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2023年重点项目推进工作实施方案(优秀10篇)

时间:2023-09-26 08:26:00 作者:FS文字使者2023年重点项目推进工作实施方案(优秀10篇)

当面临一个复杂的问题时,我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源,并提出解决方案。我们应该重视方案的制定和执行,不断提升方案制定的能力和水平,以更好地应对未来的挑战和机遇。下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

重点项目推进工作实施方案篇一

一是继续实行重点项目领导分包制度,要求市级领导每周深入项目一线,了解项目进展情况,协调解决存在问题,市委常委会不定期专题听取项目情况汇报。

二是建立了项目建设和招商引资联席会议制度,每周二、周五定期召开联席会议,集中协调解决重点项目中存在问题。截止目前,共协调解决涉及项目选址、规划设计、手续办理、拆迁安?存在的问题89个。

三是建立组织领导机制。从市直部门、部分镇(街道)抽调20余后备干部,充实加强大项目办公室和产业集聚区办公室,具体负责项目督导、项目协调和项目管理工作。

各职能部门、各镇(街道)、产业集聚区、项目单位相应成立了重大项目联系协调办公室,层层分解工作任务,个个落实工作责任,切实形成了上下联动、齐抓共管的良好氛围。四是建立重点项目建设台账管理制。将全市重点项目建成工作台账,明确项目具体开竣工时间、投资计划、责任单位、联系领导等相关内容,加大台账的督查落实力度。

重点项目推进工作实施方案篇二

荷文公路xx江段全长约12.8公里,贯穿我镇荆坪、大源两村。今年,根据工程建设需要,我站补拆房屋3户,补征土地50亩,迁坟30座,协调矛盾纠纷500余起,确保了工程顺利竣工。同时,为美化两厢环境,打造“如画长廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造,包括:包括屋顶换瓦、贴墙裙、正立面真石漆、门窗刷漆等。

重点项目推进工作实施方案篇三

20xx年,在党委、政府的正确领导和上级部门的'大力支持下,重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进项目建设,较圆满完成了各项任务,现将一年来的工作汇报如下:

今年,我站优化项目管理,采取多种方法推动项目建设。一是细化分工,夯实责任。今年我镇全面铺开“4321”工程建设,为细化责任分工,保质保量完成项目目标任务,我站对每一个项目均明确专人负责,协调跟进项目进展,及时化解施工矛盾,并明确一名项目专干,分月、分季度上报和反馈项目进度,上传下达,及时发现并纠正问题。二是强化考核,紧抓落实。为贯彻落实“一线工作法”,提高工作效率,我站按照月考核计划安排,制定详细目标任务,细分到人,并以此作为月考核依据;制定项目进度牌,实时更新项目进度,制定详细的工程计划,实行工期倒排,确保项目进度。三是定期归档,强化管理。为加强项目资料管理,我镇专门明确一名资料员,负责收集和整理各大项目资料,分门别类,定期归档,确保资料完整性。同时加强项目手续站理,严格按照有关要求,完善项目手续,优化项目管理。

今年,我镇实施“项目攻坚”战略,扎实推进各项项目建设,增强了镇域承载力,呈现了发展的蓬勃生机。一年来,我站紧抓落实,强化措施,实时跟进项目进度,优化项目施工环境,在项目建设上取得明显成效,成功迎接20xx年下半年xx市重点项目(企业)观摩活动,获得了领导的好评。

(一)荷文公路建设及两厢房屋立面改造项目

荷文公路xx江段全长约12.8公里,贯穿我镇荆坪、大源两村。今年,根据工程建设需要,我站补拆房屋3户,补征土地50亩,迁坟30座,协调矛盾纠纷500余起,确保了工程顺利竣工。同时,为美化两厢环境,打造“如画长廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造,包括:包括屋顶换瓦、贴墙裙、正立面真石漆、门窗刷漆等。

