2023年城管会议记录(大全7篇)

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2023年城管会议记录(大全7篇)

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城管会议记录篇一

同志们：

我们迎来了环境保护工作站在新起点、适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、勇攀新高峰的又一个春天。前不久，十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，充分体现了党和国家对环保工作的高度重视。这是落实党的十七大精神的重要举措，是推进环保工作历史性转变的组织保证，是提升我国国际影响力的必然选择，是解决环保系统和地方机构设置难题的重要机遇，是环保系统振奋精神、乘势而上的重要动力。相信大家同我一样深受鼓舞、倍感振奋。同时，我们也要清醒地认识当前严峻的环境形势，深刻体会党和国家的殷切厚望与嘱托，站在时代的高度，着眼于环保事业的长远发展，恪尽职守，勤勉工作，肩负起全国人民赋予的重任。

环境保护部刚刚成立，党组决定召开全国环境执法工作会议，这是因为环境执法监督工作是我们的立足之本，是全面推进新时期环保工作的“突破口”，是有效推进历史性转变的重要手段。“事危则志锐，情迫则思深”，我们要深入贯彻党的十七大精神，按照行政管理体制改革新要求，集中全国环境监察工作者的经验与智慧，认真分析新形势，理顺新体制下环境执法监督的工作思路，部署“十一五”后三年的重点任务，全面开创环境执法工作新局面。

第六次全国环保大会以来，全国环境执法工作取得了重要进展，指导思想逐渐明确、执法方式持续改进、执法力度不断加大、执法水平显著提高。全国环境监察队伍以迎接党的十七大胜利召开和深入贯彻党的十七大和第六次全国环保大会精神为动力，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，按全面推进、重点突破的工作思路，把加强环境执法监督作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护群众环境权益的重要举措，始终围绕解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，始终围绕污染减排大局，切实履行职责，尽心尽力，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展做出了新的贡献。两年来，全国共出动环境执法人员600多万人次，查处违法案件5.9万件，关闭淘汰落后生产能力和污染严重的企业6000多家。通过集中整治1601家涉铅企业、关停280家涉铅企业，查处80万件群众环境投诉问题，挂牌督办11231个环境违法案件，解决了一批影响群众健康的突出环境问题;通过对造纸行业专项整治，取缔关闭造纸企业1120家，淘汰落后产能260万吨，削减cod60余万吨，推进了产业结构调整和污染减排工作;通过“黑三角”、“锰三角”区域环境整治和黄河、淮河、海河流域及长江安徽段6市2县5区暂停新建项目环评审批，改善了部分区域流域环境质量;通过联合监察部清理649件违规“土政策”，集中检查2250个工业园区，责令限期或停产整改3477家企业，改善了执法环境;通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，完善了执法手段;通过妥善应对环境污染事故，仅总局直接调度处理的就达311起，平均两天一起，维护了环境安全。

今天下午力军同志还要对环境执法工作进行全面的总结和部署，近期我们还要召开五年环保专项行动总结表彰会，对环境监察工作取得的更多成绩我就不多讲了。这些成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导、支持的结果，是广大环境执法干部辛勤工作、共同努力的结果。全国环境监察系统的广大干部，尤其是基层执法人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，苦干、实干，加班加点，甚至带病战斗在监管执法第一线，做出了突出贡献。在此，我代表环境保护部向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我讲三点意见：

一、适应当前行政管理体制改革新要求，充分认识环境执法监督工作的重要性

党中央、国务院历来高度重视环境保护，特别是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，标志着环境保护已经成为全党意志、国家意志，进入了国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。环境执法监督工作作为履行环境管理职责最基础、最基本的支撑力量，作为全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段，是环保部门的立足之本。党中央、国务院领导对于加强环境执法工作十分重视、非常关切。胡锦涛20xx年先后3次做出明确批示，要求增强责任感、紧迫感，强化依法管理;要求加大治理力度，加强督查，务见成效;要求有后续督察措施，对拒不执行的要依法严肃处理。温家宝也指出，环境执法要像钢铁一样坚硬，不能像豆腐一样软弱，要坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件，决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外。这些批示充分表明了中央领导同志对环境执法监督的重视，充分体现了加强环境执法的重要性和紧迫性，充分反映了环境执法工作面临的严峻形势和肩负的重大责任。我们环境监察工作者要适应新形势、新要求，努力当好主干线的排头兵，做好主战场的生力军，唱好大舞台的主角色，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，促进历史性转变。

在事业得到发展、工作取得成效的同时，我们务必清醒地认识到环境执法监督工作任务十分艰巨、形势非常严峻。“十一五”期间是各种环境矛盾和冲突的显现期，历史积累的矛盾和问题将因发展思路的转变和重大行动的实施而集中爆发，经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾越来越大，人民群众对环境质量的要求与改善环境的长期性复杂性的矛盾也越来越突出。同时，环境执法监督工作的现状与环境保护工作的新形势、新要求、新任务不相适应，建立完备的环境执法监督体系的任务十分繁重。国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，人员素质、队伍建设需要花大气力提高与加强。这些问题不能有效解决将严重影响和动摇环境保护事业发展的基础。为此，我们要从战略的高度、从全局的角度，充分认识加强环境执法监督工作的重要性、紧迫性，充分认识环境执法监督在环境保护整体工作中的特殊地位与作用。

贯彻落实科学发展观、推进历史性转变、实现国民经济又好又快发展的最根本要求，是首先解决当前国家环保法律法规得不到有效执行的问题，而最直接而有效的手段就是强化执法监督。加强环境执法监督，无疑在经济利益与社会利益、短期利益与长远利益博弈的过程中增加了一个重要的制衡因素，有利于落实环保法律、法规、政策、标准，有利于纠正“重经济发展轻环境保护”的不科学的发展观和错误的政绩观，有利于推进经济结构的调整和经济增长方式的转变，有利于充实和完善综合管理手段。20xx年以来，我们通过加大环境执法力度，关停并转、治理了一大批企业，推动了产业结构调整和增长方式转变，促进了经济社会协调发展。河南省出台了严于国家标准的地方造纸工业水污染物排放标准，造纸企业由1360多家减少到308家，产业集中度大幅提高，年削减cod排放量50%以上。我们通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，采取金融、外贸、产业、行政问责等综合手段，放大执法效应，着手推动从生产全过程解决影响环境保护发展的深层次问题。仅山西省金融部门通过掌握企业环境违法信息，限制违法企业信贷24亿元。推动了环境法制建设和经济、产业结构调整。

当前的环境问题影响了经济发展、社会稳定和群众健康。近年来，人民群众改善环境质量的诉求越来越强烈。在全国信访总量、集体上访量、非正常上访量、群体性事件发生量实现“四个下降”的情况下，环境问题却上升为信访工作的重点之一。近几年环境信访和群体事件以每年30%以上的速度上升。同时，中纪委二次会议把环境领域的违法犯罪案件和损害人民健康的案件首次列为重要的、优先查办的案件范围。法律的尊严、社会公平正义、人民群众的合法权益都在环境保护领域受到挑战。这些问题必须通过实行最严格的环保制度，采取行之有效的执法手段加以解决。两年来，全国对11231件群众反映强烈的和污染严重的环境违法问题进行挂牌督办、限期整改。解决了严重危害群众健康的云贵两省土法炼锌、湖南洞庭湖造纸企业污染、天津北辰区小化工企业污染等一批“老大难”问题。环境执法工作直接面对基层、面向群众。通过现场环境执法，解决群众关心的热点难点环境问题，对于体现环境保护工作的社会成效，维护社会稳定至关重要。我们必须把执法监督摆在更加重要的位置，下更大决心、花更大气力，通过切实加大执法力度维护群众环境权益，保障和改善民生，促进构建社会主义和谐社会。

