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出国境自查自纠报告篇一
为确保一方安宁，确保学校安全，确保师生平安，我们学校长期以来把安全工作当做重中之重的工作，当做天大的事在抓。我们成立了安全工作专班，，常常定期对校园安全工作进行大排查，不定期地勤于小查。
近期，我们学校的安全管理专班又对整个校园的校舍进行了一次彻底的自查。现将自查情况报告如下：
组长：xx
副组长：xx
组员：xxxxxx
1、加强宣传力度。我们在校园醒目处书写了固定的安全标语，如“学校无小事，安全大于天”、“安全工作年年抓、月月抓、日日抓、时时抓”等。
2、、管理到位，常抓重点。
对校园校舍安全隐患经常性进行排查，监控并整改。学校安全工作做到了长抓不懈。最近，我们通过校舍安全自查，发现了一些问题，特向教育总支汇报：
(1)我们学校的综合楼墙体严重裂缝，估计属于c级危房。
(2)我们教学楼的.东墙因为地基太虚导致墙体从一楼到四楼出现明显裂缝。
(3)我们校园的西部围墙因为预制板厂的载重车辆经常在围墙外穿行，导致围墙严重倾斜并出现多处裂痕。
(4)我们留守中心的西边平房面积比较大。这一栋平房包括留守学生的食堂操作间、就餐大厅、储藏室、学生开水房、浴室等，是师生每天必须几次光临的场所。然而，这地方却不能给人以安全感。因为这栋平房的屋面行桥过小，人架看上去也不很牢固，瓦面出现波浪形，布瓦稀疏地盖着，一到下雨天屋内就成了河。
以上“危墙”和危房都急需维修，而且修缮资金不会是个小数目。而我们学校却无财力解决问题，希冀我们的教育总支能协助我们学校，自查报告争取危改专项资金解决为盼!
总之，学校安全工作是头等大事，我们必须长抓不懈。我们的安全管理必须做到制度化、规范化、具体化、经常化。
施，积极推进。二是不断加强自身修养，进一步增强自律意识和自我约束能力，筑牢防腐倡廉的思想防线。三是在分管的就业、解困、职业培训和农民工工作中，建立完善各项制度和良性工作机制，对就业资金的安排使用严格按政策执行，加强调查核实，对资金的拨付实行集体会审，从源头上、制度上管好了重点工作。四是管好家属和身边的工作人员，严禁借工作之机行个人之便，谋个人私利。四是对个别干部职工一旦有不良倾向，及时进行交心谈心和批评教育，弘扬正气，抵制歪风。
出国境自查自纠报告篇二
省人力资源和社会保障厅、省公务员局：
根据省人力资源和社会保障厅和省公务员局《关于在全省行政机关开展公务员法执行情况检查的通知》要求，我市质监局于6月至7月中旬对我局公务员法实施工作进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：
公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以党组书记、局长张西周任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在人事科。
一是采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作。紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。
二是结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作。学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。积极参加省局和市委组织部统一组织的培训活动。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。
