随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
农业发展调研报告篇一
“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快发展现代农业的重要机遇期。为推动我市现代农业更好更快发展，前段时间，市人大常委会组织调查组，通过召开不同层次的座谈会、深入农业基地调查了解、解剖个别镇街发展实情等方式，对全市现代农业发展情况进行了调查。现将有关调查情况报告如下：
近年来，市政府坚持以科学发展观为指导，以发展高端、特色、品牌农业为目标，按照
2011
年全市农产品出口
5820
万美元，全市现代农业发展取得初步成效。
一是加强组织领导
。市政府成立了现代农业园区领导小组和考核验收组，切实加强对园区建设的组织领导、协调指导和考核验收；实行部门包靠制度，帮助解决园区建设过程中遇到的困难和问题；加强重点园区建设的督查调度，确保现代农业园区建设进度。二是加大财政投入
。落实国家惠农政策，仅去年兑现各项农业补贴1.38
亿元；制定扶持政策，发展冬暖式大棚每个给予
5000
元补贴，获得绿色食品、有机食品认证的分别给予
10
万元和
20
万元补助；实行以奖代补政策，每个现代示范园区财政补贴最高
50
万元。
三是推进土地流转。
加快农村土地流转制度改革，创新土地流转方式，推动土地合法有序流转，为传统农业向现代农业转变提供规模用地。目前，全市土地流转面积已达16.5
万亩，其中规模流转
7.5
万亩。
一是建设示范园区
。依托城区西部的资源优势、产业优势和生态优势，规划了面积约56
50
个，认证无公害农产品生产基地
14.8
万亩、绿色食品生产基地
11
万亩、地理标志产品生产基地
3
万亩。全面推进畜禽养殖业标准化、现代化、生态化、产业化发展，
2011
年全市标准化养殖场区发展到
1920
处。其中，大型标准化养殖场区
120
处，大型循环生态养殖示范园区
12
处。
二是培养龙头企业
。加大扶持力度，积极培育龙头企业，促进了农业产业化不断发展。到2011
年底，全市农业龙头企业发展到
486
家，其中国家级
1
家、省级
8
家、市级
41
家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、粮食、油料、木材等产业。
三是注重品牌建设
。坚持走品牌兴农之路，全市认证登记胶河土豆等国家地理标志保护产品3
个，惠德金针菇、泰和食品蔬菜产品等有机产品
6
个，群福花生油、南山早酥梨等绿色食品
50
个，康宁种猪场、万俊生猪养殖场等无公害畜产品基地
14
处，望乡、凯加等
12
种农产品获省名牌产品、省著名商标。
一是发展农民专业合作社
。市镇两级农经部门，积极引导支持种养大户、农村经纪人、基层农技人员、农业企业等主体创办合作社，制定实施标准化生产技术规程，不断提高农民组织化程度。目前，全市合作社总数达到1370
家，数量居市首位，注册资金
19.4
亿元。
二是推广农业科学技术。
围绕提高农民素质，采取集中办班、田头指导、现场观摩、专家讲座等形式，抓好科技知识培训。围绕结构调整，推广新技术，引进新品种，畜牧业生产率先在全省推行自然生态发酵床和低碳循环养殖模式，林业通过建立杨树新品种试验场汇集优良品种90
多个。
三是加强质量安全监管。
强化农业投入品监管，实现了对化肥、农药、种子等主要农业投入品的日常监管和专项整治全覆盖。完善农产品检验检测机制，强化农产品市场准入监管，建立了以市检测中心为龙头，镇街区检测室为骨干，基地、市场和企业速测点为基础的监测体系，基本构筑起了覆盖全市的三级农产品质量安全监管网络。近几年，市政府高度重视现代农业，明确了思路，确立了重点，制定了措施，注重了落实，全市现代农业取得了明显的初步成效。但从调查的情况看，仍有困扰全市现代农业发展的困难和问题。