(三)加强环境执法监督，是环保部门参与宏观决策的依据、环境综合管理的基础

加强宏观调控、保障和改善民生，是此次国务院机构调整的推力。撤销国家环保总局，组建环境保护部，加强了环境政策、规划和重大环境问题的统筹协调职能。我们必须看到，环保部门的立足之本就是环境执法监督。环保部门履行宏观决策职责的依据来自环境执法监督。调控经济社会关系的环保政策，制定经济活动的环境准入条件，需要依靠强有力的环境执法给予信息反馈。环境法律、政策和标准的制定，依赖于通过环境执法的实践提供依据;环境综合管理的基础就是执法监督。国家环境保护法律法规的实施、各项环境管理政策、制度、标准的落实要通过环境执法活动来实现。没有全面的环境执法就不能保障国家环境法律、政策的有效实施，环境执法工作是环保部门基础性的工作，是环境管理与宏观决策的支撑与依靠。同时，环保部门的权威也来自于执法监督，环保部门的“威”是靠严格执法“打”出来的，“信”是靠维护群众环境权益“立”起来的。破坏环境的违法犯罪行为不能得到严惩，少数人发财、人民群众受害、全社会埋单的情况，必然影响环境管理的权威性、公信力，严重损害政府依法科学执政的形象。并且环境执法人员战斗在环保工作的第一线，环境执法队伍一定程度上代表了环保部门的形象，环境执法监督工作的地位重要而特殊。

(四)加强环境执法监督，是切实履行国际环境义务、树立负责任环境大国形象的重要保障

环境问题是当前的热点问题。从反面看，国外关于中国“环境威胁论”的观点在不同时期有不同的版本。在没有经过定量分析的情况下，随心所欲地将邻国一些环境问题的责任推给我国。从正面看，美国、欧洲、俄罗斯等国家对我国环境保护机构变化的反应如此强烈，说明了他们对中国环境问题的关注程度之高。从“国合会”第五次年会开幕式到昨天的中国经济高层论坛，都普遍反映我国政府采取的措施无可挑剔，而他们的疑问在于这些措施到底能不能在各地方得到落实。我们要通过统计体系、监督管理体系、问责体系、考核体系等的推行来消除他们的疑虑。落实这些措施的重要工作就是执法监督。所以，处在执法监督一线的同志是环境保护工作最基层的中流砥柱，环境监督执法人员和环境监测人员是环境保护工作的中流砥柱。要从执法监督做起，树立新时期环境保护工作的权威和形象。环境问题成为关乎全球的国际问题，已上升为影响国际关系的政治问题。国际社会在普遍强化本国环境执法监督的同时，也对其他国家的环境执法工作提出要求。当前我国比任何一个发达国家工业化进程中面临的环境挑战都要严峻，面临的环境执法监督压力也很大。国际履约、跨界污染纠纷等再次证明了全球和区域性环境合作已对我国环境执法监督工作造成了巨大压力。强化国家环境执法监督能力，提升环境执法效能，督促企业履行社会责任，鼓励公众参与，正成为世界环境执法发展的趋势。巨大的国际压力和国际环境执法发展的客观趋势，在客观上要求我国必须学习和借鉴国际环境执法的成功经验和做法，适应国际环境执法发展趋势，建设符合国情、体现时代要求的环境执法监督体系，通过公平正义的环境执法监督，承担起负责任环境大国的责任与义务，树立良好的国际形象。

二、加快建立完备的环境执法监督体系，努力开创环境执法监督工作新局面

大家都知道，建立完备的环境执法监督体系和先进的环境监测体系是我们重点突破工作思路的两件大事之一。党中央、国务院对加强环境执法监督寄予厚望。在第六次全国环保大会上，温家宝明确要求“建立完备的环境执法监督体系”。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确要求“理顺市场监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题”。今年政府工作报告要求“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制”。加强环境执法、改善环境质量已经成为当前群众普遍关心的热点问题。面临新形势、新任务、新体制、新机制，我们必须在精神上保持创新的活力，在思想上保持创新的锐气，在工作上保持创新的动力，努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。既要立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，体现实用性和可操作性;又要放眼全局和长远，逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题，体现前瞻性和指导性。这就要求我们必须尽快建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的完备的环境执法监督体系。

建设完备的环境执法监督体系是适应并推动“三个转变”、建设环境友好型社会的必然选择。如果环境监管能力不足，环保部门就无法预防和遏制可能出现的环境问题，就无法及时发现和解决经济发展、社会进步与环境发展之间的主要矛盾和突出环境问题，环境管理就难以发挥保护和发展环境的功能，国家经济、社会和环境发展的“四区”战略、历史性的“三个转变”和环保目标就会落空，可谓“一着不慎，满盘皆输”。建设完备的环境执法监督体系是应对严峻环境执法监督形势、维护群众环境权益的迫切需要。我国经济持续高速增长，产业结构不合理、经济增长方式粗放等问题依然突出，完成主要污染物减排任务十分繁重，有法不依、执法不严、监督不力、违法不究的现象普遍存在，未来十五年又是我国全面建设小康社会的关键时期，也是环境压力巨大的时期，如果环境执法软弱无力，监督管理就会严重失控，再好的愿望也会化为乌有。建设完备的环境执法监督体系是实现环境管理法制化、规范化和精确化的重要保障。既关系到能否持续提升环境管理的权威性，也关系到能否永葆环保事业生命之树常青，如果环境执法监督不到位、依据不科学，则粗放型的模式只能导致环境管理走进“死循环”，权威性、公信力将会下降甚至丧失，这将导致政府、单位和公民对环保部门的不信任、不认同，环保部门将难有作为，“综合管理和服务社会”将成为一句空话!建设完备的环境执法监督体系是履行中国国际环境义务的重要保障。如果没有完善的环境监管体系，中国就难以履行已参加或者缔结的多种环境与资源保护国际公约和条约，承诺就难以兑现、就会变成谎言，环境问题就可能演变为政治问题，影响到中国的外交和负责任大国的国际形象。

这次机构改革有两个重点：一是宏观决策、宏观管理，包括节能减排;二是执法监督。这两方面的工作一定要在原有基础上进一步加强。执法监督怎么加强都不为过，怎么加强呢?就是要加快建设完备的环境执法监督体系，我们首先要准确理解体系的丰富内涵。这个体系是指，为了全面执行国家有关环境保护法律、法规、制度、政策、标准等，顺利完成环境执法监督管理任务而建立的一套先进的、完整的、符合国情的、又与国际接轨的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系。其主要要素包括执法监督理念、法制、体制、机制、能力和人才等。其中，理念是灵魂、法制是基础、体制是保障、机制是支撑、能力是依托、人才是根本，各要素之间互相依存、互相制约、互相促进，形成有机整体。我们既要重视和发挥每个要素的独立作用，更要重视各要素之间的优化配置和协同运转，形成最佳整体功能。

