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2023年农村小学教师年度工作总结(精选5篇)

时间:2023-10-01 05:12:11 作者:笔砚

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,让我们一起来学习写总结吧。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。

农村小学教师年度工作总结篇一

立足“四个到位”、抓好“五项管理”,

努力促进合作医疗工作再上新水平

――常阴沙合管办度工作总结

今年以来,我们常阴沙农村合作医疗管理工作在市卫生局、市合管委的关心、支持、指导下,在管理区管委会的正确领导下,以合作医疗扩面参保为工作重点,以卫生服务站达标验收工作为主要抓手,以执行政策规定,搞好医疗补偿为工作目标,坚持原则、把握标准、严肃纪律、严格管理、积极而又创造性的开展各项工作,取得了一定的工作实绩,重点抓了“四个到位”、严格“五项管理”,大力推进了合作医疗管理工作的进程。

“四个到位”是:

一、合作医疗参保率到位,做到应保尽保。

农村新型合作医疗是党和政府为民办实事的系统工程,如何把实事做实、好事做好,切实解决老百姓“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫“的实际困难,这是摆在我们面前的一件大事。因此,我们按照市合管委的统一步骤和要求,积极动员全区群众勇跃参保,在宣传发动、大造舆论氛围的前提下,做到政策要点进社区,目标任务到社区,责任包干到社区,关键措施落实到社区,通过上级鼓动,上下联动,左右互动,全民参加合作医疗的参保意识大为增强。20市里下达我区目标任务数为1.36万人,实际参保人数为13787人,参保率达到了97%,不折不扣的完成了市里下达的任务指标。

二、卫生服务站达标建设到位,做到服务环境优雅舒适。

全区共有七个社区卫生服务站,新建了五个服务站,并当年全部通过验收,尚有常红、常南二个社区服务站列入年达标验收的范围。2006年是管理区集中精力搞好社会主义新农村示范点建设关键之年。在管理区财力极为紧张,资金十分紧缺的情况下,为确保市政府有关卫生服务站达标建设三年任务二年完成的要求落实到实处。把卫生服务站建设纳入了财政支出项目。到目前为止,常红社区卫生服务站新建工程建设已经全部完成,进入验收阶段。常南社区卫生服务已经列入规划并开始动工改造,预计12月底验收,年内达标率确保100%。在此同时,为了使服务站的各项设施有新的改观,今年以来全区卫生服务站新添病床20张、输液椅5张、药柜、办公桌等设施。投入资金数十万元,为全区居民提供了优质、优雅、舒适的服务环境,深得老百姓的欢迎。

三、医疗服务质量到位,不断提高居民满意度。

社区卫生服务站是为民服务公文写作的窗口,热爱岗位、热心病人、热情服务是社区卫生服务人员工作标准的最底线。为此,我们以社区医务人员服务质量为抓手,一是认真贯彻市卫生局的指示精神,在全区卫生服务站医务人员中开展向人民的好医生华益慰同志学习的活动,组织他们学习华益慰同志的先进事迹,以其高尚的道德情操和高度的敬业精神教育社区医生牢固确立为民服务的思想。二是在社区卫生服务人员中提倡“一杯水、一句问候、一次搀扶”为内容,心贴心、尽一份孝心、送一份温馨的活动,使社区医生树立不是亲人胜似亲人,使病人有到站如到家的感觉;三是提倡微笑服务,采取上门就诊、免费义诊、健康知识辅导、病人病情信息跟踪、服务站热线电话等形式,主动关心病人病情状况。在此同时,为了及时了解民声民意,我们每半年发放一次病人问卷调查表,了解百姓对社区卫生服务站和社区医生的满意度。经年终考核,常东、常西二个卫生服务站群众满意度达100%,常兴、常红、常北、常南四个社区卫生服务群众满意度都在95%以上。