(二)大文公路提质改造建设

今年5月,大文公路提质改造工程正式启动,对此我镇迅速行动,积极配合做好了交通疏导及分流工作,确保了施工期间交通顺畅,并向沿线企业、居民发放《关于维护大文公路xx江镇段路面大修施工秩序的通告》,提高居民的理解与认识,营造良好施工氛围;协助大文公路提质改造六标段完成4个弃土区落实工作,共可容纳土方60000m3;调处矛盾纠纷70余起,确保了施工进度不受影响。

(三)xx江镇片区棚户区改造项目

项目计划总投资3500万元,批准改造户数600户,我站于20xx年5月提前启动项目建设,现已完成第一期工程。项目高标准地完成了大文公路xx江集镇段沿线500余户两厢房屋立面改造,包括:规范广告牌位置、增加空调机位、外墙清洗、裸露山墙面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提质改造,铺设排水管道1100米,完善了集镇给排水系统,完成集镇高压电线以外的所有杆线移除入地,并新装交通信号灯系统和交通标志牌,划定了交通标线,实现了主街道宽敞整洁、道路通畅、设施完善、管理有序。

(四)三座大桥建设

今年,我镇总投资约1050万启动了三座桥梁建设,包括槐树社区大车湾桥、集镇社区上码桥新建项目以及达坪村山下二桥拆除重建工程。目前上码桥已竣工,大车湾桥已完成主体工程建设,山下二桥正在进行主体工程施工。

(五)教师公租房及配套设施建设

一是xx江中学教师公租房项目。总投资225万,新建教师公租房30套,建筑面积约1074平方米,目前公租房主体工程已竣工,预计20xx年2月前可全部完成并分配入住。二是xx江中学、大圣学校公租房小区配套基础设施建设项目。总投资325万,其中大圣中学配套道路长220米,配套污(雨)水管道440米,电力线路30米及配电设施,xx江中学配套道路长1200米,配套污(雨)水管道640米,电力线路20米及配电设施。目前大圣学校配套设施建设已完成,新建21套公租房全部入住,xx江中学配套道路已完成设计、财评,正在进行招投标,其他配套设施正在实施中。

(六)xx江镇110kv变电站建设

xx江镇110kv变电站位于集镇社区,全站总征地面积5834平方米,镇内共建设线路塔33个,工程总投资共计8000多万,我站主要负责项目征地以及施工环境维护等工作,工程于20xx年9月2日开工,并于今年7月交付使用,满足了未来五至十年镇域经济社会用电需求。

(七)槐树片区开发

我镇槐树社区汇源小区廉租房地段于20xx年至20xx年间共出让48宗土地,现已历时7年,为进一步解决槐树片区开发遗留问题,妥善安置槐树片区建房,我站派专人负责处理此事,通过认真核对购房信息,邀请购房户座谈,目前购房户已对开发设计基本达成一致,我站已完成第一期土地平整,走土6566m3,截止目前,共安置7户,有13宗土地在建房屋。同时,我站对该片区未征收土地和未补偿部分建筑进行了核实并协商按标准进行征收,预计征收完成后,所出让的48宗土地将全部完成放样划地建房。

重点项目推进工作实施方案篇四

1、重点项目处在完成与北新的成功签约后,用短时间内先后完成了能评、环评和项目批复,又完成了新公司的注册,补办了房产证等相关手续,完成了土地及房产向新公司的过户工作,并及时向北新要回了对价款,总计盘活资产2456.392万元。

2、重点项目处按照田总要求,积极协调故城政府关系,克服困难完善施工资料、补办了规划、开工许可及检测验收等各类手续,最终完成了墙材全部房产的补证工作,为资产过户创造了条件,在办证过程中,项目组做好做足“合资项目”文章,开拓性的开展工作,通过协调,免缴了规划费、配套服务费、检测费等各类费用,共计节省52.2万元。

