领导的讲话材料(实用10篇)

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领导的讲话材料(实用10篇)

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领导的讲话材料篇一

同志们：

刚才，向东主任就乡镇人大及人大信访工作，俊华主任就人大信息宣传工作都讲了很好的意见，我完全同意。

乡镇人大暨人大信访、信息宣传这三项工作是全县人大工作的基础工程、品牌工程和形象工程，都很重要。从去年一年的工作成效来看，都做得很不错。

一、关于乡镇人大工作

在乡镇人大工作方面，我认为有四个亮点，表现为“四有”：

第一个亮点，自身建设有发展。“ 代表之家”建设曾经是罗田人大工作一个特色品牌，影响很大。上个月27 号，市委群众路线教育实践活动第三督导组第一组长、原市人大会副主任张永斌来县人大机关调研，谈到罗田人大工作时，说印象最深的就是两项，一是人大信访工作，另一件就是代表之家建设。足见这项工作的影响之大、影响之远。代表之家建设，换届的第一年没怎么抓，但去年扎扎实实的抓了一年。先是县人大会制订出台了一个《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，应该说这个《指导意见》还是很及时、很具体、很全面的，同时，也是很有含金量的。对乡镇人大自身建设，包括代表之家建设，提出了“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。其次是，向东主任带领各乡镇人大副主席到团风考察学习了一次，看见别人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。认识上来了，工作就有动力，就有激情，行动落实得就快，成效也明显。这次受表彰的凤山、河铺、大崎三个乡镇人大就是先进典型。之所以，把“代表之家”建设设为单项奖，还是想要把这项工作今年再促一下，找回原先的感觉，重回当年的辉煌。

第二个亮点，监督工作有提高。 乡镇人大和县人大一样，依法行权的主要方式，就是监督。而监督的主要形式就是视察。去年以来，各个乡镇人大在这方面，都做很不错，无论是次数上、还是质量上，都有很大的提高。从年终检查的结果来看，去年乡镇人大开展视察活动最多的有6 次，平均每两个月开展一次，这就很好，说明做了事，充分体现了人大的职能作用。这些监督活动也有三大亮点，一是在监督主题上，选择得很准，很好的切合了党委、政府的工作重心。比如说，九资河镇人大的绿色低碳镇建设工作视察、胜利镇人大的烈士陵园建设工程视察、白庙河镇人大的罗九沿线村庄整治情况视察，都抓住了当前政府工作的热点、焦点;像，河铺镇人大的镇区环境整治视察、大河岸镇人大的烟花爆竹市场整顿视察，这都是政府工作的重点、难点问题，都是涉及民生的重大问题。县乡两级人大代表的视察活动，对政府推进这些工作都有很大很好的帮助。二是在监督形式上，各乡镇人大也都动了脑筋，很有想法。这里，要着重表扬一下三里畈镇人大，他们开展的新农合工作专题询问，开创了本届人大的先河，不管最终效果如何，这种创新意识和形式，都值得充分肯定。还有，大河岸镇人大推行的“代表议政日”活动，这都是很好的形式，都值得总结推广。三是在监督的范围上，有拓展，有延伸。我这里说的监督范围，不是指工作领域范围，而是指地域范围。比如说，骆驼坳镇人大的土地整理项目建设视察，国土局分管副局长亲自到视察现场介绍相关情况;刚才提到的三里畈镇人大开展的新农合工作专题询问，县卫生局、县农合办的负责人都赶到会场接受专题询问。土地整理项目也好、新农合工作也好，不仅仅是这两个乡镇的事，这两个乡镇对这两项工作的困惑，在其他乡镇都同时存在，问题能在这两个乡镇得到解决，其余的10 个乡镇，都可以坐享其成。这就好像“一人当兵、全家光荣”一样，我们这叫“一镇询问，全县受益”。人大“抓大事、议大事、定大事”，这就“大事”，抓在点子上了。

第三个亮点，工作评议有特色。 工作评议也是人大依法监督的一个主要形式。我之所以把工作评议，单独作为一个亮点提出来，主要是各个乡镇人大对这像工作都很重视，开展得有声有色，很有成效。亮点体现在三个方面: 一是评议面广。像三里畈镇人大，评议了33 个部门;大崎镇人大，既评议镇直部门，还评议村两委;大河岸镇人大，既评议镇直部门负责人，还评议了四个副镇长;匡河镇单独对镇派出所、镇法庭、镇司法所等三家行政执法部门进行了执法工作评议。这就很好，充分发挥了人大工作评议的作用，为代表履职搭建了良好的平台。二是评议形式活。像白莲乡人大结合评议工作，开展了“代表进单位谏言、单位找代表纳言”的“两言”活动，变被动为互动;大河岸镇人大在工作评议时，组织代表对15 个镇直单位的优化发展环境、政风行风建设情况进行质询，变“座评”为“问评”，让这些部门单位负责人在评议中“出出汗、红红脸”，这些都是很好的评议形式，值得肯定。三是评议效果好。像三里畈镇人大组织对33 个部门进行评议，评出“十佳三差”单位，结果在全镇大会通报并张榜公布;胜利镇人大年中、年末两次对部门进行评议，两次的评议结果都公之于众，让人民群众都能看到被评议部门的改进举措和整改成效。这些富有特色的人大评议方式，使最终的效果超过了预期。

第四个亮点，发挥代表作用有成效。 代表是人大的主体，发挥代表作用，是人大工作的主题。这个亮点，体现在两个方面。一是活动载体丰富。像，平湖人大组织开展了代表“六个一”活动(一名代表联系一个选区、一家执法单位、一家民营企业、一户贫困户、一个贫困学生、一家科技示范户);河铺人大开展了代表“四个一”活动(一名代表一份履职档案、一个活动计划、帮扶一户产业大户、开展一次选民活动);大崎人大开展了争当“五好”代表活动(遵纪守法示范好、密切联系群众好、监督作用发挥好、引导帮扶效果好、各项任务完成好);二是履职形式多样。像，胜利镇县人大代表方立武招商引资近亿元，开发建设胜利河西新城;九资河镇人大组织代表看望慰问留守儿童和寡住老人，奉献爱心;匡河镇人大代表龚建宏创办金城矿业公司，解决50 多农村富余劳力的就业问题;河铺镇人大组织代表到中小学宣传孝德文化等等。可以说，是乡镇人大服务到位，人大代表积极主动，才形成了这样的一个良好局面。

当然，其他的亮点工作还有很多，比如说，在重大事项决定上，九资河镇人大在镇人代会上审议通过《余三胜文化产业园规划》;胜利镇人大组织代表对《胜利镇总规(修编)》工作进行审议，并作出相关决定等等;在组织代表集中学习培训上，白莲、平湖两乡镇人大邀请专家示范讲、自己上台讲、视察现场讲，很有启发;在落实办理代表意见建议上，很多乡镇人大都采取了人代会听取办理情况报告、主席团例会跟踪督办、开展视察现场督办等形式，有效地促进了代表意见建议办理“三率”的提高。在县乡两级人大工作互动上，只要是县人大安排布置的，都能主动落实、积极配合、圆满完成。

这么的多亮点工作，都是在座的各位辛辛苦苦、认认真真地做出了的，不容易。所以在这里，我要代表县人大会向你们，并通过你们向全县五级人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。成绩，大家有目共睹;问题，只有解决了才能前进。问题表现在三个方面，就是“三个没有”：

一是氛围态势没有利用好。 去年4 月份，县人大会出台了《关于加强乡镇人大工作的指导意见》;6 月份，县委召开了人大工作全委会、人大工作会议，相继出台了《会议纪要》和《决议决定》;10 月份，市委也召开了人大工作会议，应该说，从上到下，人大工作的氛围浓、态势好。这个氛围、态势来之不易，全市各县市区人大同时换届，但出台《乡镇人大工作指导意见》、召开县委人大工作会议的，罗田是第一个，第一家，大部分县市至今都没搞。如果各个乡镇人大能因势而谋、应势而动、顺势而为，很多工作完全可以一气呵成、一步到位，但这个“势”没有利用好，工作留有尾巴。这在“代表之家”建设表现得很突出。

二是文件精神没有贯彻好。 去年，县人大会出台的《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，包括四个方面，行使“三项权力”(决定权、监督权、选举权)、开展“三项活动”(代表培训活动、代表小组活动、代表述职活动)、坚持“四个制度”(例会制度、报告制度、通报制度、联络制度)自身建设“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。如果每个乡镇人大都按照文件精神落实，那罗田的乡镇人大工作个个一枝花、项项呱呱叫。但事实上，出入很大。比如说，例会制度，乡镇应该和县里一样，每年都要召开人代会，这是《地方组织法》第11 条的明文规定。但事实上，有几个乡镇就没有开。虽说，年终检查都说开了，但事实上就是没开。按《地方组织法》第9 条的规定，每次撤乡设镇，都要通过召开第一届人代会，选举产生第一任镇人大主席和镇长。就像国家成立海南省三沙市一样，是先成立三沙市委，再组织召开三沙市第一届人代会，选举产生首任人大主任和市长。没有哪项法律规定，撤乡设镇后，乡人大主席、乡长不经过人代会选举，直接转任镇人大主席、镇长的。再比如说，文件提到的报告制度――各乡镇人大对重大事项作出的决议、决定，要及时报县人大会备案。一年来，没有一个乡镇人大主动向县人大报告一件事。是没有大事吗?我看，还是没有这方面的意识吧!还有，关于自身建设的“六有”标准，第一有，就是“有牌子”。这项任务布置快一年了，居然还有乡镇人大的牌子没有换!大家回去后，要把文件找出来认认真真地对照检查一下。

三是人大代表没有管理好。 换届以来，先后有陶学超、徐光辉、 汪友贵、方太江 、彭念文 等5 名县人大代表因违法犯罪，提出辞职。这5 人违法乱纪，受到应有的惩处，是咎由自取，罪有应得，但对人大形象造成的负面影响也是极其恶劣的。代表受到法律制裁，从大的方面上讲，是正常的，全国各地各级、每届每年，包括国代表本身，都不乏其人，可以说是习以为常，见怪不怪。但，队伍出了问题，作为管理者、组织者，总不能说一定责任没有吧!还有一种不履职的代表，开会不发言、闭会不提意见、建议，活动不参加，甘当哑巴代表、举手代表，这样的代表，大有人在。这就要求我们，既要严把代表入口关，又要注意平时加强对代表的廉政教育和履职培训。

关于今年的乡镇人大工作，县人大会的总体要求是： 一是 要准确把握人大工作定位，坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法办事。二是要牢牢夯实代表工作基础，加强与代表的联系联络。要重点做好 “ 代表之家 ” 建设、组织代表开展接待选民和向选民述职工作。认真督办好代表建议，切切实实为人民群众解决一些实际问题。适时组织代表开展视察、调研和工作评议，提高代表小组活动成效。三是要努力加强人大自身建设，抓2 至3 件提神的工作，扩大乡镇人大影响力。四是要继续加强县乡人大工作联系，坚持做到上下联动、整体推进、增强实效。

如何做好今年的乡镇人大工作，简单而言，就是要“四力”：

一是乡镇人大主席要主动给力。 目前，我县乡镇人大主席都是由乡镇党委书记兼任。这种双重身份，有利于把党委的中心工作与人大工作有机结合，用党内职务的领导身份来推动人大工作，同时又能用人大的监督手段来促进中心工作。要让乡镇党委书记、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太现实，但要主动给力。一是要把人大工作列入重要议事日程，定期召开班子会议研究人大工作，帮助解决乡镇人大的困难和问题，积极为开展人大工作创造条件。二是以身作则，带头参加人大组织的学习、培训、视察、评议等活动。三是大力支持代表积极履行职务。四是大力支持乡镇人大行使重大事项决定权。应当由乡镇人大决定的重大事项，必须依法提交乡镇人大审议决定。

二是乡镇副主席要敢于发力。 乡镇人大的工作主要还是靠副主席来抓，副主席不能缩手缩脚，要主动抓，大胆抓。自己不做事、不主动，自然没事做、没威信、没地位。我们的12 个乡镇人大副主席，都很年轻，也都很有能力，正是干事业的好时候，一定要敢于发力、善于发力。今年，县人大为深入开展路线教育实践活动，创新开展了“三联三访三督”载体活动。“三联三访三督”活动包含三个方面， “三联”， 就是会领导联企住村;会组成人员及人大机关副科级党员干部联系人大代表;人大代表联系选民活动。 “三访”， 就是会领导接访人民群众、会组成人员走访人大代表、人大机关干部深入基层问访民情。 “三督” ，就是督办群众信访合理诉求的落实;督办代表议案、建议的办理;督办人大机关作风的改进。“三联三访三督”活动中的很多项具体工作需要乡镇人大支持配合。尤其是“三联”中的“人大代表联系选民活动”，各乡镇人大是活动的组织者，各位副主席一定要主动作为，敢于担当。

三是开展工作要善于借力。 要善于向党委政府借力。要主动争取党委的支持，政府的配合，部门的理解。要善于向辖区代表借力。要把辖区代表团结起来，组织起来，把活动做出影响，做出声势。要善于向上级人大借力。每开展一次活动，主动邀请上级人大领导参加，增加分量。领导也好为你们鼓与呼。更重要的是要向人民群众借力。任何事，只要发动了群众，就不难;群众认可了，就有意义。

四是自身建设要勤于添实力。 加强自身建设这块，县人大始终是鼎力支持。把自身建设搞好了，就是栽好了梧桐树，不愁没有凤凰来。县人大对乡镇人大自身建设还是坚持“六有”标准，再给一年的时间，希望今年年终检查个个乡镇都能达标。

二、关于人大信访工作

人大信访是罗田人大工作一个品牌。创新开展的主任信访接待日制度已经走过了十余年，但我总感觉遇到了瓶颈。为什么这么说呢?主要是，现在信访的人多、事多，接访的人也多、活动也多。我简单统计了一下，就去年一年，县里组织的书记、县长大接访，就有四次，两会期间一次，国庆一次，xx届三中全会召开期间一次，元旦期间一次。中间，还有几次小型的，包括三万活动的民情大走访、政法五长(公安局长、法院院长、检察长、司法局长、民政局长)信访接待等等。信访的是都是原人原事，能解决的，好解决的，书记、县长一般都解决了;书记、县长不能解决的，我们人大更无法解决。但这项工作又不能不搞，所以要在接访的形式上、处访的机制上、督办的力度上要进一步探索创新，欢迎各位提出意见建议。

三、关于信息宣传工作

去年的人大信息宣传工作搞得不错，俊华主任总结的“四个突破”，很到位;对今年的工作安排，很具体，我完全同意。

人大信息宣传工作不是自我贴金、评功摆好，而是为了宣传国家根本制度，是为了推进民主法制，是为了弘扬代表风采，是为了促进人大工作。

怎么做好人大信息宣传工作，我认为要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓准方向”。 这就是要按照十八精神来做，不能偏离政治道路、政治体制，在自信中形成自觉。

二是在内容上要“抓对路子”。 就是要围绕中心，服务大局，选好题材。比如说，围绕县委提出的生态经济示范县建设，人大如何行权助推?代表如何履职、创业?人大工作如何更好地务实求实?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。 目前，我县人大宣传工作最大的弱点就是策划引导不够。前年，为推介刘锦秀为国代表，我们搞了几次很成功的策划。今年，我们也要选准一个好题材，会同新闻媒体，集中突破一下，扩大罗田人大工作的影响力。

四是在力量上要“抓住主体”。 人大宣传单靠人大内部出力不行，单靠一两个人更不行，要抓队伍，形成网络，人大工作者、特约通讯员、记者朋友这三支队伍一起上。抓住了这个主体，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