四、药品让利工作到位,做到价格优廉取信于民。

今年下半年起,我们按照市合管委的要求,药品进行统一招标、统一采购、统一配送,并与市百禾医药公司签订长年配送合同,真正做到了进货渠道正宗,药品质量保证,药品价格优廉。并请百禾医药公司编印了常阴沙管理区卫生服务站药品基本目录,制订了全区统一的让利后药品价格,在国家指导价的基础上让利25%,使百姓直接受益,下半年起共让利金额达到7万余元,使老百姓真正尝到了甜头,一方面杜绝了商业贿赂和采购过程中暗底操作不廉洁行为,另一方面体现了采购工作公开透明的运行机制,今年以来,我们合管办无一例私自进药现象,从而使患者用上放心药。

“五项管理”是:

一、抓好基金管理,做好结报工作。

为了严肃财经纪律,做到专款专用,管理区财政所专门设置“医疗基金收入户”、“医疗基金支出户”,专门用于医疗基金的拔入和补偿,真正做到了收支二条线,确保基金不滥用、不混用、不挪用,其次在结报工作中,把好审核关,严格执行规定,尤其是在今年全市合作医疗补偿费统筹的情况下,结报人员站在既对政府负责,又不让百姓吃亏的高度,尽心尽责、严格把关。全年已审核出非期内报销凭证305张,金额为56565元,非定点医疗机构的凭证125张,金额为31858元,需要补办有关手续的.凭证138份,接待了上门咨询人数250多人次,严格了手续制度,严肃了工作纪律,确保了结报工作有条不紊的进行。

二、抓好诊疗行为管理,严肃执行政策规定。

诊疗行为的好坏是涉及老百姓的利益,是关系到政策严肃性,在诊疗行为管理上,我们重点把握以下几个环节,一是严格处方不超标,经常督查卫生服务站处方是否超30元/张的标准。把处方平均值与门诊日志人数结合起来查,在考核中发现除了常东社区抽查到一本处方超0.3元/张外,其他社区卫生服务站的处方都在25――27元之间,二是坚持合理用药,不滥用抗生素和激素,在考核中发现常西、常红、常南三个社区有不合理用药的现象,有少许剂量过大,有的药物不按要求混用;三是严格执行政策规定,做到不故意分解处方现象,在下半年督查工作中未发现有故意分解处分的现象。通过督查,情况通报,召开例会,使社区医生诊疗行为在不同程度有了新的改进和提高。

四、抓好信息化管理,确保电脑刷卡正常运作。

从今年三月起,辖区内七个卫生服务站信息化结报点已全部开通,并投入正常运作,在手工帐、电脑帐并举的情况下,力求电脑刷卡,结报的正确率98%以上,在此同时坚持一人一卡,专人专卡的就医原则,严禁串用、套用他人ic卡就医的现象,不开搭车药,在年终卫生服务站考核中未发现有类似的现象的发生,今年以来共更改错卡137张,重置新卡41张,老百姓带卡看病的意识逐步得到了增强。

五、抓好基础性管理,提高社区医生整体素质。

为了抓好基础性管理,我们重点在四个方面抓落实,一是严格工作纪律考核,坚持请假制度,上班不离岗,不在网上聊天和玩电脑游戏,卫管中心派专人经常下基层督查;二是严格收费标准,积极提倡病人与发票同行,杜绝不开票,不撕票等现象;三是严格药品管理,采取统一制单、集中配送,无私人进药无过期药品;四是注重环境卫生,坚持着装上岗。在执行纪律方面,常西社区黄玉红同志尤为突出,其父亲患食道理癌在上海肿瘤医院治疗,请假一星期,为了不耽误服务站的工作,提前二天到站上班。在卫生管理上,常兴社区张燕、常北社区樊明磊同志经常动员其家属一起到站搞卫生,确保卫生服务站做到卫生、干净、整洁,各项工作有条有理。

回顾今年以来的工作,成绩是比较显著的,但仍然存在着一些不足之处,主要表现为:一是社区医生处方书写仍有不规范的现象,处方上未写药名全称,有的用简化字母代替;二是用药有不合理的现象,少许社区用药剂量过大;三是劳动纪律上,少许同志自觉执行纪律意识不到位,有不请假或中途随便离岗;四是极个别社区群众满意度底,服务态度少热情;五是合作医疗参保率完成情况有不平衡现象,财政补助基金未能及时到位,这些问题有待于下年度工作中改进和提高。

