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县农村工作会议上讲话篇一
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市领导关于 “三农”发展的系列重要指示精神和农业农村工作会议精神，安排部署20xx 年全县农业农村工作。
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，扎实有效推进农业增效、农村繁荣、农民增收，农业农村经济发展保持良好势头。一是农业增加值持续增长，完成15.13 亿元，增长7.2% ，超全省1.2 个百分点;二是农民收入较快增长，农村居民人均可支配收入完成6775 元，增长14% ，超全省1 个百分点、全市1.1 个百分点;三是扶贫开发成效显著，全县减少贫困人口3.17 万人，贫困发生率下降7.34 个百分点，县级减贫摘帽顺利通过省级验收。四是农业结构不断优化，肉羊产业加快发展，获得“务川白山羊地理标志”保护认证，荣获“中国贵州白山羊之乡”美誉，成功举办第十一届中国羊业发展大会。同时，新增省级农业园区1 家。五是农村面貌明显改善，创建“美丽乡村. 四在农家”示范点19 个，实施项目258 个，投资1.64 亿元。这些成绩来之不易，为全县经济社会发展提供了有力的支撑。这是市委、市政府和县委高度重视、决策部署有力，全县上下共同努力的结果，“三农”战线的同志们特别是农村基层干部付出了艰辛努力。
在肯定成绩的同时，我们要正视存在的问题，要以问题为导向，把握正确方向、坚守底线、坚定信心，解决问题。我认为，我县农业农村工作存在四个问题：一是发展信心不足。我们一些乡镇和部门对农业农村工作主动思考不够，疲于应付，未从长远谋发展，部分产业发展之初信心十足，发展至今却可有可无，产业收益算来成千上万，实际入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏远了干群关系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我们干事创业的决心不够，缺乏开拓与坚守精神。二是发展方式不优。我县尽管早在20xx年就开始着手农业产业结构调整，强力推进“六个一”产业，并且20xx年全国羊业大会在我县成功举办，但用现代农业的标准来衡量，我们的农业基础薄弱、发展滞后的现状并未根本改变，农业产业化、市场化、集约化程度低的现状未根本改变，生产规模小、经营分散、效益低、科技含量低的现状未根本改变，究其原因，最根本的问题还是发展方式不优，传统的生产经营方式尚未根本改变。三是产业链条不长。以金银花、茶产业为例，从量上看，目前已初具规模，但生产、加工、销售方式依然简单初放，导致产品上不去，农户收入上不去，农户不愿去管护、采摘，政府推动产业发展越加艰难。究其原因，最根本的问题在于配套加工跟不上，深研开发跟不上，宣传销售跟不上，没有形成成熟的产业链，发展的风险未得到有效的转移。四是体制机制不活。目前，影响农业农村发展的体制机制依然存在，土地要素、支农投融机制等方面问题尚未根本解决。
20xx年是“”规划的收官之年和谋划“十三五”的关键之年，也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要之年。当前，宏观经济增速放缓进入新常态，农业农村发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、以超小规模为主体的农户增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央和省、市统揽全局，对当前形势作了精准判断、科学把握，对农业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态，在加快转变农业发展方式中谋求大发展、开创新局面。下面，我围绕这个主题，讲三点意见。
一、新常态下，我县农业农村经济如何发展
做好我县“三农”工作，必须深刻认识新常态下的农业农村经济的新特点、新要求，才能找准我县农业农村工作的新方向。
第一，新常态下“三农”工作的新特点。当前，我国已进入经济发展新常态，迈入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。适应新常态，首先要认识新常态，在宏观经济新常态下，农业农村经济呈现出六个特点，一是消费升级不可逆转，品种、品质、品牌受到广泛关注，消费以谷物为主的粮食和消费其他农产品呈此消彼涨态势。二是农业发展方式将转到数量质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新和可持续发展。三是农业价格形成机制进一步完善，农业补贴、农业生产和农产品消费的市场化取向更为明显。四是增长方式转型呈大势所需，农业面临提升劳动生产率、应对劳动人口减少的冲击，谁来种地问题显得更为突出。五是农业生态和环境受到广泛关注，无公害、绿色、有机农产品消费呈上升趋势。六是改革创新成为推动农业农村经济发展的持久动力。
第二，新常态下“三农”工作的新要求。前不久中央下发了1 号文件，、赵克志书记、陈敏尔省长、王晓光书记分别在农业农村工作会上作的重要讲话，深刻分析了新常态下“三农”工作面临的新形势、新挑战和新机遇，对“三农”工作提出了六个更加注重的新要求。即：更加注重生产规模和产出效益的统一、更加注重市场和品牌建设、更加注重农业功能拓展、更加注重科技支撑、更加注重拓宽农民增收渠道、更加注重生态建设和环境保护。这六个更加注重是当前和今后一段时期农业农村工作的新常态，为解决我县农业农村工作中存在的问题指明了方向。
第三，新常态下我县“三农”工作的新方向。如何适应新常态、转型谋变、提质增效、实现农业现代化目标?我认为除了正确研判农业发展形势外，必须做到“三个一定要”：首先，一定要坚持正确发展方向。我县农业的发展方向是什么?那就是“产业致富”战略，具体来讲，就是要重点发展畜牧、蔬菜、果树，巩固发展烤烟、茶叶、金银花，鼓励发展特色种养业，把山地农业做大做强做出品牌来。其次，一定要坚守发展和生态两条底线。发展是解决一切问题的根本，我们要做的工作千头万绪，但最根本的还是通过发展来减少矛盾，减少杂音、减少阻力;通过发展来把干部群众的心思和精力凝聚起来，一心一意干事创业，一心一意为务川的发展作贡献。同时在发展的过程中我们必须保护好生态环境，守住“青山绿水”，让青山绿水与金山银山成为一对孪生兄弟。再次，一定要坚定发展主导产业的信心和决心。今年我们出台了以现代肉羊为主导产业发展的决定，提出了在20xx 年实现羊存栏100 万只的目标。有的同志认为目标太大了，根本不可能实现，认为“羊”财不好发，我想告诉大家的是这个决定，绝不是草率一时兴起做出的，而是经过深入调研、认真分析、反复酝酿后提出的。只要我们团结一致、坚定信心，按照县委、政府既定目标抓，就一定会大发“羊”财。
二、新常态下，我县农业农村工作重点是什么
各级各部门要深入学习关于做好“三农”工作的系列重要指示精神，切实把思想统一到中央、省委、市委和县委的系列决策部署上来，主动适应经济发展新常态，坚守发展和生态两条底线，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求，坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。继续深入实施“产业致富”战略，以“十三五”规划为契机，依托大平坝、大草原等优势资源，加快建设现代高效农业园区，以园区带动促进相关产业的提质增效，促进农业转型升级;深化农村改革，推进农村法制建设，激发农村发展活力;着力推进扶贫开发、基础设施建设、产业结构调整、生态建设、“四在农家. 美丽乡村”、村级集体经济建设，举全县之力强化农业、惠及农村、富裕农民，为我县经济社会发展提供有力支撑。
围绕上述总体要求，我讲七个重点，即：七个全力以赴：
(一)全力以赴抓扶贫开发。王晓光书记在全市农业农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上强调，扶贫攻坚工作是第一民生工程，更是各级的政治责任。可见，上级领导对扶贫工作的重视程度。我县虽然在20xx年成功实现了“减贫摘帽”，但人均收入只有6775 元，还属于收入在2300-7000元的低标准脱贫群体，离小康标准还有很大差距，扶贫巩固提升工作任务依然艰巨。因此，我们要继续发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的扶贫开发精神，以不达目的誓不休的毅力和勇气，持之以恒，坚持不懈抓好扶贫巩固提升工作，说白了，就是“三力”：
第一，要发力精准。打好扶贫攻坚战，战略重点在乡镇，战术关键在村，战果体现在户，扶贫部门和各乡镇要根据一家一户的贫困类型、特点、原因，以及最需要解决的实际问题和困难，制度并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施，围绕帮一带一、教育培训、农村危房改造等重要载体，实施精准扶贫“六个到村到户”，强化分类指导、具体施策，做到一户有一脱贫计策、一户有一脱贫产业、一户有一脱贫技能，实现贫困人口管理精细化、扶贫资源配置精确化、贫困农户扶持精准化。今年，要减少农村贫困人口2 万人、贫困发生率下降5 个百分点，实现红丝乡“减贫摘帽”的目标。
