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矿产资源资料篇一
近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市20xx年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划（20022006）》。在复垦过程中采取以生物措施为主，工程措施为辅的方法，本着乔、灌、草、花结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发
秩序的通知》（国发［20xx］28号）（以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字［20xx］261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字［20xx］228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于20xx年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据《市（地）县（级）国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定，我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中，我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、三率指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费，按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行，各矿山企业均办理了纳费登记，建立了资补费缴纳台帐及档案，严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作，并严格履行收支两条线的有关规定，将矿产资源补偿费及时足额上缴财政，无任何违规违纪行为。20xx年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。
（一）煤矿资源整合工作
[20xx]256号）及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》（霍政发[20xx]48号）文件要求，为规范煤炭资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市煤炭资源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府，同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》（通国土资发[20xx]3号）文件，要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[20xx]3号文件要求报送相关资料，申请划定矿区范围，目前申请划定矿区范围资料已经批复。相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。我市现有煤矿或采区23家（不包括霍煤集团公司），通过关闭、整合重组，关闭9家，其中直接关闭3家，通过整合关闭5家。保留15家，其中井工煤矿3家，露天煤矿12家。到目前为止有七个煤矿（整合前是13个煤矿或采区）资源整合工作已经完成，矿区范围已经自治区国土资源厅批复，其中三家煤矿的采矿许可证已经办完，其它整合煤矿正在办理中。
（二）非煤矿产资源整合工作
为了进一步调整矿业结构，优化资源配置，促进我市矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[20xx]28号）以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》（通政办发[20xx]19号）文件的具体要求，结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状，为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作，结合我市实际，我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》（霍国土资发[20xx]55号），我市市政府已随文上报通辽市市政府，现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状：整合前，我市共有非煤矿山24家。其中砖厂11家，砂场6家，石场6家。按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案，将通过关闭、整合重组等方式，关闭矿山企业7家，其中，直接关闭矿山企业3家，通过整合关闭矿山企业4家。拟单独保留矿山企业17家，其中砖厂8家，砂场5家，石场4家。
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
矿产资源资料篇二
1. 提高资源利用效率，促进人与自然和谐发展。
2. 全面整顿和规范矿业秩序，促进经济又快又好发展。
4. 矿产资源属于国家所有。
5. 加强矿产资源保护和管理，构建和谐矿区。
6. 保护矿产资源，珍惜地质环境。
7. 治理矿山环境，造福矿区百姓。
8. 加强资源监管力度 打击违法采矿行为。
9. 合理利用矿产资源，造福子孙后代。
10. 任何组织和个人不得擅自转让探矿权和采矿权。
11. 加快资源整合步伐，实施矿权合理配置。
12. 依法取得的探矿区，采矿权受法律保护。
13. 开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，严厉打击非法勘查，开采矿产资源的行为。
14. 科学管理利用矿产资源，促进矿业经济持续发展。
15. 保护资源，功在当代，利在千秋。
矿产资源资料篇三
根据省整规领导小组《关于报送矿产资源开发整合工作有关材料的通知》云整规办〔2007〕7号要求，现将我市矿产资源开发整合工作情况报告如下：
我市矿产资源丰富，至今已发现矿产56种，矿床（点）534处，其中，大型矿床10处、中型矿床34处、小型矿床149处、矿点162处、温泉179处，矿产资源潜在价值5000亿元以上。已累计探明资源储量的主要矿种有：硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、硅石矿2942.53万吨(远景储量5000万吨)、饰面用大理岩838.75万立方米、锡15.00万金属吨、铅53.95万金属吨(远景储量83.95万金属吨)、锌103.06万金属吨(远景储量173.06万金属吨)、铁7883.96万吨(远景储量22883.96万吨)、煤32923.68万吨、铜3.29万金属吨(远景储量55万金属吨)。截至2006年底，全市已获得资源储量的44种矿产中，已开采31种，占70.5%，形成规模开发利用的矿种有地热、锡、锌、铅、铁、煤、石英岩（硅石）、水泥用石灰岩等。目前，34种重要矿产中，全市探矿权共195个，探矿权登记面积达4937.09平方公里，占全市国土面积的25.15％；采矿权共103个，其中xx区19个、xx县4个、xx县48个、xx县11个、xx县21个。
在省国土资源厅的正确领导下，针对全市矿产资源丰富，矿产地
