在文化产业高质量发展的讲话内容 市旅游文化产业发展大会讲话市长(精选5篇)

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在文化产业高质量发展的讲话内容 市旅游文化产业发展大会讲话市长(精选5篇)

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在文化产业高质量发展的讲话内容篇一

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各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

晚上好！

欢迎大家来到美丽的野鸡坪，在清凉的盛夏之夜，在苍茫的乌蒙之巅，与我们一起迎来第六届xx市旅游文化产业发展大会的隆重开幕！

在大家身后，是野鸡坪数千亩绽放的七色花海。在如水的夜色中，每一朵鲜花，都在用最灿烂的姿态、最娇艳的色彩、最迷人的芬芳，代表xx的山山水水和各族人民，默默地对各位来宾的到来表达着最火热的盛情和最深沉的谢意！

作为xx市的市长，我已经很多次站在这样的讲台上推介过xx迷人的旅游。我们在广州卖过xx冬天的雪，在重庆卖过xx夏天的凉；在杭州，我们推介了xx养身、养心、养眼的康养胜景；在盘州，我们描绘了凉都四美——“天、地、人、和”的千秋华章。今天站在这里，我只想对大家吆喝一句：走，坐上高铁游凉都！

对于刚刚经历了与新冠肺炎疫情殊死搏斗的xx人，过去这七个多月的艰难时光里，我们最大的喜事，莫过于安六高铁的开通。我们还清楚地记得，7月8日清晨七点的xx火车站，在《火车开进苗家寨》欢快的歌声中，一位位踏上首发高铁的旅客，脸上尽情洋溢着兴奋和幸福，这是在今年春节时，几乎已经与我们擦肩而过的兴奋和幸福。正是这列驶往广州的g2954次高铁，再一次历史性地缩短了xx与大山之外的时空距离，继2016年12月28日盘州通高铁之后，正式开启了xx“县县通高铁”的高铁新时代。

今天，安六高铁开通整整一个月。在短短31天的时间里，仅xx站发送和到达旅客就分别超过32万人和35万人，分别比上一个月增长近91％和101％，其中高铁发送和到达旅客分别超过17万人和18万人，分别占发送和到达旅客总数的53％和52％。为了满足运力需求的井喷式增长，安六高铁开通的第十九天，也就是7月26日，铁路部门将安六线原定10对20趟高铁班次增加到13对26趟，其中两对4趟重联运行，不仅实现了运力的大幅度提升，也标志着贵阳到xx区间的动车基本实现“公交化”开行。安六高铁的开通，使我们从xx经贵阳，坐高铁可以到达全国各地。

除了高铁系统，2014年建成的xx月照机场，已经开通直达11个城市的航班，我们还与航空公司联合推出通程航班“一票到底”业务，可以一次性办理70多个城市登机牌及行李托运。另外，xx已建成高速公路通车里程440公里，每百平方公里高速公路通车里程4.41公里，高于全国和全省平均水平2.85和0.43公里，七个高速公路出市通道，连接了包括云南曲靖在内的周边所有市州。在高速交通运输体系之下，毛细血管也已经打通，全市27个a级景区全部通油路，其中26个景区通三级以上油路。

今天，到xx旅游，距离已经不是问题。xx“处处都是景，四季皆可游。随时可以来，来了不想走”的“快进慢游”旅游格局基本形成。我们曾经向您承诺的所有冬雪夏凉、秋黄春绿，所有青山绿水、轻歌曼舞，所有醇醴佳茗、精食细脍，所有诗与远方、惟梦为马，都变得触手可及、唾手可得！

早晨7点01分，从贵阳开往xx的第一班高铁到达六枝特区。自此，坐上高铁游凉都之旅已然开启。列车到达六枝南站，美丽的牂牁江、神秘的夜郎国已经离您不远。司马迁在《史记》中讲，“西南夷君长以什数，夜郎最大”“夜郎者，临牂牁气概江广百余步，足以行船”。曾经的春秋牂牁地、秦汉夜郎国，演绎了多少指点江山、儿女情长，幻化出多少沧海桑田、世事巨变。在牂牁江边、夜郎故郡，沉浸在我们为您重现的一幕幕故国往事中，您一定会为历史的沧桑而扼腕。从六枝南站往西行驶23分钟，列车停靠xx东站，入选第一批全国乡村旅游重点村的水城百车河小镇，谈笑间说到就到。青山碧水间、青瓦白墙旁、蜿蜒河流处，146台水车错落有致，让人们又回到了故乡田园，回到了水车转动年轮的岁月。从xx东站继续向西，11分钟后到达安六高铁终点站——xx站，您同时也进入了xx这座城市的正中心。这座城市曾经因为“环山无翳水无波，四望城浮一叶荷”被称为“荷城”，先人留下的“荷城八景”——“珠喷灵泉”、“龙潜古洞”、“文笔插空”、“清溪消夏”、“光明削玉”、“万笏朝天”、“金钟扑地”、“古木浮山”，为我们提供了寻幽访古的好去处。走进国内最值得去的八大博物馆之一——xx三线博物馆，您还能感受“三线人”披荆斩棘、艰苦奋斗的英雄气慨，读懂这座城市的精神内涵。出城往北，登上海拔2900.6米的贵州最高峰韭菜坪，您可以一览众山小，体验“不游韭菜坪、枉顾贵州山”的豪迈。出城往南，就是我们现在身处的野玉海旅游度假区，这里不仅是花的海洋，也是欢乐的海洋。再过6天，农历六月二十四，是彝族同胞的火把节，来自全国各地的彝族同胞和各方宾客会在这里围着熊熊的篝火，彻夜狂欢，激情无限。从野玉海沿高速一路南下，来到“百里乌蒙千仞壁，一地锦绣万树花”的乌蒙大草原，您可以体验风吹草低见牛羊的草原风情；置身融雄山、湿地、奇洞、飞瀑于一体的娘娘山国家湿地公园，您可以体验“一入深山处，转角遇洞天”的惊喜；寻访红二、六军团“盘县会议”会址，您可以重温红军长征的历程，坚定那份矢志不渝的初心；走进世界古银杏之乡——石桥镇妥乐村，在这座树根上的村庄里，漫步在一千多株千年古银杏之中，您可以领略人树相依、金绿相映，根系相连、枝叶相吻的和谐美景。就近回到盘州高铁站，沿沪昆高铁往西可以进入昆明、往东可以进入贵阳，沿途又是另一番美轮美奂的景致。对于喜欢自驾游的朋友，xx9914平方公里土地上超过2000公里的国、省道，近6500公里的县、乡道，还有近6500公里的“组组通”公路，能带您去高铁触碰不到的山巅、峡谷和密林深处，观瀑布、湖泊和溪流，探天坑、溶洞和奇穴，全程清风为伴、全程清爽宜人、全程美景相随、全程美不胜收。