现代农业具有优质、科技、设施、生态、安全、规模等主要特点。与之衡量，目前我市现代农业仅处于开了头、起了步的初级阶段，仍然以传统农业、大田农业和普通作物为主，现代农业在整个农业经济中的比重较低，甚至近几年不少龙头企业建设的自属农场也多属传统农业范畴。。体现地方特色，现代农业才有活力。长期以来，由于缺乏深入研究和科学定位，缺少引领全市农业发展的“旗帜”。面上看，涉农品牌数量不少，但真正叫得响的品牌并不多，风格特色不够鲜明，没有形成对外有重大影响力、对内有强大带动作用的品牌，地方特色不明显，品牌市场竞争力小。
农业和农村基础设施建设处于较低水平，尤其是水利基础设施，不能满足现代农业发展的需要。同时，农技服务网络不健全，基层专业技术人才缺乏，年龄老化、知识退化、作用弱化，服务能力亟待加强。农业投入严重不足，制约了特色产业的壮大和现代农业的发展。。农产品质量安全意识不够强，安全隐患依然存在，形势不容乐观。农产品监管机构不完善，设备利用率不高，引发人们对农产品安全监管的担忧。当前，我市现代农业发展虽然具备许多有利条件，但是发展任务非常艰巨。通过广泛深入的调查了解，对下步推动现代农业更好更快发展提出如下建议。
发展现代农业，扬优势、抓特色、树品牌至关重要。像寿光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已经成为当地现代农业名片。借鉴外地经验，分析本地实际，发展以都市农业为特征的现代农业，既能反映现代农业发展趋势，又能体现我市农业特点和优势。都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，融生产性、生活性和生态性于一体的现代农业。前段时间，市委作出的规划建设城西都市农业园的决定，定位准确，目标明确。我们要珍惜、用好难得的历史机遇期，坚持以都市农业为统领，以农民增收为目的，以规划建设西部都市农业园为契机，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施、人才支撑，坚持用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力探索出一条具有特色的生态绿色农业、观光休闲农业与市场创汇农业相结合的现代农业发展之路。
科学规划是指导现代农业发展的重要前提。要坚持发展都市农业的总体思路，积极完善现代农业发展规划，做好农业与生产、农业与生态、农业与旅游的结合文章。首先要搞好区域发展规划，联系我市实际，建议在规划建设城西都市农业园区的基础上，规划以胶河为轴的南部胶河生态农业区和以夏庄为依托的北部现代农业区，形成三足鼎立、各有特色、互为补充、引领发展的格局。
一是精心打造城西都市农业园区
。要聚集人力、物力、财力，依托区域内经济、科技、信息、人才等优势，倾力构建具有特色的现代都市农业，形成集现代设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业于一体的精品示范园。二是着力打造南部胶河生态农业区。
发挥胶河两岸水土资源优势，打造蔬菜、花卉、林业等种植长廊，推动规模化、标准化、品牌化发展，促进南部现代农业大提升大发展。三是稳妥打造北部现代农业区
。围绕金针菇、杏鲍菇、韭菜、山药、甜瓜等产品优势，稳妥打造瓜菜食用菌种植园，尤其要借中国食用菌产业发展大会在召开的契机，不断提升北部现代农业发展质量和知名度。在搞好区域发展规划的同时，还要抓好农业产业发展规划、农业龙头企业发展规划和农村经济组织发展规划。一是加大农业投入力度。
要建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，努力争取和落实上级各项强农惠农政策，积极推进农村金融组织发展，探索以财政资金为引导、农民投资投劳、社会广泛参与的多元投资体系，为现代农业发展提供更多的资金来源。二是提升从业人员素质