相对集中，小矿过多、分割开采、大矿小开等特点，将资源整合和优化配置确立为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容，通过资源整合和优化配置实现矿产资源的合理利用和有效保护是整顿和规范工作的重要任务，也是提高矿产资源开发利用水平和效率，建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业的必由之路。
（一）深入调查研究，编制矿产资源整合方案
在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，认真贯彻国务院和
国土资源部等九部门《通知》的部署以及省、市实施方案要求，把矿产资源整合作为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重要任务来落实，成立了全市矿产资源整合领导小组，并组织市、县两级矿管人员，对全市矿产资源分布、开发及矿权设置情况进行了全面的调查研究工作，针对铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等优势矿产资源开发利用中长期存在大矿小开、一矿多家分块开采、资源利用和矿山布局不合理问题，在充分论证的基础上，制订了《xx市矿产资源开发整合总体方案》，确定了19个资源整合区。
（二）出台了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》。
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《xx省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》（云政发〔2005〕148号）及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）精神，进一步加强我市矿产资源管理，切实解决矿产资源勘查、开采中存在的突出问题，把矿产业培植成我市重要的支柱产业，把我市建成xx重要的矿冶基地，我市经市政府常务会议和市委常委会议多次讨论研究，制定了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》，并以保政发〔2007〕32号）印发。该意见明确了我市重点整合矿区和矿种，重点扶持的矿山企业，明确了市、县两级政府在矿产开发整合中各自工作、时间安排，以及将我市有一定规模的15户矿山企业上收市级管理，由市级征收矿产资源补偿费和有偿使用费，并对其全面加强监管。
（三）正在编制重点矿区整合实施方案。根据《xx市矿产资源开发整合总体方案》，我市整合的重要矿种是铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等；整合的重点矿区是xx区辛街阿今煤矿区、干沟煤矿区、瓦渡打坪煤矿区、大小堡子煤矿区、核桃坪铅锌铜多金属矿区；xx县东山铅锌矿区、酒房铅锌矿区；xx县大硐铅锌矿区、小龙河锡矿区、滇滩铁矿区、恒丰飞龙矿区；xx县勐糯铅锌矿区、亮山硅石矿区、小黑山黄腊石矿区；昌宁卡斯龙洞煤矿区、卡斯邑林煤矿区、柯街煤矿区、湾甸煤矿区、大田坝硅石矿区。现市政府已经行文至各县区政府，要求于2007年9月5日前上报市政府，经审定后一并上报省政府批准后实施。
（三）矿产资源整合的指导思想、基本原则、基本思路及重要意义
1、矿产资源整合的前提条件。矿产资源整合应具备以下前提条
件：一是资源条件有利。资源是整合开发的基础，资源整合区基本都是同属一个矿带、矿床或矿体的群采集中区，大多矿区经过勘探或详查，资源潜力较大，保障程度较高；二是资源整合区具备相同或相近地形地貌、交通、水电等外部建设地理环境，有利于统筹规划设计，整合开采；三是市场运作可行。经过多年培育和建设，矿业权市场日趋活跃，矿业集团（公司）资本扩张日渐增强，为推进资源整合开发注入活力。如近年来有实力的企业集团通过采矿权收购，有些开采区已实现了局部资源整合，为大范围资源整合构建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。资源整合开发是整顿和规范矿产资源开发秩序，合理开发利用矿产资源，提高资源利用水平有效措施，符合国家资源政策和法律法规要求。
2、矿产资源整合工作的指导思想。矿产资源整合工作的指导思想是以《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神为指导，认真贯彻落实国土资源部等9部门《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》部署和要求，坚持科学发展观，从实际情况出发，突出优势矿产资源，加强政策引导，运用经济、法律法规手段和市场调解作用，解决矿产资源开发利用和矿山布局不合理问题，逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化、绿化和深细加工的“四化一深”发展目标，提高矿产资源开发利用水平，逐步建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业。
3、矿产资源整合的基本原则。一是统一规划，分步实施；二是
依法管矿，依法治矿；三是优化布局，集约利用；四是保护环境，发展循环经济；五是突出重点，分类指导；六是政府引导，市场运作；七是统筹兼顾，协调发展。
4、矿产资源整合的基本思路。对多家民营小矿分块开采矿区，采用收购、合并、兼并、关闭等方式实现资源整合开发；对现有露头矿并具资源潜力矿区不予准入探矿权申报，待市政府统一规划后开发。
5、矿产资源整合的重要意义。一是整合和优化矿产资源开发利用是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是建立我市良好的矿业秩序的需要。矿山布局不合理，矿产资源开发利用秩序混乱，不仅造成资源浪费，而且影响社会稳定。二是整合和优化矿产资源开发利用是调整矿业结构的重要举措，是培植我市矿业支柱产业的需要。由于体制和机制等原因，我市采、选、冶一体化的矿产资源开发利用格局尚未形成，极不利于把矿产业培植成重要的支柱产业。三是整合和优化矿产资源开发利用是实现可持续发展的需要，是实现我市矿产资源规模化、集约化开发的重要手段。做大做强矿产业，必须统筹兼顾资源开发和生态环境保护、经济效益和社会效益、当前发展和长远发展，必须将规模小、技术低、浪费大的矿山整合到有资金、有技术、懂经营、会管理、讲诚信、重环保、有市场的大公司、大集团，扶优扶强，才能做到优化配置和集约开发利用资源，实现我市矿业经济可持续发展。四是整合和优化矿产资源开发利用是促进矿业经济增长方式转变的有效途经，是促进我市财政增长、后劲增强、农民增收的需要。
（四）矿产资源整合取得阶段性成果
按照国家和省厅的要求，在编制方案的基础上，我市大力推进资
源整合进程。目前，有的矿区已基本整合完毕，有的已进入实质操作阶段，资源整合工作取得阶段性成果。
1、铁、锡、锌铅、硅等主要矿种整合情况
