2023年生产的总结会(优秀5篇)

安全生产工作，每天都要从零开始。下面是本站小编给大家整理的安全生产工作总结会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。

安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。

二、牢牢把握安全生产的关键环节

“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。

(一)严格落实安全准入制度

各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。

(二)深入推进专项整治

安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患

开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。

(四)完善应急救援预案

抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

三、落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、扎实抓好节日前后的安全工作

元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。

一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。

二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。

三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。

四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。

五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。

各位领导，同志们：

今天召开全乡烤烟生产工作会议，中心议题是总结2015年的烤烟生产工作，全面部署2015年的烤烟生产工作。等会，种烟先进村代表和种烟范模范户代表将典型发言，吴乡长和上级领导还要做重要讲话，请大家遵守会议纪律，认真领会会议精神。下面，我先讲三点意见：

2015年，是我乡烟叶产业实现跨越式发展的一年。一年来，在上级的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，扎实工作，加快发展，在冰灾之年我乡烤烟生产工作取得了较大的成绩，较好的完成了全年的目标任务。

年初，百年一遇的冰灾给我乡烟叶生产带来了极大困难，为保障今年烟叶生产任务的完成，全乡广大干部群众克服重重困难，加固苗棚，升温保苗，抗冰救灾。冰灾过后，根据实际需要，我们采取过硬措施，加快翻耕起垄和烤房建设步伐，实现了大灾之年全乡烟叶产业大发展：全乡种植烟叶2200亩，收购烟叶7848担，较上年增加5610担，完成县分配我乡任务的130.8%；全乡烟农收入500万元，较上年增加400万元。全乡12个种烟村中收购烟叶700担以上的村6个，分别是腊元村1761担，较上年增加941担；中星村1480担，较上年增加1184担；花田村1000担，较上年增加387担；桐古村974担，较上年增加786担，柘田村732担，较上年增加548担，种烟新区巡江村以股份制和种烤分家模式探索出烟叶生产“示范带动”新模式，烟叶生产工作成效明显，今年该村种植烟叶215亩，收购烟叶882担。

全乡新修密集式烤房57座、普通烤房和“普改密”79座；去冬今春，投入烟基项目资金100万元，对花田和中星两村的烟区水圳进行了硬化，改善了两村烟区水利条件。今年，全乡争取到烟基项目资金250万元，项目覆盖腊元、桐古、柘田、中星、巡江五村，现腊元和桐古已完工3个标段。腊元桐古现代烟草农业示范区创建工作初显成效，示范区内投资20余万元穿田垄而过新修机耕道2.3公里，其余“一纵四横”烟水烟路正在建设中；腊元村新农村建设工作如火如荼，已完成民居改造任务35座，投资40余万元的腊元村“和-谐广场”和广场路硬化工程已全面完工，村部也修缮一新。

今年，县烟草部门认真贯彻落实“夯实基础，重心下移、着眼基层、突出服务”的烟叶生产方针，全力抓好了技术培训、技术指导和物资供应等工作，有效提高了全乡烟叶种植水平。全乡烟叶良种率达到100％；完成土壤改良面积1000余亩、全面推行土壤平衡施肥术，有效改善了烟叶土壤生产状况；病虫害综合防治达98%，较好地控制了病虫害的发生与蔓延；全面落实成熟采收技术，确保了烟叶的烘烤质量；中星村五项技术推广工作成效显著；规模集约种植水平大幅提升。腊元至桐古湾背底田垅、柘田田垅、中星村坑山田垅、巡江村冷水江田垅、花田村207国道沿线和石山村肖家田垅，烟叶连片种植均在100亩以上，规模化种植程度较高。全乡种烟百亩村7个千担村3个，其中交烟1500担左右的村有腊元、中星两个，该两村在全县排名分别为第二和第五，特别是腊元桐古现代烟草农业示范区的创建工作成效明显，示范区连片种植烟叶1000亩，收购烟叶2735担，较上年增加1746担，由于关键技术落实到位，加上今年风调雨顺，烟叶长势好于往年，全乡烟叶收购均价7.27元/市斤，较上年增加1.1元/市斤；亩平收购烟叶3.6担，较上年增加0.3担；亩平烟农收入2328.53元，较上年增加330.5元。最高户达亩平5担产值3500元。巡江村种烟大户蒋锡洲，2015年系初次种烟，种植面积127.5亩，由于采取科学种烟，烟叶长势良好，代表邵阳市接受了广西中烟公司的检查，今年收购烟叶502担，产值35万元，亩平3.9担，均价7.8元/市斤，亩平产值2750元。腊元村蒋爵洪前几年一直种植甘蔗、水稻和玉米等作物，收入不错，今年响应村支两委号召种烟17.5亩，收购烟叶70.5担，产值45523元，亩平4担，均价7.4元/市斤，亩平收入2610元。他对别人说，“前几年没种烟亏大了，今年种烟一年抵三年”，最近，他个人花8000元新购了一台翻耕机，准备在2015年度租田种烟60亩，大干一场。