总结今年的工作,成绩可喜可贺,问题依然存在。展望来年的工作目标,我们充满信心。在新的一年里,我们将以崭新的精神风貌和扎实的工作态度,去探索、去追求、去实现和去完成新的工作任务。我们相信有上级主管部门的关心和指导,有管理区管委会的直接领导,常阴沙的合作医疗管理工作在新的平台上将有新的提高。

二00六年十二月五号

农村小学教师年度工作总结篇二

一、加强领导,提高认识

自xxxx年xx月市新型农村合作医疗动员大会召开后,我区就开始专门研究部署全区开展新型农村合作医疗有关工作,制定实施方案,成立由区长为组长的新农合工作领导小组,以乡领导为主任的新农合管理委员会,将目标责任层层落实到人。全区于xx月xx日召开了全区新型农村合作医疗工作动员会,各乡(镇)、村(社区)都十分重视,认真按照区委、区政府的部署,并结合各自实际,采取有效办法,按照区新农合的实施方案的要求,落实措施,扎扎实实地开展工作。全区确立了“全、易、重”的工作方针,全就是全面铺开,广泛宣传;易就是从思想觉悟好,容易说服的群众入手,以点带面;重就是重点抓好几个人口多的村委。并成立了区、乡(镇)、村三级新型农村合作医疗管理委员会,由主要领导亲自抓、包村干部具体抓,使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。

二、加强宣传,转变观念

宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节,只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了,他们才会积极参与和支持。xx月xx日,我区在王岗镇开展了规模宏大的新农合宣传工作,宣传当天共发放宣传资料xxxx余份,解答农民疑问xxxx余人次。我们在实际工作开展中,注重从多方面、多层次做好宣传工作。

一是工作人员吃透精神、掌握政策要领。新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程和“民心工程”,涉及面广、政策性强,具体工作中会遇到许多困难和问题。因此,我区要求全体工作人员要吃透精神,掌握政策要领。让参与开展新型农村合作医疗工作的全体干部,吃透建立新型农村合作医疗制度相关的政策、规定,为走家串户做宣传思想工作奠定坚实的基础。

二是党员干部带头参加合作医疗。我区大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响,自我保健意识和健康风险意识不强,对新型农村合作医疗制度还不十分了解,存在一些疑虑和担心。特别是随着农村富余劳动力在城乡之间双向流动,外出人口比较多,给开展新型农村合作医疗增加了很大工作难度。为此,要求各级党员干部,带头学习新型农村合作医疗制度,动员符合参加新型农村合作医疗的家人、亲属、朋友带头参加合作医疗,为全区广大农民起好先锋示范作用。

三是宣传工作方式灵活多样。实践证明,办好农村的事情,必须从农村的实际出发,尊重农民的意愿,维护好农民的.权益,充分调动群众的积极性。我区充分利用村两委会、党员会、户主会、村民代表大会和宣传栏、宣传材料、黑板报及典型事例引导等多种形式,向广大农民群众做耐心细致的思想工作。五一节期间,广大村干部深入村民家中,有的放矢地把建立新型农村合作医疗制度的意义和好处讲深讲透,使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益和义务,明白看病报销的办法和程序,消除农民的疑虑和担心,自觉参加新型农村合作医疗。四是宣传语言通俗易懂。建立新型农村合作医疗制度,是由政府引导并资助,实现农民看病“风险共担,互助共济”,让农民群众看得起病、能看好病,减轻农民医疗负担,切实维护和保障农民的健康权益。在宣传工作方法上,我区镇村干部面向广大干部群众,主动深入农村、深入农户,贴近农民,运用通俗易懂的语言和简单明了的办法,宣传合作医疗政策、宣传实施方案。通过一些看得见、摸得着的典型事例的宣传教育,让农民理解党和政府的良苦用心,从而增强参保的自觉性和主动性,促进全区新型农村合作医疗的顺利实施。

