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最新医改工作会议讲话内容(优质18篇)

时间:2023-10-14 04:43:40 作者:碧墨最新医改工作会议讲话内容(优质18篇)

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医改工作会议讲话内容篇一

同志们:

这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议,也是市委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神,总结全市医改工作进展情况和成效,安排部署今年的工作。刚才,郑军同志通报了全市医改工作进展情况,对20xx年工作作了安排布置,东禄同志作了全市卫生工作报告,财政、人社部门的同志作了发言,黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示,讲得很全面、很深刻、很到位,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见:

一、进一步坚定深化医改的信心和决心

市委、市政府高度重视医改工作,自医改启动实施以来,先后多次召开市委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了专门的工作组班子,出台了一系列政策措施,坚定不移地将医改工作向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立机制,知难而进,扎实工作,完成了自治区下达的各项医改重点工作任务,全市医改取得了阶段性成果,个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降,人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面:

一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大,城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。20xx年,全市参保人数达到了361万人,基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算,异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。

二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强,基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。20xx年共争取中央和自治区资金1.01亿元,投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化,基础设施明显改善,人才队伍建设得到加强。

三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度,157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降,门诊次均费用和住院次均费用不断降低,就诊人数逐步增加。

四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供,艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果,基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。

五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展开,新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立,人事管理和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我市医改工作还存在很多困难和问题,突出表现在:一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足,还存在畏难发愁情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,对医改工作局限于一般性的部署,抓落实的力度不够,等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,20xx年,全市每千人口床位数2.40张,低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,20xx年,我市每千人口卫生技术人员2.80人,低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡,新的运行机制尚需完善,运行还不稳固,绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥,公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定,造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。

总的来说,当前医药卫生体制改革开始步入深水区,难点问题集中显现,体制性矛盾集中暴露,改革面临的困难更多、挑战更大,必须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到,与改革的起步阶段相比,也存在很多有利条件和重大机遇:一是改革的认识更加深化,深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加明确,推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实,医改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚的物质支撑。

我们各级各部门一定要准确把握形势,充分认识到深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略性选择,是实现人民群众共享改革成果的重要途径,深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措,是加强社会管理创新,促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟,不进则退”,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点,进一步统一思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风,强化执行力,坚决打好这场硬仗,全力推进医改工作不断实现新的突破。

二、进一步把握好深化医改的重点

当前,是深化医改的重要时期,也是实施“”规划起步与展开的衔接时期,做好当前的医改工作,在一些关键领域取得新的突破,方向已经明确,关键在于行动。各级各部门必须牢牢把握工作重点,推动各项工作沿着健康的方向发展。

(一)以推进全民基本医保为目标,使人民群众得到更多实惠。基本医保关乎国运、利及个人、惠及子孙,它一头连着“需方”,一头连着“供方”,与医疗服务体系、公共卫生体系、药品保障供应体系密切相关,是医改的关键环节。要坚持把建立全民基本医保制度、构筑社会安全网作为基本医疗卫生制度的核心内容。在20xx年医疗参保(合)率达到 96% 的基础上,进一步查遗补漏,积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保,努力实现全民医保。要按照国家和自治区的要求,把新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年不低于 240元。要全面实施门诊统筹,逐步提高城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例。要逐步完善城乡医疗救助制度,研究探索建立重特大疾病和无负担能力患者的医疗保障新机制,提升保大病的能力,逐步解决因病致贫、因病返贫问题,切实巩固医疗保障成果。

(二)巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。要把巩固完善实施基本药物制度及相关改革成果作为今年医改的重点之一,把基本药物制度扩大到政府投资建设的村卫生室。要紧紧抓住规范采购这个关键环节,认真落实基本药物零差率销售政策,确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效,切实减轻群众用药负担。要加大对基层机构综合改革的财政投入,发挥医保支付资金的重要补偿作用,逐步调整服务收费项目,全面实行门诊一般诊疗费制度,确保基层机构正常运转。进一步完善人才到基层服务的政策,开展基层医疗卫生机构和村卫生室特设岗位试点工作,完善分配激励机制,充分调动基层医务人员积极性,构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。推行乡村一体化管理体制,实现村卫生室和乡村医生“两覆盖”,落实乡村医生补偿和养老政策,保证村卫生室正常运转,保障村医合理的收入,确保农村基层医疗卫生服务体系“网底”不破。

(三)以改革试点为突破口,探索公立医院发展的新模式。开展县级公立医院综合改革试点工作,积极探索制定县级公立医院多渠道补偿政策,建立富有活力的内部运行机制和有利于人才队伍建设的相关制度等措施。统筹规划市级医院、县级医院和基层医疗卫生机构对口协作,建立和完善分级医疗和双向转诊机制。全面推行便民惠民措施,围绕改善病人就医感受和就医环境,创新医院运行机制和管理体制。逐步形成县级公立医院改革的基本路子,积累和总结改革经验,积极稳妥扩大改革范围。鼓励社会资本举办医疗机构,消除政策障碍,实行与公立医院同等待遇,加快发展非公立医疗机构,与公立医疗机构相互补充、相互促进,形成公立医院改革的外在推力。

三、加强领导,团结协作,形成推进医改工作的强大合力 医改是一项民生工程,也是一项政府工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨,必须进一步加强领导,加大投入,强化督导考核,确保医改各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各县(市、区)政府主要负责同志对本地区医改工作负总责,要定期听取汇报,对一些涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管常务工作或医改工作的负责同志要具体负责,分管卫生的负责同志要将更多的精力放到推进医改上。各级要把工作重心放在基层一线,坚持眼睛向下看、身子向下沉,深入基层开展调查研究,了解掌握第一手资料,及时研究制定推进改革的政策措施。要建立健全责任制,把任务明确分解到具体部门和责任人,确保各项工作落到实处。

二要加强团结协作。医改各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,本着对我市发展改革事业和对全市四百万父老乡亲高度负责的态度,认真履行职责,增强工作的积极性和主动性,互相配合,加强沟通,同心协力,共同推进医改各项工作。发改、医改部门要充分发挥统筹协调作用,加强各级医改办的力量,务必按照中央和自治区的要求将其实体化;卫生部门作为改革的主力军,要全力以赴;财政部门要保证补偿经费按时足额到位,建立起财政补偿的长效机制;人社、机构编制、物价、食品药品监管等各相关部门要齐抓共管,在人事分配制度、编制管理、价格机制、监管机制等方面大胆改革创新。

三要进一步加大投入。医改是建立在民心之上的德政工程,必须千方百计保障投入。各县(市、区)要积极调整财政支出机构,完善筹资机制,进一步加大投入力度,确保医改所需资金及时足额到位。要把加大投入与建立机制结合起来,发挥好投入效益。要认真执行基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助办法。要强化资金监管,防止浪费资金和违法违规使用资金,确保资金使用安全、规范、有效,真正使人民群众得到实惠。

四要充分发挥医务人员改革主力军的作用。医改工作艰巨复杂,各项改革要靠医务人员去实践、去落实,改革的成果也需要医务人员去传递、去体现。在推进医改中,要充分调动医务人员的积极性和主动性。要充分发挥绩效工资的收入分配调节作用,撬动扛杆,用足绩效增量工资政策,合理拉开收入差距。要为医务人员创造良好的执业环境,要切实维护他们的合法权益,使医务人员更受尊重。要切实加强医德医风建设,引导教育广大医务人员秉承职业操守,不断增加业务本领,更好地为人民群众服务,构建和谐的医患关系。各级卫生部门作为医药卫生行业的主管部门,是医改的重要组织者、推动者和实践者,要争做改革的领头羊,切实做好医改政策的宣传解释和培训引导,深入挖掘医务人员改革的潜力和动力,确保医改各项任务措施落到实处。

五要强化督导考核。要进一步完善医改工作的考核指标体系,建立起按月通报、按季考核、全年评估的医改绩效考核机制,定期开展督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界和新闻媒体的监督。严格落实问责制,对弄虚作假、违反政策规定等违纪违规行为,要严肃追究有关人员的责任。

同志们,面对十分繁重的医改任务和广大群众的殷切期盼,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,开拓创新,锐意进取,全面完成今年各项医改任务,为不断增进广大人民群众福祉,加快推进富民强市新跨越,建设幸福河池做出新的更大的贡献!

同志们:

根据会议安排,下面我对三年医改工作进行简要总结:

20xx年4月以来,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,全市上下紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和五项重点任务,突出重点,突破难点,抓住关键,改革创新,圆满完成了三年医改任务。

一、 医改保障措施全面落实

三年来,市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,每年将医改纳入政府工作报告和重大民生工程,市委会议、市政府常务会议多次专题研究部署全市医改工作。市委、市政府主要领导多次带队调研和视察,及时研究解决医改过程中遇到的困难和问题。市政府成立了由常务副市长任组长,主管副市长和副秘书长任副组长,卫生、编办、发改、人社、财政、民政、食药监等部门主要领导为成员的深化医药卫生体制改革领导小组,率先在全省单独设立了医改办,配备专职人员,及时拨付专项经费。市政府与各城区、开发区签定了医改工作任务承诺书,细化医改重点工作任务,明确各县(市)区、开发区、市直相关部门的工作职责,层层落实工作责任,建立起定期例会调度、督导考核、信息发布等工作制度。

为强化医改资金保障,全市城区三年投入医改资金13.5亿元,仅20xx年城区财政医疗卫生支出就达到6.5亿元,是20xx年的近2倍,医疗卫生支出占全市财政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,医疗保障制度建设投入约11.1亿元,占医改总投入的81.7%。在“保基本”的基础上,我市进一步加大了对市直医疗卫生机构的投入力度,20xx年至20xx年,市直医疗卫生机构预计总投入19.63亿元,其中,争取国家投入为2.83亿元,其余16.8亿全部为市本级投入,还新购置了1844台(件)医疗设备,其中400万元以上大型医疗设备29台(件),进一步改善了就群众医环境,提高了医疗服务能力。

为让医改政策措施更加深入人心,各级政府和相关部门组织开展了多层次医改工作培训班,利用宣传手册、宣传栏、医改简报等多种形式宣传医改政策和进展情况,宣传部门及时组织主流媒体上开辟专栏,有效营造了全民参与医改的舆论环境。

二、五项重点医改任务全面完成

一是基本医疗保障制度建设成效显著。超额完成扩面提标任务,职工医保、城镇居民医保参保人数扩大到233.8万人,参保率由93%提高到100%;新农合参合人数扩大到196万人,参合率由85.45%提高到99.34%;城镇居民医疗保险与新农合政府补助标准分别由人均80元提高到人均200元,政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,统筹基金最高支付限额新农合提高到6万元,城镇居民医保提高到5万元。试点推行了血液透析、白内障手术、阑尾炎手术等10余种病种的单病种定额付费支付方式改革。统一了城镇职工医疗保险、新农合统筹标准,开展县、乡两级定点医疗机构互认,重大疾病救助项目全部落实,为困难群众提供“一站式”服务的管理模式,被国家民政部誉为“吉林模式”,作为社会救助标准化建设的先进经验向全国推广。

二是落实国家基本药物制度稳步推进。20xx年3月1日起,全市141所基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,已累计让利4413.8万元;国家基本药物数据库全面建立,基本药物实行网上统一采购、统一配送、动态管理,严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构竞争性用人机制、激励性分配机制、长效财政补偿机制和药品采购机制等四项新机制基本建立。各县(市)区、开发区初步运行收支两条线财政管理模式,基层医疗卫生机构建立起以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的“双考核、双挂钩”考核分配方案,每年将新增工资总额10%用于基层医疗卫生机构和医务人员的奖励,发挥了绩效激励作用。

三是基层医疗卫生服务体系建设得到加强。全市农村三级医疗卫生服务网络健全,城市社区卫生服务体系逐步完善,五个县(市)医院均达到二级甲等水平,有49个乡镇卫生院、668个村卫生室、28个社区卫生服务中心全面达标。经市政府常务会研究批准,到20xx年底,市区两级政府再投资建设10个标准化社区卫生服务中心,以满足区域发展规划和新增人口服务需要。三年来,我市超额完成全科医生转岗培训、村卫生室人员培训、社区护士理论培训等工作,组织为乡镇卫生院招聘执业医师16名。启动运营了吉林市远程医学中心,满足群众多样化看病就医需求。

四是基本公共卫生服务均等化水平持续提高。基本公共服务经费标准由人均15元提高到25元,三年累计建立城乡居民电子健康档案 302万份,建档率达61%。规范化管理高血压病人25.2万、糖尿病病人6.9万,为5274名贫困白内障患者免费开展复明手术,完成适龄妇女宫颈癌检查23445万人,乳腺癌检查12217人,农村孕产妇住院分娩率达到99.9%,开展农村生育妇女免费补服叶酸1.9万人,在全省率先完成基本公共卫生服务均等化工作任务,并在国家和省相关工作会议上做经验交流发言。

五是公立医院改革试点稳妥推进。在市中心医院和桦甸、磐石2个县级医院先行开展公立医院改革试点,所有三级医院全部开展预约诊疗服务,开展临床路径的县级以上公立医院由20xx年的4所上升为16所,实现内部运行机制的新突破。

三、统筹推进医改取得明显成效

三年来,我市在深化医改过程中积极创新工作模式,在全省率先开展三级甲等医院国家基本药物零差率销售,相关做法和经验在20xx年全省深化医药卫生体制改革工作视频会议上作书面交流。在全省率先实行新农合支付方式改革,实行门诊总额预付制,单病种定额付费等管理,试运行新农合就诊“一卡通”,成为全省新农合管理中第一个使用卫生部规定的居民健康卡进行身份验证和报销的地级城市。积极开展基本公共卫生服务均等化管理模式创新,我市代表吉林省迎接卫生部、财政部预评估组对基本公共卫生服务项目绩效考核,以92.5分的优异成绩圆满完成任务,得到了国家的认可并代表吉林省在国家相关会议上作了经验介绍。在20xx年全省医改考评中我市综合排名第二,医改信息工作在全省医改信息年终统计通报中排名第一。

在深化医改的同时,我市不断加大卫生惠民实事工作力度,深入实施大型医疗设备检查费和部分药品价格下浮、免费进行耐多药结核病治疗、提高新农合补偿标准、免收困难群众床位费、大型设备检查费、开展大型义诊活动、简化转诊手续、扩大特殊慢病门诊报销病种、提高农村儿童重大疾病医疗救助工作等多项惠民举措,截止目前,全市医疗卫生机构累计惠民让利近9000万元,让老百姓享受到了医改带来的实惠,受到了社会各界的广泛好评。

同志们,回顾过去三年,深化医改让人民群众得到了实惠,医疗机构得到了发展,广大医务工作者受到了鼓舞,医改各项工作取得重要成绩。当前,深化医药卫生体制改革“”规划已经启动,我们面临的形势更加复杂,任务更加艰巨,各级政府、各相关部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,特别是要认真落实好向东同志代表市政府在这次会议上的讲话精神,采取更加有力的措施,努力推进我市深化医改工作迈上新台阶,为全面实现“”医改目标做出新的、更大的贡献。

谢谢!