美食是激励人们旅游的最大动力。安六高铁开通当天，不少网民就在讨论，贵阳肠旺面离水城羊肉粉越来越近了！如果想换换早餐的口味，早上从贵阳北乘坐g5341次高铁到xx，是清晨的7点33分；乘坐c6041次高铁到达也才8点56分，正是早餐时间。来一碗口齿留香的水城羊肉粉，或者在途中尝一尝滑爽劲道的岩脚面，您可以怀着舒爽的心情开启凉都之旅。游在凉都，一路美景皆有美食相伴。海坪彝寨有直径6.24米，能同时烹煮100多只山羊的“天下第一羊汤锅”；水城古镇有直径6.5米，能容纳40多人同时用餐的“天下第一烙锅”。在华灯初上的水城古镇，三五好友围桌小聚，抿一口醇厚绵长 当前隐藏内容免费查看的“人民小酒”，吃一片晶莹柔润的盘县火腿，来一碗温补祛湿的特色羊汤，夹一块火辣喷香的水城烙锅，就着酥脆的小辣椒、鲜香的油辣椒、呛麻的胡辣椒，您的灵魂和身体在这里都可以得到妥妥的安顿。如果您来自沿海或北方，不胜辛辣，可以来一块香甜软糯的甑甑糕，吃一坨清香柔润的荷叶糯米鸡，喝一碗清热解暑的水晶冰粉，聊着收获、拉着家常，此景只应凉都有，别处哪得几回闻。奇山秀水出珍果，xx11个现代农业产业园遍布全境，绿色瓜果、美味山珍俯拾皆是，382年前徐霞客在盘州丹霞山护国寺品尝过的鸡葼菜、藟浆花、黄连头，今天已经风行天下的“凉都三宝”——春茶、刺梨、猕猴桃，这一款款“山蔬珍品”“凉都珍好”，随时随地都会触动您的味蕾和神经。饮一回水城春，喉吻润，破孤闷，平生不平事、尽向毛孔散；采一篮刺梨果，燃红炉，焙美酒，新酿刺梨邀一醉，饱与香稻乐三年；尝一枚猕猴桃，此中妙，不可言，莫与山间猢狲知，正是红心醉太平。

结束一天的行程，犒劳完味蕾之后，不可或缺的，就是美美地睡上一觉。莎士比亚曾经说过，“舒服的睡眠，才是自然给予人的温柔的令人想念的看护”。凉都多夜雨，随风洗轻尘。在舒爽宜人的夜晚，呼吸着清新的空气，定能让您酣然入梦、一觉好眠。在入睡前，如果您想驱除旅途疲倦，泡汤是最佳选择。地热资源丰富的xx，有的是热气氤氲的温泉。沿着安六高铁自东向西，六枝龙井温泉、廻龙溪温泉，水城百车河温泉，钟山恩华温泉、黔峰温泉星罗棋布，沿着沪昆高铁自东向西，有胜境温泉、乐民温泉、新民温泉，不论您走到哪里、停在哪里，都有一款温泉等着您、候着您，让您在热气蒸腾中放松身心，在舒爽惬意中收获健康！如果您想在睡梦中亲近大自然，别具匠心的特色酒店任您选择。身处野玉海天空之恋酒店，就像胎儿躺在母亲的子宫里，与天地一体、共宇宙呼吸；在乌蒙大草原故艾蒙帐篷酒店，听马嘶虫鸣，观满天繁星，看日出日落，望云卷云舒。如果您想获得富有个性的文化感受，那就入住主题酒店。在钟山国学馆朝代酒店，您可以选择代表任何一个历史时期文化风格的房间入住，在睡梦中穿越漫漫的历史长河；在水城土司庄园酒店，守护着您的有彝族始祖希慕遮和彝族英雄支格阿鲁，陪伴着您的是彝族十月历广场蕴含的日月轮回；在盘州671“三线”文化旅游主题酒店，一间间工业风格、火炕风格、三线风格、庭院风格、三线青年旅社风格的客房，向您诉说“三线”建设那段激情燃烧的岁月。此外，景区景点中众多露营基地，为房车、帐篷等自驾游提供了条件，能够让您体会“久在樊笼里，复得返自然”的轻松和惬意。如果您在旅途中爱上凉都，那就给自己在凉都安一个“家”。xx不仅夏季凉爽，而且冬天温暖，是长江以南第一个开展集中供暖的城市，吸引了大量贵阳、重庆、成都、昆明等外地市民到此购房，每年平均购房套数占全市售出住房总数的40％以上。许多人因游历凉都而喜欢凉都、爱上凉都，那您还在等什么呢，来吧！

各位来宾！高速铁路不仅极大缩短了地区之间的时空距离，也深刻影响着要素配置方式和区域经济发展格局。我们将在实现“县县通高铁”的基础上，进一步完善高铁网络，争取已纳入国家规划的六威昭高铁早日动工，加快推进毕水兴高铁前期工作，早日实现渝昆客专和沪昆客专、成贵客专和沪昆客专通过xx互联互通，形成北上成渝经济圈、南下北部湾经济圈、东进黔中经济圈、西出滇中经济圈的高铁“十”字枢纽。我们还将积极推动广州经贵阳、xx、攀枝花、丽江、香格里拉、林芝进入拉萨的高铁纳入国家规划，让游客在“最美高铁线路”上一路风光到拉萨。我们将抓住“县县通高铁”的历史性机遇，大力推进交通运输与旅游深度融合，不断完善“快进”交通体系、丰富“慢游”产品体系、提升全域服务体系，加快打造国际一流避暑度假和山地户外运动目的地。

各位来宾！本届xx旅发大会，是本月底即将在xx合并召开的第十五届贵州旅游产业发展大会和2020国际山地旅游暨户外运动大会的一次预演，希望参加今天会议的各位来宾、各位朋友对我们的工作多提宝贵意见，帮助我们高水平地承办好省旅游“两会”，借各方宾朋会聚xx的东风，更好地把凉都旅游推介出去，促进xx旅游业高质量发展，成为全市经济发展转型升级的重要支撑。

最后，祝本届大会圆满成功！祝各位来宾万事如意、阖家幸福！

谢谢大家！

在文化产业高质量发展的讲话内容篇二

为深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实以************为核心的党***作出的推动文化和旅游融合发展的重要决策，充分发挥我县文化旅游资源优势，提升文化创意水平，发展壮大旅游业，促进文化和旅游深度融合发展，推动国家全域旅游示范城市、国家文物保护利用示范区创建，努力将xx文旅产业培育成xx新的经济增长点，按照《******开封市委开封市人民政府关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》，结合我县实际，提出如下意见。

一、推动文化事业全面繁荣

加强公共文化基础设施建设。编制《xx公共文化服务设施专项规划》，推进公共文化基础设施建设标准化、均等化、便利化，形成覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务网络体系。补短板，建设博物馆、美术馆，强化县图书馆各项基础设施，加强软件建设。推进县乡文化馆、图书馆总分馆制建设。按照《河南省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》要求的“七个一”标准，到2020年底实现村级综合性文化服务中心全覆盖。

推动图书馆、文化馆（站）等现有公共文化设施免费开放，有计划建设博物馆、美术馆。为每个村（社区）基层综合性文化服务中心购买公益文化岗位文化协管员1名。推动公共文化服务体系向村级延伸，县政府购买公益性演出全部面向基层，每年送文艺演出到每个行政村（社区）不少于1场；村级综合性文化服务中心每年自行组织10次以上群众文体活动；文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

出台《xx舞台艺术精品奖励办法》，设立文艺精品专项扶持资金。鼓励专业院团进行艺术精品创作，重点扶持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的演艺精品。对参加省级以上（含省级）专业赛事，获得专业艺术类重大奖项的院团和个人给予奖励。鼓励引进国内外名家名剧等艺术精品剧目到xx演出，对演出5场以上的给予引进企业或单位一次性资金补助。鼓励挖掘xx文化旅游资源，开展原创舞台剧创作，对演出50场以上的给予奖励。支持旅游景区和文旅企业邀请国内外知名导演创作排练高品质的文化旅游演艺剧目，演出场次超过200场的给予重奖。扶持传统戏曲艺术发展，打造豫剧祥符调复兴基地。开展戏曲、杂技、曲艺进社区、进校园活动。