第二，要合力出击。众人拾柴火焰高，我们要“合”哪些力呢?总体来看，内生力量和外部力量这两股力要使上去，也就是我们常说的内力“造血”和外力“输血”。如何造血?我认为有两个关键，一是产业致富这个“牛鼻子”要抓好，我县山高坡陡、沟壑纵横，扶贫攻坚剩下的可以说都是最难啃的硬骨头。要坚定产业致富战略信心不动摇，坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，大力发展生态循环农业产业，实施“短、平、快”增收项目，千方百计挖掘增收潜力、拓宽增收渠道。二是技能培训这个“根本点”要抓好，要整合好各类培训资源和项目，分类制定培训计划，加大种养、加工、服务业等适用技能培训，着力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的新格局，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实增强贫困群众的创业能力和致富本领。那么，又如何“输血”呢?我认为同样有两个关键。一方面帮扶合作这个“助推器”要抓好。紧紧抓住上海奉贤区、国家开发银行对口帮扶我县的重大机遇，健全完善沟通协调机制，推动我县在产业、人才、教育、卫生等方面深度合作，借力发展、借梯登高、借船出海;另一面社会扶贫这个“大载体”要抓好。社会扶贫是构建大扶贫格局的重要一翼，现在社会上关心扶贫事业、关爱贫困群众的人越来越多，关键是要有好的机制和办法，我们要积极创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的环境，要健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，充分发挥党建扶贫、定点扶贫和同步小康驻村工作等资源在扶贫工作中的优势，引导各类企业、社会组织和个人以多种形式点对点帮扶，确保用最适宜的方式和力度达到最好的扶持效果。
第三，要借力攻坚。借力不仅是一种能力，也是一种勇气，更是一种智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢争敢抢。一直以来，中央、省委、市委都高度重视扶贫开发工作，出台了一系列实实在在的硬措施，并不断加大对扶贫开发工作的投入力度。我们一定要加大与省、市工作对接力度，积极争取政策支持，抢抓政策机遇，并把其用好用活。具体来讲，就是要建立扶贫项目库，积极开展项目申报工作，确保更多的项目和资金落地。其次，要在整合资源上敢干敢试。要积极整合交通、水利、电力、扶贫等项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，吸纳多种资源，聚合多种政策，整合多方力量，形成综合性、整体性的扶贫格局，切实解决农村行路难、饮水难等实际问题，加快全县脱贫致富进程。
(二)全力以赴抓农业园区。建设现代高效农业示范园区，是发展现代高效农业的有效形式、重要载体和强力引擎。从目前我县情况来看，虽然省级园区有了3 个，但与其他兄弟县、市相比占比并不高，与我县农业资源优势还不相匹配。因此，我们的现代高效农业示范园区建设，任重而道远。下步工作中，我们要充分抓住省委农村工作会议提出的“农业园区有多少建多少、能搞多少就搞多少”所释放的政策机遇，集中力量解决关系园区建设发展面临的一些重大问题，全力以赴推进园区建设取得新突破，让现代高效农业示范园区成为助推我县农业农村经济快速发展的“新引擎”。我认为，要着力解决四个问题：
第一，抓主导产业打造，解决发展方向的问题。要通过园区发展，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营产业发展格局。按照提高产业集中度和规模化水平的思路，每个园区都要明确一个优势主导产业，至多不能超过两到三个产业。优势主导产业要选准，有产业集中度，全产业链条统筹推进。相关部门要加强分类指导，按照“缺什么补什么”的要求，从品种、技术、产品、市场品牌等环节和领域，全产业链条推进，打好园区建设的“组合拳”。要坚持“以亩产论英雄”，围绕增加农民收入这个核心，按照“什么赚钱种什么，什么赚钱养什么”的原则，因地制宜、突出重点、统筹规划、分类指导，推动园区建设发展。
第二，抓基础设施配套，解决长远发展的问题。交通、水利、国土、电力、通讯等有关部门和单位要密切配合，把园区建设与实施“美丽乡村·四在农家”基础设施行动计划有机结合起来，推进园区路、水、电、讯等基础设施建设，改善园区发展条件。加快推进园区新农村建设，把农业园区与基础设施建设、小城镇建设、休闲观光旅游景区建设有机结合起来，统筹抓好产业发展、基础建设、村容寨貌、社会就业等工作，把农业园区打造成为宜居宜业宜游的新型农村社区，加速推进农村城镇化，促进城乡统筹发展。通过农业综合开发、高标准农田建设、土地整治、农田水利等工程推进园区排灌设施、机耕道路等农田基本建设。根据园区建设实际需要，大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等配套装备设施，不断提升园区生产能力和现代化水平。
第三，抓经营主体培育，解决建设主体的问题。一是加大龙头企业的培育力度。要引进培育和扶持壮大一批农业企业，形成大中小并举、主体项目带配套项目、上中下游产业互动的企业集群，促进要素资源集聚。围绕优势特色产业，集中力量培育打造一批引领产业发展的龙头企业，提升产业知名度和市场竞争力。二是大力发展农民合作社。发展一大批运营机制完善、示范带动能力强的农民合作示范社。支持龙头企业、农技人员、农村经纪人、专业大户带头领办或参与组建农民合作社。以农民合作社为依托，通过资金、土地、劳动力等要素入股、实施股份制经营、二次利润返还等形式，建立完善企业、合作社和农户间的紧密利益联结机制。三是大力培育新型职业农民。农民是园区建设的主力军，农民主体是发展规模化、专业化生产形式的重要基础。要积极引导专业大户参与园区建设，鼓励发展家庭农场，培育打造一支专业化、职业化新型农民队伍。以农民为依托，以利益联结机制为纽带，坚持农民主体建设产业的“第一生产车间”，这不仅是适应产业分工协作的需要，而且是以园区示范带动、促进农民就业增收的目的所在，企业、合作社、农户在产品生产、加工和市场环节上要各司其职，各取所需，各得其所。
第四，抓服务体系建设，解决发展质量的问题。我县农业科技基础薄弱，科技人才匮乏。农业园区要在完善农业科技服务体系上率先实现突破，形成一个产业有一名专家、一个服务团队、一批产业基地，产学研用和农科教一体化服务团队。加大先进适用技术推广力度，实施好种子工程、畜禽良种工程。发展园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织，加强对入园企业、农民专业合作社、种养大户的培训。整合各方资源，采取技术承包、转让和入股等经营方式，形成产学研用、农科教一体化的农业技术服务体系，培育优势产业核心竞争力。加强园区人才需求信息建设，引进园区亟需的专业技术、经营管理人才。建立完善园区农产品质量安全体系，健全农产品质量安全可追溯制度，加强农产品质量安全认证和管理。
(三)全力以赴抓农业项目。项目是经济社会发展的重要载体和基础。强化农村基础设施建设，推进农业农村发展，实现农民增收致富，最终都要通过项目来落实，没有项目支撑的农业产业，必定难成气候。项目建设是我县实施“产业致富”战略关键，项目支撑的大小、成败直接决定了产业的可持续发展。这里，我着重强调两个进一步。
一是要进一步抓好水利工程建设项目。深入推进水利建设三年大会战，继续抓好岩溪水库、茅天水库建设，完成新增病险水库除险加固工程和双岔河水库前期工作;加快冉渡滩水库前期工作进度，争取附属工程开工;启动龙洞湾水库前期工作;大力实施中小河流综合治理、高标准农田建设、农村安全饮水等项目，着力加强农田水利建设，加快推进防灾减灾体系建设，工程措施和非工程措施并举，全面提升防汛抗旱减灾能力。这里我要特别强调一下农村安全饮水项目推进和建后管护的问题，在加快推进水利建设三年大会战的实施意见中，提出以整乡推进形式推进农村安全饮水工程建设，但在实施的过程中，有些乡镇有畏难情绪，没有吃透我们的文件精神，一句“拿不住”就了事，严重影响了全县农村安全饮水整乡推进全覆盖。同时，各乡镇要切实加强建后管护工作，确保工程建的起、管得住、长久发挥效益。
二是要进一步统筹推进农村公路、电网、通信等建设与升级改造，着力提高农村发展潜力。加大县乡道、通村油路、通组公路建设力度，启动美丽乡村“小康路”建设，确保全县建制村100% 通油路，通组公路硬化率50% 以上;稳步推进农村电网升级改造，全面提高供电质量和供电可靠率;加快信息基础设施建设，快速推进电子政务、电子商务、大数据产业发展，全面推进“数字务川”建设，加快推进“三网融合;强力实施“小康讯”工程，全面提高信息覆盖深度和广度。
我只是点了以上两个方面要抓的项目，农业农村发展要抓的项目还很多，并且今天下发了相关文件，我就不再一一列举，希望各部门和乡镇认真抓好项目建设，推动农业农村加快发展。
(四)全力以赴抓招商引资。近些年来，在县委、政府的高度重视下，通过全县上下的共同努力，农业招商引资取得了明显成效，为现代农业建设和农民收入的持续稳定增长注入了新的活力。但是，我们也要清醒地看到，我县是一个贫困县，经济欠发达，特别是农业在社会投入总量中的份额较少，增长乏力，依然是制约我县现代农业发展和农民持续稳定增收的重要因素。我们要牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓农业竞争力提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农业招商工作，要着重把握好三个关键。
第一，突出招商重点。一是突出现代农业园区进行招商。要整合农业资源，规划建设好现代农业示范园区、农业生态园、休闲观光农业园等一批农业招商引资园区，使农业园区成为我县农业招商引资的主战场。二是突出农业产业化龙头企业和农民合作组织进行招商。目前，我县农业企业有20 家以上,农民合作组织达300 多家。这些都是我县农业生产的主力军，如何发挥他们的招商作用，是改变我县农业招商引资这条“短腿”的关键。三是突出特色优势产业招商。要围绕全县特色优势产业规划招商项目开展招商。产业招商要着重提升产业档次，拉长产业链, 提高附加值，把产业优势转化为经济优势。四是突出城镇化加速推进中的新兴产业进行招商。要大力抓好休闲观光农业的招商，围绕推进城乡统筹发展，积极抓好农产品加工业，农产品流通体系建设的招商。
(二)抓好项目包装。项目包装是招商引资的前提。要依托我县丰富的农业资源优势和产业特点，按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求，围绕农产品基地建设、农产品精深加工、农业服务体系建设、农业产加销一体化体系建设、乡村旅游等，选好包装项目。要运用产业招商的理念，对项目包装进行系统、全面、科学的策划，做到明确定位，差异定位。要进一步提升谋划项目的能力，用开拓性的思维、市场性的眼光、企业家的意识和艺术家的浪漫来包装项目，做到“五个一批”，即：包装一批、推介一批、谈成一批、正式签约一批、储荐一批。