三是在实施全员培训工作中，我局采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训。人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果，培训结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的`，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。
通过以上措施，我局贯彻落实公务员法取得了良好成效，圆满完成参照公务员管理单位的申报、登记、工资制度改革、公务员信息库建设等工作。
实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市质监事业更好更快的发展，为地方经济发展做出积极了贡献。
1、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据上级部门的有关精神，在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。
2、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高公务员的思想觉悟。二是不断提高综合素质。自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新知识结构、理论水平。三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。
出国境自查自纠报告篇三
20xx年4月15日，xxx镇党委根据县委组织部的要求，结合我镇实际，对所辖党总支、党支部收缴党费、党员发展、“两新”党建、“创先争优”活动开展、党务公开、村级组织活动场所建设以及远程教育“学用”情况等基层党建工作进行了深入全面的自查，对发现的问题进行了认真总结，深入剖析存在问题的原因，并提出了切实可行的解决办法。现将有关情况汇报如下：
在县委组织部的正确领导下，我镇党委高度重视基层党建工作和创先争优活动的开展，始终坚持狠抓落实基层党建工作，坚决按照上级组织部门的要求，深入落实各项工作。
1、积极开展基层党建工作。我镇共有党支部22个，党员551个，其中其中机关党支部14名，老干党支部14名，xxx小学党支部19名，xxx中学党支部8名，企事业党支部13名，农村党员483名。20xx年，我镇应收党费8xx7.6元，实收党费8xx7.6元，党费收缴率达xx0%。同时狠抓党员发展及管理，明确党员发展的数量和质量，积极开展入党积极分子培训、党员轮训和党员冬训，20xx年新发展党员17名，高中以上文化程度xx人，新培养入党积极分子52名，高中以上文化程度37名，党员素质和数量都有了大幅度的提高。针对新兴发展起来的两新组织，我镇组织开展“两新”组织党建工作，大力组织开展活动，发展党员，努力实现了“两新”组织党建工作的新发展。
2、扎实开展“创先争优”工作。20xx年以来，我镇坚决按照县委要求积极开展创先争优活动，根据我镇年初制定的创先争优活动规划方案，深入开展了“公开承诺”活动，共收集公示了全镇各党组织承诺21份，党员承诺98份，并建立了承诺台账，切实做到践行承诺为百姓办实事。在助耕支农百日服务活动、党员志愿者活动中，我镇党员纷纷争当优秀，深入田间地头对老百姓旱育秧、油菜等大春作物耕种技术进行培训指导，目前，由我镇机关党支部培育的旱育秧已经初见成效，深受百姓好评。为积极探索“创先争优”活动开展的新形式、新方法，积极树立了以十字路、顺梁寨等村为示范村和刘小琴、刘兴胜等一批党员标兵“创先争优”活动典型，切实提升了我镇“创先争优“活动实效。
3、稳步推进制度建设。我镇切实履行党务公开、“双述双评”、“四议两公开一监督”制度，充分保障广大党员干部的知情权和监督议事权，镇党委书记向组织部报送了述职报告，在单位召开了述职会议测评会，并要求各村支书在本村做好述职报告，并上报纸质的述职报告。积极监管各村严格履行“四议两公开一监督”制度，实现了党务透明、议事公开、群众满意的党建工作格局，极大促进了农村基础设施建设、农村公益事业等各项事业的快速发展。
