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人大联络站会议记录内容篇一
尊敬的立华副书记、陈霖主任,各位代表,同志们:
非常高兴能应邀参加今天的会议。在全州深入推进三项重点工作的关键时期,州人大会召开这样高规格的会议,围绕“强化法律监督、促进司法公正”的主题进行专题研讨,充分体现了州人大会对政法工作的高度重视,也充分体现了人大代表对政法工作的关心支持。在此,我代表州委政法委,向长期以来关心支持政法工作的州县两级人大会以及各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午,州人大会以及七个县的人大会就如何发挥人大司法监督的职能作用作了很好的交流发言。刚才,州级政法各部门分别介绍了接受人大监督,努力提高执法水平,实现司法公正的工作情况。大家讲的都很好,我深受启发。总的感觉是,此次会议时间虽短,但主题鲜明、内容丰富,具有较强的针对性和实践性。会议的召开,对于进一步发挥人大司法监督的职能作用,推进政法机关公正廉洁执法,推动法治红河的进程有着积极的促进作用。对于今天会上各位代表所提的意见建议,我们将认真研究,着力解决,尽快落到实处。 下面,我讲四点意见:
第一,高度重视。州委政法委历来重视和支持人大依法履行司法监督职能。在思想认识上,我们提出将能否自觉接受人大监督作为衡量政法队伍树立政治意识的重要标准,作为政法队伍践行社会主义法治理念的重要内容,不断强化政法机关和政法队伍自觉接受人大监督的意识;在具体工作中,我们在及时向人大通报工作情况的同时,认真办理、转办人大代表的议案、建议,主动邀请人大代表对州级政法部门执法办案工作以及建水等县市治安问题进行评议或检查,用行之有效的措施赢得了各级人大和人大代表的肯定和支持。收到参加此次会议的邀请后,我及时对州委政法委、州级政法各部门做好会议准备工作提出了明确要求。州委政法委执法监督室、信访室对近年来一些人大交办、转办的涉法涉诉问题进行了再梳理,对反映出来的一些问题进行了深入分析,并就如何解决当前政法机关在执法办案过程中存在的宗旨意识淡漠、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等突出问题,提出了整改的目标方向和对策措施。州级政法各部门也及时抽调精干力量,认真组织汇报材料,为参加此次会议做了充分的准备。可以说,大家对此次会议的召开思想上是高度重视的,准备是扎实充分的,态度是虚心诚恳的,决心也是坚定不移的。我们真诚的希望州县两级人大会今后能够多组织开展一些类似的活动,帮助和促进政法机关改进工作,从而提升政法工作的整体水平。
第二,正确对待。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。加强对权力的监督和制约,是社会主义民主政治建设的重要任务,也是各级人大及其会的重要工作。司法监督作为人大法律监督和工作监督的重要组成部分,其目的,就是确保宪法和法律在我州的正确实施,确保司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政法机关只有始终坚持党的领导、自觉接受人大及其会的监督,才能牢牢把握正确的政治方向,才能更好地担负起巩固党的执政地位、服务经济社会发展、打击违法犯罪、保护人民群众的历史使命。因此,全州政法机关以及全体干警一定要牢固树立人大监督就是关心、就是支持、就是爱护的理念,进一步提高接受人大监督重要性和必要性的认识,进一步理解和处理好人大监督与独立行使职权的关系,进一步增强主动接受人大监督的自觉性和主动性,进一步健全和完善加强人大法律监督的体制机制,努力做到聚人大之智,广纳群言,明确政法工作的发展方向;用人大之力,精心谋划,破解政法工作发展的难题;借人大之势,强化宣传,满足人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权,使政法工作在人大的监督和支持下不断创新发展,为加快推动红河新发展提供坚强的法治保障。
第三,切实整改。当前,随着我州经济社会又好又快发展,发展与稳定的矛盾相当突出,越来越多的矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关,在给政法机关造成巨大工作压力的同时,也对政法干警的执法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相关县市人大主任在汇报开展司法监督工作情况中,列举了一些政法机关在侦查、起诉、审判、执行、监管等执法办案过程中存在的问题,概括起来主要是执法不公正、不规范、不作为、乱作为、不廉洁的问题。这些问题虽然不是主流,但如果我们放任自流,将严重影响政法机关的形象和公信力,甚至影响党委政府在人民群众中的威望。对此,全州政法机关和广大干警一定要保持清醒的认识,切实采取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回报人大的关心支持,树立政法机关公正廉洁执法的良好形象。工作中,要坚持区别对待的原则,对于已经整改的问题,要从思想上挖根源、素质上找问题、制度上查漏洞,避免类似的问题再次发生;对于已经暴露但还未来得及整改的问题,要制定工作方案,迅速组织力量,及时采取措施,认真加以解决;对于代表们反映强烈的问题,要认真组织核查,重拳出击、一查到底、坚决整改;对于一些影响经济社会发展、关系民生稳定、事关党委政府中心工作的批评、建议、意见,要认真与代表们面对面的交换意见,及时化解矛盾、促进社会和谐,真正把人民群众满意作为政法工作的根本出发点。
第四,加强领导。在下一步的工作中,州级政法各部门要及时召开党委(党组)会、全院干警大会,组织传达学习今天会议的精神,努力提高广大干警自觉接受人大法律监督的思想认识。政法机关的主要领导要率先垂范,自觉地把此项工作作为全局工作的重要内容来谋划、来推进,作为一把手工程来对待、来加强,亲自安排部署,亲自抓好落实,亲自督促检查,确保此项工作取得实实在在的效果。州委政法委要将此项工作作为“公正廉洁执法”的重要内容,作为我州深化司法体制和工作机制改革的重要举措来抓,在广泛调研的基础上,制定下发指导性的意见,对政法机关提出要求。法院系统、公安机关、司法行政部门要学习借鉴检察机关加强与人大沟通联系、主动接受人大监督的经验和做法,切实做好以下五个方面的工作:一是要出意见。结合本部门工作实际,研究制定出台相应的工作意见和办法,明确与人大沟通联系、向人大报告工作、人大代表建议办理、案件转办等工作内容和程序,提高此项工作的制度化、规范化水平。二是要设机构。成立由主要领导任组长的工作领导小组,配备专兼职人员,努力形成党委(党组)领导、办公室协调、上下联动、各部门参与、责任到人的工作格局。三是要建机制。按照“反应要灵敏,办理要及时,答复要迅速”的要求,根据人大代表意见和建议的办理程序,健全完善“专职机构分流、业务部门承办”、“分工负责、相互协作”的工作机制,确保人大法律监督工作有效开展。四是要强保障。积极为代表依法履行法律监督职能提供信息、提供服务、创造条件。五是要严监督。要加强督促检查工作,层层分解工作任务,明确责任部门和责任人的职责,使每一项工作都能有人抓、有人管、不落空。
强化人大法律监督、促进司法公正是一项非常重要的工作。我坚信在州委的坚强领导下,在各级人大及其会的积极支持下,在政法机关的共同努力下,我们一定能够以公正廉洁执法的新成效,为加快推动红河新发展做出新贡献!