(三)创新招商模式。要不断创新招商引资模式，变由政府和职能部门唱主角为政府搭台，企业自主招商。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，充实和扩大招商引资项目库，积极开展网上招商、活动招商、会议招商和组织专门招商分队等多样化招商方式，提高招商引资实效。要积极探索市场化的项目招商运作方式，发挥专业中介机构、风险投资公司的作用，多渠道、多形式招商引资。
(五)全力以赴抓生态建设。务川的美在山，务川的美在水。守住青山绿水，就守住了金山银山，因为务川的山、务川的水将通过务川发展变成真金白银。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。具体来讲，就是生态建设“三部曲”
一是坚守生态底线“主旋律”。 坚守发展和生态两条底线，是贵州经济发展的新常态，也是务川经济发展的新常态，适应新常态，守住生态底线，就是要认真落实森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”要求，扎实开展森林务川“331 ”行动计划，围绕景区、园区、城区和高速公路沿线“三区一线”全境域打造森林景观，有效提高森林覆盖率和森林蓄积。今天，文件也正式下发，请各级各部门按照划定区域，认真组织实施;要大力实施环境综合治理，加快环境监测预警体系建设，加大城市大气污染综合防治力度，加强工地扬尘、道路扬尘、汽车尾气治理，切实减少灰霾污染;要切实加强生态文明教育引导，广泛开展文明单位、美丽乡镇、和谐村庄创建活动，加强生态文明宣传，积极倡导低碳生活，培育全民生态文明理念。
二是保护农村生态环境“ 伴奏曲” 。 良好的生态是我县最突出的品牌，农业农村发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账。重点要念好“减、退、转、改、治”五字诀。减，就是要把过量使用的农业投入品减下来，如：化肥、农药、薄膜等;退，就是要把超过农业资源环境承载能力的生产退下来，该退耕还林还草的要继续退还;转，就是要把农业废弃物转化成为资源和财富，化害为利、变废为宝;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受损的生态环境修复好，加大农村污水处理力度，加快改善村庄卫生状况。
三是共谱生态家园“ 和谐音” 。全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，着力改善人居环境，积极推进仡佬民居改造、院落硬化等基础设施配套建设，深入开展农村环境综合整治，大力实施城乡绿化、庭院美化工程，扎实推进生态、文化与旅游的融合发展，不断丰富提升“富、学、乐、美”内涵，使新农村建设真正实现“内外兼修”。加快完善农村公共服务设施，加强乡土文化和自然生态环境保护。这里，我还要强调一下，今年实施的“四在农家·美丽乡村”工程，县委宣传部及相关部门要牢牢抓在手上，按照设计要求，加快推进，确保真正体现务川水平、展示务川形象。
(六)全力以赴抓农村改革。中央、省委、市委多次强调，适应经济发展新常态、应对农业农村新挑战，根本出路在深化改革。下步工作，我县要抓哪些改革，具体来讲，要抓好以下改革工作：
一是开展农村宅基地确权颁证试点工作。农村宅基地确权颁证是贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，建立城乡统一的建设用地市场，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度的基础性工作。今年，我县确定在镇南镇开展试点工作，国土部门要认真组织实施好，切实总结经验教训，为全面开展农村宅基地确权颁证工作提供可复制、可借鉴的样板。
二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。到20xx 年，我县要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年，我们在浞水镇、黄都镇启动试点，浞水镇、黄都镇和职能部门要加大力度，强化措施，确保确权登记颁证试点工作取得实效。这里，我着重强调三点：第一，准确把握政策原则。这项工作政策性强、专业性强，同时农村问题错综复杂，确权登记颁证过程中必须严格依照现有法律法规和政策执行，这是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。要在《物权法》、《土地承包法》等法律法规的框架下，按照农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》、《农村土地承包经营权登记试点工作规程》等文件的要求，规范、有序地开展试点，真正做到群众认可，经得起历史的检验。第二，抓好重点任务。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记，关键在权属调查，要从实际出发，一个环节一个环节地做好工作。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上，完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。第三，坚持依法民主。法律政策有明确规定的，要严格执行;没有明确规定的，要依照法律政策基本精神，依靠群众民主决策解决。在试点中，要充分尊重农民主体地位，每个环节都请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认，切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权;要尊重群众意愿，倾听群众的呼声，对清查、丈量、确权、登记的每个环节都必须实行民主协商，确保满足群众需要、符合群众期待;要坚持公平、公正，确保程序公开透明、阳光操作，确保群众真正认可，确保成果经得起实践检验。
三是创新“三农”融资模式。农业规模经营越发展，对金融的需求就越强烈。发展融资担保是破解“三农”融资难、融资贵的重要手段，要充分发挥洪渡河开发公司这个平台，大力发展政府支持的 “三农”融资担保和再担保机构，搭建政银企融资合作平台，降低“三农”融资成本。对于大型水利工程等项目建设，要积极探索采用政府和社会资本合作(ppp )模式进行融资和管理。
(七)全力以赴抓农业规划。今年，是 “”规划的收官之年，要在搞好“”规划总体评估的基础上，切实做好《务川县“三十五”农业发展规划》及相关专项规划的编制工作。全县“十三五”农业的主题，就是发展现代山地高效农业，打造无公害绿色有机农产品。县农牧局要抓紧牵头编制《规划》，各相关部门要积极配合。《规划》编制要与省、市《规划》有机衔接，要与交通、水利等规划多规融合，同时要更加注重全县农业产业发展实际。
《规划》编制工作，前面我安排真霞同志调度过，在有序的开展。我认为，要把握两个原则。一是对外开放。要站在一定的高度，统筹、全盘研究务川县“三十五”农业发展发展的对外开放程度。同时，要突出体现市场的导向作用;二是对内清理。分析清楚农业发展的形势和产业发展的现状，一定要据实，不得从虚，结合我县农业发展实际，再确定工作目标。要突出四个核心。一是根据实有的耕地来布局和安排“十三五”农业生产;二是发挥比较优势，打造无公害绿色有机农产品;三是从以粮换肉转到以草换肉轨道上来;四是走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要体现十大重点。一要体现2 至3 个主导产业;二要体现现有产业的巩固提升;三要体现特色产业发展;四要体现园区带动;五要体现市场主导和产业链条延伸;六要体现生态品牌;七要体现打造无公害、绿色、有机农产品;八要体现农旅结合;九要体现农村综合改革;十要体现措施保障。
三、新常态下，我县农业农村工作保障措施如何强化
前面讲了方向和重点，这里我重点强调下措施保障的问题。具体讲，就是做好“四个保障”。
第一，强化机制保障。要着重发挥好三个主力军的作用，解决好三个“梗阻”。一是要发挥好农业农村工作领导小组的指导、协调、调度作用，及时解决发展中的“梗阻”。二是要发挥好农口部门和乡镇农业服务中心的业务指导作用，及时解决技术层面上的“梗阻”。三是要发挥好乡、村两级组织的落实推进作用，真正解决贯彻执行上的“梗阻”。
第二，强化要素保障。一是人力保障要到位，要配齐配强整个农口的干部队伍。组织人事部门尽快拿出方案，对挪用的农技人员，必须全部归队，重点乡镇的畜牧干部原则不少于5 名。二是财力保障要跟上，各相关职能部门，要按预算要求，灵活运用产业发展经费，要把钱用在刀刃上。三是物资保障要给力。相关职能部门要及时做好种苗、肥料等农用物质的供应，同时加大农资监管执法力度，防止坑农害农。四是法律保障要跟进，要坚持用法治思维和法治方式做好“三农”工作，要切实做好法律进村活动，让百姓自觉以法律来维权。
第三，强化组织保障。王晓光书在全市农业农村工作会上强调，抓好农村工作关键在党、核心在党员干部。要进一步加强党对农村工作的领导，强化书记抓、抓书记，牢固树立抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点的理念。各乡镇要进一步强化村级阵地建设，加强理想信念教育，创新基层组织领导方式，传递好声音、凝聚正能量，真正使基层党组织成为党的路线方针政策在农村的坚定“执行者”和“代言人”。
第四，强化作风保障。一是要加强工作作风督查，坚决制止、纠正干部中存在的办事拖沓、推诿扯皮、作风飘浮、办事不公、故意刁难等不作为慢作为乱作为，努力营造风清气正的干事创业环境。二是加强农业项目督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。三是严格考核，进一步完善农业考评机制，加强过程考核。四是严格问责，对农业农村工作中出现的责任问题，要严格按照有关规定进行问责处理。
同志们，“古今兴盛皆于实，天下大事必作细”，在我县主攻肉羊主导产业的关键之年，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度把握“三农”工作，坚定不移地贯彻落实上级精神，从统筹城乡发展的全局来谋划“三农”工作，继续坚持求真务实的精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，全面开创“三农”工作新局面!
