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2023年体系工作计划(精选5篇)

时间:2023-10-09 10:52:12 作者:字海2023年体系工作计划(精选5篇)

当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。什么样的计划才是有效的呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。

体系工作计划篇一

通过学习崔其升与杜郎口经验一书,真正体会到网上的一句话“杜郎口教学是教学上的一个奇迹”的真正的含义。在提倡素质教育的今天,同样教学质量也不可忽视,杜郎口中学如何将这两者有机的结合起来,并取得奇迹的效果,成为教育上的一个“神话”呢?在学习他们课堂教学同时,反思自己的平时的课堂教学。

通过深刻的认识,有以下反思:

1、杜郎口中学的“三三六”自主学习模式真正体现了“教为主导、学为主体、师生互动、共同发展”的教改思路,充分利用了小组合作这一教学组织形式,充分调动学生的积极性,使学生真正成为课堂的主人。而我们的课堂小组合作流于形式,没有起到真正的作用。

2、在教学理念上,杜郎口中学打破了传统的教学方式,他们的课堂几乎可以说没有讲台、没有座位排序,没有权威,没有教师的喋喋不休。教师真正成为“导师”,成为学生构建知识路途中的引路人,更多的时候是在倾听,而学生则完全主宰了课堂。在我们的教学中,我们也知道了学生在课堂中的重要性,也知道要放手学生,可没做到真正的“解放”学生,我们认为只有通过自己的反复讲述,学生才可能理解,学生只有通过大量习题的练习才能真正掌握。而杜郎口教学采取“10+35”的模式,一节课45分钟,教师只有10分钟时间,而35分钟完全交给学生来支配。这样,教师在课堂上不是想到自己该教些什么,而是想办法引领学生自主学习,为学生的教而教。真正做到了把课堂交给学生,突出了学生的主体地位,让学生在课堂上能尽情的展示自我,在快乐中学习,在学习中体现自己生命的价值。

3、学生有良好的学习行为习惯。在我们的教学中,课堂上要么是安安静静的,学生端坐如松,一本正经的;要么是太过于“活跃”,学生很活泼,但说的都是一些不着边际的话,课堂效果很差;上课回答问题不积极,或根本不愿意回答问题,老师启而不发,双边活动尴尬。其后果,学生厌学,老师疲惫的进行教学。而杜朗口中学的课堂也很“乱”,但很有序,这与他们学生良好的学习习惯是分不开的。学生积极参与教学中,勇于展示自我,严格自我约束,同学之间相互学习等。在课上积极回答问题时,争着回答,用最响的声音来获得回答问题的发言权,课堂上发言声此起彼伏,每个发言结束之后了,学生都给予掌声;在别人回答时,其他人在积极准备抢答或是在思考答题(对还错),回答完毕后,学生发表自己的意见或点评,让每个学生都参与到课堂中来,让课堂真正活起来,真正做到学中玩,在玩中学。

通过学习,在今后的实际教学工作中我要努力做好以下几点:

1、让学生做好充分的预习,预习不充分的课不上。在学生预习的同时,我应给他们明确的目标,让学生自行建够起初步的知识结构。

2、开放课堂,自主学习。要打破传统的教学模式,让学生在课堂上尽情地动起来——身动、心动、神动。让学生在课堂上能充分发挥自己的潜能、才能,展开小组学习、独学、对学、群学;让学生养成独自思考、合作探究、对抗质疑的学习能力。让课堂和谐、民主,学生敢问、敢说、敢动,形成一种积极主动,争先恐后,紧张活泼的学习氛围。

3、教学要面向全体。以往教学只注重面向优生、中等生,忽略差生。在今后教学中,利用学生合作学习机会,让学生承担一部分教学任务,使之成为小老师,形成“兵教兵”、“兵练兵”、“兵强兵”;好生带动中等生,中等生带动差生,生生动起来的浓厚学习氛围。

课堂教学改革是一条漫漫之路,还需我们不断求索,在学习杜郎口教学的同时,也要有我们自己的特色,不能照搬照抄,根据自己和学生的实际情况,真正处理好教学任务和有间之间的矛盾,让学生真正感到参与教学快乐,在快乐中学习,在学习中成长。变苦学为乐学,变乐学为会学。