出台《xx政府购买公共文化服务办法》，扶持购买文化惠民活动、社会力量公共文化服务演出活动和文化志愿者文化服务。鼓励社会资本投资建设非国有博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等文化场馆。对规模在1000平方米及以上，每年举办公共文化服务活动12期以上、每次参与人数在100人以上的非国有文化场馆，采取纳入政府购买公共文化服务的方式给予扶持。

出台《xx非物质文化遗产保护办法》，设立县级级非遗保护资金，县财政每年拿出x万元，用于县级非遗项目的保护、传承和发展。鼓励开展非遗进校园活动，引导支持非遗进乡村、进街区。鼓励县文化馆广泛征集xx历史文物、历代名人书法作品，给予资金支持。提升图书馆服务水平，引导运用数字化等手段开展多样化阅读活动。鼓励按照文商旅模式建设特色博物馆，增设咖啡馆、茶餐厅、书店、购物中心等设施。支持非国有博物馆发展，落实《xx非国有博物馆扶持办法》，建设非国有博物馆群落，引导非国有博物馆集聚发展。对在国家文物局组织的非国有博物馆运行状况评估中评为“优秀”档次的，给予一次性资金奖励。

二、推动文旅产业融合发展

大力推动全域旅游发展，支持开展国家全域旅游示范区创建，获批国家全域旅游示范区创建资格乡镇，给予一次性20万元奖励；对成功获批国家全域旅游示范区命名的乡镇或村，给予一次性200万元奖励。鼓励工作创新，对在全域旅游示范区创建中形成可复制可推广经验并被上级验收部门认可的，视情况给予奖励。加强省级、市级文化产业示范园区（基地）建设，促进园区专业化、市场化、集聚化发展。对新通过省级、市级文化产业示范园区（基地）认定的，分别给予一次性资金奖励。鼓励各乡镇合理规划建设文化产业示范园区（基地）。

编制《xx文化创意产业发展规划》，出台《关于加快文创产业发展的指导意见》，设立文化创意产业发展专项资金。鼓励乡镇（村）和社会资本利用历史文化街区、传统商业街、传统院落、工业厂房、仓储用房等存量房地资源转型兴办文创产业园区。支持文创产品和旅游纪念品开发，打造“xx礼物”品牌。每年开展“十大文创精品（城市伴手礼）”推荐活动，并给予资金奖励。

鼓励影视机构创作宣传提升xx形象，以杞文化为主题，以xx为拍摄地的原创影视剧作品，对获得全国常设性文艺类奖项或国际性重大奖项的，或在全国院线上映或在省级以上卫星电视频道播出的，或在网络上播出具有一定影响力的，分别给予重奖。支持动漫企业发展。对我县具有自主知识产权的动漫企业，原创动漫产品经文化部门批准正式上线运营的，年销售收入首次达到100万元以上的，给予一次性资金奖励。

加快文庙、护城河等保护立法，设立文庙保护修缮专项基金，重点用于文庙及古建筑的保护、利用、复兴和文物古迹保护展示。大力实施城市“双修”，坚持“政府主导、民生第一、保护为主、产业优先”的原则改造建设文庙。

大力引进国际国内知名文旅企业落户xx。对《经济日报》和《光明日报》发布的近3届“全国文化企业30强”企业，或中国旅游研究院和中国旅游协会共同发布的近3届“中国旅游集团20强”企业，或国家行业协会公布的年度排名前20名的国内知名品牌酒店管理集团和年度排名前50名的国际知名品牌酒店管理集团，在我县投资建设文化旅游项目，特别是3星级以上酒店和文商旅综合体，投资额在亿元以上的，由县财政给予重奖。支持国际国内知名高端艺术品投资及交易企业、动漫影视企业、体育竞技企业、演艺机构和国际国内知名高端艺术品行业的投资、拍卖及交易平台落户西区。落实内资和外资一个待遇，支持本地民营企业投资建设文旅项目，享受招商引资同类项目优惠政策。

大力扶持文旅企业成长为规模以上企业。对当年新进入规模以上文旅企业给予一次性资金奖励：对在我县新注册的规模以上文旅企业（不含更名、股改等形式变更的企业），年营业收入超过300万元（含300万元）且经税务部门核定的，按其对xx财政的贡献程度给予资金奖励，最高不超过10万元。对在我县注册的旅行社首次评定为“全国双百强”、“全省20强”的，分别给予一次性10万元、5万元奖励。

支持企业利用多层次资本市场上市、挂牌等方式直接融资。建立xx文旅企业上市信息库，完善文旅企业上市培育机制，对符合条件的文旅企业优先纳入省市重点上市后备企业库，享受我县推进企业上市的相关奖励扶持政策。对成功在国内主板、国内中小企业板、创业板及境外上市的文旅企业，按照我县相关政策给予奖励。

三、培育旅游新业态新产品新供给

重点培育乡村旅游、研学旅游、夜间旅游、美食旅游、会展旅游、场馆旅游等新业态新产品。对文化旅游产业新产品、新业态、新模式给予奖励。对新评定的国家、省、市级研学旅游示范基地、乡村旅游创客示范基地、休闲观光园区、工业旅游示范基地（点）、工业遗产旅游基地、房车自驾车营地以及其他新业态示范基地，分别给予一次性资金奖励。加大对中医药健康旅游示范基地的支持力度，出台中医药健康旅游示范基地创建配套政策。

支持乡村旅游示范带、生态旅游休闲带的道路、水电气暖、宽带、厕所等基础设施建设，优先纳入县政府投融资平台投资计划，鼓励社会资本以多种形式参与，打破我县乡村旅游零基础。支持乡村旅游民宿发展。对非政府投资，初次评定为国家金宿级、银宿级的乡村旅游民宿，分别给予一次性50万元、30万元奖励。

有计划地对乡村旅游扶贫重点村进行规划指导、专业培训和宣传推介，对建设游客中心（信息咨询服务中心）、停车场、旅游标识标牌、旅游步道（包括自行车骑游道）、游客休息设施的，当前隐藏内容免费查看给予资金补助。对被评为国家、省、市级文化旅游扶贫示范户的企业，分别给予资金奖励。重点扶持建档立卡贫困户，对其开办民宿、农家乐、旅游商品实体店，经营1年以上的，给予资金补助；对贫困户子女新考取全国导游资格证书并从事导游工作的，一次性奖励2000元。对设立文化旅游扶贫摊位或柜台的企业，组织贫困户进行旅游职业技能培训的单位和录用建档立卡贫困家庭劳动力就业的本县文旅企业，分别给予资金奖励。

四、强化旅游品牌塑造

加快创建国家级、省级、市级旅游度假区、生态旅游示范区，培育a级景区、星级饭店、精品民宿等品牌。对新引进社会资本投资并成功创建的国家级、省级旅游度假区、生态旅游示范区，分别给予一次性100万元、30万元奖励。对新引进社会资本投资并成功创建的国家5a、4a、3a级旅游景区，分别给予一次性200万元、50万元、30万元奖励。对初次被评定为五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予一次性50万元、30万元、10万元奖励。支持各县区建设发展文化（旅游）特色村（镇）。对初次被评定为国家、省、市级文化（旅游）特色村（镇）的，分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励。

推动xx特色菜品申请非物质文化遗产，推动餐饮老字号复兴，推动菜品与就餐环境升级。积极引进国内外知名餐饮企业，推动xx餐饮发展壮大。对引进的国内外知名特色餐饮企业，每在xx新增一个直营连锁店，给予一次性2万元奖励。