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医改工作会议讲话内容篇二

尊敬的各位领导、同事,大家好。我是某公司的项目组组长,今天在这里分享我的工作会议讲话心得体会。最近一段时间,我一直在思考如何更好地完成团队的工作任务,经过多次的研究、分析,我认为组长工作会议可以发挥极大的作用。因此,在组员的配合下,我组织了一次有效的会议,并在会议中学到了很多经验和教训。下面我想分享一下我的心得体会。

段落二:确定目标,明确方向

在工作会议中,我们首先要明确目标,把握方向。对于每个人来说,都需要清楚地知道自己在干什么、下一步的工作计划是什么。作为组长,我的目标是带领团队达成项目目标。在会议中,我给组员们讲解了项目说明,让大家对项目更加熟悉和理解。此外,我也给每个人分配了任务,并明确了完成任务的时间和要求。通过这个步骤,团队成员的工作方向更加明确,也能更好地完成自己的工作任务,实现项目目标。

段落三:加强沟通,促进协作

在组长工作会议中,沟通是至关重要的。在我组织的会议中,我鼓励每个人都提出自己的意见和建议,畅所欲言。这样不仅能够了解组员们的想法和看法,也能更好地促进协作合作。另外,我们也要充分的交流工作进展情况和遇到的问题。当团队成员之间能够加强信息共享,相互协调,整个团队的工作效率就越高。

段落四:落实计划,跟踪进展

在组长工作会议中,一定要落实计划,跟踪进展。这个环节是检查团队成员是否完成工作任务的重要步骤。我们团队在会议中,每个人都要详细汇报自己的工作进展情况,以便更好地协调后续的工作。我发现这个环节对于团队的运作非常重要。团队成员们通过相互之间的沟通和交流,可以更好地了解彼此的工作进度和工作需求,以便更好地协调后续的工作流程。

段落五:激励团队,鼓舞士气

组长的工作还要给团队带来激励和鼓舞。是的,工作本身就是枯燥乏味的。如果让团队的成员们感到自己的工作愉悦和充满激情,那么工作就会更轻松和有意义。在组长工作会议中,我把这一点也纳入了我的工作重点之中。我在会议中不仅鼓励团队成员们发挥自己的才能和实力,还要及时表扬他们的努力和取得的成果,这样可以更好地激发他们的干劲和士气,为团队的有效工作提供保障。

总结:

以上就是我在组长工作会议中所得到的心得体会。这些经验和教训在我的实际工作中也有所体现。作为一名组长,要时刻关注团队的完整性和健康性,提升团队协作能力,明确工作方向和计划,并鼓励团队成员开放自己的创造性思维,提高整体的工作效率和质量,以实现更好的工作效益。

医改工作会议讲话内容篇三

同志们:

根据会议安排,下面我对三年医改工作进行简要总结:

20xx年4月以来,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,全市上下紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和五项重点任务,突出重点,突破难点,抓住关键,改革创新,圆满完成了三年医改任务。

一、 医改保障措施全面落实

三年来,市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,每年将医改纳入政府工作报告和重大民生工程,市委会议、市政府常务会议多次专题研究部署全市医改工作。市委、市政府主要领导多次带队调研和视察,及时研究解决医改过程中遇到的困难和问题。市政府成立了由常务副市长任组长,主管副市长和副秘书长任副组长,卫生、编办、发改、人社、财政、民政、食药监等部门主要领导为成员的深化医药卫生体制改革领导小组,率先在全省单独设立了医改办,配备专职人员,及时拨付专项经费。市政府与各城区、开发区签定了医改工作任务承诺书,细化医改重点工作任务,明确各县(市)区、开发区、市直相关部门的工作职责,层层落实工作责任,建立起定期例会调度、督导考核、信息发布等工作制度。

为强化医改资金保障,全市城区三年投入医改资金13.5亿元,仅20xx年城区财政医疗卫生支出就达到6.5亿元,是20xx年的近2倍,医疗卫生支出占全市财政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,医疗保障制度建设投入约11.1亿元,占医改总投入的81.7%。在“保基本”的基础上,我市进一步加大了对市直医疗卫生机构的投入力度,20xx年至20xx年,市直医疗卫生机构预计总投入19.63亿元,其中,争取国家投入为2.83亿元,其余16.8亿全部为市本级投入,还新购置了1844台(件)医疗设备,其中400万元以上大型医疗设备29台(件),进一步改善了就群众医环境,提高了医疗服务能力。

为让医改政策措施更加深入人心,各级政府和相关部门组织开展了多层次医改工作培训班,利用宣传手册、宣传栏、医改简报等多种形式宣传医改政策和进展情况,宣传部门及时组织主流媒体上开辟专栏,有效营造了全民参与医改的舆论环境。

二、五项重点医改任务全面完成

一是基本医疗保障制度建设成效显著。超额完成扩面提标任务,职工医保、城镇居民医保参保人数扩大到233.8万人,参保率由93%提高到100%;新农合参合人数扩大到196万人,参合率由85.45%提高到99.34%;城镇居民医疗保险与新农合政府补助标准分别由人均80元提高到人均200元,政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,统筹基金最高支付限额新农合提高到6万元,城镇居民医保提高到5万元。试点推行了血液透析、白内障手术、阑尾炎手术等10余种病种的单病种定额付费支付方式改革。统一了城镇职工医疗保险、新农合统筹标准,开展县、乡两级定点医疗机构互认,重大疾病救助项目全部落实,为困难群众提供“一站式”服务的管理模式,被国家民政部誉为“吉林模式”,作为社会救助标准化建设的先进经验向全国推广。

二是落实国家基本药物制度稳步推进。20xx年3月1日起,全市141所基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,已累计让利4413.8万元;国家基本药物数据库全面建立,基本药物实行网上统一采购、统一配送、动态管理,严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构竞争性用人机制、激励性分配机制、长效财政补偿机制和药品采购机制等四项新机制基本建立。各县(市)区、开发区初步运行收支两条线财政管理模式,基层医疗卫生机构建立起以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的“双考核、双挂钩”考核分配方案,每年将新增工资总额10%用于基层医疗卫生机构和医务人员的奖励,发挥了绩效激励作用。

三是基层医疗卫生服务体系建设得到加强。全市农村三级医疗卫生服务网络健全,城市社区卫生服务体系逐步完善,五个县(市)医院均达到二级甲等水平,有49个乡镇卫生院、668个村卫生室、28个社区卫生服务中心全面达标。经市政府常务会研究批准,到20xx年底,市区两级政府再投资建设10个标准化社区卫生服务中心,以满足区域发展规划和新增人口服务需要。三年来,我市超额完成全科医生转岗培训、村卫生室人员培训、社区护士理论培训等工作,组织为乡镇卫生院招聘执业医师16名。启动运营了吉林市远程医学中心,满足群众多样化看病就医需求。

四是基本公共卫生服务均等化水平持续提高。基本公共服务经费标准由人均15元提高到25元,三年累计建立城乡居民电子健康档案 302万份,建档率达61%。规范化管理高血压病人25.2万、糖尿病病人6.9万,为5274名贫困白内障患者免费开展复明手术,完成适龄妇女宫颈癌检查23445万人,乳腺癌检查12217人,农村孕产妇住院分娩率达到99.9%,开展农村生育妇女免费补服叶酸1.9万人,在全省率先完成基本公共卫生服务均等化工作任务,并在国家和省相关工作会议上做经验交流发言。

五是公立医院改革试点稳妥推进。在市中心医院和桦甸、磐石2个县级医院先行开展公立医院改革试点,所有三级医院全部开展预约诊疗服务,开展临床路径的县级以上公立医院由20xx年的4所上升为16所,实现内部运行机制的新突破。

三、统筹推进医改取得明显成效

三年来,我市在深化医改过程中积极创新工作模式,在全省率先开展三级甲等医院国家基本药物零差率销售,相关做法和经验在20xx年全省深化医药卫生体制改革工作视频会议上作书面交流。在全省率先实行新农合支付方式改革,实行门诊总额预付制,单病种定额付费等管理,试运行新农合就诊“一卡通”,成为全省新农合管理中第一个使用卫生部规定的居民健康卡进行身份验证和报销的地级城市。积极开展基本公共卫生服务均等化管理模式创新,我市代表吉林省迎接卫生部、财政部预评估组对基本公共卫生服务项目绩效考核,以92.5分的优异成绩圆满完成任务,得到了国家的认可并代表吉林省在国家相关会议上作了经验介绍。在20xx年全省医改考评中我市综合排名第二,医改信息工作在全省医改信息年终统计通报中排名第一。

在深化医改的同时,我市不断加大卫生惠民实事工作力度,深入实施大型医疗设备检查费和部分药品价格下浮、免费进行耐多药结核病治疗、提高新农合补偿标准、免收困难群众床位费、大型设备检查费、开展大型义诊活动、简化转诊手续、扩大特殊慢病门诊报销病种、提高农村儿童重大疾病医疗救助工作等多项惠民举措,截止目前,全市医疗卫生机构累计惠民让利近9000万元,让老百姓享受到了医改带来的实惠,受到了社会各界的广泛好评。

同志们,回顾过去三年,深化医改让人民群众得到了实惠,医疗机构得到了发展,广大医务工作者受到了鼓舞,医改各项工作取得重要成绩。当前,深化医药卫生体制改革“”规划已经启动,我们面临的形势更加复杂,任务更加艰巨,各级政府、各相关部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,特别是要认真落实好向东同志代表市政府在这次会议上的讲话精神,采取更加有力的措施,努力推进我市深化医改工作迈上新台阶,为全面实现“”医改目标做出新的、更大的贡献。

谢谢!

医改工作会议讲话内容篇四

在我们的工作中,往往需要组长来带领团队完成任务。组长的工作会议就是组织协调团队工作的重要手段。最近,我参加了一次组长工作会议并进行了讲话,从中获得了一些心得体会。在这篇文章中,我将分享我的经验和思考,希望能对大家有所启发。

第二段:谈论讲话准备

对于组长工作会议来说,讲话是很重要的环节。在做好讲话前,我们需要进行充分的准备。首先,我们要确定讲话的主题和目标,确保能够在有限的时间内让所有人理解我们的论点。其次,我们应该有明确的计划和结构,即按照时间安排和主题结构来顺序展开讲话。最后,我们需要准备好一些实例,这能够让讲话更加直观、生动,同时也使你的观点能够更好地被理解与接受。

第三段:谈论讲话技巧

在讲话时,我们需要注意自己的语言应该简洁、明确,避免使用过于复杂的术语或者过于长的句子。可以将重点放在3-4个关键词上,这样能够更好地引起听众的注意。 另外,通过使用一些合适的语气语调,可以更容易地让听众产生共鸣。可以使用幽默、态度积极、引出问题等语气来吸引听众的注意力。

第四段:谈论交流沟通

在组长工作会议上讲话时,我们不仅需要关注自己的话语表达,还应关注与其他组员之间的交流。因为会议不是单项通知,我们应该让大家在会上也发表自己的意见或建议,这样能够促进沟通、增强互信,同时也能够获得更多的反馈与信息。在听取别人的发言时,我们需要全神贯注地听、思考,关注对方的一个观点、立场和意见,以更好地做出回应。

第五段:总结讲话的价值

总体来说,组长工作会议讲话是团队工作中不可或缺的一个环节。我们需要充分准备,保持良好沟通与交流,通过讲话来提高沟通效率,增强团队成员的工作协作,以达到项目最好的效果。在讲话过程中,我们也应该注意有效的沟通方式,使得我们的想法能够被听众所理解与接受。个人认为,通过这次经验,我获得了交流沟通提高的体会,也更加明确了团队协作的重要性;当然,还有很多需要我不断摸索的地方。希望我们都能够在团队工作中实现自我价值,成为更好的团队领导者。

医改工作会议讲话内容篇五

近日,我有幸参加了局长工作会议,并倾听了局长的讲话。此次会议,局长深入剖析了当前我局工作的形势和任务,并提出了新的改革措施和发展目标。会后,我深感受益匪浅,获得了很多启发和思考。以下,我将结合局长的讲话内容,分享我对于“局长工作会议讲话心得体会”的见解。

二、会议概述

在会议上,局长首先回顾了过去一年我局工作的成绩和存在的问题,指出了当前工作中面临的挑战并做出了总结。接着,局长具体阐述了今年工作的重点和任务,包括加大改革力度、提升管理效能、强化创新能力等方面。最后,局长强调了高效沟通和团队合作的重要性,并号召全体局员加强学习和自我提升。

三、认识共鸣

局长讲话的第一个重点是加大改革力度。在面对外部环境的不断变化和市场竞争的加剧时,我局必须积极作为、主动求变。通过改革,才能不断提升工作效率,提高服务质量,使我局在市场中保持竞争力。作为职工,我深深意识到改革是势在必行的,只有主动拥抱改变,才能迎接新的挑战。

其次,局长强调了提升管理效能。他指出,管理要紧跟时代的步伐,运用新的思维和方法。只有不断提升管理效能,我们才能更好地推动企业实现可持续发展。局长的讲话让我明白到,作为一名管理人员,我不能固步自封,要时刻关注新的管理理念和技术,从而不断提升自己的管理水平。

此外,局长还强调了强化创新能力。他指出,在创新中寻找突破口,才能保持发展的活力和创造力。正如局长所说:“只有不断创新,才能立于不败之地。”这让我深受启发,我意识到在面对日益激烈的市场竞争中,只有通过创新才能找到自己的竞争优势,并始终保持领先地位。

四、反思展望

通过局长的讲话,我深感自身的不足和不足之处。我意识到自己应该更加主动、积极地参与和推动改革,不仅要对外界环境保持敏感度,还要增强自己的改革意识和能力。同时,我也意识到作为管理人员,不仅要善于沟通和协作,还要不断学习和提升自己的管理能力,才能更好地适应和引领变革。最后,我也要更加注重培养自己的创新能力,开拓思维,勇于尝试新的方法和理念,才能在激烈的竞争中保持自己的竞争优势。

五、结语

通过局长工作会议的讲话,我对我局的工作和自身的职责有了更加深刻的认识。我知道,要想在激烈的市场竞争中站得住脚,我应该主动拥抱改变,提升自己的管理能力,加强团队合作,并坚持不断创新。这些都将成为我今后工作的重要指导原则。我也将时刻关注局长的工作方针,不断对照检查自己的工作,力争为我局的发展做出自己的贡献。同时,我相信,在局长的坚强领导下,我局一定能迎接各种挑战,取得更加辉煌的成绩。

医改工作会议讲话内容篇六

同志们:

这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议,也是市委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神,总结全市医改工作进展情况和成效,安排部署今年的工作。刚才,郑军同志通报了全市医改工作进展情况,对20xx年工作作了安排布置,东禄同志作了全市卫生工作报告,财政、人社部门的同志作了发言,黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示,讲得很全面、很深刻、很到位,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见:

一、进一步坚定深化医改的信心和决心

市委、市政府高度重视医改工作,自医改启动实施以来,先后多次召开市委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了专门的工作组班子,出台了一系列政策措施,坚定不移地将医改工作向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立机制,知难而进,扎实工作,完成了自治区下达的各项医改重点工作任务,全市医改取得了阶段性成果,个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降,人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面:

一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大,城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。20xx年,全市参保人数达到了361万人,基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算,异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。

二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强,基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。20xx年共争取中央和自治区资金1.01亿元,投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化,基础设施明显改善,人才队伍建设得到加强。

三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度,157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降,门诊次均费用和住院次均费用不断降低,就诊人数逐步增加。

四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供,艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果,基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。

五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展开,新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立,人事管理和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我市医改工作还存在很多困难和问题,突出表现在:一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足,还存在畏难发愁情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,对医改工作局限于一般性的部署,抓落实的力度不够,等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,20xx年,全市每千人口床位数2.40张,低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,20xx年,我市每千人口卫生技术人员2.80人,低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡,新的运行机制尚需完善,运行还不稳固,绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥,公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定,造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。

总的来说,当前医药卫生体制改革开始步入深水区,难点问题集中显现,体制性矛盾集中暴露,改革面临的困难更多、挑战更大,必须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到,与改革的起步阶段相比,也存在很多有利条件和重大机遇:一是改革的认识更加深化,深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加明确,推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实,医改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚的物质支撑。

我们各级各部门一定要准确把握形势,充分认识到深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略性选择,是实现人民群众共享改革成果的重要途径,深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措,是加强社会管理创新,促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟,不进则退”,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点,进一步统一思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风,强化执行力,坚决打好这场硬仗,全力推进医改工作不断实现新的突破。

二、进一步把握好深化医改的重点

当前,是深化医改的重要时期,也是实施“”规划起步与展开的衔接时期,做好当前的医改工作,在一些关键领域取得新的突破,方向已经明确,关键在于行动。各级各部门必须牢牢把握工作重点,推动各项工作沿着健康的方向发展。

(一)以推进全民基本医保为目标,使人民群众得到更多实惠。基本医保关乎国运、利及个人、惠及子孙,它一头连着“需方”,一头连着“供方”,与医疗服务体系、公共卫生体系、药品保障供应体系密切相关,是医改的关键环节。要坚持把建立全民基本医保制度、构筑社会安全网作为基本医疗卫生制度的核心内容。在20xx年医疗参保(合)率达到 96% 的基础上,进一步查遗补漏,积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保,努力实现全民医保。要按照国家和自治区的要求,把新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年不低于 240元。要全面实施门诊统筹,逐步提高城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例。要逐步完善城乡医疗救助制度,研究探索建立重特大疾病和无负担能力患者的医疗保障新机制,提升保大病的能力,逐步解决因病致贫、因病返贫问题,切实巩固医疗保障成果。