时间关系，我就讲这么多，谢谢大家。

领导的讲话材料篇二

同志们：

今天专门召开全州政协宣传工作会议，充分体现了州委、州政协对政协宣传工作的高度重视。多年来，我州各级党委宣传部门和新闻单位加强与政协的协调配合，积极发挥宣传工作的舆论导向作用、正面宣传作用和鼓劲推动作用，做好对政协重要会议、重点调研以及专题视察活动的系列宣传和深度报道，有效增强了社会各界对政协履行职能的关注度和认可度。

为了进一步提高全州政协宣传工作水平，开创政协宣传工作新局面，下面我讲四点意见。

一、高度重视，充分认识做好政协宣传工作的重要性

政协宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成部分。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是符合中国国情、具有中国特色的政治制度。加强政协宣传工作，是党的宣传工作的重要任务，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在要求。各级党委宣传部门和新闻单位一定要从全局和战略的高度，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治的高度，充分认识做好新时期政协宣传工作的重要性和必要性，进一步发挥宣传工作的舆论引导和鼓劲推动作用，服务服从于工作大局，继续关注人民政协的重要地位和独特作用、人民政协理论的发展和最新成果、人民政协工作的实践经验和履职成果，加大宣传力度，不断扩大政协的社会影响。

做好政协宣传工作是实施《长吉图规纲要》，推动新延边建设的现实要求。 随着长吉图规划上升到国家战略，为我州带来了新的发展机遇，注入了新的发展活力，近年来，我州经济保持了较快的发展势头。但从《长吉图规划纲要》的要求来看，离发展的目标还有很大的距离，这就需要我们在新的发展进程中，破解“转变经济发展方式”这个课题，走出一条发展方式更加合理，产业结构更加优化，发展质量更加提高的新路，已成为延边州当下加快发展、科学发展的必然选择。人民政协由于具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，在履行职能过程中能够围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集，汇聚全州各方面的代表人物和专门人才的优势，通过调研报告、提案、信息等形式，多方位、多角度、多层面地为经济社会发展献计献策。州政协已在这方面做了大量卓有成效的工作。这些都给我们提供了丰富的新闻报道资源。因此大力宣传政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面的重要作用，对于顺利实施《长吉图规划纲要》，推动新延边建设具有重要意义。

二、突出特色，增强政协宣传工作的实效性

一是要突出宣传人民政协的重要地位和作用。 充分利用新闻媒体和各种现代传播手段，广泛宣传 人民政协作为中国人民爱国统一战线组织、作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、作为在我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式所发挥的重要作用;深入宣传人民政协紧紧围绕中心工作、实施《长吉图规划纲要》，充分调动各方面人士的力量和智慧，建言立论、献计献策的情况;着力 宣传人民政协围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动社会主义现代化建设的生动实践，使更多的人了解我国的政党制度、政治制度和民主制度，了解我国政治体制的特色和优势，为政协顺利开展工作创造良好的舆论条件。

二是要注重体现统一战线特色。 政协宣传要准确把握共产党领导的多党合作和政治协商的本质属性，以政协履行职能，组织开展提案、议案、调研、反映社情民意等活动作为宣传的主要内容，努力展现各党派团体和各族各界人士在政协组织中相互尊重、求同存异、共商国是的合作精神和爱国情怀;努力展现政协提出的意见、建议对党决策的科学价值和重要作用;努力展现各级党委政府自觉接受政协监督的民主意识和宽广胸襟。要把增进团结、凝聚力量贯穿于政协宣传工作的全过程，进一步融洽政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞之间的关系，体现中华民族的大团结、大联合。

三是要加强对各级政协组织履行职能情况的宣传报道。 要围绕政协的重点工作和重大活动，深入挖掘政协工作的深厚社会背景，深层社会根源和深刻社会意义，突出宣传各级政协为经济社会发展积极建言、主动作为的实践和成效，最大范围地把政协部门的工作情况和政协委员履职情况宣传出去，深度报道人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决情况，通过宣传让人民群众和全社会更加全面地了解政协组织通过建议案、提案、社情民意等方式，全面履行职能的情况;了解政协组织在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面发挥的作用;了解政协组织为深化改革、促进发展，推动我州经济社会又好又快发展做出的不懈努力，使政协的各项工作能够产生更加深刻和广泛的社会影响。

四是要突出宣传界别特色。 大力宣传人民政协通过界别渠道反映社情民意、促进团结和谐的成功经验;宣传人民政协根据界别特点履行职能的典型人物和事迹、参政议政建言献策的成果和实效、推动改革建设事业的成就和贡献;宣传人民政协团结和凝聚更多的力量投身改革和建设的各项事业，并以他们的先进示范行为，提升人民政协的整体形象。

三、创新突破，不断提高政协宣传工作的感染力

宣传内容上要创新。 在做好日常例会宣传报道的同时，要做好政协积极探索履行职能的新思路、新举措以及取得的新成绩、新经验的宣传;做好各级政协组织在完善民主监督机制、提高参政议政实效方面所做工作的宣传;做好各级政协加强自身建设、提高服务水平取得新进展的宣传;做好密切联系群众、积极建言献策、热心为群众办实事的政协委员的宣传。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，保证宣传的深度、广度、力度和效度。

宣传形式上要突破。 要做到“五个结合”，就是把报道的鲜活内容与新颖的表现形式结合起来;把一般性报道与深度典型报道结合起来;把主流媒体的报道与多渠道、多层次、多形式宣传结合起来;把传统广播、电视、报纸媒体的报道与新兴网络、手机媒体的宣传相结合起来;把对内宣传与对外宣传结合起来。努力形成全方位、多角度、有实效的政协宣传工作新格局。要精心策划好重大活动和重点调研课题的新闻报道，宣传部门和政协有关部门密切联系，共同策划，联手开展系列报道、深度报道，形成宣传声势，增强新闻宣传的说服力和感染力，努力提升和不断扩大政协宣传的特殊影响力和广泛覆盖面。

宣传风格上要转变。 大力倡导清新朴实的文风。要多用群众熟悉的语言，倡导质朴的文风，避免夸大和不切实际的报道。在典型人物的宣传上，要避免高、大、全;在社会新闻的报道上，要客观准确，避免造成不良社会影响;在评论性报道上，要把握好度，切忌主观片面;在成果报道上，要实事求是，避免虚构夸张。

四、完善机制，切实加强对政协宣传工作的组织领导

(一)建立健全政协宣传工作协调机制。 积极探索与人民政协事业发展要求相适应的宣传工作机制，建立起党委宣传部门、新闻单位与政协有关部门的工作联系机制，定期通报政协工作情况。各级党委宣传部门要高度重视政协新闻宣传工作，纳入重要宣传内容，各级新闻单位要把政协新闻宣传工作作为重要职责，列入年度工作计划，分管领导要直接参与政协重要活动和重大题材宣传计划的制定和实施，落实重要稿件的采访和刊播工作。在版面和时段上要给予保证，创造条件开辟专栏、专题、专版，确保政协工作在报纸上有文字、电台中有声音、电视中有图像、网络上有信息，形成正面报道的舆论声势。

(二)加强政协宣传队伍建设 。 新闻单位要选派政治强、业务精、作风正、纪律严的记者从事政协新闻宣传工作。采访报道政协工作的记者要相对固定下来，使他们对政协工作有一个全面、深入的了解。要加强宣传报道政协工作的记者队伍建设，落实岗位责任，创造必要的学习、培训和交流锻炼机会，经常性地开展政治、政策、法律、纪律教育和业务培训，不断提高其政治素质和业务水平。

(三)遵守新闻宣传规律。 政协宣传工作政治性、政策性、敏感性都很强，各新闻单位和新闻工作者要增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，牢牢把握正确舆论导向。要严格新闻宣传纪律和稿件送审程序，重要稿件和把握不准的稿件必须送政协有关部门审定后方可刊播。要加强对社会思潮的把握，注意区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，防止出现政治上的差错。

同志们，做好政协宣传工作，是各级党委宣传部门和新闻媒体应有的职责，希望大家认真贯彻落实这次会议精神，为推动全州政协宣传工作取得新的成效做出贡献。

领导的讲话材料篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、临汾市经济工作会议和省“两会”精神，按照市委九届三次全会的要求，总结表彰去年工作、安排部署今年任务，进一步动员全市上下认清形势，坚定信心，同舟共济，克难攻坚，确保全市经济社会全面协调可持续发展。一会儿，醒安书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全面总结，正确评价20*年的工作

在刚刚过去的一年里，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对各种挑战，全力打造四大产业中心，努力塑造五个城市特色，全面推进区域性中心城市建设，全市经济社会保持了健康平稳持续发展的良好态势，多项工作都走在了临汾市、全省乃至全国的前列。全市生产总值完成53.8亿元，按可比价比上年增长4.8%;固定资产投资完成20.7亿元，同比增长17.1%;社会消费品零售总额实现31.2亿元，同比增长20.4%;工业增加值达到24.5亿元，同比下降6.1%;财政总收入完成7.1亿元，同比增长16.4%;城镇居民人均可支配收入达12205元，同比增长10%;农民人均纯收入6452元，同比增长5.2%。

(一)扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作迈上新台阶。全面落实各项强农惠农政策，全年粮食总产量达到57940吨。全市78个村全部实现“六通”,新农村建设53个试点村和重点推进村顺利完成了“四化四改”，35个村完成了“六个一”工程;新建45个新农村综合服务中心和15个新型农村社区;全面完成了“村村通”标准化生活日用品便民店工程。全面实施阳光工程，进行农民技能培训6.5万人次，农村富余劳动力转移新增2800余人，全市6.8万农村劳动力已转移4万余人。第八届农村“两委”换届圆满完成，工作进度位于临汾市前列，基层干部素质进一步提升。

(二)以项目建设推动产业结构优化，市域经济综合实力有所提升。总投资19.7亿元的十四项重点工程竣工并投入运营;“西洽、中博、煤博”三会，签约项目4个，引资4.2亿元;总投资15亿元、年产值70亿元的中船公司气垫船、电液阀、风力发电等项目和总投资1.6亿元的宝钢废旧钢材加工基地等骨干项目顺利签约;中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造和25万吨精炼铜扩产已完成开工前期准备。以商贸物流业为主导的第三产业快速成长，大商贸、大吞吐、大物流格局日渐形成。三次产业比例达到4：50.5：45.5，全市经济结构趋于合理。我市被确定为中西部加工贸易梯度转移重点承接地，被评为全国最具区域带动力中小城市百强，在全国最具投资潜力中小城市百强排名从70位升至46位。

(三)节能减排和生态环保成绩斐然，总体经济运行质量和效益平稳。大力推进节能减排、蓝天碧水、绿化造林等工程，全年二级以上天数达到364天，其中一级天数152天，在全省城考中我市再次蝉联第一。项目环保“三同时”执行率达到100%，单位地区生产总值能耗、万元地区生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趋势，且均低于全国平均水平，成为全省“蓝天碧水”工程唯一的优秀级城市、全省首家县级环保模范城市和“中国绿色名市”。循环经济、多元产业、资源综合利用等新型工业化模式得到积极推广，全市工业经济先仰后抑，总体保持平稳运行。成功举办了全国消失模铸造技术研讨现场会，企业创新能力普遍增强，技术中心建设位列临汾市第一。

(四)城乡综合整治硕果累累，宜居城市建设步伐加快。市政府采取市场化运作，积极争取上级支持，最大限度地有效用好用足国家政策，用6900万元的财政投入撬动了近15亿元的社会资金，强力推进城市建设和整治，完成了垃圾处理厂、第二污水处理厂、紫金山浍河大桥、大南庄公铁立交桥、路西旧城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基础设施建设;共拆除违章和不符合规划的建筑近7万平方米，硬化40万余平方米，新建8万平方米的市民公园，新增市区绿化面积92.5万平方米;用城市环境品位的提升，吸引近8亿元房地产的投入，完成了51万平方米的商住开发。实行财政补贴，全面推进农村环境卫生清洁整治，构建城乡卫生清洁长效机制。城镇化率、城市气化率、热化率分别达到53.55%、90%和65%，城市绿化覆盖率从38.5%提高到40%，人均绿地面积由9.5平方米提高到12.3平方米，实现了城市发展由县城城镇状态向现代文明形态转变的历史性突破。

(五)改革创新取得新进展，发展活力进一步增强。在省发改委、临汾市政府的大力支持下，城乡发展一体化综合配套改革试验区的总体方案调研、研究、制定、专家论证工作已全面完成，并正式上报省政府。稳步推进市属国有企业改革，全市剩余的36户国有工商企业，已改制24户，其中，3户“两无”企业改制基本完成，150名职工得到妥善安置。积极扩大对外交流，与江苏省泰州市高港区缔结为友好市区。区域同城化发展迈出重要一步，与新绛、曲沃两县成功互通公交。

(六)全面加强安全生产和信访工作，社会大局和谐稳定。坚持“发展服从于质量、质量服从于安全”和“把隐患当事故处理”的理念，消除侥幸和消极心理，深入开展安全生产专项整治，全年未发生重特大安全生产事故，各类事故发生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。认真开展党政主要领导牵头的大接访，建立了市、乡、村三级信访工作网络，畅通了群众诉求渠道，解决了许多历史积案和棘手问题，形成了信访工作的“磁性效应”，市内信访接待总量比上年增长6.5%，进京、赴省和到临汾的非正常上访分别下降了75%、85%、94%，社会秩序趋于良好，保持了全市安全稳定的良好局面，信访工作荣获临汾市优秀县市。

(七)高度关注和改善民生，社会事业协调发展。全面实施“五大惠民工程”，市财政用于保障“三农”、教育、医疗、社保等民生方面的支出不断增加，占到财政总支出的92.5%。政府教育行为、中小学校舍建设、人口计生责任制考核等被评为全省先进市，爱国卫生运动、农村养老保险等工作在全省综合评比中名列第一。中、高考成绩取得历史性突破，双双名列临汾市十七个县市区第一。投资1.5亿元，可容纳学生4500人的新一中(一期)顺利竣工。新型农村合作医疗全面启动，有效防控了手足口病，完成了问题奶粉事件婴幼儿筛查等工作。城镇登记失业率控制在2%以内，城镇社会保障覆盖率达到86%。共为四川灾区捐款610万元。为环卫工人和社区工作人员分别提高工资50元和补贴100元。积极协调煤源、资金、运力，帮扶供热企业550万元，对困难群体进行268万元取暖补贴，保障了城乡居民的安全过冬。年初市委、市政府向全市人民承诺的十件实事全部完成。特别是，我们在保运转、保民生、保工资的困难情况下，经过两年半的努力，多年来广大干部职工反映强烈的国家规定政策性增资全部兑现，党政事业单位工资套改全部理顺，财政供养人员工资翻了一番。

(八)在提高公信力和执行力上下功夫，政府形象有效提升。不断强化机关效能建设，严格实行政务大厅带班局长制度，政务大厅“窗口达标”和“青年文明号”工作得到了临汾市高度评价。在全市机关推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制，机关作风进一步转变。特别是通过政法系统纪律作风大整顿，群众反映强烈的公安、交警形象问题有了较大改善。认真落实党风廉政建设责任制，全面构建惩治和预防腐败体系，先后查处各类违法违纪案件52件，党纪、政纪处分52人。严格实行安全生产、信访稳定、综合治理、计划生育、环境保护五个“一票否决”，并将年终考核纳入日常管理，形成了监督考核长效机制。对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项，监察局、效能办、督查室和考核办全过程监督。全面清理党政机关事业单位临时工，实现了劳动用工依法规范管理。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题：一是转型发展的步伐缓慢，产业结构调整后劲不足。主要表现在：自去年下半年以来，受工业主产品的价格大幅回落、销售市场严重萎缩、资金链条断裂等因素影响，我市企业订单减少，工厂开工不足，经济增速放缓;支柱产业集群度和竞争力不强，产业粗放、产业链短、缺乏竞争力;工业经济项目建设受各种因素制约，落地极少;财政收入依赖于重点利税大户的问题依然十分突出，可用财力明显不足。二是和谐发展的任务繁重，社会事业欠账较多。主要表现在：城乡发展的体制性机制性矛盾比较突出，“三农”工作仍需加强;城乡居民收入增长艰难，尤其是农民收入增加更加艰难;就业和再就业形势依然严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素依然存在。三是安全发展的基础薄弱，隐患排查治理力度仍需加大。主要表现在：工商企业的技术装备落后，生产经营方式粗放;生产和安全监管脱节，隐患排查治理不到位;“发展服从于质量，质量服从于安全”“隐患当作事故处理”的理念还未深入人心。四是政府职能转变还不到位，机关作风改进仍需加强。主要表现在：“官本位”思想依然严重，用强化服务替代管理的思想还未树立;出工不出力，长期吃饷不上班的现象依然存在;公职人员的责任意识不强，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、认清形势，在困境中抢抓机遇、乘势发展