借助开封旅游市场的辐射作用，大力发展xx旅游事业，年度内为我县输送的游客数量在5000人以上的旅行社，给予资金奖励；支持文旅企业、社会组织在我县举办文化产业博览会、大型节会、行业大赛、会议论坛、会奖旅游、学术交流等重要活动，对主办或承办方投入的宣传营销、运营管理、嘉宾服务、设施搭建等费用，给予一次性资金补助；对在xx举办的国内外品牌体育赛事（非政府主办），给予一次性资金奖励。鼓励文旅企业（含民办非企业）代表我县参加国内外重要展会，按照相关政策给予资金奖励。

五、构建旅游公共服务体系

支持符合标准的旅游集散中心、游客服务中心和旅游标识系统等公共服务设施建设。对新建符合国家一级和二级标准的旅游集散中心，分别给予一次性100万元、50万元补助。对新开设的旅游咨询服务点达到标准的，给予一次性1万元补助。

大力推进xx创建国家、省级旅游标准化示范县。制定《xx旅游标准化工作扶持奖励办法》，并对新创建为国家级、省级旅游标准化示范单位的旅行社、旅游饭店、旅游景区、乡村旅游经营单位，根据xx旅游标准化工作扶持奖励办法》分别给予资金奖励。

六、用好土地房屋政策

将文化旅游类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划，有效保障文旅产业设施、项目用地需求。及时安排新增建设用地计划指标，鼓励利用闲置设施，盘活存量建设用地发展文旅产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文旅产业。企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地，或生产装备、设施发展文旅产业，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地处置，按照国务院办公厅印发的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》执行。

在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的休闲旅游设施建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

七、用足财税金融政策

由县财政部门会同有关部门共同研究，统筹整合现有促进文化和旅游产业发展方面的扶持资金，促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的各项政策切实落实到位。各乡镇要安排文化旅游专项资金，大力支持文化和旅游发展。研究设立xx市文化旅游产业投资基金，鼓励金融机构、国内外知名文旅企业和社会资本，通过基金形式参与投资我市文化创意、文化旅游、出版（含数字出版）、广播影视、演艺娱乐、广告动漫等产业。

文旅企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。落实小微企业普惠性税收减免政策，对符合条件的小微文旅企业暂免征收增值税，享受所得税减免，以及部分艺术品进口关税减免等各项已出台的税费优惠政策。

八、集聚文旅精英人才

鼓励国内外文化名家带项目、带资金在xx投资文化旅游项目，开设大师工作室。支持人才兼职科技服务或离岗创业，按照规定落实相关待遇。对在xx当地纳税、投资在1亿元以上的文旅项目管理人员，给予一次性资金奖励。对新获得特、高、中级资格并在我市从业的特、高、中级导游，分别给予一次性3万元、2万元、0.3万元奖励；对在我市从事旅游工作5年以上的特、高级导游，分别给予一次性3万元、2万元奖励。对组织参加国家、省、市旅游服务技能大赛且取得团体类奖项前三名的企业，分别给予一次性10万元、8万元、5万元奖励，对个人按名次给予奖励。

在文化产业高质量发展的讲话内容篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实以************为核心的党***作出的推动文化和旅游融合发展的重要决策，充分发挥我县文化旅游资源优势，提升文化创意水平，发展壮大旅游业，促进文化和旅游深度融合发展，推动国家全域旅游示范城市、国家文物保护利用示范区创建，努力将xx文旅产业培育成xx新的经济增长点，按照《******开封市委开封市人民政府关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》，结合我县实际，提出如下意见。

一、推动文化事业全面繁荣

加强公共文化基础设施建设。编制《xx公共文化服务设施专项规划》，推进公共文化基础设施建设标准化、均等化、便利化，形成覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务网络体系。补短板，建设博物馆、美术馆，强化县图书馆各项基础设施，加强软件建设。推进县乡文化馆、图书馆总分馆制建设。按照《河南省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》要求的“七个一”标准，到2020年底实现村级综合性文化服务中心全覆盖。

推动图书馆、文化馆（站）等现有公共文化设施免费开放，有计划建设博物馆、美术馆。为每个村（社区）基层综合性文化服务中心购买公益文化岗位文化协管员1名。推动公共文化服务体系向村级延伸，县政府购买公益性演出全部面向基层，每年送文艺演出到每个行政村（社区）不少于1场；村级综合性文化服务中心每年自行组织10次以上群众文体活动；文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

出台《xx舞台艺术精品奖励办法》，设立文艺精品专项扶持资金。鼓励专业院团进行艺术精品创作，重点扶持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的演艺精品。对参加省级以上（含省级）专业赛事，获得专业艺术类重大奖项的院团和个人给予奖励。鼓励引进国内外名家名剧等艺术精品剧目到xx演出，对演出5场以上的给予引进企业或单位一次性资金补助。鼓励挖掘xx文化旅游资源，开展原创舞台剧创作，对演出50场以上的给予奖励。支持旅游景区和文旅企业邀请国内外知名导演创作排练高品质的文化旅游演艺剧目，演出场次超过200场的给予重奖。扶持传统戏曲艺术发展，打造豫剧祥符调复兴基地。开展戏曲、杂技、曲艺进社区、进校园活动。

出台《xx政府购买公共文化服务办法》，扶持购买文化惠民活动、社会力量公共文化服务演出活动和文化志愿者文化服务。鼓励社会资本投资建设非国有博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等文化场馆。对规模在1000平方米及以上，每年举办公共文化服务活动12期以上、每次参与人数在100人以上的非国有文化场馆，采取纳入政府购买公共文化服务的方式给予扶持。

出台《xx非物质文化遗产保护办法》，设立县级级非遗保护资金，县财政每年拿出x万元，用于县级非遗项目的保护、传承和发展。鼓励开展非遗进校园活动，引导支持非遗进乡村、进街区。鼓励县文化馆广泛征集xx历史文物、历代名人书法作品，给予资金支持。提升图书馆服务水平，引导运用数字化等手段开展多样化阅读活动。鼓励按照文商旅模式建设特色博物馆，增设咖啡馆、茶餐厅、书店、购物中心等设施。支持非国有博物馆发展，落实《xx非国有博物馆扶持办法》，建设非国有博物馆群落，引导非国有博物馆集聚发展。对在国家文物局组织的非国有博物馆运行状况评估中评为“优秀”档次的，给予一次性资金奖励。

二、推动文旅产业融合发展

大力推动全域旅游发展，支持开展国家全域旅游示范区创建，获批国家全域旅游示范区创建资格乡镇，给予一次性20万元奖励；对成功获批国家全域旅游示范区命名的乡镇或村，给予一次性200万元奖励。鼓励工作创新，对在全域旅游示范区创建中形成可复制可推广经验并被上级验收部门认可的，视情况给予奖励。加强省级、市级文化产业示范园区（基地）建设，促进园区专业化、市场化、集聚化发展。对新通过省级、市级文化产业示范园区（基地）认定的，分别给予一次性资金奖励。鼓励各乡镇合理规划建设文化产业示范园区（基地）。

编制《xx文化创意产业发展规划》，出台《关于加快文创产业发展的指导意见》，设立文化创意产业发展专项资金。鼓励乡镇（村）和社会资本利用历史文化街区、传统商业街、传统院落、工业厂房、仓储用房等存量房地资源转型兴办文创产业园区。支持文创产品和旅游纪念品开发，打造“xx礼物”品牌。每年开展“十大文创精品（城市伴手礼）”推荐活动，并给予资金奖励。