3、重点项目处以一切为了企业,将“央企进故城,功在晶华集团”的文章做好做足,最终全部免缴了过户税费,节支62.5万元。

重点项目推进工作实施方案篇五

今年上半年,市委、市政府继续坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位,不断健全管理制度,完善工作机制,落实目标责任,强化工作协调,以重点项目的持续建设实现全市经济的稳定健康发展,全市重点项目保持平稳较快推进态势,成为全市固定资产投资较快增长的重要支撑力量。现将工作情况总结如下:

重点项目推进工作实施方案篇六

1、工作主动有待加强,时有畏难情绪。项目工作复杂性强,工作困难多,要求我们有足够的主动性,不能有畏难情绪,必须时时保持高涨的工作热情和一往无前的积极态度,才能攻难克艰,不断取得胜利。

2、业务素质有待加强。做项目工作需要多方面的知识,从实际工作中,自我感觉自己知识能力不足,需要不断补充,我将在今后的工作中不断加强业务知识的学习,不断给自己充电,以便更好的胜任本职工作。

重点项目推进工作实施方案篇七

以科学发展观为指导,认真贯彻落实市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》精神,深入实施黄金、果畜、旅游、物流“四轮驱动”战略,着力推进重点项目建设,进一步保障和改善民生,努力建设富裕、文明、生态、平安的东大门,以优异的成绩迎接党的十八大召开。

从9月初到11月底,集中开展重点项目建设百日大会战,完善项目手续,促进重点项目建设快速推进,为完成全年重点项目建设任务奠定坚实基础。至活动结束,重点建设项目全部达到进度要求,确保完成全年任务。

1、完善重点项目手续

53个重点建设项目,现已实施项目46个,手续不全的涉及11个项目,其中市级重点建设项目4个,要求在10月底前全部办结县本级所有手续,确保项目建设的顺利进展,确保固定资产投资任务如实按时上报。

2、加快项目进度

对进展较慢的项目,要倒排工期,明确各个重要环节工作完成时限,落实具体协调单位,督促项目单位配齐配强项目工作班子,强化责任落实,确保项目按计划进度做到项目报批、规划设计、建设资金、征地拆迁尽快落实,切实加快项目进度。

3、优化投资环境

排点项目在实施过程中存在的征地拆迁问题,依照政策规定,最大限度让利于民,加大宣传力度和说服教育工作。严厉打击故意阻挠项目施工、蓄意破坏投资环境的行为,为项目建设创造良好的发展环境。

1、建立和完善项目绿色审批通道

经发、城建、国土、环保四项审批部门定期召开碰头会,逐一排查存在问题,协商解决办法,提高效率。各部门要联合行动,对需要办理前期工作手续的项目进行集中调度、集中督办,确保项目手续如期完善。

2、集中解决项目生产要素保障和投资环境的问题

强化协调服务,营造项目建设的宽松环境。坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境,在全县形成百日会战活动的紧张气氛,充分发挥投资环境综合执法和投诉中心的作用,不定期进行明查暗访,严厉查处各类损害投资者利益的行为,努力为项目建设和企业发展营造良好环境,有力促进了项目建设的快速推进。

3、加大督查检查力度,坚决杜绝不规范项目建设行为

不定期组织由两办督查室、考核办、经发局、城建局、国土局、环保局、统计局参加的联合督察组,对未办理手续或手续不全的项目要求限期办理,逾期不办理的,予以通报并追究有关人员责任。由考核办负责,对项目进展较慢的分管单位,督促其抓好项目进度,并将考核结果纳入年终综合考评。

4、筹划10月份集中开工项目

积极与市发改委衔接,搜集整理参加全市10月份集中开工项目,目前拟确定新开工项目共5个,分别是:添景大道及310国道城区过境线项目、港李公路改造项目、太要镇文化广场项目、代字营高效农业产业园项目、黄金精炼厂建设项目。

1、9月20日上午9点召开重点项目百日会战动员大会。

会议内容:

(1)学习市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》,深刻领会领会并贯彻执行通知精神。

(2)成立以常务副县长为组长,经发局局长、住建局局长、土地局局长、环保局局长为副组长的重点项目百日会战领导小组。

(3)明确每个重点项目包联领导及目标任务。

(4)确定每月汇报时间及汇报内容。

2、10月11至10月底任务安排

(1)10月11日至10月底对我县重点项目存在的问题进行逐一排查,并完成项目手续的完善。

(2)召开重点项目建设汇报会,项目主管单位汇报项目进展的详细情况。

(3)搜集整理并积极准备参加全市第三批集中开工仪式的活动。

3、11月1日至11月底任务安排

(1)集中全力完成市级重点项目的建设任务。

(2)11月底,召开百日会战总结大会。表彰先进,

同时,介绍工作经验,总结百日会战成果,并将成果列入年终考核内容。

重点项目推进工作实施方案篇八

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排,为加快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:

1、组长:***

2、成员:***

协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。

(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。

(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。

(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。

(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。

(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

(十一)主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划,履行项目建设程序,规范工程承包合同的签订,落实建设工程文明施工管理,确保项目于2014年12月31日前竣工投产。

(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。

(一)优化审批服务

开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。

(二)加强现场服务

深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。

(三)强化建设管理

对项目建设实施全过程管理:

1、前期阶段:引导企业详细编制项目规划和工程设计,

避免后续实施过程中发生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。

(四)完善信息报送

及时掌握项目建设动态信息,确保每周一巡查一记录,按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

重点项目推进工作实施方案篇九

通过三个月的研修活动,引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念,拓展学科专业知识,提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力,促进参训教师在实施素质教育、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

(一)置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组,由学校主要负责人牵头,教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员,负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法,选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习,督促实习生坚守岗位,履行职责,虚心向实习学校教师学习,努力完成教学实习任务;加强实习纪律和安全教育;协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作;组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程,按要求遴选培训师资承担培训教学任务,制定参训教师研修学习管理制度,提高研修项目的质量;加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理,为参训教师提供学习和生活服务保障;强化安全责任,开展安全教育,保障参训学员学习期间的人身与财产安全;严格执行国家制定的经费开支管理办法,加强项目经费的管理,充分发挥项目经费的效益。

(二)参训教师所在县(市、区)职责

县(市、区)教育行政部门负责参训教师的选派;并分学科指定专人协助参训教师的管理;负责参训教师往返交通安全,提供必要的经费支持;按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动,提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

按照360学时的总课时设置如下课程:

(一)教育教学理论学习与研修(120课时)

1、现代教育理念:学习和讨论现代教育理念的基本观点,现代教育理念与传统教育理念的区别,怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色:学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

4、教师成长与教师专业发展:教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、师德修养概论:师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规:对重要的教育政策和教育法规的解读,重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与教学反思:教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适:开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的心理健康知识专题讲座。

9、教育科学研究方法:教育科学研究的对象、类别和方法,教育科学研究的选题、设计与实施,如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、班主任与学生工作:班主任职责,班级管理与活动设计,留守学生教育,学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

(二)学科领域学习与研修(120课时)

依据不同学科设置教育教学内容,重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上,应改变以学科课程为主要培训内容的方式,树立“去课程化”的教学理念,把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上,根据参训教师的学段和学科,确定相应的研修内容。

(三)实践性教学与教师实践智慧提升(120课时)

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修,通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习,充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则,坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作,并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等;财务考评主要包括项目经费预算执行、财务管理和会计信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括:收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见,听取项目负责人的工作汇报,查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果,问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后,将及时反馈考评意见,项目承担单位应及时总结经验,对考评中发现的不足和问题提出改进措施,并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格,对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