要加快建设完备的环境执法监督体系，我们必须以先进的环境执法监督理念为指导，遵循科学合理的原则，树立既有前瞻性又有可行性的目标。一要树立先进的环境执法监督理念。要与党中央、国务院保持高度一致，更加积极主动地把环境执法工作放到发展社会经济、维护群众利益和保护生态环境的大局、整体中去，找准位置，明确方向，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，保障和改善民生，维护国家环境安全，促进和谐社会建设，这就是环境执法监督工作的政治，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照建设服务型政府的要求，全面履行环境执法监督职能，在认真搞好执法监督的同时，更加注重社会管理和公共服务，加强环境守法引导与援助，服务好监管对象和人民群众，通过打击环境违法，更好地保障人民群众环境权益和社会公平正义，提高公信力。要从生态环境的完整性和生态要素的关联性出发，合理划分资源开发利用、生态建设和生态环境执法监督职责，整合环境执法监督资源，逐步实现国家环境执法监督职能的完整、综合和统一，将生态执法领域拓展到生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作等。要树立“成本—收益”观念，围绕提高执法监督效率和效益，着力增强执行力，努力实现环境效益和社会效益的统一，用最少的投入、最快的速度，解决群众最关心、最需要解决的环境问题。二要始终遵循科学合理的原则。按照“坚持立足国情，广泛借鉴;着眼实践，注重创新;依法行政，责权一致;全面推进，重点突破;软硬兼顾，整体提升”的要求，积极探索中国特色环境执法监督的特点和规律，博采众长，为我所用;既立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，又逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题;统一行政执法权力与责任，逐步实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿;强化国家环境监察职能、加强基层环境监管能力、提高环境执法监督效能等紧迫而关键的问题。三要树立既有前瞻性又有可行性的目标。按照统一规划、分步实施的构想，争取到20xx年初步形成比较完备的环境执法监督体系，使环境法律法规进一步完善，“守法成本高、违法成本低”的问题逐步得到解决;国家级环境执法监督网络基本形成，国家监察能力明显提升;环境执法监督制度基本建立，内部工作关系有序顺畅;标准化建设积极推进，重点污染源实现自动在线监控。通过我们的共同努力，争取建立一套先进的、完整的、符合国情的、适应时代发展的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系，满足维护国家环境安全、保障群众环境权益、促进社会公平正义的需要。

当前和今后一段时间，我们要将完备的环境执法监督体系建设作为环保工作的两件大事之一来抓，作为环保战略性和基础性工作来推进，并着重做好以下几项事情：

(一)建立起一套使执法能像“钢铁一样硬”的体制

环境执法监督体制改革要重点在五个方面实现突破：一要争取确立环境执法监督机构的法律地位，完善国家监察的管理体制。二要适应环境综合管理的要求，合理界定和调整行政法规执法权限，逐步整合优化环境执法资源。实现环境规划权、行政审批权、行政许可权与执法监督权的相对分离，整合环保部门内各职能部门的现场执法监督权并由环境执法监督机构统一行使。三要理顺环境执法监督层级权限。国家事权重点在宏观执法监督权，监督检查对象主要是省级及以下地方政府和有关部门、中央企业。省级事权兼顾宏观与微观，执法监督对象主要是省级有关部门，市、县政府，国家和省重点排污单位及建设项目。市级及以下事权主要是微观执法监督权，执法监督对象主要是企事业单位、个体工商户等，依法查处环境违法行为。这次机构改革要将权力下放，能下放给地方的要尽量下放到地方。要增加凝聚力，上下齐心、协力一致为环境保护贡献自己的力量。四要建设规范权威的环境执法监督机构。权威首先要靠一流的工作来争取。要做强、做大国家级环境执法监督机构，建立和完善国家环境执法监督网络，调整充实现有六大区域派出机构，增强“国家监察”能力。各级环保部门都要设置规范的地方环境执法监督机构。五要拓展环境执法监督领域。转移执法重心，突出事前和事中执法监督，促进执法监督关口前移，变被动的末端执法为主动的全过程执法监督。从社会再生产全过程入手，将环境执法监督从生产环节逐步向流通、消费、分配等环节延伸。从侧重于工业污染源的执法监督向整个生态系统拓展，积极探索非污染型建设项目、自然资源开发与利用、农村环境保护、自然保护区、生态功能区保护等领域环境执法监督的途径和方法。

(二)构建充满活力的高效环境执法监督机制

要以统一、协调、高效为原则，积极摸索规律，创新工作机制。一要内部执法监督协调有序。突出建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。二要加强上下互动、部门联动。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加强与其他相关执法部门、司法机关配合与协作，发挥行业协会、商会及中介组织的纽带和桥梁作用，通过优势互补，放大执法效果。三要健全区域流域协作机制。实现“定期会晤、联合执法、共同监测、信息共享”，遏制发生跨省界、跨辖区污染事件。四要搭建公众参与平台，形成专业执法和社会监督相结合的监督网络。五要引导企业自律，重点建立企业环境监督员制度、企业年度环境报告制度和企业环境行为信用评价制度，鼓励企业树立预防污染、自主守法的理念，架构环保部门与企业、公众与企业之间的伙伴关系。

(三)打造攻坚克难的环境执法监督能力

要从两个方面来加强执法监督队伍建设，提高执法监督能力。一是从执法监督的实践中提高能力，从典型案例的警示中提高能力;二是从持续不断的培训中提高能力，从坚持不懈的学习中提高能力。要使环保法律法规落实到位，环境执法监督就必须具有攻坚克难的能力。这种能力来自法制、政策、投入、管理、科技、社会等多个方面的支持。一是从环境法制中要能力。环保部将尽快制定出台《环境执法监督办法》、《限期治理管理办法》和《环保后督察办法》，确立环境监察队伍的法律地位，强化执法手段。二是从环境经济政策中要能力。通过提高排污收费标准，推行绿色信贷、绿色贸易，提高违法成本，激励企业守法。三是从投入中要能力。加大中央支持环境执法能力建设的力度，推进环境监察标准化建设，建设污染源自动监控系统、现场执法信息管理系统和环境应急指挥系统，提高环境执法装备水平。四是从队伍建设中要能力。严格把好环境执法监督人员进口关、考核关，加强人才培养和继续教育，建设一支高效、精干的环境执法监督队伍。五是从社会中要能力。建立企业环境监督员制度，培育法律援助机构、污染损害评估机构等社会中介机构，充分发挥这些机构对环境执法的服务作用。

三、当前监督执法，要重点解决影响可持续发展和群众反映强烈的环境问题

在刚刚结束的人大会议上，温家宝在政府工作报告中，部署了今年节能减排的10项目标任务，要求加强执法力度，强化节能减排工作责任制，明确指出要加大专项治理力度，重点解决环境保护等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。环境保护部成立以后的工作思路，就是认真履行党中央、国务院的工作部署，以解决影响群众身体健康和科学发展的环境问题为工作重点，举全局之力，推进历史性转变。环境执法监督的工作重点是解决影响群众身体健康的环境问题，解决影响科学发展的环境问题，解决群众反映强烈的环境问题。这方面的工作在20xx年全国环保厅局长会议上已经做了全面的部署。当前和今后一个时期，我们仍然要保持高压态势，加大执法力度，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)持续深入开展环保专项整治行动

在当前严峻的环境执法形势下，环保专项集中整治是解决重点行业和地区突出环境问题的有效、管用的好形式，可以在短期内形成日常监督手段难以达到的强大威慑力量，集中解决一批突出问题、老大难问题和敏感问题。《国务院节能减排综合性工作方案》和今年的政府工作报告都对开展专项行动有明确要求，今后一段时期还要继续深入开展。专项行动一定要突出重点。要有整体规划和整体布局，每年要突出一个主题，集中整治2-3个领域。今年重点就是要持续整治饮用水源保护区内的违法排污问题，要把饮用水源保护作为民心工程、德政工程，切实抓紧抓好;集中执法检查城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁行业。专项行动要注重实效，对群众反映强烈、挂牌督办的案件要查处到位、整改到位，对整治不力的，要严格依法处罚，并追究有关人员的责任。要借助新闻舆论的监督作用，公开查处典型环境违法案件，组织新闻媒体深度报道，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。五年来的实践表明，开展环保专项行动成效显著。这是环保主干线上的新路，既稳妥又解决问题。国务院7部委将开会进行总结和表彰，总结前五年、安排部署后五年的环保专项行动工作，同时表彰奖励前5年工作的先进集体和先进个人。本次会议结束后，同志们要仔细考虑一下、好好安排一下，今年的环保专项行动该怎么开展。