20*年，受全球金融危机的影响，将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，必须科学分析形势，积极应对挑战，充分发挥优势，采取有力措施，同舟共济，抢抓机遇，乘势发展。

(一)要充分认识当前经济形势的严峻性。

自去年9月份以来，国际金融形势风云突变，急剧恶化。金融市场动荡加剧，恐慌气氛扩散，次贷危机迅速演变成上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机。与此同时，危机对实体经济的影响日益显现，全球性衰退的风险明显增大。从金融体系看，信贷市场迅速萎缩，短期融资市场陷于停滞，市场流动性一度枯竭，市场功能和市场信心都受到严重损害。从实体经济看，金融市场动荡对实体经济形成巨大冲击。消费支出下滑，贸易总量锐减，工厂订单减少，制造业现金流告急，失业人数增多。这场金融危机何时见底，目前还很难预料，国际金融动荡有可能持续较长的时间，世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。就今年而言，出现全球性衰退的风险越来越大。

从各方面情况看，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾，而且越来越突出。一是外需逐渐放缓，出口更加困难;二是投资增速下滑，投资后劲不足;三是一些重要经济运行指标明显回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行业企业经营困难，财政收入增幅下降。

(二)要充分认识抢抓机遇、乘势发展的可行性。

我国出口产业链较完整，产品结构适销对路，存在较大潜力;六是社会稳定、政治稳定，法制建设不断加强，发展环境不断改善。

为此，中央采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了“保增长、扩内需、调结构”的措施;省里提出要在“强信心、稳增长、促转型、保民生”上下功夫，国家4万亿扩大内需和省1万亿加大投资的措施，有利于我们更多地争取项目和资金;临汾市已初步明确了争取国家、省投资的重点，要求我们进一步认真研究，积极与国家、省有关部门搞好对接，谋划好今年的各项工作。

从我市情况看，国际、国内新一轮资金流动和沿海地区产业梯次转移，有利于我们发挥“中西部加工贸易梯度转移重点承接地”的作用;“两高一资”行业市场的低迷，为加快关闭整顿和淘汰落后产能创造了条件，有利于全市经济结构的调整和发展方式的转变;中央一号文件进一步提出要“推进城乡经济社会发展一体化”，如果“*城乡发展一体化综合配套改革试验区”得到省政府的批复，将有利于我们实现区域经济的快速发展和改革创新。同时，我市有其他地区不可比拟的人文资源优势，区位交通优势，劳动力素质高、成本低的比较优势，城市化进程、外向型经济发展的比较优势，这些都为我市的经济社会发展奠定了坚实的基础。

(三)要进一步增强转型发展、安全发展、和谐发展的主动性。

当前国家的经济政策、调控的方向力度和重点已经明确，关键是坚定信心，科学分析，始终保持清醒的头脑，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，认认真真落实省委转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求，扎扎实实做好各项工作，多管齐下，有效应对，发挥优势，抢抓机遇，实现区域性中心城市建设新突破。一是要正确处理挑战与机遇的辩证关系。越是经济形势复杂，越能体现领导干部的执政能力，要把困难估计得更充分一些，把措施考虑的更周密一些，坚定信心，沉着应对，主动出击，在逆境中发现机遇，乘势发展。二是要切实做到当前增长和长远发展的内在统一。越是在保增长的关键时刻，越要统筹考虑当前利益与长远发展，把发展的重心集中到调整经济结构上，形成新的经济增长点和竞争优势，实现转型发展的新突破。三是要科学把握政府推动与市场机制的双重作用。应对经济困难既要发挥好政府出台政策、加大公共服务的“杠杆”作用，更要充分发挥好市场遵循经济规律运作、有效实现供需平衡的“承载”作用，引导各类要素向薄弱环节和重点领域聚集。总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。

三、明确任务，确保20*年目标圆满实现

按照市委九届三次全会提出的指导思想，今年全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、临汾市经济工作总体部署和市委九届三次全会精神，围绕区域性中心城市建设目标，继续打造四个产业中心，塑造五个城市特色，切实抓好“城乡发展一体化综合配套改革试验区”、“工业企业正常运行”、“产业结构优化升级”、“项目建设”、“社会事业进步”、“改善民生”、“增收节支”等七项工作，坚持保障运行、强化管理、注重民生、增收节支，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。

依据上述总体要求，经过认真研究，今年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值实现58.6亿元，增长9%;规模以上工业增加值实现26.5亿元，增长8%;财政总收入完成7.72亿元，增长8.67%;一般预算收入完成2.9亿元，增长3.15%;固定资产投资完成25.7亿元，增长24%;社会消费品零售总额达到36.5亿元，增长17%;海关进出口总额达到1.93亿美元，境外投资实际到位3000万美元，争取省外投资6亿元人民币。以上是指导性指标，可以根据形势变化进行适当调整。同时，还要确保完成以下约束性指标：城镇居民人均可支配收入13200元，增长8.15%;农村居民人均纯收入6810元，增长5.5%;万元地区生产总值综合能耗下降5.6%;居民消费品价格综合水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;二氧化硫排放量下降4%，化学需氧量下降3%，市区环境质量二级以上天数达到330天以上，其中一级天数要力争达到160天，综合污染指数控制在1.6以下。

(一)坚持保运行，推动经济平稳较快增长。

企业的正常生产是经济平稳增长的基础。面对当前严峻形势，要把保工业企业平稳健康运行作为经济工作的首要任务，千方百计保障企业生产不停顿、资金链不断、市场不丢失、项目快建设。

创优企业经营环境。实行市级领导帮扶企业责任制，由市四大班子领导对全市规模以上企业进行“一对一”帮扶，协调解决企业运行中生产链、资金链衔接、市场开拓、环境优化、产能发挥等问题。各级各部门要树立“服务企业就是服务发展、支持企业就是支持就业、关心企业就是关心民生”的理念，各类公职人员要树立“纳税人就是我们的衣食父母”的观念，全力以赴保障工业经济正常运转，多措并举帮扶企业度过难关。要严肃查处干扰企业生产的“三乱”问题，优化企业生产环境。对企业的执法检查，尽量采取联合执法的形式，实行政府审批预先告知企业的制度，以减轻企业接待负担。

强化协调服务。发改局、经济局、统计局等部门要加强对国家相关政策的研究和落实，及时对工业经济进行预测预警分析，充分利用好各级支持企业发展的政策措施，帮助企业解决实际困难。经济局、中小企业局、供电局、交通局、铁路等部门要通力解决企业的煤、电、油、运等生产要素问题。要动用一切可以利用的资源和力量，帮助企业开拓市场。

强化金融支持。要加强银地银企对接，协调和促进各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度，加快出台金融机构支持企业发展的意见。人民银行、银监办、发改局等部门牵头，集中向省级股份制银行做好项目和重点企业推介;人民银行、财政局等部门牵头，加快引进或成立中小企业担保公司和小额贷款公司，为中小企业提供融资平台，为小企业、经商户贷款创造条件;鼓励民营资本参与困难企业生产经营或进行兼并、重组，联合走出困境，实现共赢;各金融单位，要进一步改善金融环境，活跃地方金融，尽可能地为企业搞好服务。同时，人民银行和银监办要对金融新产品进行全面监督管理，规范民间借贷行为，注意防范金融欺诈和非法融资，共同化解金融风险，维护金融稳定。

强化技术创新。大力引导、鼓励、支持企业实施技术改造、产品创新、降耗增效和节能减排，帮助企业降低成本，增加利润，推动企业转型升级。经济局、中小企业局、科技局要组织专门力量，支持平阳重工液压支架自动焊等技术改造，通过增效降低成本;支持建邦自用型保税仓库建设，为企业加快资金流转创造条件;支持汤荣钻具螺纹热磷化处理、模范双联熔炼铸造、平阳重工液压支架电液控制系统、风雷机械抗酸性钻铤开发等技术创新项目，促进早日见效;支持晋韵、华强、建邦等企业招引精密铸件项目，提升企业的市场竞争能力。

(二)坚持抢抓机遇，推进以城乡发展一体化综合配套改革试验区为核心的改革创新。

当前和今后一个时期，既是经济发展的机遇期，也是改革创新的机遇期。要突出城乡发展一体化这个主体，从政治、经济、社会、文化等多个领域和产业、机制、体制等多个层次全方位推进改革，尽快争取综合配套改革试验区批复，为突破体制性障碍进行探索，实现*经济区域内各种要素资源的合理流动、最佳组合和效益最优，以更新的思路、更大的决心、更高的标准、更快的节奏掀起新一轮改革发展的高潮。

以完善的规划引领城乡发展一体化。要立足当前，着眼长远，按照综合配套试验区总体方案(提要)的要求，在专家论证的基础上，尽快完成经济社会发展各领域的方案细化，抓紧完成城乡发展一体化规划和与之相配套的规划，切实为试验区的运作打好基础。加快编制新一轮城市总体规划，确保6月底完成规划大纲，年底完成总规初编、启动东城区控制性详规、实施修建性详规;认真做好第二次土地普查，确保年底完成第二轮土地修编。

以农村基础条件改善推进城乡发展一体化。按照新农村建设“二十字”要求，在巩固提升现有53个试点村和重点推进村“四化四改”、“六通”、“六个一”成果的同时，抓好剩余25个村的新农村建设，实现新农村建设全覆盖。加大农村水、路、气、电建设的投入力度，将基础设施建设进一步向农村延伸，加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业发展。加强农村基层组织、精神文明和民主法制建设，大力推进农村社区服务体系建设，使农村管理走上规范化、制度化轨道。

以改革创新推动城乡发展一体化。积极推进“试验区”相关工作，在条件成熟、政策允许的领域先行先试。重点实施土地管理制度创新，探索农村集体建设用地流转及土地收益分配新机制，搞好土地异地占补平衡，增强对土地供应调控能力。鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务;加快金融创新，探索投融资体制改革的新路子，提升金融创新能力和服务水平。认真研究国家商业银行金融政策，支持组建信贷担保中介组织，探索组建村镇、社区银行，推进农村信用社改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制;积极争取省直管县(市)财政体制改革，探索市、乡分税制改革，建立市乡财政基本财力保障制度。加强财、税、库、银横向联网工作，实现财政部门、税务机关、国库间的信息共享，提高财政管理信息化水平;借鉴发达地区的改革经验，以推行事业单位聘用制和岗位管理制度为重点，分类区别、稳步推进事业单位人事制度改革。

(三)坚持优化结构，加快打造四大产业中心。

加快产业优化升级，是转变经济发展方式的重要途径。要以增强产业、企业和产品竞争力为目标，以结构优化为主线，以投资拉动和创新驱动为动力，实现产业素质整体提升。

做精一产，继续打造精品农业示范中心。全面落实中央一号文件精神，进一步加大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和“家电下乡”补贴，让农民得到更多实惠。加强当前抗旱防灾工作，努力保持粮食生产稳定。继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程，巩固发展无公害蔬菜、高效经济作物、优质果品、食用菌等特色农业基地，加快联片建设。要继续扶持农民专业合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晋良兔业、舒翔猪业、正大饲料等农业龙头企业做大做强。加快实施农业品牌战略，搞好优势农产品商标的注册和对外宣传。加强春秋季植树造林，迎接好全省林业现场会召开。加强农田水利建设，提高农业综合生产能力。完成汾河大坝加高培厚和河道疏浚工程、中低产田改造工程，实施浍河河道整治工程。抓好农民技能培训，力争全年培训农民6万人次，转移农村富余劳动力3000人。

做强二产，全力打造先进制造中心。加快推进装备制造、精密铸造、食品加工、医药生产等新兴产业向新型化、规模化、多元化、集团化发展，着力构建我市支柱产业体系。实施园区带动战略，完成浍南装备制造园区、侯北工业园区的产业布局规划，完善基础设施建设，促使企业向园区聚集，发展循环经济。延伸产业链条，鼓励侯北钢铁、焦化企业向冶金、铸造、装备制造等下游产品发展，推动模范、建邦、晋韵、华强、汤荣等关联企业合作，实现工业经济转型升级。加快中电投2×300mw新电厂、宝钢废钢加工基地、北方铜业贵金属扩建和25万吨精炼铜等一批重点项目建设，确保全市经济提速增效。加快平阳国家级、建邦、模范省级和霸王、寰达市级技术中心建设，提升企业自主创新能力，增强全市工业抵御市场风险的能力，提高市场竞争力。

做大三产，强力打造商贸物流中心和文化休闲中心。服务业特别是商贸物流是我们的优势所在。要强化整合理念，全力促进服务业提升，力争第三产业占地区生产总值的比重达到50%以上。

大力发展以商贸物流为主导的现代服务业。商贸业，要加强合作，共同打造具有区域明显特色的业态发展模式，实现优胜劣汰，支持北方轻工城、新港、新田、副食、太阳城、新田建材、亚欧桥、通盛医药等专业市场做大做强，带动全市商贸市场持续繁荣。尽快推进北方轻工城仓储、物流、加工区开工建设，建立激励机制，鼓励加工业发展，促进二级市场向一级市场提升。落实国家税法规定的减、免、缓、抵等优惠政策。总结推广信用联社对信用商户授信的做法，进一步优化金融对商户的服务。物流业，要建立统一高效的协调机制，重点支持宝特、北方轻工城、通盛医药、三皇运业等大型物流企业把蛋糕做得更大，加快启动大运枢纽货运中心建设。大力发展社会化配送和第三方物流，提升各类市场和物流园区发展层次。充分发挥海关、商检、口岸、保税区等外向型经济机构的作用，强化对物流业发展的服务功能。同时，加快发展与商贸市场相配套的仓储、货物配送、信息咨询、金融保险等相关服务业。

突出发展文化休闲业。推进以新田文化为内核的文化事业和文化产业发展，办好年初以农村乡办为主“两节”活动，年中以城市街道办、市直部门为主的消夏文化活动，以及20*年新田春秋古都文化节和建国六十周年等节庆活动。鼓励支持广电中心组建*广电传媒集团，大力弘扬和发展皮影、书画、仿古青铜器、古玩等传统民间工艺品等文化产业。加快发展旅游业，启动创建全国旅游城市活动，着力打造“春夏秋冬三晋游，吃住购娱在*”的晋南旅游目的地。加快建设温泉度假村、南西庄温泉休闲中心，招引五星级酒店，提升餐饮、娱乐等综合接待和服务水平，让*成为山西乃至更大范围的休闲之都。

加大对房地产业的支持力度。取消房产开发90平方米户型不低于70%的限制，出台降低首付比例和下调贷款利率、下调个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率、个人销售或购买住房免征印花税、土地增值税等优惠政策，抓住国家对廉租房、经济适用房建设资金补助的机遇，加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展。重点抓好路西旧城改造、紫金城、世纪佳园、东方城市花园等在建工程项目的竣工，启动悦鑫小区、通盛?上都、北美棕榈泉等新开工项目，力争使我市房地产项目竣工面积达到40万平方米、新开工建筑面积达到80万平方米，投资规模分别达到6亿元和12亿元，使房地产业成为我市经济社会发展的重要增长极。