县农村工作会议上讲话篇二
全县共有省级贫困村45个，涉及贫困户4359户，贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性，我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中：“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人，“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因，我们坚持因村制宜，分类施策。针对边远偏僻村交通不变，信息闭塞的实际，我们大办交通，修建村社道路，着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际，我们兴办“五小水利”，着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际，我们通过能力扶贫，采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段，引进农业龙头企业，带动农户发展现代农业产业，促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上，我们坚持部门包村、干部帮户，每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目，形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难，分步推进，今年，我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目，力争到20xx年，全县45个贫困村实现脱贫解困。
二、工作亮点
(一)精准识别，扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则，摸清全县贫困底数，严把贫困对象识别程序，确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中，采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”，用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准，确保贫困识别落实到户头人头上，力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上，采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民代表和村委会比选，确定符合条件的贫困农户对象名单，经过三次公示后，最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上，按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，进行细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因，有针对性地予以帮扶。
(二)精准帮扶，扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传，树立创业致富榜样，摈弃“贫穷光荣”的落后观念，将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动，彻底改变贫困村群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目，加大项目安排向贫困村的倾斜力度，逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处，改造中低产田2.82万亩，新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金，加大对贫困村的公共服务配套建设，新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个，将贫困村民全部纳入新农保，促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训，动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训，提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期，培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。
(三)精准管理，扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”，力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶，由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组，每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫，建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。20xx年全县共争取专项扶贫项目资金640万元，整合行业扶贫项目资金20xx余万元，用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社，截至3月发展贫困社员2177户，向贫困户发放借款1872.78万元。此外，还积极与农商银行、财险公司等机构合作，计划20xx年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款20xx万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体发布贫困户帮扶信息，广泛引导社会参与。20xx年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设，其中投资近20xx万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路，辐射隆盛镇片区10余个村，受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状，难以引进有实力的农业业主，我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业，鼓励温氏模式的养殖大户，采取寄养制模式，引导贫困户一家一户，小规模发展散养生猪产业，对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式，由涉农部门提供项目支持，贫困户以土地或劳动力入股，村两委负责具体实施，产业收益实行按股分红，这样既增加了贫困户收入，又壮大了集体经济，更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”，采取村企共建的模式发展双低油菜，收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配，实行不低于10%的保底分配，其中贫困户首次获得分红16万元。
三、工作措施
1.领导重视，目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌，实现贫困户脱贫，县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会，并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶工作方案》明确33名县级领导联系贫困村，96个县级部门定点帮扶贫困村，共安排189名干部组建45个驻村工作组，实行驻村帮扶。
2.加强监管，确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制，创新群众参与项目管理的机制，充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。
3.提升理念，创新工作机制。以“6995”平台为载体，落实好贫困户联带帮扶小组，组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业，对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训，促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组，深入贫困村、贫困户，根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策，有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。
4.强化纪律，增强办事效率
加强机关制度建设，落实上下班签到责任制。严格小车管理，加强“三公”经费公开，杜绝大吃大喝现象，没有发生违反党的八项规定事件行为。加强党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程，扶贫移民干部更加注重自身修养，增强廉洁从政意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，确保扶贫移民资金、项目和干部安全。
四、存在问题
一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工，农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度，动员一家一户发展产业相当困难，农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应，带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入，经营性收入由于农业产业链较短，农资价格不断上涨，农产品特别是生猪价格波动幅度较大，种养殖业增收的空间狭窄，财产性收入和转移性收入不多，贫困村民实现快速脱贫难度较大。
五、下步工作打算
一是加强项目资金管理，推进项目实施速度，加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署，及早启动20xx年扶贫项目、移民后扶专项项目。
二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究，摸清底数，制定实施方案，分步实施。
三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传，推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机，通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度，确保我县扶贫工作取得新成效。
四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记，依法依规及时兑现直发直补金，确保库区移民村社会稳定。
五是切实加强项目资金监管。坚持执行扶贫移民资金管理责任制、专户管理制、专账核算制、使用报批制、专项审计制、重大项目招标投标制、政府采购制、业主负责制、合同管理制、项目监理制、档案登记制、检查验收制、绩效考评制等行之有效的扶贫项目资金管理制度，使扶贫资金的使用和管理有章可循、规范运行，逐步形成扶贫资金监督管理的长效机制。健全扶贫监测评估机制，加强资金项目动态管理和科学评估，建立健全激励约束机制，确保资金安全和项目效益。拓宽监督管理渠道，发挥纪检、审计、财政、扶贫等部门以及社会的监管作用，构建制度监管、政府监管与群众监管、社会监管“四位一体”监管体系。
七是加强扶贫移民队伍建设。进一步巩固群众教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”和机关党员干部工作时间、生活时间“十不准”规定，切实加强作风建设，坚持依法行政，严格贯彻执行扶贫和移民政策法规，全面落实“两个主体”和“一岗双责”责任。
县农村工作会议上讲话篇三
同志们：
经市委会研究，今天召开市委政协工作会议。市委对开好今天的会议高度重视，会前，市委会对政协工作进行了专题研究，印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》，对做好新形势下的政协工作，提出了新要求，各地各部门要认真抓好贯彻落实。
近年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和黄冈市委关于做好人民政协工作的一系列重要部署，加强对政协工作的领导，加大工作支持力度，创优政协工作环境，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，团结引导民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，不断增进对中国特色社会主义的政治认同，自觉把党的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中去，主动适应新形势新要求，切实加强理论学习，大力推进工作创新，不断完善政协组织体系，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。市委对武穴市政协工作是非常满意的，对政协工作取得的成绩，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政协机关干部，镇处政协联络处，市直战线活动组，特别是广大的政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面，我就进一步做好人民政协工作，讲几点意见。
一、深化思想认识，增强做好政协工作的责任感和使命感
在党的xx届三中全会上的重要讲话和中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加强和改进新时期人民政协工作，特别是对推进社会主义协商民主建设作出了重大部署。我们各级都要认真学习、深刻领会，不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
首先，加强政协工作，是促进科学民主执政、提高执政能力的必然要求 。加强和改善党对人民政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，是实现党的执政体系和执政能力现代化的重要内容。当前，世情国情党情的深刻变化对党的执政体系和执政能力提出了新的要求，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好新形势下的政协工作，有利于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，完善党的执政体系;有利于扩大公民有序政治参与，广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策科学化、民主化，提高党的执政能力;有利于继续推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导，从而更好地完成党的执政使命;有利于加强对权力的制约和监督，促进科学执政、民主执政、依法执政。
其二，加强政协工作，是推进协商民主、建设政治文明的基本内容 。人民政协在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，集中体现了人民民主的特征，体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下，丰富人民政协的协商民主形式，健全协商民主制度机制，能够充分发挥各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的重要作用，进一步畅通民主表达渠道，提高人民群众政治参与的积极性，从而更好地实现统一领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
