最新副市长教育工作会议讲话(通用7篇)

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最新副市长教育工作会议讲话(通用7篇)

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副市长教育工作会议讲话篇一

同志们：

这次会议，是教育工作全面落实党的xx大、省委七届三次全会、市委八届四次全会和全省教育工作会议精神的一次重要会议，主要目的是动员全市教育系统广大干部职工抢抓机遇，开拓创新，促进全市教育工作又好又快发展，为建设科学发展示范区提供有力的智力保障和人才支撑。刚才，对20*年度教育督导评估工作结果进行了通报;全民局长总结分析了20*年教育工作，安排部署了20*年教育工作任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就全市今年和今后一个时期的教育工作，我讲以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好全市教育工作的责任感和自觉性

近年来，我市经济建设和社会各项事业都取得了显著成就。尤其是教育系统广大干部职工认真坚持和落实科学发展观，深化改革、奋勇争先，教育事业得到了长足发展，许多工作取得了突破性进展。一是基础教育得到进一步巩固提高。农村中小学陈旧校舍改造稳步推进，免费义务教育全面实现。优质高中建设步伐加快，高中阶段教育实现了基本普及，走在了全省的前列。二是职业教育改革与发展进一步加快。发展思路更加明确，职业教育投入力度加大，办学水平显著提升，为全市培养了大批高素质技能型适用人才。三是高等教育办学质量进一步提高。基础设施建设进展顺利，办学条件进一步改善，华北煤炭医学院、*师范学院、河北能源职业技术学院、*工业职业技术学院等4所高等院校高质量通过了教育部办学水平评估。四是教育扶助工作成效显著。20*年全市投入“两免一补”资金2.68亿元;全面落实了对职业院校农村户口学生的资助政策;各高校采取奖、贷、减、助、补等措施，基本解决了贫困家庭学生的上学问题。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导和高度重视，离不开社会各界与人民群众的热心关注和一贯支持，更离不开广大教育工作者的默默耕耘和无私奉献。借此机会，我代表市政府向长期以来关心、支持我市教育事业发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向多年如一日呕心沥血、辛勤工作的广大教育工作者表示诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市教育事业改革发展中还存在着不容忽视的困难和问题。一是教育发展整体水平与我市建设科学发展示范区的要求还有较大差距，与人民群众日益增长的教育需求还不相适应。二是优质教育资源还相对短缺，质量和结构的问题比较突出。三是教育发展还不够平衡，城乡之间、区域之间、学校之间教育发展还不协调。四是农村教育仍然薄弱，教师队伍整体水平有待进一步提高。五是职业教育与市场需求对接机制还不够完善。六是高等教育科技创新能力还不强，为经济社会事业发展服务的能力有待进一步提高。这些问题，都需要我们认真研究，尽快加以解决。

20*年是全面贯彻落实xx大战略部署的开篇之年，也是我市加快科学发展示范区建设的关键年，新形势、新任务对教育事业改革与发展提出了新的更高要求。因此，做好当前和今后一个时期的教育工作，必须认清形势，把握大势，乘势而上。

第一，要充分认识到我市教育工作面临的重大机遇。一是党和国家对教育事业高度重视。党的xx大报告，把教育放在改善民生六大任务之首，市委八届四次全会把教育作为“十大幸福工程”之一，并提出了“教育立市”的理念。充分体现了各级党委、政府对教育工作的高度重视，体现了教育在经济社会发展全局中的重要作用。这既为教育事业发展指明了方向，又提供了政策支持。二是我市的教育事业有着比较厚重的基础。有许多方面工作一直处于全省乃至全国的领先位置，近年又取得了长足的发展。三是教育事业的发展有着雄厚的经济条件做支撑。近年来，我市经济发展进入高速增长期，地区国民生产总值、财政收入等重要指标均走在了全省最前列，经济发展模式也开始由资源依赖型向科学发展型转化，通过提升“人”的素质和竞争力来实现城市的科学发展。这些为教育改革与发展提供了足够的物质支撑和难得的发展空间，是我们进一步推进教育事业实现大发展的基础和前提。

第二，我们也要看到教育工作所面临的挑战。一是国家教育政策进行了重大调整，在提高教师素质、培养学生创新精神、建设人力资源强国等方面都提出了更高要求。这就需要我们站在民族复兴和打造创新型国家、创新型城市的高度，重新审视并抓好教育工作。应该说我们更新观念、转变理念的任务很紧迫，用先进的教育理念充实头脑，指导实践的任务很重。二是建设科学发展示范区、打造人民群众幸福之都，对教育发展提出了更高的要求和更艰巨的任务。我们实施“四点一带”和“四大主体功能区”建设，需要大量的技能型劳动者和专业技术人才，这些需求，主要靠我们各级各类教育，特别是职业教育和高等教育给予支撑，这是我们必须承担的重大职责和任务。三是人民群众对优质教育资源的需求更加迫切。现在群众不但希望孩子有学上，而且要上好学校;不仅能上学，而且要好就业。这就对我们的办学水平和教学质量提出了更高要求。

第三，我市教育发展同其他地区相比还有较大差距。我市的教育有着辉煌的过去，但放在更大的空间，和先进地区相比，我们就会深感紧迫和危机，深感对未来*经济社会发展支撑不足。与深圳、大连、珠海、青岛等市比较，我们的基础教育和职业教育差距明显;高等教育办学规模、办学水平还处于较低层次。在省内，石家庄、保定、秦皇岛的高等教育基础本来就比我们好，近年来，它们的基础教育发展的势头也很猛，有咄咄逼人之势。因此，我们加快发展教育事业、创造教育新优势的任务还很重。