人大联络站会议记录内容篇二
同志们:
今天这个会议,是我县新一届人大会产生后,召开的第一次会议,意义重大、不同寻常。会议审议通过了县人大会今年工作要点和《休宁县人大会任免地方国家机关工作人员办法》,任命了22个政府组成部门和6个人大会工作部门的负责同志,对于进一步配齐配强部门领导班子,推进人大工作开展和加快全县经济社会发展,都有着十分积极的意义。在此,我代表县委、县人大会,向新被任命的各位同志表示热烈的祝贺!刚才,县财政、水务、民政部门的主要负责同志作了很好的表态发言。借此机会,我就做好人大会和部门工作,讲三点意见:
一、不负重托,努力把“老兵”当做“新兵”来锤炼
县人大会组成人员是我县地方权力机关的重要成员,法律地位高、社会影响大,能够成为其中的一员,是群众的一份认同,也是一份期盼,更要担负好一份责任。特别是21位新任人大中,有13位是首次任职,虽然在各自部门中是骨干和精英,但在人大工作上,可能却是“门外汉”。一定要切实认清责任和差距,把加强自身建设作为履职的首要任务,抓紧抓好。
第一,要研究人大工作,努力成为行家里手。切实加强对人大工作性质、内容、特点、程序和工作方法等的学习和研究,特别是:一要把握人大工作的政治性。认清人民代表大会制度的重要性,人大在国家政治体系中的位置以及承担的责任等,不断增强责任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规,依法依规推进工作。三要把握人大工作的程序性。认真学习人大制度理论和业务知识,熟练掌握人大工作的规则和程序,把握人大工作的特点和规律,提高依法履职能力。
第二,要热爱人大工作,努力保持勤廉风尚。新一届人大会成员,特别是非专职,要在集中精力干好本部门工作的同时,对人大工作多用一份心思,多尽一份责任,多使一份力量,以对得住人大这一称呼。为此:一要勤勉工作。无论是在其他部门还是在人大工作上,都要勤勉敬业、务实推进、精益求精。
这里强调一下,对于人大会组织的各项活动,各位要当做一项严肃的政治任务来对待,积极参加、认真审议、反映实情、科学建言、为民履职。二要清廉操守。始终坚持慎独、慎微、慎言、慎行,如同指南针一样,把握人生正确方向,不偏离正确轨道;如同印刷术一样,胸怀大局、拒绝出格行为;如同造纸术一样,珍视清白,绘就完美人生;如同火药一样,切记不可玩火自焚。三要淡定从容。人大虽然位高、影响大,但在日常开展活动和推进工作的过程中,可能会遇到一些困难和问题,不是那么顺利、顺当和顺溜。我想,这很正常,大家也不要有什么想法,什么工作不是在克服困难的基础上前进的呢!只要摆正心态、扎实工作,就一定会有良好的成效。
第三,要融入人大工作,努力巩固团结“生态”。人大工作的突出特点是集体领导、集体行使职权、集体决定问题。体现在实际工作中就是:一要集体定事。严格按照民主集中制原则和“集体领导、民主审议、会议决定”的要求,讨论决定人大各项工作。对于集体讨论通过的决议、决定,必须无条件地服从,并在实际工作中坚决贯彻执行。二要团结共事。人大会的各位成员,特别是领导班子的成员,要珍视团结、加强团结、维护团结。一方面,要按照分工负责的要求,担负好责任;另一方面,要按照分工不分家的要求,协作配合,主动补位不越位,积极担责不推责,齐心协力把人大工作做好。三要大度处事。无论是工作还是生活中,都要宽容、包容、兼容,大事讲原则,小事讲风格,切实做到以和共事、以和兴事、以和谋事、以和成事,使人大会成为一个团结战斗的坚强集体。
二、不辱使命,努力把开局当做全局来走好
今年是本届人大的开局之年,我们必须全力干好,确保实现新一届人大工作的良好开局。希望县人大的同志,特别是各位和班子领导,要着眼“兴休富民”的大业,尽职尽责、兢兢业业地为人民掌好权、用好权,不辜负全县人民的希望和重托。
第一,要把定方向,始终坚持党的领导。坚持和依靠党的领导,是人大依法行使职权的前提和根本保证。为此,要始终坚持县委的领导,围绕县委的决策部署推进县人大工作。一要在部署上与县委同向。按照县十三次党代会关于今后五年的战略部署,特别是县委十三届二次全会对今年工作的安排部署,明确县人大会承担的目标任务,确定人大全年工作的指导思想、工作任务和工作要点。
二要在推进中与县委同步。围绕县委的阶段性工作重点,安排和推进人大工作。坚持和完善人大重要工作、重大问题、重大事项向县委请示报告制度,始终与县委同频共振。三要在大事上与县委同心。突出行使好重大事项决定权,把县委的重大决定转化为全县人民的共同意志;突出行使好人事决定权,确保县委人事意图圆满实现。
第二,要准确着力,积极服务发展大局。围绕中心、服务大局是人大工作的重要使命。当前,休宁正处于极为关键的发展时期,尤其需要全县上下齐心协力、团结奋进,也需要县人大特别是会的各位同志不懈努力:一要助推县委科学决策。围绕高新电子产业发展、“六个高潮、六个一百”的推进、齐云山旅游发展、民生工程建设等,通过开展专题调研视察、提出议案等方式,提出建议,为县委决策部署提供有益借鉴。二要促进“一府两院”高效履职。既要通过开展执法检查、部门工作评议和质询等形式,依法监督“一府两院”工作;也要通过联席会议、作出重大决定前及时沟通等形式,加强协作,支持“一府两院”工作,努力形成凝心聚力谋发展的良好局面。三要积极投身发展实践。人大会班子成员要按照县委的安排,积极联系乡镇、重点项目和重点企业,积极参与十大工程重点项目建设和招商引资等工作,为全县经济社会发展做贡献。
第三,要关注基层,充分发挥代表作用。“人民代表人民选,人民代表为人民”,做好人大各项工作,出发点和落脚点要放在基层和基础上:一方面,要服务代表有效履职。落实会组成人员联系代表、重大事项向代表通报、代表列席有关会议等制度,保障代表的知情知政权。同时,尽力提供好经费、交通等保障,为代表履职提供有力支持,切实把代表的合法权益维护好,把代表的履职条件保障好,把代表的基础作用发挥好。另一方面,要代表人民积极履职。切实做到:一是以民为本,高度关注民生需求,突出抓好地质灾害点治理、扶贫攻坚、民生工程建设、城乡居民收入倍增计划实施等事关群众切身利益的问题;二是以民为师,深入基层一线,做到“三问三求”(问政于民,求发展之策;问需于民,求和谐之道;问计于民,求创新之举)。三是以民为向,围绕人民群众反映强烈的问题,进行调查视察,切实维护群众利益,探索做好新形势下群众工作的新方法、新途径,不断改善民生,提升群众幸福感。