(四)坚持项目建设，增强我市经济社会发展的后劲。

项目是加快发展的重要载体。我们要把大上快上项目作为今年经济工作的重头戏，抢抓国家扩大内需的政策机遇，抓好到手的、争取新上的、储备后续的。

全力以赴争取上级投资项目。按照谋划储备、申报争取、建设管理的思路，千方百计多报项目、多争项目。各级各部门要高度重视，紧扣国家和省产业政策及投资导向，积极做好农业、社会事业、基础设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作。发改、建设、土地、环保、财政等部门，要灵活把握政策，掌握工作技巧，对一切有可能的项目都要实行预核准，早出手续，不得延误。要利用一切可以利用的资源，动用一切可以动用的人脉，加强联络衔接。要充分调动各方面跑项目争资金的积极性，对跑项目、争资金进行奖励。

千方百计加快条件成熟项目开工。对具备开工条件的中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造、平阳重工气垫船、电液阀、风力发电项目和宝钢废钢加工项目及城市东环道路，要加快启动，尽快组织施工;对基本成熟的晋侯高速*连接线、大运高速公路*货运枢纽中心、人民医院异地扩建、职业中专异地搬迁、侯风线一级公路拓宽改造等重点项目，要加快进度，力争年内开工。同时，要全力以赴支持国家大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等重点项目，集中力量抓好北方铜业年产25万吨精炼铜、模范公司年产50万吨内燃机配件项目等推进工作，争取尽快开工。

扎扎实实储备一批新型项目。要瞄准国家产业导向和扩大内需政策，认真策划、设计、包装一批起点高、带动强的产业项目和基础设施项目，科学评估论证，做好前期工作，不断充实和调整项目库，确保项目拿得出来、推得上去。此项工作由发改局牵头，经济、中小企业局配合。严格执行项目责任制，对项目初设、招投标、工程质量、竣工验收各环节从严把关，规范操作，确保项目建得成、高质量、高效益。

切实提高抓项目落实的执行力。要进一步完善四大班子领导包跑项目责任制，建立科学的项目考核奖惩体系。对每个市级领导都要明确包跑项目任务，对每个建设项目都要明确一名市级领导、一个责任单位、一套工作班子负责抓落实，对各部门的项目建设和项目库工作统一纳入年度考核体系，年底以项目建设的成效来考核工作绩效。对重点项目，市委、市政府实行一季一汇报、一季一盘点，市委督查室、考核办、招商办进行月督查，并向全市通报情况。

(五)坚持强化管理，进一步创优发展环境。

近年来，我市通过拉大城市框架、完善基础设施、加快项目建设和市容环境整治，城市硬件建设得到较大改善。今年要在加强管理方面下功夫，全面开展“管理年”活动，通过管理，巩固成果、维护效果、优化环境、提升水平。

加大城市管理力度。要创新城市管理模式，加快构建“大城管”工作格局，把管理的触角向基层延伸，进社区、进小巷、网络化、全覆盖，实现城市管理无缝对接和精细化、社区化、长效化。不断加大城市公共服务设施维护和监管，确保城市第二污水处理厂、垃圾处理厂、城市天然气正常运行。严厉打击破坏城市道路、井箅、路牌、公厕等公共设施和绿化设施的行为，实行“毁一建一罚一”制度。继续加强城市环境综合整治，重点抓好禁狗禁爆、违章搭建、乱停乱摆、乱倒乱丢及城市“牛皮癣”的整治工作。继续加大城市绿化投入，创建国家级园林城市。坚持上大树、上档次、上品位，加快补植补栽，全年力争新增绿化面积54万平方米，城市绿化覆盖率增加2个百分点，达到42%，人均新增公共绿地0.6平方米，达到12.7平方米。积极推进经营性公共项目的市场化运作，加强城市经营管理，逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。不断强化社区管理、物业管理和集贸市场管理，启动“12319”城建指挥系统。

构建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事业、城管等部门在交通管理方面的资源和职能，建章立制，整顿归肃，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作机制，实现道路运输、客运场站、物流托运和市场秩序的健康发展。重点加强对客运市场的管理，突出抓好三市县公交互通和出租车服务。引导和规范物流托运行业发展，完善现代物流体系，增强服务功能，扩大辐射范围。同时，要继续引深“双超”治理，开展好短途双超、无牌无证、非法改装专项集中治理行动。

高度重视安全生产。牢固确立安全发展理念，扎实开展“安全生产年”活动。继续深化安全生产专项整治，切实做到把隐患当事故来处理。加快建立安全生产长效机制，严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。建立健全安全生产管理制度体系，不折不扣地落实好安全生产目标责任制、安全生产检查月报告制度、安全隐患排查零报告制度，严格以制度管人管事，保持安全生产高压态势。不断加强防震减灾工作。

切实做好“维稳”和信访工作。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和“”等邪教活动，做好矛盾纠纷排查调处和流动人口管理工作。在大接访的基础上，抓好各级各部门分级包案责任制落实，坚决克服“推、拖”现象，创新信访工作机制，乡办实施主要领导下访、走访制度，切实解决好关系群众切身利益的问题，做到小事不出村、大事不出市。对涉法涉诉案件，司法机关要作到公平公正、耐心细致，加快终审结案，让当事人心服口服。

不断加强政府自身管理。围绕建设“六型”政府目标，全面推进行政效能建设，着力解决职能职责交叉、人浮于事、事业单位“吃空饷”和办文办事不规范、行政效率不高、工作作风不实、工作落实不力的问题。按照“精、准、细、严”的要求，实行工作目标综合评价考核和严格的过程性控制，着力构建政府协调运转和社会各方面力量自我管理相统一的基本架构，降低行政成本，提高工作效能。全面开展行政效能监察，着力解决工程建设、土地管理等重点领域的腐败问题。切实加强应急管理，提高应对突发公共事件的综合防控能力。

(六)坚持改善民生，加快建设和谐社会。

全面推进以改善民生为重点的社会事业发展。

优先发展教育事业。实施教育提质工程，继续保持中、高考成绩在临汾领先的优势，高考二本以上达线率比上年增长8%，中考优秀生率比上年增长10%。推行教师绩效工资，促进义务教育均衡发展。实施中小学校舍安全工程，建设以康城小学为样板的农村高标准寄宿制小学，逐步改善农村中小学教师学生的学习生活环境。继续完善新一中建设和管理，完成青少年活动中心建设。启动职业中专异地扩建。

大力发展医疗卫生事业。高度重视新型农村合作医疗的宣传和实施，确保农民参合率达到92%以上。加快推进市、乡(办)、村(社区)三级医疗卫生机构建设，力争做到小病不出村(社区)、中病不出乡(办)、大病不出市区。加大土地、资金等前期运作步伐，启动市人民医院异地扩建工程，把市人民医院建设成一座拥有800张床位、具有现代化设施和诊疗水平的综合性医院，解决全市群众看病难、看病贵问题，提高我市中心城市地位。

千方百计扩大就业和再就业。认真落实国家、省关于实施积极就业政策的一系列规定，采取更加有力的措施促进就业。加大公益性岗位的开发力度，拓展覆盖面，解决零就业家庭的就业问题。鼓励全民创业，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训工作机制，落实鼓励创业的各项税费政策。突出个性化服务，鼓励国有企业下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、城镇登记失业人员积极大胆创业，以创业带动就业。尤其是要发挥好返乡农民工眼界宽、头脑活、有技能的优势，鼓励、扶持他们尽快就地创业，最大限度地带动农村劳动力就业。

加快完善覆盖城乡的多层次社会保障体系。继续扩大养老、失业、医疗、工伤等保险的覆盖范围，覆盖率达到88%以上，不断提高保障水平。规范和完善城乡低保工作，城市做到应保尽保、应退尽退，农村覆盖率增加2个百分点。进一步完善农村五保人员的供养和扶老、助残、救孤、赈灾、医疗等社会救助，在有条件的乡办建立试点，对五保户进行集中供养。

办好“十件实事”：

全面免除城乡义务教育阶段学生借读费，保障外来务工人员子女就近上学;

4、实现全市中小学校舍安全改造全覆盖,完成剩余的9所中小学校c级危房改造工程;

5、扩大普高、职高招生名额，实现85%适龄学生就读高中的愿望;

6、实施村级卫生室达标建设，实现农村医疗卫生全覆盖;

7、切实加大投入，建设2万平方米的经济适用房，完成2.5万平方米的廉租房;

8、建设天然气管网30公里，新增居民用户1万户，天然气普及率达到80%以上;

10、解决7个村、8500口人人畜饮水安全问题，实现农村安全饮水全覆盖。

(七)坚持增收节支，合力共度时艰。

今年的财政收入将遇到前所未有的挑战，经过测算，综合税收增减因素，要保持8.67%的增速面临着非常大的困难。实现财政收支平衡，坚持增收节支，十分重要。

加强财源建设，确保财政稳步增长。面对日益突出的财政收支矛盾，要认真研究财税政策，全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道，牢牢把握财税工作的主动权，不断提高领导财税和驾驭经济工作全局的能力和水平。积极应对严峻经济形势、市场因素和税制调整等政策性因素带来的不利影响，全面落实有利于自主创新和科技进步的各项财税政策，认真落实增值税转型、企业所得税优惠等财税政策，引导企业加快发展，壮大骨干财源，稳定收入增长。要利用大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等国家重点投资项目、通盛集团张礼-台头铁路专运线和我市重点项目的开工建设，积极寻求新的税源。

强化税收征管，做到应收尽收。完成今年财税工作各项工作任务，要实行财税目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，一级抓一级，层层抓落实。在抓落实的问题上，要建立严密的工作责任考核制度，通过严格考核，奖惩兑现，确保财税目标任务真正落到实处。要发挥各级各部门的职能作用，为财税部门开展工作创造有利环境。公、检、法、司、纪检、审计等部门要把涉税违法犯罪行为作为打击查处的重点，对抗税、骗税、逃税以及设假账、设账外账的经济问题要毫不手软，坚决查处，对触犯财经纪律的该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，该移交司法机关立案查处的移交查处。同时，要加强非税收入管理，严格收支两条线，切实把水资源补偿费、排污费等专项收入足额征收入库，切实做到应收尽收。

厉行节约，勤俭办一切事业。坚持“保工资、保运转、保民生、保重点”，严格控制财政支出，优化支出结构，强化对“三农”、民生、公共服务领域的资金投入，尽快形成财政保障和改善民生的长效机制。各级各部门要强化过紧日子、共度难关的观念，勤俭办一切事业。要严格执行各项财经纪律，严格预算支出管理，严格控制一般性财政支出，严格党政机关楼堂馆所建设和信息化建设支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，各级各单位行政经费压缩10%，确保实现“人、车、会、接待、出国”等开支的负增长，有效缓解财政收支矛盾，节约更多的资金用于促进增长和改善民生。要强化财政监管，加强对所有政府性资金和财政运行全过程的监督和管理，健全监管机制，提高理财水平，坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为，切实加大对违规违纪案件的查处力度，确保中央有关宏观调控政策的贯彻，确保临汾市委、市政府有关财政措施的落实，确保财政资金使用的安全、合规、有效。

同志们，做好20*年经济社会发展各项工作，形势严峻，任务艰巨，责任重大。让我们以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以求真务实、扎实苦干的工作作风，应对挑战，抢抓机遇，同舟共济，乘势发展，推动全市经济社会全面协调可持续发展，努力实现区域性中心城市建设新突破，以优异的成绩迎接国庆60周年!

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领导的讲话材料篇四

领导的讲话材料篇五

同志们：

今天的会议通报了20xx年镇人大目标责任制考核和全县人大宣传工作情况，6个镇人大分别就镇人大工作和宣传工作做了交流发言，同时，表彰了20xx年度镇人大目标责任制考核先进单位、镇人大规范化建设先进单位、县镇人大工作先进个人、人大宣传先进单位和先进个人。刚才，县委刘书记还对进一步做好镇人大工作提出了新的期望和要求，希望大家认真抓好落实，依法履职促发展，积极作为求突破，在促进地方经济社会发展中发挥镇人大更大的作用。

下面，我就做好今年镇人大工作提四点建议，供大家参考。

一、坚持服务中心大局，在增强镇人大工作实效上要有新突破

党的报告指出：“人民民主是社会主义的生命,国家一切权力属于人民”,“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家”,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。这些精辟的论述,为我们做好人大工作指明了方向。

镇人大在工作中要深入贯彻党的精神，牢固树立中心意识、发展意识和服务意识，紧紧围绕党委的决策部署、围绕镇人代会确定的经济社会发展目标，开展好人大工作。不管是组织代表活动，还是进行工作监督、法律监督，都要在指导思想上立足于服从和服务经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。同时，还要牢固树立“为民履职、履职为民”的观念，从实际出发，抓住全镇建设和发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，适时组织代表视察，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展，推动各项惠民政策和民生工程的落实，促进各种热点、难点问题的解决。

二、坚持“四个到位”目标，在推进镇人大规范化建设上要有新突破

去年，会以镇人大规范化建设为抓手，以人员配备、阵地建设、经费落实、工作推进“四个到位”为目标。组织开展了“镇人大规范化建设年”活动，通过精心指导、抓点示范，全县镇人大工作呈现思路清晰、制度健全、职责明确、工作规范、齐头并进的喜人局面。镇人大工作虽然取得了很大进步，但受各种因素影响，镇人大工作发展仍然不够平衡，完全达到规范化的要求，还有一定差距。今年，会将继续围绕“四个到位”目标，进一步加强指导，巩固成绩，培育亮点，深入推进镇人大规范化建设，提升镇人大工作整体水平，力争全市基层人大规范化建设现场会在我县召开。

三、坚持尊重代表主体地位，在发挥代表作用上要有新突破

人大代表是人大工作的主体，人大工作的优势、潜力、实力、活力在代表。我们要尊重代表主体地位，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道，做好建议、批评和意见的督办工作，为代表履职搞好服务保障。按照关于“完善代表联系群众制度”的要求，我们要建立代表联系群众工作制度，并抓好这一制度的落实，使人大代表能够更好把握人民的脉搏，倾听群众的呼声，了解人民群众的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分镇建立了“人大代表之家”、“代表活动室”，要发挥好这一平台的作用，密切代表与群众的沟通联系，主动把人大工作置于群众的监督之下，不断增强人大工作的生机和活力。我们要加强代表履职活动的组织和引导，提高代表履职本领，增强代表履职实效，更好地发挥各级人大代表在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的模范带头作用。

四、坚持“三个贴近”，在提升人大宣传工作水平上要有新突破

人大工作政治性、法律性、程序性很强。做好人大宣传工作，要努力做到“三贴近”：一是贴近人大制度，二是贴近人大工作，三是贴近人大代表。围绕 “三个贴近”原则，我们在人大宣传工作中就要把握以下“五个重点”：一是要从理论与实践的结合上，加强宣传人大制度的优越性;从建设社会主义民主政治的高度，加强民主法制的宣传;从保障宪法和法律赋予地方人大及其会的职能出发，加强宣传人大行使职权、贯彻党的精神的实质性内容;从人大代表是国家权力机关行使职能的主体的高度，加强宣传代表工作和代表依法履职的先进事迹;从促进、坚持和完善人民代表大会制度的宏观角度，加强宣传党对人大工作的领导、人大工作经验和人大理论研究成果。

我们只有紧紧围绕“三个贴近”原则，把握人大工作重点，紧贴人大工作实际，体现人大工作特色，遵循人大宣传规律，创新人大宣传思路，丰富人大宣传内容，才能增强人大宣传的社会效果，扩大人大工作影响力。

同志们，当前，镇人大工作正处于长足发展的时期，也是大有作为的时期。我们要在党委的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，牢记使命、依法履职，勇于开拓、扎实工作，不断开创镇人大工作新局面，为推进基层民主法制建设作出更大贡献!