三、xxxx年工作计划

1、加强新型农村合作医疗工作管理委员会的职责,发挥作用,让群众参与管理委员会工作。

2、建立健全相关的规章制度,认真对待实施过程中的一些存在问题和疑难问题。实现有章理事。

3、及时上报各种相关材料,把农村合作医疗工作做细、做实、做强,让群众明明白白消费,放放心心看病。

4、乡卫生院集中学习相关合作医疗的实际操作规程,使之合理、规范,做到带好队伍,内强素质,外树形象,加强乡镇卫生院的职责,树立乡镇卫生院在广大群众中的良好形象。

开展新型农村合作医疗工作以来,我区精心组织,切实采取有效的措施,广大镇村干部和有关人员做了大量艰苦细致的工作,部分镇村干部真正做到了“舍小家顾大家”,白天走遍田间地头,晚上行完千家万户,把“新农合”的有关政策宣传到位,积极动员农民群众参加“新农合”。全区形成一种你追我赶、奋勇争先的良好局面。

农村小学教师年度工作总结篇三

根据市政府、市农合中心的工作部署,我镇结合自身实际,经过镇、村、社三级干部和广大社员群众密切合作,现农村新型农村合作医疗收取工作已全面结束,现就工作开展情况总结如下:

一、收取、数据录入情况

2、截止xx年12月3日各种新合数据录入、修改已全面完成,

总结

3、最后的一些小完善工作将按照市新合办的要求,做得更细、更准。

二、工作做法

1、我镇历年高度重视农村新型合作医疗参合工作,落实了工作开展领导小组,把国家的惠民政策落到实处。

2、加大宣传工作。首先,召开全镇农村合作医疗收取工作的会议,传达上级文件精神和新合给广大农民带来的'好处;其次,在收取工作中把国家对参合农民补助金额进行宣传,使今年参合金额由去年的30元调整到今年的50元不受任何影响,广大农民朋友参合积极性非常高;最后,把收取、录入时间、参合比例制定考核,与年终干部的绩效挂钩。

3、在参合资金的收取上,采取村社干部到户和农户主动自愿上缴,现我镇已圆满完成此项工作任务。

农村小学教师年度工作总结篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

半年来,区农业农村局认真贯彻落实区委、区政府决策部署,认真梳理总结本单位今年工作任务,深入推进乡村振兴,抓好农业生产,发展优势产业,全区农业农村工作发展态势良好。

一、上半年工作完成情况

1.农业生产稳中求进。一是基础产业抓实抓稳。对照年初目标任务,多措并举,完成早稻生产任务。全年粮食生产任务*万亩,其中早稻*万亩。到*月份,我区已完成早稻*万亩,中稻晚稻秧苗已全部播种。种植旱粮*万亩,其中大豆*万亩。今年,春播早稻面积*万亩,实现机耕机械化率*%;
机抛、机播面积*万亩,实现机抛、机播化率*%。上半年累计发放农机购置补贴*万元。发放农村宅基地批准书*宗。二是质量安全严守底线。农产品质量安全方面,建立常态化沟通协作机制,加强与相关部门的协作联动,深入辖区内的农产品生产经营基地、家庭农场、合作社、农资经营门店等开展农产品质量安全检查,截至目前共计出动*车次、*人次,监督检查农兽药化肥农资门市*个,检查种植养殖生产企业*家次。坚持例行监测和监督抽查相结合,上半年累计完成农产品农残定性检测*批次,合格率达*%;
省市农产品质量安全例行监督抽检*批次,合格率*%。生猪生产方面,重大动物疫病防控到位,严格落实养殖场(户)防疫主体责任,督促生猪养殖场(户)开展"大清洗、大消毒"、兽用抗菌药减量等专项行动,切实提高畜禽养殖环节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平。加大疫情监测排查力度,提高早期发现、早处置能力,提升非洲猪瘟等重大动物疫病防控水平。截至*月底,我区出栏生猪*万头,能繁母猪存栏*万头,有序开展了禽流感、口蹄疫等重大动物疫病春季集中免疫工作,上半年共计免疫家禽*万羽,生猪*万头,牛*万头,羊*万只,累计使用禽流感疫苗*万ml,猪口蹄疫*万ml,牛羊口蹄疫*万ml。三是品牌效益不断增强。举办了茶祭祝融春茶活动,在采摘季邀请了新湖南、央视新闻、掌上*等新闻媒体进行宣传报道,提高南岳云雾茶知名度。开展茶叶品种改良工作,新扩茶园*亩,低改茶园*亩,提高茶园品质,加强产品研发,提高茶叶品质和品类。不断延长茶叶产业链,做好茶产业融合,上半年生产干茶*吨,产值*万元。