(二)巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。要把巩固完善实施基本药物制度及相关改革成果作为今年医改的重点之一,把基本药物制度扩大到政府投资建设的村卫生室。要紧紧抓住规范采购这个关键环节,认真落实基本药物零差率销售政策,确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效,切实减轻群众用药负担。要加大对基层机构综合改革的财政投入,发挥医保支付资金的重要补偿作用,逐步调整服务收费项目,全面实行门诊一般诊疗费制度,确保基层机构正常运转。进一步完善人才到基层服务的政策,开展基层医疗卫生机构和村卫生室特设岗位试点工作,完善分配激励机制,充分调动基层医务人员积极性,构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。推行乡村一体化管理体制,实现村卫生室和乡村医生“两覆盖”,落实乡村医生补偿和养老政策,保证村卫生室正常运转,保障村医合理的收入,确保农村基层医疗卫生服务体系“网底”不破。

(三)以改革试点为突破口,探索公立医院发展的新模式。开展县级公立医院综合改革试点工作,积极探索制定县级公立医院多渠道补偿政策,建立富有活力的内部运行机制和有利于人才队伍建设的相关制度等措施。统筹规划市级医院、县级医院和基层医疗卫生机构对口协作,建立和完善分级医疗和双向转诊机制。全面推行便民惠民措施,围绕改善病人就医感受和就医环境,创新医院运行机制和管理体制。逐步形成县级公立医院改革的基本路子,积累和总结改革经验,积极稳妥扩大改革范围。鼓励社会资本举办医疗机构,消除政策障碍,实行与公立医院同等待遇,加快发展非公立医疗机构,与公立医疗机构相互补充、相互促进,形成公立医院改革的外在推力。

三、加强领导,团结协作,形成推进医改工作的强大合力 医改是一项民生工程,也是一项政府工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨,必须进一步加强领导,加大投入,强化督导考核,确保医改各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各县(市、区)政府主要负责同志对本地区医改工作负总责,要定期听取汇报,对一些涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管常务工作或医改工作的负责同志要具体负责,分管卫生的负责同志要将更多的精力放到推进医改上。各级要把工作重心放在基层一线,坚持眼睛向下看、身子向下沉,深入基层开展调查研究,了解掌握第一手资料,及时研究制定推进改革的政策措施。要建立健全责任制,把任务明确分解到具体部门和责任人,确保各项工作落到实处。

二要加强团结协作。医改各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,本着对我市发展改革事业和对全市四百万父老乡亲高度负责的态度,认真履行职责,增强工作的积极性和主动性,互相配合,加强沟通,同心协力,共同推进医改各项工作。发改、医改部门要充分发挥统筹协调作用,加强各级医改办的力量,务必按照中央和自治区的要求将其实体化;卫生部门作为改革的主力军,要全力以赴;财政部门要保证补偿经费按时足额到位,建立起财政补偿的长效机制;人社、机构编制、物价、食品药品监管等各相关部门要齐抓共管,在人事分配制度、编制管理、价格机制、监管机制等方面大胆改革创新。

三要进一步加大投入。医改是建立在民心之上的德政工程,必须千方百计保障投入。各县(市、区)要积极调整财政支出机构,完善筹资机制,进一步加大投入力度,确保医改所需资金及时足额到位。要把加大投入与建立机制结合起来,发挥好投入效益。要认真执行基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助办法。要强化资金监管,防止浪费资金和违法违规使用资金,确保资金使用安全、规范、有效,真正使人民群众得到实惠。

四要充分发挥医务人员改革主力军的作用。医改工作艰巨复杂,各项改革要靠医务人员去实践、去落实,改革的成果也需要医务人员去传递、去体现。在推进医改中,要充分调动医务人员的积极性和主动性。要充分发挥绩效工资的收入分配调节作用,撬动扛杆,用足绩效增量工资政策,合理拉开收入差距。要为医务人员创造良好的执业环境,要切实维护他们的合法权益,使医务人员更受尊重。要切实加强医德医风建设,引导教育广大医务人员秉承职业操守,不断增加业务本领,更好地为人民群众服务,构建和谐的医患关系。各级卫生部门作为医药卫生行业的主管部门,是医改的重要组织者、推动者和实践者,要争做改革的领头羊,切实做好医改政策的宣传解释和培训引导,深入挖掘医务人员改革的潜力和动力,确保医改各项任务措施落到实处。

五要强化督导考核。要进一步完善医改工作的考核指标体系,建立起按月通报、按季考核、全年评估的医改绩效考核机制,定期开展督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界和新闻媒体的监督。严格落实问责制,对弄虚作假、违反政策规定等违纪违规行为,要严肃追究有关人员的责任。

同志们,面对十分繁重的医改任务和广大群众的殷切期盼,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,开拓创新,锐意进取,全面完成今年各项医改任务,为不断增进广大人民群众福祉,加快推进富民强市新跨越,建设幸福河池做出新的更大的贡献!

医改工作会议讲话内容篇七

医药卫生体制改革是一项重大民生工程,关系到千家万户的幸福。党中央、国务院对此高度重视。下面是本站小编给大家整理的全省医改工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神,全面总结我省医改工作,深入分析医改面临的新形势,部署今年后一阶段医改的重点工作。特别是对医改工作中存在的一些问题,相互作一些交流和探讨。

会议选择在今天,周日召开,耽误了同志们休息。为什么这么安排呢,按原定计划,明天召开省政府常务会,分析上半年经济形势,要请14个市州长都出席,后天还要召开全国教育工作会议,周书记到北京参加,各个省和市都要设立分会场。14日,召开省政府全体会议,总结上半年工作,部署下半年工作,以电视电话会的形式,全面总结上半年工作。

会上,各市州的市州长都作了发言,并向省政府递交责任书。开朗同志就下阶段我省医改工作作出明确部署,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点。

一、要坚定不移推进医药卫生体制改革

医药卫生体制改革是一项重大民生工程,关系到千家万户的幸福。党中央、国务院对此高度重视。5月28日,主持政治局集体学习时指出,要有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题,明显提高基本医疗卫生服务的可及性,使群众看得上病、看得起病、看得好病,切实做到病有所医,有效保障人民健康。温家宝多次主持国务院常务会议,专题研究医改工作;副亲任国务院医改领导小组组长,并多次主持召开会议研究部署医改工作,上个月又主持召开全国医改工作会议,对今年医改工作作出重要指示。国家为确保改革的顺利推进,已发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx—20xx年)》,并相继出台一系列配套文件和政策。今年5月,中组部、发改委、卫生部、国家行政学院举办为期10天的深化医改省部级干部专题研讨班。可以说,一年来,医改政策出台之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以来,我省医改工作按照国家部署如期启动,各级各部门齐心协力,扎实工作,精心实施,五项重点改革稳步有序推进,总体上方向明确、思路正确、措施得力,达到了中央的进度要求。我们一定要在党中央、国务院的坚强领导下,进一步增强紧迫感和责任感,把思想行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到省委、省政府的总体要求上来,认真总结和推广前段工作的经验、做法,认真分析和整改存在的问题,对36个试点市县区医改中存在的问题,不要等、不要耗,对存在的问题及时研究,及时解决,积累好的意见和经验。大胆地试、大胆地闯,允许成功,更允许失败。开工没有回头箭,确定的事,没有干不了的。在改革过程中,要做好对群众的增信释疑工作,让老百姓从中得到实惠,赢得人民群众的支持,加快推进我省医改工作。

一要明确医改方向。医改是复杂的系统工程,具有较强的复杂性和艰巨性。改革就是利益调整,必须坚定改革就是服务人民的取向。改革开放30多年来,我们之所以取得巨大成就,就是得益于坚持正确的改革取向,把服务人民、让广大人民得到实惠作为改革的重要目标。深入推进医改,利益调整的力度、幅度都会相应加大,这就直接考验各级政府及其财政的承受能力,直接考验广大人民群众的承受能力。我们必须进一步提高执政能力和政府公信力,才能真正在改革中维护广大人民群众的利益,从改革中获得促进社会进步和发展的巨大动力。如果改革的利益调整不能增进各方面的利益,这个改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保护,改革使既得利益群体都要得到实惠。我们一定要认识到,医改能否深入推进,医改的物质基础能否进一步夯实,就是要看改革是否惠及广大人群众,是否进一步增强改革主体的积极性。这个基本指导思想一定要明确,否则你改我不改,上改下不改,改革就无从谈起。一定要明确医改是惠民工程,是得人心、顺民意的民生工程,不管改革难度有多大,艰巨性和复杂性有多大,我们都要坚定不移地向前推进。

二要坚决按中央要求推进医改。深化医改,必须有明确的改革取向,按照中央要求,推进改革。必须上下一致,齐心协力。我们说改革是动力,就是说不改革就要落伍,不改革就不能前进,必须旗帜鲜明地关心改革、支持改革、投身改革。全省上下必须明确,推进医改不是请客吃饭,不得讲价钱、摆条件,必须按照中央要求向前推进,按照省委、省政府统一部署,有计划、有步骤地推进各项改革。当前,要在党中央、国务院,特别是国务院医改领导小组和医改办的具体指导之下,大力弘扬湖湘文化“心忧天下,敢为人先”的优良传统,结合湖南实际情况,提出符合省情实际的操作方案,在改革中更好地促进发展、维护稳定大局,确保如期完成医改任务。

同样一个事,政府招投标价格比市场价格还要高,这需要研究。有许多情况还不是很清楚。南华大学附属第一医院,网上招标价格比市场价格高出14.9%,为什么会出现这样的情况,值得深入思考。这中间,很多不是财政投入问题,很可能夹杂着腐败问题。

对很多问题,不能知其然不知其所以然。很多事情不是财政拿钱一次投入就能解决的。要从根本上、体制机制上解决问题。

三要正确认识医改新形势。医改是一道世界性难题。当前,我省医改的复杂性进一步显现。主要是,长期积累的深层次矛盾已经开始暴露,受到影响的利益主体增多,利益格局的调整难度不断加大;医疗机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,医疗队伍亟待加强;我省财力有限,城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大,我告诉同志们,我们一般性财政预算,排在全国25、26位,没有钱干不了事;个别地方和有些同志,畏难情绪比较大,改革的意识不强,思想相对比较保守,观念比较陈旧。对此,我们必须引起高度重视。我们常说,困难年年有,办法总比困难多。长期以来,我们就是在层出不穷的矛盾和困难之中,发挥聪明才智,寻求解决办法,不断推动经济社会向前发展。发现问题就要沉下心来,认真分析,寻找症结,把问题真正解决掉。我们一定要进一步增强紧迫感和责任感,深入千家万户,不畏千辛万苦,说尽千言万语,排除千难万险,扎扎实实工作,坚决兑现党和政府对人民群众作出的郑重承诺。

二、要明确今年我省医改的重点任务

今年的医改工作,承前启后,十分关键。各级各部门要把“保基本、强基层、建机制”作为医改工作的重点任务,全力以赴,攻坚克难,确保执行中央政策不变形、不走样,确保正确改革方向不偏离,确保人民群众真正得到实惠。

一是保基本。就是要在经济社会发展水平和财力允许的前提下,让人民群众享有基本医疗保障、基本医疗和公共卫生服务,实现基本医疗卫生制度的广覆盖(覆盖城乡全体居民)和可持续(长期运行)。今年要在继续扩大覆盖面的同时,进一步提高保障水平和经办服务水平,做好国家“规定动作”,鼓励有条件的地方新增“自选动作”。

二是强基层。就是把更多财力、物力投向基层,把更多的人才、技术引向基层,全面提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。继续抓好续建项目和今年重点工作安排中再启动的项目;支持省新增县级医院建设项目,抓紧做好前期工作,尽快启动建设。除中央和省支持外,每个县(市、区)也要每年支持1-2所乡镇卫生院和一批村卫生室建设。要抓紧启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划,努力解决人才短缺、技术薄弱这一突出问题。基层基础工作不扎实,改革推进难度很大。一定要把优秀的医疗人员向基层倾斜。改革一定要起好步。

三是建机制。就是建立保障医药卫生体系规范有效运转的体制机制。当前工作的重点,是健全基本药物招标采购机制,完善基层医疗卫生机构补偿机制,形成公立医院协作、运行和竞争机制,建立医改资金筹措机制等。各级各有关部门都要坚持统筹兼顾,正确处理政府与市场、公平与效率、激励与约束等关系,认真分析当前医改工作中存在的困难和问题,找准工作切入点,大胆突破体制机制障碍,尽快建立有利于增加服务、提高效率的长效机制。对需要各级政府和有关部门共同努力才能解决的制度、政策和体制机制问题,要积极向省委、省政府及省直有关部门提出建议。

三、要加大医改工作的保障力度

医改是重大民生工程,社会各界高度关注,人民群众充满期盼。各级各部门要按照中央和省里的要求,精心谋划,稳步推进,强化保障,调动一切积极因素,确保按时、保质、保量完成各项改革任务。

一是进一步加强领导。要确保领导到位,工作到位,措施到位。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要全力抓,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各级医改办要充分发挥综合协调职能,统筹安排、协调推进改革的各项工作。发改、卫生、财政、人力资源和社会保障、物价、药监等部门,要坚持医改工作“一盘棋”思想,建立上下联动、部门协调、各方参与的工作机制。

二是进一步加大投入。要尽快建立健全医改经费投入长效机制,统筹利用国家下达的基本公共卫生服务经费和各级财政卫生投入,确保卫生投入增长高于经常性财政支出的增长幅度。要建立政府主导的多元化投入机制,注重发挥市场机制作用,鼓励和引导社会资本发展医药卫生事业,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。要积极向上汇报衔接,争取更多的政策和资金支持。要健全资金使用管理办法,加强对医改资金的审计监督,严肃处理各种贪污、挪用和套取医改资金等违纪违法事件。

三是进一步严格考核。强化督查和考评是推进医改的重要保障。省政府今年将进一步强化对医改工作的考核评估,将医改工作列入政绩考核内容。会后,各市(州)政府也要与县(市、区)政府签订责任书,分解工作责任目标,确保责任到部门、到单位、到个人。要建立定期考核制度,科学确定考核指标,规范考核程序,客观、公正地反映工作绩效。要加强对医改进展和效果的督导评估,做到奖罚分明。

四是进一步加强宣传。各级宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,广泛宣传医药卫生体制改革,及时解答群众关心的问题,科学引导社会预期,消除群众疑虑,增强群众信心,为我省医药卫生体制改革的顺利推进,营造良好的社会氛围。要及时总结医改工作中的好做法、好经验,用典型和榜样的力量推动全省医改工作顺利进行。

五是进一步做好规划。及早谋划和编制我省“”卫生事业发展规划纲要,充分利用各方智力资源,发挥团队协作优势,切实把握“”期间卫生工作面临的经济社会发展趋势,认真研究卫生工作重点、策略和政策保障,努力构建科学的管理机制和体制,推进我省卫生事业健康持续发展。

同志们,深化医药卫生体制改革时间紧迫,任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实科学发展观,在党中央、国务院的坚强领导下,按照省委、省政府统一部署,坚定信心,开拓创新,扎实工作,为加快富民强省、全面建设小康社会提供强有力保障。

同志们:

医改实施三年来,在省委、省政府的正确领导和省医改工作领导小组的有力指导下,人力资源和社会保障部门承担的各项工作任务进展顺利,全民医保体系初步形成,基本医疗保险政策逐步完善,制度建设得到长足进展,经办能力和服务水平有较大提升。基层医疗卫生机构、公立医院用人机制、收入分配机制建立和以全科医生为重点的基层人才队伍建设工作取得较快进展。截止20xx年底,全省城镇基本医疗保险参保人数1578万人,参保率达98%,人数比20xx年增加了xx万人,参保率提高了x个百分点;城镇居民医保的补助标准由20xx年的每人80元/年,提高到20xx年每人200元/年;居民医保最高报销额度从20xx年的当地居民上年度可支配收入的4倍,提高到20xx年的6倍,且不低于5万元;职工医保政策范围内住院费用医保报销比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面,我就全省人社系统贯彻落实xx省长重要讲话和这次会议精神讲两点意见。

一、深入学习贯彻医改“”规划,着力提升医保管理服务水平

近期,国务院印发了《“”期间深化医药卫生体制改革暨实施方案》,明确了20xx—20xx年医疗卫生体制改革的阶段性目标、改革重点和主要任务,全省人社系统要认真学习领会,切实抓好贯彻落实,重点做好四个方面的工作。

(一)明确人社系统落实医改规划的总体要求,全面落实八项的重点工作任务。全省人社系统落实医改规划的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发„20xx‟6号)精神,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,充分发挥全民基本医保的基础性作用,进一步健全医疗保障体系,重点由扩大范围转向提升质量,通过支付制度等改革,明显提高保障能力和管理水平,加快形成人民群众“病有所医”的制度保障,不断提高全体人民健康水平,使人民群众共享改革发展的成果。要全面落实八项重点工作任务,即巩固扩大覆盖面、提高保障水平、完善管理体制、提高管理服务水平、改革完善医保支付制度、完善城乡医疗救助制度、积极发展商业健康保险、探索建立重特大疾病保障机制。通过我们脚踏实地的工作,凝聚全系统的智慧和力量,确保实现“”阶段性改革目标。