领导的讲话材料篇六

今天是春节后上班的第三天。首先，我代表县委、县政府向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里事业有成，合家欢乐。

春节刚过，我们就在这里召开全县经济工作会议，这充分体现了县委、县政府对经济工作的重视和关注，充分表明了县委、县政府抓实抓好**经济的信心和决心。这次会议的主题是，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省经济工作会议、市委五届六次全会以及县委十一届八次全体会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年目标任务，进一步坚定信心、确保重点、凝聚合力、致力发展，努力实现我县经济又快又好发展。下面，我根据县委会讨论意见，讲三个问题。

一、认清形势，振奋精神，进一步增强加快我县经济社会发展的信心

客观评估去年经济社会发展所取得的成绩，深入分析我们所面临的国内外宏观环境，清醒审视自身发展的历程、特点与阶段，是我们把握机遇、应对挑战，坚定信心、做好工作的重要前提。

首先，去年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实的基础。过去的一年，面对宏观调控的严峻形势，面对要素短缺、环保制约的现实难关，面对自然灾害频发、社会矛盾更趋复杂的诸多挑战，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走生态型统筹发展道路，锐意进取，攻坚克难，调动各方面的积极因素，集中精力抓好经济建设，坚定不移推进改革开放，使经济社会基本保持了平稳发展的良好势头。预计全县实现生产总值***亿元，增长**%;规模以上工业总产值***.**亿元，增长**.*%;财政总收入**.**亿元，增长**.*%;全社会固定资产投资**.**亿元，其中工业性投入**.**亿元，增长*.*%;自营出口*.**亿美元，增长**.*%;全社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%;城镇居民人均可支配收入*****元，增长*.*%，农民人均纯收入****元，增长*.*%。并在发展中凸显以下十个亮点：一是农业主导产业做大做强，获得了中国三绿工程茶叶示范县、全国农业标准化先进示范区称号。二是重点骨干企业发展壮大，年销售收入超亿元企业达到**家，纳税超千万元企业**家，自营出口超****万美元企业*家，其中超亿美元*家。三是企业上市工作取得新进展，三花股份在深交所成功上市。四是省级高新技术产业园区已经国家发改委审核保留，大市聚轴承特色工业园区通过省保留公示。五是旅游经济取得新增长，全年游客总数增长**%，实现旅游总收入近**亿元，增长**%。六是科技工作屡获殊荣，“资源不足科技补，小县构筑大科技”的工作模式得到省领导的充分肯定，获得省科技进步目标责任制考核优秀县市称号，被评为浙江省第一批科技强县。七是技术创新名列前茅，全年开发的省级以上新产品、列入国家级的重点科技项目、申请各类专利的数量居全市前列。八是社会保障工作扎实推进，农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作被省政府评为先进集体。九是基础设施继续完善，甬金高速**段、***国道南复线竣工通车。十是省级文明县城创建取得成效，通过了省级卫生县城复评验收，被评为省级文明县城创建工作先进县。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委领导下的各套班子和衷共济、奋发有为以及老干部积极支持的结果，是各级各部门、各行各业开拓进取、埋头苦干的结果，是全县**万人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我代表中共**县委、**县人民政府向所有为**经济社会发展作出贡献以及关心支持**经济发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

其次，国际国内的形势为我们加快发展提供了有利的条件。当今国家与国家之间的竞争，更多地体现在经济实力上的竞争。国内区域之间的竞争，更多地体现在经济发展上的竞争。从国际经济走势看，世界经济继续保持良好增长态势，据国际货币基金组织预测，今年将增长*.*%。特别是占世界经济总量*/*左右的美国，预计今年将增长*%—*%;作为亚洲最大的经济体和世界第二经济大国的日本，经济的回升进程开始明显提速，预计将增长*%-*.*%;欧盟**国今年将出现健康的复苏，预计增长*.*%;发展中国家经济发展非常强劲，预计增长*.*%。国际经贸合作不断深入，国际产业转移继续加快。这些走势都有利于我们扩大对外贸易，全面参与国际竞争与合作;有利于我们充分利用国外的资金、技术、人才、管理等各种要素;有利于我们发展自己、壮大自己。从国内形势看，今年是“十一五”规划的开局之年，中央更加注重经济的稳定，注重保持货币、金融政策的连续性和稳定性，全国经济处在新一轮周期的上升期，特别是长三角地区正在形成新一轮发展的热潮，有利于我们加强科技创新，加快经济结构调整和增长方式转变，提高经济增长质量和效益，提高经济发展的协调性。这些都为实现今年又快又好发展创造了良好的条件。

第三，**全面小康社会的建设对我们加快发展提出了迫切的要求。**的过去靠的是发展。近二十余年的发展使**从昔日的一个山区贫困县成为现在的全国百强县，走出了一条具有自己特色的发展路子。这是了不起的成绩，要总结有许多经验，但最关键是我们把握了两个历史机遇。一是把握了企业改革机遇。**年代以来，我们破除禁锢，率先对国有企业进行了利税承包、资产经营承包和产权制度改革，形成了机制的先发优势。假如当初不改革，**就不会像现在这样发展的快，发展的好，就不可能有今天的**。县委、县政府一贯认为，**实施的改革方向是正确的，**实施的改革成绩是有效的。二是把握了科技创新机遇。改革开放以来，**始终坚持资源不足科技补，小县构筑大科技，率先推进科技创新，率先提高企业的自主创新能力，形成了一批国际化的、在国内外具有一定影响的企业，崛起了一批特色鲜明、竞争力强的主导产业，造就了一批敢于创新、勇于开拓、具有世界眼光的企业家。在把握改革和科技两个关键机遇中，我们靠的是什么?靠的是我们**人，靠的是我们**人“团结拼搏、艰苦创业、务实求新、敢争一流”的**精神，靠的是我们**人那种“不甘落后、不愿落后、敢于创新、勇于突破”的开拓精神。正因为这种负重奋进、迎难而上的精神，才使得我县的综合实力明显提升，农业产业化水平不断提高，工业化步伐日益加快，城市化进程有效推进，人民生活日趋改善。**精神可谓是我们**发展的源泉，是我们**发展的宝贵财富。

**的未来更需要发展。县委对“十一五”期间的全面基本实现小康社会宏伟蓝图已经绘制，今后**的发展，应该说奠定了良好的发展基础，充满着各种发展机遇，但我们也并不否认，发展的同时也面临着许多挑战。国际贸易摩擦和争端明显增多，人民币汇率有升值压力，国内区域之间的竞争日趋激烈，特别是就**自身来讲，长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在，经济总量偏小，中小企业偏少，城市建设相对滞后，城乡二元经济结构比较明显，环境承载力相对较弱，科学发展、和谐发展的任务还十分艰巨。对以上客观存在的问题，我们必须清醒地认识到，这都是发展中的问题、阶段性的现象。要解决这些问题，唯一的途径是发展，而且必须加快发展。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。**未来要保持自己的优势，创出自己新的特色，必须正视困难，坚定信心，用发展来统一思想，用发展来凝聚人心，必须把全县各级的思想集中到发展上来，把全县人民的精力集中到发展上来。只有发展，并按照科学发展观的要求来加快发展，才是我们**的根本所在，才是我们**的希望所在。

二、明确目标，把握重点，进一步推进我县经济社会又快又好发展

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。县委十一届八次全会已对今年全县经济工作提出了明确要求，要求我们以科学发展观统领全局，坚持走生态型统筹发展道路，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县、科教促县”战略，扎实推进“三大基地”建设，加快经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高改革开放水平和自主创新能力，推动经济又快又好发展，促进社会和谐稳定，为“十一五”发展开好局、起好步。全会也对全县经济社会发展的主要预期目标进行确定，要求全县生产总值增长**%;财政收入增长**%;自营出口增长**%，实到外资增长**%;全社会固定资产投资增长**%，其中工业性投入增长*%;全社会消费品零售总额增长**%;城镇居民人均可支配收入增长*%，农民人均纯收入增长*%;居民消费价格总水平上涨控制在*%以内;城镇登记失业率控制在*.*%以内;人口自然增长率控制在*.**‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，新的一年中，县委、县政府对发展**经济的信心决心不变，对加快经济发展的支持力度不减，并要求把发展的立足点放在把握重点之上，把发展的着力点放在抓实工作之中。重点要抓好以下六个方面：

1、围绕新农村建设目标，着力抓好“三农”工作。相对于全市来讲，**的农民人均纯收入低于全市平均水平，特别是城乡二元经济结构更为明显。因此，推进新农村建设、抓好“三农”工作，对**而言更加重要，更为迫切，更具现实意义。为此新的一年中，要按照新农村建设的要求，着力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升农业产业化水平。在重视粮食生产和粮食安全的前提下，针对**实际，要把结构调整、产业化经营放在十分重要的位置。要围绕绿色农产品基地建设目标，强化茶叶主导产业，加快江南名茶城建设。加大高山蔬菜、花卉苗木、名优水果等特色优势产业发展力度。大力培育休闲农业、特种水产和外拓农业等新兴产业。在产业化推进中，特别要注重以工业的理念谋划农业、提升农业，大力推进农业的标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化发展，增强农业的产业化水平和市场竞争力。二要提速小康新农村建设。建设社会主义新农村是中央按照科学发展观的要求作出的一项重要战略部署，是实现农村全面小康的根本。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，结合**实际，要有规划、有步骤、有重点地积极加以推进，并在推进中注重“三个结合”，即要把政府扶持与激发农村内部活力结合起来，把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来，把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来。今年的重点是要积极实施村庄整治工程，抓点带面，全面推进村庄整理、中心村建设和环境治理，以康庄道路、宅基地整治、清水河道、绿化美化、生态家园、放心店、农民饮用水、公共服务中心为建设重点，树立一批村庄建设与整治的典型。要抓好病险水库除险加固工程建设，稳步实施地质灾害村的搬迁，积极推进农业农村面源污染治理。同时积极做好钦寸水库建设的前期准备工作。三要提高农村综合发展能力。着力发展壮大农村集体经济，探索农村集体资产保值增值的有效途径。加强合作经济组织建设，培育规模经营的生产主体。积极推进农村综合改革，健全土地承包经营权流转机制，探索金融扶农措施，促进城乡协调发展机制的形成。加强对农村富余劳动力的培训，提高农民转移就业的能力，力争全年培训*.*万人，转移*万人。完善政策，积极扶持发展农村家庭工业，力争全年新发展家庭工业不少于***家。实施农村免费义务教育制度，进一步完善农村最低生活保障、新型合作医疗、孤寡老人集中供养、困难群众大病救助等制度，加强农村保障体系建设。

2、围绕工业强县建设要求，着力提升工业竞争力。工业是**经济的支柱，也是反哺农业、推动三产、促进城市化和**各项事业发展的基础。鉴此，今后**要继续把发展工业作为经济领域的重中之重来加以对待。当前特定的发展阶段和外部环境决定了在工业的发展上，必须按照科学发展观的要求，把立足点更多地放在自主创新、集约发展和新的经济主体培育上。要坚持培大育强与发展中小企业并举，着力高新技术产业发展与传统产业改造互动，在逐步淘汰转移高污染、低技术、低附加值产业的同时，要积极同步引进、发展、培育、壮大低污染、高技术、高附加值的产品和产业，以此来不断提高**工业产业的层次，增强工业经济的实力。为确保工业经济总量的扩大、竞争力的增强、综合实力的提升，政府、企业要积极发挥好各自的作用。作为企业，要发挥市场经济的主体作用，着力在科技创新、品牌培育、文化营造、管理提升、人才引进、市场拓展等方面下工夫，在做大企业、做精企业、做强企业中，不断使之成为适应现代市场经济要求的主体。同时企业必须依法依规经营，在创造财富的同时，注重于奉献**、报答社会。作为政府，则要围绕企业发展的方向和要求，重在改善发展环境，重在提供优质服务，重点抓好四个环节。一是抓好项目推动。要以今年实施的“项目推进年”为载体，力争全年完成工业性投入**亿元以上，重点抓好****万以上的**只工业投入项目，尤其是今年新开工的**只工业项目，有关部门要齐心协力，积极为其创造开工建设条件。同时要围绕自主创新目标，积极帮助企业实施科技项目、筑建技术服务平台，为项目实施创造良好的外部环境。二是打造发展平台。**新的工业发展平台，重点在园区，出路也在园区。各级政府和各个部门必须统一思想、凝聚合力，切实把园区作为产业集聚的平台、经济发展的载体、招商引资的窗口来重点加以对待。高新园区要抓住国家已审核保留的机遇，认真做好扩容工作，完善综合功能，加强选商引资，加快入园企业建设，提升园区产业发展水平和经济集约化程度。轴承特色工业园和乡镇工业功能区要立足长远，高起点规划，高标准建设。三是力保要素供给。当前**经济社会发展中最大的制约是土地和资金的约束。在用地上，要以积极的姿态、有为的举措，按照“开源、开发、节约、规范”的要求，积极争取项目进省重点;加大土地开发和整理;推动企业节约用地、集约用地;加强企业规范用地。在融资上，除鼓励和扶持企业上市，加强中小企业担保体系建设以外，要切实加强银企合作，既要发挥好本地银行作用，又要积极引进外地股份制金融机构的资金，努力为**经济发展构搭融资平台。四是加强政策引导。整合各类政策，科学配置政府的公共资源，合理运用财政贴息、土地资源配置等政策手段，引导企业增强自主创新能力，引导企业加大投入力度，引导企业加快发展速度。

3、围绕旅游休闲基地建设，着力发展现代服务业。**的三产有其自身的特色，旅游是三产中的优势。**得天独厚的资源以及所拥有三个省级风景名胜区、国家级地质公园和央视影视基地，再加上前几年县委、县政府把握机遇、超前发展，使**的旅游业得到了较快发展，并打响了自身品牌。但是我们也不得不看到，随着各地经济的发展、人民生活的富裕，周边地区旅游业也在兴起，这给我们带来了市场的分流和竞争的加剧。为此我们要紧紧围绕打造旅游休闲基地、建设旅游强县的目标，重点在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建设旅游休闲基地的理念，完善旅游发展规划，有效整合旅游资源，完善旅游发展政策，创新旅游投融资机制，重点要突破以点为主的传统模式，逐步实现各个景点的有机串联，提升**旅游的整体品位。要继续加快旅游设施建设，完成大佛寺小寺岙卧佛殿工程、十九峰景区一线天工程，加快地质公园博物馆建设。二要重在拓展市场。游客旺，才能旅游兴。整体品位提升后，关键要继续加强旅游市场的整体营销，不断提高**旅游的知名度，要借举办杭州世界休闲博览会分会场暨第八届**旅游节之际，进一步打响**旅游品牌，进一步树立**旅游形象。在提升、拓展旅游业的同时，要围绕“三大基地”的建设，积极发展第三产业，大力发展金融保险、社会中介、社区服务等为生产生活服务的现代服务业，不断提高第三产业的整体发展水平。