2.水利水务成效斐然。一是稳步推进水利建设。完成华严湖等*座小(*)型水库管理和保护范围划定工作,编制农村小水源供水能力恢复项目实施方案,确定实施项目*处,投资*万元,新增蓄水能力*万方;
南岳区湘江引水工程列入*年市、区两级重点项目,我局根据与合作方洽谈情况对初步设计进行修改完善。开展小型水库安全隐患排查,完成银星水库等*座小型水库大坝安全鉴定,开展农村饮水安全问题排查,安排维修养护资金*万元,对*处集中供水工程进行维修,确保工程正常运行,提高饮水质量。扎实开展岳林等*座小水电站退出工作,制定各电站退出工作方案,明确了工作任务、职责分工和进度安排,目前正在开展退出协商和资产评估等工作。完成*年度移民直补资金发放工作,实施*年大中型水库后期扶持项目*个,投资*万元,解决水库移民用工人数*人。二是严格落实防汛备汛。开展了汛前隐患大排查、行业自建房安全专项检查、度汛隐患排查整改"回头看"等*次隐患排查整改行动。应急处置修复一般水毁工程*处(红星野家坝水闸下游翼墙)。按照"既要保大坝安全,充分发挥防洪效益,又要保人饮灌溉用水"的原则,提前安排水库预泄,精细调度,科学蓄水。当前各水库动态保持满库状态。全面复核了全区*个山洪灾害危险区,逐一明确"三个责任人";
累计启动山洪灾害预警*次,发布和推送预警信息*万人次。累计安全转移*人,无人员伤亡。三是扎实推进水土保持工作。完成生产建设项目水土保持方案审批*个,落实水土保持定期监测报告重点项目*个,对拟建项目发放水土保持工作告知书*份;
组织水土保持执法巡查*次,抽查检查建设项目*个,下发法律文书*份;
结合世界水日、中国水周系列活动,大力开展水土保持宣传,制作宣传栏*期,发放宣传资料*余份。

3.乡村振兴深入推进。一是健全防返贫监测帮扶机制。我区全面开展了防返贫监测与帮扶摸排工作,共摸排农户数*户*人,其中入户排查了*户,*人;
电话排查了*户,*人。对识别的*户*人的监测人口实施分类帮扶,指导帮扶责任人制定完善"一户一策"帮扶计划,实施分类帮扶。聚焦脱贫人口"两不愁三保障"薄弱环节,继续保持主要帮扶政策总体稳定,动态排查,及时帮扶,全面清零。二是着力打造致富特色产业。*年度共申报巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目*个,上级拨付中央、省级第一批衔接资金(*万)已全部安排部署到项目,通过大力改善基础设施建设,深入实施"六大强农"行动,发展富民产业,壮大休闲农业、乡村旅游、康养民宿等特色经济产业,大力培植"旅游+特色农业"、有机农业等项目,推动产业兴旺,发挥项目带贫创收。三是全面提升人居环境。*年新增*户农村户用卫生厕所改(新)建任务,*座农村公厕改(新)建任务(其中南岳镇户改厕计划数*户、公厕计划数*座,寿岳乡户改厕计划数*户、公厕计划数*座,祝融街道户改厕计划数*户),现已完成改(新)建户用卫生厕所*户,公厕*座。不断完善农村基础设施短板,通过政府采购程序购置了*立方移动式垃圾箱*个、*l移动式玻璃钢垃圾桶*个,镀锌板四分类垃圾亭*个,*l到户分类垃圾桶*个以及垃圾桶配件*套。组织*群众志愿者、乡村振兴志愿服务队、党员干部开展深入开展"敲门行动"、河道清淤、环境整治、文明劝导等志愿活动*余次,促进了农村人居环境大提升。