(二)正确把握基本医保在医改中的基础性作用,进一步支持和引领三个重点领域的改革。所谓“基础性作用”,主要体现在基本药物制度、基层医疗卫生机构建设、公立医院改革三个领域,体现为支持、引领两个功能。一是支持基本药物制度改革。通过执行和调整医保药品,保证国家的基本药物全部纳入目录,支持这一制度顺利实施。二是支持基层卫生医疗机构改革。通过医保定点管理制度,支持符合条件的基层机构纳入医保定点范围;通过完善门诊统筹、差别支付政策引导群众在基层就医;通过严格协议管理来促进基层机构提高服务水平。三是支持公立医院改革。通过完善支付制度,保障医保基金对其合理补偿,支持其深化改革;通过完善监督制约和奖惩机制,发挥医保监管对医疗费用过快增长的制约作用,促进医疗卫生资源合理配置、有效利用。

(三)明确“提升全民医保质量”八个方面内涵,推动医疗保险由扩大范围向提升管理服务水平转变。按照医改规划要求,医疗保险工作要以“提升全民医保质量”为主线,完善制度体系,创新体制机制,提高服务水平,重点把握八个方面的内涵要求:一是系统性方面。在扩面的基础上进行制度衔接、资源整合,发挥整体功能。二是公平性方面。渐进提高保障水平,兼顾制度、人群、地域间的待遇水平平衡,逐步实现更为公平的保障。三是流动性方面。适应城镇化流动的特点,以安置异地退休人员为重点,解决异地就医的保障需求。四是便捷性方面。加快推进信息化建设,方便参保和即时结算。五是安全性方面。加强基金预算管理、保持制度长效运行,维护基金安全。六是规范性方面。加强协议管理、规范业务操作,完善谈判机制和纠纷处理机制。七是导向性方面。完善门诊统筹政策、实行差别支付机制等举措,引导群众到基层就医,通过支付方式改革促进对医疗机构的激励与约束。八是延展性方面。推动多层次医疗保险体系,形成基本医保和医疗救助为基础、商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的区域特色医保制度体系。

(四)加大改革创新力度,健全完善四项制度。改革创新是我们事业发展的源泉动力,只有坚持改革创新,不断探索新思路、新举措,才能在复杂的局面下,将医疗保险事业推向前进。一是完善医保支付制度。支付制度是医疗保险基金收支平衡的“闸门”。改革支付方式对于保障参保人员权益、规范医疗服务行为、提高医保基金使用效率都具有重要意义,是医疗保险工作的核心政策和关键环节之一。要全面实施基本疗保险基金预算管理,提高预算编制水平和执行力;结合经济社会发展和基金承受能力,对医疗机构全面实行总额控制;逐步建立住院和门诊大病按病种付费为主、一般门诊按人头付费为主的付费方式;建立和完善医保经办机构与医疗机构的谈判协调机制和风险分担机制,确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求,完善监督考核办法,初步形成激励与约束并重的医保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常见大病,如心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、脏器功能衰竭等,花费高,个人负担重,是部分群众因病致贫、因病返贫的重要原因,社会反响强烈。要在多层次医疗保障体系框架内,充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用,有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重点要放在建立城乡居民补充医疗保险制度上,各地可以借鉴职工医保的成功经验,但要有所创新。三是完善降低群众实际医疗费用负担制度。要加强对医疗机构的监管,特别是控制公立医疗机构提供非基本医疗服务的范围,二级及以下的医疗机构原则上不得提供超出基本医疗保险支付范围的服务。要完善考核评价体系,严格基本医保目录使用率及自费药品控制率等指标考核,逐步将医疗机构总费用、次均(病种)医疗费用增长控制和个人负担控制情况纳入协议管理和医保评价体系。要引导医疗机构主动控制成本,提供规范、合理的医疗服务行为。要稳步提高待遇水平,进一步提高基金最高支付限额,使人民群众切实减轻医疗费用负担,享受更多实惠。四是完善门诊统筹制度。要通过调整计入方式等手段,适当控制个人账户规模。要通过加强信息系统建设,严格支出管理,抑制不规范的“需求”。要通过利用个人账户资金开展门诊统筹,适当提高共济的成分。特别是个人账户问题,直接涉及群众切身利益,政策性强,各地要按照省里统一部署稳步推进,细化制度设计,加强政策宣传,确保社会稳定。

二、统筹谋划,全面完成好20xx年各项工作任务

今年,我们要以贯彻医改“”规划为契机,紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的大局,在省医改工作领导小组的统一部署下,切实完成好各项工作任务。

(一)加快完善全民医保体系。要以提高质量为中心,加快健全全民医保体系,完善制度,创新体制机制,提升管理服务水平,让人民群众得到更多实惠。一是继续扩大基本医保覆盖范围。巩固扩面成果,通过完善医疗保险参保政策、出台惠民、便民政策,加大扩面推进力度,力争到年底前参保达到1580万人。探索建立覆盖城乡居民的医疗保险参保登记办法,重点做好学生、学龄前儿童和新生儿的参保管理工作。二是提高待遇水平并降低群众费用负担。今年,各级政府对城乡居民基本医疗保险补助达到每人240元/年,各地要适当调整个人缴费水平,人均不应少于60元。居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%以上,基金最高支付限额提高到不低于6万元。通过财政投入、基金分担、二次补偿等多种途径,稳步提高重特大疾病保障水平,稳妥解决困难人群参保问题。三是完成市级统筹工作目标。各地要按照省里确定的市级统筹时间表,依据“关于推进城镇医疗保险市级统筹工作的意见”,明确责任,狠抓落实,确保年底前完成市级统筹工作任务。四是完善医疗保险门诊统筹管理机制。居民门诊统筹主要用于支付参保患者在基层医疗卫生机构发生的门诊医疗费用。加强门诊统筹与医改配套改革的衔接,推动医疗服务管理部门建立和完善基层首诊、双向转诊制度,促进分级医疗体系的建立和发展。五是完善医疗保险关系转移接续。近期,我省基本医疗保险关系转移接续办法将下发,各地要切实抓好各项工作衔接,确保参保人员转移顺畅,按规定享受基本医疗保险待遇。六是加强基本医疗保险信息化建设。加快建立具有基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等功能的医保信息系统。年底前,实现市级与省“金保工程”信息系统的上线联网,为实现参保人员在全市行政区域内就医即时结算创造条件。

(二)充分发挥全民医保在医改中的基础作用。一是继续推进付费方式改革。将基金收支预算管理与医保费用结算管理相结合,全面实行医保付费总额控制。通过合理确定统筹地区医保付费总额控制目标并分解到各定点医疗机构,控制医疗费用过快增长,减轻参保人员个人负担,提升基本医疗保险保障绩效。二是完善差别支付机制。医保支付比例进一步向基层倾斜,引导参保人员在基层就医,推动分级诊疗,促进医疗卫生资源优化配置。三是加强医疗保险监管。对定点医疗机构和定点零售药店从“重准入”转向“重监管”,对骗保等恶意骗取医保资金的违法行为给予严厉打击。落实民营医疗机构与公立医疗机构一视同仁的政策,探索建立医疗保险对医疗机构的激励和惩戒并重的监管机制,逐步将医保对医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。四是巩固基本药物制度成果。支持基层医疗机构综合改革,落实基本药物医保支付政策和一般诊疗费医保支付政策,促进基层医疗机构建立运行新机制。五是积极支持和推动公立医院改革。将调整后的医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围,促进公立医院补偿机制改革。

(三)统筹推进医疗卫生机构人事收入分配制度改革。一是深化医疗卫生机构人事制度改革。在基层医疗机构和公立医院全面推行聘用制度,坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。二是完善收入分配激励机制。继续会同有关部门督促和指导地方不断完善公共卫生与基层医疗卫生事业单位内部分配激励机制。三是加强医疗卫生人才队伍建设。开展全科医生规范化培训,落实基层医护人员职称优惠政策,促进人才向基层医疗机构流动。落实20xx年度农村订单定向医学免费培养工作的部署,与卫生、教育等部门协调配合,确定定向单位和岗位数,提出各类免费医学生需求数量计划,并配合做好免费医学生毕业生的管理服务工作。

下一步,全省人社系统将进一步深刻领会xx省长的讲话精神,要按照此次会议要求,加强与有关部门的协调配合,统筹规划,突出重点,狠抓落实,落实好医改“”规划和今年的重点工作,为完善我省医疗保障体系建设,实现人人享有基本医疗保障的目标做出新的、更大的贡献。

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医改工作会议讲话内容篇八

组长工作会议是各级各类组织单位必不可少的会议形式,旨在审议和决定工作计划、问题和工作计划。作为一名组长,参加和主持组长工作会议对于我们的领导工作至关重要。近期我参加了一次组长工作会议,对其中的讲话精神和组织形式有了一些感受和体会。在此和大家分享并总结。

第二段:讲话精神

讲话精神是组长工作会议中最值得认真对待的内容之一。在这次会议上,主持人强调了许多关键点,包括工作计划的制定、目标的实现、工作团队的管理和培养等等。这些都是我们在平时的工作中需要关注和实践的内容。组长工作会议为我们提供了一个平台,使我们更深入地思考如何提高自己和团队的业绩,同时也更好地了解了企业的战略目标和未来发展的方向。

第三段:组织形式

组长工作会议的组织形式也是需要注意的。首先,会议的规模和持续时间应该合理安排。会议规模不宜过大,过多的与会人员会拖延会议的时间和效率。持续时间也应该适中,切忌过于冗长和琐碎,否则会引起与会者的疲劳和不耐烦。其次,会议的议程和内容应该明确和有重点。主持人对议程的掌控能力和沟通能力都需要得到提高。积极听取与会人员的意见和建议,共同决策并给出工作指示,才能提高会议的效率和质量。

第四段:角色扮演

除了主持人和与会人员之外,每个参加会议的人都要有自己明确的角色和扮演。作为组长,我们需要时时刻刻保持清醒的头脑和理智的判断力,沟通协调各方人员的想法和意见,制定出行之有效的工作计划和目标。作为一名与会者,往往需要多做听的方面,在听取到主持人的讲话后,提出自己的意见和建议,进一步完善过往的工作,并在平时的工作中认真落实,达到预期目标。

第五段:总结与反思

通过参加组长工作会议后,我不仅明确了自己的职责和作用,并且以此为启示,更加重视了团队的凝聚力和整体协调性,在独立思考和沟通的过程中提升了自己的综合素质,我认为,作为组长工作会议中的参与者和管理者,我们需要在工作中时刻关注创新和变革,拥有前瞻性的思考和策略,并努力去实现一切美好的愿望和目标,从而不断提高我们的业绩和团队的协调能力,为实现我们的人生价值而不懈努力。

医改工作会议讲话内容篇九

同志们:

这次会议主要是贯彻落实全国、全省深化医改工作会议精神,着力推进20xx年医改工作。刚才,王芳同志通报了四年来医改工作情况,安排部署了下半年的医改工作,讲得很全面、很具体,我完全同意。应城、孝昌、安陆作了很好的发言,这些好经验、好做法值得学习借鉴。

四年来,我市医改工作稳步推进,医保体系基本形成,基层运行新机制初步建立,基本药物制度全面覆盖,基本公共卫生服务能力不断提高,公立医院综合改革试点深入推进,缓解了基层群众“看病难,看病贵”的问题。特别要肯定的是,各地在深化医改中积极探索,锐意进取,取得了一些创新性、突破性的成绩,在全省产生了示范效应和良好影响。汉川、安陆、孝昌先后被评为全省医改工作先进单位;今年,应城、孝昌在全省28个公立医院改革验收中位居前列;我市率先在全省推行就医结算“一卡通”,实现了新农合“一卡通”和省级定点医疗机构的连通。在此,我代表市委、市政府向全市医改战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!20xx年是全市医改向纵深推进的攻坚年,也是全面实施“”医改规划的关键年。下面,我就做好今年深化医改工作讲四点意见。

一、坚持民生导向,全力实施好医改这项民心工程

医改是重大民生工程,是解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题的重大举措。我们要进一步把群众所思、所想、所盼作为各项工作的出发点和落脚点,切实在做决策、抓工作中体现以人为本、改善民生的核心理念,切实抓好深化医改各项措施的落实。同时,深化医改是全面建成小康社会的重要保障。健康是人民群众全面发展的基本条件。没有人民的健康,就没有人民的小康,就没有人民的幸福。我们要在全省提前实现全面建成小康社会的目标,提供基本公共医疗服务既是其中的重要内容,也是基本保障。医改工作党中央、国务院和省委、省政府高度重视,承载着人民群众殷切期盼,是我们必须办好的重大民生工程。市委市政府对医疗卫生事业投入力度不断加大,20xx年全市医疗卫生投入14.4亿元,增长18%,20xx年计划投入增长23.8%。各地各相关部门要把深化医改作为事关全局的大事,特别是列入今年市政府“十件实事”中的全科医生培训基地、县乡医疗机构改扩建等项目,要加快工作进度,确保项目早日建成投入使用。

二、坚持问题导向,不断提高群众对医改的满意度

群众满不满意、是否得到实惠,是检验医改成效的根本标尺。我们要清醒看到,财政投入不足、医疗卫生资源配置不均衡、基层人才短缺等问题还比较突出,群众看病难、看病贵问题还没有得到根本解决。在推进改革过程中,要坚持把解决问题放在首位。一是要健全全民医保体系,构建医疗保障安全网。要着力推进基本医疗保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助相衔接的“医疗保障网”。要在扩面提标上下功夫,确保新农合参合率稳定在99%以上(目前达到99.7%),城镇居民医保、职工医保的综合参保率稳定在96%以上(目前达到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障机制,尽快出台《孝感市城乡居民大病保险办法》,10月底前全面启动实施补偿工作。要加快建立疾病应急救助制度,力争年底前全面开展疾病应急救助工作。二是巩固基本药物制度,满足老百姓基本用药需求。要继续巩固政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度的成果,建立长效机制,确保乡、村同药同价;二、三级医院作为医疗卫生事业的中坚力量,要不折不扣地保证基本药物的使用达到制度规定的水平;对非公立医疗卫生机构,各地政府要结合实际,采取购买服务的方式将其纳入基本药物制度实施范围。三是完善基层运行新机制,筑牢基层医疗卫生服务网底。要继续深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持续的基层机构发展模式,有效解决优质资源下不去、基层人才留不住、老百姓看病不方便问题。要建立市县医院与基层卫生院人才双向交流协作制度,鼓励专业人才向下流动,选派骨干力量向上交流培养;要重点加强全科医生规范化培养和免费生定向培养工作;要加强绩效考核,适当提高奖励性绩效工资比例,充分调动基层医务人员积极性;要全面落实好乡村医生的各项补助政策,研究解决村卫生室基础设施薄弱、乡村医生待遇低、养老保险和医疗风险保障等一系列问题。

三、坚持创新导向,积极突破医改的重点和难点

医改关系千家万户,是老百姓感受最直接的利益。随着改革的不断深入,触及的深层次矛盾越来越多,改变原有的利益格局和管理运行模式,面临的难度和阻力越来越大。我们要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,创造性突破医改重点难点,释放改革红利。一方面,要坚定不移地推进县级医院综合改革。公立医院是医疗服务体系的主体,也是医改的重点和难点。公立医院改革到不到位,直接影响政府在老百姓心中的形象,我们必须把深化县级公立医院改革作为医改的重中之重。要把握好时间节点,从今年10月1日起,我市将启动第二批县级公立医院综合改革试点工作,明年5月底接受省级考评。各试点单位在建立长效补偿机制、创新管理体制、控制医疗费用增长机制等方面要有突破,有实效。要把握好关键环节,以改革补偿机制为切入点,以破除“以药补医”机制为关键环节,实行药品零差率改革,提高门诊和住院诊查费,确保不增加患者个人费用负担。特别是要在推进医疗集团和医疗联合体建设、促进人才柔性流动、建立“医药分开”长效机制等方面勇于创新,大胆破题。另一方面,要以开放的思维创新投入机制。医改建立的医疗卫生服务体系以公益性为主导,需要各级财政长期持续投入大量资金。靠财政花钱就能办好的事是最简单的事情,各县市区政府既要严格落实财政投入,又要建立健全政府主导的多元化投入机制,拓宽投入渠道。要积极推广孝南区爱心护理院股份制运作经营等好的经验,用市场的办法、改革创新的办法,探索多元化筹资方法,新增医疗资源优先考虑社会资本,让优质卫生资源惠及城乡群众,让医改成果真正为广大群众共享。

四、坚持务实导向,齐心协力推进医改工作

心态决定姿态。只要我们有为民的情怀,就一定能把医改这项重大民生工程抓实办好。一是要层层落实责任。各地各有关部门要建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制,一级对一级负责,确保领导到位、工作到位、措施到位。各级医改领导小组成员单位要全面履行部门职责,建立上下联动、部门协调、各方参与、通力协作的工作机制。市县两级要抓紧制定深化医改的落实方案和进度安排,把目标任务进行分解,细化到项目、实化到岗位、量化到个人。要根据工作任务建立完善考评机制,逐项按时间节点结账,按结果考核,使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩,以责任促落实,以责任保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要到一线去破解难题。各地各部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入基层,深入群众,多接地气,多找问题,多摸实情,增强服务意识,提高服务能力。要加强基础性工作,掌握基本情况、基本数据,研究基本问题、基本规律,切实做到数字准、底子清、情况明。各级主要领导要敢于担当,勇于探索,在解决医改难题上下功夫,在突破薄弱环节上见成效。三是要严格加强监管。改善民生的钱是老百姓的“保命钱”,要让每一分钱花到最需要的地方。要切实加强医改资金管理,健全资金使用管理办法,加强审计监督,提高资金使用效益,决不允许出现截留、挪用各类医改专项资金情况。对资金使用过程中的违法违纪行为,要坚决查处,保证医改资金为人民群众健康造福。

同志们,医改工作关乎民生、牵动民心。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策精神,按照市委、市政府的总体部署要求,提振精神,锐意改革,迎难而上,扎实工作,确保全市医改工作推向深入,提升人民群众健康水平,为建设“人民幸福城市”作出更大的贡献!