4、加强村级组织活动场所、远程教育和大学生村官的使用管理。我镇制定了严格的.村级组织活动场所管理制度，对村级组织活动场所进行值班守护、定期清洁、制度上墙的管理，充分发挥村级组织活动场所的战斗堡垒作用。切实加强对远程教育设备的维护使用，定期下载节目，定期组织学习，充分保证了设备的作用发挥。加强对大学生村官的管理使用，严格要求村官到岗到位，充分考虑村官的作用发挥，合理安排他们的工作和生活。
1、党员发展的范围还不够广、质量还不够高。目前我镇各村党支部新发展的党员主要是上了一定年纪的中老年农民，青年党员、有致富能力的党员还比较少。
2、还没有充分发挥远程教育设备的作用。目前对远程教育设备的接受观看，只停留在看的层面上，没有转化为生产力，真正把远程节目中的有用信息利用起来。
1、镇党委要进一步解放思想、不拘一格发展党员。各村要充分发动群众，积极鼓励引导有志青年、致富能手加入到党组织中来，大力充实党员队伍，提高党支部的战斗力。
2、注重远程教育与实际相结合，提高远程设备作用的发挥。要把远程优质节目与当地产业发展、农民增收致富相结合起来，充分发挥远程节目的理论指引作用，不断把远程设备管好用好。
出国境自查自纠报告篇四
自活动开展以来，我乡以党委中心组学习为龙头，班子成员先学一步，克服工学矛盾，认真进行学习教育，分别撰写了80个学时学习笔记和1篇以上的学习心得体会及1篇以上的调研报告。组织观看警示教育片2场、践行群众路线的好榜样优秀党员教育电视片3部，参加“黎州讲堂”3场，开展“院坝大讲堂”活动7余场次，带头讲党课5堂。通过集中学习、个人自学、专题研讨、观看教育片等多种形式的学习讨论，党委班子成员对党的群众观点和群众路线的理解进一步加强，对开展教育实践活动重要性和紧迫性的认识进一步加深，对开展好教育实践活动的自觉性、主动性和积极性进一步增强，对传承优良传统、密切联系群众、改进工作作风和为民务实清廉的信念更加坚定，现将有关情况汇报如下：
出国境自查自纠报告篇五
经开区教育局按照xx省教育厅和国家开发银行xx省分行的要求认真开展生源地信用助学贷款，大力宣传助学贷款政策，严格贷款程序，全心全意做好贷前咨询、贷中受理和贷后服务工作，20xx年―20xx年在省教育厅考核中考评成绩均为“优秀”。根据《xx省教育厅xx省财政厅国家开发银行xx省分行关于开展国家开发银行生源地信用助学贷款机制运行管理费、风险补偿金结余奖励资金使用和管理情况检查的通知》（x教秘z20xx{293号）文件要求，我们对“两金”使用和管理情况进行严格自查，现就自查情况汇报如下：
经开区教育局、财政局领导高度重视“两金”使用和管理情况自查工作，安排专人负责，确保自查工作顺利开展。20xx年―20xx年国家开发银行xx省分行拨付经开区机制运行管理费共0。xx万元，拨付风险补偿金结余奖励资金1。xx万元，两项合计2。xx万元（具体见附件）。
20xx年―20xx年国家开发银行生源地信用助学贷款机制运行管理费使用0。255万元，结余0。xx万元；国家开发银行生源地信用助学贷款风险补偿金结余奖励资金使用0。215万元，结余1。004722万元，“两金”结余合计1。xx万元。
“两金”主要用于生源地助学贷款设备购置，培训、催贷等业务支出和还款救助。在经费管理中做到专款专用、专账核算。“机制运行管理费”严格用于生源地信用助学贷款，但是由于在实际工作中更换设备耗材由教育局统一安排，该项费用列入教育局公用支出，实际“机制运行管理费”无结余。目前“两金”结余共1。xx万元，经开区教育局严格按照“两金”使用要求规范管理和使用结余资金，坚持专款专用的'原则，确保我区生源地信用助学贷款业务正常开展。
xx经开区教育局
20xx年xx月xx日
出国境自查自纠报告篇六
根据《浙江省行政事业性收费管理条例》、省物价局、省财政厅《行政事业性收费实行年度审验制度的通知》（浙价费【1993】21号）规定，我校对收费政策执行有关情况进行了全面、深入的自查，现将有关情况汇报如下：