二、亮点成绩

1.全面深化河长制工作。完善了河道保洁奖惩考核办法,督促各乡镇街道高标准开展河道保洁、河流"垃圾清零"、河湖"清四乱"等工作,全面提升管护水平。完成河道划界、水库工程划界、新一轮"一河一策"等,为今后治理河道尤其是推进龙荫港不达标水体治理提供科学决策依据。结合妨碍行洪突出问题、"洞庭清波"专项整治行动,全面排查河流生态流域突出问题,解决了野家坝边坡塌方、红旗坝淤塞严重等问题。线上线下多维度开展短视频推广、知识竞赛、志愿巡河、现场咨询等活动,营造全民爱河护河的良好氛围。

2.做好节水用水文章。全面摸排工业、服务业、公共机构等用水情况,对超计划、超许可、未批取水行为予以取缔。中水回用工程我局积极对接住建部门,要求其限期完成整改。全面调查了水资源状况、污水处理设施建设以及再生水利用情况,根据南岳污水处理厂年污水处理量、再生水利用率和出厂水水质情况,提出了南岳区再生水配置试点工作方案。

3.持续推进乡村治理。制定了《南岳区乡村治理标准化工作方案》,采取边试点、边验证、边改进的方式,有计划有步骤地推进标准体系建设;
扎实开展以"三改三清"为主要内容的人居环境治理标准化建设行动,推动村容村貌持续提升。建立了局农业农村工作标准化工作会议制度和联点包村负责制度。通过多种方式结合,将乡村卫生标准、屋场标准、河道标准、道路管护标准、矛盾调处、村民公约等汇总编印成《乡村治理标准化工作手册》,把乡村治理标准化相关标准和政策落实到村、宣传到户、解释到人,营造了"学标准、懂标准、用标准"的良好氛围。目前,荆田村的乡村治理工作已初见成效,成为新晋网红打卡点,并结合乡村旅游推出乡村治理标准化微视频,吸引众多游客群众参与。相关部门深入农户讲解乡村治理标准化、垃圾分类等知识,引导广大村民积极参与人居环境整治。延寿村、龙池村的标准化工作经验先后被湖南经视、湖南日报报道推介。

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农村小学教师年度工作总结篇五

农村新型合作医疗制度是一项惠及千家万户的大好事。对缩小城乡差距、促进社会公平、构建和谐社会具有深远的意义。但笔者发现,在新型农村合作医疗工作中也存在一些不正之风,这不仅损害了农民的切身利益,也必将危害新型农村合作医疗事业的健康发展,应引起有关部门的高度重视。

一、不正之风的主体及表现

不正之风的主体主要有三类:一是有病的人,即参合的农民,他们采取不正当的手段来报销额外的医疗费用。二是看病的人,即医疗机构和医务人员,他们为了增加医疗收入,也会采用各种办法,窃取额外利益。三是管事的人,即农医部门及其工作人员,每年管理几百万甚至几千万的农医合作资金,有歪心的'人就绞尽脑汁打这笔资金的坏主意。

1、参合农民的不正当手段表现为:一是他病作己病。不是自己生病,而是亲友生病,但亲友没有参加合作医疗,就冒名顶替参合农民开处方、报药费。二是无病当有病。没有生病,却到熟悉的乡村卫生院、卫生所开发票报医药费。三是小病当大病。仅需十几元、几十元医药费,却开出几百元、上千元医药费拿去报销,小病的医疗,报大病的费用。四是范围外改范围内。实际使用报销药品目录范围外的药品,却开报销范围内的,偷梁换柱报销药费。五是非定点改定点。根据规定,有些病只能在相应的医疗机构就诊,进行定点医疗,但有的农民却在非定点医疗机构就诊的医疗费用,改为定点的,报销医药费。

