方案可以帮助我们规划未来的发展方向，明确目标的具体内容和实现路径。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
方案编制的目的和意义篇一
作为一名法律工作者，我一直将条例编制工作视为法制建设的重要环节。而对于这些年来的条例编制工作，我有许多的心得体会。在此，我想分享一下我的心得体会，以期能为大家对条例编制工作有更深入的了解和认识。
第一段：潜心研究熟悉相关法规
在进行条例编制工作之前，我们需要对相关法规进行了解和研究，才能更好地对条例进行规范和制定。通过熟悉相关法规，我们能够了解到本地区的实际情况以及制定条例的初衷，进而拟定出更加科学合理、符合实际情况的条例。
第二段：全面分析调研本地实际情况
在条例编制的过程中，调研和分析本地实际情况是不可或缺的步骤。我们要通过实地调研、听取民意，了解民众的需求和诉求，对当前的问题进行分析，找出解决的方法。同时，还要与各相关部门进行紧密合作，共同研究解决问题的办法，并确保制定的条例不仅约束力强，而且也与实际情况符合。
第三段：合理组织编制工作的流程
好的条例编制工作，需要合理的流程与计划的支持下才能够顺利推进。具体而言，我们要在选派专职人员的前提下，明确分工合作，完善工作的制度体系。此外，还要采用多种多样的研究方法，如经验交流、培训学习、案例分析等，在创建一种合理的环境，鼓励并提高工作人员的积极性，快速高效地完成编制工作。
第四段：确保条例的专业性和有效性
在进行条例编制工作的过程中，我们还要注重条例的专业性与有效性。一方面，我们要汲取学术理论、实务经验等各方面的营养，逐步提高对编制的专业性。另一方面，我们还要在制定的条例中，注重实用性与可操作性，保证条例受众的知晓和有效执行。
第五段：强化条例营销和宣传
条例的制定只是开始，将条例真正推向社会、落实到实践中的关键在于强化条例的营销和宣传。我们需要通过多种多样的宣传方式，如专题报告、现场演讲、积极互动，把条例的信息传递到最广泛的受众中去，让更多人了解和认同条例的制定意义，使其成为全民遵守与支持的法规。
总结：良好的条例编制工作是提升实践能力和执行水平的重要手段。作为一名法律工作者，我坚信，在深入研究相关法规、全面分析实际情况、合理组织编制工作流程、保证条例专业有效、强化条例宣传和营销等方面下，我们将会更好地提升条例编制工作的质量和效果，让条例更加广泛和有效地得到实施。
方案编制的目的和意义篇二
技术方案编制作为一种专业化的工作，对于技术人员来说至关重要。在实践中，我进行了多次技术方案编制的工作，通过实践积累了一些心得体会。在这篇文章中，我将分享我的体会，希望对正在从事或将要从事技术方案编制的人们有所帮助。
第一段：明确目标
技术方案编制前，首先需要明确目标。明确目标可以更好地指导工作的进行，避免盲目。在明确目标的同时，需要充分了解项目的需求，与相关方进行充分的沟通和交流，确保理解他们的期望。同时，还需要考虑可行性和可实施性，充分评估技术方案的可行性。只有明确目标，才能有效地制定技术方案。
第二段：广泛调研
在制定技术方案之前，要进行广泛的调研。技术是不断发展的，市场上不断涌现出新的技术和产品。通过调研，可以了解最新的技术动态，为编制技术方案提供依据。此外，调研还可以了解同类项目的处理方式，通过学习借鉴，避免重复劳动。调研还可以了解项目所处的环境和依赖条件，为技术方案的编制提供全面的信息，提高技术方案的可行性。
第三段：合理规划
技术方案编制是一个系统性的工作，需要有一个合理的规划。在规划中，要考虑到技术方案的整体性和综合性。首先，要根据项目的需求和目标，确定技术方案的框架和主要内容。其次，要合理分配任务和工作量，确保各项工作的平衡。同时，要留出充足的时间进行技术调试和协调工作，以确保技术方案的顺利实施。通过合理规划，可以提高技术方案的质量和效率。
第四段：团队合作
技术方案编制是一项复杂的工作，需要多方合作才能完成。在团队合作中，要有良好的沟通和协作能力。首先，要明确各个成员的职责和任务，确保工作的高效进行。其次，要及时沟通和交流，共享信息和经验，确保工作的顺利推进。同时，还要注重团队的协调和凝聚力，通过有效的团队合作，可以提高技术方案的质量和可行性。
第五段：不断总结
技术方案编制是一个不断学习和进步的过程。在工作中，要时刻总结经验，发现不足之处，并进行改进。通过总结，可以发现问题的根源，提出解决方案，并避免类似问题的再次出现。同时，要关注行业的新动态，并学习新的技术和经验，不断提升自己的专业能力。只有不断总结和进步，才能更好地适应新的技术环境和需求。
在编制技术方案的过程中，明确目标、广泛调研、合理规划、团队合作和不断总结都是至关重要的。这些心得体会，对于提高技术方案的质量和可行性，以及提升自己的专业水平都具有积极的意义。希望通过这些分享，能够给正在从事或将要从事技术方案编制的人们带来一些启示和帮助，共同进步。
方案编制的目的和意义篇三
第一段：引言（100字）