其三，加强政协工作，是维护团结稳定、促进社会和谐的重要途径 。人民政协是促进社会和谐稳定的重要组织形式。当前，我市经济发展势头良好、社会大局稳定，但由于整个社会处在转型、体制转轨的特殊时期，利益格局调整产生的各类矛盾易发、多发，保持社会和谐稳定的压力越来越大。加强人民政协工作，通过政协委员做好联系群众工作，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成和谐稳定的良好环境。
其四，加强政协工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越发展的有力保障。 今年，市委、市政府确定了“ 八大工程 ” 、 “ 五个创建 ” 的目标任务。加快 “ 现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴 ”建设，必须充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展提供智力支持;必须加强人民政协的民主监督，为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势，形成推进科学发展、跨越发展的强大合力 。
二、发展协商民主，提升人民政协参政议政水平
党的首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，xx届三中全会《决定》对发挥政协协商民主重要渠道作用，推进社会主义民主政治建设提出了更加明确具体的要求。我们一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，进一步健全协商民主制度，拓展协商民主形式，丰富协商民主内容，不断提升人民政协参政议政水平。
(一)进一步推进协商民主的制度化建设 。推进协商民主，有利于完善人民有序参与政治、密切党同人民群众的血肉联系，促进决策科学化、民主化。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，把协商民主纳入市委议事规则和政府工作规则。市委在七届九次全会《决定》中提出了实行月协商会制度，市委、市政府和市政协将共同制定组织实施协商年度工作计划，完善政协协商体系，明确协商内容，规范协商程序，创新协商形式，增加协商密度，提高协商成效。各级党组织要不断增强政治协商的自觉性、主动性，坚持重大问题协商在党委决策之前、人大及其会决定之前、政府实施之前，加强重大问题在决策执行过程中的协商，鼓励各种意见充分表达和沟通，不断增强协商的实效性，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。政协协商意义重大，一定要提升政协协商的制度化，形成规范化。收集社会各方面的意见建议，最有效的途径、最好的办法就是通过政协组织来做工作。
(二)进一步丰富协商民主的主要内容和工作程序 。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在党委、政府、政协以及参加政协的各党派团体和各族各界人士中开展广泛协商。协商的内容是多层次的，如党的代表大会、党委全委会的重要文件的出台，要提前协商，提前让政协委员参与进来表达意愿。党委、政府的其他重要文件;政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、人民检察院工作报告;国民经济和社会发展的中长期规划以及重大产业规划、武穴市的重大工程和重大资金安排、重大项目建设;重要区域发展战略、重大体制改革方案、城乡建设总体规划等，凡是涉及民生和社会建设、社会治理及生态文明方面的重大事项、重要决策，也应该进行协商;对应对重大突发事件和公共危机的应急处置预案;同级人大会、政府、政协领导和同级人民法院、人民检察院主要领导成员换届人选安排;各民主党派、有关人民团体参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题，要多听政协委员的意见，这既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使决策更科学、执行更有力的有效途径。市政协要按照市委统一部署和协商议题需要，制定政协协商年度计划和具体协商方案，按照政协章程和有关规定安排协商活动。市委、政府有关领导及有关部门负责人要积极参加政协的政治协商活动，对协商议题作出具体说明，开展双向交流，认真听取意见。政协协商成果要及时报送市委市政府，同时抄送参加协商的民主党派和有关各界代表人士，重要协商成果还要列入市委会或政府常务会议进行研究。当协商事项提交市委决策、人大会表决和政府决策时，应同时提交政协的协商意见作为重要依据，充分关注民意，充分吸收民意，这是市委的硬性要求与规定。
(三)进一步落实协商民主的领导和保障 。要将协商民主工作纳入镇处党委、政府年终考评考核内容，党委、政府主要领导要及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，有关负责同志要定期对协商民主工作进行检查、督办、总结、完善，确保在党委主导下把政协协商民主工作落到实处。健全先协商后决策制度，需要协商的重大事项没有经过协商的，原则上市委不决策、人大会不决定、政府不实施。健全情况通报和参会参训制度，市委全委会议、会议和政府全体会议、常务会议及其他有关重要会议，应根据需要邀请政协有关领导列席。严格坚持政协委员管理和考核制度，努力加强政协委员思想、作风、组织建设和学习培训工作，不断提高委员参与协商活动的能力和水平。
三、充分发挥优势，努力开创政协工作新局面
首先，要善于运用政治协商的职责优势，充分发挥服务大局的重要作用 。政协组织要坚持民主协商、求同存异，加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的沟通交流，把促进和服务武穴改革发展作为第一要务，更好地履行职能、发挥作用。要把政协工作与市委、市政府的重大决策部署结合起来，充分发挥政协民主协商的示范带动作用，精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论，有针对性地开展富有成效的协商议政活动。要强调协商工作，组织好协商工作，搞好协商工作。
第二，要善于运用界别组织的结构优势，充分发挥协调关系的重要作用。 人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性，这是其他政治组织所不具有的。要充分突出界别特点，引导政协委员紧密联系本界别的人民群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要紧扣保障和改善民生，深入基层了解社情民意，及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题，积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来，在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。
第三，要善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥建言献策的重要作用 。人民政协人才荟萃 , 具有雄厚的智力优势。政协组织汇集了各个方面的专家学者，有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题，开展全面、科学、深入的研究，为市委、市政府决策提出高质量的意见和建议。要精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，广泛深入开展调查研究，扎实有效开展民主监督，特别是围绕深化改革、扩大开放、发展产业、优化环境、繁荣文化、改善民生等方面 , 多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来，为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。在这里，我对政协委员建言献策提三点要求。第一，要有坚韧不拔、锲而不舍的精神，建言献策、民主监督要敢说话、说真话，一次说了不行就多次说，坚持说，直至问题得到解决，政协委员就是要有这种韧劲，有这种执着;第二，希望政协委员要有公正意识，要出于公心，腰杆挺直，树立大局意识、全局意识，从公平公正的角度思考问题、谋划发展，提高公信度和执行力，不能用委员的头衔，以视察的名义为一己之利徇私谋私，政协组织也要加强这方面的教育引导;第三，要细致严谨、科学准确，调研要深入实际、深入基层、深入群众，对一些问题要反复研究、多次讨论，提出的建议对策要针对性和实用性。
第四，要善于运用联系广泛的特殊优势，充分发挥凝聚力量的重要作用 。政协委员来自社会方方面面、各行各业，联系着各个方面的群众。政协组织要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐，把社会各方面的思想认识统一到市委、市政府对当前形势的判断上来，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各项决策部署上来，最大限度地调动一切积极因素，减少阻力，增加动力，为推动全市经济社会发展提供强大的力量源泉。
四、加强党的领导，为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委都要坚持总揽全局、协调各方的原则，加强和改进党对政协工作的领导。各级政府也要切实保障政协组织有效履行职能，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，努力推动人民政协事业健康向前发展。
首先，要高度重视 。市委、各镇处党委都要把政协工作纳入党委重要议事日程，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。党委、政府主要领导每年至少到政协开展一次调研活动，我带头，坚持多到政协机关、各民主党派了解情况，开展调研;市委会议每年至少专题听取 2 次以上政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。镇处党委书记每年至少参加 1 - 2 次市政协组织开展的活动。市委党校每期培训班要安排 1 - 2 个课时学习政协理论，宣传部门要加大政协宣传力度，在全社会营造重视、关心、支持政协工作的良好氛围。要善于通过政协党组实施党对政协工作的领导，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见。要坚持政协主席列席市委会议制度，确保政协对重大问题的知情权;坚持市委会对有关政协议题做到优先列入、及时研究，帮助解决政协工作困难;要坚持政府工作定期向政协通报，组织部门的重要人事安排、纪检部门的重要案件查处等也要适时向政协通报，重点项目、重点任务完成情况自觉接受政协委员评议和监督制度，确保政协民主监督常态化;坚持全市性会议及各类重大活动，邀请政协领导、政协委员出席和指导工作，提高政协地位。同时，市委，市委组织部、市委宣传部等部门要加强对政协委员人选进出工作的把关力度。
第二，要全力支持。 各地各部门要认真学习《中共武穴市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》，特别是党政一把手要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，畅通政协调研成果向行政决策的转化渠道并提供制度保障。要增强自觉接受民主监督的意识，全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展专题视察、民主评议等监督活动，健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障机制，确保民主监督取得实效。要高度重视政协提案、意见和建议的办理工作，所有提案、建议都要由市级领导牵头包保，相关责任单位主要领导负责办理，提高办结质量和办结率。健全完善提案、建议交办、督办机制，市委办、市政府办要加强对办理情况的检查督办考核，对办理成效突出的单位在全市三级干部大会上予以表彰，对办理不力、效果差的单位要在 政协全会上进行通报批评。要尊重政协委员，认真研究他们提出的问题，提高政协提案办结满意度。
第三，要强化保障 。各级党委、政府和有关部门要积极支持政协组织和政协委员开展工作，委员所在单位要在时间、经费等方面给予必要保障，为政协委员履行职能提供支持。要从政协工作的实际出发，保证必要的人员编制，切实保障政协各类会议、各项活动所需经费。要重视和支持乡镇政协联络处和市直战线活动组的建设。在这里，就这个问题我还要强调一下，第一，镇处政协联络处主任一周至少要抽出 1 天时间来研究、处理政协工作;第二，不管是“六有”还是“十有”，关键是“两有”，即有活动、有实效，不搞形式，不做虚功，实实在在地组织委员进行视察、调研;第三，市政协要通过这次的会议认真总结、规范镇处政协联络处和市直战线活动组的政协工作，不断提升镇处政协联络处和市直战线活动组的工作水平和作用发挥。要重视和加强政协班子和干部队伍建设，把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划，推进政协组织与党委、人大、政府之间的干部交流，从而造就一支高素质的政协干部队伍。
县农村工作会议上讲话篇四
同志们：
这次全市金融工作会议的主要任务是，分析上半年全市经济金融运行情况，进一步加强措施，促进信贷投放总量，调整优化信贷结构，保持金融信贷与全市经济的协调增长，实现经济金融的良性互动。刚才，市人行和几家国有商业银行及农信社的同志交流了情况，并对下一步的金融工作提出了意见，都讲得很好，很有针对性，希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上，共同推进全市经济社会更快更好地发展。下面，我讲四点意见：
一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感
金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推器。近年来，全市金融部门认真贯彻落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是今年以来，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了优质骨干企业及基础设施的信贷投入，同时对技术改造和农业领域的投入也有所增加，为汕尾的经济发展作出了积极的贡献。今年上半年，完成生产总值11o.15亿元，比上年同期增长15.5%，增幅在全省排名第七位，创近年同期新高。全市经济社会保持了良好的发展态势，主要呈现出“五个持续快速增长”的特点。
一是工业生产持续快速增长。上半年，全市完成全社会工业总产值156.36亿元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5个百分点，其中规模以上工业增加值14.25亿元，同比增长43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定资产投资持续快速增长。上半年，全社会固定资产投资完成42.02亿元，比上年同期增长31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外贸出口持续快速增长。今年卜6月累计外贸出口总值达3.77亿美元，比去年同期增长68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投资持续快速增长。1——6月累计，外商直接投资金额8187万美元，同比增长63.67%。五是财税收入持续快速增长。上半年，全市财政一般预算收入4.54亿元，同比增长31.8%，增幅在全省排名第四位。全市国税收入4.11亿元，剔除海关代征8109万元后，国内税收收入实现3.62亿元，增收1.45亿元，增幅达66.69%;全市地税收入3亿元，增收5595万元，增幅达22.84%，国地税总收入达7.11亿元。