全面推行“入户预检、预约到户、限时收购、公开透明”制度，烟站和各培植员合理约定每天上站烟农户数、上站时间和交售数量，各村干部在烟叶收购期间主动到烟站协助维护收购秩序，保障了全乡烟叶收购工作的秩序稳定、质量稳定和价格稳定。烟叶预检和收购期间，乡政府在全乡张贴了《规范烟叶收购，防止烟叶外流和打击烟叶走私行为的通告》，乡里设立打私举报电话，成立打私队伍，坚持夜间巡查，今年烟叶流失情况有所好转，全乡亩平交烟2.5担以下的烟农只有2户，较上年减少12户，没有出现合同内零交烟户，（上年度有4户）。

同志们，2015年，我乡烟叶生产工作取得了一定的成绩，主要是得利益于上级的正确领导，乡党委政府的高度重视和全乡干部群众的共同努力，在烟叶生产工作中，不少基层干部舍小家为大家，为烟叶生产工作付出了艰苦的努力。腊元、中星、巡江等村村里统一组织翻耕，统一修建密集式烤房，村干部无论是在经济上还是在时间都花费很大；花田、柘田、桐古等村在落实新区面积，实现连片种植方面村干部做了大量的工作；石山、柳山、长铺等村的村干部在落实大户种烟田地、支持大户修建密集式烤房方面付出了不少心血；有密集式烤房的村的村干部在烤房架电、购买烤房发电机组方面承受了较大的经济压力，垫出了不少资金；种烟小村石井、西蒋、龙宫、大禾等村的村干部也做了不少的工作。在此，我谨代表烤烟专抓班子对多年来为我乡烤烟事业付出辛勤劳动的乡村干部和广大烟农表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，我乡烤烟生产还存在一些不容忽视的困难和问题。一是烟叶生产基础较差。我乡烟区大部分系良田，而部分烟田灌溉条件差，旱涝保收面积较小，加之我乡还没有象样的收购站点，与收购工作的要求还有很大差距。二是区域发展不平衡。在生产水平方面，村与村比较，从今年来看，腊元、中星、柘田、花田、西蒋、石井等村的烤烟种植老区烟叶长势较好，田间管理精细，而桐古、花田、柘田三村新发展的种烟区域烟叶长势不一，田间管理粗放，烟叶质量收购均价相对较低；烟农与烟农比较，少数烟农在培土、除草、打顶抹荪、成熟采摘与烘烤方面草率了事，烟田杂草众生，烟株矮小荪多，甚至满园烟花，烟叶成熟不一，叶小质劣减产，难于烘烤，大大降低了种烟收入。还有少数烟农在烟叶预检分级扎把中参劣混杂，以次充好，少数户头交“五子烟”和“三混烟”，个别户头甚至交霉变烟，严重损害了巡田烤烟的形象。在生产总量方面，全乡13个种烟村中收购烟叶1000担以上村只有腊元、中星、花田3村，700——1000担的村只有桐古、巡江、柘田3村，另外7个种烟村除石山种烟310担外均在300担以下，形成不了规模产业。三是少数烤烟生产联村干部和一部分村干部对烤烟生产工作重视不够，工作飘浮，缺乏主动性，没有把烟叶生产作为经济工作的重中之重和农民增收的支柱产业来抓，没有采取行之有效的措施，导致部分村烟叶生产发展势头缓慢，上述问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，我乡烤烟生产已进入发展壮大的战略机遇期，2015年，我乡烟叶产量已经翻了两翻，接近八千担，巡田的烤烟能否突破万担大关，能否再翻翻，实现一万六千担的目标任务，得靠我们在座的各位齐努力、共奋斗。当前，烤烟生产面临着很好的发展机遇和挑战。一是国家投入政策较好。烟草是高税收行业，国家高度重视烤烟生产的基础地位，将进一步加大烤烟生产的基础投入，这为烤烟生产提供了前所未有的发展机遇。二是我乡地理位置和土壤适宜烟叶种植，经有关部门鉴定，我乡宜烟面积有1万余亩，目前全乡仅种植了2200亩，发展潜力很大。三是烟叶生产前景广阔。今年烟叶收购价格上调了20%，每公斤平均涨价2元左右，加之培植费上调，烟农的收益明显增加。明年烟叶价格还将上调15%，每公斤有望再涨2元。四是两年前邵阳市人民政府与广西中烟工业公司已结成战略性合作伙伴关系。最近传出我新宁烟叶已进入广西中烟工业主流品牌“真龙”卷烟的配方，新宁烟叶从此有了一个较稳定的市场。由此可见，今后，新宁烟叶、巡田烟叶无论是政策优惠还是市场需求都将有广阔的空间。五是经过多年发展，烤烟收入不断增加，大部分烟农对种烟有较高热情。可以说全乡烤烟生产跨越式发展的氛围基本形成。对此，我们一定要保持清醒头脑，解放思想，创新理念，抢抓机遇，扎实工作、乘势而上，进一步坚定加快烟叶生产的信心和决心，努力促进全乡烟叶产业实现跨越式发展。