体系工作计划篇二

一、基本情况

二、各地区“平安城区”创建的主要特点和经验

一是强化领导,全面落实创建责任制。温州市鹿城

区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程,坚持综治工作重心下移,把开展社区安全创建活动作为有效载体,从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面,落实社区安全创建责任制。制定并实施了《鹿城区创建安全模范城三年规划》,在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元,其中60%以上用于基层创安工作,狠抓以“技防”为重点的三防工作,有效遏制了社区发案率高的势头。几年来,共建成封闭、半封闭式小区近200个,电视监控小区50多个,投入创安经费1700多万元。同时,坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中,层层签定责任书,年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“****功”事件等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题,区委、区政府主要领导都亲自挂帅,成立专案组跟踪协调处置,并逐级落实责任制,做到奖惩分明,促进了基层创安工作责任意识明显增强。他们通过“挨家挨户走一走,男女老少问一问,遇到问题管一管”和“一个问题,一个领导,一套方案,一个口径,一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法,增强了防范工作的科学性,许多小区达到了零发案的目标。

二是树立先进理念,构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中,形成了这样三个理念:即,平安是投资环境,平安是最大的公共产品,平安是无形资产。基于这样的创建平安城区理念,区委、区政府提出了“一手打造中央商务区,一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识,也成为打造“平安下城”的具体行动。大投入,就是通过加大人财物的投入,为打造平安下城奠定了坚实的基矗全区投入xx多万,购置了最先进的监控系统,并建立了监控网络。目前,已设立了4个监控中心,150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护,招收近千名治安协管员。大防控,就是采取一切防控手段,从源头上创建平安环境。实行打防结合,以防为主,建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线,发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用,发动群众,群防群治。在所有社区开设了“警民通”,形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力,提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的积极作用,整合专业力量8000余人,成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区,在司法过程中普法,在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络,将辖区单位纳入网络中,形成了反腐败的统一战线。三是控制线。以司法部门为主,设立基层人民调解委员会180多个,在两劳帮教、化解矛盾中发挥重要作用。大平安,是平安下城的归宿和目标,就是形成以政府为主导,社会各方共同参与、综合治理的良好局面。几年来,实现“****功”零进京,零滋事,连续5年全市发案率最低,群众满意率达97.6%。

三是突出治安重点,切实加强流动人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置,根据辖区每日流动人口约15万人次的实际,设立警务室,重点建设治安岗亭,采取联合执勤,落实分别执法工作责任制,实施24小时设卡点,盘查所有出城可疑车辆和人员,在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元,为辖区各派出所购置了治安巡逻车,有力地震慑了犯罪。在加强对流动人员管理上,叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制,对流动人口密集场所,采取分片包干措施,组织暂住人口清查,通过提高流动人口办证率和注销率保证对流动人口管理,做到以查促管。

四是坚持以人为本,建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区,建设平安街道”的工作思路和“居民安则社区安,居民稳则社区稳”的创建理念,把解决居民群众关心的热点、难点问题作为平安社区创建的突破口,实行“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。通过服务为先,增强相互认同感;情感交流,增进相互归属感;典型宣传,增强相互荣誉感,激发了社区单位和居民参与平安街道创建活动的积极性。同时,在抓好平安城区创建领导机制建设的基础上,构筑了四项社会救助体系:一是促进再就业救助体系,成立了劳动就业保障中心;二是困难群体帮扶救助体系,成立了流动人口管理协会、妇女庇护所,设立了法律救助热线;三是司法救助体系,建立了法律援助联络网;四是社会保障体系,普遍建立了保险协管员队伍,提高抵御社会风险的能力。

三、几点体会和启示

1、要从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中,我们深刻体会到,在新的形势下,提高公共安全和处置突发事件能力是现代化城区发展的重要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度,关系着人民群众安居乐业。创建平安城区,维护社会稳定,是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程,是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体,是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“安全文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动,有力地推动了“三个文明”建设协调发展,为创建平安城区奠定了扎实基础,我们不仅要坚持下去,而且要抓紧抓好,抓出成效。要科学规划“平安城区”创建的总体布局,提出指导思想、工作目标和具体举措,从加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会出发,树立“大平安促进大发展,大防控构建大和谐”的理念,紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标,高起点定位,高标准创建,高科技投入,高效率推进,通过全民参与和全面争创,努力提高人民群众的满意程度和安全指数,真正让人民群众享受到“平安”的.成果和改革发展带来的实惠。