鼓励影视机构创作宣传提升xx形象，以杞文化为主题，以xx为拍摄地的原创影视剧作品，对获得全国常设性文艺类奖项或国际性重大奖项的，或在全国院线上映或在省级以上卫星电视频道播出的，或在网络上播出具有一定影响力的，分别给予重奖。支持动漫企业发展。对我县具有自主知识产权的动漫企业，原创动漫产品经文化部门批准正式上线运营的，年销售收入首次达到100万元以上的，给予一次性资金奖励。

加快文庙、护城河等保护立法，设立文庙保护修缮专项基金，重点用于文庙及古建筑的保护、利用、复兴和文物古迹保护展示。大力实施城市“双修”，坚持“政府主导、民生第一、保护为主、产业优先”的原则改造建设文庙。

大力引进国际国内知名文旅企业落户xx。对《经济日报》和《光明日报》发布的近3届“全国文化企业30强”企业，或中国旅游研究院和中国旅游协会共同发布的近3届“中国旅游集团20强”企业，或国家行业协会公布的年度排名前20名的国内知名品牌酒店管理集团和年度排名前50名的国际知名品牌酒店管理集团，在我县投资建设文化旅游项目，特别是3星级以上酒店和文商旅综合体，投资额在亿元以上的，由县财政给予重奖。支持国际国内知名高端艺术品投资及交易企业、动漫影视企业、体育竞技企业、演艺机构和国际国内知名高端艺术品行业的投资、拍卖及交易平台落户西区。落实内资和外资一个待遇，支持本地民营企业投资建设文旅项目，享受招商引资同类项目优惠政策。

大力扶持文旅企业成长为规模以上企业。对当年新进入规模以上文旅企业给予一次性资金奖励：对在我县新注册的规模以上文旅企业（不含更名、股改等形式变更的企业），年营业收入超过300万元（含300万元）且经税务部门核定的，按其对xx财政的贡献程度给予资金奖励，最高不超过10万元。对在我县注册的旅行社首次评定为“全国双百强”、“全省20强”的，分别给予一次性10万元、5万元奖励。

支持企业利用多层次资本市场上市、挂牌等方式直接融资。建立xx文旅企业上市信息库，完善文旅企业上市培育机制，对符合条件的文旅企业优先纳入省市重点上市后备企业库，享受我县推进企业上市的相关奖励扶持政策。对成功在国内主板、国内中小企业板、创业板及境外上市的文旅企业，按照我县相关政策给予奖励。

三、培育旅游新业态新产品新供给

重点培育乡村旅游、研学旅游、夜间旅游、美食旅游、会展旅游、场馆旅游等新业态新产品。对文化旅游产业新产品、新业态、新模式给予奖励。对新评定的国家、省、市级研学旅游示范基地、乡村旅游创客示范基地、休闲观光园区、工业旅游示范基地（点）、工业遗产旅游基地、房车自驾车营地以及其他新业态示范基地，分别给予一次性资金奖励。加大对中医药健康旅游示范基地的支持力度，出台中医药健康旅游示范基地创建配套政策。

支持乡村旅游示范带、生态旅游休闲带的道路、水电气暖、宽带、厕所等基础设施建设，优先纳入县政府投融资平台投资计划，鼓励社会资本以多种形式参与，打破我县乡村旅游零基础。支持乡村旅游民宿发展。对非政府投资，初次评定为国家金宿级、银宿级的乡村旅游民宿，分别给予一次性50万元、30万元奖励。

有计划地对乡村旅游扶贫重点村进行规划指导、专业培训和宣传推介，对建设游客中心（信息咨询服务中心）、停车场、旅游标识标牌、旅游步道（包括自行车骑游道）、游客休息设施的， 当前隐藏内容免费查看给予资金补助。对被评为国家、省、市级文化旅游扶贫示范户的企业，分别给予资金奖励。重点扶持建档立卡贫困户，对其开办民宿、农家乐、旅游商品实体店，经营1年以上的，给予资金补助；对贫困户子女新考取全国导游资格证书并从事导游工作的，一次性奖励2000元。对设立文化旅游扶贫摊位或柜台的企业，组织贫困户进行旅游职业技能培训的单位和录用建档立卡贫困家庭劳动力就业的本县文旅企业，分别给予资金奖励。

四、强化旅游品牌塑造

加快创建国家级、省级、市级旅游度假区、生态旅游示范区，培育a级景区、星级饭店、精品民宿等品牌。对新引进社会资本投资并成功创建的国家级、省级旅游度假区、生态旅游示范区，分别给予一次性100万元、30万元奖励。对新引进社会资本投资并成功创建的国家5a、4a、3a级旅游景区，分别给予一次性200万元、50万元、30万元奖励。对初次被评定为五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予一次性50万元、30万元、10万元奖励。支持各县区建设发展文化（旅游）特色村（镇）。对初次被评定为国家、省、市级文化（旅游）特色村（镇）的，分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励。

推动xx特色菜品申请非物质文化遗产，推动餐饮老字号复兴，推动菜品与就餐环境升级。积极引进国内外知名餐饮企业，推动xx餐饮发展壮大。对引进的国内外知名特色餐饮企业，每在xx新增一个直营连锁店，给予一次性2万元奖励。

借助开封旅游市场的辐射作用，大力发展xx旅游事业，年度内为我县输送的游客数量在5000人以上的旅行社，给予资金奖励；支持文旅企业、社会组织在我县举办文化产业博览会、大型节会、行业大赛、会议论坛、会奖旅游、学术交流等重要活动，对主办或承办方投入的宣传营销、运营管理、嘉宾服务、设施搭建等费用，给予一次性资金补助；对在xx举办的国内外品牌体育赛事（非政府主办），给予一次性资金奖励。鼓励文旅企业（含民办非企业）代表我县参加国内外重要展会，按照相关政策给予资金奖励。

五、构建旅游公共服务体系

支持符合标准的旅游集散中心、游客服务中心和旅游标识系统等公共服务设施建设。对新建符合国家一级和二级标准的旅游集散中心，分别给予一次性100万元、50万元补助。对新开设的旅游咨询服务点达到标准的，给予一次性1万元补助。

大力推进xx创建国家、省级旅游标准化示范县。制定《xx旅游标准化工作扶持奖励办法》，并对新创建为国家级、省级旅游标准化示范单位的旅行社、旅游饭店、旅游景区、乡村旅游经营单位，根据xx旅游标准化工作扶持奖励办法》分别给予资金奖励。

六、用好土地房屋政策

将文化旅游类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划，有效保障文旅产业设施、项目用地需求。及时安排新增建设用地计划指标，鼓励利用闲置设施，盘活存量建设用地发展文旅产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文旅产业。企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地，或生产装备、设施发展文旅产业，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地处置，按照国务院办公厅印发的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》执行。

在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的休闲旅游设施建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

七、用足财税金融政策

由县财政部门会同有关部门共同研究，统筹整合现有促进文化和旅游产业发展方面的扶持资金，促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的各项政策切实落实到位。各乡镇要安排文化旅游专项资金，大力支持文化和旅游发展。研究设立xx市文化旅游产业投资基金，鼓励金融机构、国内外知名文旅企业和社会资本，通过基金形式参与投资我市文化创意、文化旅游、出版（含数字出版）、广播影视、演艺娱乐、广告动漫等产业。

文旅企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。落实小微企业普惠性税收减免政策，对符合条件的小微文旅企业暂免征收增值税，享受所得税减免，以及部分艺术品进口关税减免等各项已出台的税费优惠政策。