当前，我市正在建设科学发展示范区和人民群众的幸福之都，应当说正处在经济社会发展的黄金机遇期和快速增长期。因此，我们一定要认清形势，抢抓机遇，负重奋进，进一步增强加快教育发展的紧迫感和使命感。

二、以科学发展观为统领，统一思想，强力推动教育事业又好又快发展

近年来，我市教育事业之所以取得较大成绩，一条重要的经验，就是坚持以科学发展观统领教育事业的改革发展。在新的历史时期要推进教育事业快速发展，关键是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面。党的xx大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从我市的教育工作来说，要按照市委八届四次全会的总体部署，结合教育改革发展实际，按照科学发展观的要求，调动全系统广大干部职工，进一步解放思想，努力创新教育发展思路，不断优化教育发展环境，大力创新办学体制，着力改变不适应不符合教育科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的工作思路、措施方法和体制机制方面的突出问题。总体要求就是要坚持实施科教兴市和人才兴市战略，为建设科学发展示范区和人民群众的幸福之都提供人力资源保障;坚持教育为人民服务的宗旨，努力办好人民满意的教育;坚持深化改革、提高质量，进一步促进全市教育事业持续健康发展。尤其要突出坚持以下三个原则：

一要确保教育优先发展。党的xx大提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段做出的重大战略部署。我们要坚持教育公益性质，认真落实提出的“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要”的指示精神，不断强化各级政府责任，有关部门、社会各界要多为教育办实事、办好事，进一步营造尊师重教的浓厚氛围。

二要确保教育协调发展。教育事业要科学发展就必须统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹各级各类教育协调发展。均衡发展义务教育。尤其要巩固和提高农村义务教育发展水平。要通过陈旧校舍改造进一步改善办学条件，通过布局调整提高办学的规模效益，通过建立激励引导机制提高农村教师队伍水平。进一步提高普通高中教学质量。普通高中是升学预备教育，担负着为高效输送优秀生源的重要任务。高考升学率是普通高中办学质量的最重要指标，我们要理直气壮地提高高考升学率，为学生负责，为家长负责，为社会负责。以就业为导向大力发展职业教育。今后要以实训基地建设为重点，以培养具有实践能力和专业技能的劳动者、实用人才为目标，进一步加大改革力度，整合职业教育资源，加强技能型人才的培养。着眼于提升档次发展高等教育。要以时不我待的精神，整合我市高等教育资源，努力提高高校办学水平，使高等教育水平与我市经济社会发展水平相适应。要深入实施素质教育。坚持“育人为本”的观点，按照可持续发展和终身发展的要求，真正把素质教育引入师生头脑，引入教育教学实践，让学生主动学习，快乐生活，健康成长。

三要确保教育公平。教育公平是人的发展起点的公平，是社会公平的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。我们要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群体的受教育权，全面落实国家教育扶助的有关政策，重点解决好城乡之间、区域之间、学校之间的不平衡和贫困家庭学生上学问题。要严格执行义务教育阶段划片招生、就近免试入学的规定，遏制择校热问题。继续完善公办高中招收择校生的“三限”政策，实施高校招生阳光工程。要通过教育的均衡协调发展，促进社会公平正义，为构建和谐社会做出应有的贡献。

三、明确任务，突出重点，推动全市教育工作再上新台阶

今年全市教育事业改革发展的任务非常艰巨，做好各项工作需要统筹兼顾，科学安排。全年教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的xx大和市委八届四次全会精神，深入落实科学发展观，以人为本，更加重视教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展和创新发展，为建设科学发展示范区和人民群众的幸福之都提供有力的智力和人才支撑。对今年的教育工作，全民局长已经做了具体部署。为了圆满完成以上目标和任务，下面，我再强调以下几个方面的重点工作：

(一)进一步完善经费保障机制，巩固和提高义务教育水平。党的xx大进一步明确了教育的公益性。各级政府要全面增强政府办教育的责任意识，认真履行好政府职责，努力建立起完善的政府投入保障机制，一是要进一步完善“以县为主”的义务教育经费运行机制，进一步完善教育支付中心建设，使之发挥应有的作用。二是要确保国家政策落实到位。在农村全部实行免费义务教育的基础上，全部免除城市义务教育阶段学杂费;全部免除义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生教科书费(已列入政府为群众办的实事工程)等政策要确保全面落实。学校公用经费要按标准拨付;转移支付资金和相关配套资金要足额及时投放;城市教育费附加要足额征收并按比例提取。各县(市)区政府要认真检查本级教育经费的投入保障问题，做到不挤占、不挪用、不平调，及时足额拨付教育。三是要进一步改善农村中小学办学条件，圆满完成年内改造陈旧校舍10万平方米的任务;四是要搞好中小学布局调整。各县(市)区要科学预测未来几年的生源变化情况，打破乡(镇)行政区划界限，制定学区建设和学校布局调整规划，整合学区内教育资源，避免重复建设、资源浪费，积极推进规模化、标准化办学。同时，还要通过现代信息技术手段的普及推广、教师资源的合理调配等，进一步加快推进城乡教育的均衡发展。