(二)加强重点流域、区域、行业环境监管工作

去年下半年，国务院及相关部委相继发布了关于重点河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。将这些污染防控措施落到实处，执法监督部门肩负着别的行业、别的部门无法替代的作用，对环境监察队伍怎么加强都是应该的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖区(三峡库区、小浪底库区、丹江口库区、洪泽湖、鄱阳湖、洞庭湖和洱海)等重点湖泊相关地区，以及国家确定的淮河、辽河、海河、松花江等重点流域，电力、钢铁、建材等12个高耗能、高污染行业的污染防控是执法监督的重点。既要深入调查研究、摸清污染底数，又要加大监督检查频次和查处力度，促进落后生产能力的淘汰和产业结构调整，还要及时反馈执法信息，推动各地修订制定环境标准和出台更有效的环保政策，确保这些重点任务落实。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，对环境违法现象突出的地区，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，都要实行“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”。有效地遏制重点流域区域环境状况持续恶化的趋势，努力改善其环境质量。

(三)加强工业污染源环境监管工作

工业污染防治仍然是环保工作的重点，要紧紧抓住这项重点工作不动摇。一要对工业项目的建设过程和建成投产等环节进行执法检查，实行建设项目“三同时”全过程环境执法监督制度。环评和环境监察既要密切配合，又要有明确的职责。二要强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。三要加强排污收费和排污申报管理，加快污染源自动化监控建设进程，实现重点污染源的全天候、全时段监管，逐步与排污收费、排污申报、环境应急预警预测工作结合起来。四要进一步推动综合手段的完善，推进加强工业污染防治的出口、投资、信贷、财税、价格等政策措施的出台。五要推进企业环境监督员制度，引导企业建立健全企业内部环境管理体制与机制，增强自律能力。

(四)加强城镇集中污染治理设施环境监管工作

随着城市化进程的不断加快和综合整治力度的加大，城镇基础设施投入逐年增加，但环境保护基础设施的运行和监管中的问题也逐渐暴露，一些治理设施却成为了集中排污设施。要进一步查清污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧炉等城镇集中污染治理设施的基本情况，建立环境监管档案，重点推进城市污水处理厂稳定达标排放、污泥和垃圾填埋场渗滤液安全处置，严格防范二次污染。要探索加强城市建设用地和废弃污染场地环境监管的途径与方法，降低土地再利用对人体健康的风险。

(五)加强农村、农业及生态环境监管工作

当前，农村、农业环境污染问题突出，生态环境质量恶化的趋势没有得到根本遏制。按照农村环境保护工作会议部署，要把一定的执法精力、能力放在保护农村饮用水源上，放在防治规模化畜禽养殖污染上，放在防止工业和城市污染向农村转移上。要加强农用土壤环境监管，对违反农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境标准、环境法规的行为进行查处。要继续积极稳妥地开展生态环境监察试点工作，加大重点生态领域执法力度，加大对矿山、自然保护区、畜禽养殖及国家重点资源开发建设项目等方面生态环境监管力度。

(六)加强环保后督察工作

环保后督察是胡提出的战略性要求，是环保部门抓落实、出成效、树权威的重要手段。对环境违法案件，既要有调查，又要有处理，更要跟踪督办，直到问题彻底解决为止。对环境保护措施的落实，也要一抓到底，直到人民群众满意为止。要建立和完善后督察制度，积极探索长效机制，要规范后督察工作程序，把后督察工作纳入法制化轨道。近期各地要集中时间对挂牌督办企业、区域限批地区，以及重大环境事件和严重违法地区进行环保后督察。远期要将地方政府及其有关部门纳入后督察对象，后督察内容包括贯彻执行国家环境保护政策和法律法规情况，重要的环保工作部署、措施、活动的组织实施情况，重点和典型环境违法案件的立案、调查、处罚和强制措施的实施情况等。要建立后督察的保障制度，强化责任追究。

(七)加强环境应急处置工作

居安思危、思则有备、有备无患，要以高度的政治责任感和敏锐性，切实加紧做好环境应急工作。一是继续深入开展环境安全隐患排查，建立动态档案管理制度，防范重特大突发环境事件。二是尽快制定和完善国家、省、市、县四级政府及部门突发性环境事件应急预案，督促企业也要结合各自情况制定环境应急预案，形成相互响应的应急预案系统。要使预案更符合本地预警和处置环境突发事件的需要。完善环境管理中环境应急的技术规范，建立应急标准体系，加强基础性工作。三是建成统一领导、分级管理、功能全面、反映灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制。建立健全应急系统的检查制度，定期检查应急机构、队伍、车辆、物资、设备的状况。要加强环境应急值守、预警和响应工作。事件发生后，各级环保部门必须第一时间赶赴现场，第一时间采取防控措施，第一时间开展环境监测，第一时间准确发布信息。四是针对不同对象组织多元化应急培训，增强应急管理意识，提高应急指挥水平和处置能力。要认真组织不同类型、不同形式的环境应急演习，演练预案、培养队伍、磨合机制，不断提高实战能力和水平。

(八)加强《水污染防治法》的宣传、贯彻落实工作

修订后的《水污染防治法》即将于6月1日生效实施，这将推动水污染防治工作中许多难题的解决。要学习、宣传和贯彻执行《水污染防治法》，开创水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在监管制度方面有多处创新和亮点。一是强化了地方政府的环境责任，从两方面完善了政府的责任机制：规定了国家实行水环境保护目标责任制;明确提出了考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。二是明确规定超标即违法，禁止超标排污，违者责令其限期治理，并处罚款。三是建立水环境信息统一发布制度，上级环保部门对未完成总量控制指标的下级行政区予以公布，各级环保部门对环境违法企业予以公布，并统一发布国家水环境状况信息，保障公众环境知情权。四是完善了水源保护区管理制度，规定了饮用水保护区划、禁设排污口、禁止或者限制含磷洗涤剂等措施，加重了对危害饮用水行为的处罚，加强了对饮用水的法律保护，将“保护饮用水安全”放在了首位。五是强化了法律责任，将“区域限批”由行政管理措施上升为强制实施的法律制度，进一步加大了违法排污行为处罚力度。

环境执法任务艰巨而繁重，各级环保部门要高度重视和支持环境执法工作，要为环境监察部门营造良好的工作环境，为他们排忧解难，为他们遮风挡雨。广大环境执法监察人员特别是市县环境监察机构的同志，常年奋战在执法第一线，亲身参与事故处置，环境条件艰苦，工作压力很大。各级领导既要严格要求，又要关心爱护，要想方设法为勇于执法、敢于执法的同志撑腰，要积极与相关部门沟通协商，在政策许可范围内尽可能地解决好工作、生活方面存在的实际问题，解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力。

同志们，我们所从事的环境执法监督事业光荣而神圣，任重而道远，需要几代人的不懈努力。我们生正逢时，应该适应新形势，迎接新挑战，用实际行动向党中央、国务院、广大人民群众交出一张满意的答卷，无愧于人生，无愧于事业，无愧于历史。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的责任感和饱满的工作热情，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，切实抓好各项工作的落实，为经济社会又好又快发展做出新的贡献!