重点项目推进工作实施方案篇十

在省委、省政府的正确领导下,今年上半年,全省重点项目建设工作开创了新局面。1-6月份,全省新开工3000万元以上项目948项,完成投资431亿元,占全省城镇以上投资完成额的40%。其中,亿元以上项目306个,完成投资214亿元。新开工了长春大成集团100万吨化工醇、一汽转向机、华能九台电厂、长吉城际铁路、吉林康乃尔苯胺、长春修正生物医药产业园区、长春科技文化中心等一批重点项目。能够取得这样的好成绩,主要得益于王珉书记和韩长赋省长高度重视和大力支持。今年初,我委提出重点推进一批新开工项目的工作建议,得到了两位主要领导充分肯定。王珉书记和韩省长在百忙中出席了22个重大项目的开工仪式。省人大、省政府、省政协的一些领导同志,也出席了一批有影响力项目的开工典礼。这一举动,有力地带动了全省各方面抓投资、抓项目建设工作的积极性,9个市(州)主要负责同志亲自抓大项目前期工作,推动项目前期重点工作的落实,省国土资源厅、环保局、财政厅等有关部门克服困难,承担责任,积极主动地解决土地、环保等方面的问题,为保证重点项目早日开工建设,做了大量工作。

下半年,还有一批重点项目完成前期工作,进入准备开工建设阶段,如哈大客专、白城电厂、pled显示器件、哈达山水利枢纽、74万户泥草房改造等涉及高新技术、能源交通基础设施和民生工程。在抓好新开工项目前期准备的同时,推进续建项目建设,帮助投资主体解决设备订货、材料供应、设备调试和流动资金落实等问题,保证续建项目按合理工期施工。上半年已有吉林6万辆森雅轻型车、一汽启明汽车电子、锦湖轮胎一期、10万吨纳米碳酸钙等一批重点项目建成投产,把推进项目新开工、加强建设环节的协调、促进项目投产有机地衔接起来,有力地带动了投资效益增长和经济结构的优化升级。

在重点项目建设的带动下,固定资产投资继续保持快速平稳增长。1-6月份,全省城镇固定资产投资累计完成1078.27亿元,同比增长45.4%,居全国第2位(排安徽省之后),比全国平均增速高18.4个百分点,分别比辽宁、黑龙江高7.7和20.3个百分点。一、二、三产业分别完成投资18亿元、644亿元、416亿元,增长43.3%、45.9%、43.9%。

重点项目建设和投资拉动,推动了全省经济社会更好更快的发展,实现了gdp、财政、工业、消费等主要指标协调较快增长,达到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881亿元,增长17.3%,其中重点项目和投资拉动大约占12个百分点左右;工业实现增加值873.6亿元,增长24.4%,同比提高7.5个百分点;地方级财政收入140.3亿元,增长34.1%,同比提高21.5个百分点;全省累计实现城镇新增就业28.5万人,完成年度计划的71.3%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为5620元和3193元,增长21.4%和33%,同比提高13.6和26.9个百分点;上半年各项贷款余额增长19.1%;用电量增长12.6%。

通过近两年抓项目建设和投资工作,我们归纳总结出以下几点体会。

一是重点项目建设,是落实投资增长目标的关键。抓住这一关键,能够以点带面,推动全局,收到事半功倍的工作效果。加强重点项目建设,是落实投资目标责任的主要手段,更是调整产业产品结构、所有制结构以及增强发展后劲的重要途径。近几年,我们通过抓亿元以上项目、集中推进新开工项目,重点谋划实施了一批对调整结构和强化后续发展能力有明显推动作用的重点项目,有效地扩大了投资规模,实现了拉动经济增长的目标。

二是重点项目建设,牢牢把握工业化、现代农业、改善民生,以及强基础、调结构、增效益等发展方向和重点,就能够以增量带存量,推进结构调整和产业升级。全省今年3000万元以上项目2581个,总投资6200亿元,其中,体现新型工业、现代农业、基础设施、现代服务业和民生5个方面的项目2180个,总投资5791亿元,项目个数及投资,分别占到全部项目和总投资的84.5%和93.4%。这对强化汽车、石化和农产品深加工支柱产业的集聚效应,增强竞争力,加快发展冶金、医药、光电子等优势产业,发挥了重要作用。