2、要进一步解放思想,不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提,搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓,切实提高认识,统一思想,加强组织协调,更新创建理念,完善创建措施,建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度,大力实施社区稳定“五大工程”,进一步健全和完善“创安”工作的长效机制,全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立,及时化解社会各类不安定因素,正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾,充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用,努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态,防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题,注重下岗失业、弱势群体的实际生活及需求,切实为他们解决实际困难,最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源,努力维护和营造良好社会生活秩序。

3、要强化以人为本的创建理念,让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高,安全已成为人们的第一需要。创建平安城区就是满足人们的安全感,保护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要按照“两从”要求,从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,加强安全防范,打击黑恶势力,扫除丑恶现象,为群众创造安定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远,应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用,以对人民群众负责任的精神,增强使命感,整合辖区资源,创新工作方式,发动依靠群众,实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进,紧跟时代发展的步伐,积极应用现代科技成果,增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机,进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平,扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围,为人民群众提供更加安全的社会环境。

4、要进一步加强基础建设,全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础,没有平安社区就没有平安城区,平安城区的创建必须以创建平安社区为着力点。我区在开展创建“平安街道、平安社区”活动中,以建设现代化新型社区为契机,把平安社区创建与“五型社区”建设结合起来,立足社区搞创建,结合实际抓落实,把以法治区与以德治区溶入到创建活动之中,实现了以“创安”为龙头,全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面,探索和总结出一些“创安”工作的经验和做法,得到了盛市相关部门的认可和推广。尽管如此,我区“创安”工作的发展还不平衡,各单位、各部门对“平安城区”创建工作重视程度不一,一些领导在认识上还有空白点,在宣传、组织群众参与和整合社会力量共同参与的力度还要加强,有些工作还处于起步和探索阶段,特别是与一些先进城区相比还有许多差距和不足。为此,在建设“平安社区”过程中,要不断加强基层组织、队伍、制度建设,充分整合社会各方面力量,形成齐抓共建的工作合力,全面提升“平安城区”创建的质量和水平,实现区委、区政府提出的率先建设现代化新型社区的奋斗目标。

谢谢大家!

体系工作计划篇三

按照公司领导的指示精神,九月二十日大酒店学习小组正式成立了,目前共有学习成员5人,学习岗位分别是,郁有奇分管酒店员工文体活动,王阿超、王横龙分别任厨房部、餐厅部领班,丁一飞在营销部学习,李地华岗位是司机。

九月份共开展学习交流活动两次,在学习交流讨论会上,大家各抒己见,讨论了各自在学习岗位上的学习情况及感受。明确了十月份的学习目标及重点:

1、在以往所学的基础上,再进一步深入学习,熟练酒店的服务设施、项目及各管理层的工作内容、工作标准等。

2、责任分工完善各部门各项规章管理制度,使所学的管理知识、所总结的管理经验形成书面文字。

我们背负着公司的使命到酒店学习,公司领导拿出一年的时间让我们来学习,一直希望我们更快的'成长起来,能够胜任以后的管理工作。我们深感责任重、压力大,努力按照领导的意图,踏踏实实学习,想尽各种方法去学习。

但就目前的状况,我们所处的环境和酒店的氛围使我们很难更快的成长、取得预期的学习效果。问题的关键在于我们所处位置、层次太低,所处的高度不够,看到的都是些肤浅的,表面的东西,深层次的东西实际的东西接触不到。酒店的大小事务我们根本没有机会参予,缺少锻炼的机会,也锻炼不了解决问题的能力,对我们个人来说很难更快的成长,达不到学习的效果,必将辜负领导对我们的期望。对于我们公司来说,由于我们个人学习效果不好,不能为明天的酒店管理工作打好基础,从而会直接影响到酒店的发展和效益。