医改工作会议讲话内容篇十

次医改信息工作会议是在深入推进医改的新形势下召开的一次重要会议,主要目的是:交流地方医改信息工作经验,研究建立健全卫生系统医改信息工作交流和报送制度,提高卫生系统医改信息工作水平。

自20xx 年4 月医改工作全面启动以来,各级党委和政府高度重视,社会各界高度关注和支持。近期五项重点改革取得了积极进展和初步成效,基本医疗保障制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化和基层医疗卫生服务体系建设全面推进,使具有中国特色的基本医疗卫生制度内涵逐步明确、政府保基本的责任显著增强、基本医疗卫生服务的公平性和可及性明显提高。公立医院改革试点进一步推进,按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,把实施医改惠民便民措施和推进体制机制改革、建立长效机制相结合,为探索公立医院改革的基本路子积累了经验。据初步判断,到今年年底,五项重点改革任务能够如期完成。实践表明,深化医改的理念、方向、目标、原则、制度和主要政策,符合国情,符合卫生发展规律,得到了广大人民群众的拥护,得到了820 万医务人员的支持,也得到了国际社会的高度评价。

医改信息工作对于推进医改任务顺利实施、及时掌握工作动态进展、辅助科学决策发挥着重要的作用,但也存在一些问题,如部分同志对信息工作的重要性认识不深刻;工作不主动、坐在家里等材料,没有主动系统地去整理挖掘信息;信息的敏感性、时效性、前瞻性不强;信息来源渠道单一,信息工作的水平和质量有待于进一步提高。为此,我们必须在深化医改的大框架下,凝聚共识,明确方向,齐心协力,切实做好新形势下医改信息工作。

下面,我代表卫生部就做好医改信息工作讲几点意见,供同志们参考。

一、充分认识信息工作对推进医改的重要作用

邓小平同志曾经说过:“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵”。人类历史经历了农业社会、工业社会并逐步迈入信息社会,信息作为一种重要的资源和财富,日益影响着社会的运转。医改作为一项世界性难题,在当前经济深刻变革、社会快速发展的过程中,已经成为事关构建和谐社会、实践科学发展的大事。信息工作是政府及其相关部门掌握医改进展、了解困难和问题的重要渠道,是加强宏观指导、推进经验交流、促进工作落实的重要手段,也是卫生行政部门科学决策的重要基础和依据,更是加强宣传引导、取得社会共识、赢得广泛支持的重要途径。因此,加强医改信息工作,既是深化医改对我们提出的严峻挑战,也是实际工作的必然要求。

(一)加强信息工作有利于及时了解医改工作新进展。 信息首先是要反映现状。工作开展到哪里,信息就应该跟进到哪里,要保证信息“鲜度”,体现信息的新颖性。医改进展较为迅速,成效日新月异,亮点频频闪现。做好信息工作,首要的是保证各级政府、各相关部门特别是卫生行政部门迅速了解上下情、正确掌握上级和本地区、本部门动向,使基层单位的医改动态及重要情况能够及时反映。如通过常规性的医改监测数据信息,可以及时了解月度、季度、年度的医改五项工作的进展情况,为分析不同地区、不同项目间进展不平衡的原因提供强有力的信息数据支持。

(二)加强信息工作有利于实时反映医改出现的新问题。 信息的重要功能是实时反映医改实践中存在的困难和问题,为科学决策提供第一手的可靠依据。问题发现的是否及时,影响到决策是否正确。离开了准确和完备的信息,我们只能是缘木求鱼,只看到成绩而沾沾自喜,却看不到矛盾、问题和危机。如各地信息普遍反映了在实施基本药物制度后农村三级卫生服务网底难保的问题。为此,我们正在加紧对乡村医生实施基本药物制度减少收入的补偿政策的研究,如将40% 左右的国家基本公共卫生服务任务交由乡村医生承担,并从基本公共卫生经费中给予相应比例的经费补助,从新农合门诊统筹经费中对乡村医生承担基本医疗任务给予补助,提高村医待遇。

(三)加强信息工作有利于随时纠正工作偏差。 医改工作实践和探索必须要符合国家医改文件确定的方向、目标、原则和制度。通过信息,我们能够及时发现中央医改政策是否“原汁原味”地得到执行,确定的目标任务是否符合基层实际,从而根据医改工作中出现的新情况、新形势,加强综合研判和科学把握,使基层实践更加符合中央文件的要求,更加符合医改发展趋势,更加符合卫生发展规律,最大限度地减少方向偏差和工作震荡。

(四)加强信息工作有利于交流经验和相互学习。 做好信息工作是一个双向互动的过程。通过信息,可以及时交流、沟通各地的做法,在学习借鉴其他地方的有益经验的基础上,开启工作思路,拓展工作视野,创新工作方法,结合自己的实际情况,推动各项医改工作的落实。在卫生部编发的《深化医药卫生体制改革动态》、《公立医院改革试点工作简报》上,介绍了各地大量推进五项重点改革的经验做法,既有宏观层面的政策信息,也有微观层面的具体做法,既有中央层面的权威信息,也有地方的点滴探索。每一条信息都弥足珍贵,为大家交流经验和相互学习提供了很好的平台。

(五)加强信息工作有利于及时引导社会舆论。 随着经济社会的发展,人民群众医疗卫生需求呈现出多层次、多样化的特点,对医疗卫生资源布局、服务模式转变、医疗保障制度提出了更高的要求。为此,必须要加快卫生改革与发展,才能满足群众对健康的新期待。但是也要看到,部分群众的预期超出了医改本身的承受负荷,需要正确引导。而信息则是引导社会舆论和群众合理预期的一个重要手段,通过加强新闻宣传、政策解读和专业技术普及等工作,为人民群众提供大量的易学、易听、易懂的信息。同时,宣传医改进展和成效,释疑解惑,既让人民群众看到发展医疗卫生事业的美好愿景,又引导社会正确分析对待目前面临的困难和问题,从而有利于在全社会层面取得理解和支持。

二、切实提高医改信息工作的能力和水平

随着医改形势不断深化,信息工作在卫生决策中的作用和地位越来越重要。这就需要我们不断创新工作思路、方法、机制,切实提高信息工作的能力和水平。

(一)要重历练。信息工作水平反映的是从事信息工作的人的水平。 我们要把提高自身能力和水平摆在重要位置上,苦练内功,用谦虚的心态和认真的态度去学习、去思考。一是要学习政策。中央和各地的医改政策纷繁而复杂,我们的首要任务是学习政策、吃透政策,使自己成为政策专家,才能够对多种多样的信息源进行客观分析。否则,即使好的信息素材摆在眼前也会视而不见,更做不到活学活用。二是要学习经验。要坚持眼睛向下看,身子向下沉,到最基层去,到群众中去,对基层经验进行总结、分析、提炼,及时转化为行政决策。三是要学习理论。理论是实践的先导、政策的依据。我们必须熟练掌握先进的卫生管理理论和世界主要国家医改的趋势,对实践中一些重大问题从理论上进行分析和思考,并内化为我们的自觉行为,才能将理论和实践有机结合起来,不断提高制定政策、落实政策的水平和能力。

(二)要重谋划。医改工作必须抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务。 医改信息工作同样要坚持抓大事、重谋划。一是科学制定信息工作规划和方案。在准确把握当前的医改基本情况、目标任务、重要措施、方针政策的基础上,结合近期重点工作,提出一段时期内信息工作计划和方案,并组织力量认真加以落实。二是多渠道收集信息。我们要增强收集信息的主动性,学会综合运用多种渠道,不断拓宽信息的来源。如可以通过会议、文件、期刊、互联网等搜集信息资料,也可以从领导讲话、批示、考察活动中获取信息,还可从各地区、各部门报送的信息、简报以及各种材料上挖掘信息。三是全方位利用信息。信息是推动医改工作的重要手段,我们要将信息工作与督导调研、重大问题研究和宣传等工作结合起来,做好信息的深度开发利用,特别是对信息中反映出来的问题、矛盾要集中力量进行深入分析。

(三)要重调研。 通过调研,既能深入基层了解到真实情况,掌握第一手材料,又能发挥信息“短、平、快”的优势,及时为决策提供服务。一是要善于挖掘信息。有些问题往往看起来“不起眼”,是一些司空见惯的事情,只要换个角度,把问题和现象在某个阶段结合起来,就能使信息具有很强的生命力和吸引力。要抓住一些尚未被别人所发现、所了解、所掌握的事物的新情况、新特点、新线索,进行广泛深入调查研究,不能坐在办公室里等信息,不能纸上谈兵。如对新农合城乡统筹、公立医院管办分开、医药分开改革等重大问题,各地做法不一,社会各界认识不一,改革的效果显现不一。为此,我们必须深入地挖掘现象背后存在的体制机制矛盾,才能体现信息的前瞻性和价值。二是善于利用“外脑”。做好医改信息工作要充分发挥专家作用,学会运用专家的视角、思路和语言,从不同的角度为我们提供信息。三是要善于倾听群众呼声。把社会关心的热点、焦点、难点问题作为信息重要来源,把群众对政策的切实感受作为评价工作的重要依据。

(四)要重分析。 信息无处不在,无时不有,但信手拈来的东西并非都有用,尤其难以提炼出高质量的信息。我们对发现的线索要加强分析,去粗取精,去伪存真。一是精心筛选。要提炼出有价值的素材,自觉地站在全市、全省乃至全国的高度,站在决策者位置上“换位”思考,从而提供符合决策需要的信息。二是深入分析。要由表及里发掘,由此及彼推理,从大量纷杂的医改信息中,抓住问题的核心,找出问题的症结。三是研究对策。要在对信息充分分析的基础上,结合医改的原则方针要求,提出完善相关措施的建议。

(五)要重时效。 反应快速是信息工作的基本要求。“言当其时,一字千金;言背其时,一文不值”。为此我们在医改信息工作中要做到三个“快”。一是发现问题快。要努力使自己的主观认识跟上客观形势发展的变化,对一些苗头性、倾向性、全局性问题,提前察觉,及时形成有价值的信息源。二是采写编辑快。收集到的信息,及时进行采写编辑,将活生生的实践转化为高质量的信息。三是反馈落实快。对编发的信息要经常“回头看”,采取多种方式去了解、督促相关任务的完成情况。

三、创新机制,进一步推进医改信息工作

今年是“”开局之年,也是完成五项医改任务的攻坚之年,医改信息工作要服从和服务于这一大局。大家要切实把思想统一到中央对医改形势的判断和有关工作决策部署上来,从整体上进一步推进医改信息工作。

(一)强化考核通报。 近日卫生部办公厅印发了《关于进一步加强卫生系统医改信息报送工作的通知》,对地方报送医改信息提出了明确具体的要求。当前和今后一段时期,各地收集和报送信息工作的重点主要包括四个方面:一是医改有关文件和工作部署的落实情况及重要医改任务的进展情况。二是各地医改有特色的做法和措施、取得的成效和经验。三是推进医改中遇到的问题、解决的方法、措施及有关调研报告和专题研究成果。四是普通群众、医务人员、新闻媒体等社会各界对医改的看法、反映以及对医改成效的感受。希望各地围绕重点,收集挖掘整理一批高质量有价值的信息。各省(区、市)要密切关注医改工作进展,及时总结和提炼工作亮点,做好本地区和本单位医改信息的采集、核实和上报工作。部医改办将对各地区、各单位医改信息报送情况进行定期考核,原则上每季度进行一次考核排名,每年进行一次总结。考核内容包括信息报送的数量、质量、约稿报送的效率和领导批示情况等四个方面。根据得分情况每半年或一年对先进单位和先进个人进行通报表扬,对得零分单位进行督促指导。各地可借鉴这一做法,建立相关的信息报送、考核等工作制度。

(二)强化沟通联系。 各级卫生行政部门之间要建立经常性联系机制,加强不同地区信息交流。部医改办将继续巩固与地方卫生行政部门医改办的联系和沟通,稳定和强化医改联络员制度。部党组建立了部领导医改联系点工作制度,每个部领导均负责联系1 个医改综合联系点和1-2 个公立医院改革联系点,确定了负责联系工作的相关司局。同时,确定相关专家作为医改综合联系点的联系专家。各地方卫生厅局医改办也要进一步主动加强与部医改办及相关兄弟省市之间的相互沟通联系。

(三)强化媒体协作。 信息工作是新闻宣传的源泉之一,我们要协调新闻单位加强对医改政策、业务等方面的宣传工作,合理引导舆论导向。健康报是卫生系统宣传的主阵地,驻地记者是医改信息的重要来源,要充分发挥健康报社驻地记者及通讯员网络的作用。为了及时发现有价值、有意义的线索,实时采编、整理当地医改工作进展和有特色的经验、做法,卫生部决定委托健康报社启动《医改快讯》的编发工作。下面的分组讨论中健康报社领导将组织驻地记者专门研讨。希望各驻地记者发挥接触一线的优势,为医改信息工作发挥重要作用。同时,也请各地卫生厅局医改办加强与健康报社驻地记者的沟通联络,为他们开展医改信息采编工作提供必要的支持和便利。

(四)强化督导调研。 组织开展督导调研是破解医改难题,提出解决方法和政策建议行之有效的方式。我们要高度重视督导调研工作,科学合理设计督导检查方案,定期主动地对医改进展情况进行督导检查,特别是对进展缓慢的地区和项目要加强督导。同时,要把信息工作与对医改重大问题的研究结合起来,认真梳理当前存在的重点、难点和热点问题,梳理带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,有针对性地组织开展调查研究,主动发现问题、剖析问题、解决问题。

在此,我还要特别强调一下做好卫生系统医改办工作的问题。

卫生部高度重视组织推动和统筹协调医改工作,成立了由陈竺和张茅同志为组长的部医改领导小组,下设办公室承担日常工作。部医改办成员单位包括卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局的相关司局和直属单位,由我和刘谦副部长任医改办主任。今年7月,部党组决定调整和充实部医改办,侯岩等8 位同志任副主任,梁万年、高卫中同志负责日常工作。医改办下设综合组、信息组、督导调研组和公立医院改革试点组等4 个工作机构,分别由部机关王斌、姚建红、傅卫和周军4 位副司局长担任组长,这是部党组加强和改进医改组织领导工作的重要决策部署。

虽然医改办只是一个临时机构,但承担着统筹协调、组织调查研究、开展信息沟通和推动任务落实等重要职责。希望各省(区、市)和新疆生产建设兵团卫生厅局高度重视医改工作机构建设,进一步调整充实医改办力量,强化工作责任,明确职责定位,加强协调配合。医改办同志们一定要注意提高自身工作能力,加强学习,深入思考,扑下身子到一线去开展调查研究,及时掌握医改进展,提供决策建议,发挥参谋助手和智囊团作用。

医改工作任重而道远。希望大家鼓足干劲、团结协作,为完成好医改攻坚克难各项任务,实现到20xx 年人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标打下坚实的基础!