4、围绕生态型山水特色城市建设，着力推进城镇化。城镇化是工业化和现代化发展的必然结果，也是经济社会发展的必然趋势。按照“遵循城市发展规律、把握城市发展趋势、顺应群众意愿呼声”的要求，结合**实际，要切实加大城镇化的推进力度。在县城建设上，要重点把握并强化规划、建设和管理三个环节：一要强化城市规划。根据新一轮经济社会发展的要求，按照生态型山水特色城市的定位，科学编制完成县域城市总体规划，修编完善相应的土地利用总体规划及各项专项规划。同时要切实加强规划管理，增强规划执行的严肃性和约束力。二要强化城市建设。今年重点要实施好“五个一批”实事工程，即以鼓山西路东段、城防二期南岸改造为重点的一批拆迁改造工程;以城北大桥及连接线、七星新区道路、上三线城南道口互通立交建设为重点的一批路网建设工程;以上三线**道口周边环境改造、**大桥北面山体绿化为重点的一批环境改造工程;以城区生活污水收集系统、镇乡垃圾中转站、城乡电网建设为重点的一批基础配套工程;以县中医院、公共卫生中心、体育馆建设为重点的一批社会公益工程，进一步完善城市的配套功能。三要强化城市管理。三分建设七分管理，城市的形象既靠建设，更靠管理。要围绕省级文明县城的创建，加大城市市容市貌整治和管理力度，完善城区道路交通配套设施，加强交通秩序管理，创新社区管理模式，落实长效管理措施。在集镇建设上，要按照新农村建设的总体要求，修编完善中心镇的总体规划和功能分区规划，进一步完善各项政策，加大中心镇建设的投入力度，适当超前公用设施建设，以加快人口和产业的集聚，推动城市文明向农村延伸。

5、围绕实施开放兴县战略，着力发展外向型经济。对外开放是经济发展的动力，也是载体。**发展的空间有限，资源有限，更迫切需要我们充分利用县内、县外两种资源，开拓县内、县外两个市场，不断优化经济发展的资源配置。为此，大力发展外向型经济依然是今年经济工作的重点之一。一要转变外贸增长方式。优化贸易结构，做大加工贸易，提升出口产品，拓宽出口市场。继续实施经营主体多元化战略，积极发展一批上规模的出口企业，力争自营出口超****万美元以上企业达到**家，其中超亿美元企业*家。大力推进品牌战略，培育自主知识产权出口商品，重点抓好高新技术产品、机电产品和农副产品出口，力争自营进出口增长**%。二要提高外资引进质量。要从**的产业特色出发，坚持质、量并举，突出选商引资，坚持内外资并举，做到引进县外的资金、项目与引进国外的资金、项目一样重视，同等对待。要发挥企业主体作用，创新引资方式，鼓励增资扩股，促进外资并购，以股权换资金、换技术、换管理。要发挥政府的主导作用，通过扩大引资平台，发挥园区积极性，大力引进对我县产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业。三要注重拓宽外经合作。积极引导企业建立境外加工基地、营销网络和研发机构，鼓励有条件的企业开展对外投资和跨国经营。全面实施接轨大上海战略，开展形式多样的接轨活动，加快融入长三角经济圈。鼓励企业拓展市场，实现产业梯度转移和跨地区发展，扩大**经济发展空间。

6、围绕建设生态**目标，着力推进环境保护和资源节约。生态是资源，生态是财富，生态也是竞争力。今年是省“***”整治的关键之年。我们要加快结构调整，加强环境污染整治，切实解决人民群众普遍关心的环境问题，并着力做好两项工作。一是要加强环境保护。从**江水污染现状来看，既有工业污染，又有生活污染。因此，我们要采取生产、生活污染并重治理的方针，继续抓好环境保护。要严格按照整治规范，加强工业“三废”治理，鼓励企业发展科技先导型、资源节约型、环保型的产业和产品，限制发展技术落后、污染环境的项目，禁止建设严重污染环境的项目。要加快医药化工行业的产品结构调整，完成京新药业原料药厂的搬迁，进一步削减工业“三废”的排放总量。要大力推进城市排污主管道等环保设施建设，配合建成嵊新污水厂并投入使用，确保尽可能多的生活污水纳管处理，进一步改善**江的水环境。二是要推进循环经济。要按照“减量化、再利用、资源化”的要求，大力倡导以低消耗、低排放、高效率为特征的可持续经济增长模式。政府要重视并研究制定发展循环经济的有关配套政策，引导推广和应用清洁生产技术，加强对“三废”的综合回收和利用，最大限度地减少资源消耗和废弃物的排放，力争工业固体废弃物综合利用率达到**%以上。企业要注重发展循环经济重点领域、重点行业和重点项目，开发一批符合循环经济的产品，力争成为循环经济示范企业。要增强全民节约意识，深入开展节约型机关、节约型社会创建活动，在全社会形成健康文明、节约资源的良好消费方式。

在推进以上经济工作六个重点的同时，按照经济社会协调发展的要求，我们要继续大力发展社会各项事业。文化建设，重点要推进省级文明县城创建工作，启动创建全国文化先进县，巩固提升科技强县、教育强县，推进卫生强县和体育强县建设。深化改革，要加快形成促进经济增长方式转变的体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强发展的活力和动力。构建和谐社会，要切实解决群众反映的热点难点问题，完善社会保障体系，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系的建设，强化安全生产责任制，建设“平安**”，努力维护社会稳定，为做好今年的经济工作提供切实保障。

三、转变作风，凝聚力量，进一步推动今年我县经济社会各项工作的落实

今年我县经济社会发展的工作目标已定，工作重点已明。下一步关键之关键在于落实，重点之重点在于行动。我们要以科学发展观的理念，切实按照市委王永昌书记在全县领导干部会议上提出的“四个务必”的要求，集**人民之智慧、聚**各级之合力，心往一处想，劲往一处使，凝聚力量，齐心协力，坚定信心，攻坚克难，切实把今年的各项工作抓到实处，落到实处。具体来讲，提出以下四点要求：

一要力保重点。纲举才能目张。工作上不突出重点，就没有成效，没有特色，没有力度。我们的机关部门和各个乡镇要根据县委、县政府确定的中心工作，结合本部门、本系统的实际，进一步理清工作思路，明确工作重点，抓住关键问题，把握要害环节。对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行，一抓到底，务求实效。当前，我们的中心工作和重点工作是确保经济继续又快又好发展，促进经济社会和谐发展、持续发展。各级各部门一定要围绕这个中心，围绕这个大局，统筹安排本部门、本系统的重点工作，做到有的放矢。尤其是各级领导干部一定要身先士卒，靠前指挥，专线作战，锲而不舍，求得突破，从而带动全局，形成各方面工作相得益彰、整体推进的局面。

二要转变作风。总体上讲，广大企业和群众对我们过去一年的工作基本上是认可的，也是满意的。从20xx年的行业平均满意率大幅上升中足以说明问题。企业的肯定，群众的满意，反映的是我们整个机关队伍素质的提高和广大干部的努力。但是不可否认，我们的个别部门、少数干部的服务意识、服务质量，基层、企业和群众是有反响的。诸如办事拖拉扯皮、工作效率不高、服务节奏不快等。基层反映的问题，有的一拖几个月，基层和群众意见还比较大。虽然问题出在个别部门、少数干部，但形象事关党委政府。对此，我们的机关、干部要把服务基层、服务企业作为转变作风的重要载体来对待。经济强，**兴;**兴，百姓富。假如我们的作风不转变，我们的重点就保不住，我们的工作就上不去，我们力促发展、建设小康社会就会成为一句空话。因此，我们各个部门和各级干部一定要从全局、大局的高度来增强责任心，来增强事业心。在各自的职责范围内，急基层、急企业之所急，想基层、想企业之所想，在共同参与、积极支持、优化服务、提高效率上下功夫，努力为经济发展创造一个良好的发展环境。

三要明确责任。今年是换届之年，我们的干部从关心**发展的角度，平时进行有益的讨论，这是正常的;但是也有部分干部考虑自己的去留多了，工作的劲头松了，责任心有所降了，这可以说是不正常的。今天，我在这里负责任的跟大家讲一下，越是换届之年，越要明确责任，越要加强责任心、事业心，这是对各级干部政治的考验、素质的考验和能力的考验，县委用人的原则只有一条，那就是以实绩来看德才，以德才来用干部。对那些一心扑在工作上的干部，组织上是不会亏待他们的。越是换届之年，越要明确责任，要把各部门、各系统的重点工作，以责任落实的形式细化、量化到每一个科室、每一个人，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员明确，做到年度有目标，季度有形象，胸中有全局，手中有典型。县委、县政府年初给大家下任务、明责任，年终将再来给大家数脚步、量业绩。县委、县政府对明确的各项工作要进一步完善目标责任考核体系，并强化工作的督查。对完成任务好的，要给予表彰，对完成不好的，要给予批评，真正形成干好干坏不一样的良好氛围。

四要树立形象。领导干部廉洁与否，直接关系到党委政府的形象，直接关系到我们事业的成败。党委政府的社会形象依靠的是各个部门、系统，依托的是每位干部，在以工作业绩取信于民的同时，廉政建设是重要内容。可以说在这个问题上，我们的干部时刻不能放松。一定要做到一身正气、两袖清风，旗帜鲜明地表明自己对反腐倡廉的态度和观点;一定要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑;一定要淡泊名利，甘于清贫，堂堂正正做人，清清白白为“官”，干干净净做事。我在这里着重强调一点，党员干部要不出事，尤其不要出大事。干部不出事，就是指要经得住反腐倡廉的考验，不要在党风廉政建设问题上出事情。干事干成事是真英雄，干净干事是真豪杰。一个干部如果出了事，尤其是出了大事，其他一切无从谈起。组织上培养一个干部不容易，一个干部的成长进步也不容易，如果因自身要求不严出了问题，无论是对事业、对组织，还是对自己、对家庭，都是痛心疾首、遗憾终生的事情。作为一名党员干部，头脑要清醒，要经得起各种诱惑，经得起各种考验，要保持良好的心态，知足常乐，确保不出事，并不能出大事。

同志们，今年是“十一五”规划的起步之年，我们正站在一个新的历史起点上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”和市委“*****战略”，切实按照县委十一届八次全会确定的目标任务，脚踏实地，负重奋进，齐心协力，开拓创新，扎实做好今年各项工作，推动经济社会又快又好发展，为基本实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗!

领导的讲话材料篇七

同志们：

今天我们召开全市年中经济工作会议，主要任务是传达学习全区年中经济工作会议精神，总结全市上半年经济工作，分析面临的形势，研究部署下半年经济工作。等一会，自治区党委、市委书记王小东同志将作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我先讲几点意见：

一、关于全区年中经济工作会议精神

7月27日，自治区党委、政府在南宁召开20xx年全区年中经济工作会议，彭清华书记和陈武主席分别作了重要讲话，小东书记代表北海市进行了发言。

(一)彭清华书记讲话的主要精神

彭清华书记指出，上半年全区经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，呈现“六稳”、“四新”的特点。“六稳”是指经济增长平稳，金融运行稳健，就业形势总体稳定，农业生产稳定，物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高;“四新”是指产业转型有新进展，财税结构实现新优化，外贸出口再创新高，全面深化改革取得新成效。全区gdp增长8.5%，比全国高1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.8%，列全国第五位;出口逆势上扬，增速达45.2%，外贸进出口增长36.5%。同时，经济运行中也暴露出产业不强、结构不优，投资动力不足、转型缓慢，区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。

彭清华书记深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇，强调要坚定信心，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要精准发力，综合施策，突出抓好几项兼顾当前和长远的关键性工作。一是着力推进产业转型升级。抓好产业园区转型升级、工业转型升级，大力发展特色优质安全高效现代农业，加快发展现代服务业。二是着力抓好重大项目建设。进一步加大项目建设力度，努力在扩大开放合作中上项目扩投资，严格落实和不断完善项目建设责任制。三是着力深化重点领域改革破解发展难题。深化行政审批制度改革，在破解审批难上抓落实见实效。深入推进市场化改革，在破解投资难上抓落实见实效。深化投融资体制改革，在破解融资难上抓落实见实效。四是着力惠民生促和谐。千方百计扩就业、促增收，集中力量办实事、惠民生，坚定不移保稳定、促和谐。

彭清华书记要求，进一步弘扬攻坚克难，敢做善成的优良作风。抓作风就是抓发展。加快发展，必须走出“不唯gdp就不讲gdp”的误区，必须克服“为官不易”就“为官不为”的倾向，必须把全部心思和精力集中到抓落实上来。

(二)陈武主席讲话的主要精神

陈武主席提出了对上半年经济运行形势的三个基本判断：一是经济运行总体平稳，增长速度稳中有升，结构调整稳中趋优，质量效益稳中向好，就业和物价保持稳定;二是经济下行的压力仍然很大，三产增速偏低，投资增长乏力，企业生产经营困难，经济回升基础不牢;三是实现全年稳增长目标任务有难度，但也有条件有潜力有空间，关键是坚定信心、主动作为。

陈武主席指出，下半年要围绕全年稳增长的目标任务，抓好以下重点领域和关键环节：一是扩投资稳增长。抓好县县通高速公路、市市通高速铁路、棚户区(危旧房)改造、生态环境基础设施、港口水运、城市重大基础设施、工业、农业水利、现代服务业等九大重点领域的投资任务。二是扶实体稳增长。扶持重点产业加快发展、帮扶小微企业、促进农业增产增收。三是促消费稳增长。加大对现代服务业的支持力度，着力促进消费需求，促进房地产业健康稳定发展，优化第三产业发展环境。四是强金融稳增长。进一步加大对实体经济的金融服务，加大对基础设施和公共服务产品的金融支持，积极推进沿边金融改革创新。五是拓开放稳增长。加快实施“加工贸易倍增计划”，提升贸易便利化水平，加快开放合作平台建设。六是惠民生稳增长。全面抓好教育、医疗卫生、文化、城市基础设施、惠民项目、就业扶持等方面的工作。七是抓改革稳增长。落实好上半年推出的各项改革方案，统筹抓好各项改革任务。

彭清华书记、陈武主席在讲话中多次提及北海，对我市工作给予了充分肯定和高度评价。彭书记在点评各市特点亮点时，第一个点赞北海，用较长的篇幅表扬北海，指出：北海市重大项目建设进展快、效果好，gdp、规模以上工业产值、财政收入增速居全区首位，尤其是电子信息制造业产值上半年达303亿元，同比增长89%，预计今年可达650亿元，形成千亿元产业指日可待。陈武主席从地区生产总值、工业、投资、消费、财政收入、房地产发展等6方面点评了各地市的发展特色和亮点，除投资、消费外，其他4个方面北海均处于增速第一的位置，是被表扬次数最多、成绩最突出的一个市。陈武主席还专门肯定了北海发展电子信息产业的成效和经验，指出：这几年北海着力打造千亿元电子信息产业，引进了朗科、三诺、惠科、冠捷等大企业形成集群发展，电子信息产业占据了广西的半壁江山，上半年规模以上电子制造业产值增长89%，有力地支撑全市经济较快发展。北海电子信息产业从无到有，他们培育产业的经验值得我们各市学习借鉴。此外，陈武还肯定了北海红坎污水处理厂二级处理二期工程、北海电子信息产业园的建设工作，要求年内开工建设合浦至湛江铁路，加快建设北海电子信息产业基地、中石化广西液化天然气(lng)等项目。可以说，在全区年中经济工作会议这样的关键会议上，一个市的工作能够获得自治区党政主要领导如此高度的评价是十分难得的，充分表明了自治区党委、政府对北海的工作是满意的，对北海干部群众所付出的努力是认可的。这既是对我们极大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全区年中经济工作会议精神非常重要，全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会，结合实际全面贯彻落实。

二、关于上半年经济工作

今年以来，宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力和困难是多年来所没有的。与全国多数省区市一样，广西上半年情况与年初的预期目标差距明显，经济增长低于全年预期目标1.5个百分点，多数主要指标增速没有达到全年预期目标，有10个市的生产总值增速低于全年预期。面对困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署，抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，视困难为考验，化压力为动力，奋力开创改革开放和科学发展新局面，全市经济发展逆势上扬，在连续5年年均增长17.7%的基础上，继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点。

据统计，上半年全市完成地区生产总值355亿元、增长16.1%，增速比全区、全国分别高出7.6、8.7个百分点，从20xx年第三季度开始连续4个季度稳居全区首位;财政收入63.83亿元、增长18.4%，增速高出全区11个百分点;规模以上工业总产值692.2亿元、增长37.3%，增速高出全区22.6个百分点;规模以上工业增加值增长25.8%，高出全区14个百分点。上述4项主要指标的增速均排全区首位，并大幅领先全区水平。完成固定资产投资385.37亿元、增长19.9%，排全区第四位，增速仅比第一位低0.6个百分点。上半年经济工作的各个方面都取得了良好成绩：