(二)按照积极稳妥的原则，全力推进“高中免费教育”。高中阶段教育是国民教育体系的重要组成部分，是联接基础教育和高等教育的关键环节，这一阶段的学生素质如何，直接影响高等教育阶段的生源状况乃至创新型人才的培养。市委八届四次全会立足*经济社会发展实际，提出“高中免费教育”的目标，这既是*教育发展到现阶段的必然选择，也是科学发展示范区建设的实际需要，而且也已列入今年市政府为群众办的实事工程。市政府《关于实施高中免费教育的方案》已印发给大家，希望各地和相关部门抓紧谋划，全力推进，认真落实。一是要积极实施对公办普通高中的公助在校生实行免费教育。按照“确保市委、市政府决策全面落实、确保所有学校正常运转、确保教职工待遇不减、确保教育教学质量得到提高”的原则，抓紧推进相关基础性工作。建立组织机构和工作机构，按着全市的统一部署，抓紧组织实施。二是要妥善解决高中免费教育面临的问题。各级政府要化解好历史欠债，为学校减负;解决好编制、经费、教学装备不足等问题，为学校加快发展注入活力，促进学校持续健康发展。同时我在这里特别强调一下，不能一边政府免学费，另一边学校乱收费，教辅材料、试卷等收费要通过测算制定出封顶线，超出的以乱收费论处，严肃处理并追究校领导责任。三是要进一步扩大优质普通高中资源。实现优质高中教育资源的全覆盖，是我市普通高中发展的方向。各级政府和教育部门，要按照全民局长报告中提到的措施，认真谋划，抓紧落实，结合全市城乡一体化战略的实施，统筹研究今后五年高中教育发展规划。

(三)以市场和就业为导向，大力发展职业技术教育。*科学发展示范区建设，需要大批高素质劳动者和高技能人才做保障。据预测，今后五年，我市因资源型城市转型、产业链经济发展，特别是以曹妃甸新区为重点的沿海“四点一带”和曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城和空港城“四大主体功能区”的开发建设，高素质、高技能型人才需求将超过20万。因此，我市的职业教育发展前景十分广阔。一要面向市场。把就业和市场需求作为职业教育的出发点和落脚点，盯住“三农”、盯住区域经济、盯住曹妃甸开发建设，开放办学、多元办学、灵活办学，努力培养更多更好的技能型和专业技术人才。二要扩大规模。通过资源重组整合，实现规模办学、效益办学和特色办学，做大做强我市的职业教育体系。三要形成特色。要密切结合我市现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等七大主导产业链的发展需求，加快特色学校，特色专业建设，以此提升学校的竞争力和吸引力，提升可持续发展的活力。四要加强职业教育实训基地建设。今年要重点建设一批装备水平较高、资源共享的区域性综合实训基地，建设一批具有装备水平较高、资源共享的综合实训基地，为提高技能人才培养质量提供有力支撑。同时，要在认真贯彻落实《民办教育促进法》、支持民办教育加快发展的同时，切实加强对民办学校的管理，规范民办学校的办学行为，引导民办学校健康发展。

(四)以内涵发展为主线，努力提升普通高等教育水平。目前，我市仅有四所本科院校，数量少，规模小，校区松散，专业重复，没有博士授予点，除河北理工大学和华北煤炭医学院外，其他学校没有硕士授予权。因此急需抓好全市高等教育整体规划，整合高等教育资源，全面提升普通高校办学水平和档次。一是要加快全市高等教育的科学规划。市教育局要积极与教育部规划部门进行沟通，通过详细考察，科学论证，尽快拿出我市高等教育发展规划方案，报市委、市政府审定。二是要加快曹妃甸大学园区的规划和建设，努力使之成为对*乃至河北发展具有重要支撑作用的、具有科学发展示范作用的全国一流的大学园区，成为提升*高等教育水平和层次的引擎。三是要积极推动河北理工大学省市共建工作，特别要在理工、煤医争办博士点上有所突破，努力打造一流大学。四是增强高校创新与服务能力建设。要积极构建科技创新平台，健全高校科技创新体系，引导高校主动承担重大科技项目，实现产学研的有机结合，促进高校之间、高校与科研院所之间、高校与企业之间科研资源的共享，加大科技成果转化和产业开发力度。引导高校围绕我市七大主导产业链，着眼建设科学发展示范区的未来人才需求调整专业设置和人才培养模式，增强高校服务我市经济社会发展的能力。

四、加强领导，狠抓落实，为教育事业发展提供强有力的保障

加快教育发展，领导重视是关键。各级党委和政府要积极协调、引导有关部门、社会各界，关心支持教育事业的发展和青少年的健康成长，精心组织、齐抓共管、形成合力，确保各项措施真正落到实处。

(一)要统一认识，加大政府对教育工作的领导力度。各级党委、政府要站在贯彻落实xx大精神和市委八届四次全会精神的高度，站在建设科学发展示范区、打造人民群众幸福之都和“教育立市”的高度，切实把教育纳入本地经济社会发展的总体规划，把教育工作作为关注民生、解决民生的一个关键，坚持党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决教育改革发展中的新情况、新问题。树立“为官一任，兴教一方”的责任意识，全面抓好教育发展规划、教育政策落实和教育质量的提高，切实推进教育与经济协调发展。

(二)要加大投入，努力为教育发展解决实际问题。教育投入是教育改革与发展的前提和保障，要积极构建科学、高效的教育投入保障机制。要依法保障我市教育经费的“三个增长”，特别是保证财政性教育经费增长幅度要明显高于财政经常性收入增长幅度。当前急需解决两个比较突出的问题。一个是要认真研究和解决好农村义务教育债务问题。各县(市)区政府要切实履行职责，严格按照省政府的要求，尽快摸清底数，制定出详细的偿还计划，建立债务台账，安排专项资金，务必在年内还清20xx年以后的债务;对20xx年以前的欠债要在审计核准后，安排专款，力争在两年内全部还清。同时防止新的欠债发生。另一个是中小学取暖改造问题。各县(市)区政府要抓紧制定工程规划，落实好资金，务于10月底前保质保量完成工程建设任务，让全市的农村中小学生都能在温暖、干净、安全的教室里学习生活。