这些成绩的取得，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。截止6月底，全市金融机构人民币各项存款余额为151.72亿元，比年初增长7.8%，其中居民储蓄存款余额120.62亿元，同比增长11.3%;各项贷款余额62亿元，增长8.1%，现金净回笼16.29亿元，累计比去年同期多回笼7亿元。金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到了有效化解，金融机构整体效益明显改善。
在肯定成绩的同时，我们也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。今年上半年，全市金融机构存差达到93.4亿元，存贷比仅为40.86%。这个问题海丰县尤为突出，20xx年该县各项存款余额为47.2亿元，占全市33.55%;而新增贷款只有4.14亿元，仅占全市的18.2%。各项贷款余额8.2亿元，仅占全市的14.35%。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;有些单位财务不健全，会计信息失真;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。
这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、全面落实科学发展观，大力推进经济金融协调发展
统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家继续实行稳健的财政政策和货币政策，特别在近期，央行在半个月内二次上调存款利率，这是对宏观调控政策的加强和完善。7月26日，温在全国上半年经济形势分析电视电话会议上，又着重强调要防止经济过热，提出进一步加强宏观调控的一系列措施，汕尾作为发展中的地区，坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明，每次国家宏观调控，都是对各地经济发展重新调整的重要时期，也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策，将其作为重要战略发展机遇，审时度势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向联动，实现经济金融协调发展。从目前情况看，通过近几年的经济结构调整，我市国家明令禁止和限制的行业较少，全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报汕尾的情况，努力争取贷款规模，增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加10亿元以上，新增存贷比达到8%以上。
二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的平稳运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。
三是要紧紧围绕工作重点，调整优化信贷结构。市委、市政府确定了今年经济工作的重点。即坚持以经济建设为中心，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以“两源”济为动力，城乡整体推进，加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，着力打造“两基地一花园”，突出抓好工业经济、民营经济、招商引资和重点项目四大重点。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点，努力优化信贷资金投向。(1)农业方面。针对农村金融需求特点，搞好对“三农”的金融服务，重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持，努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。(2)工业方面。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”，重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对我市确定的生产力骨干项目，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。(3)民营中小企业方面。截至底止，全市拥有各类民营经济组织46880户，全市民营工业总产值213.8亿元，占全市工业总产值的70.5%。上交国地两税1.73亿元，约占全市税收总额的25%。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长点，并呈现出发展快、后劲足、活力强的良好态势。各级金融机构要进一步转变观念，统一思想，充分认识推进中小企业借款业务对国民经济发展和改良金融资产结构的重要意义，加大对中小企业和民营经济的资金支持力度，努力清除非政策性信贷歧视和障碍。结合中小企业贷款业务特点，构建新的更为切实可行的信贷管理理念和机制，正确处理风险防范和业务发展的关系，灵活运用政策，建立完善信贷审查和风险管理机制，对一些潜力大、产品销路好、有一定科技含量、市场前景看好的民营中小企业给予倾斜扶持，努力实现金融机构与民营企业的互利双赢。(4)城市基础设施建设方面。要围绕城市功能和城市品位的提升，重点支持今年确定的续建和新开工重点工程改造建设。如汕遮公路扩建、市区防洪(潮)工程、公平灌区加固、市区金湖路等，同时要继续大力支持科教文卫等社会事业发展，努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务，促进社会稳定和谐。
三、努力完善工作机制，进一步推进银企合作
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。首先，企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中，银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少，向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业，要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求，策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上，依托高层次专家咨询机构，策划论证一批投资过亿元、上十亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，加紧抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动上门了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作，多组织一些银企推介会，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢，共谋发展。上个月市政府组织的金融调研活动就是一种很好的方式。
四、切实加强社会信用建设，着力优化金融生态环境
“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念，强化责任，从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力，促进区域经济协调发展。
一是要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信汕尾”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造一个“投资汕尾”和“诚信汕尾”的良好环境品牌。
二是要建立健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团，共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时，要加强与国内知名担保公司的联系，努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。
三是要强化银行内控监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各级金融部门要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。
同志们，金融工作事关经济社会发展大局，事关和谐社会的构建。全市各级金融机构要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新方式，开拓进取，奋力拼搏，扎实推进全市经济金融工作，为实现我市经济跨越发展和社会稳定和谐作出新的贡献。
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县农村工作会议上讲话篇五
同志们：
今天召开县委政协工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的xx届六中全会，自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委(委员)扩大会议，地委政协工作会议和县三干会精神，在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上，深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务，研究部署进一步加强政协工作的措施，更好地发挥县政协的职能作用，更广泛地凝聚社会各界力量，为实现“两个率先”而努力奋斗。
近年来，政协在县委的领导下，始终坚持正确的政治方向，围绕经济建设中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“”规划的编制认真开展调查研究，积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式，不断加大民主监督力度，推进了民主监督工作的落实，为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意，通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式，主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作，为维护全县社会政治稳定作出了积极努力，密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制，完善工作思路，加强自身建设，加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步，包含着政协组织的真知灼见，凝聚着广大政协委员的心血智慧，县委对政协工作是满意的。
当前，我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期，综观区内外形势，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。加快发展，实现“两个率先”，需要在县委的领导下，紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作，集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势，坚定信心，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面的积极性，开拓创新，把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。
下面，我就贯彻落实好地委政协工作会议精神，进一步加强和改善县委对政协工作的领导，切实推进政协工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性
近年来，中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作，有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力;有于促进经济社会又好又快发展;有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会;有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务，我们要全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须大力加强政协工作，充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，把思想认识统一到中央精神上来，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，深刻认识人民政协工作的重要性，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，推动政协工作不断迈上新台阶。
刚刚过去的20xx年，是“”的开局之年，也是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，取得了地区综合考评一等奖的好成绩。年初召开的县委十届三次全委(扩大)会议和前天召开的县三级干部大会，提出了20xx年工作的总体要求、目标任务和主要举措。今年，全县生产总值要完成19.2亿元，增长28%;全口径财政收入要达到3.05亿元，地方财政收入达到1.55亿元，分别增长35.2、54;招商引资额要达到8.4亿元，增长43%;乡及乡以上工业增加值要完成10.68亿元，增长48.6%;农牧民人均纯收入要净增400元。全面完成上述目标任务，推动全县经济社会发展在新的起点上实现更大突破，为顺利实现“”目标进一步奠定坚实的基础，是全县各族人民的共同心愿和神圣职责，也是全县各级党委、政府和政协组织的光荣使命。我们必须充分发扬民主，实现最广泛的团结协作，集全县各族人民之智慧，举全县各族人民之合力，持之以恒，艰苦创业，奋发有为，自加压力，跨越赶超。县政协要紧紧围绕发展的中心任务，充分运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，创新思路、创新举措，切实发挥广大政协委员的积极作用，努力团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把全县各方面的力量和智慧凝聚到促进经济建设上来，同心同德，群策群力，为实现县域经济社会超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
二、开拓创新，充分发挥人民政协的重要作用
“”时期是我县经济社会加快发展的重要战略机遇期，人民政协事业也迎来了一个“黄金发展期”。县政协要牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕县委的中心工作和全县的发展大局，坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域，用创新的方法增强履行职能的实效，努力在加快发展中不断有新进步、新作为、新贡献。具体来讲，要重点做好以下三个方面的工作：
第一，在服务发展上要有新贡献。加快发展是全县人民的共同期盼，是全县的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。这几年来，通过全县上下的共同努力，我们积极实施了优势资源转换战略，全县经济呈现良好的发展态势，加快发展的良好氛围已经形成。但由于历史、地理等各方面的原因，我们的经济总量还比较小，发展基础和条件比较薄弱，要实现真正意义上的超常规、跨越式发展，我们面临着巨大的压力，还要更加突出加快发展的主题，进一步抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，咬定目标，三步并作两步走、两步并作一步走，一年追着一年干。县政协和广大政协委员要紧紧围绕县委的工作部署，结合我县实际和政协的工作特点，进一步调整和完善工作思路，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，把县委关于加快发展的一系列决策部署贯彻到履行职能的各项工作中去。要紧紧围绕我县“”期间的总体思路和今年的各项目标任务，找准角度，选准抓手，积极出主意、想实招，特别是在加快农牧业产业化、矿产资源的可持续开发与矿产品精深加工、招商引资、新农村建设、新型工业化和城镇化等方面亟待解决的突出矛盾和问题，组织委员多层次、多形式、多领域地开展调查研究，大胆地开展工作，大胆地提出意见和建议，共同营造凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围，真正做到参政参在点子上，议政议在关键处，支持和帮助县委政府在重大决策和具体工作中努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