。要组织实施农村实用人才培训工程，加强对新型农民的培训，转变传统观念，提高劳动者素质。要实施人才引进计划，通过单位招聘、企业招聘、项目捆绑引进等方式，积极引进农业各类人才。要积极探索建立农村基层干部、农技推广员培训制度，提高农村公共服务人员的素质和能力。三是提高现代装备水平。
要改善农机装备结构，推动农业机械化，大力发展现代设施农业。要推广畜牧业标准化规模养殖装备技术，尽快构建集畜禽养殖、兽药饲料生产、畜禽屠宰加工、产品冷藏运输销售为一体的畜牧业产业链。四是搞好水利设施建设。
要抓住当前中央对水利改革发展的有利时机，加快农田水利基础设施建设，努力改善农业生产条件，切实提升现代农业发展水平。另外，要完善农产品质量安全监测体系建设，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的监管责任，确保农产品质量安全。加快发展现代农业，需要高位推动，上下联动。要创新工作机制，明确职责分工，强化协调配合，落实责任追究，统筹协调各项保障措施的有效实施。要像城西都市农业园成立领导小组一样，在南部胶河生态农业区和北部现代农业区成立相应机构。南部胶河生态农业区，可以规划生态农业功能区，成立以密水生态林场和胶河生态林场为主体的领导小组，集中精力抓好胶河生态农业区建设。北部现代农业区，可在区域内食用菌协会或者蔬菜协会的基础上，吸收相关单位、生产企业和个人成立领导小组，通过发挥社会团体的力量，推动农产品标准化、规模化和品牌化建设。
农业发展调研报告篇二
大连博士生物科技有限公司王成云中国农村科技2006年9月第10期
一、前言
中国的农业、农村及农民，即三农问题，是维持国家长治久安的关键，党中央为了解决好这个三农问题，在全国掀起建设社会主义新农村的高潮。如何建设好社会主义新农村，最重要的是科技兴农，要科技兴农，就必需要设施农业。传统的设施农业只注重农作物生长的人工生态环境，忽略了管护农作物生长并与其朝夕相处的农民生活居住环境，也忽略了中国特色的社会主义农村庭院经济给农民带来的效益，更忽略了中国现行政策下的设施农业在广大农村市场推广和使用的效果等。而专利人正是基于上述综合因素的考虑，发明一种适宜社会主义新农村建设的新型设施农业，该发明于2006年2月被中国知识产权局授予实用新型专利，专利号为zl200420070599.8。它的出现，能使广大的农民在广阔的农村安稳地从事着农业生产，农民安居乐业了，国家也就长治久安了。
二、新型设施农业的概念及特点
新型设施农业是人工利用和创造生态环境，适宜农作物生长、适宜农民生活居住、适宜农村庭院经济发展及适宜农村市场推广的综合农业。本专利结构特点有五部分：
1、每套新型设施农业的一端设有管护房，管护房对接在单体温室上，单体温室又对接在连体温室上。
2、单体温室位于管护房和连体温室之间。
3、露天种植庭院是由管护房、单体温室、连体温室及公共道路自然围成。
4、每套新型设施农业的温室与另一套新型设施农业的温室交错对接形成联栋温室。
5、由多个联栋温室组成现代化生态园区。其功能特点也有五部分：
1、适宜农作物生长人工生态环境的科技化。
2、适宜管护农作物农民居住的人文化。
3、适宜中国农村庭院经济发展的生态化。
4、适宜农村节约型社会的节能化和节水化。
5、适宜农业产业结构调整的集约化和规模化。
三、新型设施农业的结构和内容
新型设施农业有管护房、单体温室、连体温室、露天种植庭院、道路、管网配套设施、节水设施、太阳能设施及生物循环利用设施等组成。管护房为一层或二层，形状多样，由钢筋混凝土建成；单体温室和连体温室主体为钢材，上顶为圆弧或斜面，上铺塑料薄膜或阳光板，侧面可采用透明或不透明材料围墙；单体温室位于管护房和连体温室之间，连体温室由多个相同大小的单体温室组成，管护房、单体温室和连体温室相通；一个管护房和一个单体温室并排对接在连体温室上形成一个单套新型设施农业；每套新型设施农业交错对接形成联栋温室，由多个联栋温室组成现代化生态园区；露天种植庭院由管护房、单体温室、连体温室及公共道路自然围成；院内有污水沉降池、沼气池、雨水储水池；管护房顶有太阳能利用设施，温室顶有节水设施，温室内有温度控制设施及通风设施等；道路两侧绿化带下埋有饮水管道和燃气管道；园区的电力及通讯采用空中架线，便于维修。
