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镇域经济发展发言材料篇一
海洋经济统计与核算是为了了解海洋经济运行状况、研究海洋经济发展并为进一步制定政策法规提供依据。
然而，不同口径的统计与核算会影响统计数据的准确性与规范性，甚至使统计与核算资料失去可比性。
因此，明确海洋经济统计中的口径问题，对于海洋经济统计与核算工作至为重要，有必要对各国海洋经济统计核算口径进行研究，借鉴经验，更好地指导我国海洋经济发展。
各国的国情不一样，政府对海洋经济发展的支持不同，对海洋经济统计的工作的重视程度也不同，尤其是一些社会制度和背景的不同都会间接影响海洋经济统计核算口径。
海洋经济统计核算的口径的不同，导致其产业分类的不同，产业分类的不同，也就有海洋经济统计核算口径的不同。
1、主要沿海国家海洋经济统计核算口径
新中国成立后，中国于1952年建立了新中国的政府统计体系，由于没有专门进行海洋经济的统计，海洋经济的统计主要集中于海洋渔业、海盐业、海洋运输业等传统海洋产业。
经过充分调查和研究之后，新成立的国家海洋局于1990年制定了《全国海洋统计指标体系及指标解释》，12月22日，国家海洋局发布了我国海洋领域的第一个行业标准《海洋经济统计分类与代码》(hy/t052-)，2月14日，国家海洋局发布了《沿海行政区域分类与代码》(hy/t094-)行业标准。
海洋经济统计核算行业主要包括海洋渔业、海洋石油与天然气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科研教育管理、海洋相关产业等。
目前，按照国家标准《海洋及相关产业分类》标准，我国海洋经济统计包括2个门类、28个大类、107个中类、380个小类，涉及国民经济行业分类20个门类、70个大类、172个中类、313个小类。
我国海洋经济统计工作在全国范围内逐渐形成了相对统一和规范化的参考口径。
美国的海洋经济较发达，美国海洋经济的统计工作开展也比较早。
在1974年，美国经济分析局就开始了海洋经济研究并提出“海洋gdp”(即海洋生产总值gop)的概念及其计算方法。
当时美国经济分析局运用1972年的人口普查数据对海洋生产总值(gop)的产出进行估算。
在1980年和1988年，美国商业研究院对这种核算方法进行了修正，分别对1977年和1987年的美国海洋生产总值进行了核算。
海洋生物资源业、海洋矿产业、海洋船舶制造业、滨海旅游和休闲娱乐业、海洋交通运输业、沿岸和近岸区房地产开发、海洋科学、海洋研究和技术研发活动、海洋保险和金融业、海洋工程与设计、海岸带海洋能源生产等。
目前，美国海洋经济统计核算主要涉及6大海洋经济产业，包括海岸带建设、生物资源、离岸开采业、船舶建造、旅游和休闲、海上运输，其他六个部门方面的数据不是十分健全。
海洋船舶制造业主要包括游艇制造、船舶制造和船舶销售，滨海旅游和休闲娱乐业主要包括餐饮、旅馆和住宿、码头、游艇泊位和露营场所、水上景点旅游、运动商品、娱乐休闲服务，海洋交通运输业主要包括动物园和水族馆、海洋货运、海洋客运、海洋交通运输服务、搜救和导航设备、仓储等。
美国的海洋经济统计核算口径非常的健全，海洋经济统计核算理论和方法也十分的先进，值得我们去借鉴学习。
澳大利亚是一个非常典型的海洋国家，海洋经济对澳大利亚国民经济发展具有重要的推动作用，政府十分重视海洋经济统计核算。
海洋系统设计与建造业(船舶设计、建造和维修、近海工程和海岸工程)、海上作业和航运业(海上运输系统、漂浮和固定海洋结构物的安装、潜水作业、疏浚和倾废)、海洋有关设备与服务业(制造业、海洋电子和仪器仪表及咨询公司、机械、通信、导航系统、专业软件、决策支持工具、海洋研究、海洋勘探和环境监测)。
海洋船舶制造业和设备维护、服务和基础设施，海洋旅游业，水路交通和水路交通服务，海洋环境管理，这些产业都能获得统计的基本数据。
澳大利亚由于所处的位置的特殊性，政府更侧重于对海洋统计核算的各个行业分别统计，行业分类较少，适用于本国海洋经济统计核算。
日本是一个岛国，20世纪60年代以后，日本政府制定了海洋产业的发展规划，经济得到了飞速的发展。