目前，我市铁、锡、锌铅、硅等主要矿种的开发整合已初见成效。锌铅一是以xx区核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和xx地矿资源股份有限公司为主进行整合开发；二是以xx县勐糯铅锌矿和xx县酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主进行整合开发；三是以xx县明光矿区为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主进行整合开发。铁一是以xx县八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主进行整合开发；二是以腾冲滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主进行整合开发；三是以xx县铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为主进行整合开发。硅石以xx县、xx县硅石分布区为中心，以贞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌铅锌股份有限公司新建10万吨/年硅铁项目为主进行整合开发。煤以xx县卡斯煤矿区为中心，以宝源煤炭有限责任公司新建年产原煤100万吨煤业集团为主进行整合开发。金、铜、大理石的整合开发还尚未形成规模，现正在逐步向优势企业集中，预计“十一五”末可初步形成规模化整合开发。
2、县区矿产开发整合情况
xx区：以核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和保山珑阳矿业有限责任公司（xx地矿资源股份有限公司）为主体进行整合开发。主要矿山企业有：xx市飞龙有色金属有限责任公司瓦窑核桃坪铅锌矿，2005年矿业产值为8000多万元；保山珑阳矿业有限公司（xx地矿资源股份有限公司）在瓦窑至老营一带大规模开发，计划从2005年起5年内投资5亿元；xx博文科技有限责任公司（原保山地区水泥厂），2005年产值7852.35万元。全区2005年矿业总产值2.32亿元，上缴税收3000多万元。
xx县：主要矿山有酒房铅锌矿，目前该矿山已由永昌铅锌股份有限公司整合开发。昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000t/d项目，预计2007年7月底投产。
xx县：一是以明光乡为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有8个铅锌矿采矿证，3个铅锌矿探矿证，2005年矿业产值2400万元；二是以滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有4个铁矿采矿证，8个铁矿探证，2005年矿业产值1亿多元；三是以铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为为主体进行整合开发，目前该公司拥有3个铁矿采矿证，4个铁矿探矿证，2005年矿业产值3000多万元；四是恒丰矿业有限责任公司在xx县建有1.5万吨电解锌厂，目前该公司拥有3个采矿证，8个探矿证，2005年矿业产值1.4亿元。2005年全县矿业总产值3.8亿元，上缴税收4900万元。
xx县：一是以勐糯铅锌矿和施甸酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有3个采矿证、7个探矿证，探矿权登记面积达700多平方公里，2005年矿业产值20317万元。二是以八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有2个铁矿采矿证，3个铁矿探矿证，2005年矿业产值1714.16多万元。三是对优势硅产业进行集中开发，共有15个硅矿企业，正在新建10万吨/年硅铁项目。2005年全县矿业总产值25768.89万元，上缴税收3000多万元。
xx县：该县优势矿产主要是煤矿、锡矿，目前全县有15个煤矿采矿企业、3个锡矿采矿企业，其中2005年昌宁红星煤矿产值467.364万元，崩龙田煤矿产值超过600万元，xx县锡矿年产值1441.3万元。其次是硅产业，共有5个硅矿采选企业，发展前景较好。2005年全县矿业总产值13367.89万元，上缴税收2000多万元。
（一）体现“一个主导”，抓好“三个协调配合”。“一个主导”，即充分发挥市、县、乡三级政府在矿产资源开发整合工作中的主导作用，要求各级政府切实负起领导责任。“三个协调配合”，一是抓好国土资源主管部门与其他相关部门的协调配合，形成矿产资源开发整合工作多部门齐抓共管的局面；二是抓好国土资源系统上下及其内部矿管、法规、执法等业务科室的协调配合，确保政令畅通，形成上下联动开展整顿和规范工作的局面；三是抓好行政管理部门与矿山企业的协调配合，明确矿山业主在矿产资源开发整合中的责任和义务，建立良好的政企关系，形成管理部门与矿山业主共同促进矿产资源开发整合工作的局面。
（二）加强领导，确保实施。各级人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体，各级整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强协作，及时研究解决整合工作中出现的重大问题，妥善处理利益关系，确保整合任务落到实处。对整合后的矿山，在办理相关证明时，有关部门要提高工作效率，在符合法律规定的前提下加快审批进度。
(三)明确分工，落实责任。各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地人民政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进审核，依法办理安全生产许可证。经贸部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求，及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质，并按生产需求审批购买爆炸物品；对被关闭的矿山，公安机关要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，会同有关主管部门，对遗留的爆炸物品逐一进行清点造册，由经营部门有偿收回。监察部门负责会同相关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权，失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
(四)加强督导，健全制度。各级政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假，超能力生产。市整顿和规范矿产资源开发秋序领导小组办公室要加强督促检查，及时协调解决发现的问题。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省探矿权术矿权管理办法等四个文件的通知》(云政发（〔2006〕102号)，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
(五)广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体多种形式，大力宣传资源整合的重要意义，宣传资源整合相关政策，在全社会营造良好的资源整合工作氛围。
（一）部分矿产资源开采区地质勘查工作程度低。资源储量是整合的基础，勘查程度低造成矿区资源规模、储量、质量、矿体赋存情况不清，在一定程度上影响制定的矿产资源整合方案的合理性和科学性，影响矿产资源整合方案实施的效果和资源的合理利用。因此，需进行一定的地质勘查工作，但工作经费没有来源。
（二）跨行政区的矿区资源整合问题。跨行政区的矿区资源整合虽然符合国家有关政策，有利于矿产资源的合理利用，有利于企业发展；但由于涉及不同的地方利益，土地权属的不同，基层政府不支持，协调起来十分困难，制定的.资源整合方案难以实施。