八、集聚文旅精英人才

鼓励国内外文化名家带项目、带资金在xx投资文化旅游项目，开设大师工作室。支持人才兼职科技服务或离岗创业，按照规定落实相关待遇。对在xx当地纳税、投资在1亿元以上的文旅项目管理人员，给予一次性资金奖励。对新获得特、高、中级资格并在我市从业的特、高、中级导游，分别给予一次性3万元、2万元、0.3万元奖励；对在我市从事旅游工作5年以上的特、高级导游，分别给予一次性3万元、2万元奖励。对组织参加国家、省、市旅游服务技能大赛且取得团体类奖项前三名的企业，分别给予一次性10万元、8万元、5万元奖励，对个人按名次给予奖励。

在文化产业高质量发展的讲话内容篇四

在文化产业高质量发展的讲话内容篇五

工业发展大会上的领导讲话(一)

同志们：

刚才，战书书记作了重要讲话，深刻阐述了实施工业强省战略的重大意义，提出了“十二五”时期发展工业的总体思路，明确了今后五到十年的目标任务、工作重点和政策措施，对实施工业强省战略作出了全面部署，对加强领导提出了明确要求。战书书记的重要讲话立意深远、高屋建瓴，重点突出、要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻战书书记的重要讲话精神和抓好工业强省战略的实施，讲三点意见。

一、全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略

实施工业强省战略、加快工业经济发展，走出一条就业容量大、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有贵州特色的新型工业化之路，是省委贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，统筹谋划“十二五”发展所作出的重大决策部署，是我省加速发展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快发展的必然选择。

改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。一是结构调整取得积极成效，初步形成了具有贵州特色的产业体系，尤其是以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长为第一支柱产业，优势原材料工业不断发展壮大，烟酒工业的支柱地位进一步巩固，占全省工业增加值的比重分别达到36.8%、14.6%和19.2%;民族制药和特色食品加快发展。二是国有企业经济实力和市场竞争力不断增强，自主创新能力不断提高，在国民经济中的主导地位不断巩固，国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到62.6%，创造的利税占规模以上工业利税的比重达到69.6%。三是通过扩大开放，越来越多的省外企业到我省安家落户，“十一五”前四年引进省外到位资金年均增长36.3%，来黔投资企业不仅带来了投资，也带来了人才、技术和管理经验，促进了我省资源优势向经济优势转化。四是工业对国民经济的贡献进一步加大。据省统计局统计，20xx年我省工业创造税收占全省税收收入的53.4%。这些成绩，为实施工业强省战略打下了坚实基础。

以实施“十二五”规划为起点，我省经济社会发展进入了一个新的阶段。在新的形势下，实施工业强省战略、加快推进新型工业化的内涵极其丰富，结合我省实际，可以概括为“四个必须”：必须加速发展、做大总量，切实增强工业吸纳就业的能力和带动第一产业、第三产业发展的能力，使之成为拉动经济增长的主导力量;必须着力解决影响我省工业发展的结构性问题，突出产业特色，优化产业结构，发展深加工、延长产业链，提高本地产业配套能力，实现发展速度与结构、质量、效益相统一;必须降低资源消耗，减少污染排放，提高清洁生产水平和资源利用效率，实现产业发展与生态保护相协调;必须依靠科技进步和技术创新，提升生产力水平、做大工业规模，依靠提高劳动者素质，为加快工业发展提供人才支撑。

对照上述要求，我省工业发展还存在较大差距，主要是速度慢、总量小、链条短、能耗高、附加值低，这是造成我省经济发展与全国乃至西部省区市的差距不断扩大的根本原因。20xx年我省gdp占全国总量的1.16%，而工业增加值只占全国总量的0.93%，这说明与农业和第三产业相比，我省工业发展与全国的差距更大;20xx年我省工业投资增长14.9%，而全国平均速度为25%，在周边省份中，四川为46.4%、湖南为36.8%、重庆为31.7%、广西为30%、云南为18.8%，均高于我省。“十一五”前四年，我省主要经济指标中，增长速度较“十五”期间有所下降的有工业增加值、全社会固定资产投资、金融机构贷款余额和城镇居民收入，其中工业增加值年均增长11.7%，比“十五”下降0.8个百分点，是西部十二个省份中增速下降的两个省份之一。我省工业经济发展滞后，原因是多方面的，主要是认识问题和工作问题。省委决定“十二五”期间我省重点实施工业强省战略，这次工业发展大会的核心任务是要对实施工业强省战略进行动员部署，统一认识、明确任务、制定措施，开启我省工业发展新的历史征程。全省各地、各部门和各级干部要把思想认识统一到省委关于实施工业强省战略的重大决策部署上来，充分认识实施工业强省战略的极端重要性和紧迫性，进一步增强加快工业经济发展的自觉性和主动性，不动摇、不懈怠、不折腾，锐意进取、奋力推进，在工业强省中拓展新空间、增添新动力、增创新优势。

贯彻落实省委实施工业强省战略的决策部署，总的要坚持“一个统领”、突出“两个重点”、加快“三个转变”。坚持“一个统领”，就是要用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，推动工业经济又好又快、更好更快发展。突出“两个重点”，就是要突出经济结构调整和转变经济发展方式这两个重点，全面提高工业经济发展的质量和效益。加快“三个转变”，就是要加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业;加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力;加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。

经过努力，到20xx年全省工业发展要确保实现“四个目标”：经济总量明显扩大，工业总产值达到1万亿元以上，比增加1.5倍，年均增速20%以上;工业增加值占gdp的比重提升到40%以上;“十二五”期间工业投资累计达到1.5万亿元以上。产业结构明显优化，电力、煤炭、冶金、有色、化工、装备制造、烟酒、以食品药品及旅游商品为主的特色产业产值分别超过1000亿元，培育形成年销售收入超百亿元的大企业、大集团20户以上。创新能力明显增强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构达到200家以上。节能环保水平明显提升，确保完成国家下达我省的考核目标任务。

二、努力扩大有效投资，加快推进结构调整和特色优势产业发展

调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。提交这次会议讨论的《决定》和《十大产业振兴规划》包含了今后一个时期我省工业发展的重点任务，请大家充分讨论。对于省委、省政府明确的十大振兴产业，会后要分别制定专项规划，明确每个产业延长产业链的具体内容、需要实施的重大项目和需要突破的关键技术等。

这里，我重点强调一下如何落实战书书记关于“调整产业结构、发展特色优势产业”的要求。我省实施工业强省战略、加快工业经济发展的路径是，立足资源优势发展特色产业。总体思路是坚持在增加投资、扩大总量中调整产业结构，转变经济发展方式。调整产业结构、发展特色优势产业的基本要求是：做大做强支柱产业，进一步增强电力、烟酒、装备制造、民族医药和特色食品等产业对工业经济增长的支撑能力;改造提升传统产业，切实提高建材、煤炭、化工、冶金等产业的竞争力;培育发展新兴产业，加快发展电子信息、新材料、生物技术、节能环保等产业;积极发展生产性服务业，尽快提升物流、金融、科技、商务、设计等现代服务业的发展水平。围绕上述路径、总体思路和基本要求，我们在实施工业强省战略、加快发展特色优势产业中，要着力抓好以下六个方面工作：