第四,要创新工作,不断开创崭新局面。人大工作讲究法律、程序,并不意味着不需要创新。实际上,无论是人大工作面临的新要求,还是休宁发展面临的新形势,都需要我们开拓创新推进人大工作。今天审议通过的“任免办法”,可以说是开了一个好头。今后的工作中:一要探索人大监督的新方法、新途径;二要拓展发挥人大代表作用的新渠道;三要完善人大各项工作的各项规章制度;四要探索发挥人大会党组、机关党组织和广大党员先锋模范和战斗堡垒作用的新经验;五要探索服务休宁发展的新领域。
三、不负众望,努力把信任当做责任来担当
本次会议,任命了民政、水务等一些部门主要负责同志。一纸任命重如千钧,希望大家把此次任命当做新起点,把“任命书”当做“责任状”,恪尽职守、勇敢担当、勤勉履职。
第一,要讲大局,做到心中有规矩。作为一名部门领导,任何时候都要找准位置,切记不可我行我素。其中:一要坚持县委核心。始终团结在县委的周围,切实按照县委的决策部署,抓好各项工作的落实推进。绝对不允许对县委交办的工作埋怨抱怨、推诿扯皮、走调走样。二要接受人大监督。各位同志受人大任命产生,一定要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、主动配合人大监督。同时,积极办理好人大代表的议案和建议,做到件件有着落,事事有回音。三要落实政府部署。政府的各项工作,是通过政府各组阁局来落实和体现的,大家一定要按照县政府的全年安排部署,明确自身所承当的责任,主动推进落实。
第二,要讲纪律,做到行事有轻重。发改、民政、教育等部门工作,涉及全县经济社会的方方面面,责任重、关注度高,做好各项工作,需要强化法律意识,坚持依法行政、依规办事。一要守住底线。当前,我们不少部门的工作政策性强、要求高、法律法规严,如果机械性地照搬照做,可能难以达到推动地方经济社会加快发展的成效。这就要求我们在实际工作中,要全面掌握,结合实际,灵活运用。但有一条,对于限制性、禁止性的规定,“一票否决”的事项和其他“高压线”,一定要严格遵守,不可突破底线。二要严格程序。程序是公正的前提,从某种意义上讲,也是保护我们工作不出错误、少出错误的重要保障。大家在新的岗位上,一定要按照部门工作程序、财经纪律以及“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”等制度要求,严格按程序办事。三要及时沟通。对于遇到的一些新工作、新问题,如果自己没有把握或不懂,那就要及时与班子的同志们沟通研究,及时向县委、县政府汇报,及时向上级相关部门请教,确保各项工作有序推进落实。
第三,要讲作为,做到统揽有章法。这次任命后,大家就作为相关部门的领导,团结带领各自的团队,推进和开展各项工作,努力为休宁发展尽一份心、出一份力。为此,希望大家切实把握“做事六要诀”(把准方向、超前谋划、抓住关键、统筹兼顾、用心去干、务求实效),努力做到纲举目张:一要善于“抓总”。实践过程中,我们看到有些同志每天忙忙碌碌,但一年到头,也没干出什么成绩;相反,有些同志看上去很“潇洒”,到年底却总能成效明显。其中的差别,就在于是否善于抓住主要矛盾去推进工作。同样,大家抓本部门工作,也要围绕上级重大决策部署的落实,县委、县政府决策部署的落实,本部门瓶颈问题的解决等,重点推进,才能张弛有度,富有成效。二要善于“拎起”。“会者不难、难者不会”,任何工作都有自身的规律性,只有掌握了这些规律,才能事半功倍。大家初到新部门,对各项工作都有一个熟悉的过程。要在熟悉具体流程、环节的基础上,从更高层面进行总结归纳,找出规律,把握规律性。比如,如何破解制约发展的要素瓶颈?如何推进惠民政策的落实?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事业成败,关键在人。大家作为领导,既要带头干事,更要想方设法,发挥干部职工的积极性。这其中,一个是要知人善用,不求全责;二个是要注重长远,梯队培养;三个是要关心关爱,融合融洽,力求人尽其才,才尽其用。
第四,要讲形象,做到上下有口碑。对大家自身建设的要求,总体上就是按照“五事型”干部导向,始终坚持“做人六要求”(以诚待人、率先垂范、脚踏实地、天道酬勤、海纳百川、无欲则刚),其中:一要以实干获得尊重。作为部门的“一把手”,要强化“大家跟我上”而非“大家给我上”的理念,努力做到亲力亲为,率先垂范,冲在困难一线和关键节点上。二要以清廉树立威信。始终坚持廉洁自律,公正用权、正派为官,不为金钱所惑,不为名利所累。三要以为人赢得人心。始终胸襟坦荡,尊重领导和部门的前任,尊重同事和班子成员,尊重来办事的群众和客商。特别是对于部门干部的家庭、生活等方面的实际困难,也要尽力帮助。有些事情,我们可能只是举手之劳,但对其他人可能就是关键节点,这个时候帮助人,别人会从心里感激你,接受你,认同你。四要以担当促进工作。
作为一名领导,既要放手让干部干事,也要勇于替干部揽责、担责,才能创造有利于干部干事的良好空间和工作氛围。五要以亲和凝聚合力。沟通让我们更畅通,交心让我们更顺心。领导干部不能高高在上,一定要积极同班子成员、部门同事沟通。这样,不仅能够把握其思想动态,更能让大家感受到你的关心、关怀,从而更积极地工作。总之,要始终保持良好的政治品格、魅力人格和实干风格,才能推动各项工作的开展。
第五,要讲效率,做到履新有变化。要切实认识到当前休宁的发展时不我待,尽快转化角色,进入岗位,进入状态,进入工作。为此,一要尽快交接衔接。把原有单位的相关工作交接好,与新岗位的相关同志做好衔接,全面进入新岗位的工作状态。二要尽快熟悉融入。到新岗位后,要与新同事、特别是新班子成员多交流,可以借此学习请教、相互沟通、加深了解,尽快完成与班子成员间的磨合。三要尽快延续完善。一方面,要保持单位部门工作的连续性,按照年度目标任务和安排部署,扎实推进。另一方面,要围绕工作重点、工作方式方法等,深入思考,进一步理顺关系、完善职能、健全机构,抓好创新,推动本部门工作顺利进行。
同志们,新班子要有新气象,新班子更要有新作为。希望大家倍加珍视党和人民赋予的权力,倍加珍视历史赋予我们的责任,倍加珍惜宝贵的工作机会,一心一意谋发展,认认真真抓落实,切实在任期届满或离开领导岗位时,向党和人民交上一份优异的答卷。
人大联络站会议记录内容篇三
同志们:
为了进一步加强各乡(镇)人大之间的沟通和 联系,共同探讨新形势下基层人大 工作面临的新情况、新问题,全面提升全县人大工作整体水平,根据20xx年乡(镇)人大工作联席会议纪要要求,由××乡人大主席团承办的20xx年乡(镇)人大工作联席会议,今天开幕了,在此,我代表县委对这次会议的召开表示热烈的祝贺!