医改工作会议讲话内容篇十一

同志们:

深化医改是一项重大民生工程。今年6 月28 日,国务院召开全国医改工作电视电话会议,作出重要批示,强调要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务,向深化改革要红利,努力办好人民满意的医疗卫生事业;刘延东副对当前和今后一个阶段的医改工作进行了全面部署。省委、省政府高度重视医改工作,罗志军书记对做好这项工作提出明确要求,李学勇省长在这次会议之前专门作出批示。前一阶段,省政府还组织省有关部门负责同志到苏南、苏中、苏北进行医改调研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基础上研究制定了巩固完善基层运行新机制、建立疾病应急救助制度、全面推进县级公立医院综合改革等3 个政策文件,为推进下一步医改奠定了良好基础。

今天,我们召开电视电话会议,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,认真总结工作,深入分析形势,进一步统一思想、明确任务、落实措施,推动医改向纵深发展,让人民群众得到更多实惠。刚才,朱步楼副秘书长宣读了李学勇省长的批示,镇江市、苏州市、南通市和东台市、太仓市政府负责同志作了交流发言,省卫生厅、人力资源社会保障厅、物价局负责同志对有关工作进行了具体部署。下面,我讲几点意见。

一、我省深化医改取得了重大阶段性成效

20xx 年3 月,中央启动新一轮医改。我省及时制定实施意见,加强组织领导,加大资金投入,统筹安排、突出重点、扎实推进,全面完成三年五项重点改革任务,顺利启动实施“”医改规划,取得了积极进展和显著成效,走在了全国前列。

一是全民基本医保体系不断完善。 三项基本医保参保率稳定在95 %以上,居民医保、新农合人均筹资标准提高到350 元以上,政策范围内住院费用报销比例分别提高70.8%和76.5 %。其中,苏州、无锡等地人均筹资已达480 元。积极改革医保支付方式,淮安等地实行病种分值结算的做法受到国务院医改办充分肯定。推行城镇17 种、农村20 种重大疾病按病种付费试点,保障水平显著提高。加快建立大病保险制度,南京、盐城、徐州等7 个市的48 个县(市、区)已出台实施方案,启动大病保险补偿机制。我省太仓的大病保险模式在全国推广。

二是基层医疗卫生机构运行新机制初步建立。 基层机构全面实施基本药物制度和综合改革,步入“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的新机制运行轨道。基本药物实行以省为单位集中采购,实际销售价格平均下降40 %以上。全省社区卫生服务机构普遍实行有效工时绩效考核。连云港、宿迁等地41 个县(市、区)的非政府办基层机构通过购买服务等方式实施基本药物制度。常州等地规定基层机构可在收支结余中提取职工福利和奖励基金,提高奖励性绩效工资比例,有效调动了医务人员积极性。

三是城乡l5 分钟健康服务圈基本形成。 农村三级卫生服务网进一步完善,城市社区卫生服务机构实现全覆盖。目前,全省所有城乡基层机构均达到国家标准,建成全国社区卫生服务示范区5 个、示范社区卫生服务中心18 个。着力加强基层卫生人才队伍建设,加快建立全科医生制度,对3 万多名基层医疗卫生人员开展岗位培训。积极推动基层机构完善服务功能,改革服务模式,全省已有80 %以上的乡镇卫生院开展健康管理团队服务,60 %以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度。

四是基本公共卫生服务均等化水平显著提升。 认真实施基本公共卫生服务项目,全省人均补助经费标准达到30 元以上,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标均为全国最低,在去年国家基本公共卫生服务项目考核中获得全国第一。泰州、扬州、南通等地严格目标管理,强化工作责任,有效保证了服务质量。切实加强公共卫生建设,抓好重大疾病防治,在人感染h7n9 禽流感疫情防控中,各地各有关部门认真做好患者救治、源头防范和信息公开等工作,有效控制了疫情传播流行,维护了人民群众健康与安全,得到刘延东副和国家有关部委的充分肯定。

五是公立医院改革试点取得重要进展。 在镇江市开展城市公立医院改革试点,选择常熟、仪征、东台等15 个县(市、区)进行县级公立医院综合改革试点。最近,中国人民大学医改研究中心发布的《公立医院改革试点评估报告》,用“医改政策指数”衡量了17个国家级试点城市的改革情况,镇江市位列第一。l5 个县(市、区)的县级公立医院综合改革试点实现预期目标,呈现“药品费用和药占比降低、医疗服务量和服务收入增加、群众和医务人员对改革总体满意”的良好态势,形成了县级公立医院改革的基本路子。南京市江宁区推进县级公立医院综合改革的经验做法被国务院医改办总结推广。

总的来看,我省医改工作措施得力、成效明显,有不少可圈可点的亮点。前不久,我在有关地区调研医改工作时,切身感受到基本医疗卫生服务的公平性、可及性有了显著提高,人民群众从医改中得到了越来越多的实惠;各地积极开拓创新,探索了一些新路子,积累了不少好经验。经过这些年的努力,我省基本医疗卫生制度的框架初步形成,卫生事业发展迈上新的台阶,城乡居民健康指标得到较快提高。这些成绩来之不易,凝聚着全省医改战线同志们的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通过你们向所有为医改作出贡献的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,医改面临的任务还很艰巨。卫生资源总量不足的矛盾仍较突出,基层卫生人才、技术等“软件”亟待加强,公立医院改革步伐需要加快,各地工作进展也不平衡,这些都需要通过进一步深化改革来加以解决。医改是保障和改善民生的重要工作,是加强社会建设的重要内容,也有利于增消费、扩内需、促转型。随着医改的深入,改革的综合性和复杂性进一步显现,真正进入了解决体制机制矛盾的深水区,任务更重、难度更大。可以说,改革如逆水行舟,不进则退,只有持续推进,才能巩固已有成果,取得新的成效。我们要进一步增强推进医改的责任感紧迫感,切实做到决心不动摇、思想不松懈、力度不减弱,坚定不移地把改革推向深入。

二、明确下一阶段医改的总体要求和工作任务

当前,医改进入了向全面纵深推进的关键时期。按照国家部署,结合我省实际,下一阶段全省医改工作总的要求是,牢牢把握为人民健康服务的方向,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,加大改革力度,加快攻坚步伐,推动医改从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变,努力在医保、医药、医疗等重点领域取得新突破。

根据上述要求,工作中要“围绕一条主线,力求两大突破,做到三个结合”。围绕一条主线,就是要紧紧围绕“提高人民健康水平”这条主线,把实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益作为出发点和落脚点,让改革红利更多地惠及于民。力求两大突破,就是在全面落实医改各项任务的基础上,努力在公立医院改革和卫生信息化建设两个方面取得突破性进展,提高医疗卫生整体运行绩效。做到三个结合,就是把政府主导与发挥市场机制作用结合起来,把转换机制与提升能力结合起来:把改善服务与强化监管结合起来,强化公益公平,提高服务水平,更好地保障人民群众健康。重点在以下几个方面下功夫:

(一)进一步筑牢全民医保的制度基础。 主要是在已经形成的基本医保制度框架下,进一步夯实基础,提高质量,扩大成效。一是持续提高保障水平。稳定基本医保参保率,逐步提高政府补助标准和报销比例,让人民群众多受益。扩大重大疾病保障范围,显著提高报销比例,努力降低患者自付费用。二是不断加强医保管理与服务。加快建立异地就医结算机制,推进各项医保制度之间的衔接。深化支付方式改革,控制医疗费用增长,切实发挥医保对医疗行为的激励和约束作用。三是加快建立大病保险制度。在试点的基础上,规范制度运行,尽快全面推开,力争明年在全省各地普遍建立起城乡居民大病保险制度。同时,加强医疗救助,建立疾病应急救助基金,筑牢医疗保障底线。

(二)巩固和扩大基层医改成效。 医改实施四年来,基层医疗卫生事业得到明显加强,要采取有力措施,把成果巩固好。一是迸一步加强基层医疗卫生机构建设。继续加大资金投入,支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,不断改善服务条件。二是认真解决基层卫生人才短缺等突出问题。按照待遇从优、绩效科学、合理流动的导向,创新思路,完善政策,引导优秀人才到基层就业,并加强在岗人员培训。三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。突出“政府补偿到位、绩效考核到位”两个关键环节,抓好政策落实,并根据新情况新问题,研究制定有针对性的举措,保障新机制持续稳定运行。

(三)加快推进公立医院改革。 这是医改的重点和难点,人民群众高度关注,必须下大力气推进。作为国家联系试点城市的镇江市,要在已有工作基础上,进一步完善各项措施,深化城市公立医院体制机制改革,争取更大成效,为全国和全省积累经验。县级公立医院综合改革今年要全面推开,这个问题我后面再重点讲一讲。其他公立医院也要按照“上下联动、内增活力、外加推力”的思路,紧密结合实际积极探索改革,完善公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,健全有激励有约束的内部运行机制,推行便民惠民措施。同时,要扶持和规范非公立医疗机构发展,促进各类医疗机构有序竞争。

(四)大力加强卫生信息化建设。 信息化对于改革和完善医疗服务组织形式、居民健康管理模式、政府卫生监管方式,都具有非常重要的作用。要通过信息化建设,为落实改革任务、提升改革成效,提供有力支撑和保障。要坚持统筹谋划,强化顶层设计,完善信息化建设总体规划和实施方案。加强各级各类医疗卫生机构信息系统和区域卫生信息平台建设,普及应用居民健康卡,将疾病防控、医疗服务、医疗保障、药品采购等信息系统与区域平台进行对接,连点成面,实现资源整合、互联互通。充分利用信息化建设成果,向城乡居民提供便捷服务,加强医务人员绩效管理,提高政府监管水平。

(五)统筹做好医改其他各项基础工作。 推动医改在重点领域和关键环节取得突破,必须完善相关配套措施,形成深化医改联动机制。要突出抓好人才培养,一方面认真组织实施卫生高层次人才“六个一”工程和“科教兴卫”工程,培养造就一批领军人才和创新团队;另一方面,贯彻“强基层”的原则,通过实施全科医生规范化培训等多种渠道,加强基层医疗卫生队伍建设。要深化药品供应保障体系改革,完善二级以上医院药品和医用耗材采购机制。要继续推进公共卫生建设,认真实施各类公共卫生服务项目,落实好重大疾病防控措施,不断提高基本公共卫生服务均等化水平,努力让群众少生病。

三、全面推进县级公立医院综合改革

县级医院是农村三级医疗卫生服务网的龙头,是联结城市大医院与基层医疗卫生机构的桥梁和纽带。在试点的基础上,全面推进县级公立医院综合改革,对于缓解看病就医矛盾、巩固提升基层医改成效、促进卫生事业持续健康发展,具有十分重要的意义。目前全面推进改革的条件已经具备,省政府决定从今年8 月份起在全省所有县级公立医院实施综合改革,年底前全面取消药品加成政策,并同步落实其他各项改革举措。这项工作时间紧、任务重,各地各有关部门要抓紧行动,有序推进,确保取得预期成效。工作中,要重点把握好以下几个方面:

(一)破除“以药补医”机制要坚持整体联动。 取消药品加成收入,破除“以药补医”,是这次改革的关键环节。从试点地区和兄弟省市的做法经验看,破除“以药补医”机制,“单兵突进”不行,一定要整体联动,坚持价格调整、医保支付、政府投入等多管齐下,尽快建立起稳定、长效的县级公立医院补偿新机制。一是要合理调整医疗服务价格。主要是按照“总量控制、结构调整”的原则,降低药品、耗材和大型医用设备检查、治疗价格,提高体现医护人员技术劳务价值的医疗服务项目收费标准,使医疗机构通过提供优质服务得到合理补偿。调整后的医疗服务收费要按规定纳入医保支付范围。二是要深化医保支付方式改革。按照总额控制、强化监督、协调推进的原则,进一步完善支付方式,使医保支付政策与医疗服务价格调整相衔接,充分发挥医疗保险补偿和控费作用。建立完善激励约束机制,通过节约奖励、风险分担等形式,引导医疗机构主动控制成本,规范服务行为,控制医疗费用不合理增长。三是要落实各级政府投入责任。符合区域卫生发展规划的县级公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科建设等发展建设支出,由县级政府统筹安排;对县级公立医院按规定承担的公共卫生任务,给予专项补助;对政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农等公共服务经费,按照服务成本予以保障。省财政要继续对经济薄弱地区县级公立医院给予适当补助,支持和促进改革。

(二)在改革中要切实发挥医务人员主力军作用。 深化医改必须充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性,各地各有关部门要重视制度设计、机制创新,妥善解决关系医务人员切身利益的问题,使他们更加自觉地投身改革、支持改革。一是要加快构建现代医院管理制度。通过建立健全法人治理结构、实行院长目标责任考核制等,调动医院管理者的积极性和主动性。优化医院运行管理,建立以成本和质量控制为中心的管理模式,强化对重点环节的控制,努力提高医院运行效率和效益。二是要积极转换用人机制。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,深化人事制度改革。合理确定岗位构成比例,精心组织竞聘上岗,落实合同管理,强化岗位责任。三是要改革完善收入分配制度。根据医疗行业的特点,适当提高奖励性绩效工资比例,收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献等人员倾斜,合理拉开收入差距,做到多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒。这里需要强调的是,改革分配重在调动优质服务的积极性,不能把医务人员收入与药品和检查收入挂钩。

(三)加快提升医疗服务能力和服务水平。 随着医疗保障水平的不断提高,群众的医疗服务需求进一步释放。县级公立医院必须主动适应这一形势,加快提升能力、改善服务,努力让群众看好病。一是要着力加强人才、技术、信息化等内涵建设。加快推进县级医院标准化、规范化建设,大力发展重点学科、重点专科,不断提升技术水平。加大临床骨干人才培养和引进力度,加强在岗人员培训,建设一支高素质人才队伍。推进以电子病历为基础的医院信息平台建设,有效整合内部信息资源,实现与其他医疗卫生机构的信息互通和业务协同,优化医疗服务与管理。二是要全面改善医疗服务。深入推进“三好一满意”窗口服务单位创建活动,实施一批易操作、见效快的举措,优化服务流程,改善服务态度,提高服务质量,切实改善群众就医感受。三是要强化医疗服务监管。依法加强医疗服务要素准入和管理,落实医疗服务收费和药品价格监管措施,做好医药费用动态监测与管理,保证医疗质量安全和服务规范。加强行业自律,推进院务公开,主动接受社会和群众的监督,努力打造“阳光医疗服务”。

四、进一步加强对深化医改的组织领导

当前和今后一个阶段深化医改的目标任务都已明确,关键在于组织实施。各地各有关部门要精心组织,周密安排,全力抓好工作落实,确保各项任务按时、保质、保量完成。

一是要强化政府责任。 领导重视、责任落实是保证医改顺利推进的前提。市县政府作为深化医改的责任主体,要把这项工作摆在重要位置,坚持不懈地加以推进。市县政府负责同志要拿出更多的时间和精力放在医改上,既要抓宏观决策,也要深入一线解决实际问题。要加大对医改的资金投入,切实做到政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督导制度,加大对医改工作的督查指导力度,做好改革评价考核工作。

二是要加强部门协同。 医改工作综合性强,改革越深入越需要各部门的协调合作,越需要各方面的配套衔接。各级医改领导小组要充分发挥作用,进一步完善组织领导体系,构建分工明确、执行有力、运转高效的工作机制。各级卫生部门作为医疗卫生行业的主管部门,要站在全局的高度,更加积极主动地推进医改。发展改革、编制、财政、人力资源社会保障、物价等部门在医改中承担着重要任务,要全力以赴做好工作。各级医改办要继续承担好统筹推进改革的任务,当好参谋助手。其他各有关部门也要各司其职,通力协作,形成推动改革的强大合力。

三是要完善政策措施。 医改之所以是世界性难题,不仅在于涉及医、保、患三方利益,还与政府管理、医药生产、技术进步等直接相关,兼顾各方利益难度很大,面临的新情况、新问题也比较多,需要不断调整和完善政策。省有关部门要解放思想、创新思路,加强跟踪、具体剖析,研究提出有针对性的政策措施,有效解决重点难点问题,体现改革精神和江苏特色。各地要充分发挥主动性和创造性,勇于探索实践,寻求深化改革的有效路径和办法。对基层的创新做法和成功经验,要认真进行总结提炼,及时加以推广,充分发挥典型引路和示范带动作用。

四是要营造良好环境。 深化医改需要一个正确的舆论导向和良好环境。要重视做好宣传引导工作,全面准确地解读医改的政策措施,多角度地宣传医改的惠民实效,增强改革信心,合理引导社会预期。广大医务工作者长期奋斗在救死扶伤第一线,要大力宣传他们为保护人民健康所作的辛勤努力和积极贡献,营造“尊医重卫”的良好氛围,优化医务人员执业环境,促进医患和谐。要加强医德医风建设,引导和教育广大医务人员恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,自觉维护医疗卫生行业的良好形象。要把医改与群众路线教育实践活动结合起来,按照中央和省委的部署,认真检查对照,倾听群众意见,不断改进工作,在深化医改中解决好涉及群众切身利益、群众最关心的问题。

同志们,深化医改,关系千家万户幸福安康,关系经济社会发展大局。我们要以奋发有为的精神、开拓创新的举措、求真务实的作风,不断开创我省医改工作新局面,为推进“两个率先”、谱写好“中国梦”的江苏篇章,作出新的更大贡献!