（三）同一矿区内有多家实力相当的企业资源整合问题。同一大中型矿区内有两家或两家以上的实力相当的矿山企业，按照合理利用和优化配置资源的原则，应整合为一家矿山企业开采，但由于现有矿山企业均有一定的经济和生产规模，都想占有更多的资源，不可能通过采矿权转让进行收购和兼并，达到资源整合的目的。因此，资源整合在实际操作上很难进行。我们的做法是分步实施，先进行局部整合，到时机成熟时再进行第二次整合，逐步实现资源优化配置的目标。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，矿政管理工作要紧紧围绕保山经济和社会可持续、快速、健康发展，谋划思路、突出重点，认真贯彻落实国务院、省政府有关精神，坚持“打击、规范、整合”并重，边打击边整合，在全面完成集中整顿阶段任务基础上进一步推进矿产资源整合和矿山环境治理工作，为保山矿业经济发展提供矿产资源保障。
（一）完成整顿和规范矿产资源开发秩序整顿阶段任务。根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省矿产资源开发整合总体方案的通知》（云政办发〔2007〕162号)要求，重点要做好以下七项工作：一是继续依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为；二是继续关闭重采轻冶、破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；三是进一步健全矿产资源储量动态监测管理机制，严格执行矿山储量年报及核销制度；四是开展钨锡、黄腊石资源专项整治，解决近年来钨锡、黄腊资源开发混乱、结构失衡等问题；五是全面整治独立选（洗）矿厂；六是继续清理和查处行政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪案件。为全面完成整顿阶段任务，要从体制上、机制上研究治本之策，建立政府领导下的相关部门联合执法机制，突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，充分发挥各有关部门的职能作用，做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法，务求整顿工作取得实效，实现我市矿产资源开发秩序的明显好转。
（二）进一步加大矿产资源整合力度。继续完善全市矿产资源整合方案，对15个矿产资源整合区，逐个进行调查研究，全面了解其资源赋存情况、矿业权设置情况、开采现状、自然环境条件等，依据每个整合区的实际情况，编制切实可行、操作性强的资源配置和矿业权设置调整实施方案。通过矿业权的合理流转及必要的法律和行政手段，促进矿产资源的整合和优化配置，集中解决矿产资源配置和矿山布局不合理问题，做到合理利用和有效保护矿产资源，提高资源利用效率，建立资源节约、生态环境绿化的新型矿业开发之路。
（三）继续推进矿山生态环境恢复治理工作。要积极推进重点矿区、重要公路两侧矿山植被恢复工作，特别是要加快矿山生态环境保护与恢复治理立法，研究制定矿山生态环境治理补偿金制度。同时要多方筹集资金，加大资金投入，引进高科技生物技术，提高植被恢复工作的科技含量，做到植被恢复规划设计和矿山开采设计、植被恢复施工和矿山开采“两同时”。
保山矿产资源整合工作取得了一定的成绩，但距离国家和省厅要求还存在一定的差距，与兄弟州、市相比还存在不足之处。下一步我们要学习兄弟州、市的先进经验，谋划思路，自我加压，破解难题，深度推进，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机，全面提升地矿政管理水平，使我市矿产资源整合工作再上一个新台阶。
矿产资源资料篇四
严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的总结为认真贯彻落实好**市**区人民政府《**市**区人民政府办公室关于印发〈区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》，结合我区林业园林绿化系统实际，经局长办公会研究，决定制定了《**市**区林业局关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案》，对全区木材经营加工单位、在林地上采砂采石取土企业、园林绿化生产等经营建设行为进行了一次全面专项整治，本次专项行动已结束，并取得有效成绩，现将开展工作情况总结如下：
一、总体情况
（一）加强组织领导。
为了专项行动工作取得实效，成立了以局长陈林任组长、副局长文良勇任副组长，**区林业行政综合执法大队、林政法规科和各站所负责人为成员的领导小组。专项治理工作办公室设在林政法规科，江林、姚恩林、刘传丽负责日常工作。
（二）整治内容
为了我区林业生态建设可持续、可平衡、可协调，有效治理整顿木材经营加工市场和林地市场及园林绿化生产秩序，加强采石采砂取土使用林地单位和木材经营加工单位及园林绿化的管理，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，此次专项整治行动着力抓了以下方面的整治内容：
一是林地征占用和乱开发问题。在这方面重点整治水源区，交通干线两旁可视范围内，城镇和居民密集区周围可视范围内，自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市公园、国家重点公益林区域内以及区人民政府规划的其它禁采区域内非法占用林地开设采石、采砂、取土场。另外还对修建道路、水利、电力、通讯、旅游开发等工程建设非法占用林地进行整治和规范化管理。
二是木材经营加工市场。着力清理”空证“或有无转包、转租行为的木材经营加工厂，检查木材经营加工单位的木材来源渠道，看有无场地内有无合法来源木材，是否建立原料来源、购销、加工登记台账，是否凭证经营加工，有无超越核准范围的经营、加工行为，是否有”一证多用“、”一户多点"的现象，是否收购以天然林为主的木材，木材经营加工厂的.违法记录；同时对安全措施是否规范也进行了全面检查。
三是园林绿化生产。主要对园林管理是否存在安全隐患的排查，对各类苗圃花卉生产经营业主是否守法进行了清理。
二、整治专项行动取得的实效
本次专项治理行动，分了2个综合整治小组，共出动执法人员156人次，出动车辆78台次。
（一）木材经营加工市场清理
检查木材加工经营场所36余处（次），木材加工大型企业3家，()木材经营加工台帐36余本，查处林业行政案件7起，处理违法人员7人，没收非法木材20立方米，罚款1万元。
（二）林地征占用和乱开发清理
这次在林地征占用和乱开发征占用地清理整顿大检查中，共查处违法征占用林地单位3家，违法占用林地0.6280公顷，下发了《停止违法行为通知》3份。
（三）园林绿化安全生产清理
对市区座椅松进行了检修、枯枝死树进行了清理补植。集中对**路、**路、**路等主要路段上行道树乱拉、乱接、乱搭、乱挂等清查治理，共计230余件/次；对因道路交通事故造成的树木、花池损毁事件处理12次，预防了交通事故发生。同时，排除了路边大树隐患，排查了园林绿化养护和管理人员在给园林植物的施肥、防治病虫害时穿戴口罩防护雨衣及胶皮手套情况的检查，对未做好安全防护措施的，及时促其改正。
排查正确使用草坪机、修剪机、打药机的情况，操作不当的立即纠正；在攀缘树木修剪枝条时，是否避开树木上空的电力线、电话线进行排查的基础上，硬性要求作业工人系好安全带，提高安全系数，从而避免了摔伤和触电引起伤亡事故。另外，对市区各条道路、游园行道树低矮树枝进行及时修剪，有效排查了行道树对行人安全隐患。
三、存在的不足和下一步打算