四、新型设施农业的功能和意义
1、安居是稳定农民从事农业生产的关键：新型设施农业的管护房不但是温室大棚生态气候的缓冲室和农用工具的储放室，更重要的是能提供给看护、管理温室大棚的农民可持续生活的舒适空间。由于精品农业管理严格时刻都不能离开人，这就需要给管理者提供最基本的生活休息场所，而过去那种窝棚式的管护房没有体现以人为本的社会主义新农村建设的新思想。没有舒适安居的场所，城里的农业技术人员和当地农民都不愿意长期稳定地从事在这种简陋条件下的农业生产，由于农业管理人员的不安心，导致农业管理不精心，进而影响农民生产的积极性，因此，安居是稳定农民从事农业生产的关键。
2、乐业是农民持续农业生产的根本：有了农民安居的管护房，同时也必须要有农民乐业的设施农业，如果能安居的管护房是吸引农民的原因，而高效益的设施农业是长期维持农业发展的动力，也是农民乐业的根本。设施农业由于采用了人工生态环境，农作物生长的各个阶段都可以得到人工控制，人们可按照不同季节、不同市场需求以工厂化的方式生产农作物，不但产量高、质量好而且经济价值也高，同时具有观赏性、趣味性、休闲性并可作为农业示范基地。首先带来的是社会效益，有了社会效益人气就旺，进而促进经济效益的发展，有了经济效益设施农业的生产就有了可持续发展的动力，这样，农民在新型设施农业现代生态园里真正达到乐业。农民有了实惠也就有了干劲，农业生产就可持续发展。
3、中国特色的农村庭院经济是增加农民收入重要的辅助经济：农民白天主要从事大田农作物的生产，回到家里利用闲余时间在房前屋后种些果树、葡萄等经济作物，在树下种些各样的蔬菜，在庭院内养猪、养狗、养鸡、养鸭等，即丰富了口味、美化了居住环境、增加了乐趣又可创收，农民几乎不用花一分钱就能满足基本生活，许多农民将这一中国特色的庭院经济扩大到大田里，推动了农业产业结构的调整，使农村的庭院经济走向规模化、景观化，又逐渐向新型设施农业现代生态园区发展，因此，庭院经济是中国农村农民增加收入的重要的辅助经济形式。
4、新型设施农业现代生态园区是社会主义新农村建设的重要模式：精品农业科技含量大，因此要求农民必须具备相当高的农业技术，但目前中国农民素质达不到。为了方便精品农业的管理、方便规模化生产、方便市场营销，一家一户式松散的农业生产必须集中起来，从规模化产生效益，从精细化管理产生效益。而新型设施农业现代生态园区正是集上述多种优点于一身，它的出现使中国的新农村建设有一个亮点，也使得农村经济的经营形式有了新的理念，在园区内实行全员投资、独立核算、自主经营、统一品牌及公司加农户的社会主义市场经济形式，这一建设形式和经营理念必将是新农村建设的重要模式。
5、节水、节能，生物能循环利用是新农村建设未来发展的趋势：能源的紧张已严重制约着世界经济的发展，各国均开展各种形式的节能措施，中国是耗能大国，城市能量消耗已达到历史空前，由于城市空间的相对狭窄，节能与其它能量的循环利用只能落到广大农村。目前，我国利用最多的是太阳能，温室大棚本身就是利用太阳能，还有太阳能热水器，太阳能照明，太阳能蓄电器；其次是生物能，本专利温室大棚内设沼气池，就是利用动物粪便和植物茎叶进行生物发酵产生沼气，沼气可取暖、做饭，剩水及剩渣可做生物肥；温室大棚还有节水设施；庭院也有水收集池，生活用水流到污水沉降池后进入沼气池。尽管节水、节能、生物能循环利用有许多好处，但由于目前中国经济条件所限，还不能普及到广大农村的千家万户，但本专利主要目的是在新农村建设中做示范作用。
五、新型设施农业市场推广和出现的新现象