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城管会议记录篇二

城管会议记录篇三

2月17日，江西省鹰潭市局召开了20xx年度全市烟草专卖局(公司)工作会议。深入学习贯彻行业、全省烟草工作会议精神，全面总结回顾20xx年各项工作，深入分析当前面临的形势和任务，安排部署20xx年主要工作。

会上，市局(公司)党组书记、局长(经理)刘在强作了题为《坚定信心谋发展同心聚焦新目标奋力实现鹰潭烟草小地市有作为》的工作报告。明确了鹰潭烟草“2469”经济运行预期目标，提出20xx年的“1234”工作思路，即：继续深入开展好一项活动，深挖两项潜力，夯实三项基础，提升四项水平。

会议指出，要正视当前存在的差距：一是专卖管理的差距;二是省产烟、金圣烟占比的差距;三是队伍素质的差距。会议要求全体干部职工要围绕“干”这条主线，做到上下同欲对标干，突出重点精准干，撸起袖子加油干，遵循规律科学干，扑下身子务实干。

会上，各县级局(分公司)主要负责人作了表态发言，对机关各部门及全市系统副科级以上干部进行了测评。市县两级班子成员、中层干部、机关全体人员、职工代表参加了会议。

城管会议记录篇四

同志们：

今天我们这次会议开得很好很重要。大家先后参观了分局和分局的和谐创建工作现场，、分别介绍了和谐创建的经验和做法，都有创新，非常好。刚才，xx局长做了一个很重要的讲话，这个讲话实事求是地总结了我们的工作，指出了问题，对下一步的工作提出了很好的要求，阐述了一些执法理念，特别是科学执法理念，很有水平，希望大家认真贯彻执行。在x局长讲话的基础上，我讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻党的xx大精神。党的xx大正在召开，这次会议是在我国改革开放的伟大进程中，在实现全面建设小康社会目标的进程中，召开的一次非常具有历史意义的会议。的讲话高屋建瓴，气势宏伟，对我们举什么旗，走什么路，确定什么目标，寻找什么动力讲得非常清楚。报告分十二部分，前一个部分回顾，后面三个部分就改革开放的历史进程、就科学发展观、就全面建设小康社会的奋斗目标作了全面论述，总揽报告全局。最后八个部分具体讲的任务，这里面除了港澳台工作，除了军事，除了国际问题外，重点讲了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个建设。在这五个建设中与我们城管执法都有关系。因为城管执法本身也是为了推动我们的经济发展，过去讲四化，现在提出五化，即：工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化。城镇化是工业化和信息化建设的一个主要平台，这个与我们有关系，政治建设中提出的依法治国，这些肯定和我们关系密切，文化建设当中，很大程度上牵扯到我们执法人员的素质和我们的执法环境，这个更重要，还有一个社会建设，还有党的建设，所以这些方面都和我们城管执法有很大的关系，希望大家加强学习。前面，x局长讲的一些执法理念，我个人的看法，完全可以在学习xx大的过程当中统一起来，通过学习xx大精神，我们统一思想;通过学习xx大精神，我们凝聚力量;通过学习xx大精神，我们提高境界。

二、用和谐理念提升执法水平。刚才，x局长都分析了我们现在的执法任务非常重，这里面有两个问题。一个是我们的执法确实取得了很大的成绩，这是有目共睹的，可以这么说，没有我们执法队员的辛苦和努力奉献，甚至是委曲，就不可能有现在整个xx市城镇化这个进度，就没有现在从县城一直到中心城区这样整洁有序的环境，所以大家付出的劳动，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局长刚才分析了城管的执法和别的部门执法不一样，公安执法主要是抓坏人的，法院执法就是裁判，检察院执法就是对付经济犯罪和职务犯罪，而城管执法面对的是广大的群众。可以这么说，这些群众不管守不守法，几乎百分之百的都不是我们的敌人，都不是我们的专政对象，都是我们可充分依靠的对象。尤其是现在的一些执法对象，包括摆小摊的，包括各个方面，很大程度上都是弱势群体，所以说，城管执法这种执法特点决定了我们必须用和谐的理念、和谐的精神、和谐的方式来正确处理执法与执法对象之间的关系，x局长刚才也作了充分阐述。

在这个问题上，我想我们根本的还要树立以人为本的观念。以人为本，有两个含义或者有三个含义，中央在xx大上讲了三句话，叫作：“一切发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果人民共享”，这是以人为本最权威的解释。具体到城管执法系统来说，以人为本有两条，一是完成好执法任务，保持城市优美的环境和有序的管理，靠谁呢?靠的就是广大城管执法人员。对待执法人员，一方面，要针对存在的问题，不断地提高水平;也要关心他们、同情他们、理解他们、支持他们，这两个方面都要搞好。当前我们的整个执法水平不低，刚才x局长也说了去年年底评议，也都看出来，评议的名次也大大地提高了。另一方面，执法队伍的素质，还要进一步提高，这是以人为本的含义。二是以人为本就是要把为老百姓服务的理念深深地贯彻到我们的执法过程中，否则，就很难从根本上把依法执法、文明执法、科学执法落实到底。在执法过程中，要始终坚持以人为本的理念，把维护广大人民群众的根本利益作为我们执法的出发点和落脚点，着力解决好我们执法为了谁的根本问题，以更好地维护广大人民群众的利益。只有这样，我们的执法才能真正做到依法执法、科学执法、文明执法。要学习用和谐的方式处理矛盾，用和谐的方式来协调各方面关系，在执法中会收到意想不到的效果。

三、要大力优化执法环境。在城市管理执法过程当中，提高我们执法队伍的水平，仅仅是一个方面，更多的是要有广大市民的支持，是要社会各方面的配合，否则，我们的执法很难见到成效。因此，要大力优化执法环境。市民教育本身是一个很长的过程，所以城管执法的环境，首先是由全体市民素质来决定的，而全体市民的素质，就需要我们加强思想道德教育，就需要我们深入开展和谐创建活动，就应该树立不同方面的典型。城管执法系统也可以通过社区组织包括家庭，搞一些市民沟通和进社区的活动，像妇联搞城市管理进家庭，注重主观引导，让大家理解城管。再就是树立典型，两方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一两个，大张旗鼓地搞，不要怕，搞出来。可以通过直播，让大家看搞的行不行，公民投票，违法行为该不该处罚。第二个方面，对执法队伍中的先进典型要注意总结，大力宣传。

四、不断深化和谐创建活动。作为城管执法来说，可以借助媒体的力量来作一些沟通工作，需要通过典型来进一步搞好沟通，在内容上、形式上、手段上再具体商量。像城管执法这样重要的工作，我个人的看法，靠一个部门不行，应该是很多的工作要联合许多部门，全力推进。这样可以达到几个效果。第一，我们搞试点工作就是一个强大的动力，有强大的力量，不是你单独作战。第二，所有参与的部门，他们会了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自联系的群众不同，各自的服务对象不同，各自的职能不同，都可以从不同的角度配合城管执法工作。要联合起来建立一种体制，齐抓共管，各方面来支持，我们的城管执法工作一定会得到广大市民的理解，我们的城管执法工作一定会在现在的基础上上一个大的台阶。

城管会议记录篇五

4月6日，襄汾县2017年交通管理工作会议在交警大队三楼会议室召开。*副*、*局党委*、局长李胜出席会议并讲话。

会议由*局党委委员、交警大队教导员王俊峰主持。*局党委副*、交警大队大队长刘金保总结回顾了2016年*交通管理工作，认真分析了当前所面临的形势和存在的问题，对2017年*交通管理工作进行了安排部署，并与分管领导、中层负责人分别签订了《2017年度重点工作责任书》。

李胜同志在充分肯定交警大队一年来工作成绩的同时，对做好今后一个时期交通管理工作提出了三点要求：

一是爱岗敬业，主动履职，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一年来，交警大队在查处交通违法行为、狠抓队伍管理、交通事故处理、交安宣传教育、车驾管便民服务等方面工作比较扎实，成效比较显著，整体工作在全市交警系统名列前茅，受到了各级领导的充分肯定，赢得了社会各界群众的理解与支持。希望大家发扬成绩，戒骄戒躁，主动作为，奋发努力，取得新的更大的成绩。

