
1.3主要结论
1.3.1建设理由
1.3.2交通量预测结果
1.3.3技术标准
1.3.4路线走向、主要控制点及建设规模
1.3.5工程环境影响
1.3.6投资估算及资金筹措(含人工及主要材料数量)
1.3.7工期安排及项目经济评价结果
1.3.8节能分析结果
1.3.9问题及建议
2.现状及发展
2.1研究区域概况
2.2项目影响区域社会经济状况及发展
2.2.1社会经济状况
社会发展概况
经济发展状况
2.2.2社会经济发展趋势
社会经济发展趋势分析
主要社会经济指标预测
2.3项目影响区域交通运输现状及发展
2.3.1交通运输现状
运输网
运输量发展水平及特点
公路运输的地位和作用
2.3.2相关公路技术善及存在问题
技术状况
交通量
适应程度
2.3.3交通运输发展趋势
公路网规划及本项目在路网中的地位和作用
其它相关运输方式
3.交通分析及预测
3.1公路交通的进一步调查与分析
3.1.1已有资料的回顾与评价
3.1.2调查综述
调查内容、方法、范围
3.1.3调查资料的进一步分析
3.2其它运输方式相关线路的调查与分析
3.2.1调查概述
3.2.2资料分析
3.3预测思路与方法
3.3.1交通量预测的总体思路
3.3.2交通量预测方法及步骤概述
3.4交通量预测
3.4.1特征年路网
范围
节点
路段参数
3.4.2交通生成
模型标定
未来交通增长
3.4.3交通分布
模型标定
未来交通量分析
3.4.4诱增交通需求及其它运输方式转移量预测
预测方法
预测结果
3.4.5交通分配
分配方法
分配方案
分配结果及分析(所有备选方案)
4.技术标准
根据项目所在区域公路网发展规划、结合交通量预测和通行能力分析，并考虑新建项目与其他工程衔接状况等因素，论证项目所在公路通道的车道数。
5.备选方案拟定
5.1建设条件
5.1.1地形、地质、水文等条件
5.1.2筑路材料及运输条件
5.1.3社会环境
5.1.4拟建项目与其他交通衔接情况
5.2备选方案选定
5.2.1建设项目起讫点论证
建设项目前后衔接情况
与城市衔接的关系
5.2.2建设项目与沿线主要城市的连接方案论证
连接城市的进出口规划
互通立交的位置和数量
连接道路的技术标准
5.2.3控制方案主要因素
地形、地质、水文等因素
沿线重要城镇规划
其他因素
5.2.4所有可能建设方案
走向及控制点
标准规模
优缺点
值得进一步比较的备选方案
6.工程环境影响分析
6.1沿线环境特征
6.1.1生物环境：土壤植被、水土保持、野生动植物资源及保护情况
6.1.2社会环境：社会环境一般情况(沿线村镇、人口、学校、医院等);文化资源概况(文物古迹、风景名胜等)。
6.1.3土地利用、类型及人均占有量
6.2建设项目工程环境影响
6.2.1对生物环境可能的影响
6.2.2对社会环境可能的`影响
6.2.3对土地利用可能的影响
6.3减缓工程环境影响的对策
6.3.1路线方案的对策
6.3.2借方和弃方及水土保持对策
6.3.3绿化恢复植被对策
6.3.4其他对策
7.投资估算及奖金筹措
7.1投资估算
7.2奖金筹措
8.经济评价
8.1国民经济评价
8.1.1参数选择与确定
8.1.2费用调整
8.1.3效益计算
8.1.4评价指标及计算
8.1.5敏感性分析
8.2财务评价
8.2.1奖金构成及条件
8.2.2养护、大修、管理费的测算
8.2.3收费标准的确定及收费额的计算
8.2.4盈利能力分析
8.2.5清偿能力分析
8.2.6不确定性分析
9.节能评价
9.1燃油节约量的计算
9.2节能分析
通过燃油节约总量和单位成本燃油节约量等指标对项目的节能水平进行分析、评价。
10.综合选定
10.1建设方案选定
综合考虑工程、经济评价、环境影响、节能、建设资金等因素选定推荐方案。
10.2推荐方案起终点及主要控制点
10.3推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标
10.4推荐方案工程概况
10.4.1路基
10.4.2路面
10.4.3桥涵、隧道
10.4.4交叉工程及沿线设施
10.4.5交通工程(含收费方式、人员、服务)
11.实施方案
11.1实施方案
分析工程的施工条件和特点，研究制约整个工程工期、质量、造价的关键环节，提出合理的施工方案。
11.2建设工期安排与实施计划
12.问题及建议
主要图表
地理位置图图幅范围按路线影响区范围确定。比例尺1：500000~1：000(本图置于报告正文第一页)
1.工程部分
1.1路线平纵面缩图
纵断面缩图绘于平面缩图之下，简明示出主要地名、垭口、河流、大桥、隧道及主要路线交叉等位置、名称与高程。水平比例尺与平面缩图相同，或与其长度相适应，垂直比例尺用1：5000~1：10000。
1.2路线平纵面图(1：10000)
1.3路线方案比较图
汽车二级及二级以上公路应在1：10000(平原区可小于1：10000)地形图上示出路线平纵面对应的全线推荐方案及其他备选方案。
1.4主要技术经济指标表
1.5路基标准横断面图
1.6路基土石方数量估算表
1.7不良地质地段表
1.8路面结构方案图
1.9路面工程量估算表
1.10桥梁工程量估算表
1.11涵洞数量估算表
1.12典型大桥桥型布置图
1.13隧道方案比较图
1.14隧道工程数量表
1.15互通立体交叉表
1.16分离立交表
1.17典型互通立体交叉平面布置图
1.18路基路面排水及防护工程估算表
1.19公路用地估算表
1.20筑路材料料场调查表
1.21筑路材料运距示意图
1.22总估算表
1.23各方案主要工程数量比较表
2.经济评价及交通量预测部分
2.1项目影响区划分图
2.2xx省(市、地、县)社会经济发展状况表
2.3xx省(市、地、县)社会经济发展主要指标预测结果表
2.4项目影响区交通运输现状表
2.5相关公路技术状况表
2.6相关公路历年交通量表
2.7项目影响区公路网现状示意图
2.8项目影响区od布点图
1.9xx年(基年)项目影响区现状od表
1.10xx年(基年)项目影响区现状距离od表
1.11xx年(基年)项目影响区汽车出行希望路线示意图
2.12xx年(未来各特征年)有、无拟建项目路网图
2.13xx年(未来各特征年)项目影响区距离od表
2.14xx年(未来各特征年)项目影响区od表
2.15xx年各路段交通量与互通立交匝道交通量预测结果示意图
2.16主要投入物影子价格调整表
2.17车辆营运成本及构成要素影子价格测算表
2.18国民经济评价效益费用流量表(全部投资)
2.19国民经济评价效益费用流量表(国内投资)
2.20国民经济评价敏感性分析表
2.21财务现金流量表(全部投资)
2.22财务现金流量表(自有投资)
2.23财务现金流量表(中主投资)
2.24财务现金流量表(外方投资)
2.25财务评价敏感性分析表
2.26资产负债表
2.27借款还本付息表
2.28投资计划和奖金筹措表
2.29损益表