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医改工作会议讲话内容篇十二

同志们:

20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程,现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时,镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告,《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作,提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,完全符合我镇实际,对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间,与会同志围绕王书记所作的工作报告,结合各自实际,进行了认真的学习讨论,畅谈了体会,交流了经验,通过讨论与交流,大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次学习新精神,认清新形势,树立新思想,明确新任务的大会,必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

为实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进,就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神,必须统一思想、提高认识。

当前正值岁末年初,各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓,统筹安排,注重实效,真正达到统一思想、提高认识的目的。

一是传达速度要快。会议结束后,各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众,充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习,领会和掌握《报告》的精神实质,把握加快发展这个主题,特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点,要深入理解,融会贯通,真正用报告的精神武装头脑,指导行动,促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发,对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化,严格落实责任,尤其是对一些重要经济指标,能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户,能责任到人的一律责任到人,力求件件有着落,事事有人抓,人人肩上有担子,个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦,尤其是最基层的同志更辛苦,在落实一些硬指标、硬任务上,倾注了大量的心血,付出了艰辛的努力,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比,与全面建设小康社会的目标相比,尤其与全县先进乡镇相比,我们的工作还有一定的差距。

二、贯彻落实好会议精神,必须突出重点,强化措施,狠抓落实。

实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进。

(一)围绕农民增收进一步优化种植业。

优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩,积极推广机采棉种植模式2万亩,总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产,运用市场导向加行政手段的办法,有效调控粮食种植,努力提高复种指数,加大投入,开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营,引导农民根据市场需求,努力实现种植业多元化,实现种植业收入12243万元。

(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。

继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,依托种植业和饲草优势,鼓励广大农户发展畜牧业,重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良,增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术,提高饲草利用率;三是加强疫病防治,农区以发展大畜为主,年末存栏力争突破79800头(只),出栏49000头(只),畜牧业人均收入490元。

(三)把林果业作为支柱产业来发展。

大上林果业,努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位,品种以红枣、核桃为主,计划完成新植红枣任务1.05万亩,使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上,按照棉、粮、枣间作的要求大力发展,推广建园式栽种(1.5×6m),对承包的机动地栽植红枣建园的,承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌,让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理,把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带,各村要连片栽植,核桃林带不能低于1公里,加强嫁接授粉管理工作,完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作,二是一如既往地管理好新沙林带,完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩,其中红枣10500亩,核桃5360亩,杏子2800亩,香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展,提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会,举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训,真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。

(四)把设施农业作为重点产业进行培育

20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度,继续在土地调整、征用,项目申报,资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策,对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾,把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训,使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术,真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书,制订奖惩制度,将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任,进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩,使全镇温室大棚面积达到300亩。

(五)以招商引资为重点,加快推进商业化步伐。

一是进一步推动商贸流通业发展,科学规划,提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业,把招商引资工作做为经济工作的重中之重,力争全年完成招商引资120万元,注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商,实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实,要对在建项目进行逐一排队分析,紧紧盯牢在谈的一批项目信息,精心部署下一阶段的招商活动,确保一批项目早签约,早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设,进一步改善非公有制经济发展的政策环境,切实完善和落实各项优惠政策,解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题,消除市场准入门槛。

加大固定资产投资力度,以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓,既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设,也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。

(六)优化发展环境,建设务实、高效政府。

三、贯彻落实好会议,必须坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展。

加快社会事业的发展,一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续全面落实农村义务教育体制,建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度,确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设,实施农村合作医疗试点,切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作,完善各项应急预案,提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度,持续开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。

抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作,不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势,决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作,坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作,着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理,落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作,不断夯实维稳思想基础,进一步加强社会主义教育阵地建设,巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。

四、贯彻落实好会议,必须立足当前,着眼长远,抓好开局实现全年发展目标,关键是迈好第一步。开好头,起好步就会掌握工作的主动权,就能巩固良好的发展势头,全年工作也就有了坚实的基础。

深入实践“三个代表”重要思想,迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署,各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,迅速行动起来,加强领导,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。

抓好农业基础性工作,为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作,集中精力,打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运,备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙,搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训,开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作,增加越冬饲草贮备,确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设,着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作,高标准、高质量完成造林任务。

同志们,让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力,一心一意谋发展,专心致志搞建设,以强烈的事业心和责任感,与时俱进,励精图治,扎扎实实做好各项工作,为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!

医改工作会议讲话内容篇十三

各位领导、同志们:

20xx年度的征兵工作就要展开了,我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性,认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础,凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作,要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,严密组织征兵体检和心理检测,规范体检程序,重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队,确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。

一、充分认识做好征兵体检工作的重要性

体检是征兵工作的重要内容之一,是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观,认真学习和领会全省征兵工作会议精神,认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令,从政治、战略和全局的高度,把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人,认真履行职责,处理好征兵体检工作中出现的问题和困难,高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。

二、加强体检力量,做好人员培训,把好新兵入伍体检关

在今年的征兵工作中,各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量,要抽调思想品质好,作风正派,技术水平高,经验丰富,工作严谨,责任心强的医务人员承担征兵体检工作,并组织对参检人员严格培训,准确掌握新标准,以保证体检质量,把好新兵入伍体检关。

认真组织好体检培训工作,按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强对所有参检人员培训工作,学好标准,掌握好标准。

三、精心组织,规范操作,责任到人,认真完成好全市征兵体检工作任务

我市地处边疆民族贫困地区,各种地方病、传染病较多,又是毒品和艾滋病危害较重的地区,体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时,精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强,摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重,特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队,因此,在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节:一是要科学规范设置体检站,挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作,并在体检站设专人负责接待、协调工作,以规范体检站秩序。二是要强调纪律性,参与人员必须职责明确,制定初检和终检程序,严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查,严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病,特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病,知情人不说,在通常的征兵体检中有时是很难查出的,这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解,因此,对一些地方病、流行病、传染病的高发区,或一般情况下难以发现的疾病,要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事,坚持原则,坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私,弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中,各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任,进行最终关健环节的严格把关,做到谁体检谁签字,谁签字谁负责,主检医师负总责,确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作,按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强参检人员培训,学好标准,掌握好标准,特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作,体检单位只向征兵部门出具体检报告,严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管,要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》,严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事,对于边缘问题要从严掌握,不得随意放宽条件、不得随意降低标准,以确保新兵的身心质量。

总之,各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求,在当地政府的统一领导下,在各级兵役机关的统一组织下,本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神,全面完成好20xx年的征兵体检任务,为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。

医改工作会议讲话内容篇十四

为贯彻落实省市医改工作会议和文件精神,确保医改各项工作的落实,医院成立工作领导小组,院长担任组长,下设办公室负责医改日常工作。现就我院医改工作情况作简要汇报:

一、落实医药服务价格改革,保证医院正常运转

(一)取消药品加成,调整医疗服务价格。我们于2017年6月1日零时起正式实行药品零差价销售,医院所有药品取消药品加成,按实际进价“零差率”销售,“零差率”达100%。

按照“总量控制,结构调整,有升有降,逐步到位”的原则,合理提高医疗技术、服务价格,降低大型设备检查费用。以市物价局批准的有关县级公立医院改革合理调整医疗、护理和手术等医疗服务价格及床位收费标准,调整部分医疗服务项目收费价格。其中,护理费由原来的一级护理11.2元/天、二级护理7.34元/天、三级护理2.75元/天,调整为24元/天、16元/天和6元/天,手术费价格在原有价格基础上上浮22%,体现医务人员医疗技术和医疗服务的价值,有利于提升医院的医疗服务质量。

(二)规范药品采购供应。我们严格按照省有关规定,将基本药物作为首选药物,医院配备、使用基本药物比例稳步提高,采购基药金额占比为xx%,采购品种占比为xx%,逐步达到省要求的基本药物收入占药品收入比例xx%的标准。严格执行药物招标采购政策,在省集中采购平台采购达100%。

(三)加强基本药物的使用管理。强化基本药物临床合理

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使用培训,规范医务人员用药行为。建立药物使用管理的激励与约束机制,制定超常预警制度,完善医嘱处方点评,定期分析通报基本药物、抗生素使用情况,强化用药行为的监督评价,提高合理用药水平,保证用药安全。

二、加强医院服务能力建设,落实县级医院医改疾病治疗评价目标

(一)加强专科化建设。(1)新增呼吸内科二区,对原来的临床科室进行专科更名,把一级科室细化到二级专业科室,全院临床专科增至28个。(2)利用xx市第一人民医院技术帮扶的契机,加强我院消化内科、神经内科、呼吸内科、肝胆外科和b超诊断的专科建设。(3)加强放射诊疗大型设备安全管理。

(二)加大医疗设备的投入。由于我院近10年极少新购置设备,大部分医疗设备长期使用导致老化、破损,有的设备已经到报废期限,精准度差,故障率高,易造成误诊;又因部分配件停产,设备难于得到维修,严重影响临床诊断及手术治疗,阻碍了医疗技术的提高和医院的建设发展。经过我院的多次论证和申报,市政府同意我院购买xx万元包括磁共振、直线加速机等先进医疗设备,新设备的使用将有力地促进医疗技术的提高和新技术的开展。

(三)加强医院信息化建设。设立了网络控制机房,建立完善医院局域网,对医院his系统进行升级改造,新安装软件,对接xx市医保报销系统。对医务人员进行his操作系统培训。医院实现了电子处方、电子病历运行。

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(四)实行绩效工资考核和医院保洁社会化(1)进一步实行绩效工资考核。结合职工工资调整,在保证职工基础工资的前提下,加大绩效考核部分,对临床一线倾斜,实施有效的绩效管理,充分调动干部职工的工作积极性。(2)推进医院保洁社会化。与保洁公司签订合同,试行内科住院大楼、门诊大楼保洁工作社会化管理,并按劳动合同法完成xx名原保洁职工的解聘工作,由保洁公司招聘上岗。

(五)发挥对口支援医院技术协作优势。落实《关于印发进一步开展县人民医院对口支援工作实施方案的通知》(粤卫办〔2017〕15号),我院与xx市第一人民医院双方共同签订的《进一步开展县人民医院对口支援工作责任书》,xx市第一人民医院在我院设立xx消化中心xx诊疗基地,派出驻点医疗队x位专家到我院进行驻点帮扶,带动我院的医疗技术、服务的提升。

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医改工作会议讲话内容篇十五

同志们:

这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议,也是、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神,总结全市医改工作进展情况和成效,安排部署今年的工作。刚才,郑军同志通报了全市医改工作进展情况,对2012年工作作了安排布置,东禄同志作了全市卫生工作报告,财政、人社部门的同志作了发言,黎丽副对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示,讲得很全面、很深刻、很到位,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见:

一、进一步坚定深化医改的信心和决心

降,人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面:

一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大,城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。2011年,全市参保人数达到了361万人,基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算,异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。

二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强,基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。2011年共争取中央和自治区资金1.01亿元,投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化,基础设施明显改善,人才队伍建设得到加强。

三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度,157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降,门诊次均费用和住院次均费用不断降低,就诊人数逐步增加。

四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供,艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果,基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。

和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我市医改工作还存在很多困难和问题,突出表现在:一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足,还存在畏难发愁情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,对医改工作局限于一般性的部署,抓落实的力度不够,等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,2011年,全市每千人口床位数2.40张,低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,2011年,我市每千人口卫生技术人员2.80人,低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡,新的运行机制尚需完善,运行还不稳固,绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥,公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定,造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。

我们各级各部门一定要准确把握形势,充分认识到深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略性选择,是实现人民群众共享改革成果的重要途径,深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措,是加强社会管理创新,促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟,不进则退”,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点,进一步统一思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风,强化执行力,坚决打好这场硬仗,全力推进医改工作不断实现新的突破。

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医改工作会议讲话内容篇十六

同志们: 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结x年财务工作,分析存在的主要问题,通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了x年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了x年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实,x年学校资金形势总体向好,财政生均拨款增加到1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。

(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。

医改工作会议讲话内容篇十七

同志们:

市委、市政府召开这次全市商务工作会议,主要是贯彻落实全省商务工作会议和市委三届三次全会精神,回顾总结去年工作,分析当前面临形势,安排部署今年任务。刚才,书面传达了全省商务工作会议精神,观看了全市商务工作专题片。后面,冬灵书记还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。

一、巩固成绩,把握大势,提振发展信心

20xx年,面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势,全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入实施“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体战略,努力克服外部环境的不利影响,迎难而上,开拓进取,主要目标任务得到较好完成,取得了“两个第一、两个前列”的优异成绩,在全省商务目标考核中获得了一等奖。“两个第一”即:一是全市外贸出口总额完成1.25亿美元,占省政府考核目标125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外资4204万美元,完成省目标任务6.7倍,实际利用外资到位1634万美元,超省政府目标任务104%,增速居全省第一。“两个前列”即:一是全市社会消费品零售总额实现157.4亿元,同比增长16.3%,增速居全省前列;二是服务业增加值实现131.09亿元,增速居全省前列。主要表现在以下几个方面:

一是市场体系建设成效“显”。全市城市综合体项目、商贸中心、农贸市场升级改造、社区便民超市、“农超对接”、特色商业街区建设等加快推进,启动建设城市综合体6个,新建和改造农家店400个,建设配送中心2个,农贸市场升级改造5个,改造示范商业社区5个、示范社区商业网点25个、社区示范早餐网点25个,建设特色街区8条,为构建“与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应”的市场体系奠基了坚实基础。

二是市场监管工作开展“力”。城乡生活必需品、生产资料、重点流通企业的监测网络得到进一步完善和规范,商务执法工作扎实开展,有效地维护了市场秩序;生猪屠宰、酒类流通、二手车、拍卖等特殊行业监管进一步强化,有力地保护了生产者、消费者和经营者的合法权益。

三是开放型经济成绩“好”。外贸方面,三县一区对外贸易呈现出齐头并进、同步发展的良好态势,全市获得“进出口经营资格”的企业达70家,新增有出口实绩企业13户,外贸出口首次突破1亿美元大关。外资方面,对接国外投资商家和机构13家,洽谈项目投资21.58亿元,合同利用外资4204万美元,实际到位1634万美元。对外交流方面,参加了“西博会”、“渝洽会”、“民交会”、“厦洽会”等国际国内知名展会8次,组织了“迎春购物月”等地方性常设展会20余次,“以会展形象、以会促发展、以会扩开放”的效果初步显现。

四是现代服务业发展“快”。黄家沟西部国际商贸城、望王山城市综合体等一批现代服务业重点项目快速推进,盘兴建材汽贸物流园等重点物流项目累计完成投资15亿元。全市服务业增加值实现131.09亿元,同比增长11%,对经济贡献率达31.1%,拉动经济增长4.4个百分点。

五是商务队伍面貌“新”。建立了外派劳务服务平台,成立了商务执法支队,“12312”市场监管公共服务平台正式运行。各县(区)均单设了商务工作机构,落实了编制、人员和经费,商务工作基础进一步夯实。