第二，在维护社会稳定上要取得新成效。稳定是一切工作的基础，没有稳定的环境，什么事也干不成。当前国际形势和周边环境复杂多变，全县广大政协委员要始终保持清醒的头脑，深刻认识在新形势下维护社会政治稳定的极端重要性，把思想和认识统一到中央、自治区和地委、县委关于稳定工作的重大决策与工作部署上来。要积极协助党委、政府做好宣传群众、教育群众的工作，深入持久地进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，奠定反对民族分裂、维护祖国统一和民族大团结的坚实基础。政协委员有一大批爱国民主人士和宗教人士的代表，要利用他们在所联系群众中的独特影响力和号召力，充分发挥他们在维护社会政治稳定中的重要作用。县政协要组织委员利用自身接触面广、位置超脱等特点和优势，有重点、有针对性地加大工作力度，敢于触及和抓住一些敏感、重要的问题，开展深入细致的调查研究，提出切实可行的解决办法和建议，支持和协助党委、政府把维护稳定的治本措施落到实处。广大政协委员要利用自己的身份和影响，深入到各团体、各界人士和各族群众中去，倾听各方面的意见和呼声，收集各方面的社会信息和情况动态，及时了解和反映社情民意，为党政部门的决策管理提供科学依据。要大力支持、积极协助县委、政府加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常的宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。
第三，在促进和谐社会建设上要有新作为。党赋予人民政协的一项重要政治任务，就是要在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。县政协要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一时代主题，竭尽所能，不遗余力，为营造安全和谐的社会环境作出贡献。一要在加强民主监督中促进和谐。我们要积极探索加强民主监督的有效方式，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公、诚信缺失等现象，广大政协委员要强化责任意识，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，切实维护社会公平正义。二要在密切联系群众中促进和谐。促进社会和谐取决于民心稳定。县政协要按照“求同、求稳、求实”的原则，顺应民心、符合民意、贴近民生，深入群众、深入实际，充分了解群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，协助党委、政府做好群众工作，为密切党群干群关系做出积极努力。三要在推动团结联合中促进和谐。充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些正面疏导、化解矛盾的工作，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。每个政协委员都要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德，积极倡导谅解宽容、诚实守信的良好风尚，带头践行社会主义荣辱观，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的社会环境。
三、完善制度，规范程序，进一步支持和确保政协更好地履行职能
首先，要建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协联系和协商制度，坚持把政治协商纳入决策程序，按照重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要通过政协全委会、会、主席会、专题座谈会等形式，切实加强和改进政协的政治协商。要加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调研论证、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;要创造条件，主动邀请在县的自治区、自治州政协委员列席县委、政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议和活动，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，政协要进行研究并及时归纳反映，推进协商的制度化、规范化和程序化。
其次，要拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党政以及法、检两院要积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督，主动接受县政协和政协委员的监督。对政协的批评监督要虚心听取、认真采纳，真正把政协的意见、批评、建议作为完善决策的重要依据。要积极配合政协开展视察、考察等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议，切实加强和改进党政机关的作风建设。要创新政协民主监督的工作机制，建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会的制度，不断拓宽民主监督的渠道。要继续开展在政协委员中聘请特邀检察员、监察员、监督员、审计员等工作，充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用。要把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督结合起来，切实加强对权力的监督。县政协组织也要为无党派人士在政协中开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，更多地了解和反映社会真实情况和群众真实愿望，增强政协民主监督的实效性。
第三，要建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协和政协委员通报经济社会发展情况。要建立健全党政有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取参加政协的工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。党委、政府及有关部门要重视政协调查考察、参政议政成果的研究、吸收和转化，建立健全政协的提案、建议案、调研报告、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化，调动政协组织和广大政协委员参政议政的积极性。对政协全体会议、会议、主席会议提出的建议案，党政主要领导要亲自阅批，提出办理意见，及时将答复结果书面送达政协。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。对特别重要的提案，党委、政府分管领导要亲自阅批督办，促进政协更好地发挥参政议政作用。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为推动政协工作不断开创新局面创造条件
加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是提高党的执政水平和领导水平的重要环节。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对政协工作的领导，支持政协的工作，不断开创政协工作新局面。
要充分发挥各级党委对政协工作的领导核心作用。把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，研究重要问题，提出工作要求，解决实际问题。党委要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问政协工作的重大事务，带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。县委会会每年至少听取一次政协专题工作汇报。县委确定一名联系政协工作的领导，主动加强同政协的联系和沟通，各乡(镇)党委要有一名领导分管政协工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用，通过政协党组实施对政协工作的领导，确保党的各项方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实。要注重把政协党组的核心领导作用体现在政治原则、政治方向和重大方针政策的领导上，通过共产党员的先锋模范作用，团结各界人士，积极贯彻党的方针政策，贯彻县委的重大决策和工作部署，促进决策和工作的落实。
要切实加强县政协领导班子和干部队伍建设。要按照自治区党委的统一安排部署，严肃认真、扎实细致地做好县政协换届工作。按照德才兼备的原则配备好政协领导班子，把政治坚定、作风民主、熟悉统战政策、热心政协事业、在群众中有威望的同志选配到政协领导班子中来，不断完善乡镇政协联络员队伍。要进一步优化政协领导班子和乡镇政协联络员的年龄结构、知识结构、民族结构和党内外比例，以保持政协工作的连续性和稳定性。要把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，符合条件的要大胆提拔使用，不断加大政协机关与党政机关干部的交流力度，并形成制度，长期坚持下去，增进政协的活力。要统筹兼顾，按照上级有关政策、规定，逐步解决县政协机关科室的设置、人员编制等方面存在的突出问题，努力为政协组织履行职能提供必要的支持和保障。
要大力加强县政协的自身建设。要组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、中央关于加强人民政协工作的意见、党章和政协章程，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;要认真学习市场经济知识、当代科技知识、社会主义荣辱观，以及其他各方面的知识，不断提高自身的理论素质和工作水平;要加强对政协委员队伍的培训与教育，在每届任期内至少对政协委员特别是新任委员培训一遍，不断增强政协委员的政治素质和开展调查研究的能力，建设学习调研型政协组织，发挥好职能作用。
同志们，抓住新机遇，实现新跨越，努力推进全县经济社会超常规、跨越式发展，全面完成“”规划各项目标任务，是我们光荣而神圣的历史使命。让我们以科学发展观为指导，进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协发展社会主义民主政治和促进全县改革发展稳定的重要作用，为建设繁荣、文明、和谐的而共同奋斗!
县农村工作会议上讲话篇六
今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人)，全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。
实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。
一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。
二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。
三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。
四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。
五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占;人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。
政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：
一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。
再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献!
最后，预祝大会圆满成功!
县农村工作会议上讲话篇七
尊敬的各位领导，同志们：
大家上午好!
我叫刘丽洁，是县一高的一名教师。今天，能够代表所有奋战在教育战线上，为了党的教育事业而增光添彩的教育人在此发言，深感荣幸。
出身于教育家庭的我，从小看着身边有那么多从事教育的人怀着青春的梦想，倾心于教育这方热土，用爱和责任演绎着平凡但完美的教育人生。因为他们，我至今仍然庆幸，九年前毕业的时候，我带着自己的梦想从事了和他们一样神圣的职业。九年多来，我把满腔的热情都献给了我的学生，把勤劳融入小小的三尺讲台，让这块沃土上的花儿茁壮成长，竞相绽放。
时至今日，是我站在三尺讲台的第3383天。六年前的十一月十七号，在晚自习回家的路上，我被一辆迎面疾驰的汽车撞倒在地，右脚踝处血肉模糊，当我的家人赶到事故现场，把我送到县医院急诊室，医生剪下了那些污染严重的皮肉，在伤口处缝合了13针。第二天，我不顾医生和家人的劝阻，拦了一辆出租车奔向学校，在我家人的搀扶下于七点四十分准时出现在了教室门口，因为那天，第一节，是我的语文课。学生们扑上来的嘘寒问暖让我忘记了疼痛。我至今依然清楚的记得，此后的四十八天，是我两个班的学生自发的每天轮流把我从校车背上五楼的教室。当我痊愈后走进教室，同学们共同唱起《祝你平安》这首歌的那一瞬间，我泪流满面。那一刻，是他们，是我的学生，让我深深地感受到了作为一名人民教师的幸福和荣耀，也让我更加坚定了要为党的教育事业而奋斗终身的理想和信念!
此时此刻，我又想起了说过的那段话：“只有进行了激情奋斗的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实，无悔的青春回忆。”我经常在想，青春奉献的含义，不仅仅是民族大义前的舍生取义，危急关头的挺身而出，更多的是做一颗永不生锈的螺丝钉，牢牢地坚守在平凡的工作岗位上，默默地传递着正能量，散发着光和热。
还记得，20xx年的十月九号，我仅仅三个月零两天的孩子，在县医院治疗了十一天仍然持续高烧达四十度，被转往许昌儿童医院重症监护室的时候，我却站在三尺讲台上声情并茂的讲着李密的《陈情表》;在九天九夜的重症监护中，我被医生通知可以有五分钟的时间去看望我日夜牵肠挂肚的孩子的时候，我却在许昌市六校联考的考场里。当夜暮降临，终于改完试卷的我拖着疲惫的身躯回到家里的时候，看着那张空空的婴儿床，我在心里说了无数个对不起。那一晚，我的日记上只有一句话：我多么希望，这九天九夜，我和我的孩子都没有记忆。那一刻，我想到的是，疼爱自己的孩子是一种本能，而牵挂别人的孩子才是真正的大爱。躺在医院的，是我一个人的孩子，而在教室里等着我的，是163个家庭的希望。
记不清有多少个夜晚，我会和很多年轻的妈妈一样，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上辅导学生晚自习的路程，而身后孩子的哭声，我想那是每一个做了母亲的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中无数次感谢过我生活在一个领导关心，同事帮助，学生信任的大家庭，让我每一次走上我所挚爱的三尺讲台的时候，都无所牵挂。我和很多人一样，正是坚守着一名普通人民教师的人生信仰，来奉献对这份事业的热爱与忠诚!