而是发生在陆地上;c类产业的产品是由a类产业提供的，并将其转化为自己的产品和服务，如水产品加工业、海洋贸易活动、海洋化工业等，这些产业购买并接受a类海洋产业的产品和服务，并将其转化为自己的产品。
日本海洋经济统计核算更加注重整体性的统计核算，对于海洋整体产业链的发展十分的重视，这一点对于海洋经济协同发展具有很大的作用。
2、主要沿海国家海洋统计核算口径比较
世界各国海洋经济统计口径各有特点，基本上全面反映了本国的海洋经济统计发展的基本国情。
在统计口径上是存在差异的有以下几点:
(1)各国海洋经济统计分类标准不同。
由于各国海洋经济理论基础不同，相关的海洋经济定义也不一样，因此，海洋产业分类标准也不一样，目前国际上还没有统一的海洋经济统计分类标准。
(2)各国海洋经济统计范围不同。
各国海洋经济统计范围具有差异性，即使同一个产业，其中所包含的内容也不一样。
(3)各国海洋经济统计数据可获性不同。
与其他各国相比，我国海洋经济统计主要依托于由国务院20余个涉海部委和11个沿海地区的相关部门组成海洋经济统计信息网，统计数据的真实性有待商榷。
3、结语
再结合我国的海洋经济统计发展的特点，形成适用于我国海洋经济发展统计口径，更好地反映我国的海洋经济发展的情况。
【参考文献】
[2]殷克东，卫梦星，孟昭苏.世界主要海洋强国的发展战略与演变[j].经济师，(4)
[3]刘建，李双建.世界主要沿海国家海洋规划发展对我国的启示[j].海洋开发与管理，(3)
[4]董伟.美国海洋经济相关理论和方法[j].海洋信息，(4)
镇域经济发展发言材料篇二
摘要：转变经济发展方式是应对后金融危机之策，也是落实科学发展观的重要之举。后金融危机时代，转变经济发展方式当务之急是要抓住机遇，促进经济结构调整，增强自主创新能力。另一方面，要解放思想，健全体制，完善机制，为经济发展方式转变提供有力保障。
关键词：经济发展;转变方式
一、转变经济发展方式当务之急是要抓住机遇，促进经济结构调整
金融危机发生使我们过去30年的经济增长模式走到了尽头，过去靠投资拉动增长、靠出口快速增长的工业产能已无多大出路，后金融危机时代，转变经济发展方式要抓住机遇，因为经济发展具有周期性，失去机遇就很难实现发展的突破。上世纪90年代正是因为我国很好地抓住了国内和国际上的良好机遇，才使经济获得了巨大发展。当前，尽管国际经济、金融形势产生了不利变化，国内经济发展也进入了新阶段，但从整体上说，我们面对的形势依然是机遇大于挑战。
国际金融危机虽然带来了一定困难，但从长远看，这正好促使我们从传统发展方式向科学发展方式转变。要抓住机遇，就是要尽快转变发展方式，以科学发展解决长期以来经济的“短板”问题，给“短板”尽可能地“加长”，从而实现经济的全面发展，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。
转变经济发展方式要正确处理质量、速度与效益的关系。转变经济发展方式决不能搞低水平重复建设，决不能沿用粗放式的经济增长方式，一定要避免急功近利的短期行为，真正把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗的基础之上,正确处理好质量、速度与效益的关系。保持增长决不能以牺牲生态环境为代价,传统的高投入、高消耗、高污染、转变经济发展方式的目标是把gdp作为改善人民生活的手段，而不以gdp为发展目标。
转变经济发展方式要把调整经济结构作为主攻方向。经济结构的优化包括产品结构、技术结构和产业结构的优化。转变经济发展方式与调整结构之间，非但不是对立的关系，还相辅相成。
一方面，当前经济增长的回落，为调整经济结构调整提供了良好的时机和有利的空间;另一方面，结构调整将给未来的长远增长创造更多的机会和动力。可以说转变经济发展方式是目标，调整经济结构是手段。
金融危机的出现，加大了我国环境资源约束和转变经济发展方式的压力，迫使我国产业结构和经济结构重新调整。当前要调整优化产业结构和经济结构，这是转变经济发展方式的主攻方向。要促进产业集聚，扩大产业规模;要增强自主创新能力,提高质量效益，增强产业竞争力;要促进传统产业转型升级，建设现代产业体系。
只有做好结构调整这篇大文章，才能实现经济更长时间、更高水平、更好质量的发展。
二、转变经济发展方式关键是增强自主创新能力