设的是企业。但企业在取得农业土地的合法性上尚存争议，因为土地管理法和农村土地承包法都规定农村土地承包人只能是农民自己，转包也只能农民内部之间的转包。在土地使用时间上也存争议，按照农村土地承包法规定，农村土地转包的时间只能是原土地承包时间的剩余时间。而建设新型设施农业现代生态园区需投入大量的资金，其使用寿命五十年以上，因此，如果土地使用权和土地使用时间得不到保障，这个现代化的适宜社会主义新农村建设的新型设施农业是无法推广的。为了规避政策上的缺陷，一般的操作方法是：首先投资企业与当地村民委员会签订土地转包合同，土地转包合同写上本阶段土地承包到期按照国家规定自动顺延到下一阶段土地承包期满；该土地转包合同必须经所在地乡镇政府批准；同时，新型设施农业现代生态园区的总体规划也必须经所在县区农业主管部门立项和批复。土地承包金采用每年支付，土地承包价格采用全国统一流行的“三、六、九”模式，所谓“三”就是每年每亩承包金300元，一般指旱田玉米地；“六”就是每年每亩承包金600元，一般指水田水稻地；“九”就是每年每亩900元，一般指蔬菜地；荒地承包金每年每亩低于100元；果树地等同于玉米旱地，但果树另行补偿。
2、新型设施农业管护房的政策缺陷：社会主义新农村建设除了国家投入外，更重要的是如何将城里的资金和农业技术人员引到农村，农业技术人员在城里没有他们发挥才能的空间，虽然农村有发挥他们才能的天地，但如果没有好的生活场所，他们是不会到农村来的，他们宁可在城市里闲着，这真是一个巨大的人才浪费。许多有钱人，他们十分愿意到农村呼吸带有草香的新鲜空气，体验农业生产带来的无比乐趣，他们的投资不主要是为了资金回报，更重要的是享受大自然赋予人生清静安祥之情。本专利人做过调查，有90%以上的城里中老年人愿意到新型设施农业现代生态园区生活，有10%的城里家庭愿意投资拥有一套新型设施农业式的家园，如果没有好的生活条件，他们决不会向农村投资，如果大家都到农村投资，农村的经济也就很快繁荣，三农问题也就解决了。在推广设施农业现代生态园区时争议最大的是管护房的建设标准，由于管护房的质量好且为二层楼，几乎均被当地土地管理部门加以限制或制止。土地管理部门说管护房是违章建筑；农业管理部门说高档管护房是现代生态园的标志；投资企业说管护房是设施农业必需的辅助设施，属于农业生产设施，也就是农业生产资料，即使是有住宅功能，也不能视为单纯的住宅，它无房产权属。虽然通过农业管理部门的调解土地管理部门最终也同意建设，但仍对此做法持保留意见。目前，新型设施农业现代生态园的出现，国家还没有制订相关的法律条例，有的省虽然已明确了管护房为设施农业的一部分，但具体操作仍有一定的困难。本专利人认为，管护房是新型设施农业的一个重要组成部分，是建设社会主义新农村以人为本的具体体现。通常管护房占地100平方米为宜，占地比例为新型设施农业单套用地面积的3-5%，为了少占地还能增加管护房的建筑面积，可建二层楼，再高就挡太阳光，不利于温室大棚的生产。如将此条款制订成国家规范条例，就能杜绝一些人打着建设新型设施农业现代生态园区的旗号搞房地产开发。
3、坚决拆除新型设施农业生态园区的非农违章建筑：新型设施农业生态园区的住户，为了开展一些农业项目，可进行一些合理的土建工程。但是，凡破坏原土地耕作层、超高建筑及改动原新型设施农业建筑必须严格禁止，对一些非农建设必须依法坚决取缔和拆除，对一些合理的农用土建要审查批准后方能建设。
4、现代化的农业市场管理是新型设施农业生态园发展的保证：园区建成后必须移交到园区物业管理委员会，采用小区封闭式管理，有保安队、有清扫员、有绿化员并可提供家政服务。另投资企业与当地政府农业技术推广中心共同负责园区的农业技术管理，负责提供农业技术、农业信息、农业种苗及农业生产资料。成立农业经营公司，保证提供农业技术劳务及农产品营销，也可提供农业科技项目的一站式服务。
六、社会评价及结论
家应该完善相应的法律条例，协调相关部门给予充分的支持，同时，也坚决打击利用建设新型设施农业生态园区的旗号搞房地产开发。
农业发展调研报告篇三