在现代社会中，技术方案的编制对于推动科技进步和经济发展起着重要的作用。作为一项复杂而繁琐的任务，技术方案编制需要考虑多方面的因素，包括需求分析、资源调配、风险评估等。在我参与的一项技术方案的编制过程中，我深刻体会到了技术方案编制的重要性和难度，并积累了一些宝贵的心得体会。
第二段：需求分析与目标确定（250字）
在技术方案编制的过程中，需求分析是非常重要的一步。通过深入了解用户的需求和目标，我们能够更好地把握项目的方向和重点。在这项项目中，我们与用户进行了多次沟通，详细了解了他们对于技术方案的期望和要求。通过系统性的需求分析，我们明确了项目的目标，并制定了实现这些目标的具体方案。需要注意的是，在需求分析过程中，要与用户保持密切的联系，并及时调整方案，以满足用户的需求。
第三段：资源调配与风险评估（250字）
技术方案的成功实施离不开资源的合理调配和风险的有效评估。在编制技术方案的过程中，我们清楚地认识到资源调配的重要性。我们认真分析了项目所需的各项资源，并妥善安排和调度，以确保项目的顺利进行。此外，我们也充分考虑了项目可能面临的各种风险，并制定了相应的对策。通过对资源的有效调配和风险的合理评估，我们确保了技术方案的可行性和实施的成功。
第四段：团队合作与沟通交流（300字）
在技术方案编制的过程中，团队合作和良好的沟通交流起着决定性的作用。在这项项目中，我们组建了一个高效的团队，并通过有效的沟通交流保持了团队的协作性。团队成员之间相互合作、相互支持，密切配合完成任务。同时，我们也和用户保持了密切的沟通，及时了解用户的意见和反馈，并根据其需求进行调整和改进。团队合作和良好的沟通交流不仅提高了技术方案的质量，也增强了团队的凝聚力。
第五段：总结与展望（300字）
通过这次技术方案编制的经历，我深刻认识到了技术方案编制的重要性和难度。在未来的工作中，我要继续加强自己的技术能力和专业素质，不断学习新知识，提高自己的综合素质和解决问题的能力。同时，我也希望能够继续拥有团队合作和沟通交流的机会，不断提升自己的团队协作能力和人际交往能力。通过不断积累经验和提高能力，我相信我能够在技术方案编制的工作中取得更大的成就。
结尾：总结（150字）
技术方案编制是一项复杂的任务，需要全面考虑各种因素。通过这次的编制经验，我深刻认识到需求分析、资源调配、风险评估等环节的重要性。同时，团队合作和沟通交流也是非常关键的。通过不断学习和提高，我相信可以在未来的工作中不断进步，并为推动科技进步和经济发展做出更大的贡献。
方案编制的目的和意义篇四
随着社会发展和法治建设不断深入，各级政府都意识到了制定和完善法律法规的必要性和重要性，而条例作为法律法规的一个重要组成部分，也越来越受到重视。本文基于自己编制条例的经验，详细探讨了如何制定一部符合实际情况的、可操作性较强的条例的具体方法和步骤。
第二段：搜集资料和了解情况
在编制条例的初期阶段，首先需要进行深入的调研和搜集资料，了解相关政策法规、条例和规章，以及本地区、本部门相关情况和问题，为制定条例打下基础。此外，还需要广泛听取各方意见，获取来自各个角度的信息，比如征求专家学者、业内人士和普通市民意见，这样才能保证制定的条例真正符合实际情况和社会发展的需要。
第三段：明确条例的范围和目标
在上述基础上，需要对条例的具体范围和目标进行明确和界定，确立条例涉及的领域和范畴，以及条例制订的具体目标。同时，还需要对相关的法律法规和政策进行分析研究，参考其他地区或者国家的条例案例，仿照进行制定。在此过程中，要注意保障条例的合理性和可操作性，确保制定出来的条例既能够达到政策目标，又不会给实施者和管理者造成过多的负担和阻碍。
第四段：研讨和修改
在制定出初稿的条例后，需要进行集中讨论和研究，并广泛听取不同角度的意见和建议，全面检查可能存在的漏洞和不足之处。在研讨过程中，要注重其他部门的协作和配合，将相关人员的意向进行汇总，综合分析后进行修改和完善。为确保条例内容顺畅和有效，最好将多方的修改方案对比研究后进行确定。
第五段：条例的实施和完善
制定完条例之后，需要投入实施，实践发现问题，不断完善和修改条例。在实施过程中，依据条例的要求，加强经验总结和制度执行，进一步明确实施的相关指导和标准，确保制定出来的条例既有指导性和使命感，又有规范性和操作性。随着社会的发展和实践的需要，条例也需要及时进行修订和完善，使之更加适合社会实际和法治建设的需要，发挥更大的作用和效果。
结尾：
在条例编制工作中，需要全面和思考站在管理和治理的角度进行制定，寻找方法和方案，侧重实际问题的解决，将社会、环境和政策相结合，同时也需要注重各方面统筹配合，形成较好的工作合力，最终把法律条例建设做到尘尘埃埃，真正做到为人民而制定出更加详尽合理的法律条款。
方案编制的目的和意义篇五
《条例编制工作方案》是在制定一个条例的时候必不可少的一个步骤。这个方案需要考虑的事项非常繁多，涵盖了条例的各个方面。在这个过程中，我们需要考虑到很多问题，如应针对特殊情况的规定，协调各个部门的利益和需要等等。在这篇文章中，我想分享我在条例编制工作方案方面的一些心得体会。
第二段：规划