增强自主创新能力，建设创新型广东是贯彻落实科学发展观，推动经济社会转入科学发展轨道的必然选择。当前我省自主创新体制尚不健全，机制尚不完善，严重影响和制约了自主创新能力的培育和发挥。要增强我省自主创新能力，关键是需要一套完善的体制和人文环境为其提供有力保障，必须依靠体制改革和创新来加以突破。
下大力气突破不利于自主创新的人才成长和流动的体制障碍。说到底，创新的根本是人才。
人才是创新行为者，创新核心主体，人员的创新能力与网络关系是实施全社会创新的关键。要进一步解放思想，在体制上打破部门所有、分割占有、封闭配置等制度安排，为人才成长和流动营造良好的制度环境，在盘活现有人才存量资产的同时,要设法增加人才的增量资产。坚持以人才为本，把吸引、留住人才作为创新的第一要务。
为此，要取消现行户籍制度对人才合理流动的束缚，改变按住居地划分城乡人口、按职业确定身份的做法，让人才顺利前往适合自己发挥才能的地方。要改革现有人事制度，对我省稀缺的人才资源，用人单位要不拘一格，无论是国际的，还是国内的;省内的还是省外的;原来是国企的，还是民企或社会其他部门的;高学历的，还是低学历的;有学历的，还是没学历的，只要是我省企业需要的创新人才，人事部门都应该大力开绿灯加以吸收。要采取更加宽松的政策措施鼓励研究人员到企业兼职，为企业提供咨询服务、培训员工、项目合作等。同时放宽研究人员创业限制，鼓励研究成果转移与扩散。
从中小学教育体制改革着手，为创新人才找到源头活水。中国的传统教育体制是极不利于创新人才的培养，应试教育一直严重禁锢学生们的想象力和创造力，以现行的中小学教育体制，无法培养更多未来的创新型人才。现在自小学到高中的应试教育体制，在教育理念、教学内容、教学方式、教学思维上根本无法造应创新型国家战略的需要。在考试指挥棒的导向下，学生的创新性思维自小被扼杀，想象力、活泼的天性被禁锢，在模式化的`教育制度下，学生成了背课本、做习题的“机器人”，学校追求的升学率，家长追求的是子女上名校，孩子们成了社会的牺牲品。可以见得，应试教育制度下培养出来的多数是高分低能者。古人说得好，“问渠那得清如许，唯有源头活水来”，这样下去，试问我国的创新的源头活水能从啷里来?当务之急是要改变现行的应试教育制度，在中小学全面开展素质教育，培养孩子的想象力、动手能力和创造性思维，以综合的评价指数代替单一的考试(分数)指标，彻底改变一考定终身的做法，让学生从习题中解决出来，让家长从陪读中解放出来，让教师、校长从应试制度中解放出来，让中小学教育不再成为全社会的一种负累，而是要成为创新人才的源头活水。
提高自主创新能力，要对我国的大学教育体制进行改革。中国的大学存在许多急待改变的状况：一是大学建设目标趋同。教育部原副部长赵沁平在“中国科学与人文论坛”上一语中的道：“我们中国大学千篇一律，尤其大学建设的目标趋同性太强。有一个专家统计了我们100多个大学的校训，有百分之六十的大学的校训是实事求是，谈实事求是没有错，但大家都谈实事求是就没有了特色。”二是专业设置功利化。有不少大学，不管自身条件是否具备，只要市场需要什么，就立马设置什么专业，导致学校缺乏专业特色和专长，始终形成不了自己的专业核心竞争力。三是学院拜物教盛行。曾几何时，大学，甚至本身就是学院的高校纷纷下设学院，有的大学一个学院只有一个系，几个教师，有的本身就是学院还要下设多个学院，结果是院长帽子满天飞。即使是北美地区世界一流的大学下设学院也不会随心所欲，只有当具备足够的师资力量、学科积累、专业之长才会设院，以此强化该专业的规模和学科建设。而从没见过独立学院下设什么二级学院。三是大学行政化。我国大学行政化现象有越来越严重的趋向，结果是优秀学术人才流向行政部门，而今大学的教授对处长、校领导的职位是趋之若骛，这是极不正常的现象。有人说，在西方是一流的人才在商界，二流的人才在学界，三流的人才在政界，而在我国恰好相反，是一流的人才在政界，二流的人才在学界，三流的人才在商界。以现行的大学教育体制，很难培养出一大批有创造能力的人才。我国大学要有核心竞争力，就必须强调学术导向，专家治校，要去学术机构行政化，大学校长可在国内、甚至国际公开招聘，将一流的学科带头人和大学管理专家引进来。只有这样，我们的大学才会成为真正的高等学府，才能成为中国产业创新的科技智库，成为社会管理精英的摇蓝。