虽然压力大,面临的困难多,但是我们有信心,也有能力去完成领导交办的学习任务。

体系工作计划篇四

为进一步做好人口和计划生育优质服务工作,拓宽服务领域,提高服务质量,20xx年3月28日,根据局机关的安排,我对xx省xx市计划生育服务站进行了学习和参观,现将考察基本情况和主要心得体会汇报好下:

xx市计划生育服务站始建于1982年,该站硬件设施齐全,软件规范到位,总建筑4500平方米,内设康复床位55张, 现有干部职工88人,其中副高级职称人7人,中级职称14人,是一所集计划生育、医疗卫生、生殖保健、优生优育、心理咨询为一体的综合性生殖健康服务机构。

一是加大服务阵地投入力度。按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意“的标准,xx市计划生育服务站累计投入1600余万元加强了市乡服务站建设。其中:投入500余万元,新建、扩建了龙们、薜峰等10个乡镇服务站,特别是投资200余万元建成了融宣传教育、干部培训、生殖保健、政策咨询、技术服务为一体的1480平方米的龙门镇计生服务站,在设备、技术等方面给予大力倾斜,力争打造全省一流乡级计生服务站。投入240余万元用于计划生育信息化建设工作,建成了人口计生信息中心,配备了硬件设施,安装了远程信息化会诊系统,为乡镇服务站提供了信息技术支持,真正的做到了技术资源共享,提升了整体工作水平。投入了560余万元,新建设了计生服务站康复大楼,为市、乡服务站购置了彩色b超、无痛分娩仪、育龄妇女三查信息管理系统等先进设备,为群众提供安全、优质、高效的技术服务奠定了坚实基础;同时,为了适应人口早期教育的发展,满足群众对0—3岁儿童早期教育的需要,投入了1300余万元筹建人口早期教育中心。

二是加强人员培训,推进常规计划生育手术标准化(sop)进程。xx市计生服务站采取“请近来、走出去“的方式,加强同西安等知名医院的的合作,定期邀请省、市专家教授和技术权威进行操作指导;选派技术骨干赴省指导所、四军大、西交大二附院进修学习和接受项目培训;每年举办以“比素质、比技能、比服务、比实践”为主要内容的市乡两极技术服务人员大比武活动。在实践中,他们注重实践操作,探索、修改和完善sop操作规范,并在各乡镇推广使用sop。

三创品牌,打造亮点服务。通过积极努力,xx市计生服务站取得了《医疗机构执行许可证》及《母婴保健执业许可证》,在搞好传统服务的基础上,开展了优生优育检测、婴儿护理、婴儿洗澡等新业务,其中购置的婴儿培养箱填补了全市新生儿护理的一大空白,婴儿洗澡间平均每天给新生儿洗澡达8人次之多,推广应用宫腔镜介入法治疗不孕不育症,已使48例患者成功孕育。在xx人民心目中,计生服务站“15元保一年”的生殖健康服务卡、孕产妇胎儿优生检测及无痛(无痛绝育、、无痛分娩)技术已经成为响当当的.名牌。

四是纵向联合,实现资源共享。对市、乡两极服务站实行“市站统一管理,设备、技术、资源共享”的模式,充分发挥市站设备、人才和技术资源优势,辐射带动乡站。在西庄、金城两大经济发达、人口密集的乡镇建立分站,设立了女性科、内科辅助科室。配置了b超等设备及技术全面的业务人员,对持有生殖健康服务卡的群众免费检查,使群众就近享受优质、安全的生殖保健技术服务。

体系工作计划篇五

美国社区学院教育考察报告

瑞典、挪威社区建设考察报告

挪威王国位于北欧斯堪的那维亚半岛的西北部,面积39万平方公里,相当于我国湖北和湖南两省面积之和,人口440万,比我国广东省汕头市人口略少。挪威划分为19个郡,43个市或社区。

挪威也是一个君主立宪制国家。挪威的立法由议会负责.议会由165个成员组成.由18岁以上的所有公民选举产生,每四年选举一次。议会选举四分之一的成员作为上议院,其他人员组成下议院。挪威的最高司法机构是最高法院,由院长和17名法官组成。下设五个上诉法院,听取和处理民事和刑事案件。此外,调解法院处理民事案件,郡和市法院听取和处理刑事案件。除调解法院的成员由地方议会选举外,其他所有法官都由国王任命。