(三)要警钟长鸣，切实抓好学校安全工作。学校安全无小事。各级教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的意识，不仅要有严格的制度，还要采取有力措施，抓好制度和预案的落实，做到警钟长鸣，防患于未然。要对楼道踩踏、食物中毒、火灾、外出活动、打架斗殴、意外伤害事故等严加防范。值得注意的是，目前学生尤其是高中学生课业负担重，大学生就业压力大，个别学生心理承受能力不强，思想工作稍一不到位就可能造成严重后果。此外，随着夏季的到来，要注意防止发生学生溺水事故。要建立突发事件应急处理机制，进一步整治校园及周边环境，加强学校管理，坚决杜绝发生各种安全责任事故。

(四)加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质。教育大计，教师为本。培养高素质的人才，首先要有一支高素质的教师队伍。要加强师德师风建设，培养广大教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神，全面提升教师队伍素质。加大教师的培训力度，落实中小学校长、教师定期交流制度，完善城镇学校与农村学校对口支援制度，实现区域内教师资源共享。注重职业院校“双师型”教师队伍建设，通过培训、吸纳、交流、兼职等多种途径，建设一支以“双师型”教师为主的高水平职业教师队伍。实施高校“人才强校”战略，采取多种措施吸引人才、稳定人才。要积极改善广大教师的生活条件，团结广大教师积极投身于教育教学工作中，稳定教师队伍。

(五)要齐抓共管，确保各项措施落实到位。发展教育是全社会的共同责任。各级党委、政府要认真履行职责;相关部门、社会各界要齐抓共管，协调配合、尽心尽力为教育多办实事、多办好事。今年，我们将继续实施对县级政府教育工作的督导评估制度。教育行政部门要切实履行好职责，进一步加强教育管理，努力提高管理水平，严格规范办学行为。不断加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，主动与各部门联系，调动各方面积极因素发展教育。各级各类学校要坚持“规范化、精细化、科学化、人文化”管理，要一心一意搞业务，专心致志抓管理，努力提高教育教学质量。

同志们，我市教育事业正面临着千载难逢的发展机遇，让我们以只争朝夕和时不我待的精神，在市委市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，努力构建现代国民教育体系，办好人民满意的教育，为建设科学发展示范区、打造人民群众幸福之都做出新的更大贡献。

副市长教育工作会议讲话篇二

今天在这里召开全市信访工作会议，目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况，五个组共同探讨一下遇到的问题，包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。从大家汇报的情况来看，各个组都做了很多卓有成效的工作，像力农同志介绍的那样，我们有些领导同志对上访是非常重视的，问题出现以后，就能马上亲临现场，而且就能自己去解决很多问题。但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的，由于领导的调整，政策的出台和变动，导致在工程的实施过程中，由于没有把握好时机，出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。再加上在改制过程中出现了一些情况，工作难度较大，有些单位本身比较困难，特别是工业企业，而有些主管部门自身又难以解决，以致于产生了一些老上访户，所以有必要请这些老上访户来一下，对他们再作一些强调，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三点意见。

一、认清形势，增强做好信访工作的责任感和使命感

访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。

信访工作既很累，又没有什么特殊的待遇，但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位，特别是党委的第一把手，要重视信访工作，为什么这样讲呢?我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多，不是很广，时间也不是很多，那么我们怎么去了解呢?我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民，所谓的实干，不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责，默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作，把信访问题一个一个去研究、去解决，化解信访工作中的矛盾和难题，这也是一种实干。信访工作不显山，不露水，但经过半年或更长时间的努力，不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?请同志们想想，我们为维护稳定工作做得还少吗?现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风，对你来说可能不是一件很大的事情，但对上访的群众来说可能事关他的家庭，事关他的生存，事关他的安全，事关他的权益，那么我们为什么只了解一下情况就算了，而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前，一有什么问题马上就沟通，一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道，有观点、有思路、有见解、有措施，但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法，特别是对上访群众来说，关键是要解决他们的实际问题，你不能解决他们的实际问题，也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢，有些事情不一定是要拿钱，不一定要官大才能解决问题，有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的，是因为我们这些同志不善于把工作做细，导致他们对你信任度不高。在这种情况下，应该是我们出面的，我们就会出面。

市委、市政府是很重视信访工作的，因为信访问题是我们了解群众疾苦的渠道，是我们观察干部素质的窗口，是我们考核部门工作的内容。来上访的都是有困难的群众，都是带着问题来的群众，都是有些过不去的群众，如果回避这样的群众，那怎么叫密切联系群众呢?往信访室一坐，听听上访人说的情况，就可以把负责他上访工作或者是主管他部门领导对待群众的态度和能力素质看得一清二楚。下一步市纪律检查委员会、市监察局和组织部门要介入到信访工作中来，要在信访工作中对一些同志采取组织上处分的措施。不是说我们做了一些正面的工作，就不应该有人上访，问题是我们怎么对待群众，怎么样做好工作。有些干部工作不是不认真，有些方面的工作做得还好，但遇到这种事情就是不敢上前。什么叫做理解政策?怎样当好干部?对群众这样压，那样做，工作方法这样简单、粗暴，群众是不会满意的!市委市政府也是不会满意的!一个干部也许他做了一些工作，得到了组织上的肯定，但绝不是说从此可以不上进了，如果不与时俱进，社会很快就会将他淘汰。所以我准备开一次短会，让几任班子的领导特别是主管干部纪检工作的领导全面地进入到信访工作中来，从这里面观察、考核干部。对干部的要求不是一刀切，不同的岗位有不同的要求，我们只要自己尽到自己的努力，就是好干部。