近几年来,县人大会和各乡(镇)人大主席团在县委和乡(镇)党委的正确 领导 下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大力推进 社会主义民主法制,在履行监督职能、开展代表工作、加强自身建设等方面都取得了新的进展,为促进全县“三个文明”建设协调 发展发挥了重要作用。县委对县、乡两级人大的工作是满意的,对人大代表和从事人大工作的同志们是充分信任的。借此机会,我代表县委向县人大会和各乡(镇)人大主席团的同志,向在座的各位人大代表表示诚挚的问候!
新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求,面对当前和今后一个时期的各项目标任务,县、乡人大要进一步认清使命,紧紧围绕县委的中心工作,以与时俱进和开拓创新的精神,认真履行职责,全面贯彻“三个代表”重要思想、党的xx届三中、四中全会及县委十一届七次、八次(全委)扩大会议精神,自觉服从和服务于全县改革、发展、稳定的大局,依法履行职权,加强监督,为全县的社会 政治稳定、 经济发展和脱贫致富作出新的更大贡献。
下面,我讲几点意见:
一、增强政治意识,切实加强和改善党对人大工作的 领导
当前,随着依法治国方略的深入实施和人民代表大会制度的不断完善,新形势赋予各级人大的任务越来越重,责任越来越大,人民群众对各级人大的期望值越来越高。加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。乡(镇)党委至少每季度 专题听取一次乡(镇)人大主席团的工作汇报,要给人大主席团主席足够时间,创造便利条件,安排专职工作人员,以保证其集中精力抓好人大工作。人大主席团要正确处理党委中心工作和人大工作之间的关系,统筹兼顾,合理安排。县、乡人大要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,自觉将人大工作置于党委的领导之下,坚持重大事项请示汇报制度,从制度上和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实。进一步拓宽联系群众的渠道,努力使人大工作贴近群众,反映民意,体现党的主张和人民意志的统一。同时,要把严格依法办事作为人大工作的“生命线”,严格依照法定程序和法律规定行使职权,切实维护宪法和法律、法规的权威和尊严。乡(镇)人民政府要增强自觉接受人大监督的意识,认真负责地向人大主席团 报告 工作,接受人大主席团的视察、执法检查、质询、询问、调查,认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见,主动配合人大主席团依法行使职权。
二、围绕中心工作,积极发挥人大职能作用
县人大会要把加强法律监督和工作监督作为一项重要任务,摆在重要位置,切实抓紧抓好。有重点地开展执法大检查,推动各项法律、法规的落实。要开展好对政府职能部门的工作评议和职能部门行政主要负责人的 述职 评议、工作评议活动。进一步规范评议内容和程序,扩大评议范围,发现问题,及时整改,对整改不力、工作效率仍然上不去的单位负责人要向党委提出调整的建议,切实提高评议质量。要有 计划 地 组织代表开展视察活动,充分发挥人大代表对各项工作的监督作用。要深入基层,倾听群众的呼声,关心群众疾苦,想方设法为群众排忧解难,通过与各族群众的密切联系,不断提高决策水平和工作水平。乡镇人大主(席)团要进一步改进和加强对法律法规实施情况的监督。对监督工作中发现的问题,要实行跟踪监督,必要时,还应对整改的情况进行检查,直到问题解决为止。对监督工作中发现的重大问题,要及时向党委 报告 。
三、探索有效途径,充分发挥人大代表在经济发展和维护社会稳定工作中的作用
全县各级人大代表要充分发挥代表作用,密切联系群众,紧紧依靠群众,体察民情,反映民意,集中民智,这既是做好人大工作的基础,也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各条战线、各个行业,与各族群众有着密切的联系,要通过宣传、 教育和引导,进一步提高农民的素质,激发农民的致富热情,改变农民满足现状的想法,在自己参加的生产、工作和各项社会活动中充分发挥模范带头作用,在推进脱贫致富的进程中,有机地将县委、乡(镇)党委的决策、决议与基层群众的实际结合起来,在 农业生产、经济建设和社会稳定中做出积极的贡献。
一是各级人大代表要进一步增强自身素质,加强对法律法规及方针、政策方面的学习,做法律、法规和方针、政策方面的明白人。同时,积极协助乡村干部做好各族群众法律、法规及方针、政策方面的宣传教育工作,让更多的群众知法、懂法、守法、用法,熟悉党的路线、方针、政策,确保县委、乡(镇)党委的一系列重大决策、决议得到正确地贯彻落实。
二是充分发挥人大代表在维护社会政治稳定中的作用。人大代表在维护社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学习贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和关于新疆稳定工作的一系列重要指示精神,进一步统一思想认识,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察问题,始终保持清醒头脑,自觉站到反分裂斗争第一线,肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命,在事关国家最高利益和各族群众根本利益的大是大非问题上,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。要大力弘扬求真务实精神,多深入基层,深入群众,多做宣传鼓劲工作,积极引导各族群众正确认识当前形势,不断增强全面建设小康社会的合力,为维护全县社会政治稳定做出新贡献。
对部分群体性上访和个人上访案件,要积极主动地靠上去、贴上去,详细调查了解群众上访的真实情况,在政策不允许的条件下,要及时讲清政策,说明道理,协助乡村干部积极做好耐心细致地思想教育和劝返工作,尽量减少或避免一些不必要社会矛盾的发生。对一些有苗头性、倾向性的问题要及时向党委、政府汇报情况,争取组织的及时解决和处理。同时,要加大对一些大案、要案、积案和重点人员的排查力度,发现情况,及时、准确地为公安机关提供线索,为案件的及早侦破和犯罪分子的早日落网,做出自己应有的贡献。
三是各级人大代表要做先进生产力的代表,为身边的群众树立好榜样,做好示范,真正做科技致富、勤劳致富的带头人,在农业产业结构调整及贯彻落实县委、政府一系列决策、决议的过程中,要做到先学一步,先落实一步,带领各族群众贯彻落实好县委、政府的一系列重大决策、决议。人大代表在抗震房建设中要充分发挥作用,积极协助乡村干部做好群众的思想教育工作,向群众做广泛深入的宣传,讲清政策,动员并组织广大群众积极投身到这一项得民心、为民谋福利的工作中来。在转移农村剩余劳动力的工作中,人大代表要积极动员、鼓励并组织广大群众外出创收,进一步解放思想,转变观念,切实为增加农牧民收入和城乡经济发展做出贡献。