三是推进重点项目建设,抓住关键环节,重点抓好项目谋划的前期工作、建设和竣工投产3个环节,能够有效缩短项目建设工期,加快项目建设进度,提高投资效益。加强项目的谋划及前期准备,是项目进入开工建设的必备阶段;项目能否按合理工期完工,是控制工期和投资成本的关键环节;竣工投产,是项目体现投资效益和成果的阶段。只有把3个阶段工作有机结合起来,建立协调推进工作机制,才能使项目尽早投产发挥效益。

这几年重点项目建设的另一个成果,就是使融资结构实现了突破,直接融资的比例不断增加,上市募集、发行债券,已经成为重点项目建设的一个重要投资来源,今年我们有一个突破,就是首次利用境外基金进行重大项目建设。

应该看到,在全省重点项目建设取得重要成绩的同时,也还存在一些急需解决的问题。一是项目谋划储备不足,前期工作进展缓慢。项目谋划的思路和方法仍然不能适应市场经济发展要求,方法手段单一落后,项目储备严重不足;重大项目特别是几十亿元项目比较少;由于行业准入、土地、环境保护等方面约束增强,项目审批速度减缓,项目前期工作进展缓慢。二是高新技术大项目少。光电子和生物两个产业基地建设还不够快;对省内高校和科研院所研究成果的承接和转化能力不强;用高技术改造传统产业效应还没有发挥出来。三是项目前期工作不扎实。通过两年三次新开工项目清理和复查,以及今年年初的统一审核和集中审批工作,可以看出,全省新开工项目合格率明显提高,总体而言,符合国家产业政策和宏观调控要求。但也有少部分项目,在土地和环保手续不健全的情况下,擅自开工建设,扰乱了建设秩序。这些问题都需要在下步工作中积极加以解决。

目前,我省经济社会发展正在进入快速增长时期,省政府为落实省九次党代会提出的发展目标,对抓落实工作提出了更高的要求,抓好投资和重点项目建设,在今后一个时期仍然是我省经济社会发展的重头戏,是推动经济社会加快发展的关键因素。因此,在新的形势下,研究提出推进重大项目建设新思路,是今后一个时期抓好固定资产投资工作的主要措施。从今年开始,每年都要选择一批体现调整结构和增强发展后劲的重大项目,列入计划,做重点推进,带动全社会固定资产投资增长,实现强基础、调结构、增效益的发展目标。

推进重大项目建设主要目标,是集中力量发展新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑和民生富民五大板块,重点推进300个重大项目建设,抓谋划,促建设,保投产。

(一)集中力量发展五大板块。五大板块是调整全省经济社会发展结构和增强发展后劲的关键环节,是重大项目的支撑平台,300个重大项目则是带动板块发展的领头羊。

新型工业,要着力加强三大支柱产业的汽车、石化和农产品加工的产品结构优化和产业提升,以实现汽车年产200万辆、百万吨乙烯为代表的汽车和石化深加工,以百万吨化工醇(多元醇和丁醇)为代表的玉米深加工的能力建设和配套工程建设;光电子产业基地建设,主要以汽车电子、新型光电显示器件和太阳能器件为代表的产品能力建设;优势产业建设的重点是,形成千万吨钢的产能,现代医药要以建设北药基地为目标,发展中药和中西医相结合的医药拳头产品。

现代农业,要推进粮食增产、畜牧业上规模和食品加工创品牌三驾马车并进的发展战略,集中力量建设新增百亿斤商品粮工程;畜牧业上规模的重点工程,是建设集中养殖小区,良品培育、推广和防疫能力建设;食品工业要创果脯糖、糊精等高档食品添加剂的品牌,创东北大米、肉类和甜玉米的品牌。建成500万吨长白山矿泉水生产能力,让全国人民喝上长白山矿泉水。