二、两国的社区发展

社区的界定两国的社区大致是相同的,与我国当前的社区则有所不同。如前所述,两国实行的均是三级政权体制,市是最低的一个行政层级。在管理上实行高度自治,担负着社区服务、社区保障、社区治安、社区教育、社区环境等与社区居民的生活息息相关的基本任务。在文名称上,我们访问过的诺特利耶市和海德谟若市都叫做kommun,它与英文的commune意义相同,具有市镇、市镇政府、全镇居民、社区、社区全体居民等意思。因此,无论从功能方面看,还是从其文名称方面看,两国的社区就是市的区域。

社区组织架构及其功能在这两个国家,社区组织体系主要是由社区议会和市政府组成。

市议会就是社区议会,是权力机构,议会主席(副主席)由市长(副市长)兼任,下设若干个委员会,由社区居民民主选举产生。社区议会的功能是:1、决定议会组成人员。每个社区的议会有权通过社区自己的条例,自主决定选举多少名成员组成议会。2、对社区进行通盘规划。社区议会最重要的职责是,站在全局高度对社区发展做出全盘规划,以使社区政府各部门之间在制定决策时达到平衡和协调。3、征税和制定预算。4、决定行政机构。自主决定组织什么样的行政机构来进行社区管理。5、组织社区听证会。决定听证会召开的时间、地点、内容和程序。在这里,社区是由社区议会管理的,而社区议会是由社区居民民主选举产生的,它必须按照选民的意愿来办事。

社区议会每月召开一次例会,所有的社区居民都可以旁听,或者从当地的无线广播中收听,从网上浏览会议内容,社区居民随时可以表达自己的意见。

除了社区议会和社区政府两个主体性组织外,社区中还有众多的居民理事会,它类似于我国城市社区中的中介性组织或群团性组织。在社区政府开办的所有服务性机构中都可以成立居民理事会。通过这些理事会,居民们都有机会对以社区议会为中心的社区政府提供的所有服务直接参与管理和监督。

市政府就是社区政府,是执行机构,由社区议会委任,下设若干个部,每个部与社区议会委员会一一对应,并对其负责。市长(副市长),同时也是社区议会主席(副主席),由社区议会选举产生。社区政府的主要职责,包括社区服务,幼儿园、小学和初中教育,保健中心及初级保健服务,老年关照,社会福利,文化与休闲等。在处理社区事务时,社区政府可以享用“一般权限”原则。所谓“一般权限“原则,是指社区政府可以处理法律未加具体规定的事务。为了给社区政府留有充分余地,鼓励社区政府开拓创新,支持他们在本辖区内为社区居民多做好事实事,两国的法律对社区政府的职责不做太细致的规定。总之,社区政府的职责就是处理社区内与社区居民的生活息息相关的大小事务。

社区发展的资金来源和支出。社区发展资金的来源主要由税费收入和中央政府的拨款两部分组成。税费收入包括:所得税、财产税和社区收缴的各种费用。社区政府一半以上的收入来自于社区内征收的所得税和财产税。瑞典的社区税收占公共总税收的30%以上,挪威的社区税收占公共总税收的20%左右。通过征税,每个社区政府可以自主地决定政策和社区服务水平。社区政府大约四分之一的收入是靠经营和服务获取的,如诺特利耶社区政府将报废的军事基地作为大学城来经营可获取一定的收入等。中央政府的拨款包括固定拨款和专项拨款,后者用于社区实施自己优先列支的项目。根据社区政府的实际支出,中央政府还会给予其一部分补偿。

社区的资金支出同样是由两部分组成:一是社区工作人员的工资、机构运行等支出。二是为完成社区各项任务所做的投入。瑞典的社区资金支出占国民生产总值的20%以上,占公共总支出的40%左右。挪威的社区资金支出占国民生产总值近20%,社区资金支出占公共总支出的30%以上。

鉴于社区税收与支出在公共总税收与总支出中均占有较大份额.两国都把社区的支出视为决定总体经济政策的一个重要因素,必须由中央政府和议会进行宏观调控,使之与整个国民经济协调起来,融为一体。鉴于不同社区存在不同的税收水平差异,两国还设有均衡制度,目的在于对所有的社区政府给予平等的财政基础。均衡制度含有调整社区政府专项拨款的条款,若社区政府因实施新的立法而造成财政开支增大,国家可利用专项拨款给予社区政府财政补贴。相反,若因实施新立法而节省了财政支出,国家也可收加补贴。这些问题都由社区政府组织负责与中央政府部门谈判解决。