第一，扩大有效投资，膨胀工业总量。扩大投资规模，必须坚持基础设施项目、产业项目、民生项目一起推进，国有投资、民营投资和外商投资一起扩大。要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的有效前提，加快工业项目库特别是重点项目库建设，深入细致地做好前期工作，在此基础上，各有关地方和部门通力合作，共同抓好落实。从现在开始就要立说立行，坚持既要抓长远又要抓眼前，着眼于实现明年工业经济快速发展，抓紧开展项目前期工作，抓紧审批和开工建设一批工业项目，尤其是要结合农业产业化、加工配套、资源深加工和园区建设，有选择地抓紧实施一批能够尽快见到成效的“短、平、快”项目。要把政策聚焦在一些新的经济增长点上，比如贵定县的“益肝草”凉茶，具有很好的市场前景，虽然目前规模还很小，但只要政府在关键时候帮上一把，就有可能造就一个在全国具有一定影响力的大企业，形成当地工业的增长点。这次会后，有关部门要对今年工业项目上报、核准、落地等方面情况进行一次专项检查，对工作滞后的要分析原因、拿出措施、加快推进，计划年内开工建设的项目要确保按时开工。要拓宽投资渠道，积极加强向国家各有关部门的汇报沟通，争取国家各类支持工业发展的专项资金给予我省更大倾斜。充分发挥财政资金的引导作用，管好用好省级工业和信息化发展专项引导资金，切实加大各级财政对工业经济发展的支持力度。要鼓励、引导和争取金融机构对我省实施工业强省战略给予更大支持。

第二，发展深加工，延长产业链。要通过加大产业结构调整力度，使产业链沿着“微笑曲线”向两端延伸，切实提高产品附加值。一是要着力打造重点产业链。从当前我省的比较优势和产业基础来看，要努力打造10条重点产业链，即围绕原材料精深加工，着力打造煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工3条产业链;围绕生物资源和特色农产品精深加工，着力打造卷烟、白酒、特色食品、民族医药、旅游商品5条产业链;围绕现有机械制造业基础，大力发展能矿产业装备和汽车及零部件2条装备制造业产业链。同时，要充分发挥我省能矿资源组合良好的优势，大力发展载能产业，新增电力主要满足省内企业需求，使资源优势更好地就地转化为经济优势。二是切实解决制约发展深加工的体制机制障碍，创新发展路径。央企和省属国有企业是我省资源性产业的主要投资者，他们拥有雄厚的资本和先进的技术，在矿产资源开发等方面比民营企业更具有优势。但在原材料精深加工方面，民营企业机制灵活，市场反应灵敏，竞争力更强。要把发挥央企在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，围绕央企的资源开发企业建设各具特色的产业园区，通过招商引资吸引民营企业到园区发展精深加工，在园区内实现产业链的延伸。三是大力提高加工配套能力。产业配套能力弱是制约我省发展深加工的一个重要因素，既影响了产业聚集，也增加了招商引资难度。要把提高加工配套能力作为一项重要任务来抓，围绕核心产品，大力发展配套产业，切实拓宽产业幅。尤其是国有企业要尽量在当地发展配套加工，支持当地配套产业的发展壮大。辣椒、蔬菜等大宗农产品的精深加工，也要尽量在当地进行配套，促进与农产品加工相关的产业发展，推动农业产业化。

第三，加快园区建设，实现集约发展。推动企业向园区集中，发展各具特色的产业园区，是工业经济实现集群发展、集聚发展、集约发展的成功路子。通过多年努力，我省建设了一批开发区和产业园区，但总的来看，这些产业园区发展水平还比较低，数量少、规模小、集中度不高的问题仍较突出。下一步，要把产业园区建设摆在实施工业强省战略的突出位置来抓。一是要科学编制规划。最近，省里正在抓紧编制全省产业园区建设规划，有条件的市(州、地)和县(市、区)也要规划建设产业园区，但严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、非物质文化遗产保护地等区域规划建设产业园区。我省是山区省份，各地资源禀赋差异大，工矿区区位等方面的条件也各不相同，在产业园区规划建设过程中，要实事求是、因地制宜，围绕本地在产业链上的优势环节，围绕增加就业和推进城镇化的需要，建设一批各具特色的产业园区。要坚持量力而行、集约节约、规模适度的原则，规划一步到位，建设逐步推进，不能盲目铺摊子，造成土地资源闲置和浪费。要从产业关联性的角度考虑产业园区的定位和聚集，使产业链尽可能在园区内向两端延伸，努力在园区内构建大中小企业密切配合、专业分工与协作相对完善的产业加工体系。要在园区内规划建设一批标准厂房，吸引民营企业进驻租用。二是要加强园区管理。按照“小政府、大社会”的要求，做实园区管理机构，建立园区管委会，并赋予其应有的职能和权力。要选好配强干部，把一批懂园区管理、有办事能力、事业心和责任心强的人充实到管委会中去。要理顺园区管理体制，并在园区内实行统一组织领导、统一规划建设，统一设施配套，统一政策措施，统一管理服务。三是要促进东西合作。优选出一批可以进行东西合作建设的园区，主动与发达地区对接，积极引进先进的管理理念和管理方法，借鉴他们有效的管理体制和运作机制，吸引一批园区建设管理方面的专门人才，并使他们成为我们招商引资的重要桥梁，全面提升我省产业园区发展水平。

第四，优化投资环境，扩大招商引资。战书书记曾经指出，对我省来讲，开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大，既要深化各方面改革，更要扩大开放。我省资源优势突出，但资金、技术、人才、信息等方面的要素匮乏，现有企业扩张能力和投资能力较弱，必须通过扩大招商引资、借助外力实现工业经济快速发展。一是要优化环境扩大招商。干部的开放意识、开放水平是最重要的投资环境。优化投资环境，首先是各级干部要解放思想、更新观念、勇于探索。1988年胡锦涛同志在贵州工作时就曾经强调，要敢于破除僵化思想和僵化体制的束缚，坚定不移地贯彻发展多种经济成分和实行多种分配方式的方针;敢于突破一切不符合省情的条条框框，制定一系列符合省情、有利于生产力发展的政策、措施和办法;敢于探索创新，尊重和支持群众的创造;敢于排除干扰和阻力，充分发挥政策的效益。按照这一要求，各级政府要把改善投资软环境与改善投资硬环境放在同等重要的位置来抓，大力营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好环境，形成投资的“洼地”。要勤于政务、高效工作，通过政府的高效运转和各个服务环节的无缝连接，促进项目加快实施和企业快速发展。各级领导干部要放下架子、扑下身子，想客商之所想、急客商之所急，进厂当“帮办”，建立“一人一厂”的服务关系，实行“一厂一策”的服务措施，为企业提供精细化服务、“保姆式”服务。要以促进发展为工作的出发点，只要是有利于我省发展，有利于扩大就业、改善民生的，就要积极、主动、灵活地搞好服务，敢于负责、敢于担待，做到想干事、会干事、干成事、不出事。二是要创新方式推动招商。开展招商引资，要更新理念，突出重点，大胆探索各种行之有效的方式，主动出击。各级领导干部要带头招商引资，建立招商引资重大项目库，每年排出领导干部带头招商引资的项目单子，分解工作任务，明确工作责任，年终进行考核，对工作不到位、完不成任务的要进行问责。省政府领导及各市(州、地)、县(市、区)党政一把手每年都要确定招商引资任务，对此省政府正在研究制定具体的实施办法。各县(市、区)特别是各个产业园区都要建立专业招商引资队伍，提高招商引资工作的效率和命中率。以商引商是扩大招商引资的一条成功经验，要通过已在我省落户的客商介绍、吸引和带动更多客商到我省投资。省里打算把加强与央企的合作作为扩大招商引资规模的一项重要举措，选择时机在北京举行一次与央企的招商引资洽谈会，各地、各有关部门要积极谋划，作好准备，争取有好项目在洽谈会上签约。三是要降低生产要素成本。抓工业是一项艰巨的任务，面临着许多困难，特别是用地、融资、物流、环境等方面的成本不断上升，更是增加了发展工业的难度。但是，加快工业发展，能够增加就业岗位、增加财政收入、改善人民生活。因此，各级干部要敢于迎难而上，采取各种有效措施，通过降低要素成本改善投资环境，扩大招商引资规模。为了解决用地问题，省里将在每年的用地指标中集中一部分统一调控，对工业项目进行点供，凡是有利于扩大投资、带动就业、增加税收，有利于把我省资源优势转化为经济优势的好项目、大项目，都要切实满足用地需求。各地也要扎扎实实地做好项目前期工作，按要求准备好土地报件。围绕解决融资问题，要积极协调金融机构与政府、企业的关系，促进金融资源优化配置，通过贷款贴息等方式，积极引导金融机构加大对成长性较好的非公有制企业的信贷力度。