一是优势产业发展迅猛。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值585.9亿元、增长45.7%，占全市规模以上工业总产值的84.6%，拉动规模以上工业增长36.5个百分点。重点企业贡献突出，全市83家重点企业完成产值643.63亿元、增长32.8%。工业节能降耗取得新成效，规模以上工业单位增加值能耗下降11.85%。

二是园区经济欣欣向荣。产业园区共完成规模以上工业产值627.41亿元、增长46.6%。北海工业园区强力推进项目建设，推动企业扩能达产，完成产值195.9亿元、增速高达129%;出口加工区a区发展壮大加工贸易产业，完成产值101.27亿元、增长34.2%，b区(一期)顺利通过国家封关验收;北海高新区扎实创建国家级高新区，推进软件信息产业园规划建设，完成产值26.38亿元、增长33.47%;铁山港(临海)工业区加强重大项目建设和重点骨干企业运行的服务保障，推进亿吨大港建设，完成产值264.85亿元、增长20.45%。合浦工业园区也取得了好成绩。

三是项目推进成效明显。295个“四定”重点项目完成投资88亿元，比去年同期增长49.9%。惠科电子(北海)科技产业园即将开园，三诺、朗科、建兴、德昌等企业正在扩大再生产，和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设，计划投资300亿元的中信国安北海生态旅游项目取得实质性进展、即将开工建设。广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投能源基地、林纸一体化等项目正在抓紧推进。

四是第三产业企稳回升。完成第三产业增加值100.81亿元、增长7.7%，增速比一季度提高了4.2个百分点，比全区高出1.7个百分点。涠洲岛整体开发建设取得新成效，高星级亲海度假酒店群建设加快推进，富丽华大酒店将于今年国庆节期间投入营业。北海邮轮码头项目码头水工交工验收，嘉和·冠山海正式获批为国家4a级旅游景区。接待国内游客813万人次、增长6.2%，实现国内旅游收入73亿元、增长15.9%;完成机场旅客吞吐量46.5万人次、增长19.3%，港口吞吐量1078.09万吨、增长22.7%。房地产开工面积增长141.3%、商品房销售面积增长45.1%。

五是城乡一体化扎实推进。完成农林牧渔业总产值93亿元，增长3.95%。春播春种面积158.68万亩，超额完成了任务。大力推进现代特色农业(核心)示范区建设，建成高效设施农业基地30多个。深入推进“美丽广西·清洁乡村”活动，扎实开展自治区级生态村创建和农村环境连片整治。启动北海工业园区产城融合项目建设，努力建设功能齐全、配套完善、产业集聚的新城区。广西第四届园博会主园区如期建成开园。开展主城区内涝整治百日攻坚行动取得初步成效，有效缓解了一批重要路段的内涝问题，通过了这次第9号超强台风“威马逊”带来的强降雨检验。

六是改革开放不断深化。深化行政审批制度改革、农村综合改革和财税金融改革，扎实推进沿边金融综合改革，积极探索和创新跨境人民币资本金使用便利化，推动非公有制经济跨越发展。推进龙港新城规划建设，协同推进北部湾经济区同城化工作。加快开放通道建设，玉铁铁路、铁山港铁路支线完成全线铺轨，中石化铁路专用线进入施工建设冲刺阶段。中石化北海炼化、神华国华广投、广西lng等业主码头，铁山港5-6号公共泊位建设顺利推进。外贸进出口总额15.79亿美元、增长46.4%，其中出口7.58亿美元、增长28.9%。实际利用外资1.66亿美元，招商引资实际到位资金183.89亿元。

七是民生保障扎实有效。全市财政民生支出达到32.62亿元、增长30.25%。年初承诺的10项为民办实事工程顺利推进。多渠道促进充分就业，全市城镇新增就业18066人，城镇登记失业率3.13%，农村劳动力转移就业新增8676人。稳步提高社会保险待遇水平，全面落实社会救助各项提标提补政策。加快推进保障性安居工程建设，17个新建项目已全部落实用地，6个项目共702套已开工建设。城镇居民人均可支配收入12968元、增长10.3%，农民人均现金收入8354元、增长12.4%。

总的来说，面对严峻形势，各级各部门坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，所做的工作是扎实有效的，取得的成绩是鼓舞人心的，特点亮点不少。从县区来看，海城区狠抓征地搬迁工作，全力服务重点项目建设，完成地区生产总值173.6亿元、占到全市总量的48.9%，增长28.2%，规模以上工业产值327.05亿元、增长82.9%，财政收入4.04亿元、增长了19.43%，增速均排全市第一;银海区稳步推进各项改革，加快实施转型发展战略，完成固定资产投资额总量排全市第一、增速排第二，招商引资到位资金32.5亿元、完成进度排全市第一;铁山港区全力服务重大项目建设，努力打造现代工业强区升级版，主要经济指标稳步较快增长;合浦县经济结构调整初显成效，一批项目顺利推进。各部门、各单位也紧紧围绕中心、切实服务大局、认真履行职责，在服务和保障项目建设、向上级争取支持、建设和管理城市、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。在此，我谨代表市政府，向大家表示衷心的感谢!

虽然上半年我市经济增长势头迅猛，但是我们在成绩面前不能沾沾自喜、骄傲自满，要清醒认识到，当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现为：一是能耗总量增长较快。随着工业化和城镇化进程的加快，尽管我们高度重视工业节能降耗，单位工业增加值能耗一直保持下降趋势，但由于工业产值存量低、增量大，能耗总量仍出现了较快增长。二是铁山港(临海)工业区产业发展受物流因素严重制约。铁山港尚未实现正式对外开放，航道、铁路运输等交通设施不够完善，物流成本高，影响了工业区的产业发展及港口运营。三是部分项目推进不够快。受审批、融资、用地、征地拆迁等方面困难和问题的制约，一些重点项目推进缓慢，给保持投资平稳较快增长态势增加了难度。四是第三产业发展明显滞后。虽然相比一季度，上半年第三产业增速已经有所回升，但整体水平还比较低，第三产业增加值占经济总量的比重与去年同期相比还下降了4.6个百分点。对这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取切实有力措施，努力加以解决。

三、关于下半年经济工作

对照全年预期目标任务，全市下半年需要完成地区生产总值465亿元、财政收入63.17亿元、规模以上工业总产值957.72亿元、外贸进出口总额14.21亿美元、社会消费品零售总额102.6亿元、招商引资实际到位资金136.11亿元、实际利用外资0.74亿美元。应该说，任务还是很艰巨，实现全年经济工作目标需要我们付出更大的努力。

下半年，国内外形势仍然错综复杂，经济下行的压力仍然很大，各方面的困难仍然很多。我们一定要把思想认识统一到中央、自治区和市委对经济形势的分析判断上来，认真贯彻落实党中央、国务院稳增长促改革调结构惠民生的决策部署，牢牢把握稳中求进和改革创新扩大开放的工作主线，紧紧盯住全年目标任务，坚定信心、不骄不躁，主动作为、迎难而上，精准发力、对症下药，充分发扬上半年工作中的好经验和好做法，尽快解决发展中遇到的困难和问题，切实改进工作中的短板和不足，进一步巩固和扩大当前北海又好又快的发展局面。

第一，以建项目扩投资来巩固和发展良好局面。巩固和发展当前北海又好又快的局面，首先要抓好项目和投资，充分发挥投资的关键性作用和基础性作用。全市下半年要完成固定资产投资424.6亿元，实现全年增长20%以上。按区域来分，合浦县84.7亿元，海城区77.8亿元，银海区79.6亿元，铁山港区9.5亿元，涠洲岛旅游区3.3亿元，北海工业园区49亿元，出口加工区21亿元，高新区9.8亿元，铁山港工业区90亿元。各县区、各部门要对照目标任务，逐项分解落实，切实抓紧抓好。

下半年，我们要继续按照“四定”办法加快推进第一批295个“四定”重点项目，完成投资155.3亿元。同时，尽快推出今年第二批“四定”重点项目。城市基础设施方面，下半年要确保完成投资22.3亿元以上。要继续深入开展主城区内涝整治百日攻坚行动，加快建设市区内涝整治二期工程，完成铁路北侧明渠东段、三江排洪渠整治项目，切实解决市区内一批路段易涝的问题;加快建设金海岸大道、重庆路、西藏北路、竹林大道、合浦县外东环路等市政道路建设;完成北海大道等重点路段风貌整治;完成红坎污水处理厂二级处理二期工程和西南大道污水泵站系统建设。污水处理尤其是污水管网不配套的问题，要作为下半年重点工作来抓。交通基础设施方面。上半年交通基础设施完成投资6.13亿元，仅占年度任务的29.5%，主要原因是征地拆迁问题多，一些项目征地进度严重滞后，建设用地无法满足施工需要，下半年各县区要作为征地拆迁重点项目来抓，想方设法解决问题、加快推进。要全力做好合浦至湛江铁路的征地拆迁和相关工作，实现年内开工建设。这个项目是自治区党委、政府高度重视的项目，也是推进粤桂合作的重大项目，必须切实抓紧抓好。同时新开工建设铁山港公用码头1-4号泊位铁路专用线，完工玉林至铁山港铁路;开工建设贵港至合浦高速公路，加快推进广西滨海公路北海段建设;加快建设铁山港5号及6号泊位，开工建设铁山港航道二期扩建及三期项目。此外，要加快推进工业能源、园区基础设施、社会事业、农林水利、旅游商贸等方面的重点项目建设。

建项目扩投资，必须强化要素保障，优化全程协调服务。突出抓好完善项目用地保障机制，进一步加大征地拆迁力度，优先安排、保障重点项目建设用地，同时积极争取自治区用地指标，确保重点项目落地。今年和往年不一样，只有通过自治区发展改革委立项才能使用自治区指标，我们原来立了项，现在还没有获得指标的要尽快向自治区申报立项，争取更多的自治区用地指标，否则有项目无指标，项目也无法落地。要千方百计保障项目建设资金，各级各部门要积极争取国家、自治区的资金支持，加快构建政银企合作平台，积极争取金融机构信贷支持，继续推行利用社会资金，形成多渠道筹措项目建设资金的格局。

第二，以加快打造千亿元产业来巩固和发展良好局面。近几年来北海经济的迅猛增长，主要得益于以电子信息、石油化工、临港新材料为代表的优势产业异军突起。今后一个时期，我们要全面落实全市工业发展大会的部署，继续狠抓产业建设，壮大产业集群，扩大产业优势，扎实推进新型工业化，不断夯实城市发展的产业支撑。一是推动三大产业集群化和规模化发展。电子信息产业方面，在确保惠科电子(北海)科技产业园尽快开园和达产的同时，继续抓好朗科国际存储科技产业园二期工程建设，引进新的smt生产线并实现竣工投产;加快三诺智慧产业园配套设施建设，进一步提升产能;加快已开工的北海电子信息配套产业园建设，开工建设北海软件信息产业园(工业园区分园)。同时，抓住北海电子信息产业初步形成集群效应和自治区加大支持力度的有利时机，继续引进新的龙头企业和配套企业，确保全年规模以上电子信息制造业产值达到650亿元以上。目前仍有一些大项目在谈，要尽快落实，使能落地的项目尽快落地，确保完成年初确定的目标任务。石油化工产业方面，重点加快推进北海炼化产品质量升级改造、广西(北海)lng项目和石化成品油码头建设，建成投产和源化工、新鑫碳四等一批配套产业项目。临港新材料方面，重点加快诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目，继续延伸产业链、壮大产业规模。同时，继续抓好林纸一体化、神华国华广投能源基地等重点产业项目建设。二是谋划发展战略性新兴产业。自治区大力推动战略性新兴产业突破发展，扶持有条件的市重点增育1至2个战略性新兴产业。北海特色资源丰富，发展战略性新兴产业具有很多有利条件，要积极引进项目、资金、技术和人才，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业，争取获得自治区的扶持。同时，继续培育发展其他优势产业。前段时间，自治区召开了关于“十三五规划”的会议，要求各市在8月底前上报争取列入“十三五规划”的项目。今后对不列入规划的产业和项目，国家是不予支持的。市发展改革委要抓紧时间做好对接，尽快把北海能发展的项目、有优势的项目，有利于产业聚集和能发挥辐射作用的项目纳入进去，重点是把前期工作做好。前期工作做不好，项目列进去了也推进不了，所以一定要把工作抓紧抓好。三是强化企业发展服务。当前市场环境严峻，有的企业面临着很大的困难。要大力开展“企业发展服务年”活动，建立完善市政府领导与重点企业“直通车”沟通机制，完善领导联系重大项目制度，各园区和有关部门也要加大协调服务力度，优化企业发展环境，推动企业发展壮大。一方面，要全面落实帮扶政策措施，根据不同类型、不同情况，有针对性地帮助解决企业在生产和发展方面遇到的困难和问题，帮助企业度过难关、正常生产;另一方面，要利用市场形势形成的倒逼压力，帮助企业千方百计降低生产成本、提高产品竞争力，苦炼内功、提升内功，将来市场恢复正常和出现回暖，就能获得新的竞争优势。要加大工业产品特别是电子信息产品促销力度，在同等条件下，优先将本地电子信息产品纳入市级政府采购目录，并争取纳入自治区政府采购目录。要抓紧成立广西电子产品检测中心，让北海企业不再跑到广东做产品检测。前段时间陈武主席在北海调研时已经对此表示大力支持，相关园区和部门要抓紧跟进，争取今年建成，并在条件成熟时进一步申报成为国家级的检测中心。要进一步优化企业物流环境，积极培育集装箱班轮航线和航空货运，各园区也要结合实际采取措施，努力降低企业物流成本。要大力扶持小微企业，出台鼓励政策措施，建立扶持服务长效机制，落实专项资金，帮助有市场有销路的企业扩销促产，帮助有困难的企业走出困境。

第三，以全面深化改革来巩固和发展良好局面。全面深化改革，不仅是中央和自治区的要求，也是发挥北海优势、释放发展活力、推动又好又快发展的必然要求。今年以来，在市委的统一领导下，我市扎实有效推进改革，一方面，认真落实自治区部署，推进了行政审批、工商登记、北部湾经济区同城化、金融等领域的改革;另一方面，结合北海实际，积极探索推进了城市建设管理、财政资金投资项目审批、农村土地承包经营权确权登记、就业用地管理、被征地农民社会保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治区和市委的统一部署，继续加快推进深化行政审批制度改革、农村改革、沿边金融综合改革、国有企业改革和发展非公有制经济、北部湾经济区同城化等重点改革任务，务求取得新突破新进展。其中，深化行政审批制度改革，要继续在简政放权下更大的力气，在服务基层“最后一公里”下功夫，做好清理审批事项“接、放、管”工作，也就是接好国务院、自治区下放的195项审批事项，放好下放到县区的363项审批事项，确保能下放的一定要下放。加强事中事后监管，确保行政审批项目放管到位，避免一放了之。继续推进教育、医疗卫生和文化体制等社会领域改革。