四、改进工作作风,在 实践中努力提高工作水平
加强自身建设是履行好宪法和法律赋予职权的重要条件,县人大会、乡(镇)人大主席团必须把加强自身建设放在重要位置抓紧抓好,把认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为加强自身建设的重要任务,进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性,善于从政治上观察、分析和处理问题。
要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,认真学习法律、法规,学习人民代表大会制度的基本理论和相关的法律知识,熟悉人大的议事规则和工作程序,努力提高工作水平,不断增强工作原则性、系统性、预见性、创造性,努力适应新形势和新任务的要求,切实担负起法律赋予的神圣职责。要增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,努力在人大工作岗位上建功立业。要大兴求真务实之风,深入基层,深入实际,倾听群众呼声,了解真实情况,在依法行使职权中,真正做到体现各族群众的共同意愿。
最后,预祝此次会议取得圆满成功!
我的 讲话 完了,谢谢大家!
人大联络站会议记录内容篇四
位主任、各位委员,同志们:
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次会议,这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以等几位同志为代表在会上做了任职发言,然后大家又分别以全票或高票全部通过,这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可,这既是会对你们过去工作的充分肯定、也体现了会对你们的信任和支持,同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任,就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点,牢记重托,不负众望,恪尽职守,努力工作,力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面,我代表县人大会,向新任职的同志们提几点要求,与大家共勉。
一、要加强学习,务实创新,勤政廉政,不断提高执政能力 县十三届人大一次会议确定了我县‚创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县‛的宏伟目标,这个任务既无尚光荣,又非常艰巨,这就需要同志们加强学习,务实创新,廉洁自律,充分发挥表率作用,承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任,开拓创新,必须不断加强学习,把学习贯穿到工作的各个环节,既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际;既要加强自学,又要抓好班子的集中学习,更要在实践中学习;通过学习不断开阔眼界、开阔思路,增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展,首先要务实,重在讲责任,关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感,更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性,以宽广的眼界审视形势,以创新的思维谋划发展,用创新的举措推动工作,要使我们的干部队伍更有活力,更有战斗力,切实担负起历史重任,营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观,时刻严格要求自己,切实做到自重、自省、自警、自励。同时,还要管好班子、带好队伍,使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政,恪尽职守,勤勉履职,自觉接受人大监督 ‚一府两院‛及其工作人员接受了县人大会所授予的行政权、司法权,就必须自觉接受人大及其会的监督,为此,要牢固树立以下三种意识:
一是要有人大意识,认真行使好人民授予的权力。人大会依法行使人事任命权,其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员,使其担负起管理经济、文化、社会事务,维护公民权利,实现人民根本利益的职责,同志们接受了县人大会的任命,实际上是接受人民授予的权力,承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望,大家要认真体会手中任命书的份量,珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识,增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对‚一府两院‛的监督,在一定意义上也是一种支持,是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式,通过监督和支持,使‚一府两院‛更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此,大家要有法制观念,自觉地把自己置于人大及其会的监督之下,坚决贯彻执行人大及其会通过的各项决议、决定,认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见,虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识,切实为人民掌好权、用好权、谋好利。 权力与责任是相互依存的,是对等的,权力越大,责任越大。
大家走上领导岗位后,应该有一种强烈的责任意识,正确处理好对上负责与对下负责的关系,对眼前负责与对历史负责的关系,对党负责与对人民、对权力机关负责的关系,不仅要出政绩,而且要始终做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风,狠抓落实,在新的岗位干出成绩、抓出成效