2、医疗机构和医务人员不正之风表现为:一是无中生有。没有病人,却开假处方、制造假病历、虚开医疗发票等,骗取或变相骗取新型农村合作医疗补助资金。二是小病做大。医疗机构利用新型合作医疗政策创收,把小病当作大病来医,获取经济利益。三是重治轻防。医疗机构的注意力被引向以医疗为中心,以医疗进行创收,而忽视疾病的预防和人体保健。四是愿者上钩。由于采用定点医疗的办法,意味着农民患者失去了选择就医的权利,不得不花更大的费用、走更远的路到定点机构看病,而定点机构无需改善服务、更新设备,轻而易举就能得到“客源”,产生坐享其成的服务理念。

3、农医部门及其工作人员不正之风表现为:一是急功近利。在一些地方,部分基层干部急功近利、急于求成,违背农民自愿参加的原则,采取上门收取、代交费用、甚至摊派垫支的办法,工作简单粗放,要求农民参加。二是服务态度差。有意拖延医疗费兑付,甚至向参合农民索取收受好处。三是挤占挪用。挤占、挪用合作基金,用作办公经费、餐费等非补助性支出。四是贪污私分。采取出具假证明、假处方、假病历、假票据等不正当手段,骗取补助资金进行贪污私分。五是套取资金。新型合作医疗制度采取个人缴纳、集体扶持与政府资助相结合的筹资原则,入保者越多,国家财政补贴就越多,由此容易造成以套取中央和上级补助资金为目的的造假行为。六是弄虚作假。有的农医工作人员,为了一己私利,在参合人员资格、报销标准和比例、可报病种等方面,都可能弄虚作假。如没参加的,做下手脚,当作参加了的给以报销药费;低比例的,可以改为高比例的报销;不能报的病,也给以报销;门诊的病人,改为住院报销等。

二、治理不正之风的对策

农医资金是农民的“救命钱”、“保命钱”,一定要管好用好。治理农村新型合作医疗中的不正之风,应从三方面着手。

1、强化相关人员的思想教育。(1)对参合农民,要注重依法办事,合法报销医疗费用的教育,强调合作医疗资金是参合农民大家的钱,自觉抵制不正之风。(2)对医疗机构和医务人员,要强化责任意识和职业道德教育,既要承担起救死扶伤的社会责任,又要保障农医合作基金的合理利用。(3)对农医部门及其工作人员,要增强服务意识,对农民要有兄弟般的感情、上帝般的崇敬,切实保护好农民的身体健康和农医资金的安全、良好运行。同时也要解决好他们的人员、编制和经费问题,为他们的工作提供良好条件。

2、建立健全完善的资金运行体系。(1)实行报审、审核、报销三个环节的分离和制约。改变由农医部门一家单独办理的模式,实行由民政部门报审,办理报账登记、调查发病情况、初核医疗费用等,之后统一造表交予审核。由卫生部门进行审核,审核发病人员是否参合、是否属于报销病种、用药是否符合报销范围、医药费是否在合理范围等,然后交下一环节报销。由财政部门对经审核后的医疗费予以报销兑付,交民政部门发放。这样,既没有了专门的农医部门,节约了行政成本,又能相互制约,较好地解决了公平公正问题。(2)建立惩处制度。对故意违反规定,滥报、乱报、冒名顶替报销医药费的,限制该农民3年内参加的权利,并追回报销的费用,达到诈骗标准的,可追究相关责任。对医疗机构和医务人员、农医部门及其工作人员违反规定的,可给予相应的行政处罚、党纪政纪处分、甚至追究刑事责任。

3、加强各个环节的监督。所有监督,莫过于利益攸关方参与监督更加有效。在农村新型合作医疗制度中,利益攸关方就是政府和农民。(1)政府的监督主要是审计、监察。由审计部门定期审查资金使用情况、并向社会公布,接受各界的监督检查。监察部门检查相关工作部门的工作效率和公正情况,确保资金正确合理使用。(2)农民的监督包括可以选出代表成立监督委员会,随时检查有关部门的工作情况和资金运行情况,保证农民的知情权、参与权和监督权,真正取信于民。

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