为自主创新营造好的人文环境。倡导全社会尊重知识，尊重人才的人文精神，培育全社会创新文化，要在社会培育探究自然的好奇心，使社会认识接受及鼓励创新活动。由于企业是创新活动的主体，发达国家培育创新文化的一个重要方面就是培育企业家文化，许多欧洲国家在从小学到大学的整个教育体系的各个阶段都穿插进企业家知识的教育，即认识什么是一个企业家，如何成为一个企业家，并邀请企业家参与到中小学的教学活动中。
实行创新需求的鼓励政策。技术创新的活跃，是由创新供给方和创新产品需求方共同作用而激发的。创新供给方，通常是企业和科研院所、高校等。创新需求方即创新产品的购买者。
我省现有创新政策的一个重要缺陷在于过分依赖创新供给方而忽视创新需求方。我省应实行创新需求的鼓励政策，这主要是政府通过直接补贴、税收优惠、价格优惠等措施鼓励用户购买创新产品，通过强制性标准和倾向性措施引导民众使用创新产品，或者以政府采购的方式直接购买创新产品。国际上的研究表明，政府的需求鼓励政策往往比研发资金拨款等供给促进政策更能有效地带动创新。通过创新需求鼓励政策，一些国家各自形成了具有创新优势和国际竞争力的战略性产业。美国的国防工业、日韩的微电子工业、德国等欧盟国家的节能和环保产业处于世界领先水平，与这些需求鼓励政策是密切相关的。创新政策的这一转变，需要我们相应改革创新资金的分配体系，改变我省创新资金长期以来主要通过产业发展系统和科技计划系统进行分配的做法，更多地通过财税系统来分配创新资金，使更多的创新资金从流向项目转向流向产品。
三、转变经济发展方式需要继续解放思想
当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上：站在实践科学发展观新的起点上，站在经济发展方式转变的起点上，站在全面实现小康社会目标的起点上。站在新的历史起点上必须要解放思想，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”，广东改革开放以来每一个巨大的变化,无一不是思想解放的结果。解放思想要求我们立足现实，反思过去，前瞻未来，要求我们在看到成就的同时，也要看到问题，更要面对发展中的各种挑战，要求我们以科学发展观为指针，谋划未来发展新思路、新举措，寻找解决问题的新对策。
解放思想要不拘泥于传统的一些理论、观点和固定模式，要以科学发展观为主题。我们今天所面对的问题，不再是30年前的老问题，而是发展和变化中的新问题;我们所要破除的思想障碍，不再是30年前的老障碍，而是变化中的新障碍;我们所要解放的思想，不再是30年前的意识形态下的政治方向是否正确，而是日渐固化的利益格局下的利益调整;我们解放思想的难度，在某种程度上比以前更大，因为现在解放思想的背景与当初大不一样，那时是背水一战，不解放思想就毫无出路，而今我们的生活水平总体提高，人们思想有安逸的倾向，不思进取的心态大有人在。可以说，今天我们所要解放的思想，是在改革开放以来两轮解放思想基础上的再一次解放思想。
解放思想不止步于解放我们愿意解放的思想，还要解放我们不愿意解放的思想;不止步于解放广大群众的思想，更为重要的是解放领导干部的思想;不止步于某一地区、某一部门解放思想，而是全省各个地区、各个部门都要解放思想;不止步于形式上的思想解放，而是要破除部门主义、小团体利益格局，要让那些阻碍科学发展的人下，要打破那些旧的已经不适应科学发展的制度和框框,深化体制改革,“破”、“立”结合，建立起有利于科学发展的体制和机制，真正把解放的思想和进步的意识用法律、制度和政策落到实处,具体化到可操作的层面，与我们的各项工作融为一体。
站在新的历史起点上解放思想，我们要有一种紧迫感，要以“一万年太久，只争朝夕”的精神去深刻反思我们的精神状态，革除我们思想上的落后观念，破除阻碍手脚的陈规陋习。作为政府，在职能上,必须从全能政府向有限政府转变，从权力政府到责任政府、服务型政府转变。作为领导干部，要以“人一之，我十之;人十之，我百之”的气魄，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以观念的更新带来各项工作的创新，以新一轮思想大解放推动广东新一轮大发展。
镇域经济发展发言材料篇三
新源县产业主要以农牧业为主，工业发展受局势影响，发展不够稳定。以钢铁、白酒、农产品加工、畜产品加工和建筑建材业为支撑的五大工业经济板块日渐衰退，工业基础薄弱。