经过历时两个月的集中清理整治专项行动，总体达到了预期目标，但离各级领导和组织的要求还有一定的距离，离人民群众的期待还需要进一步提高，因此，下一步要着力要抓好以下工作。一是抓好全区林业园林绿化系统干部职工队伍综合素质的建设，不断增强干部职工发现问题、分析问题和解决问题的综合能力，以更好的为林业生态环境可持续、可平衡、可协调和全区经济社会发展服好务。二是在全区抓好林业园林绿化系统的法律法规和政策宣传工作，让广大群众增强对林业园林绿化法律法规和政策的认识、了解和认同。
****区林业局
矿产资源资料篇五
根据省整规领导小组《关于报送矿产资源开发整合工作有关材料的通知》云整规办〔〕7号要求，现将我市矿产资源开发整合工作情况报告如下：
一、我市矿产资源勘查开发基本情况
我市矿产资源丰富，至今已发现矿产56种，矿床（点）534处，其中，大型矿床10处、中型矿床34处、小型矿床149处、矿点162处、温泉179处，矿产资源潜在价值5000亿元以上。已累计探明资源储量的主要矿种有：硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、硅石矿2942.53万吨(远景储量5000万吨)、饰面用大理岩838.75万立方米、锡15.00万金属吨、铅53.95万金属吨(远景储量83.95万金属吨)、锌103.06万金属吨(远景储量173.06万金属吨)、铁7883.96万吨(远景储量22883.96万吨)、煤32923.68万吨、铜3.29万金属吨(远景储量55万金属吨)。截至底，全市已获得资源储量的44种矿产中，已开采31种，占70.5%，形成规模开发利用的矿种有地热、锡、锌、铅、铁、煤、石英岩（硅石）、水泥用石灰岩等。目前，34种重要矿产中，全市探矿权共195个，探矿权登记面积达4937.09平方公里，占全市国土面积的25.15％；采矿权共103个，其中xx区19个、xx县4个、xx县48个、xx县11个、xx县21个。
二、以整顿和规范工作为契机，大力推进矿产资源整合
在省国土资源厅的正确领导下，针对全市矿产资源丰富，矿产地
相对集中，小矿过多、分割开采、大矿小开等特点，将资源整合和优化配置确立为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容，通过资源整合和优化配置实现矿产资源的合理利用和有效保护是整顿和规范工作的重要任务，也是提高矿产资源开发利用水平和效率，建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业的必由之路。
（一）深入调查研究，编制矿产资源整合方案
在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，认真贯彻国务院和
国土资源部等九部门《通知》的部署以及省、市实施方案要求，把矿产资源整合作为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重要任务来落实，成立了全市矿产资源整合领导小组，并组织市、县两级矿管人员，对全市矿产资源分布、开发及矿权设置情况进行了全面的调查研究工作，针对铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等优势矿产资源开发利用中长期存在大矿小开、一矿多家分块开采、资源利用和矿山布局不合理问题，在充分论证的基础上，制订了《xx市矿产资源开发整合总体方案》，确定了19个资源整合区。
（二）出台了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》。
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔〕28号）、《xx省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》（云政发〔2005〕148号）及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔〕108号）精神，进一步加强我市矿产资源管理，切实解决矿产资源勘查、开采中存在的突出问题，把矿产业培植成我市重要的支柱产业，把我市建成xx重要的矿冶基地，我市经市政府常务会议和市委常委会议多次讨论研究，制定了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》，并以保政发〔2007〕32号）印发。该意见明确了我市重点整合矿区和矿种，重点扶持的矿山企业，明确了市、县两级政府在矿产开发整合中各自工作、时间安排，以及将我市有一定规模的15户矿山企业上收市级管理，由市级征收矿产资源补偿费和有偿使用费，并对其全面加强监管。
（三）正在编制重点矿区整合实施方案。根据《xx市矿产资源开发整合总体方案》，我市整合的重要矿种是铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等；整合的重点矿区是xx区辛街阿今煤矿区、干沟煤矿区、瓦渡打坪煤矿区、大小堡子煤矿区、核桃坪铅锌铜多金属矿区；xx县东山铅锌矿区、酒房铅锌矿区；xx县大硐铅锌矿区、小龙河锡矿区、滇滩铁矿区、恒丰飞龙矿区；xx县勐糯铅锌矿区、亮山硅石矿区、小黑山黄腊石矿区；昌宁卡斯龙洞煤矿区、卡斯邑林煤矿区、柯街煤矿区、湾甸煤矿区、大田坝硅石矿区。现市政府已经行文至各县区政府，要求于9月5日前上报市政府，经审定后一并上报省政府批准后实施。
（三）矿产资源整合的指导思想、基本原则、基本思路及重要意义
1、矿产资源整合的前提条件。矿产资源整合应具备以下前提条
件：一是资源条件有利。资源是整合开发的基础，资源整合区基本都是同属一个矿带、矿床或矿体的群采集中区，大多矿区经过勘探或详查，资源潜力较大，保障程度较高；二是资源整合区具备相同或相近地形地貌、交通、水电等外部建设地理环境，有利于统筹规划设计，整合开采；三是市场运作可行。经过多年培育和建设，矿业权市场日趋活跃，矿业集团（公司）资本扩张日渐增强，为推进资源整合开发注入活力。如近年来有实力的企业集团通过采矿权收购，有些开采区已实现了局部资源整合，为大范围资源整合构建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。资源整合开发是整顿和规范矿产资源开发秩序，合理开发利用矿产资源，提高资源利用水平有效措施，符合国家资源政策和法律法规要求。
2、矿产资源整合工作的指导思想。矿产资源整合工作的指导思想是以《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神为指导，认真贯彻落实国土资源部等9部门《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》部署和要求，坚持科学发展观，从实际情况出发，突出优势矿产资源，加强政策引导，运用经济、法律法规手段和市场调解作用，解决矿产资源开发利用和矿山布局不合理问题，逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化、绿化和深细加工的“四化一深”发展目标，提高矿产资源开发利用水平，逐步建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业。
3、矿产资源整合的基本原则。一是统一规划，分步实施；二是
依法管矿，依法治矿；三是优化布局，集约利用；四是保护环境，发展循环经济；五是突出重点，分类指导；六是政府引导，市场运作；七是统筹兼顾，协调发展。
4、矿产资源整合的基本思路。对多家民营小矿分块开采矿区，采用收购、合并、兼并、关闭等方式实现资源整合开发；对现有露头矿并具资源潜力矿区不予准入探矿权申报，待市政府统一规划后开发。