这些成绩的取得,是各县(区)党委、政府高度重视,各相关部门密切配合,社会各界大力支持的结果,更是全市广大商务工作者齐心协力、共同奋斗的结果。借此机会,我代表市人民政府,向在座的同志们、向战斗在商务战线的同志们和关心支持商务工作的社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,巴中商务发展仍处于初级阶段,相对于成、德、绵等发达地区和周边兄弟市(州)而言,增速较快但总量不大,追赶的任务还十分艰巨,跨越的差距还很大,主要表现在“四个不够”。一是消费潜力释放不够。尽管全市社会消费品零售总额增幅居全省前列,但规模还比较小,特别是人均消费(12893元)与全省平均水平(15050元)差距明显。二是对外开放贡献不够。外贸出口虽有一定起色,但对全市经济的拉动作用几乎可以忽略不计,仍然存在出口主体队伍不强、出口品牌不响、出口结构不优等问题。如何围绕全市产业发展有针对性地引进外资,还需要我们不断攻坚、下功夫。三是服务业发展内生动力不够。具体表现为发展层次低、骨干企业少、内生增长动力弱等方面,根本性问题还没有取得实质性突破。(全市服务业主要为:批发零售和住宿餐饮,实现增加值35.6亿元,占27.3%;交通运输、仓储和邮政业,实现增加值14.97亿元,占11.5%;金融业实现增加值4.9亿元,占3.7%;房地产行业实现增加值15.28亿元,占11.7%;营利性服务业实现增加值10.71亿元,占8.2%;非营利性服务业实现增加值48.5亿元,占37.3%)。四是市场业态科学规划和管理不够。专业市场少、综合市场小、便民市场差,特别是城市业态功能分布不科学,以路代市、以街代市的现象十分普遍和突出,还没有形成功能明确、特色鲜明的城市功能业态。

差距就是后劲,空间就是潜力。虽然商务工作存在着差距,但也面临着难得机遇,主要表现为“三个好”。一是宏观经济政策向好。国家将坚持“宽财政、稳货币”政策取向,并将继续实施扩大内需、实施城镇化、支持战略性新兴产业、生态建设等政策,特别是把“扩内需、促消费”、发展现代服务业等提到前所未有的战略高度;省委明确提出提升首位城市,着力次级突破,夯实底部基础,积极培育川东北城市群;市委市政府把开放合作作为要事之要事、中心之中心、重点之重点,这些必将为我市商贸服务业的发展带来难得的契机。二是市场环境趋好。随着西部大开发的纵深推进,沿海地区和东部地区产业转移加快,这对具有资源优势和区位优势的我市极为有利。当前,融资环境好转、人民币汇率趋稳,这些积极因素,使企业财务成本降低,商务发展的动力和潜力还将持续增强。三是自身发展势头良好。去年,全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破,标志着我市商务经济发展的势头良好。随着“两化互动、统筹城乡”的深入推进,基础设施、产业培育、城乡建设等不断加强,我市的发展能力进一步提升、发展环境进一步改善、发展空间进一步拓展,商务发展的基础进一步稳固。只要我们坚定信心,正确认识当前面临的良好形势,准确把握商务发展的重大机遇,一定能开创全市商务工作新局面。

二、咬紧目标,突出重点,创新工作举措

20xx年,是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是“”规划承上启下的关键之年。做好今年的商务工作,意义重大。我们一定要按照全省商务工作会议精神和市委、市政府要求,抢抓机遇,真抓实干。关于今年的商务工作,我谈以下几点意见。

(一)着眼一个目标。有目标才有方向,有方向才有动力,有动力才有干劲。从服从和服务于全市经济社会发展需要来考虑,就是围绕建设川陕渝结合部商贸物流中心,千方百计推动商贸流通服务业加快发展,实现社会消费品零售总额185亿元,增长17%;服务业增加值151亿元,增长11%;外贸进出口1.4亿美元,增长12.5%;引进外资1200万美元;外派劳务1200人,增长15%。这几个目标是经过反复讨论和深入思考的,既符合巴中实际又适度“跳起摸高”,各地要以此为引领,进一步细化任务,落实责任,力争超额完成。

(二)立足三个重点。坚持纲举目张、以点带面的工作方法,在统筹兼顾的同时突出重点,力求突破。

1.全力以赴扩大消费。党的报告指出要牢牢把握“扩大内需这一战略基点”,加快建立扩大消费需求的长效机制。中央经济工作会议也强调,在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下,中国经济发展的支撑更加集中在内需上。因此,扩大内需、促进消费,是今年经济工作的重要任务,更是商务工作的重中之重。各地各部门务必想方设法扩大消费需求,确保社会消费品零售总额增长17%以上。一要在优化城乡市场体系上下功夫。以“体系布局科学、市场流通活跃、产业业态广泛、辐射带动明显”为目标,按照“一核集聚、两翼带动、三副辐射”的空间布局,加快推进商业综合体、城市综合体等重大项目建设,大力推进中心商圈、特色商业街、农贸市场、乡镇综合商贸服务中心、社区商业以及农村便民商业设施等建设,努力构建现代城乡市场体系。特别要高度重视中心城区业态规范管理,学习借鉴自贡、泸州、南充等地城市管理经验,科学布局中心城区业态功能,尽快完成《巴中市中心城区业态功能规划》,建立健全监管机制,努力改变散乱无序的状态。二要在创造消费热点上下功夫。切实落实消费促进政策,支持和组织开展形式多样的促销活动,抓好节假日消费,促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。积极推动“农超对接”、“农商对接”,大力发展贴近居民生活的服务方式,鼓励和引导企业、个体户在社区开办购物、餐饮、维修、美容美发等服务网点,努力拓展消费渠道。积极发展旅游、住房、汽车和文化健身、小区物业、家政服务等拉动力强的消费增长点,鼓励和提倡信贷消费、信用消费,努力挖掘消费潜力。三要在培育商贸流通企业上下功夫。把企业培育作为改善消费环境、提升消费层次、促进消费增长的根本抓手,全年新增限额以上企业100户以上,力争限额以上企业销售在全市社会消费品零售总额中的比重提高10个百分点。商务部门要加强业务培训,主动协调解决企业困难和问题。工商、税务、统计等部门要积极配合,大力支持,共同抓好企业培育工作。四要在市场运行调控上下功夫。进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设,完善生活必需品异常波动应急预案,加强零售行业促销管理,确保市场平稳、有序、健康运行。五要在加强市场管理上下功夫。充分发挥12312市场监管公共服务平台作用,认真开展商务执法,整顿和规范市场秩序,严厉打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等行为,努力营造公平、有序、规范的市场环境。要突出做好生猪屠宰、酒类、二手车、拍卖、典当等特殊行业管理和整治,确保健康发展。

2.坚持不懈开放合作。开放合作是发展的主旋律、主抓手,也是巴中“进中求快、追赶跨越、科学发展”的第一要事。全市要按照建设“四川重要的北向东向开放高地”的目标定位,进一步解放思想,创新创造,实施“三外”联动,“走出去”与“引进来”相结合,强力推进开放合作。一要大力推进外贸增长。围绕我市特色农产品、矿产、巴药等优势产业,不断调整出口结构,努力实现全市对外贸易量的增长和质的提升。着眼于转变外贸发展方式,狠抓外贸主体队伍建设,扎实做好兆润摩托、达芙妮鞋业等企业服务工作,力争全市获权企业达100户,有实绩出口企业20户。积极动员企业参加广交会、东盟博览会、西博会、华交会、昆交会等经贸活动,不断开拓国际市场。二要全力推进招商引资。深度策划和包装一批商贸流通项目,通过专题招商、以商招商和小分队招商等形式,瞄准国内外的商贸物流大企业、大集团,开展一对一招商,确保招商效果最大化。认真落实国家促进外资政策,加大境外资金引进力度,努力提升利用外资的规模和水平。三要努力推进外经合作。以外派劳务为重点,强化业务技能培训,扩大外派劳务规模,推进国际经济合作。积极争取基础设施、民生项目等国际无偿援助。

3.卯足干劲抓现代服务业。将服务业作为推进“两化互动、统筹城乡”的重要抓手,切实提高服务业在三次产业结构中的比重,使服务业成为拉动经济增长的支柱产业。一要突破发展现代物流业。立足建设川陕结合部商贸物流中心,加快推进黄家沟西部国际商贸城、盘兴汽贸建材物流园等重点物流项目建设,形成与产业发展相配套的现代物流体系。抓好物流园区服务能力和产业承接能力的提升,切实发挥龙头企业的示范引领作用。加快发展第三方物流,对接一批知名物流企业入驻巴中。支持连锁企业加强物流配送中心和信息化建设,合理布局物流节点,完善物流配送体系。各县(区)要立足于本地产业发展实际,加快建设物流园区。二要突出发展载体项目。坚持政府、市场双推动,积极向上争取一批影响力大、带动力强的项目,着力打造以物流园区为载体的专业市场、以城市中心商圈和商业特色街为载体的购物休闲、以农贸市场标准化改造为载体的民生工程、以四星级以上宾馆和农家乐为载体的餐饮接待,不断形成现代服务业集聚区。三要加快培育会展经济。引进战略投资者,适时启动巴中市会展中心,加快建设进度,进一步放大展会经济在开放合作中的带动效应,推动我市会展经济发展。提前谋划,认真组织,切实做好第十四届“西博会”等国际国内知名展会参会参展工作。

三、加强领导,转变作风,凝聚发展合力

今年全市商务工作的思路、目标任务和工作重点都已经明确,关键在于加强领导,落实责任,狠抓落实。

(一)强化组织领导。各县(区)要加强对商务工作的领导,整合商贸流通管理资源,健全完善商务机构和商务执法队伍,转变职能,深化服务,加强监管,积极营造一流的营商环境。

(二)注重协作配合。新时期的商务工作,是一项综合性非常强的系统工程,涉及经济社会发展各个层面、多个领域,无论是市场建设、市场整治,还是家电下乡、以旧换新等工作,都需要多个部门的配合和支持,重点抓好限额以上企业培育发展和基础统计工作。商务部门要加强与相关部门沟通,主动争取支持。市级相关部门也要强化服务意识,加强资源整合,注重协同作战,共谋产业发展。

(三)加强队伍建设。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。全市商务系统的同志要带头解放思想,拓展视野,跳出巴中看巴中,把握新形势,顺应新潮流,不断实现新突破。要加强廉政教育,通过内强素质,外塑形象,建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

(四)转变工作作风。强化服务基层、服务企业意识,把心思用在谋发展、抓落实上,把功夫用到干实事、求实效上。真抓实干,不搞花架子,不做表面文章,不玩数字游戏,确保每项工作都经得起检验和评判。全面完成今年全市商务工作的目标,不仅对全市商务系统的执行能力和驾驭能力提出了考验,也对商务系统的作风建设和职能转变提出了新的要求,大家一定要拓展思路,创新创造,提高效能,真抓实干,切实推动各项工作在全省争先进位。

同志们,20xx年工作任务重,要求高,市委、市政府对做好今年的商务工作寄予厚望。要进一步增强责任感和使命感,拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气,振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难,努力在实现次极突破,为建设“两地两区一中心”中做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

医改工作会议讲话内容篇十八

各位领导,同志们:

今天,省政府召开全省旅游工作会议,才利民副省长出席会议还要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻,抓好落实。

20xx年,是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观,统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局,旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计:全省接待国内游客3.49亿人次,国内旅游收入2915.8亿元,分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次,入境旅游收入21.55亿美元,分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元,同比增长24.7%,分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点,相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。

(一)创办大型旅游主题活动,旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始,在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间,全省实现社会消费品零售总额2308亿元,增长18.4%。其中,旅游消费383.9亿元,增长23.5%,拉动餐饮住宿消费220亿元,增长21.2%,旅游淡季难题取得突破。进入第二季度,借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日,省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间,全省接待入境游客达到200万人次,接待国内游客达到2亿人次,圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后,围绕“我们的节日”主题,启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局工作方案,全省17市政府和14个省直部门共同主办,引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会,接待国内外游客4157.7万人次,实现旅游收入369.9亿元,增长24.5%。

(二)借助国家战略打造高端旅游产品,旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划,一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬,长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设,省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议,引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议,全年累计完成旅游投资1025亿元,增长25%。新批8个省级旅游度假区,总数达到24个。

(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变,旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法,引导各地按照政府主导,市场运作模式,整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点,大力深化“联合推介,捆绑营销”,深化与国内外大旅行商合作,多渠道开拓国内外旅游市场,保持了旅游市场的高速增长。

(四)用信息技术改造提升旅游产业,从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目,在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作,发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能,德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心,以生态、节能、低碳为主要特征,入选“20xx年山东十大新文化地标”。

(五)全面加强和改善服务质量,群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动,坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点,加强旅游基础设施建设,提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设,提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审,逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导,引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动,在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管,引入暗访机制发现和解决突出问题,城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名,青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。 回顾总结去年全省旅游工作,我们更加深刻地认识到:旅游业大发展,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开相关部门的支持和配合,离不开全行业的努力和奋斗。“”期间,各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置,形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展,促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力,扭住发展不放松,大力推进旅游业转型升级,形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年,旅游总收入位居全省前五位的城市是:青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是:泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时,我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题,主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来,我们采取积极措施,着力破解“三冷三热”的难题,白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解,但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高,人均旅游消费水平偏低,粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高,城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应,旅游体制机制建设有待于进一步加强,等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作

“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期,也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题,全面贯穿转变发展方式这条主线,突出质量建设这个核心,抓住人才科技支撑这个关键,集中打造“好客山东”旅游品牌体系,实现基本建成旅游强省这个目标。

20xx年是“”开局之年,恰好京沪高铁六月底通车,也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。

(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心,是产业素质的象征,是产业发展的引擎。“”开局之年,首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”,确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等,旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量,实现“”旅游业科学发展。从全省层面看,要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌,重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时,积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道,开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升,重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题,对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动,重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求,年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作,挖掘整合利用政府资源和社会公共资源,在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版,利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年,全省要突出抓好旅游服务质量提升,建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议,突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定,从二季度开始,按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查,每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费,以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益,使年节更长,年味更浓,消费更旺,是传承创新春节民俗文化,促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近,中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研,对我省政府主导、部门联办,创新开发贺年会产品,举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出:要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求,立足当前,着眼长远,着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设,加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系,形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见,今年的贺年会要更加注重以人为本,突出文化特质,进一步夯实群众和社会基础。为此,我们将积极争取省委、省政府支持,将“好客山东贺年会”上升到全省战略,从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动,列入年度工作计划,安排专项经费,重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任,围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动,大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村,覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位,在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国,随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善,休闲产业初见端倪,休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看,大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议,今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开,同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措,是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌,也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念,引导旅游消费,对于全面启动9740万人口的旅游市场,实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略,将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年,国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能,省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下,切实履行职责,主动作为,积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式,这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任,形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”,餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置,是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》,尽快组建鲁菜研究院,制定鲁菜战略发展规划,在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面,推动鲁菜品牌企业建设,重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌,提升鲁菜品质和管理水平,支持重点鲁菜企业上市。同时,广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作,恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新,开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店,培育一批知名鲁菜餐饮企业,在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜,为鲁菜发展营造良好环境。

(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点,高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈,沿线四省三市人口占全国的四分之一,国内生产总值占全国的40%,是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定,原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线,按高铁速度运行。这样,我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站,还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站,实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇,就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势,使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势,沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间,我们必须全力以赴,有效应对,积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作:一是开展大规模的宣传营销。3月份,省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市,按照捆绑营销模式,赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销,在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象,抢占市场先机。同时,与山东出版集团合作,编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书,在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出,有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品,真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门,支持重点旅行社在高铁站点设立经营点,实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事:一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”,实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示,自助游散客已经占到游客总量的80%以上,成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势,充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求,在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域,规划建设城市旅游集散中心,加强集散中心的信息化建设,年内基本建成信息化程度较高,咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件,主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接,积极开展区域旅游联合,开通旅游直通车,推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品,吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。

三、进一步加强旅游部门自身建设

面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求,旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识,用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识,努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识,为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识,形成良好的作风。

一是要胸怀全局,融合发展。当前,旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势,主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划,共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作,共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作,争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设,学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法,整合政府资源和相关职能,重点旅游城市积极组建旅游委员会,强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能,为旅游业快速发展提供重要组织保障。 二是要解放思想,创新发展。旅游经济是创意经济。今年,省旅游局将设立旅游科技创新奖,从专项资金中安排一定经费,对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目,以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设,着力培育创新型人才,把引进人才、培养人才、使用人才结合起来,争取省委组织部支持,将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新,在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”,组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训,对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设,支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制,积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设,引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动,利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等,面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。

三是要真抓实干,改进作风。结合深入开展创先争优活动,深入基层调查研究,着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题,解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制,将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员,形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制,把各项具体工作落实到位,以优异成绩向建党九十周年献礼。

各位领导,同志们,做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,认真落实科学发展观,全力推进旅游业又好又快发展,确保“”开好头,起好步,为全面完成“”规划目标,基本建成旅游强省奠定坚实基础。

谢谢大家。

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