一份耕耘，自有一份收获。在上级和学校各级领导的亲切关怀下，在同事们的热心帮助下，我和我那些可爱的学生一同成长，一同收获。在工作中，我不断追踪教育科研信息，及时了解本学科的教育教学教法，业务水平不断提高。我所撰写的论文《浅析新课标下语文教学中的情感教育》荣获许昌市教育教学论文一等奖;在县中小学教师公开课、示范课、优质课比赛中均获得一等奖;我所带的的三届学生连年取得“同头课第一”的好成绩;我代表许昌市参加河南省举办的“文明河南做表率”演讲比赛获得一等奖。为了更加准确的了解高考时学生的得分和失分情况，我于今年6月，经许昌市教研室推荐，参加了河南省20xx年高考语文学科的评卷工作，并被评为“十佳优秀阅卷员”。
在这次“最美教师”的评选活动中，我看到了那么多在平凡的三尺讲台上无私奉献的追梦人，我看到了徐宁老师静等一朵花开的姿态，我读懂了郑艳玲老师在学生跪求挽留她时流下的眼泪，我看到了王卫华老师扎根乡村教育，数十年如一日的坚持，我明白了张亚丽老师放下生病的孩子，依然奔赴课堂的决心，我看到了满怀激情，甘心奉献的乔亚玲老师，我体会到了黄艳华老师因为给学生排练节目而导致女儿早产时的心痛，我看到了苏明艳老师非科班出身，但依然优秀的磨砺。
今天，我浅薄的人生阅历不足以表达每一份为了党的教育事业而默默付出的情怀，也许，终其一生，我们也不会有惊天动地的壮举，不会有耀眼的光环和荣誉，但是，平凡的我们，正是因为从事了神圣的事业而变得内心充盈，灵魂饱满。关于教育，前人已为我们刻下一个又一个崇高的标尺：有教无类，诲人不倦，春风化雨，蜡炬成灰。古人云：“一年之计，莫如树谷，十年之计，莫如树木，终身之计，莫如树人。”对于每一个把青春都将奉献给这份事业的人来说，这条路注定依然漫长，但我们必将坚守着青春的梦想，奉献在这方净土之上，让自己的每一个脚印都记录着青春成长中的真诚、勤奋、正直和善良。我们会用无悔的坚守，托起学生们成长成材的梦想，用我们激情奋斗的青春谱写一曲奉献的赞歌，纵使暮年，白发苍苍!
谢谢大家!
县农村工作会议上讲话篇八
同志们：
市委、市政府决定召开这次会议,专题研究部署全市金融工作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视,目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，团结拚搏，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面，我讲五个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感
金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来，全市金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的`信贷投入。可以说，在压力和困难增大的情况下，去年gdp能够实现16.4%的快速增长，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！
在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末，全市金融机构人民币各项存款余额536.83亿元，增长19.27%,各项贷款余额372.39亿元，增长17.32%,现金净回笼10.4亿元，是我市历史上第二个净回笼年；金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强；金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到有效化解，金融机构经营效益明显改善，全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6.68个百分点，实现考核利润5.45亿元，同比增加1.87亿元；金融市场有序发展，尤其是保险业市场主体不断增加，总量快速膨胀，证券业市场有所回复。
积极性不高，数量少，信用等级低；有些单位财务不健全，会计信息失真；企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年，我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45个百分点、101.42元/人和0.15个百分点。保险覆盖面窄，尤其是在农村，保险专业管理和深度参与不够，缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态，市场开拓和自我发展能力较弱。这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。明年，我国将结束加入wto的过渡期，金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、落实科学发展观，推进经济金融协调发展
统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
县农村工作会议上讲话篇九
同志们：
今天，县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神，总结我县的金融工作，安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次。刚才，县财政局传达了省州金融工作会议精神，县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3家金融机构作了交流发言，讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行，尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题，讲的都非常好，我都同意。在这里，我受县委书记夏吾杰同志的委托，代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面，我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感
当前发展面临的形势依然极其复杂，各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看，世界经济增速虽有所提高，但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除，美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，资产泡沫和通胀压力加大，国际市场竞争更加激烈。从国内看，现在大家都知道我国经济发展进入了新常态，整体上来说全国经济下行压力依然比较大，产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看，目前一些小微企业在银行融资成本，难度较大。同时，非法集资、民间高利贷问题较为严重，部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难，从而直接危及其家庭，甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势，目的是希望大家正确认识和准确把握形势，未雨绸缪、掌握主动，宁可把形势估计得严重一点，把应对措施准备得更充分一点，把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势，积极应对困难，用足用好政策，继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。
近年来，我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下，支持地方经济社会发展做出了积极贡献，也取得了显著成绩。
一是金融服务体系不断健全。目前，我县拥有金融机构3家，其中2家为新增金融机构。在实际工作当中，全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向，在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用，取得了显著成效。通过不懈努力，多方协调筹资，在符合条件的8个乡镇设立助农服务点，农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务，为促进农牧业发展，改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。
二是金融目标任务稳步推进。截止目前，预计完成各项存款8.8亿元，较去年同比增长20%，完成各项不良贷款7300万元，较去年同比增长75.09%。银行信贷利率水平和不良率持续下降，金融机构对公业务不断壮大，金融机构人才队伍不断增加，三农资金投入力度不断提高，银行机构服务质量明显提升。
三是金融改革创新稳步推进。以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效，金融服务经济社会发展的作用进一步凸显，邮政储蓄不仅在县城设立营业，在各乡镇均分设了业务代办点，金融机构竞争力不断增强，金融机构业务专业性和有效性不断提升。3家金融机构都增设开通atm自动存取款机，实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能，提供了一系列便捷服务。
四是严格落实专项资金使用。专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算，没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况，定期或不定期的进行督查，确保了项目资金专款专用。
五是不断拓展对公业务工作。目前，县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易，有效地解决安全使用资金和资金风险等。
虽然，三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献，但也存在一些问题和不足。
一是地方金融工作意识不强。经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后，有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传，导致金融政策在基层执行走样，存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。
二是金融支撑作用发挥不够。我县金融机构规模小、自身发展不足，金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重，服务质量低，工作效率低，业务单一，难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2家金融机构，有效缓解过去办事耗费时间长的问题，但在对公业务上的比例失调。二是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题，在支撑县域经济较快增长，支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。
三是社会信用环境有待提升。信用意识不强。全县处在信用体系建设的起步阶段，氛围欠佳，信用意识不强，宣传引导不足，配合力度不够，农牧民对银行存贷款认识存在误区，将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈，认为这些贷款不要担保、不要抵押，是国家无偿支持，造成银行发放贷款存在较大风险隐患。负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄，贷款到期不主动归还，有的要求政府减免税收等优惠政策，开启绿色通道，恶意逃废银行债务，影响极其恶劣。
二、坚持以问题为枢纽，科学谋划下步金融发展走向
(一)突出金融服务重点，聚焦把好关键改革。主要是做好“四个点”：突出一个亮点，就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点，就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点，就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点，就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比，组织召开银企对接会、座谈会、联席会。
(二)严格信贷审批制度，不断提高信贷效率。一是金融部门积极争取上级支持，扩大信贷投放规模，扩大信贷审批权限，改进贷款审批程序，建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛，加大信贷支持力度，尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势，加快信贷审批制度改革，引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。
(三)推进保险改革创新，构建银保合作模式。拓展政策性农牧业保险覆盖领域，将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度，提升农户和涉农小微企业融资担保能力。
(四)强力维护金融债权，打击恶意逃债行为。金融机构、法院、公安等部门要各司其职，加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的，纪检监察部门可协助清收，拒不归还银行贷款的，将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩，作为贷款信用度重要依据，造成严重违纪的依纪严肃处理。
(五)提升信息服务平台，扩大业务覆盖能力。一是推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式，加大非现金支付结算工具在牧区推广力度，逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融ic卡的推广和使用，引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费，尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制，确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度，在县境内主要公路沿线打造pos机刷卡无故障点，优化和更新设施设备，确保pos机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3比例进行分配，县农业银行要做好机关业务账户的转交工作，此项工作要在12月10日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。
(六)强化信贷支持作用，推进特色农牧业发展。一是加强小额信用贷款的支持力度，扩大信贷在农牧区覆盖面，落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展，扶持地方农牧业合作社组织，尤其是藏茶等产业发展要强力扶持，搭建好银企对接平台，提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用，及时与财政等部门做好沟通、交流，争取企业发展基金及时到位，努力满足特色企业信贷需求。四是积极探索个体工商户信贷支持措施，支持县内个体工商户发展，壮大个体户经营规模。
三、加强监督检查，确保各项工作落到实处
(一)加强组织领导，健全工作保障。各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作，加大宣传力度，建立诚信社会，优化金融环境，支持金融部门依法维护自己的权益，对金融部门做到“引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用，明确工作要求，分解工作任务，落实责任主体，制定工作措施，加大宣传报道，营造良好的金融环境氛围，让更多的牧民群众了解金融工作，参与金融工作。
(二)加强部门协调，提高办事效率。各金融机构要加强业务人员培训，提高金融服务质量，创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责，积极为金融机构创造条件，为金融单位开展业务提供帮助和支持。
(三)加强监督检查，建立工作机制。县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查，对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。同志们，一人划桨行船难，众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持，仍需全县上下坚定信心、开拓进取、真抓实干，为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。