二是认清形势，补齐短板，积极创建出优良的道路交通环境。

党的*将于下半年在北京召开，省、市、县等各级领导对道路交通安保工作非常重视，对工作任务的分解、细化、量化、责任等要求非常严格。希望大家进一步提高思想认识，精心组织、周密部署，强化措施，寻找差距、补齐短板，突出重点、精准发力，切实增强责任心，不断强化使命感，以强有力的工作措施确保全县道路交通安全形势持续*稳，为党的*胜利召开创造出更加文明安全、畅通有序的道路交通环境。

三是强化担当，细化措施，确保2017年工作取得更大的成效。

要切实履行好“一岗双责”，坚持从严治警、素质强警，适时开展执法技能培训，不断提高工作能力和工作水*。要坚决维护好*民警、交通协管员的合法权益，对妨碍执法等违法行为予以严厉打击。要在宣传、隐患排查、“两站两员”、事故预防等各项工作上下功夫，多措并举、多管齐下、综合施策、形成合力，确保取得实效。要加强对复杂路况、危险路段和恶劣气候条件下的道路安全预警和防范能力，完善道路交通事故应急救援体系和紧急救援队伍建设，为快速有效处置道路交通事故提供可靠保障。要积极探索交警驻路、信息资源共享等方式，从源头上遏制和预防重特大道路交通事故的发生。

——管理工作会议主持词

城管会议记录篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市城管委会议讲话

同志们：

今天这次会议是城管委第一次例会，也是城管委成立以来召开的第一次例会，主要任务是总结前一段时间工作成效、客观分析当前存在的问题，安排部署下一步工作。今后，城管委要定期召开会议，切实发挥好城管委领导、调度、协调、推动职能。刚才，x同志通报了城市综合管理督查考核工作开展情况，指出了各地区取得的成绩和存在的突出问题，有理有据，客观中肯，各旗县区、有关部门对好的做法要认真总结、长期坚持，对存在的问题要主动认领、落实责任、认真整改。这里我讲几点意见。

一、全面总结一段时期以来的工作成绩，进一步坚定做好城市管理工作的信心

城管委成立以来，在市委、市政府的高度重视下，在城管办认真履职、扎实推动下，在各地区各部门通力协作、认真配合下，城市管理各项工作紧锣密鼓、有条不紊地持续向前推进。特别是今年，我们按照市委、市政府城市“精细化管理集中行动年”安排部署，持续抓好各项工作任务的落实，举措务实有力、体系逐步建立、合力不断增强、难点加快攻坚，取得了明显成效。具体可以概括为“三个提升”：一是综合治理能力有了新的提升。先后召开全市城市精细化管理工作推进会、城市精细化管理百日攻坚专项行动推进会推动精细化管理工作，印发文件完善督查考核制度，开展各专项治理，城管委的统筹调度能力进一步发挥。各地区也陆续成立旗县区城管委，统筹做好辖区内城市管理各项工作，“平台吹哨、地区报到”的机制初步形成。在城市精细化管理百日攻坚行动中，x区、x旗和水利、交通等部门履职尽责，城管、交警发挥出城市管理生力军的作用，养护和保洁单位发挥作业支撑作用，形成推动工作狠抓落实的强大合力，中心城区面貌焕然一新。二是城市品质有了新的提升。先后开展中心城区建设工程和空置土地围挡设置、户外广告和楼顶字牌等专项整治，加快推进“两山两园”建设工程，全面加强绿化养护，对既有绿地进行微改造，完成河道注水，城市环境更加整洁、城市空间更加晴朗、城市绿意更加盎然。大力开展厕所革命，新改建公共厕所x座，包含具有综合服务、市民休憩、公厕等功能的城市公舍x座，打通x条断头路，在万达商圈和新城区实施了城市慢行系统示范引领工程，大力开展交通秩序整治，城市基础设施更加完善，市民日常生活更加便捷。三是体制机制创新水平有了新的提升。从体制、机制、制度等方面不断创新优化，推动城市管理长效化、精细化。制定修订x个制度性文件，梳理完善x多项市政、园林、环卫、供水、供气、供热等精细化管理标准，使精细化管理有章可循。认真落实城市综合管理考核制度，持续开展日常督考和随机暗访，倒逼城管执法上水平。开展市场化运作，持续推动市政养护、环卫保洁规范化、精细化，不断提升作业水准。可以说今年以来，城市管理投入之大前所未有，力度之大前所未有，成效之大前所未有。在这种强力、全力推动之下，中心城区环境改变明显，有些方面可以说是脱胎换骨，有的变化几乎是凤凰涅槃。也正因为如此，我们成功举办了全区城市精细化管理工作现场会，布小林主席、包钢副主席，x有关部委办局和其他x个盟市政府主要负责人齐聚x，交流经验，现场检验。

实践证明，城市管理是一项小投入大产出的工作，只要我们重视城市管理工作，城市管理水平会在短时间得到提升，城市形象会在短时间得到改善。实践证明，我们的城市管理队伍是有创造力、有执行力、有战斗力的。我们聚焦城市管理问题采取了一系列富有创新性的举措，打了几场漂亮的攻坚战。今年以来，累计拆除违建x万平米，拆除楼顶字牌x块，中心城区建设工程和空置土地围挡基本实现了规范设置，一些困扰城市多年的顽疾得到有力整治，头顶上悬着的安全隐患得到有效清除。各旗县城关镇管理水平也得到了显著提升，特别是市容市貌有了质的改善。在这里，我代表市政府向在座的各位及所有的城市管理者致以崇高的敬意，向你们的辛勤付出表示衷心的感谢！

二、客观分析当前存在的突出问题，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感

我们一直在谈城市精细化管理，但目前看还有些牵强，城市管理在整体上还达不到规范化，更不用提精细化。即使有些方面体现出了精细化，但经不起看、经不起细看的地方还有很多。

（一）城市精细化管理的理念没有形成。经过这两年加压发力，我们各地区对城市管理的重视程度上来了，但一些地区精细化管理的理念还没有形成。有的地区对自身城市精细化管理没有形成整体思路，上级推一推动一动，虽然一些任务完成的不错，但工作“个别挺给力，整体缺精细”。有的地区和部门把城市管理等同于市容市貌管理，以点概面、以偏概全，管而不全、管而不精、管而不细；
有的地区工作打不开，利益放不下；
有的地区和部门工作压得不实，责任层层递减，为不落实找理由、找借口，责任落虚、落空；
有的地区和部门工作标准不严，甚至随意开口子、放水，导致整改工作不落实。城市管理问题绝大多数是显性问题，容易传染，我们松一寸，问题就会长一尺，我们开一个口子，相关问题就会如雨后春笋，层出不穷。开口子容易，堵口子难。所以，各地区各部门要坚决执行制度规定，坚决刹住开口子之风。

（二）常态长效机制没有建立。城市管理只有抓常态，才能出长效，才能让广大市民养成良好习惯，形成行动自觉。我在年初全市城市精细化管理工作推进会上提到，我们城市管理队伍存在七大陋习，其中一个就是“突击成常态，日常成例外”。现在看，这个问题还在一些地区一定范围内存在。我们已经连续两年开展专项整治行动，即使这样，还有一些问题反复出现，一些顽固性问题仍未得到彻底解决。究其原因，我们的常态执法没有跟上，问题在我们整治时候就偃旗息鼓、销声匿迹，整治一结束，又纷纷冒了出来，甚至愈演愈烈。我们的一些地区甚至患上“突击整治”“突击创建”依赖症，管理时紧时松，效果时好时坏，想起来就管，想不起来就放，没有建立常态的管理机制。此外，常态的执法保障机制没有得到落实。去年以来，中心城区先后实施了环卫精细化、市政养护标准化和餐厨垃圾资源化利用等项目，有的项目已经取得了显著的效果，有的项目效果正在显现。项目实施过程中，我们发现了一些影响城市管理秩序、破坏城市管理成果的问题，为此，专门下发通知要求属地城管部门加强环卫市政园林运营执法保障，包括建立联络员制度、联席会议制度、案件移送制度、管理执法制度，但这些制度一直没有得到认真执行，影响企业作业、城市精细化管理水平的一些问题没有消除。