20xx至20xx年，法库县立足农业资源优势，大力实施“品牌兴县”战略，不断提升法库农业的外向度和知名度。一是积极创建国家、省市农业品牌。目前，法库成功创建国家级农业品牌4个，包括国家级出口红树莓质量安全示范区、国家级出口果蔬质量安全示范区、国家农业产业化示范基地、国家农产品质量安全县，创建省级品牌10个，主要有辽宁省出口果蔬示范区、辽宁省农业标准化示范县、辽宁省农业投入品监管示范县等。二是加快“三品一标”认证步伐，不断增强农产品竞争力，全县认证“三品一标”260个，“三品一标”主要包括地理标识保护产品4个、有机食品48个、绿色食品18个、无公害食品190个。三是积极申报注册商标。目前，农事企业（农民经济组织）注册各类商标38个。四是积极创建国家级、省市品牌产品。共创建13个，其中国家级2个、省级3个、市级8个。被评为省级著名商标3个，分别是沈阳爱新觉罗祖家坊酒业有限公司（爱新觉罗）、沈阳宏君葡萄科技有限公司（五龙山）、法库县淑云蛋鸡专业合作社(鑫丰）。市级著名商标6个，沈阳名牌2个。
20xx年至20xx“三品一标”补助款发放104.2万元。
农业发展调研报告篇四
区政府从财政上不断增加对都市农业发展的投入，制定了一系列的都市农业补助、奖励政策。按照都市型现代农业示范园区规划建设的单位，区财政按照当年实际投资额的5-10%予以补助；对按照都市型现代农业发展规划要求实现长期结构调整的，按照其调整面积，区财政按每年300元/亩的标准连续补助三年，当年提供300-500元/亩的苗木补助；对实现长期结构调整的镇，区财政按照每调整1000亩奖励2万元标准予以奖励。对都市农业园区建设配套设施所需的用地指标，优先予以安排。目前，全区已兑现各类苗木补助款490.31万元；对5个都市农业示范园区发放奖励资金45万元。同时，积极协助解决都市农业园区用地问题，已落实新增指标和挂钩指标1654.2亩。
农业发展调研报告篇五
**
县位于
**
20xx
年底，有常耕地
11_3
万亩
(
其中稻田面积
8
．
4
万亩
)
，财政收入
3339
万元，农民人均纯收入
1742
元，辖
4
个镇、
8
个乡，
140
个行政村，总人口
13
．
8
万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占
85
．
3
％，农业人口
11-3
万人，占
81
．
9
％；国土面积
1297
．
5
平方公里，有“茶叶之乡”、“林业之乡”、“歌舞之乡”、“举重之乡”的美誉。
一、
**
县农业发展现状
近几年来，在上级有关部门的大力扶持下，
**
县认真实施“绿色产业兴县，生态家园富民”的发展战略，在抓粮食生产的同时，大力调整产业结构，立足地理资源优势，狠抓茶业、以椪柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业，取得了一定的成效。
近年来，财政先后投入
5330
多万元，修建小水电
19
处、集雨节水池
(
窖
)1500
口、沼气池
5128
口，除险加固
1
座中型、
4
座小
i
型、
17
座小
ii
型病险水库，修复各类水毁水利设施
7000
多处；投放各类蔬菜大棚
220
个，高标准钢架网箱
150
口。
20xx
年，在继
20xx
年遭遇春夏连旱的情况下，全县仍然完成粮食作物播种面积
15
．
4
万亩，总产
2
．
84
万吨，较常年
3
．
5
万吨减少
0
．
66
万吨，减幅
18
．
9
％，同比增产
0
．
60
万吨，增幅
26
．
9
％；完成国民生产总值
(gdp)5
．
51
亿元，同比增长
10
．
4
％；农业增加值
1
．
25
亿元，占
gdp
的
22
．
7
％，同比增长
5
．
5
％；财税收入
3339
万元，同比增长
19
．
25
％；农民人均纯收入
1
’
742
元，同比增加
150
元，增长
9
．
4
％。
以专业村、户带动形式建设支柱产业，通过多年不懈努力，到
20xx
40
个，各类专业大户
3000
户。一是茶叶种植面积
5
．
6
万亩，可采茶园面积
2
．
5
万亩，良种化率