5、矿产资源整合的重要意义。一是整合和优化矿产资源开发利用是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是建立我市良好的矿业秩序的需要。矿山布局不合理，矿产资源开发利用秩序混乱，不仅造成资源浪费，而且影响社会稳定。二是整合和优化矿产资源开发利用是调整矿业结构的重要举措，是培植我市矿业支柱产业的需要。由于体制和机制等原因，我市采、选、冶一体化的矿产资源开发利用格局尚未形成，极不利于把矿产业培植成重要的支柱产业。三是整合和优化矿产资源开发利用是实现可持续发展的需要，是实现我市矿产资源规模化、集约化开发的重要手段。做大做强矿产业，必须统筹兼顾资源开发和生态环境保护、经济效益和社会效益、当前发展和长远发展，必须将规模小、技术低、浪费大的矿山整合到有资金、有技术、懂经营、会管理、讲诚信、重环保、有市场的大公司、大集团，扶优扶强，才能做到优化配置和集约开发利用资源，实现我市矿业经济可持续发展。四是整合和优化矿产资源开发利用是促进矿业经济增长方式转变的有效途经，是促进我市财政增长、后劲增强、农民增收的需要。
（四）矿产资源整合取得阶段性成果
按照国家和省厅的要求，在编制方案的基础上，我市大力推进资
源整合进程。目前，有的矿区已基本整合完毕，有的已进入实质操作阶段，资源整合工作取得阶段性成果。
1、铁、锡、锌铅、硅等主要矿种整合情况
目前，我市铁、锡、锌铅、硅等主要矿种的开发整合已初见成效。锌铅一是以xx区核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和xx地矿资源股份有限公司为主进行整合开发；二是以xx县勐糯铅锌矿和xx县酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主进行整合开发；三是以xx县明光矿区为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主进行整合开发。铁一是以xx县八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主进行整合开发；二是以腾冲滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主进行整合开发；三是以xx县铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为主进行整合开发。硅石以xx县、xx县硅石分布区为中心，以贞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌铅锌股份有限公司新建10万吨/年硅铁项目为主进行整合开发。煤以xx县卡斯煤矿区为中心，以宝源煤炭有限责任公司新建年产原煤100万吨煤业集团为主进行整合开发。金、铜、大理石的整合开发还尚未形成规模，现正在逐步向优势企业集中，预计“十一五”末可初步形成规模化整合开发。
2、县区矿产开发整合情况
xx区：以核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和保山珑阳矿业有限责任公司（xx地矿资源股份有限公司）为主体进行整合开发。主要矿山企业有：xx市飞龙有色金属有限责任公司瓦窑核桃坪铅锌矿，矿业产值为8000多万元；保山珑阳矿业有限公司（xx地矿资源股份有限公司）在瓦窑至老营一带大规模开发，计划从20起5年内投资5亿元；xx博文科技有限责任公司（原保山地区水泥厂），2005年产值7852.35万元。全区2005年矿业总产值2.32亿元，上缴税收3000多万元。
xx县：主要矿山有酒房铅锌矿，目前该矿山已由永昌铅锌股份有限公司整合开发。昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000t/d项目，预计207月底投产。
xx县：一是以明光乡为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有8个铅锌矿采矿证，3个铅锌矿探矿证，2005年矿业产值2400万元；二是以滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有4个铁矿采矿证，8个铁矿探证，2005年矿业产值1亿多元；三是以铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为为主体进行整合开发，目前该公司拥有3个铁矿采矿证，4个铁矿探矿证，2005年矿业产值3000多万元；四是恒丰矿业有限责任公司在xx县建有1.5万吨电解锌厂，目前该公司拥有3个采矿证，8个探矿证，2005年矿业产值1.4亿元。2005年全县矿业总产值3.8亿元，上缴税收4900万元。
xx县：一是以勐糯铅锌矿和施甸酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有3个采矿证、7个探矿证，探矿权登记面积达700多平方公里，2005年矿业产值20317万元。二是以八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有2个铁矿采矿证，3个铁矿探矿证，2005年矿业产值1714.16多万元。三是对优势硅产业进行集中开发，共有15个硅矿企业，正在新建10万吨/年硅铁项目。2005年全县矿业总产值25768.89万元，上缴税收3000多万元。
xx县：该县优势矿产主要是煤矿、锡矿，目前全县有15个煤矿采矿企业、3个锡矿采矿企业，其中2005年昌宁红星煤矿产值467.364万元，崩龙田煤矿产值超过600万元，xx县锡矿年产值1441.3万元。其次是硅产业，共有5个硅矿采选企业，发展前景较好。2005年全县矿业总产值13367.89万元，上缴税收多万元。
三、主要措施
（一）体现“一个主导”，抓好“三个协调配合”。“一个主导”，即充分发挥市、县、乡三级政府在矿产资源开发整合工作中的主导作用，要求各级政府切实负起领导责任。“三个协调配合”，一是抓好国土资源主管部门与其他相关部门的协调配合，形成矿产资源开发整合工作多部门齐抓共管的局面；二是抓好国土资源系统上下及其内部矿管、法规、执法等业务科室的协调配合，确保政令畅通，形成上下联动开展整顿和规范工作的局面；三是抓好行政管理部门与矿山企业的协调配合，明确矿山业主在矿产资源开发整合中的责任和义务，建立良好的政企关系，形成管理部门与矿山业主共同促进矿产资源开发整合工作的局面。
（二）加强领导，确保实施。各级人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体，各级整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强协作，及时研究解决整合工作中出现的重大问题，妥善处理利益关系，确保整合任务落到实处。对整合后的矿山，在办理相关证明时，有关部门要提高工作效率，在符合法律规定的前提下加快审批进度。
(三)明确分工，落实责任。各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地人民政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进审核，依法办理安全生产许可证。经贸部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求，及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质，并按生产需求审批购买爆炸物品；对被关闭的矿山，公安机关要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，会同有关主管部门，对遗留的爆炸物品逐一进行清点造册，由经营部门有偿收回。监察部门负责会同相关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权，失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