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者,既是指挥者、又是执行者。在工作中,大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作,要理清工作思路,一个问题一个问题地解决,一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际,适应时代发展步伐,不断研究新情况,解决新问题,创造新经验,努力开创工作新局面。
当前,促进全县发展的蓝图已经绘就,目标任务已经明确,摆在我们面前的首要任务,就是抓落实。是不是能够抓好落实,反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态,是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,励精图治,率先垂范,抓好督导促落实,改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事,要时刻记在心上,抓在手上,一抓到底,抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效,来服务群众、回报社会,同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们,会后,你们就要奔赴各自的工作岗位了,真诚地希望你们珍惜时机,努力工作,积极进取,创造佳绩;忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成,在有限的任期内,以自己的实际行动,让党放心,让人民满意,为迎接党的的胜利召开献上一份厚礼。
人大联络站会议记录内容篇五
同志们:
刚才,人民银行中心支行对全区上半年信贷情况、下半年信贷形势作了深刻的分析,对金融支持经济社会发展提出了很好的意见和建议;银监办通报了上半年工作开展情况及下半年金融监管重点、措施;区金融办、华信公司和各家金融机构也作了很好的发言。金融联席会的目的就是要加强交流统一思想,抓住重点创新措施,协调配合增强合力,全力助推经济社会更好更快发展。下面,我讲三个方面的意见:
一、我区上半年金融工作的基本估价
今年来,全区各金融机构紧抓中心服务大局,立足金融经济互动繁荣,在支持地方经济建设、实现金融良性发展等方面做了大量卓有成效的工作,应该说亮点纷呈。总结起来,主要凸显在三个方面:
(一)金融服务地方经济社会发展的指导思想更加明确
,全区金融工作按照区委、区政府确立的“三大战略”、“五个”、“城市建设十大工程”等重点工作要求,全面启动了“大发展,金融大行动”活动:通过开展积极“服务十大工程,推进区域性中心大城市建设”;“服务产业发展,帮助中小企业融资”;“服务‘三农,助推统筹城乡发展”;强化金融招商,做大金融产业,“聚力打造区域性金融中心”;切实加强政、银、企的对接和合作,着力打造政银企金三角,助推全区经济社会更好更快发展等一系列活动。全区各级金融机构服务发展的理念更加明确,措施重点更加突出,涉农贷款、工业贷款、中小企业贷款等均得到了的较快增长。
(二)金融服务地方经济社会发展的成效更加明显
一是贷款余额较快增长,存贷差进一步缩小。上半年,全区银行业金融机构实现贷款余额150亿元,比年初增长21.3%;完成全年新增信贷目标(36亿元)的73.1%,超序时进度23.1个百分点;6月末,存贷差135亿元,存贷比52.6%,比上年同期提高了7.7个百分点,较年初提高4.4个百分点。二是服务三农强劲,涉农贷款大幅度增长。全区金融机构涉农贷款余额60.3亿元,比年初增长29%,净增13.6亿元。三是助推千亿工业强区,工业贷款再上台阶。上半年,全区工业贷款余额53.5亿元,比年初(39.8亿元)增长34.4%;全区商业银行累计向中小企业投放信贷36.4亿元,同比增长36.2%,超过年初调控目标(30%)6.2个百分点;工业园区、职教园区政府性基础设施建设项目到位融资6.68亿元,园区建设快速推进。四是支持政府性重点项目资金保障有力。今年以来,在融资形势异常严峻的情况下,各金融单位和相关部门的共同努力,全区政府性投资项目到位融资10.5亿元,较好地保障了粉房湾长江大桥项目、四面山旅游设施、园区基础设施等重点项目的顺利推进。
(三)金融生态环境得到进一步改善
截止六月底,全区不良贷款余额2.36亿元,较年初减少了7988万元,不良贷款率为1.6%,较年初下降了1个百分点;剔除政策性银行,不良贷款率为1.2%,比年初下降了0.4个百分点,与此同时,银行的盈利能力继续提升,金融机构实现利润2.75亿元,同比增长45%,金融生态环境进一步改善。
二、把握形势研判政策,准确判断下半年经济金融形势,坚定金融业发展信心和决心
就而言,全区经济继续保持在又好又快的上行通道中运行,为金融发展奠定了坚实基础。
一是主要经济指标创历史同期最好水平。今年上半年全区实现地区生产总值134.3亿元,同比增长20.2%;在全市19个区中排列第9,在同级考核的10个区中排列第四位。完成规模以上工业企业总产值191.4亿,增长45.2%;完成固定资产投资93.98亿元,增长38.1%;完成社会消费品零售总额52.5亿元,增长18.0%;完成地方财政收入16.3亿元,增长73.1%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长11.7%和15.1%;在此基础上全区金融业实现增加值16997万元,同比净增2094万元,增长19.1%,比上年同期快2.5个百分点,各项指标都好于预期,实现了“双过半”。特别是财政收支双过半,工商税收双过半且高速增长(工商税收5.74亿,增长73.7%),一般预算收入占财政收入超过50%,其中税收收入占一般与栓72.6%,同比提高了3.7个百分点,经济运行质量进一步提高。二是城市建设大干年可圈可点。我区城市建设十大工程上半年已投入32.6亿元,累计投入63.7亿元。“一江两岸”桥梁工程顺利推进,滨江新城圣泉南路、滨洲路等主骨架道路工程全面启动;大岭湖公园已经开工建设、篆山坪公园规划设计方案已通过评审;滨江新城中央公园、艾坪山公园规划方案正在抓紧编制,年内均可启动;恒大金碧天下五星级酒店今年8月份将投入使用,富侨、富麒等五星级酒店年内完成主体工程施工,部分投入使用。三是千亿工业强区扎实推进。目前规模以上工业企业已达302家,上半年产值增长45.2%,比重庆平均高出13个百分点,新增的规上企业超过了前几十年的总和。目前已经形成了以重齿、潍柴为代表的存量企业,以玖龙纸业、龙煜铜管为代表的新投产企业,以渝安汽车、重庆建工为代表的在建企业,以嘉川汽车、光伏电池为代表的即将建设企业——这“4个300亿”梯次产值格局。工业园区连续四年实现经济指标翻番,连续七年位居重庆十强特色工业园区,千亿级工业目标指日可待。四是招商引资和项目建设取得新成效。上半年,全区新引进外来投资项目102个,合同引资335亿元,同比增长46.2%;实际到位资金55.81亿元,同比增长40.7%。新引进项目中1亿元以上的38个,以苏州科逸卫浴投资为代表的10亿的项目6个,1亿元以上的项目合同引资额达303亿元,占全区总合同引资额的90.6%,高新技术、电子信息类,签约项目4个,项目合同引资108.2亿元。德感工业园的山东潍柴发动机合作项目50个亿,双福新区的汽车主题公园项目20个亿,双福新区的光伏太阳能电板项目100个亿。今年计划实施重点建设项目99个,已开工77个,占总项目数77.8%,完成投资55.9亿元,完成计划总投资的30.6%。重点项目建设完成投资占全社会投资总额59.5%,对全社会投资增长的贡献为74.7%,拉动全社会投资增长28.5个百分点。