25
％，年产茶叶
1300
余吨，年产值
4500
余万元；二是柑桔种植面积
5-3
万亩，年产柑桔
2
．
4
万吨；三是草山草坡
160
万亩，居全省之首，全县山羊饲养量
16
万余只，牛
6
万余头，畜牧水产产值突破’
7800
万元，占农业总产值比重的
34
％；四是蔬菜种植面积
5
．
1
万亩，年产蔬菜
8
万吨，总产值
5000
万元。
多年来，特别是
20xx
+
基地
+
农户”、“公司
+
大户联农户”等产业化经营方式进行规范运作，辐射带动各类专业户
80c10
多户。
二、
20xx
年以来财政支农惠农政策及利弊分析
20xx
年来，中央连续
6
年出台了
1
号文件，安排部署农业农村工作，把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。各级财政部门按照党中央国务院的部署，制定了一系列的支农惠农政策。这些政策的出台实施，为农业发展、农民增收、农村稳定作出了突出的贡献。
1
、财政扶贫成果显著。六年来各级财政投入扶贫资金共计
10806
万元，帮助全县
1170
名绝对贫困者和
7632
名低收入者脱贫，组织培训并安排外出务工就业贫困劳动力
4000
余人；新增和改造农田
240
公顷；新建和改建公路
1213
公里；解决了农村
4
．
2
万人、
16
．
78
万头牲畜饮水困难。
2
(
简称“两减免、三补贴”
)
，每年全县减少农民负担
117
．
1
万元，新增收入
432
万元。
3
、特色产业建设得到较快发展。近年来各级财政投入项目扶持专项资金
3000
万元，改良茶园
1
．
5
万亩，新增茶叶开发面积
1
万亩、桠柑为主的林果业面积
2
．
1
万亩、牛羊为主的节粮型草食牧畜
16
．
78
万头、大棚蔬菜为主的无公害蔬菜基地
1200
亩，全县四大特色支柱产业初具规模，并成为农民增收的重要渠道。
4
、生态环境进一步优化。财政安排农村生态建设资金
270
6
’
735
口。据
统计，节省柴草
18
万吨，相当于封山育林
6
万余亩。实施生态公益林等项目建设，新增造林
18
．
5
万亩，恢复了生态环境，减少了水土流失，促进了环境可持续发展。
20xx
年，中央
1
号文件明确提出了以发展现代农业引领社会主义新农村建设。各级财政部门通过一系列优惠政策的实施，促使农业基础设施建设得到一定加强，农户种粮积极性和农业综合生产能力得到一定提高，农村支柱产业得到一定发展，农业产业化龙头企业得到一定壮大，但是，目前财政支农政策措施与发展现代农业要求存在相当大的差距。主要表现在：
1
、财政支农投入仍然相对偏低，基础产业难以做大做强。往年财政等先后投入大量资金，
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县的茶叶产业，有品牌优势，但无规模，只有
5
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6
万亩，难以达到财政支持
10
万亩以上的规模要求，财政支持力度小，难以扭转
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县茶叶有品牌无产业优势的局面。
2
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毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、礼品茶，无市场”的局面，难以发挥联动效益。
3
、财政支农资金没有形成合力，难以发挥资金统筹效益。多年来，财政支农资金分别掌握在发改委、扶贫办、农办、财政、农业、畜牧、水务等多个部门，在缺少切实可行的系统科学规划的前提下，导致财政支持政策紊乱，资金统筹使用困难，项目实施范围和建设内容有相当程度的交叉重复，难以发挥资金统筹效益。
4