(四)加强督导，健全制度。各级政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假，超能力生产。市整顿和规范矿产资源开发秋序领导小组办公室要加强督促检查，及时协调解决发现的问题。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省探矿权术矿权管理办法等四个文件的通知》(云政发（〔2006〕102号)，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
(五)广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体多种形式，大力宣传资源整合的重要意义，宣传资源整合相关政策，在全社会营造良好的资源整合工作氛围。
四、存在的主要问题
（一）部分矿产资源开采区地质勘查工作程度低。资源储量是整合的基础，勘查程度低造成矿区资源规模、储量、质量、矿体赋存情况不清，在一定程度上影响制定的矿产资源整合方案的合理性和科学性，影响矿产资源整合方案实施的效果和资源的合理利用。因此，需进行一定的地质勘查工作，但工作经费没有来源。
（二）跨行政区的矿区资源整合问题。跨行政区的矿区资源整合虽然符合国家有关政策，有利于矿产资源的`合理利用，有利于企业发展；但由于涉及不同的地方利益，土地权属的不同，基层政府不支持，协调起来十分困难，制定的资源整合方案难以实施。
（三）同一矿区内有多家实力相当的企业资源整合问题。同一大中型矿区内有两家或两家以上的实力相当的矿山企业，按照合理利用和优化配置资源的原则，应整合为一家矿山企业开采，但由于现有矿山企业均有一定的经济和生产规模，都想占有更多的资源，不可能通过采矿权转让进行收购和兼并，达到资源整合的目的。因此，资源整合在实际操作上很难进行。我们的做法是分步实施，先进行局部整合，到时机成熟时再进行第二次整合，逐步实现资源优化配置的目标。
五、下一步工作安排
今年是实施“十一五”规划的开局之年，矿政管理工作要紧紧围绕保山经济和社会可持续、快速、健康发展，谋划思路、突出重点，认真贯彻落实国务院、省政府有关精神，坚持“打击、规范、整合”并重，边打击边整合，在全面完成集中整顿阶段任务基础上进一步推进矿产资源整合和矿山环境治理工作，为保山矿业经济发展提供矿产资源保障。
（一）完成整顿和规范矿产资源开发秩序整顿阶段任务。根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省矿产资源开发整合总体方案的通知》（云政办发〔2007〕162号)要求，重点要做好以下七项工作：一是继续依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为；二是继续关闭重采轻冶、破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；三是进一步健全矿产资源储量动态监测管理机制，严格执行矿山储量年报及核销制度；四是开展钨锡、黄腊石资源专项整治，解决近年来钨锡、黄腊资源开发混乱、结构失衡等问题；五是全面整治独立选（洗）矿厂；六是继续清理和查处行政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪案件。为全面完成整顿阶段任务，要从体制上、机制上研究治本之策，建立政府领导下的相关部门联合执法机制，突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，充分发挥各有关部门的职能作用，做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法，务求整顿工作取得实效，实现我市矿产资源开发秩序的明显好转。
（二）进一步加大矿产资源整合力度。继续完善全市矿产资源整合方案，对15个矿产资源整合区，逐个进行调查研究，全面了解其资源赋存情况、矿业权设置情况、开采现状、自然环境条件等，依据每个整合区的实际情况，编制切实可行、操作性强的资源配置和矿业权设置调整实施方案。通过矿业权的合理流转及必要的法律和行政手段，促进矿产资源的整合和优化配置，集中解决矿产资源配置和矿山布局不合理问题，做到合理利用和有效保护矿产资源，提高资源利用效率，建立资源节约、生态环境绿化的新型矿业开发之路。
（三）继续推进矿山生态环境恢复治理工作。要积极推进重点矿区、重要公路两侧矿山植被恢复工作，特别是要加快矿山生态环境保护与恢复治理立法，研究制定矿山生态环境治理补偿金制度。同时要多方筹集资金，加大资金投入，引进高科技生物技术，提高植被恢复工作的科技含量，做到植被恢复规划设计和矿山开采设计、植被恢复施工和矿山开采“两同时”。
保山矿产资源整合工作取得了一定的成绩，但距离国家和省厅要求还存在一定的差距，与兄弟州、市相比还存在不足之处。下一步我们要学习兄弟州、市的先进经验，谋划思路，自我加压，破解难题，深度推进，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机，全面提升地矿政管理水平，使我市矿产资源整合工作再上一个新台阶。
矿产资源资料篇六
今年，为加强和改进分局工作状态，实现工作有效改善，创造更加和谐、稳定的分局工作环境，我分局结合工作特点，开展了社会治安防控体系建设。
分局认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控体系建设，落实治安防控措施，努力打造良好的防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”的防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我分局社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了平安分局的建设，大大推动了分局工作的进一步发展。
今后，我们要不断强化社会治安防控体系建设对促进社会稳定和经济发展、保障人民群众生命财产安全和安居乐业重要性的认识，进一步增强工作的主动性和责任感。与相关部门配合，加大工作力度，强化工作措施，加大宣传教育，努力形成社会治安防控工作长效机制，增强全民的群防群控观念，提高人民群众的安全防范意识和安全预防素质，积极营造全社会共同参与群防群控的良好氛围。
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矿产资源资料篇七
镇计生办、计划生育服务站、卫生院、派出所及工商所：
为进一步整顿医疗秩序，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益，在打击非法行医日常工作基础上。根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，以及安徽卫生厅《关于印发进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（卫监督秘〔〕621号）阜阳市卫生局等五部门《关于印发阜阳市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知》（卫监[2013]345号），结合镇直各相关单位工作职责，制定本方案。
一、工作目标