2014年12月30日，新源县委十届十次全委(扩大)会议召开。会议指出“预计全县实现地区生产总值83.02亿元，增长12.7%;全口径财政收入13.8亿元，增长5.3%;城镇居民人均可支配收入18833元，增长11%;农牧民人均纯收入11689元，增长8.41%。”2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的重要之年，也是继往开来、科学谋划“十三五”规划的关键之年。为此新源县制定了2015年的工作的总体思路：深入贯彻落实党的十八届四中全会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议和州党委工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，抢抓“丝绸之路经济带”建设新机遇，着眼打造“世界级旅游精品”，坚持“两个可持续”总战略，以全面深化改革为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以转变经济发展方式和产业结构调整为主线，以加大统筹城乡发展力度、增强农村发展活力为重点，着眼基层、突出基层、强化基层，积极顺应新常态、全力迎接新常态，聚焦统筹、聚力落实，努力建设幸福、美丽、生态、和谐、法治新源。这对新源县经济发展，特别是工业经济低迷态势下提出了更高的要求。为此，必须进一步深化对新源县工业经济发展的认识，这对于进一步加快推进新型工业化进程，是很有必要的。
一、强化工业发展意识，加快工业发展速度，增加工业总量
工业经济规模较小，总量较少的问题，仍然是经济发展中存在的主要矛盾。目前，新源县人均gdp刚刚超过1000美元，正处于工业化初始阶段。改革开放30年，新源县工业经济发展成就有目共睹，但与国内发达地区及疆内天山北坡经济带地区相比，发展差距有进一步扩大的危险。从州直情况来看，精伊霍铁路的紧张建设，察布查尔县的煤化工、伊宁县的高载能、霍城县的农产品加工及外向型经济、伊宁市的高新技术，尼勒克县和巩留县的大水电均给人留下了深刻印象，州直各县(市)发展工业的脉搏十分强烈。可以看出，伊犁州直各县(市)都把加快工业化发展作为战略重点，掀起加快推进工业化建设的热潮，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，新源的发展优势正在逐渐弱化，继续领跑河谷工业经济发展的压力空前增大。
二、加快优势资源转换，做大做强优势产业，变资源优势为经济优势
推进新型工业化实现新突破，关键是要依托优势资源，选择符合自身实际的工业产业。要不断加深对优势资源转换战略的'理解和认识，把握其主旨，拓展其内涵，领会其精神。相对而言，新源县的优势资源突出表现在以下几个方面：一是有良好的生态环境，广阔丰美的草场。二是拥有丰富的铁、铜等地下资源。三是水土光热资源富集，动植物资源极为丰富。四是具备一定的工业基础，具有一定的产业优势。五是地缘优势明显，与中亚国家特别是哈萨克斯坦人员往来频繁。因此，必须坚定不移地实施优势资源转换战略，找准特色，依据自然、资源和区位等禀赋条件，在资源优势中培育地方特色，打造特色产业和优势产业，努力走出一条适合新源县情的新型工业化道路。
(一)钢铁产业趋势分析
新源县已探明铁的储量为2亿吨，平均含铁量达58%，是全国少有的低磷富铁矿。目前，新源钢铁业受全国钢铁业大环境的影响，处于低谷期。但从目前的形势来看，新疆及其中亚国家未来一个时期，处于大开发、大建设阶段，对钢铁、水泥的需求量不断持续。可以预见，钢铁产业必将走出低谷，成为新源工业经济的基础产业。
(二)发展现代畜牧业
新源有发展畜牧产业得天独厚的资源优势，有838万亩天然丰美草场，有位居全疆前列，数量超百万头(只)存栏牲畜。新源县拥有新姿源、伊品酪蛋白、伊犁河等畜牧龙头企业，成为促进农牧民增收的重要途径。要实现全疆“畜牧强县”，就要在畜牧业发展方面加大投资力度，为新源县工业发展打下基础。
(三)提升农产品加工产业
酒、糖、豆、麻四大产业是新源县具有一定优势的传统产业，在新源县发挥着不可替代的作用，产业地位十分重要。白酒产业通过不断优化产品结构，使“肖尔布拉克”品牌成为继“那拉提”品牌之后新源县又一享誉全疆和全国的知名品牌。糖、豆、麻三大产业依托大企业背景优势，不断突出原料基地建设、绿色品牌培育、产业链条延伸三个重点，提高农产品加工企业的综合竞争力。