（三）工作合力没有形成。城市管理涉及城市的方方面面，不是住建局或城市管理综合执法局一家之事、一家之责，必须共同上手，全面配合。通过城市执法体制改革，中央确定的城市管理事项大部分已经归到了住建局或城管局，大大减少了职能交叉，但一些城市部件产权还在相关事权单位，有些管理事项还需要通过协作来完成。如餐厨垃圾，既需要城管部门管私倒乱倒,也需要市场监管部门、农牧业部门等强化执法，“扎住”餐厨垃圾外流通道，禁止流向养殖场点。街道遗撒扬尘问题，既需要交通运输部门在城区外管住运输车辆超限超载问题，也需要交警部门管好不悬挂牌照、闯红灯、禁行区行驶等问题。公交站亭选型过大，导致过度占道、占绿，突破了相关强制性规定，需要交通运输、规划、辖区城市管理部门密切协作、分工配合、强化管理。我们在成立城管委时，对各部门的职责已经进行了明确，希望各部门在认真履行好自己的职责的同时，加强与相关部门的配合，有力推动城市管理问题的解决。对于职责不明、责任划分不清、责任落实不力等问题，今后都可以端到城管委会议上，需要明确的进行明确，应该批评的严肃批评。

（四）突出问题长时间没有解决。刚才，x指出的当前城市管理中存在的问题，有一些已经多次通报仍未整改到位，有一些是反复出现，始终不能治本。还有些问题，群众多次通过各种信访途径反映，市委市政府领导调研过程中也多次发现，如未经审批擅自挖掘城市道路或未按计划挖掘城市道路问题还很突出，乱挖乱占公共绿地情况屡禁不止，乱排乱倒生活和建筑垃圾，特别是向城市空地内倾倒建筑垃圾的行为还在一定范围内存在，车辆带泥上路、沿街遗撒问题在一些区域还非常严重，市里反复强调、多次推动，成效还是不尽人意。此外，我们引以为荣的中心城区环卫保洁和市政绿化养护，还没有真正实现“墙到墙”，还存在无人管的盲区。其中，现有区域存在应该移交而未移交的情况。新建项目既存在交接不及时的情况，也存在交接不到位的情况。从项目管理单位看，既有市住建局管的项目，也有城建集团的项目，还有x区的项目。这些问题的存在，影响整体市容环境，影响市场化的效果。

我们城市管理还存在这么多问题，好多问题还是显而易见的低级问题，希望各地区各部门认真反思一下，在贯彻执行市委、市政府部署要求时，是不是认真坚决、有没有打折扣？在抓城市管理上，是不是真正做到了担当负责，面对困难、矛盾和问题时是不是做到了迎难而上而不是推诿扯皮？各相关领导是不是亲自过问城市管理情况，亲自实地进行调研，一个问题一个问题研究，一个一个问题解决？如果我们真的做了，做到位了，我相信，我们的城市管理绝对不是现在这个水平。

三、认真履行职责，扎实推动下一步工作

路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们必须正视问题，加大工作力度，加快整改速度，朝着既定的目标加速推进。特别是全区城市精细化管理工作现场会在x召开，这既给我们带来了荣誉，也给了我们压力。全市上下必须以这次会议为新的起点，进一步增强责任感、荣誉感，进一步把城市精细化管理工作做实、做细。

一是完善统筹协调机制。城管委建立后，如何更好地发挥领导、调度、协调、推动职能，有效整合城市管理相关资源，厘清管理单位的责任，进一步完善“平台吹哨、地区报到”工作机制，推动形成重大问题协调、决策、执行、监督工作闭环，是一项重要工作任务。城管办要充分借鉴先进地区的经验，牵头制定完善制度、机制，其他成员单位要认真配合、主动上手、积极落实，特别是城管办制定的办法、印发的要求、组织的行动，都是市城管委工作意图的体现，各地区各部门要不折不扣的贯彻执行。各旗县区也要参照市里做法发挥好城管委职能，有效解决职能交叉不清、责任落实不力等各种问题。

二是强化考核督查应用。市城管委出台了《x市城市综合管理工作考核制度》，将城市管理中的重要事项纳入考核体系，对各旗县区人民政府进行考核，已经实行了一年多的时间，从刚才通报的情况看，成效比较明显，下一步还要强化督考指挥棒的作用。要根据工作实际情况，及时修改完善，不断健全考核标准，完善考核内容，对各级各部门的精细化管理工作作出更精准的评价。要加大以暗访为主的督导考核力度，红松两区要推动考核工作向镇街延伸，形成层层落实、齐抓共管的合力。要加强智慧城管平台考核功能的运用，定期形成考核结果汇总表，及时向市委、政府主要领导报送，向旗县区和有关部门送达，对于存在的突出问题专题通报。要强化考核结果运用，将考核结果纳入市委、市政府对各旗县区年终考核成绩，对工作成绩较差地区和部门进行通报批评，必要时进行约谈；
对工作排名靠前的要落实好工作经费奖励制度。要建立重大问题专项督办机制，对重大问题及时进行专项督办。

三是抓好长效管理。近年来，我市在市容环境秩序管理、城市街景整治、功能性设施建设等方面开展了一系列行动、采取了大量卓有成效的举措、取得了显著的成果。这些成果保持一阵子，还是能长期保持下去，取决于我们工作方法是否正确，更取决于我们的工作作风是否扎实。要牢固树立常态执法、长期监管的思维，敢管敢严、长管长严，把行为纠正过来、把规矩树立起来，特别是我们今年取得成效的围挡设置、户外广告和楼顶字牌清理等方面，各地区要盯住了，城管办也要盯住了，决不能出现反弹。要进一步完善制度、标准。近年来，我们制定修订x个制度性文件，梳理完善x多项精细化管理标准，这些制度标准不是精细化管理的应景之作，是推动城市精细化管理必须遵循的规则。各地区各有关部门要认真研究、认真执行，真正通过制度约束管理、强化管理。城管办要对城市管理工作中形成的可复制、可推广的经验做法进行总结完善，固化为制度机制，深化推广运用，扩大成果成效。

四是突出面上问题整改。城市管理问题都是面上的问题，都是城市管理领域易发、多发、群众反映强烈的突出问题，也是我们最应该管好的问题。对于这些问题，各旗县区务必高度重视，认真按照城管办整改要求优先进行整改。对于其他常规问题，也要加大整改力度。面上的问题不能只盯着问题表象整改，要深挖问题根源，找准症结所在，这样才能取得事半功倍的效果。如，针对中心城区道路污染，我们原来只盯住运输车辆，取得的效果不理想。经认真调研，我们发现污染物来自与城市道路连接的未硬化道路、城区空置土地、临街临时停车场、建筑工地，以及一些运输车辆超限超载造成的溢洒。目前，市城管办正在有针对性地制定长效治理方案，印发后请各单位认真落实责任，既要管源头，也要管车辆，既要严执法，也要重整改，切实形成问题发现、处置闭环。要加大对擅自挖掘城市道路问题整治力度，今后中心城区必须按规定申报挖掘计划，统筹作出安排，各辖区要加大巡查力度，未经审批挖掘道路行为必须从严进行处罚。要加大乱排乱倒生活和建筑垃圾问题整治力度，特别是乱排乱倒建筑垃圾行为，相关部门必须坚决制止，对于拆除现场和城市空地内的建筑垃圾，属地和管理单位必须及时清理。要加大违规占用、破坏绿地行为的整治力度，重点整治占用绿地施工、停车，小区、商铺破坏绿地随意设置出入口等问题。要加大街面秩序整治力度，加密巡查次数，进行严厉处罚，严管乱停乱放机动车和非机动车、洗车修车占用公共空间等问题。要加强违法建设整治力度，违法建设不仅影响城市美观，还形成安全隐患，各地区要保持拆违势头，对违法建设和新增违法设施问题露头就打，把问题解决在萌芽状态。对于松山区灰鲸海鲜烧烤、荞麦太太、北方暖暖等多次提醒还没有解决到位的违法建设问题，要限期整改。对于红松两区代高铁公司、城投公司清理垃圾、渣土，相关公司要及时支付费用。两区要依法严管各类企业和单位的违规行为。