我校严格执行国家各项收费政策，坚持按照国家物价收费管理的有关规定，对校内所有收费项目做到先报批备案，后收费。目前，我校的收费项目和依据如下：
我校严格执行国家及省的有关教育收费政策和规定，大力实施“阳光收费”，同时，围绕收费工作制定和完善了相关的规章制度，并采取了一系列具体措施，确保国家的收费政策能够落到实处。
补偿和非营利的原则，保证质量，义务服务，让学生从中得到实惠。三是坚决杜绝乱收费行为。
我校制订了《希望小学学杂费收缴管理办法》等规章制度，并严格执行收费报批和收费许可证制度。学校按照教育收费的有关制度和规定，将各项收费均纳入学校财务部门统一管理，收入全额上缴学校，并由学校上缴局财基科预算外资金账户，所有收费项目均购领和使用由省财政厅监制的正规票据，并对收费票据的购入、领用和核销实行严格管理，没有“白条收费”和私设“小金库”行为。
我校认真执行教育收费公示制度，主要措施有：对于学校收费项目、标准及收费通过校讯通告知每一位家长，积极做好宣传工作，以保证社会、家作和学生有充分的知情权；按照《教育收费公示制度》规定的内容和方式制作收费公示牌，设置于公示栏，以增加收费工作的透明度，公开接受社会、家长和学生的监督。通过大力实施阳光收费工程，进一步规范了收费行为，保护了每位学生及学校自身的合法权益。
为了部分学生不因家庭困难而失学，学校采取缓、补等不同举措。对于一次性交不齐的学生，让他们先交一部分，所欠部分等家里宽裕一点时交上，有些学生家庭确实困难，学校给予部分补助，以保证他们能正常入学。
20xx年度，由于我校领导高度重视，严格把关，学校的收费政策和措施能够落实到位，没有出现违规违纪行为，得到了家长的肯定与社会的认可，在今后的工作中，我们将一如既往的严格执行收费标准，在物价局、教育局、财政局、税务局领导下，做好收费工作。
出国境自查自纠报告篇七
排查报告xxxx省担保机构规范整顿工作领导小组办公室：xxxxxxxxx公司经xxxxx批准，于20xx年3月25日注册成立，注册资本9亿元，属国有控股的政策性担保机构，控股股东为xxxxx。主要经营范围为：融资担保，投资担保，咨询服务。
根据国家融资性担保业务监管部际联席会议《关于部分融资性担保机构违法违规经营的提示和开展风险排查的函》（融资担保函?【20xx】3号）要求，我公司高度重视，对20xx年3月31日至20xx年8月31日发生的所有经营业务和资本金情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
而后从事高风险经营活动的行为，未有将资本金超比例投资或用于发放委托贷款的行为。
根据《融资性担保业务监管部际联席会议关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》（融资担保发【20xx】1号），我公司及时制定了《客户担保保证金管理办法（试行）》，明确客户保证金收取、退还及代偿的.标准、条件和程序以及专户管理等要求，根据业务经营需要，在招行、广发、建行等8家银行开立了“存入保证金”专户，专门用于客户保证金的收取、退还和代偿，确保专款专用。
我公司控股股东为xxxxxx，出资金额xxxxx亿，占注册资本的40%，未有通过其他公司代持股份的方式跨区域设立担保机构掩盖实际控制人身份的行为，与控股股东不存在关联交易等行为。我公司未有非法吸收公众存款或非法集资的行为，不存在股东因个人借款、应付帐款、应付承兑款而负有巨额债务的行为。
裁止20xx年8月31日，我公司累计发生代偿2笔，金额945万元，已收回代偿1笔，金额562万元，期末代偿笔数1笔，代偿余额383万元，对担保业务中出现的贷偿按规定履行了正常的代偿手续，未有通过向担保客户发放委托贷款置换银行贷款等方式掩盖代偿风险。
出国境自查自纠报告篇八
中小企业融资难是一个世界性难题，而中小企业在经济和社会发展中又起着重要作用，所以在当前世界金融危机和我国经济下降的历史背景下，要建设x县经济大县，解决其融资难的问题亦成为我县民营企业尤其是我县中小企业发展的当务之急。