二、明确界限，依规依法做好信访工作

1、凡是符合政策、具备解决条件的问题，我们都要认认真真地及时地加以解决。

2、凡是符合政策，但是由于种种原因一时不能解决的问题，我们都要认真地加以说明，并且要有妥善的对策。比如说改制问题，如果说一改就会乱，群众的利益得不到保障，那就不如缓一下，以后创造条件再来解决。我们不要为完成指标，不要为房地产开发公司的利益伤害群众的利益。

3、凡是符合政策，涉及到特别困难群众的问题，我们应该在可就高可就低的情况下，去就高去解决他们的问题。因为他们是社会上最困难的群体，我们对他们更应该厚爱一分。

4、对不符合政策的问题，我们要旗帜鲜明地和他们讲清楚道理，不要留有任何侥幸心理。比如说在国贸广场的拆迁问题上有一个前一段和后一段的问题，我们不能把历史的问题都翻出来，原来是什么政策执行过来了就是这个政策，不存在调整的问题，要打消群众的侥幸心理，你要旗帜鲜明地告诉他不能想怎么样就怎样的。

5、对新老政策变更以后的衔接问题必须慎重，我这里特别讲陶阳路和站前路拆迁一百多户的暂缓，你们自己把情况了解清楚，到省建设厅法规处去汇报。省建设厅法规处明确以后再来操作，如果说我们这样做是对的，那么我们请上访群众和我们一起到省建设厅法规处去，如果省建设厅法规厅认为我们是错的，我们把情况汇报清楚。前后怎么衔接，这些人怎么处理，按照他们给我们明确的去做。

6、对于违法违纪、无理取闹、触犯法规刑律的问题，要依法依规立即进行处理，我们也需要用两手解决信访工作中的一些问题。

但如果不把握好这个分寸，那就前功尽弃了，你干这么久，干什么呢?干了也白干。所以说对上访的问题关键是看我们怎么去对待。

三、下一步工作要注意的几个问题

第一，要重申市委、市政府已经确定的领导责任制。我们必须把这个制度坚持下去，要贯彻好。比如说哪个单位的上访，单位主要负责人要赶到现场，信访局觉得有必要的，应该通知分管的副市长赶到现场，分管的副市长解决不了的，再向书记、市长报告。现在市委要建立这个制度，主要是纪检监察和组织部门，要介入到信访工作中去。

第二，信访工作要建档并定期通报。信访部门要配备微机，及时整理一周的情况，做到随时有案可查，并且要建立醒目的信访快报，发送到几位书记、副书记、副市长。如果我们每个领导都把信访的通报都看作要件来看，象公安信息一样来看待，我想我们信访的地位就上去了，这也要靠我们进一步做好工作。

第三，要抓典型，宣传各级干部、各单位积极做好信访工作的典型事迹，鼓励先进，鞭策后进。在我们的信访过程中，县(市、区)也好，部门也好，分管领导也好，做得好的，应该宣传他们的事迹，鼓励他们把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他们过意不去，而是要求他们履行公务员的责任，要敬业，要爱岗，要亲民。

办法，哪怕是思想认识问题你也跟他点拨，错在哪里，哪里没有到位，他通了以后也就解决问题了。你们必须明确地告诉群众，上访欢迎你来，只要符合政策的问题都给你解决，你去省里、去北京最后还是到这里解决问题。同时我们在方法上也可以考虑，对一些无理取闹、胡搅蛮缠、想通过越级上访给我们施加压力的，可就高的可就低，可解决可不解决的你就暂时不要给他解决。这是我们的一种工作方法，同样在政策允许的范围内，你没有两手，你能镇得住吗?你能把这种信访势头搞下来吗?如果乱了方寸，那就是没有讲究工作方法。

第六，着力解决一些领导分工的上访疑难问题。我们信访局和工作小组再协调一下，哪些工作已经解决，哪些还没解决，通报一下，我来签发;哪些需要签给领导同志的，我来签发。另外就是明天什么时候力农书记受我委托，把最近两天上访单位的一把手找来，请纪检和组织部门过来一位同志，该找谁就找谁去汇报。这种事情必须给上访户说清楚，就是这么一个界限，就是这么一个时间，就是这么一个政策，就是这么一个解决办法，行你就这样解决，不行你就该怎么解决就怎么解决。但至于你说原来拆了你房子，现在提高了补偿标准，你原来拆的房子，按现在的政策要求，增加补偿要求你一定不能答应他。这个必须非常明确地告诉他，政策是有界限的，你能说49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算离休，不可能的。政策都有时间界限，这个就要旗帜鲜明。这个在操作上必须以事实为依据，当时批是批了，但是没做，没做什么处理，我们没有遇到，这个怎么处理。我们头脑冷静一点，到上面去汇报，然后跟上面取得共识，该怎么做再去怎么做。上面如果明确了，可以这样做，那么我们就主动地开个车子陪着他去上访。所以我们现在做信访干部要陪着他上访，因为我们信任度不够，浮梁有句笑话“中央的领导可亲，省里的领导可敬，市里的领导可信，县里的干部可疑，乡里的干部可恶，村里的干部可恨”。他不相信我们，我们就陪他到可敬可亲的地方去，哪里可亲的地方我陪你去，这样他们就瓦解掉了。