(四)大力发展外向型产业
新源县以酪蛋白、结合雌激素、暖气片等产品为代表的外向型经济的迅猛发展，铁矿石的原料进口，生物制药、酪蛋白、脱水蔬菜的出口带动了工业经济结构的整体优化，已经具备了大力发展外向型产业的条件。因此，依托畜牧业、农业发展外向型产业是新源县工业发展的有效途径。
三、加快工业园区建设，提升园区服务功能，为引进更多大企业大集团打下坚实基础
工业园区作为吸引投资、推动县域经济发展和推进产业升级的重要载体。新源县工业园区经过几年的发展，按照“科学规划、统一布局、分步实施，适度超前”的思路，加快建设步伐，合理配置资源。重点启动别斯托别绿色产业园和则克台循环经济园基础设施建设，采取招商引资、项目申请、财政筹资等方式，集中财力、物力逐步完成主干道、供排水等基础设施建设。在兵地融合、区域融合，统筹发展规划的基础上，利用对经济资源的市场调配和政府调控作用，将实现新源县、巩留县、尼勒克县优势资源的优化配置，实现优势互补，促进共同发展。
四、加大节能减排力度，转变经济增长方式，实现工业发展与生态环境和谐发展
良好的生态环境，优美的自然风光是新源可持续发展的优势资源，我们要坚定不移地实施生态战略，树立强烈的环境意识，充分认识资源节约和综合有效利用、保护生态环境的重要性和紧迫性，加大节能减排力度，转变经济增长方式，实现工业发展与生态环境和谐发展。
长期以来，新源县的工业主要集中在资源采掘和初级产品加工领域，其显著特征就是粗放经营型和资源消耗型，始终没有摆脱对资源的高度依赖。随着资源压力增加，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，已成为我县工业发展的必然趋势和迫切要求。因此，加大节能减排力度，转变经济增长方式，在新源具有十分重要的意义。
镇域经济发展发言材料篇四
残留量等一些主要指标还远远优于国家标准，这是我们对外宣传的一笔宝贵财富，必须牢牢扭住不放，有针对性地采取推销措施，大做文章，大力宣传。要重视发挥农村经纪人队伍的作用，充分利用他们联系广泛，消息灵通的独特优势，加强教育培训，进一步提高他们的营销能力。
二是在苹果文化内涵上狠下功夫。近年来，一些苹果生产发达的地区在挖掘苹果文化内涵上做大文章，取得了良好的经济效益和社会效益。在这方面，我们也应狠下功夫，加大力度，融艺术于果品，赋予苹果以文化品质，提升苹果的价值。要挖掘地名所蕴含的文化价值，做好“寿”文化与苹果生产相融合这篇文章，叫响“延年益寿”、“长寿之果”的口号。要积极引导果农通过贴字、贴花等形式，生产具有地域特色的书法苹果、剪纸苹果等，不断丰富果品的文化形式和内涵。
三是在突出生态特色上用足力量。当前，随着食品安全事件的'接连发生，市场对绿色、安全、生态、有机农产品需求日益旺盛。因此，要突出我们自然环境好、污染少的优势，大打绿色生态牌，大力发展有机苹果，并以此带动永寿苹果向更高层次发展。要突出生态果园、有机果园建设，以实施标准化生产为抓手，在全力推广“四大关键技术”的基础上，以省市级示范园为主，加快诱虫袋等生物防治先进技术的应用。同时，积极实施“果、畜、沼、窖、草”配套发展，确保有机肥肥源，提高果品有机质含量，使每一个生产流程都能体现出生态的特点。力争在2-3年内，全县苹果产业有质的飞跃，再上新台阶。
四是在提升果农市场意识上实现突破。大面积提高果园管理水平，首要的是解决市场意识方面的问题。从苹果产业的发展历程来看，苹果产业也具有一定的市场周期。因此，要教育引导果农，着眼长远，充分认识苹果在促进增收中的重要作用，正确认识市场，不能一出现价格下跌就挖树，而到了苹果价格上涨再栽树。特别是去年受国际金融市场影响，国外消费市场疲软，果汁出口受限，落果价格跌倒了历史最低点，远远低于预期情况下，要积极引导群众客观分析市场行情，增强发展苹果生产的信心，同时，让群众充分认识到提高果品品质才是增收致富的关键，从而自觉地走以质取胜之路。