第四，以深化开放合作来巩固和发展良好局面。扩大开放、深化合作，也是巩固和发展当前良好局面的必然要求。下半年，要紧紧围绕打好“东盟牌”和“粤港澳牌”，突出重点，务实推进，力求更大成效。一是积极参与共建21世纪海上丝绸之路。北海在这方面具有诸多有利条件，去年以来，我们着手开展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓紧实施《北海市参与共建21世纪海上丝绸之路发展战略规划》。同时，继续推进联合申遗工作，高起点、高标准做好合浦汉文化公园的规划建设，打造历史文化品牌。二是加快发展加工贸易产业。自治区提出实施“加工贸易倍增计划”，争取用3年时间实现加工贸易额翻番，今年还新增1亿元用于支持加工贸易发展。我市加工贸易产业已经形成相当的规模，具备了加快发展的有利条件，要抓住这一难得机遇，积极争取上级支持，加快承接产业转移，优化通关和口岸服务、物流配套等发展环境，进一步掀起加工贸易产业发展的高潮。三是加快推进面向粤港澳的开放合作。认真落实粤桂合作座谈会精神，在参与共建21世纪海上丝绸之路、环北部湾城市群建设、交通及产业发展、生态建设和环境保护等方面开展合作。要认真借鉴梧州肇庆“粤桂合作特别试验区”的经验，积极推进湛江—北海跨省区特别经济合作区规划建设。抓紧推进龙港新城(香港产业园)规划建设，扩大桂港合作成效。四是加大招商引资力度。重点是完善出口加工区b区周边道路和生产、生活配套设施，大力开展b区招商引资，确保一批企业尽快落户。围绕打造千亿元产业以及旅游商贸等优势产业发展，开展多种形式的招商，鼓励小企业“联大”、大企业“带小”，不断做强产业、壮大总量。五是继续做好口岸扩大开放工作。

第五，以统筹城乡一体化发展来巩固和发展良好局面。加快推进以人为本的新型城镇化，率先实现北海城乡一体化发展目标，既是城乡发展和民生改善的需要，也是巩固和扩大经济又好又快发展局面的需要。下半年要在继续加强城乡规划引导、加快农业基础设施建设、大力发展特色现代农业、全面提升城镇建设治理水平、深入推进生态文明建设的基础上，突出抓好以下几个方面的工作：一是突出抓好灾后重建和防灾救灾工作。今年第9号超强台风“威马逊”正面袭击北海，全市受灾人口超过51万人，直接经济损失超过43亿元。面对重大灾情，在市委、市政府的统一部署下，全市人民万众一心，全力做好抢险救灾和灾后生产生活恢复工作，在比较短的时间内恢复了正常生产生活秩序。下一步，各级各部门要继续抓紧抓好各项工作，突出抓好灾后恢复供水供电和安全生产、社会稳定情况的全面排查，奋力夺取灾后重建的全面胜利。我们开展灾后重建特别是供水供电恢复的动作很快，但仍然有一些死角。在全区年中经济工作会议期间，小东书记专门指示，在北海辖区内，哪些地方还有死角，哪些地方还没有完成供水供电的，哪怕是一栋楼、一个社区、一个村屯，都要尽快排查、统计并纳入救灾计划，尽快恢复供水供电，确保灾民们“有水喝、有电用、有地方住、有饭吃、有钱看病”。各县区要继续抓紧统计列入计划，尽快确保水电及时畅通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小时就不要晚一小时。同时，要认真总结此次抗击台风工作的经验和不足，继续保持高度警惕，加强和改进防范措施，确保安全度过今年汛期。二是突出抓好“美丽广西?清洁乡村”工作。自治区将专门召开会议，部署深入推进这项重要工作，我们要结合实际抓好落实。三是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。自治区对达到建设标准的示范区给予挂牌和扶持奖励，同时对示范区的数额不设上限，只要能达标的都可以挂牌，所以这项工作一定要做好。各县区要发挥优势和特色，积极开展建设和申报工作。四是突出抓好扶贫开发工作。我市新一轮扶贫攻坚工作取得了阶段性成果，农村贫困人口由 20xx年的11.4万人减少到20xx年的5.83万人，贫困发生率由9.9%降为6.1%。下一步，要按照全区扶贫开发工作会议的要求，积极创新工作机制，确保顺利完成扶贫攻坚任务。

第六，以繁荣发展现代服务业来巩固和发展良好局面。第三产业特别是服务业发展滞后，这既是差距和短板，也是发展的潜力和空间，要巩固和发展良好局面，必须尽快缩短这一差距，补上这一短板。下半年和今后一个时期，我们要拿出抓工业、抓投资的干劲来抓三产。一是加快推进旅游产业跨越发展。认真落实陈武主席主持召开的涠洲岛开发建设推进会精神，加快供水、供电、道路、生态等基础设施和公共服务设施建设，提升景观景点水平，提高接待服务能力。继续积极引进大企业、大集团参与开发建设涠洲岛。在开发建设过程中，必须始终坚持以人为本，高度重视岛上社会建设，高度重视保障和改善民生，确保群众同步受益，确保社会和谐稳定，当前要突出抓好灾后重建工作。同时，继续抓好旅游项目建设、服务环境优化、宣传促销等工作。二是强化对现代服务业的支持力度。落实税收优惠、用电、用地等方面的优惠和鼓励政策，大力推进服务业聚集区建设，加快发展电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态，积极申报国家级电子商务示范基地。加快财政一般公共服务支出进度，在政策允许范围内，努力提高消费需求。三是促进房地产业健康稳定发展。当前北海的房地产发展态势很好，上半年商品房销售增速位居全区第一，比第二位的城市高出了近20个百分点。今后一个时期，我们要按照自治区的部署，因地制宜调整优化政策措施，支持房地产开发项目建设，促进商品房销售，推动房地产业健康发展。鼓励改善性自住等合理需求，防止炒房等投机行为，大力促进住房消费。同时，积极发展信息、养老、健康、金融、文化创意等现代服务业，推动第三产业平稳较快增长。

第七，以改善民生来巩固和发展良好局面。改善民生既是发展的目的，也是巩固和发展良好局面的动力。一是加快发展各项社会事业。筹备开好市教育发展和职业教育大会，出台措施推动教育跨越发展。加强医疗卫生服务体系建设，推进市第二人民医院迁建等项目建设。全面抓好科技、文化、体育、人口计生工作。二是继续着力推进就业创业。统筹做好重点群体就业工作，引导高校毕业生面向基层就业。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业工作，解决好被征地农民的就业问题。三是切实做好农民工工作。要把农民工工作放在全局工作的重要位置，主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面的诉求，形成做好农民工工作的责任机制和强大合力。四是继续统筹推进城乡社会保障体系建设。加快棚户区改造等保障性安居工程建设，确保如期完成年度任务。五是加强社会治理。深入扎实做好反恐维稳工作，健全社会稳定风险评估机制，深化开展矛盾纠纷排查调处，拓宽群众利益诉求的表达渠道，维护群众合法权益，维护安全有序的社会环境。加强安全生产工作，防范安全生产事故。六是全面完成年初确定的10项为民办实事工程。

同志们，做好下半年经济工作，进一步巩固和扩大又好又快的发展局面，任务艰巨，责任重大。我们要按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署，加大力度，开拓创新，攻坚克难，为全面实现今年各项发展目标做出更大的贡献!

领导的讲话材料篇八

领导的讲话材料篇九

同志们：

我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲以下几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

20xx年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众“看病难”、“看病贵”的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面

落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，建立“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。

(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生，这就要求合疗办既要加强规范自身工作，同时要加强对各定点医院合疗人员的监管，制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”;完善落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接，确保医疗保障体系全覆盖。

(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障，促进基本公共卫生服务均等化，是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主，全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距;二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物，切实转变服务方式，在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度，促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病就医难和贵的.问题;三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90%以上的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行;四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施，继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作;五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

(五)以创卫工作为中心，促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排，我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段，我们卫生部门担负着总分150分中的80分，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照省颁标准要求，全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作;要以创卫为中心，扎实有效地开展第二十一个“爱卫月”活动;加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作，降低“四害”密度;要进一步加强农村爱国卫生工作，推动卫生村(镇)建设;深入开展卫生先进单位创建工作，全年力争创建8-10个县级卫生先进单位，3-5个市级卫生先进单位，1-2个省级卫生先进单位;广泛开展健康教育工作，中小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展，确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。

四、加强领导，改进作风，为推进卫生事业改革与发展创造良好环境

(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，特别是坚持政府卫生投入的主渠道，卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，要加强组织协调，督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。

(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机，按照“管行业必须管行风”的原则，进一步落实纠风工作责任制，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用，突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展“平安医院”评选活动，努力形成学先进、树新风的良好风气。

(三)优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动，形成正确的舆论导向，提高社会对发展卫生事业重要性的认识，赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子，按照科学发展观的要求，以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准，自觉支持卫生事业改革发展，大力营造良好的改革发展氛围。

同志们，今年我县卫生工作任务艰巨、责任重大。希望大家在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力完成各项工作任务，为实现全县卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献!

领导的讲话材料篇十

明年是实施“十一五”规划的第一年。做好明年的工作，实现预期目标，对整个“十一五”发展具有重要意义。各级、各部门必须保持昂扬向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，找准推进工作的着力点，扑下身子抓落实，确保各项任务圆满完成。

(一)解放思想、深化改革，用创新的思维推进工作。

实践无止境，解放思想也永无止境。当前倡导推动解放思想、转变观念要着重从以下几方面努力：一是转变传统的发展思维和观念，树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展理念;二是打破墨守成规的教条思想和本本主义的束缚，敢于创造性地开展工作;三是破除小富即安、稍进则满，不思进取的小农意识，树立敢闯敢冒和积极进取的精神;四是改变“肥水不流外人田”的狭隘心态，树立“你发财、我发展”的开放思维;五是打破计划经济的思维定势，树立与改革开放、发展社会主义市场经济相适应的思想意识和价值观念。要通过解放思想、转变观念，在全市营造有利于开放引进、干事创业、创新发展的浓厚社会氛围。各级、各部门要充分发挥主观能动性，善于把上级的部署与本地实际紧密结合起来，立足当前，着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、增长新本领，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要坚持用改革的思路、发展的办法和市场经济的手段去解决各种矛盾困难。当前要把深化改革作为推进工作的重要手段，通过改革清除发展障碍，拓展发展空间，增添发展动力。要把项目引进与企业改革结合起来，引进战略合作伙伴，通过破产拍卖、转让股权产权或增资扩股等多种手段，一次性解决问题，已基本完成改制的企业，要按照现代企业制度的要求，抓紧建立和完善法人治理结构。要全面开放投资领域，按照“谁投资、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。积极鼓励民资、外资进入交通、通讯等基础设施、城市公用事业、环保产业以及文化、教育、医疗、卫生等社会事业领域。要进一步推进金融创新，继续深化与国家开发银行的合作，认真做好资金筹措、项目管理和贷款回收等工作。要努力营造有利于人才脱颖而出的机制，推进人事改革和人才管理制度创新。

(二)分解目标，细化责任，全力推进项目建设。

今年以来，我市项目建设不仅承接和延续了近年来的良好态势，而且项目结构继续优化，质量效益明显提升。在国家加强宏观调控的大背景下，能够保持这样的势头实属不易。随着调控措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧日趋突出，我们必须审时度势，趋利避害，以积极的姿态推动调整，力争上一批有规模、有市场、有科技含量、有发展后劲、带动力强的项目。要继续完善各级领导包项目责任制，对每个重大项目都要排出进度，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要进一步细化分解指标考核体系，一级给一级加压，一级对一级负责，真正做到人人肩上有担子、个个身上有压力。要奖勤罚懒、奖优罚劣，说到做到，敢于较真碰硬。要把项目建设、招商引资工作与经济利益挂钩，与政绩考核挂钩，做到以项目检验作风，以项目锻炼干部，以项目体现政绩，在全市上下形成千军万马攻项目、千方百计上项目的浓厚氛围。同时要及时协调解决项目推进中的具体问题，构建“绿色通道”，确保重点项目顺利实施。需要指出的是，当前一些地方和部门服务项目的意识不强，工作不到位，体现在办事效率上，就是慢，不能急事急办、特事特办，完全可以在一个工作日里解决的问题，就是不能解决;体现在办事方式上，就是死，死守教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险;体现在实际工作上，就是虚，满足于讲大道理、大原则，而不是扑下身子，到第一线调查研究，解决问题。为此，全市上下一定要进一步强化项目意识，牢固树立“不抓项目是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误”的思想观念，切实加大对项目建设的组织领导，在政策制定、产业引导、组织协调等方面发挥主导作用，有关职能部门要提高工作效率，靠前服务，加快节奏，为企业提供更加优质高效的服务。要紧紧围绕制约项目建设的土地、电力、资金、能源等要素，加大争取力度，完善应对方案，有的放矢，对症下药，最大限度为企业排忧解难，营造强势推进项目建设的整体合力。

(三)转变作风，提高效率，切实优化发展环境。

“三大战役”。明年的基本部署是：继续引深“第一战役”，深挖细查并依法关闭所有无证非法开采的煤矿和年底前不能取得安全生产许可证的煤矿，并通过强化经常性的监管措施、责任制和纪律，发动群众和新闻媒体举报监督，依法惩处非法矿主等途径，严防非法开采反弹、回潮;积极推进“第二战役”，以经济手段为主，辅之以必要的行政手段，在主要产煤县强制淘汰万吨以下的小煤矿，确保煤矿数量减少以上;穿插实施“第三战役”，鼓励支持大企业兼并、收购、整合小煤矿资源，扶持发展一批以现代化大型矿井为主业、同时并举非煤产业的大企业大集团，规定严格的技术、环保、安全、装备和职工劳动保护及生活条件等方面的准入标准，坚决淘汰低水平矿井。这里强调，实施“三大战役”，推进资源整合工作已到了攻坚阶段，整个整合必须在明年月底前完成。能不能按时、保质保量完成任务，是对各县市、各部门领导能力和执政能力的检验。当前，正值矛盾凸显期，各级各部门必须牢固树立稳定压倒一切、稳定大于一切的观念，自觉站在讲政治、讲大局的高度，敢于负责，不推不靠，妥善解决各种上访问题和与人民群众密切相关的热点难点问题，把矛盾解决在基层，把问题消除在萌芽状态。尤其要敏捷应对、果断处置好各种突发事件，做好预案，靠前指挥，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。如禽流感防控、火灾防范、交通安全、学校饮食卫生及各种自然灾害，都直接关系到人民群众的生命财产安全，我们决不能掉以轻心。前几天，省政府专门召开了加强处置突发公共事件和政务值班工作会议，要求各级各部门要按照快速反应的要求，建立突发公共事件信息报送责任制，建立和完善政务值班制度，由各级各部门主要领导负责，确保突发公共事件发生后最迟在小时内逐级上报至省政府。对迟报、漏报、谎报和瞒报的，将依照《公务员法》和有关规定严肃追究责任。我们这方面工作存在许多漏洞，也有不少教训，一定要引起各级各部门的高度重视。另外，两节将至，各级领导要切实把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，关注困难群体，广泛组织开展扶贫济困送温暖活动，实实在在帮助他们解决实际问题。要努力丰富节日市场，确保水电气暖供应，让全市人民过一个安乐、祥和、文明的节日。

同志们，目标已经明确，任务十分艰巨。尤其××年是开局之年，不仅发展任务很重，而且村民选举、乡镇换届等工作都要进行。所有这一切，对我们各级领导干部来说，既是压力，也是考验。希望大家克服心浮气躁的情绪，沉下身子，不要等，不要靠，从现在开始就着手抓，多研究实际问题，多做实实在在的具体工作。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，负重爬坡，积极进取，开拓创新，扎实工作，在新的一年做出新的更大的成绩，推动我市经济建设和社会发展迈上新的台阶。

谢谢大家!

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。)

一、20xx年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。)

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计20xx年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%;全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%;规模以上工业实现利润××亿元，增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元;千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

(以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。)

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

(“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。)

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大;建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大;既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

(仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。)

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：(略)。全市经济社会发展的主要目标是：(略)。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

(明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。)

20xx年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。(略)

再升温，服务业要有大进展。(略)

再加力，重大项目要有大突破。(略)

(提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。)

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

(指出了提升农业发展水平的五项具体措施。)

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

(简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。)

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识;强化求真务实、创新实干的意识;强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

(增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。)

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章!