第七，我们要变上访为下访，这应成为一个共性的问题。我们县区的领导绕着矛盾走，怕和群众见面，但其实是不用怕的。很多群众上访的时候，我们跟他见面，什么事也没有，有什么大不了的事呢?不要回避这个矛盾，要看成是一种责任。古代的官员名声好不好，很关键一个就是他敢不敢处理这些疑难案件，敢处理疑难案件的都在当地留下好的名声，随着社会经济发展他是不是给这个地方做了事，给老百姓造了福，就成了好官与否的评价标准。所以我们现在的领导要把这个事情看重一点，不要因为解决信访问题没有政绩就不去做工作。

第八，各级领导要关心信访干部，支持信访工作。对信访干部要厚爱一分，并给信访干部创造一些条件，包括对我们县(市、区)的信访干部安排要强一点，在使用方面比其它部门要快一点，另外我们信访干部对自己的要求也要严一点，另外单位要给信访干部创造一些条件，让他们的工作条件，机制设备比较到位，做起工作来能够有一个比较好的环境和好一点的手段，否则的话他们怎么去开展工作呢。各个方面的同志应该关心和支持信访工作，支持信访干部，帮助他们做好工作。

我们大家对信访工作都负有义不容辞的责任，要牢牢树立“信访无小事”的观念，要关心群众的疾苦，要为群众排忧解难。所以我希望群众上访的时候有关部门的领导都要到场，请力农同志开一个会，你作为召集人，把最近几天信访事件的相关责任人召集起来，叫组织部来一个副部长，叫纪检来一个副书记，把任务交给他们，牵涉到几个工作小组的，你把任务交待给几个组长，交待下去的任务大家要去做、去追踪，并把这个情况形成通报。要开展一段时间的集中整治，要天天出通报，这样才能解决问题。最近要开会，在会上我会再强调这个事情。好，就说这些，谢谢大家。

副市长教育工作会议讲话篇三

副市长教育工作会议讲话篇四

各位领导、同志们：

这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。

一、多措并举，继续加大教育投入。优先发展教育，必须优先投入教育。我们将继续创造条件，努力改善教育教学环境。通过村上自筹和争取上级扶持等多渠道筹措专项资金，加快推进通校沙石路工程建设。同时，大力实施扶贫助学工程，建立政府主导、学校联动、社会参与的贫困学生教育救助机制，逐步降低低收入家庭教育开支占家庭支出的比重，切实减轻困难家庭的教育负担。

二、狠抓治理，净化校园周边环境。积极开展学校周边治安秩序治理整顿工作，确保师生的人身安全，是政府各职能部门义不容辞的责任。今年我们将建立部门协调联动机制，继续加大校园周边环境整治力度，由镇综治办牵头，协同派出所、司法、工商、文化部门，对各学校、幼儿园周边影响学生健康成长和学校教育教学秩序的网吧、电子游艺厅、歌舞厅、录像厅、音像制品店、流动摊点、出租房屋以及给学生安全带来隐患的交通、治安、建筑施工等问题进行全面治理，严查严处，依法取缔查封，切实减少各类安全隐患，为学校营造安全、稳定、健康的育人环境。

三、健全机制，强化“控辍保学”质量。不断健全完善“控辍保学”机制，实行政府、学校和社会三线“控辍保学”责任制，由镇政府与各村委会、各村民委员会与学校、学校与家长之间层层签定“控辍保学”责任书，切实把确保适龄儿童、少年入学作为一项重要职责，切实承担起来。同时，实行“四包一保六到位”：即乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生，保证学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。学校必须做到找得来、留得住、学得进，从而有效杜绝辍学现象发生。

四、创设环境，营造尊师重教氛围。继续把教育摆在优先发展的战略地位，依法落实落靠各项教育法律、政策和法规，按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，采取积极有效的措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难，全力为教师排忧解难，努力做尊师重教的表率和带头人。同时，加大宣传力度，进一步展现新时期人民教师的精神风貌，掀起崇尚师德、弘扬师德的学习宣传教育的新高潮，继续动员全社会都来关心、理解、支持和重视教育，全面营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好社会氛围。

戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!

谢谢大家!

副市长教育工作会议讲话篇五

这次会议是市政府决定召开的，目的是进一步动员全市上下提高认识，立足根本，与时俱进，努力办好人民满意的教育。刚才，局长对20xx年全市教育工作进行了回顾总结 ，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，教育系统以科学发展观 为指导，以办人民满意教育为目标，抓管理、谋发展、办实事、克难关，各项工作取得了可喜的成绩：小学、幼儿教育稳步推进;中、高考成绩取得新突破;学校标准化建设稳步实施;职业教育呈现良好发展势头;学校布局合理调整，教育资源有效整合;行风建设得到新加强，社会对教育的满意度稳步提升。可以说，20xx年是我市教育事业快速发展的一年，也是教育改革取得丰硕成果的一年。在此，我代表市政府向为我市教育事业付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

下面，就做好今年的教育工作，我讲三点意见 ：

一、统一思想，提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感和使命感

教育是发展之源、利民之基、兴国之本。新的一年，我们要从全局和战略高度，充分认识教育在经济社会发展中的重要地位和基础作用，把思想和行动统一到贯彻精神上来，统一到维护全市工作大局上来，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感，努力实现教育发展的新跨越。