基础设施,要全面加强能源、交通和水利重点项目建设,为“十一五”末实现万亿元gdp目标,提供强有力的支持。能源建设重点是新增千万千瓦发电能力,高速公路新增1500公里通车里程,铁路建设(改造)1000公里通车里程,机场抓好一主四辅项目建设。农业基础设施,重点推进引嫩入白和大型灌区建设等四大水利设施建设。

现代服务业,加强科技成果转化和调整产业结构服务能力建设,建设完善10个国家级工程中心和10个国家级实验室;教育要加强省属院校基础能力建设和中专百强校建设;金融服务业,要完善地方银行体系和服务于中小企业的信用担保体系建设,创造条件引进和发展信托、证券和各类投资基金等非银行金融机构。

民生富民,要以建设安全饮水、城市棚户区改造、泥草房改造和农村福利中心建设为重点,实施150万人安全饮水工程,1500万平米城市棚户区改造和20.5万户煤矿棚户区危房改造工程,改造74万户农村泥草房和建设668个农村社会福利中心工程。

(二)重点推进300个重大项目。重大项目实行滚动推进,每半年做一次补充调整,以两年为周期做结构调整。这次列入的300个重大项目,总投资4337亿元。

新型工业重大项目160个,投资1150亿元,分别占300个重点项目及其总投资的53.4%和26.5%。

现代农业重大项目30个,投资116亿元,分别占10%和2.7%。

现代服务业重大项目25个,投资128亿元,分别占8.3%和3%。

基础支撑重大项目60个,投资1918亿元,分别占20%和44.2%。

民生富民重大项目25个,投资1025亿元,分别占8.3%和23.6%。

(三)抓谋划,促建设,保投产。重大项目建设体现对调整结构和增强发展后劲的重要作用,关键是持续推进。重大项目要从前期谋划抓起,这次新增加了重大项目前期计划,明确了重大项目谋划方向和目标任务,落实了责任,加快前期工作,为早日开工建设创造有利条件;对进入续建的项目,按季度进行调度协调,及时解决建设中出现的问题,确保项目按合理日期施工;为使项目顺利投产达效,这次新设了竣工投产项目计划,在续建阶段就明确投产日期,攻坚克难,确保项目早日建成投产,发挥投资效益。

(四)省、市、县三级滚动推进。市、县也要比照省里做法,列出重点,从谋划前期抓起,明确目标,保竣工投产,落实一条龙责任。

(一)加强领导,完善机制

重大项目建设涉及方方面面,需要有一个强有力的机构,加强领导,组织协调。省政府成立了重大项目推进领导小组,韩长赋省长任组长,各位副省长任副组长,省发改委、经委、国土厅、环保局、建设厅和统计局等部门主要领导同志任成员,负责全省重大项目组织推进工作,研究解决重大项目前期和建设中存在的问题。领导小组办公室设在省发改委,负责日常推进和协调工作。

(二)明确责任落实

省政府确定的300个重大项目,按工作阶段落实责任。

一是制定推进工作责任目标。按照2007-2008年两年时限,滚动推进,按照前期推进、新开工和续建、竣工投产等项目建设阶段,制定年度实施计划,分季度确定工程建设进度计划和推进目标,实行责任管理。每一个重大项目的推进工作,都要落实责任主体。

二是落实审批工作责任制。要把300个重大项目有关审批工作纳入重要日程。属于省里审批项目,省发改委、经委、国土、规划、环保等部门,要建立畅通的审批通道,实行统一审核,集中审批;属于市(州)、县(市)审批的项目,要协调指导市(州)、县(市)加快审批。同时,严格项目规范管理,保证重大项目在依法合规的条件下开工建设。