制定一个完整的、可行的条例编制工作方案必须有清晰的规划。在第一步之前，我们需要学习之前条例制定的经验，总结条例制定的过程和问题。然后，我们需要明确制定的条例的目的和理念以及所需要的法律基础等。接着，我们要考虑到实际的情况，要有些灵活性，充分考虑到社会和政治环境的变化，同时比较现有的条例，做到每个规定是可行和实际的。
第三段：分工
在条例编制的时候，不同工作的人需要做出不同的贡献，而合理的分工可以提高效率。因此，每个成员或者部门应该承担自己专业领域内的工作，协助其他部门或者成员。一个好的分工可以提高工作效率和质量，并且每个任务都有一个明确的责任人，可以让大家的工作节奏更紧张、井然有序。
第四段：沟通
在条例编制的过程中，清晰的沟通是非常重要的。团队成员之间的沟通应该是高效的，至少应在每次会议前进行交流，确定每个人对于每个任务的理解和看法，并及时纠正错误或者调整计划。在实际操作中，建立一个有效的反馈机制有助于发现和解决问题，在整个过程中保持高效的沟通。
第五段：总结
在《条例编制工作方案》的整个过程中，条例的终极目标是服务公众利益，尤其是在规范社会和解决社会问题方面。因此，全体成员需要认真对待这样一项充满使命感的重要工作。良好的规划，合理的分工，清晰的沟通都是整个过程中必须注意的环节。最后，对着条例编制工作方案做出对整个过程的分析和反思，并最终为目标和贡献而自豪。
方案编制的目的和意义篇六
为有效阻止松材线虫病传入，保护我县松林资源，根据市县相关文件、会议精神，结合本县实际，制定本方案。
松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介，而枯死松树又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及时发现和清理枯死松树，是我县防控松材线虫病工作中一项最紧迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛虫口密度，防范疫情传播和扩散最有效的措施之一。
枯死松树清理坚持“发现一株，取样一株、镜检一株，清理一株，处理一株”的原则。目前已发现的枯死松树10月底全部清理结束。
1、枯死松树原则上由经营单位或个人自己清理，林业站负责技术指导。
2、鉴于大部分枯死松树已无利用价值，加之村民大都外出务工、农村农忙及农村劳动力老化等诸多原因，这部分的枯死松树清理工作，由当地乡镇采取单位自主招标方式，根据山场远近、陡峭、作业难易程度确定清理补偿标准。当地林业站进行现场监督指导。
3、对重点预防区及不易清理的高危区域，清理工作由当地乡镇人民政府聘请专业清理队伍，进行清理，当地政府派员会同林业技术人员现场技术指导并监督处理。
根据国家林业局林造发[]237号文件精神及相关技术要求，伐桩高度一般在5厘米以下，并对伐桩进行药物处理。清理下山的枯死松树，采取两种处理方式。一是适宜造材的，全部送往松木定点加工企业进行加工销售;对不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝桠)，全部做焚烧处理。
1、加强监测：各乡镇要将监测调查放在首位，健全县、乡镇、村三级测报网络，推行监测工作分片包干责任制，建立覆盖全面、调查准确、上报及时的枯死松树监测体系。
2、落实责任主体：乡镇政府、县林业部门是行政、技术的责任主体，要切实履行职责，把各项措施落实到位，第一时间按照技术要求进行清理。
3、积极宣传动员：充分利用标语横幅、广播、乡村政务村务公开栏等宣传工具，张贴宣传画、宣传资料，对松材线虫病防控工作进行广泛的宣传，通过对《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《安徽省松材线虫病防治办法》等相关法律法规和松材线虫病危害有关知识的宣传，提高广大干群的思想认识，使广大干群自觉参与和协助枯死松树清理工作。
4、加大资金投入。乡镇在枯死松树清理中切实解决好人力、物力和资金等方面问题。枯死松树清理经费纳入财政预算，林业部门要加大对上争取力度，会同财政局通过以奖代补的形式给予各个乡镇补助，保障清理工作正常开展。
5、加大督查力度。县松材线虫病防疫指挥部将成立枯死松树调查清理督查小组，对全县调查清理工作开展定期和不定期地督查工作，及时了解和解决枯死松树清理工作中存在的问题。对监测调查工作不到位，存在漏查漏报现象的，以及清理工作组织不力的乡镇，将进行通报。情节严重的，将追究相关责任人的责任。
方案编制的目的和意义篇七
十二五是全国农来实现跨越式发展的关键时期，科学而有效的推进“十二五”规划的实施，关系着我省农业经济的重要发展，这次“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发，所以我们要有新的发展思路，同时，它也是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，因此具有积极的重要意义。根据省政府、农业部对“十二五”规划编制工作的总体部署，结合全省农业发展实际，特制定此方案。