在国家对重庆实施“推进西部大开发战略、推进‘314总体部署、三峡移民后期扶持、振兴十大产业、城乡统筹发展试验区”等重大发展战略决策的大环境下,在全区继续深入推进“三大战略”、建设“五个”、实施“城市建设大干年”等重大举措下,下半年全区经济将继续保持快速增长态势。从去年全国、全市及我区经济运行形势来看,gdp增速一季度最低,二季度缓慢回升。去年全国一季度为6.2%,全年达到8.7%,今年一季度为11.9%,二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%,全年达到14.9%,今年一季度19.2%,二季度回落到17.6%。我区去年一季度增加9.7%,全年达到16.5%,今年一季度21.8%,二季度回落到20.2%。据此判断,我区全年经济将是一种渐下式的“高开地走”事态运行,但下行幅度不会太大,属正常回落状况,估计下半年经济将继续保持快速增长态势预计第三季度增幅可能回落1.2个百分点左右,但全年有望超过18%,快去年1.5个百分比以上。因此我区金融业持续较快发展的基础稳定,前景看好。
就全国而言,保增长仍为第一目标,货币政策将保持在相对稳定状态中运行。
由于对房地产调控、融资平台规范和节能减排的政策效果还没有完全体现,目前宏观调控政策还处于观察期。总体上看由于下半年全国经济下行的压力加大,政策面仍将以“保增长”为第一目标,保障性住房和加快城镇化进程可能成为政策层面“保增长”的两大举措。加之由于基础设施建设的建设期普遍在两年左右,我国宏观调整政策退出的灵活程度又有限,因此下半年的经济刺激政策退出的可能性较小。正如7月20日,中共中央中就前经济形势和下半年经济工作在听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议时明确强调的那样,必须正确把握国内外经济形势新变化新特点,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,提高政策调控的针对性和灵活性,努力促进经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时要加强经济监测预测预警,加强宏观经济政策协调配合,注意把握好政策调控力度和节奏。因此,下半年的宏观调控政策仍将以保增长为第一目标,继续执行积极地财政政策和适度宽松的货币政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言,重庆市委、市政府及区委、区政府对金融工作的重视上升到新的高度。
国务院3号文件和国务院《关于同意设立两江新区的批复》,都提出在重庆建设长江上游地区金融中心,重庆建设金融中心已上升为国家战略,重庆市委、市政府对金融工作的要求上升到新的高度,金融产业作为重庆的支柱产业,各方面的工作都在务实高效地推进。近年来,区委、区人大、区政府、区政协更加重视金融工作,银峰书记曾在今年年初作出“针对重庆市打造长江上游金融中心,作为区域性中心城市如何办?包括银行升格,更多的银行进津、村镇银行开市”等都相应作了批示要求;海祥区长在一季度金融工作会上明确提出构建政银企“金三角”,打造区域性金融中心的奋斗目标;今年6月12日,我区农村金融改革创新工作得到慕冰副市长的肯定,并提出把作为农村金融改革创新的试点区县,各项工作正在紧锣密鼓的推进;同时,在《中共重庆市区委关于贯彻落实市委三届七次全委会精神做好当前民生工作的意见》中,保障性住房建设、农民增收工程、微型企业发展等,都明确了金融工作支持的方向和重点。
因此,从金融业自身的发展环境看,无论是我区经济发展大环境,宏观政策的大形势,还是市委、市政和区委、区政府对金融工作的大决心,都彰显出我区金融业发展机遇期看好,下半年金融工作仍将大有可为,我们必须坚定信心和决心。
三、明确目标强化措施,全力做好下半年金融工作
下半年,我区金融工作总的指导思想仍将紧紧围绕年初金融工作要点,确保区内银行业金融机构贷款余额突破160亿元,比上年增长30%;存款余额超过290亿元,比上年增长15.0%;农业贷款余额增速不低于全区贷款余额增速,中小企业累计投放贷款同比增长30%,增量高于上年;银行利润同口径比上年增长25%以上;商业银行不良贷款率下降到1.5%以下;保费收入10.9亿,新增担保融资10亿元。如前分析,我区金融业发展将遇大的机遇期,但要完成上述目标也必须面对一系列困难和挑战。特别是今年的中央经济工作会议对宏观经济的微调,在投资过程中,产能过剩、房价高攀,国际热钱涌入,地方政府大量举措等作用下,为预防后金融危机时代的通货膨胀,央行在货币政策上采取了三次上调准备率1.5个百分点,发行150亿3年期央票等货币调整措施,降低商业银行贷款规模和存款比率,控制流通货币。虽然是继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,但由于信贷结构上实施了调整,实际上货币政策是收紧的概念,且预计下半年更加趋紧。为此,全区金融工作要积极贯彻落实市委三届七次全委会和区委《关于贯彻落实市委三届七次全委会精神做好当前民生工作的意见》精神,紧紧围绕“三大战略”、“五个”、“城市建设十大工程”等经济社会发展重点,着重要抓好以下工作:
(一)继续开展好大发展金融大行动活动
首先要继续做强做实政府性融资平台。按照国发19号文件精神,下半年我区融资平台公司一方面要积极配合银行,抓紧完善存量贷款的抵押担保手续,弥补信用贷款“风险敞口”,另一方面就是整合经营性资源,加大平台的经营性现金流,尽快为下一步工作打下坚实基础。与此同时要通过采取企业承接制,政府性投资项目经营化,整合相关经营企业等措施,最大限度地规范经营性融资平台建设。各金融部门要站在发展大局,积极为经营性融资平台出谋划策,千方百计弥补经营性融资平台的缺失。二是要继续抓好中小企业融资服务。继续开展好中小企业抵押贷款、应收帐款担保贷款、担保融资贷款、融资租赁贷款等信贷服务。风险大的地方,也是商机聚集的地方,银行业金融机构只有在不断拓展服务对象,不断提高服务质量的过程中,才能逐渐发展壮大。三是继续抓好农村金融服务。要进一步扩大涉农贷款的比例,支持“三农”发展:农商行要继续开展“银企合作组织授信贷款,支持农业龙头企业发展,继续发挥网点优势和经营优势,支持种养殖户等广大农户生产经营;农业银行支行要继续采取信用村加农户、整镇推进加农户、公司加农户等模式,大力推行农户小额贷款,服务“三农”发展;农发行支行要继续加大病险水库整治等农业基础设施建设、农业产业化发展等信贷支持力度,邮政储蓄银行发挥点多面广有时,加大做小额贷款的力度。四是要强化金融要素保障,要积极开展金融招商,引进银行、保险、担保公司等金融机构,做大金融总量,优化金融服务,倾力打造区域性金融中心。