五是在搭建发展平台上多想办法。产业发展最终要实现和市场的对接，衔接越紧密，发展就越快。从我县实际来看，需要搭建好两个对接平台。一要建立专业果品销售市场，以小市场对接全国的大市场。在县城建立一个规模较大的果品批发市场，在每个乡镇建立1－2个二级果品交易市场。让每一个市场成为苹果产业信息交流中心、技术支持中心、批发销售中心。二要大力扶持果品协会和苹果专业合作社组织建设。给予一些果业合作社、果品协会一定的政策、资金扶持，让他们很好地发挥作用，把更多的果农组织起来，更好实现果农与市场对接，从而让果农得到更大更多的实惠。
镇域经济发展发言材料篇五
一、优化经济发展环境的核心内容
优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。在营造这个良好环境的过程中，政府作为营造主体，它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、充分发挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。
（一）政府的基本职能
1、转型期秩序稀缺的一般规律，决定了供给秩序应成为政府重要的综合性职能
在我国，目前所面临的社会风险主要有高失业率所导致的社会风险、企业困境所产生的社会风险、地区差距拉大产生的社会风险、贫富分化导致的社会风险。针对各种类型的社会风险，政府一方面要加强对竞争的调控。另一方面，要尽快建立和完善对弱势群体的保护体系。最主要的，就是要建立健全社会保障体系：逐步扩大社会保障的覆盖面；加快建立多元化、多层次的社会保障体系；加强保险基金的收缴和管理，壮大保障规模和能力；改革社会保险管理体制，提高管理现代化水平。还要注重提高政府处置社会风险的能力，尽量减少风险给社会所带来的损失。
4、转型期可能会产生严重的腐败问题，所以应把预防腐败作为政府的一项重要政治职能
二、现存问题及形成原因
结合上述政府的职能界定，我们发现，在优化经济发展环境方面，由于政府职能转变的不“到位”，直接造成一些“缺位”、“错位”、“越位”现象的发生。
（一）规范、监管市场秩序的力度不够
首先是各种市场法规的制定不完善，既没有形成一个健全的市场规范体系，也欠缺一定的应变性，难以适应变化了的市场状况；其次，在执行已有的法规时执法不严，这既有政府公共行政能力低下的原因，更重要的是政府执法意识和观念的缺失；再次，地方政府对严重破坏市场秩序的地方保护主义放任自流，甚至同流合污，极大地阻碍了我国统一市场体系的建立。
（二）政府对微观经济特别是对企业的直接干预依然过多
一方面由于政府的经济职能转变没有到位，政府的利益还没有从企业经营中退出；另一方面在于有效的国有资产管理体制尚未形成，政府角色还未明晰。有些政府职能仍旧采取直接干预的方式对企业进行控制。在企业的日常经营中，政府对于重大项目的立项、审批、企业领导人的任免等关键问题上具有举足轻重的地位，这直接阻碍了企业真正成长为适应市场经济要求的微观经济主体，使企业改革始终停滞不前，政府职能也迟迟不能切实转换到位。
（三）投融资管理体制改革滞后
在计划经济体制下，政府的投融资管理职能侧重于对投融资活动进行微观控制。在市场经济体制需要政府对投融资进行宏观调控的时候，我们的相关部门仍然习惯于用过去的管理方式进行管理，难以适应当前投融资市场的要求。在我国投融资领域的许多层面，政府通常依然是投融资的主体。这种主体的单一性与我国投融资市场的蓬勃发展对主体多元化的要求相矛盾，产生了许多弊端，直接阻碍我国投融资市场的良性发展。
（四）一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向
根据政府职能转变的要求，历次机构改革都力求使政府部门从管不了也管不好的专业经济事务中脱身出来，转向对经济事务的宏观管理。但在这一过程中，一些政府部门出现了利益集团化和非公共机构倾向。在面对国家利益、公民利益和部门利益的时候，它们选择维护和不断增进本部门的利益。与此同时，这些政府部门的公共服务职能弱化，甚至导致整个部门乃至行业的体制性腐败。社会公共权力沦为谋取个别部门和行业特殊利益的工具。
（五）依法行政的统一性和透明度不高
这具体表现在：一是对政府行政行为的约束性法律规范始终未能很好地建立起来；二是政府的行政立法缺乏敏感性，特别是对市场经济的变化缺少应变性，这使得政府的行政法规经常滞后于发展迅速的市场；三是由于以往政府各部门的职能存在着交叉，以及存在于立法体系中的各机关缺乏在立法方面的协调，造成有些法律规范相互矛盾，让市场主体无所适从的后果。同时，我国的政府行政管理基本上还是一种自为行政、封闭行政，缺乏对社会和公民的开放性和透明度。这一点在日益追求知情权等民主权利的网络时代更显得落后于时代潮流。