编制“十二五”规划要以落实科学发展观为指导，认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征，立足夯实发展基础，创新发展模式，破解发展难题，合理确定“十二五”农业发展目标和任务，发展重点及保障措施。努力把“十二五”农业农村经济发展重大部署、重大项目纳入国家和地方经济社会发展总体规划。
在配合农业部和省发改委等部门编制总体规划和相关专项重点规划的同时，重点组织编制以几个层次的规划。
(一)总体规划
总体规划要突出我省农业优势特色，明确全省农业经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，主导产业、优势产业、特色产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，以及主要政策措施等。总体规划由厅发展计划处牵头，会同有关处室编制(附规划大纲)。
(二)行业规划
根据“十二五”农业发展总体规划，组织编制种植业、畜牧业、草业、渔业、农机化等四个行业发展规划。具体由厅种植业处、畜牧处、渔业处、农机局分别牵头，相关专业站配合编制。
(三)优势特色产业规划
主要编制草食畜、水果、蔬菜、马铃薯、中药材、酿酒、特色渔业等7个优势特色产业发展规划。具体由产业化处、渔业处牵头，相关业务处、站配合编制。
(四)专项建设规划
3.渔业专项规划：水产良种工程由渔业处负责编制;
4.其它专项规划：农技综合服务体系由科教处负责编制;农民专业合作社发展规范体系由农经处负责编制;农业产业化经营、农产品加工业由产业处负责编制;农产品批发市场体系、农业信息服务体系由市场信息处负责编制;农产品质量安全检验检测体系由农产品质量安全监管处负责编制;草原生态保护和利用建设规划由草原处负责编制;农村能源建设规划由科教处、能源办负责编制;农村清洁工程由科教处、环保站负责编制。在具体在编制中，各相关处室分别协调厅属相关业务站参与配合。
(五)市州农业发展总体规划及区域产业发展规划
各市州农牧主管部门可依据本级政府统一部署编制本辖区在牧业发展总体规划和区域性优势特色产业发展规划。
分为4个阶段：
前期调研阶段安排(2月至4月底)：印发规划方案、成立编制机构。对规划编制工作进行安排部署;开展“十一五”总体规划执行情况的分析评估工作;加强与农业部和省上农业发展基本思路的衔接;各处室、单位确定规划编制规划重点领域，开展相关调研工作。
思路研究阶段(5月)：研究确定“十二五”总体规划基本思路、发展重点，拟定规划编制提纲和重点领域，邀请省上有关部门、有关专家等座谈征求意见。
草案起草阶段(6月至7月底)：各处室、单位根据省委、省政府和农业部关于编制“十二五”规划的指导意见，按照任务分工起草各类规划基本框架，纲要基本框架。征求各方面意见，加强各方面的协调和衔接。
规划评估完善阶段(8月至9月底)：厅发展计划处统一对各项规划草案组织专家开展咨询论证工作，吸纳各方面意见和建议，进一步对规划草案进行修改完善后，报厅务会议审定，并上报省政府，农业部报送省发改委。
(一)认真开展重大问题研究。厅相关处室、单位要对本行业“十一五”发展规划实施情况进行全面评估。认真分析总结“十一五”规划实施取得的成效和存在问题，分析判断“十五”期间发展存在的问题。主要制约因素及面临的发展机遇。测算和确定“十二五”规划指标、主攻方向、重点建设任务、保障措施等，为编制“十二五”规划奠定基础。
(二)加强重大项目谋划储备。在当前农业发展转型升级，农业农村经济发展不确定因素明显增多的条件下，要把应对自然灾害等各种复杂因素与促进长远发展紧密结合，围绕重点任务、重点领域、谋划提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目。研究提出确保项目顺利实施的政策和工作措施。
(三)科学测算和设置规划指标。一是兼顾全面和重点，在全面反映产量、产值、农民收入的同时，突出对促进产业发展、加强薄弱环节发展具有标志性意义的目标和指标;二是兼顾连续性和阶段性，既要与“十一五”规划主要目标保持一定连续性，又要与国家和省上农业方面新要求有机衔接;三是兼顾需要和可能，既要适度超前，满足产业发展需求，又要切实可行，经过努力可以实现;四是兼顾预期性和约束性，既要适当设置一些引导市场的预期性指标，又要反映强基础、保安全、促增收等的职责要求。
(四)增强规划编制的民主性和科学性。广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高编制工作的民主化和科学化水平。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。加强规划评估论证工作，除本部门、本系统的专家参与评估论证外，还要吸收相关部门的专家参加评估论证。