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县在这些方面因财政困难等原因几乎没有投入，依靠的是单位自筹资金引进数量有限的设备，从业人员在推广过程中去逐步摸索，难以达到用现代物质技术条件装备农业、发展农业的要求。
5
67
．
5
万元，累计培训农民
4000
余人次。由于培训形式单一落后，且大多数技术人员专业知识老化、知识更新速度慢，培训效果不太乐观。
6
、财政支农项目资金地方配套“一刀切”，严重制约财政支持现代农业的发展。
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县是一个财政穷县，
20xx
年财税收入仅
3339
万元，每年需向上争取转移支付维持运转。相关部门下达
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县的项目任务都要求县财政配套资金，但是象
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这样的穷县、小县根本无力配套，形同虚设。由于实施项目单位没有工作经费来源，迫使部门冒险违规挪用项目专项资金作为工作经费的现象时有发生，这样既影响了项目设计效益，又加重了部门压力和负担，也严重挫伤了部门争取财政支持发展现代农业的积极性。
三、财政支持现代农业发展的建议
作为承担国民收入再分配的财政部门，在财政支农政策的设计和安排上，应按照现代农业的内涵要求，把思路统一到统筹城乡经济发展的高度上来，突破固有体制的束缚，加大投入力度，及时进行财政支农政策调整创新。
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县与其它发达县市相比，财力更弱，发展更困难，更需要中央、省财政的优先支持，确保财政支农投入优先增长、稳定增长的政策充分落实到位，加大财政支农力度，推动现代农业的发展。
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绿色有机农产品品牌。与此同时，要进一步完善资金管理制度，切实加大财政资金监管力度，实行项目申报公开透明管理，成立以各级政府为主的资金整合协调领导小组，提高资金的使用效益。
财政项目资金作为政府引领现代农业发展的政策手段，要根据不同的支持对象和环节，采用不同的支持方式，才能达到政策效果：一是加大财政无偿投入，在产业化经营中的纯公益部分，属于公共财政履行职能的范围，财政应无偿地投人。如农产品基地的基础设施包括水利工程、机耕道路等；二是创立财政有偿投入，对于产业化经营中属于市场筹资部分，财政可采取有偿投入，支持企业扩大生产规模；三是继续加大财政贴息，鼓励企业使用银行贷款，进行深加工技改、优良品种繁育、新产品开发、新技术推广、市场改建扩建、配套服务设施建设等，财政可在一定时期内给予全额或部分贴息；四是创立以奖代补制度，对于龙头企业开发引进推广良种和新技术，培训和指导农民，开展农产品原料生产基地建设，引进推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等技术，申报农产品质量标准认证、培育产品品牌、提供食品安全服务，开展市场信息服务、建立营销网络、举办产品宣传推广活动等，财政可采取以奖代补方式进行支持。
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《民族区域自治法》第五十六条第二款规定：“国家在民族自治地方安排基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾”
)
。象
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这样民族自治地区项目建设要求地方配套资金的政策，并给予资金倾斜照顾，切实把中央有关民族优惠政策落实到位。