我县中小企业融资现状和问题。要讨论中小企业融资的问题，首先明确中小企业的概念范围，只有在清晰的概念定义框架下才能更好的探讨中小企业融资问题。中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。中小企业是一个合成词，是中型企业和小型企业的合称。在全国各地，大型企业寥寥无几，针对我先而言，没有真正意义上的大企业，所有的企业都应纳入中小企业的范畴。我先的民营企业目前票币缺少流动资金，企业无法进行新产品和市场开发，直接影响了企业的生产和经营。
经我们调研27个民营会员企业，缺少资金的企业21个，攻击达6230多万元，占调研企业数的77%，目前资金基本有保障的企业6个，站调研企业数的23%；却固定资产、技改资金的企业5个，攻击3000万元，占调研企业数的18%，占缺少资金企业数量的28.5%，占总共资金缺口的41%；缺少产品和市场开发资金的企业16个，攻击3230多万元，占调研企业数的82%，占缺少资金企业数量的72.5%，占总共资金缺口的59%。
中小企业自今年来源不外乎自筹、直接融资、间接融资、政府扶持等4中途径。由于企业类型和所处的发展阶段不同，所需的融资方式也不尽相同，对融资的需求有不同的规律性。在创办阶段，需要产权（自有）资金、或称股金、一般来自个人投资者和风险资金；也需要商业银行以举债方式筹借少量资金；有时仍要从个人投资者、风险资金和小企业投资企业等方面增加资金。在增长发展阶段，主要从商业银行及各种小企业投资公司、各种开发公司获得债务资金；也会从前述渠道筹措产权资金，从投资公司、商业银行等筹集发展所需产权资金。但实际情况是中小企业的发展资金主要是源于间接融资——银行借贷。
在调研中我们发现在银行不能融资的原因有三类：一是：没有足够抵押担保的企业19个，占缺少资金企业数的90.4%；二是：受行业限制，有抵押担保也不能融资的1个，占缺少资金企业数的1.8%；三是企业能够融资，但企业认为银行的利息高，不划算，不愿意到银行融资，希望得到低息或无息贷款的1个，占缺少资金企业数的4.8%。
我县中小企业用款的特点。
中小企业用款一般都具有时间急、频率高、数额小的特点。国有商业银行信贷审批权限比较集中（有的商业银行规定，新增贷款客户必须由省级分行审批），一般基层营业机构没有自主决策权，加之上下管理链长，手里程序刚性，审批流程复杂、管理力量薄弱，难以适应中小企业资金需求特点。民间融资条件宽松，筹资成本相对降低。且民间融资无需资产担保抵押，手续简便，民间借贷成本与银行相差无多，因此，部分中小企业愿意从民间借贷。民间融资虽在一定程度上缓解了民营企业资金短缺的问题，保证了企业的正常生产经营，但因其利率过高、借贷手续不完备、对金融秩序的稳定产生较大的负面影响。
根据我县中小企业融资主要来源于银行，县就以银行和企业为分析对象浅谈一下企业融资难的原因。
（一）企业自身的原因。
1、家庭管理，集中管理。家庭企业是以血缘关系为基本纽带、以追求家庭利益为目标、以实际控制权为基本手段、以亲情第一为首要原则、以企业为组织形式的经济组织。家族企业在企业规模小的时候尚可，一旦企业上了规模，其决策上的家长制、用人上的唯亲性，都是现代企业制度的大敌。
2、财务报表反应是真。许多中小企业通过各种方式修饰财务报表，编制虚假财务报表，以求达到债权人投资者的信任，已成为较多普遍的现象，有的企业甚至存在三本财务账，在资产确认、计量、记录和报告中，认为因素未必真实原则。会计处理上通过虚增存货、虚增应收账款、人为增加企业资产；违规操作，通过个人借款等手段转移企业财产、资金体外循环。误用会计政策，改变会计处理方法，只是资产计价失真，直接影响债权人和投资人的正确决策。同时企业的财务报未经审计确认，使行对企业报表的真实性难以判断，而企业授信、信用等级评定及贷款审批环节，其主要依据企业财务报表评价企业资金状况、经营结果和先进流量，企业评价不实、信贷资产潜在风险较大。