一要坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育事业的健康发展，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，更离不开社会各界的关心和支持。这就要求我们始终把教育事业摆在头等位置，制定经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共 资源优先满足教育需要，充分调动全社会关心支持教育的积极性，为青少年健康成长创造良好环境。

二要坚持把立德树人作为教育工作的根本任务。人力资源 是经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性和创造性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要尊重教育规律和学生身心发展规律，关心每个学生，努力培养高素质人才。

三要坚持把提高质量作为教育发展的重要目标。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，多出名师，为我市经济社会发展提供更加有力的人才保障和人力资源支撑。

二、突出重点、狠抓落实，全力推进教育事业快速发展

20xx年是贯彻精神的开局年，是落实教育规划纲要的重要一年，统筹安排好今年的工作，对我市今后一个时期的教育发展至关重要。

一要切实推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展，是实现教育公平的重要方面，必须突出薄弱区域、薄弱环节、薄弱学校、弱势群体，逐步缩小城乡、区域、校际和群体间差距，为人民群众享有平等教育机会提供一条公平的起跑线。继续加大教育投入，用足用好各项政策，积极争取国家、省项目资金，抓好教育基础设施建设。同时，加快工程进度，确保按时保质保量完成建设任务。突出农村教育重要地位，围绕办学条件改善、教师队伍素质提升等重点，统筹推进城乡教育协调发展。

二要全面实施素质教育。进一步加强和改进德育 工作。根据不同阶段的德育工作目标、内容和方法，努力提高德育工作的针对性和实效性。要在各级各类学校深入开展弘扬和培养民族精神教育活动，加强社会主义荣辱观、诚信教育、心里健康、民主法制和国防教育，大力推进文明习惯的养成。加强校园文化建设，广泛开展青少年喜闻乐见的德育活动，促使学生思想道德的整体提升。加强德育工作队伍，特别是班主任队伍建设，健全德育工作评价体系。积极稳步推进课程改革。课程改革是实施素质教育的主要载体和基本途径。学校要把素质教育目标体现在教育内容和教育方式上。深入推进义务教育课程改革，稳步实施普通高中课程改革。各级政府、教育行政部门和学校要从更多关注升学等眼前功利变为更多关注学生的终身发展，从更多重视学生的共性要求变为尊重学生人格与个性差异。要把关注学生学习过程、方法、情感、态度和价值观、关注学生创新能力和实践能力的培养作为今后课程改革的主要任务。

三要大力发展职业教育。面向市场 抓培养，结合“三农”以及区域经济社会发展需求，开放办学、多元办学、灵活办学，努力培养更多更好更优秀的技能型专业技术人才。坚持打造特色创品牌，紧密结合我市主导产业链的发展需求，加快特色专业建设，打造鲜明办学品牌，提升职教办学竞争力和吸引力，促进可持续发展。继续完善职业教育发展规划，强化职业教育标准化、特色化建设，全面提升职业教育服务区域现代农业、现代制造业、现代服务业的能力和水平。要采取多种措施，加强实训基地建设，为提高人才培养质量提供重要载体和有力支撑。

四要着力抓好教师队伍建设。把加强教师队伍建设作为基础性工作，实施教师准入制度，完善教师退出机制，健全培训体系和激励机制。广大教师要始终做到教书育人、爱岗敬业、为人师表，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，积极探索和实践教育教学规律，做学生健康成长的引路人。要在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围，形成吸引人才、稳定人才、鼓励优秀人才成长的良好环境，坚持人才强校，努力建设一支高水平的教师队伍。

三、强化领导，齐抓共管，努力实现教育事业科学发展

全市上下要从长远发展的高度出发，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位。做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成关心教育、支持教育的强大合力。

一要加强领导明职责。加强领导是确保教育工作健康发展的根本保证。各部门一定要切实担负起办教育的责任，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中，做到政府行为不缺位，领导重视不削弱。要重视和关心教育，主动研究和解决教育改革与发展中的新情况、新问题以更大的决心、更多的财力支持教育事业，真正把教育事业摆在优先位置。要继续坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局。

二要加大教育督导工作力度，完善运行机制。充分利用督导评估机制推动各级各类教育健康发展。加强教育督导机构和队伍建设，切实发挥督政、督学职能，确保教育各项工作落到实处。

三要弘扬改革创新精神。在全系统大力弘扬改革创新的精神，激励、引导广大干部和教职员工树立创先争优和开拓进取意识，善于思考，勇于创新，形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌，为我市教育改革发展注入生机与活力。

同志们，新形势催人奋进，新蓝图鼓舞人心，新征程任重道远。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风 ，更加实干的精神，凝心聚力，开拓创新，全面完成今年的各项工作任务，努力办好人民满意教育，为建设幸福做出新的更大贡献!

副市长教育工作会议讲话篇六

同志们：

今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结 交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。

明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导

今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。

各单位务必从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导 ，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导 工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作

加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。

要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题

群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。

督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。zd部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序

深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献!