(二)下大力气抓好“民生十条”的金融服务
市委三届七次全委会《关于做好当前民生工作的决定》,言简意赅字字千金地提出了“民生十条”,明天区委要召开全委会,审议中共重庆市区委《关于贯彻落实市委三届七次全委会精神做好当前民生工作的意见》,这些文件都在保障性住房建设、农民增收、微型企业发展等方面,明确要求全区金融部门要积极配合和支持。在实施农民增收工程上,我区金融服务要抓好四方面工作:一是发展农村新型金融机构,提升金融服务农村经济社会发展水平;二是大力推行农行“金穗惠农卡”、邮政储蓄银行个体工商户小额贷款业务、农商行的农户联保贷款等,解决农户融资难;三是做强做实农业担保公司,帮助农业龙头企业融资;四是引导金融机构扩大林权抵押试点范围,积极探索农村土地承包权、房屋宅基地所有权等改革,探索创设农村资产管理公司,大力推进农村金融改革创新。
此外,在支持微型企业发展上,我区被选作开户行的银行要积极为企业开设账户,同时根据贷款人的申请,对符合条件的积极发放创业扶持贷款,贷款发放原则应在借款人向银行提出借款之日起30个工作日内完成;被指定的担保公司要积极为微型企业提供融资担保。在支持保障性住房建设上,各商业银行、担保公司等金融机构要主动履行社会责任,积极提供优质的金融服务和信贷支持。
(三)继续大力推进农村金融改革创新工作
一是推进农村金融产品和金融服务创新。创造和发展适合农村实际需求特点的金融产品和服务方式,不断满足“三农”多层次、多元化的金融服务需求积极探索扩大信用贷款发放、创新涉农贷款担保方式、发展基于订单和保单的金融工具、发行涉农中小企业集合债券等产品和服务的创新。各金融监管机构要加强和改进监管工作,灵活运用现有政策,增强弹性和宽容度,进一步完善支持金融改革创新的政策措施,对没有明确规定,但有利于保增长、调结构、扩内需、保民生、保就业项目的要允许试验。同时要指导金融企业建立健全应对危机、防范风险的内控机制,切实防范信用风险、市场风险和操作风险,促进金融企业稳健发展。二是加快农村新型金融机构的设立组建,区农委、区供销社、区金融办、银监办等部门和相关镇街要加强协作,积极对接,必须确保今年完成1家农村新型金融机构的设立工作。三是加快农业保险发展。在政府配套政策的扶持下,按照“先易后难,分步推进”的原则,积极稳妥地推动农村和农业保险发展,继续扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种;支持开展农民家庭财产、农房、农村小额贷款、借款人人身保险等涉农保险业务;推动涉农保险保单质押贷款业务,探索开发“信贷+保险”金融服务新产品。三是积极推进全区社会信用体系建设,进一步完善农户电子信用档案和农户信用评价工作,加大农村地区信用宣传力度,进一步探索建立区农村金融风险补偿机制。
(四)继续密切银政企等关系
金融是地方经济的血脉,金融与经济相辅相成,密不可分。金融工作不仅仅是金融部门的事,事关地方经济民生发展,地方经济发展是金融赖以生存之根基,要密切各个方面关系,着力打造政银企金三角,形成我区经济和金融发展的强大合力,共同促进我区经济社会发展。一是密切银政关系。全区上下都要牢固树立起在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念,关心、支持金融工作。政府各部门要高度重视金融工作,立足服务,搞好协调,把金融机构的发展与本部门的工作密切结合起来。区金融办要充分发挥纽带桥梁作用,加强银政交流、沟通。各级各部门要立足职能,为金融发展服好务,帮助解决金融系统的实际困难,努力创造金融发展的最佳环境。同时,各家银行要主动向党委政府汇报工作,向相关部门通报金融形势,根据金融形势的变化对地方经济的发展提出建议和意见。二是密切银企关系。要营造诚信环境,企业要诚实守信,提高信用等级。要依靠自身经营业绩和履约能力的提高来取得银行的信任。银行要进一步改善金融服务,多为企业发展出谋划策,自身也要讲求信誉,一旦签了约的项目,要确保资金按时到位,否则客户也会对银行失去信任。银行之间也要以信誉为本。在营造诚信环境方面,党政各部门、新闻媒体、社会各界要发挥好积极的作用,要大力表扬讲信用的企业和银行,营造起良好的信用氛围。三是密切银监关系。即各金融机构与监管部门关系。人民银行中心支行和银监办具有引导监督管理的职能,要寓“引导、监督”于服务之中。各家银行要服从人行、银监引导监管,人行、银监也要发挥好职能作用,切实从有利于银行的可持续发展出发,既要坚持原则性,又要体现灵活性,既要提高银行业金融机构对经济社会发展的信贷支持力度,又要确保资金安全,不出问题。四是密切银银关系。即各家银行之间的关系。各家银行既是竞争的对手,又是合作的伙伴,决不允许有恶性竞争的现象。要互相学习,加强交流,交流共享,共同致力于做大金融市场,在一些企业和一些项目贷款中,可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)继续加强监管优化金融生态环境。人民银行支行和银监办要积极履行引导监管职能,坚持有保有控,着力引导银行业优化信贷结构,提高信贷质量;引导银行着力加强对就业、战略性新兴产业、产业转移、消费信贷等方面的支持,推动经济和银行业发展方式转变。要强化重点风险防控工作,严守风险底线。各金融机构要强化自身建设,严格执行内部控制制度,加强操作风险管控,强化案件防范,努力实现零案件目标。各有关部门要通力配合,积极打造“诚信”,按照信用体系建设有关要求,深入推进服务区域,重点加强农村和民间融资的信用工程建设。要进一步做好金融债权维护工作,健全正面激励机制和惩戒约束机制,加大打击力度,严厉惩戒各种失信行为,有效防范金融风险,保障社会公众和金融机构合法权益。要继续支持鼓励金融机构对不良贷款进行清收、处置、核销、剥离、上划,不断优化金融生态环境,推动全区经济、金融工作又好又快发展。
同志们,金融不仅仅是生产关系的体现,更是生产力的体现,抓金融工作就是抓发展。在下半年的150天中,全区各级各部门、各金融机构一定要结合各自职能职责,围绕目标,创新举措,认真按照区委、区政府的工作要求,千方百计抓好金融工作,促进全区经济、金融持续快速健康发展,为建设统筹城乡的区域性中心大城市做出更大贡献!