2015年，全乡烤烟生产的.总体思路是：2015年，全乡计划种植烟叶5000亩，收购烟叶1.6万担，实现烟叶总产值1500万元，创烟税250万元，争取烟基投入300万元。围绕这一目标，我们重点要抓好以下四个方面的工作：

一是进一步加强技术培训。广泛开展多层次、多形式、多内容的技术培训，让技术人员和广大烟农全面系统地掌握烟叶生产技术。二是加大实用技术推广力度，全面提高烟叶生产整体水平。要结合我乡实际，推广适用技术，继续抓好烟稻轮作、机械深耕、高垄单行、科学施肥、膜下移栽、适时中耕管理、合理打荪留叶、成熟采收烘烤等实用技术的普及到位率，切实做到科技人员进村、实用技术到田、技术要领到人，探索商品化育苗、规模化种植和集约化烘烤新模式。三要完善科技服务体系，要保证每400亩烟地配备1名技术人员，各实职村干部要带头种烟，带头学习烟叶生产实用技术，要从村级管理和技术指导两个方面为烟农提供尽可能多的服务。四是要严把预检和收购环节关。不久前，广西中烟公司发现从我市调拨的烟叶‘五子烟’和‘三混烟’现象十分严重，市政府高度重视，由市政府办党组成员、市两烟办主任杜克平带队，组织全市乡镇烤烟分管领导（专干）到永州复烤厂召开了为期两天的烟叶质量观摩会，期间所见所闻不得不令人深思，不比不知道，一比吓一跳，邵阳烟叶与永州烟叶在质量上确有较大差距，新宁烟叶、巡田烟叶要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须走“科学种烟，诚信交售烟”之路。市县烟草部门已明确，从2015年开始，烟叶收购环节主检师傅全部实行异地调配，全面实行到站预检甩把收购，杜绝“关系烟”和“面子烟”，发现“五子烟”和“三混烟”一律整户退回。（“五子”即扎大把子、围裙子、包饺子、插杆子、捆带子），（“三混”即混部位、混颜色、混等级）。为此，烟农朋友们要在科学种烟，科学烘烤和科学分级上再下功夫。

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一是完善村干部补贴制度。将烟叶生产纳入村级双文明考核范围，在百分制中占10分，并设置加分因素。对种烟村的村干部实行补贴与烟叶担子挂钩制度，激发村干部的工作积极性。县（乡）年终烤烟生产总结会对烤烟生产做出突出成绩的村给予重奖；二是给烟农翻耕补贴和担子奖。对每亩交烟3担以上的烟农实行6元/担的翻耕补贴和5元/担的担子奖。县烟草部门还将实行6元/担的贷款利息补贴。对交烟量居全县（乡）前10名的种烟模范户县乡两级还将分别设奖表彰。