副市长教育工作会议讲话篇七

志们：经县委、县政府研究决定，召开今天这次会议，意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结20xx年上半年的信访工作，特别是全国“两会”典期间的信访维稳工作，分析当前的信访热点问题，安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、20xx年上半年信访工作简要回顾

今年半年来，经过各级各部门的共同努力，全县的信访形势明显好转，我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子，确保了全国“两会”期间的和谐稳定，还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说，主要抓了以下五个方面的工作，实现了五个方面的转变。

(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系，制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法，采取重点排查与一般排查相结合，横向排查与纵向排查相结合，定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件，已化解347件。

(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动，共同抓好接访工作，逐级消化信访矛盾，协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全，下访解决问题力度加大。近6个月来，全县共接待信访群众4723人次，其中县级领导接待信访群众2451人次，约访信访群众479人次，下访100多人次。

(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难，加强与人民群众的联系和沟通，赢得了人民群众的支持和理解，使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访，深入基层、深入群众，调查了解民情民意，与人民群众面对面接触，化解了不少复杂信访问题，使党群、干群关系得以改善。通过重点约访，详细了解信访人的情况和诉求，站在信访人的立场，与信访人共同探讨解决信访难题，尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难，维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查，看信访人有什么新的动向，有针对性地做好工作。近6个月来，共解决初信重复信事项200多件，解决接访交办信访事项47件，化解信访积案20余件。

(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设，在北京，增强县驻京办的工作力量，制定严格的接劝返工作责任制，将劝返送回工作作为驻京办工作的年度考核指标，充分调动驻京办人员的积极性。在长沙，将全国“两会”期间的劝返工作人员增加到4人，听从市驻长办统一调遣。在县内，常年在各主要交通要道设立劝阻站，各镇都在交通要道设立劝阻情报站，时刻关注上访动态，关注重点上访人员。在特防期，还在两个火车站增设两个劝阻站，每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度，互通情报，协同配合。近6个月来，全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次，做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。

(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位，充分调动各级各部门的工作积极性，县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来，通过两次督查督办，督办初信重复信事项147件，督办重点信访事项39件，通报批评责任单位33个，处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中，将奖励与惩罚有机结合，加大对年度先进单位的奖励力度，将考核与处分相结合。

去年下半年全县上下对信访工作高度重视，各级各部门部署精密，措施有力，使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件，解决交办重点信访事项47件，化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访，带案下访，在推动“事要解决”上狠下功夫，将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理，都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头，各部门紧密配合，改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式，基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度，上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓，一手抓解决问题，一手抓依法处置，使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制，信访秩序有了切实的好转。

二、当前信访工作中的热点难点问题

上半年，尽管全县的信访形势发生了好转，但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面：

(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比，要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位，提高工资待遇，在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位，但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来，各类企业改制职工，已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险，最近又在农机局上访，还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断，又与出租车群体形成此消彼长的上访局面，一时无法根本解决。

(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解，工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题，当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷，还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来，涉及城建规划方面的信访问题明显增多，如市场的建设问题，居民小区的违规建房问题等。

(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来，土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患，当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。

(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题，已上访9年，本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿，已上访20多年。张某一直在赴省进京上访，王某、郑某，蒋某等等。

三、下段信访工作的意见

信访工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间，务必确保全县安全稳定，县内不出事，县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急，我们必须突出抓好以下四个方面的工作：

(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作，将平时性排查与集中排查紧密结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法，在横向上全方位排查，全面覆盖所辖区域，做到不留死角死面;在纵向上，深入到村组和住户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员，要组织专门班子深入开展集中排查，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册，做到帐中有数，心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷，要边排查、边化解、边结案，对于一时无法化解的矛盾纠纷，要按照“五个一”的要求，全部建立交办台帐，落实专门领导、专门班子，实行重点包案，限期化解结案，必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交，确保将问题解决在村组，将矛盾化解在基层。在5月15日前，全县各级各部门要开展一次全面排查，并将排查结果报县联席办。

(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视，以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤，在特别防护期，各级各部门必须保证电话24小时有人接听，主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机，节假日必须有领导带班、工作人员值班，发现情况要快速上报，发现问题要及时处理。二要加强信息报送，各级各部门值班人员、信息工作人员，必须广泛搜集有关信访信息，对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判，将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通，各单位务必要确定专门的信息工作人员，强化信息工作人员的责任，确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15：30前，各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度，县联席办要加强对信访有关情况的调度，对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度，发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度，对县联席办的调度要积极配合，立即核实情况，如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度，做到底子清、情况明。

(三)认真接待群众来访。接待群众来访，是信访维稳中最基础、最日常的工作，接访工作就是应民诉、解民怨、济民困，接访工作做好了，就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门，尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求，定期接访、随时接待来访群众，要依照有关法律政策，逐条逐项向上访人作好解释说明，做好疏导教育工作，使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求，要设法尽快解决，一时无法解决的交办至相关部门和单位，限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点，在接待来访时，决不能推责任，敷衍群众，激化矛盾，导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底，要进行督查督办，协调处理，确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好，将上访人的情绪疏导好。 (四) (四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题，为人民群众排忧解难，是我们信访工作的最终目的，也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访，就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求，一定要引起高度重视，按照谁主管、谁负责”的原则，通过带案下访，深入群众全面掌握情况，就地为信访人解决实际问题，将信访问题解决在初发状态，化解在始发之时，决不能让问题扩大，矛盾升级，甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访，解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题，各级各部门必须恪守职责，尤其是主要领导和分管领导，要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导，对重点牵头人物要因人施策，分别做好工作，对有理诉求要想方设法及时解决，严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案，化解信访积案。对于信访积案、难案，都确定了县级领导包案，确定了责任单位和直接责任领导、责任人员，全体包案人员必须按“四包”责任制的要求，尽力为他们解决合理诉求，对于一时无法解决的，也要做好教育转化工作。

同志们，做好上海世博会期间的信访维稳工作，事关全县经的和谐稳定，事关全县改革开放的形象，责任重大，影响深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，继续振奋精神，加倍努力，团结奋进，为全县的和谐发展作出新的贡献!