深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“三好一满意”活动和“服务百姓健康行动”工作要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”,等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范全镇医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、工作任务
（一）严厉打击无证行医行为。一是严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;二是以人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的'游医、假医；三是是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；五是查处使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取《医疗机构执业许可证》；六是查处使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》；七是查处保健按摩机构以保健按摩为名实为从事诊疗活动的行为。
（二）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。一是查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为；二是查处组织介绍“两非”行为的机构和个人；三是查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为；四是查处无资质助产单位签发《出生医学证明》和有资质助产单位为非本单位出生的婴儿签发《出生医学证明》；五是严厉打击盗卖《出生医学证明）》和假证，禁止签发《出生医学证明》变相搭车收费。
（三）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为；对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
三、工作安排
（一）组织机构
矿产资源资料篇八
**市国土资源局：
根据**市国土资源局转发《**省国土资源厅关于开展打击矿产资源开发领域非法违法行为专项行动的通知》（保国土资电〔20xx〕55号）文件的要求，经局办公会议研究决定对本辖区内矿产资源开发领域非法违法行为情况进行专项整治检查。现将开展此项工作的情况总结如下：
一、基本情况
为进一步加强对此次工作的组织领导，我局要求各乡镇（街道办事处）国土资源所都要由所长亲自带队进行专项检查整治。此次开展清理矿产资源开发领域非法违法行为专项检查整治的内容包括以下几个方面：一是严厉打击无证非法采（探）矿，加强对无证非法开采的查处力度，严厉打击各种非法采（探）矿的违法行为，杜绝新的非法采（探）矿发生，避免出现伤亡事故，切实加强巡查和监管；二是坚决查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的活动，并制止和严厉查处以采代探、越层越界开采的违法行为；三是对清理出的无证非法采（探）点，要做到发现一起制止一起，并依法进行封停、取缔；四是认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动。
通过专项检查整治，各乡镇（街道办事处）国土资源所对本辖区范围内无证非法开采专项整治和持证矿山安全监管工作都非常重视，成立检查组对辖区内的非煤矿山无证非法开采进行专项检查整治。共查处了无证非法开采点49个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，没收非法开采工具61件，封停关闭无证非法开采点49个；清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中西邑及汉庄还对3个正在办理开采许可证，而尚未取得采矿许可证的矿山作了停产处理，瓦房乡成立了由公安、司法、安检、林业、农业等部门组成25人的专项行动打击领导小组，对大陷坝无证开采的铁矿采用炸药封洞的措施进行封停取缔，瓦窑镇则成立了针对此项工作的专门领导机构，对重点的毛竹棚村核桃坪、打厂凹、椅子山和中和铁矿四个矿山的偷采盗采违法人进行说服教育，填发了责令违法行为通知书，并当场采取没收工具和烧毁工棚措施。
在查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的工作中，全区共清查出过期采矿许可证30个，现已办理延续登记的23个，注销采矿许可证7个，并制止和严厉查处金鸡乡的1起越界开采砂场的行为；通过认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动，经全面摸底排查，没有发生出现擅自启封非法组织生产的违法行为。
二、存在的问题
（一）我区矿产资源开发领域因点多、面广，加上联合执法力度不强，因此无证非法采（探）在短期内难以得到及时全面的.制止，即使已关闭取缔的无证非法开采点，也会出现反弹开采的趋势，加之开采业主受经济利益的驱使，仍难从根本上清除。
（二）部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石就地取料问题日益突出，造成了对无证非法开采监管取缔工作难度大，这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费，还潜伏着较大的安全隐患。
（三）长效监督管理机制不够健全，形成了“刚刚取缔关闭，过后又有人进行非法采（探）”的现象。导致出现执法成本增加及执法难的工作局面。
（四）部分乡、村干部群众对矿产资源属于国家所有的观念淡薄，受利益驱动随意配置资源；从事矿产资源管理工作专业人员不足，执法难度大。
三、下一步工作意见
（一）建立行之有效的长效监督管理机制，按照动态巡查制度定期开展巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，通过通力协作、齐抓共管，使全区非煤矿山无证非法开采管理工作步入规范、有序的轨道。
（二）切实加强对非煤矿山无证非法开采安全生产的巡查，按照相关法律法规加大宣传教育和执法力度，以巩固无证非法开采专项整治取得的成果。
（三）、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重，破坏生态环境，不具备安全生产条件，以无力整改的砂石矿点要坚决封停，否则一旦出现安全事故，将追究有关人员的法律责任；二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度，对符合办矿条件要求的砂石点，要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证，切实做到依法持证开采。
（四）、加大行政执法力度，巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。为营造一个稳定良好的矿业秩序，保障矿业经济持续、健康发展，在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度，对矿业权人的合法权益要依法进行维护，保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施，运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。