五是持续开展专项整治行动。在今年各类专项整治取得成效的基础上，明年要实施好中心城区拆围透绿、道路障碍物清理、城市微改造等专项整治，着力推动城市家具景观化、无碍化、共享化、安全化。要通过拆围透绿有效开拓视野、增加绿量，美化市容市貌，提升园林城市的成色。要清理建在人行道上的各类阻碍行人通行的设施，完善无障碍设施，切实提升出行便捷度，特别是要做好多杆、多箱、多亭合一专项整治，有效解决居民反映日益强烈的“杆多箱多亭多坑多”的问题，有效遏制公共空间过度占用问题。红山、松山还要各选择一个区域实施微改造，在微改造中体现城市管理的人性化、精细化和智能化。下一步，住建、城管和民政要加强协调，认真进行普查整改，做到一条街路一个名字，并充分考虑历史沿革、地域特色科学合理命名。退线区域管理本应是一项重要任务，目前却是城市管理的空白点，城管办要加快制定办法，在此基础上逐年开展整治工作。中心城区在建工程及空置土地围挡（墙）设置退绿线区域的管理整治，已经开展一段时间了，但进展不够理想，“两区一旗”要加快工作进度，并在x年对围挡退线区域按规划实施绿化建设。针对上述整治，城管办都会印发专项工作方案，中心城区“两区一旗”要认真落实。同时，我们开展专项行动，市政绿化是其中的重要内容，“两区一旗”要建立市政绿化养护提升经费常态保障机制。

六是推进垃圾分类工作。根据x安排部署，我市中心城区于去年启动生活垃圾分类工作，到今年年底要实现中心城区公共机构、相关企业生活垃圾分类覆盖率达到x%，红山区、松山区各建成x个街道的生活垃圾分类示范片区。从工作推进实际看，红、松两区和喀喇沁旗和美园区公共机构生活垃圾分类工作进展缓慢，生活垃圾分类示范片区建设上，目前仅有松山区翡翠明珠小区开展，离工作目标完成有很大的差距。两区一旗必须高度重视，认真按照《方案》要求推进相关工作。要加快公共场所、企业生活垃圾分类收集容器和生活垃圾分类督导员配备，组织开展生活垃圾分类骨干人员培训，生活垃圾分类宣传教育、指导和监督管理等工作，扎实有效推进公共场所、相关企业生活垃圾分类工作落实。要加快推进以街道为单位的生活垃圾分类示范片区创建工作，综合考虑示范片区内公共场所、企业、居民小区的实际情况，建立生活垃圾分类设施设备建设、分类作业、宣传发动、督导考核等方面的工作机制，逐步提高生活垃圾分类覆盖范围。要完善设施设备，加快推进住宅小区可回收物回收点和有害垃圾暂存点建设，加快推进可回收物分拣中心、有害垃圾集中存放点、大件垃圾处理厂、生活垃圾填埋场二期、生活垃圾焚烧热电联产项目二期和厨余垃圾处理项目建设，通过后端设施完善保障前端分类。要深入开展生活垃圾分类宣传教育，充分利用报纸、广播、电视、网络等各类媒体，广泛实施生活垃圾分类“进校园”“进社区”“进家庭”等实践活动，提高生活垃圾分类知晓率、扩大参与率，形成全民参与的良好氛围。在这里还要强调生活垃圾处理场运行问题，x环保督察指出：我市生活垃圾填埋场虽有渗滤液处理设施，但不能长期稳定运行，其他旗县区均无渗滤液处理设施，各旗县区渗滤液大量积存，有外溢风险，且地下水污染物检测超标。我们在日常监管中也发现，各地普遍存在垃圾处理场违规接纳垃圾、作业不规范、管理不到位、安全生产意识淡薄等问题。前段时间，经市政府批准，市住建局组织在元宝山区召开了现场会，各地区要按照会议要求抓紧整改，特别是环保督察反馈问题务必按时限整改到位。

七是强化智能手段应用。今年，市里投入x万元，建设市智慧城管平台，建成城管指挥大数据中心，打造智慧城管、综合监管、考核评价和公共服务x个平台和x热线、视频监控、智能识别、便民服务等多个应用系统，实现城市管理问题自动识别抓拍、自动派遣和市政业务的全流程监管。这个平台目前看是x最先进的。先进的平台就要发挥出其应有的功效。市城管办要深挖细研、开拓思路、创新方式，充分发挥出平台监管、服务、考核等方面的作用。下一步，要加大智能感知等设备在城管各领域的应用，强化各类数据的上报，让智慧管理尽可能多地覆盖城市管理要素；
要积极推进“玉龙出行”智能停车管理平台的建设，接入中心城区各类停车场静态、动态数据，真正实现“一城一平台，一位一编号”，解决停车难，停车乱问题；
要建设市级生活垃圾分类管理综合平台，完善生活垃圾分类管理体系，实现生活垃圾分类管理数字化、精细化、智慧化。各旗县区也可以参照市里模式，拓展符合本地需要的平台功能，用智慧化手段推动精细化管理。

城市管理琐事多、难事多、操心事多，这就需要城市管理工作者打破常规思维，采取超常举措，拿出特殊手段，下足绣花功夫，全力解难题、治顽疾、补短板、提品质、抓长效，在现在成绩的基础上，通过进一步的努力，推动我们城市管理水平再有一个新的提升。

城管会议记录篇七

全市基层应急管理工作会议后，市建设局专门进行了学习传达，尤其是学习传达了市委常委、常务副*钱建民同志的讲话精神，对“七个规范”涉及我局相关工作进行了对照部署落实。

一是根据实际情况，明确了建设局应急管理分管领导和责任处室，落实相关责任，做到有人抓、有人管。

二是完善应急预案体系建设，到目前，已建立完善《城建突发事故应急预案》、《城市供水、燃气突发事故应急救援预案》、《×××市政基础设施工程重大事故应急救援预案》以及防汛抗旱防台突发自然灾害应急预案等，并组建了市政工程抢险、市区路面积水处理等专业应急抢险队伍。

三是加强应急管理信息建设，在去年成功开发《城市建设突发事件应急响应信息支持系统》(一期)的基础上，今年又着手开发第二期，目前已完成过半，这将为城市建设突发性公共事件的.应急救援提供信息支持。

五是继去年成功举办燃气安全应急演练后，本年度拟举办市级供水安全事故应急预案演习。目前，演习初步方案和演习科目已完成编制，现正在进行进一步修改完善。演习预计于9月底进行。

六是结合农村住房困难救助工作，排查农村危房，做好改造工作，今年全市将完成农村困难群众住房救助×××户，同时，为做好防台工作，对市区直管公房进行了全面“体检”。