3、担保条件限制。中小企业的总资产规模偏小，往往缺乏足够的固定资产，着就使得商业银行在想中小企业贷款是抵押较困难，而担保条件不合格是中小企业难以获得贷款的最主要也是最常见的原因。中小企业难以提供合格的担保、抵押品，一是因为中小企业由于自身规模小，资产不良，难以提供符合要求的抵押品和找到有实力的担保单位；二是因为抵押担保程序繁琐，费用较高，部分中心企业难以承受；三是银行对贷款方式控制较严抵押物价值评估方法缺乏灵活性。对消息企业保证贷款控制较严，对抵押贷款，原则上不接受设备抵押，就算接受通用设备抵押，贷款成熟也是从严掌握；四是中小企业总体资信状况欠佳。中小企业所从事的大部分是竞争充分的劳动密集型行业，产品竞争能力和市场营销决定着企业的兴衰与存亡，降低经营成本是企业成功制胜的关键，而资金不足则困扰着中小企业的继续发展。二期因为管理层与经营层的问题，中小企业产品竞争策略要明显优于企业发展战略。而在企业发展战略问题上，忽视企业的研发能力和信誉建设。中小企业存在的市场风险和信用风险，决定了其信贷偿还能力较差。
（二）银行方面原因分析。
1、中小商业银行的越位经营。在我国目前以国有商业银行主体，股份制商业银行，农村信用社为补充的简介融资体系中，如果说国有商业银行因长期为大中型国有企业服务的市场定位和偏向大城市、大企业、大项目的“三大”发展战略之惯性使然，而忽略对民营，中小企业的服务尚情有可原的话，那么以服务中小企业为市场定位的股份制商业银行，城市商业银行等区域性中小金融机构受利益驱使，也重大轻小，厚“强”薄“弱”，将自身的信贷服务对象定位于大中型绩优企业，则无疑是明显的“越位”经营。从严格意义上讲，至今在我国众多的银行机构中还没有真正专门服务于小小企业的银行。
2、商业银行在管理与技术上“力不从心”。众所周知，中小企业设计各行业、各领域，而且发展阶段、所有制、产业的不同，存在着巨大的个体差异。而且目前国内个商业银行尚未建立起一套科学、完善、成熟的且专门针对中小企业的信用评级体系和管理办法及相应的管理评估系统，故难以准确、即使、完整地把握中小企业的资信状况、偿债能力和经营动态。而且中小企业数量众多，商业银行人员配置不够，个体工作量大。在分理处一级、信贷员配置少、管户数量多，信贷员职责从市场拓展、贷前调查、上报审批、贷后管理到清收转化，工作负荷重，束缚了他们市场开拓的手脚。
3、责任追究与激励机制“失调”。随着商业银行经营理念的不断成熟和改制、改造的需要，各行纷纷重点治“质”。对基层行考核总是“质量”当头，对新增贷款出现风险的行往往“杀无赦，斩立决”，颇有“一丑遮百俊”之势。同样，对不能如期收回贷款的信贷人员也一般严处，并对信贷责任人实现终身责任制，但当其按时收回贷款时却又很少重奖，甚至没有奖励。这些做法，无疑使基层经营者和信贷员心有余悸，抑制了其培育、扶持中小企业的热情和积极性。“不求有功，但求无过”成为普遍心态。如目前虽已开放了贷款利率上限，但大多数基层行与信贷员放款时首先考虑的还是要确保贷款的绝对安全，不可能因为利率浮动幅度扩大能够给银行带来更高的利益去冒更大的风险，所以现行的考核激励机制使利率浮动幅度扩大政策失去了发挥效应的基础。
4、商业银行对中小企业发放贷款的成本高、风险大。金融业是特殊行业，经营的是资金这样一种特殊的商品，因此安全性、赢利性、流动性是商业银行的基本经营原则。并将安全性置于首位。国家对金融业制定了以较为严格的经营规则，保证商业银行资金的安全性、有效性及流动性，以有效避免金融危机给整个国民经济及社会带来的不利后果。金融理论认为，信贷市场是一个存在严重信息不对称的市场。中小企业所涉及的多为劳动密集型的竞争性行业，稳定性差，企业淘汰率高，加上财务报表不规范，银行对中小企业实际的经营状况和将来的赢利前景难以做出准确的判断。而商业银行将投资的安全性作为经营的基本原则，越来越追求马可茨式的有效投资边界，即在既定收益下的风险最小化或既定风险下的收益最大化。因此商业银行对中小企业贷款的`态度并非不愿为，也非政策不允许，而是不敢为。