三是加强组织协调。省发改委定期召开重大项目推进工作协调会议,由责任主体汇报重大项目各阶段进展情况和存在问题。发改委负责协调解决有关问题,超出职责范围或需国家层面解决的问题,要及时汇总上报,提出解决方案。要加强对300个重大项目的调度分析工作,每季度调度汇总一次,提出下步工作措施和建议,形成报告,年底形成年度总报告,上报领导小组。

(三)制定政策,加大支持力度

对300个重大项目,各级政府要研究制定积极的支持措施。省里在以下几个方面给予政策倾斜和支持:一是调整汽车、水利、新农村建设等专项资金投资重点,主要投向300个重大项目及其配套项目;二是重大项目前期工作经费,重点支持300个重大项目及其配套项目前期工作;三是国债项目和国债资金争取,给予优先安排和上报;四是在招商引资、推荐开行政策性贷款及其它金融机构融资方面,给予优先重点推荐,积极帮助项目单位协调贷款。

(四)完善考评奖励制度

省领导小组办公室对300个重大项目实行动态管理,依据推进计划明确的工作目标、责任分工和工作措施,每年年底连同投资完成情况,对9市(州)政府、省直有关部门等责任主体,一并进行考评,考评结果实行公开通报制度,每季度在内部通报一次,推广经验,宣传典型。省政府对每年在重大项目开发建设和固定资产投资工作中做出突出贡献的地区、部门、单位及个人,给予重点奖励。对项目实施不力的地区、部门、单位及个人,给予通报批评。

(一)制定投资月度完成计划

下半年投资工作要细化目标任务。各地区要按月度排出投资完成工作进度,进一步加大工作力度,落实责任制,加快项目建设,推动投资增长。没有完成月度工作进度的,要认真查找原因,采取补救措施,确保以后每月度完成或超额完成工作进度计划。省直有关部门要加强和改善服务,为全省投资目标任务完成创造良好的条件。

(二)多渠道筹措建设资金

一是要进一步做好招商引资工作。目前,引进外资和省外资金,占全省项目资金的1/3以上,是主要资金来源。要抓好赴日、韩、香港、欧洲以及京津鲁经贸交流与招商引资项目的跟踪落实,重点是已签约项目的执行和实施。充分利用第三届东北亚博览会平台,推动招商引资工作,最大限度的吸引境外域内资金,加强和改善项目资金供给。二是进一步搞好银企对接工作。积极向金融机构特别是开发银行推荐项目,其中重点推荐300个重大项目,争取更多的信贷支持。抓紧落实开发银行600亿元的政策性贷款,力争年底有一半资金落实到项目单位。三是完善金融体系和融资平台建设。加快组建地方商业银行,全面铺开村镇银行试点,做好东北区域中小企业再担保公司设立有关工作,积极引进域外银行。加快省里四大融资平台的增信建设,长春市已组建了融兴公司,其他地区也要加快融资平台建设。四是促进民间投资快速增长。上半年民间投资完成717亿元,增长56.6%,占全省投资的66.5%,对全省投资增长的贡献率高达77.3%。要进一步认真落实省委、省政府《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》,尽快落实到位各项政策措施,发挥促进作用,推进民营项目投资和民营经济快速增长。

(三)创造良好的投资软环境

认真贯彻落实省委、省政府《关于全省整治经济发展软环境工作实施意见》,进一步加强投资软硬环境建设,努力降低项目建设成本,加快吸引域外人才、技术、资金和先进管理模式。继续深化行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政许可项目,对确需保留的行政许可事项,也要简化程序、简便手续,提高办事效率。

三季度是抓投资和重点项目的黄金时期,我们要按照省政府十四次全体会议上提出的工作要求,保持良好的精神状态,充分发挥主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、鼓足干劲、真抓实干,以奋发进取的工作状态和积极主动的工作精神,认真抓好重点项目建设,为推动和实现全省经济社会更好更快的发展做出新贡献。

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