社区服务中心社区服务中心一般由社区议会建立,其主要功能有:可供居民举行俱乐部活动、开会、朋友聚会、演戏等。多数社区服务中心都设有工作间,居民可在这里做各种制作。可供居民用于健身。居民可以在这里使用计算机,上互联网等。社区服务中心的工作人员随时可以指导居民使用这些设备。社区服务中心还设有咖啡厅和专职厨房,单位或家庭要举办特别活动时,都可以和社区服务中心联系,由厨房安排菜谱、制作菜肴和提供服务人员。居民可在社区服务中心展示自己的艺术作品。

三、几点启示

以人为本、服务至上的社区发展理念是社区建设的核心。在瑞典和挪威,看不到类似于我国城市社区服务中心大楼一类的建筑或样,但它的服务却是无时无处不在的,使人感到没有不方便的地方,这里有政府的服务,有非政府组织的服务,有企业的服务,也有志愿者的服务。总之,你只要有服务需求,随时随地都可享受到服务。这与我国目前城市社区建设的现状形成了鲜明对比。目前我国各地在社区建设工作中,偏重于看得见、摸得着、见效等有形(或称硬件)内容的建设,如建社区服务中心,上电子平台等,似乎社区服务大楼层数越多。面积越大.装修越漂亮,社区建设也就搞得越好。有些领导也是根据这些漂亮的设施、设备来评判一个地方社区建设的优劣。由于这种片面理解,觉得没有投资、没有雄厚的资金就无法开展社区建设。有些地方虽然投资不少,居民却没有感受到服务有什么明显的改善。如果做一个比较的话,我们现在偏重的是服务的外壳、服务的工具、服务的设施、服务的阵地,而忽视了服务的本身,以致于我们身边虽然有装修漂亮、装备齐全的现代化的社区服务中心大楼,却没有感受到优质的服务。我们只知道,“从摇篮到坟墓”是瑞典和挪威乃至北欧国家的社会保障制度,从财政方面给政府造成了沉重负担,同时养了懒汉。但在社区建设或社区发展的理念方面,的确值得我们学习、借鉴。以人为本,为社区居民提供优质的服务,解决社区居民生活中的困难和问题是社区建设的出发点,是社区建设的核心和目标,硬件设施和设备的建设固很重要,但与社区建设的核心或目标比,是处于从属和服务地位的,其本身:不是核心和目标,不应舍本逐末。

体制是实现社区自治的制度保障个体制不仅包括社区内部的组织体制,包括政府的体制,特别是基层政府的体制。在瑞典和挪威,社区的主体组织之一虽然是政府,是行政组织,但由于中央政府、郡政府和市(社区)政府之间有明确的职能划分,市(社区)在自己的职能范围内实行高度自治。市(社区)对自己社区居民(市民)负责是其职能所在,社区的事情由社区居民自己决定,社区政府的领导人只有为社区居民服务好.才能继续当选,而不是看是否受到上级政府或领导的肯定或表彰。目前,我国社会主义市场经济体制仍然处于发展和完善过程中,计划经济体制时期形成的观念还在不同程地影响着我们,旧体制的残余还在不同度地发挥着作用,基层政府的职能尚未完全根据市场经济体制的要求进行转变,仍有许多工作需要社区组织去落实,去完成,社区居民委员会的行政负担依然很重,使我们的社区自治受到严重制约。我们需要在体制改革方面加大力度。

社区居民积极广泛的参与,是社区发展的重要基础在瑞典和挪威,积极参与社区事务,已经成为社区居民日常生活的一部分。居民有什么要求,可以直接向政府提出,也可以通过议员来表达。社区议会有事情,召开听证会.充分听取社区居民的意见。当前我国城市社区建设的发展,主要还是依赖于党和政府的推动,社区组织的动员和组织,社区居民积极自的参与还远远不够,社区居民的参与力量还远未发挥出来,这是有待加大工作力度的领域。

瑞典和挪威的国情与我国有很大不同,在社区建设方面有许多具体做法因为要受到多方面因素的制约,我们不一定要照搬。但是其先进的思想和科学的内涵我们是应当学习的,应当使其本土化.与我们自己的具体实际结合起来,推进我国社区建设健康发展。

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