上面这些问题的存在直接造成了政府在市场经济发展中的“服务缺位、角色错位、职权越位”现象。造成政府服务缺位的主要原因是职能部门的条块分割。如工商、技术监督、食品医药监督、税务等部门均为条条管理，地方政府统一协调的难度非常大。在角色错位问题上的表现可分为两大类，一类是政府及职能部门行政不作为，没有利益的事不愿意管；一类是行政违法，摆不正位置，不该管的却去管或该管的乱管，审批项目过多、程序繁琐以及为了罚款和收费而执法等问题仍然存在。一个地方错位了，就给整体环境造成了不良的影响。市场选择企业，企业选择环境，环境是政府培育的。如果政府总找不准位置，经常发生错位现象，就是在破坏环境，也是在自损形象。在市场经济环境下，政府的权利和责任就是承担公共责任，尤其就业、社会保障、国民教育及公共卫生管理等，这些都是应该管的，而且一定要管好。对应由企业和中介组织管理的事情，政府一定不要干预。
要进一步完善和发展社会主义市场经济、优化经济发展环境，使政府职能更好地为经济、社会发展服务，就必须处理好以下三方面的关系：（1）宏观与投资的关系。综合与专业并存，是政府部门职能交叉重复的源头之一，也是扯皮的源头之一。改组后的宏观调控部门，不再是专业部门工作基础上的综合，也不是微观部门工作基础上的宏观，而是独立面向市场、面向社会的宏观调控。与此同时，还要实行政企分开的投资体制，改革传统的计划投资方式，把融资活动推向市场，发挥市场在资源配置中的基础作用。（2）政府与企业的关系。要按照市场经济的要求实行政企分开，管行业不管企业。政府主要管行业的规划、政策、法规，行业组织则对企业进行约束和内部协调。（3）市场与执法的关系。在市场经济条件下，作为市场的主体，企业的主要目标是盈利，投入以求回报，但必须遵循公平竞争、优胜劣汰的市场规则。政府应当促进市场发育和完善，维护市场秩序，保护企业合法权益，查处非法行为，依法行政，加强执法监督。执法应与办市场分开，这样，执法监督才具有公开性与权威性。
三、以《行政许可法》的颁布为契机，全面优化经济发展环境
以贯彻实施行政许可法为契机，要力求抓好四个方面的工作。一是全面履行政府职能，继续改进经济调节和市场监管方式，更加重视履行社会管理和公共服务职能。二是进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要通过加快推进行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项。特别要深化投资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资活动中的主体地位。三是坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。四是推进政府管理方式创新，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。与人民群众利益相关的公用事业单位要实行办事公开制度。
——严格依法行政，减少行政干预。政府部门要充当市场竞争的“裁判员”，消除“长官意志”，依法行政，制止滥用权力，特别是对非公有制企业妄加干预，以及办事拖拉、相互推诿、刁难卡压和“三乱”等现象。
——转变政府职能，完善服务体系。要改变政府对企业的指挥、命令式的管制型管理，应当增强“服务也是管理”的意识，把管制型管理变为服务型管理。
——改革审批制度，创造公平环境。目前政府仍然保留了一些本来可以市场化操作的审批权，如土地、矿产、河沙、水资源的开发权，城市供水、环卫、公交线路的经营权等，使一些有“背景”和“关系”的企业能跑到批文和项目，而许多非公有制企业则被拒之门外。
——开放融资渠道，解决资金困难。应当制定非公有制企业信用评价标准，进行资信评估，建立信用担保体系，为非公有制企业融资创造良好条件。
——理顺管理关系，避免政出多门。建议在县（市）设立非公有制企业管理局或中小企业管理局，具体负责对非公有制企业的调研、规划、协调、服务、引导和监督。