一要实行烤房补贴。新修10见方以上的普通烤房县乡共补贴1200元/座，农历12月18日前完成的另奖100元/座；普改密烤房每座由县补贴4000元。密集式烤房修建政策上级尚未出台，到时严格执行上级政策。腊元桐古现代烟草农业片区未用完的密集式烤房指标按原政策执行，建议各村尽可能发展普通烤房。烟农修建烤房原则上不占用耕地，确有需要的国土部门要提供政策优惠，烤房建设占地和用材国土和林业部门要免收相关费用；二要加大烟水烟路配套工程建设力度。要从集中连片、规模在400亩以上的重点村入手逐步实行烟水烟路配套。同时，县涉农投资将向烟区倾斜，通过稳定投入政策，激发烟农种烟热情，实现烟叶生产的跨越式发展。

为促进全乡烟叶产业跨越式发展，各村要抓住年前关键时期，探索土地流转新机制，将2015年的烟叶生产任务逐一分解落实到组、到农户，到丘块，确保任务的全面完成。要坚持“抓大放小”原则，把主攻方向放在发展大村大户上，实施“千担村”和“联村创片”工程，要进一步建好腊元现代烟草农业示范区，腊元村要实现种烟650亩收购烟叶2000担以上的目标，一枝独秀领跑巡田烤烟产业；此外，还要探索并创建“巡江，茶花、西蒋、石山、石井、老屋1600亩5000担片区”、创建“中星、柘田、桐古、柳山、龙宫1700亩5500担片区”、创建“长铺、桂山、大禾700亩2000担片区”；要以花田村为龙头，把207国道沿线全部种上烤烟，形成“207国道沿线烤烟产业带”。为实现以上目标任务，各村要调动一切积极因素，尽早行动起来，各联村干部要进村入户宣传发动，组织翻耕，确保各村烤烟生产指令性任务的全面完成。

烟叶生产是一项复杂的系统工程，任务重，责任大，各村、各联村干部一定要提高认识，明确任务，采取过硬措施扎实开展各项工作。

。各村要把发展烤烟生产作为发展“一村一品”、建设社会主义新农村的重要内容来抓，在落实丘块、育苗移栽、大田管理、烘烤分级等重点环节中加强指导。要多开乡村干部会和群众会，研究工作措施，多层次、全方位的宣传烟叶生产信息和奖励扶持政策，统一群众思想，为促进全乡烟叶产业的跨越式发展营造良好的氛围。

乡里成立由党委书记任指导员，乡长任组长的烟叶生产领导小组，在去年专抓班子的基础上，抽调张滨同志任乡烤烟发展办主任，来协助抓烤烟生产工作。各村要成立以支部书记为组长的领导小组，并可明确一名烤烟专干。乡政府将与各种烟村、各联村干部签订目标责任状，层层落实工作责任。要认真落实领导包片办点责任制，除上级单位联村办点外，书记、乡长每人要创办一个500亩以上的示范区，人大主席、政协工联委主任、烤叶分管领导、烤烟专干和烤烟发展办主任也要联村办点，其他班子成员和联村干部要加强对烟叶生产工作的配合与协调。

今年的烟叶生产工作，乡党委政府将实行分段布置、分段检查、分环节考核的办法，在对村奖和对联村干部奖的设置上面充分体现“效率优先，兼顾公平”的原则，重点督查和考核面积落实和翻耕起垄、苗棚管理与烟苗移栽、烤房建设、田间管理、成熟采摘与烘烤、烟叶收购与打击走私等六个环节和烟基建设工作情况。特别是在当前面积落实与翻耕起垄的关键环节，各村一定要抢抓这一个月的黄金时期，加快翻耕进度，严把深翻耕的质量关，各村要确保在农历年前完成指令性任务80%的烟地翻耕任务。乡里将组织干部力量分组检查，了解烟田面积落实与翻耕情况，对组织不力、工作被动应付、任务完成差的村，将严格按考核办法扣分。乡党委政府还将不定期召开烟叶生产工作协调会，召开片区创建协调会，听取各村负责人和联村干部对烟叶生产工作开展情况的汇报，必要时实行一日一报制，采取超常措施来促进烤烟生产工作的有效开展。

同志们，2015年的烤烟生产工作目标已经明确，各村要以贯彻落实这次会议精神为契机，精心组织，狠抓落实，为完成2015年烤烟生产一万六千担任务、促进巡田经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！