(五)加强规划间的衔接协调。重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，以增强规划在解决促进农业农村经济重大问题上的合力。规划衔接要遵循行业规划、产业规划、专项规划、区域规划服从本级和上级总体规划，专项规划、产业规划、区域规划之间相互不能矛盾的原则。要加强规划间主要指标、规划重点、重大政策等由各处相互衔接。同时，注重各重点专项规划与国家有关规划的衔接，争取所提出的重大项目列入国家相应规划。
五、保障措施
(一)加强组织领导。省农牧厅成立“十二五”规划编制工作领导小组，由厅长任组长，分管厅长任副组长，发展计划处、相关处室负责人做为成员。领导小组办公室(设在厅发展计划处)，具体负责规划编制组织协调工作。各相关处室确定一名分管领导和具体编制工作人员，集中开展规划编制工作。
各相关处室、厅属单位加强各市县“十二五”规划编制工作的组织领导，做好规划编制中的组织协调工作。
(二)组建专家队伍。为充分发挥专家的作用，提高规划的科学性，从厅机关相关处室及直属事业单位抽派专家，组成不同专业结构的规划专家咨询组，负责规划的咨询、论证、评估等。规划编制过程中要认真听取规划专家咨询组的意见，规划初稿形成后，要组织专家进行深入讨论。
(三)落实规划经费。规划编制所需经费，按照统一申请统筹安排的原则，由厅发展计划处、财务处分别向省发改委、省财政厅争取，专项支持按各规划承担单位统筹安排使用。
方案编制的目的和意义篇八
“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：
(一)开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
(二)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：
第一阶段：前期准备和研究阶段(5月至6月底前)，向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段(7月至12月底前)。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段(1月至6月底前)。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段(7月至12月底前)。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。
(三)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。
具体分工及阶段：7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县(市)区政府进行衔接协调。12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
(四)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县(市)区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“八大经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善xx市生态功能区建设规划、xx市“嫩江爱辉逊克”矿业经济区开发建设规划、xx沿边开放带发展规划，组织编制xx市“嫩江五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-xx界江”黄金特色旅游开发规划、xx市园区(工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区)“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
(五)编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。
(一)认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据;同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持;增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
(一)加强组织领导。编制xx市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，市政府成立xx市“十二五”规划编制工作领导小组，由市政府副市长胡东胜任组长，领导小组成员由市直各相关单位领导组成。领导小组办公室设在市发改委(办公室主任由市发改委主任彭海涛兼任)，具体负责领导小组的日常工作。
(二)落实规划经费。根据国发〔x〕33号文件精神，编制xx市“十二五”规划纲要、区域发展规划所需经费，列入市级财政预算安排;各地编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。