第五，推进科技创新，提高经济实力。增强自主创新能力，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节。在我省，实施工业强省战略、加快推进新型工业化，必须把科技创新摆在十分突出的位置，围绕向产业链的高端攀升，加强技术攻关;围绕急需紧缺的技术需要，加强技术引进;围绕提升现有企业技术水平，加强技术改造。在具体工作中，要突出“一个主体”，强化“三个支撑”。突出“一个主体”，就是要充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。强化“三个支撑”，一是强化科技平台支撑。着力打造资源共享平台、科技创新平台、成果转化平台和交流合作平台。尤其是要加强企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等建设;加强企业孵化器建设，促进创业投资与科技创新相结合。二是强化科技人才支撑。大力培养一支高素质的科技人才队伍，特别是培养一批学术带头人、科技领军人才和高层次复合型科技人才。建立健全科技人才评价体系、科技创新激励机制和科技成果评价机制，充分调动科技人员创新、创业的积极性。与此同时，要积极发展与工业化相适应的各类教育尤其是中等职业教育，切实满足企业对科技人才和技术工人的需求。三是强化产学研结合的创新体系支撑。推动企业与高校、科研院所“联姻”和协作，有机整合企业、高校、科研院所的科研资源，推动共同攻关，加快成果转化，提高知识产权的申请量和授权量，促进知识产权资本化、商品化。

第六，深化体制改革，增强发展活力。实施工业强省战略，必须着力消除制约发展的体制机制障碍，建立起符合市场经济规律、充满生机活力的经济运行机制和企业管理体制。一是要加快培育一批大企业、大集团。大企业、大集团是工业经济发展的支柱和科技创新、成果运用、产业升级的中坚力量。要坚持市场原则，鼓励和支持企业通过股权并购、股权置换、互相参股等方式，跨地区、跨行业、跨所有制优化重组。要支持我省主业突出、有核心竞争力的企业加快发展，鼓励他们对生产要素、上下游产品和市场渠道等环节进行组合，形成自主知识产权和自主品牌，尽快做大做强。要大力引进国内外大企业、大集团参与我省经济结构布局调整和国有企业改革，提高我省产业集中度。二是要加快国有企业改革发展。按照建立现代企业制度的要求，坚持以现代产权制度为核心，加快推进国有企业产权多元化，完善国有企业法人治理结构。对已建立现代企业制度的企业，有条件的要鼓励他们上市融资，尽快做大规模。三是要加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济。在全社会大力弘扬“创业、创新、创优”的精神，积极实施万户小老板创业行动计划，鼓励和支持全民创业、创办公司。进一步放宽市场准入，积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域。坚持不分所有制、不分地域、不分隶属关系的原则，全面落实促进非公有制企业发展的政策措施，加强对非公有制企业的引导和扶持，切实帮助他们解决实际困难。

三、强化措施狠抓落实，不断提高实施工业强省战略的执行力

实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，每一位干部都肩负着为之服务的责任，要调整思想方法、工作方法和工作重点，加强学习，搞好服务，增强创造力、提高执行力，确保省委、省政府实施工业强省战略的各项政策措施落到实处。

第一，高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识。我省经济总量小，特别是工业经济发展滞后，加快发展、奋力赶超的任务十分紧迫。要清醒认识到在激烈的区域经济竞争中，不发展是退步，发展慢了也是退步，坚决克服小富即安、不富也安的思想，决不能甘于落后、安于现状。工业化从前期走到后期是一个漫长的过程，需要几届班子的艰苦努力。但工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，加快我省经济社会发展离不开工业的强有力支撑，要高度重视工业经济发展，把抓工业、促发展作为各级政府义不容辞的责任，通过加快工业经济发展，扩大社会就业，改善人民生活。当前，国家深入实施西部大开发战略、东部产业加快转移、中央企业加速扩张，为我们实施工业强省战略提供了难得的历史机遇，我们要抓住机遇、用好机遇，加快发展。

第二，加强学习研究，做抓工业经济的行家里手。实施工业强省战略，对各级领导干部特别是市、县领导干部提出了新的更高要求。要适应这一要求，就要结合贯彻落实实施工业强省战略的决策部署，加强对经济知识尤其是工业经济有关知识和发展规律的学习，更多地走出去学习考察，开拓视野，更新观念，增长知识，借鉴经验，逐步成为抓经济、抓工业的行家里手。同时，还要加快建设一支懂经营、善管理的企业家队伍，使他们成为推动我省工业经济发展的中坚力量。

第三，建立工作责任制，加强督促考核。省委办公厅和省政府办公厅要对这次会议提出的各项工作任务进行细化分解，明确责任，强化督促，加强考核，确保实施工业强省战略的各项工作任务有人抓、有人管，能落实、见成效。会后，省经济和信息化委要会同有关部门抓紧制定工业工作考核制度，将工业投资、工业经济总量、工业增长速度、工业增加值占gdp比重、工业对财政增收的贡献、科技进步、节能减排和安全生产等指标作为重要考核内容，量化测评、定期公布、明确奖惩。各地要按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。省里每年要举行一至两次工业发展现场观摩会，组织各地主要领导到工业经济发展得好、招商引资工作做得好的地方，到新的工业项目建设现场去观摩学习，充分发挥先进典型的带动作用，激励先进、鞭策后进。

第四，加强统筹协调，带动全局发展。实施工业强省战略，不能简单地理解为仅仅是发展工业，而是要在整个工业化进程中发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。要把发展工业与加快推进重大交通和水利基础设施建设、加快发展旅游业、加快推进农业产业化和扶贫开发紧密结合起来，坚定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基础设施建设，力争三年内有突破性成果，为加快推进工业化和城镇化提供支撑条件;加快推进服务业发展，特别是充分发挥我省旅游资源丰富的优势，加快旅游大省建设步伐，把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;通过工业化促进农业产业化，带动农民致富。要把增加就业作为一项重要任务，通过加快工业化进程为年轻人提供更多就业岗位。对于到我省投资的企业，要根据不同的行业，明确招用本地员工的比例。这里要特别强调的是，在加快推进工业经济发展的过程中，必须始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，完善安全生产设施，加强安全生产专项整治，及时排查并彻底排除安全生产隐患，确保全省安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。要始终坚持依法行政，尤其是在征地拆迁等问题上，严禁侵害人民群众的合法权益。

同志们，我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真学习贯彻这次会议精神，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，解放思想、坚定信心、同心同德、真抓实干，以这次全省工业发展大会为新的起点，通过实施工业强省战略和城镇化带动战略，全力推动我省经济社会发展的历史性跨越!