一般来说，中小企业借贷的特点是每笔贷款金额小、期限短，时效性、随意性大。商业银行对中小企业贷款从建立信贷关系、调查、审查、发放、贷后检查和贷后管理，需花费大量的人力和财力。据测算：中小企业贷款成本大约为大型企业的5倍。
现在有不少理论工作者和政府部门指责商业银行在贷款上“嫌贫爱富“，对一般性中小企业贷款支持不积极，把中小企业融资难归于商业银行不贷款，其实，这是一种无视商业银行本质，脱离客观实际的外行话。
虽然中小企业在融资问题上存在着许多现实原因，也非短期内所能解决，但随着中小企业的迅速发展，政府应为中小企业融资搭建平台，建立有利于中小企业融资的外部环境，商业银行业必须对中小企业实施积极的信贷导向政策，努力为中小企业提供融资支持。下面综合中小企业融资难的问题，主要就商业银行和政府的角度谈一下解决融资难的问题的方法。
（一）进一步提高解决中小企业融资难的重要性和紧迫性的认识。中小企业在充当经济增长主体、创造就业机会以及优化调整产业结构方面的独特功能为中国所认可，因此支持中小企业发展，不仅是商业银行当前扩大资产规模和赢利总量的现实需要，也是商业银行为奖励培育金融资源和扩大中型客户，实现可持续发展的必由之路，还是实现社会稳定、经济可持续发展的客观要求。通过提高认识，进一步增强政府部门、财税部门、中央银行、商业银行切实解决中小城市企业融资难问题的责任心和积极性。
（二）具体问题具体分析。不同类型、不同行业的中小企业具有不同的融资特点，一是政府和银行要在正常和时间操作中体现区别对待，其政策扶持的重点是有产品、有市场、有发展前景的符合国家产业政策的中小企业。对于污染环境、能源消耗高、质量低劣的中小企业，政府下决心采取必要的措施予以关闭。银行要根据国家产业政策调整的方向对部分经济过热的行业、夕阳产业和国家调控行业实行信贷退出，并根据企业的发展状况，在必要时予以清收。二是对于处于创业初期的中小企业，财税部门应给予减免营业税和所得税，政府部门应根据本地实际情况出台相关扶持中小企业发展的政策，增强中小企业的原始资本积累能力。银行应积极规范面筋借贷行为，积极支持和引导中小企业向亲属朋友等筹借生产经营资金，以解决中小企业自筹资金困难。
（三）建立中小企业信用评价机构，健全信用制度。该机构可由人行牵头，汇集商业银行、工商、经贸、司法、税务等部门，对中小企业的合同信用、质量信用、劳动信用、环保信用、纳税信用、司法信用及企业法定代表人个人信息进行全面评价，以解决在融资问题中的信息不对称以致产生“逆向风险”和“道德风险”，同时也可减少商业银行贷款审查的难度和监督成本，减少交易的相关费用。逐步碱理中小企业良好的信用环境和秩序。
（四）价款金融产品创新和加强金融服务。
1、商业银行应实施产品创新和服务创新、拓展金融渠道、努力满足中小企业全方位、多层次的金融产品和服务需求。对产品有市场有一定资产规模、科技含量高、效益好的中小企业可适当放宽贷款条件、扩大授信额度，对信用等级优良的中小企业可允许发放部分信用贷款。选择资信良好、产品供销状况稳定的企业，签发使用商业承兑汇票、办理贴现、转贴现和再贴现业务、价款企业资金周转，办理保付代理、包买票据、福费延等业务，以适应国内外统一市场的发展和企业多层次融资要求。
2、加强金融服务，增加信贷有效投入，建立一套符合当前实际的中小企业信用等级评级授信体系。严格掌握好中小企业第一还款来源，根据现金流量情况掌握贷款，开发适应中小企业业务发展的信贷业务品种，并简化审批环节和审批手续。
（五）建立和完善中小企业担保机构。该担保机构可以是政策性，也可以是盈利性的；可以有政府出资，也可以鼓励社会资本投资创办，也可以由政府和企业共同出资组建。该机构应明确服务对象和担保范围，加你了评估和决策程序，制定风险防范措施。对该机构的设立与运行，政府应给予积极支持，减免相关税费及工商登记费等，使其能更好的为中小企业融资担保。