通过公益活动，我们可以传递爱心、温暖和希望，为社会增添正能量。如何评估和监测公益活动的效果和影响这里收集了一些公益活动中的难题和解决方案，供大家参考和讨论，相信会有更好的解决方法。
行政管理案件分析
2：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）。
d：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性。
3：[判断题]广义电子化政府的定义指政府对于任何信息和通讯技术（ict）的采用。
参考答案：正确。
4：[判断题]在审查一个行政处罚决定是否合法时，行政处罚程序是否合法不是主要依据。
参考答案：错误。
5：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
参考答案：正确。
7：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（）d：绩。
8：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（）c：薪酬激励。
9：[单选题]公务员的诚信考核属于（）a：德。
10：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）c：年度考核。
1：[单选题]我国机构改革的主流理念为（）c：小政府、大社会。
2：[单选题]我国政务公开的目标为（）d：实现公平和效率。
3：[单选题]我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）d：发展生产力。
4：[单选题]我国政务公开的原则为（）a：信息公开、民主监督、追求效率。
5：[单选题]与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）d：投入和产出。
6：[单选题]我国政务公开的责任主体为（）a：政府或受行政机关委托的有关组织。
7：[单选题]我国政务公开的出发点和落脚点为（）c：保障民主权利，维护群众利益。
8：[单选题]国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）a：命令控制方式。
9：[单选题]实行政务公开是为了使人民享有（）d：知情权、参与权和监督权。
10：[论述题]实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求”要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开””一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。问题：
1、我国政务公开的责任主体为？
2、我国政务公开的目标为？
参考答案：
1、我国政务公开的责任主体为政府或受行政机关委托的有关组织。
2、我国政务公开的目标为实现公平和效率。
1：[单选题]建立电子化政府的前提为（）a：信息收集。
5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为c：绩效评估。
6：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是c：过程。
7：[单选题]行政审批要解决的是c：市场准入问题。
8：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者。
11：[单选题]行政审批要解决的是（）c：市场准入问题。
12：[单选题]政府雇员的工资采用d：协议工资制。
13：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是d：市场主体。
14：[单选题]政府雇员制的用人模式为c：聘任制。
15：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于c：引入一种新的竞争机制。
16：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有d：供应、补贴、生产、管制。
17：[单选题]政府信息的最终归属权应属于d：公民。
1：[判断题]在组织的绩效管理中，其核心环节为绩效反馈错误。
4：[判断题]组织的规模越大，高层管理人员更可能把决策权授予下级管理人员：正确。
5：[判断题]政府信息的最终归属权应属于工会错误。
6：[判断题]电子化政府最基本的功能是推动机构改革的功能错误。
7：[判断题]弹性化政府强调政府的应变和回应能力正确。
8：[判断题]公共选择理论认为政治领域中的官员和市场中的人其有同样的行为动机正确。
9：[判断题]数字化鸿沟是不存在的错误。
10：[判断题]“政务超市”不利于建立服务型政府错误。
12：[判断题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于进一步扩大公务员队伍：错误。
该具体行政行为的行政机关：正确。
14：[判断题]“政务超市”是实现“善治”的重要尝试正确。
2.交易成本理论的主要内容？
3.委托代理理论的主要内容？
参考答案：（1）公共选择是指非市场的集体选择，亦即政府选择。公共选择理沦是经济学方法在公共行政领域的具体运用。其宗旨是把市场制度中的人类行为与政治制度中的人类行为纳人同一分析轨道，以“理性经济人”的模式分析政治人的行为。
（2）公共选择理论认为政治领域中的官员和市场中的人其有同样的行为动机。政府并非是按照公众要求提供公共物品和公共服务的机器，而是由自利人选出并由白利人组成的群体．政府产出的非市场性特征使得政府行为低效甚至无效。官僚追求预算最大化，从而导致政府规模扩张，并进一步引起政府行为扩张，造成政府对市场的过度干预，滋生权力寻租等腐败行为。
（3）公共选择理论认为，要改善官僚制的运转效率，消除政府失灵，就必须杜绝任何形式的”公共垄断”现象，在公共部门中恢复竞争，打破政府机构对公共服务和公共产品供给以及生产成本信息的垄断；要重构公共部门的激励结构，激励官僚采取最小化成本策略，而非预算最大化策略，以效率逻辑取代扩张逻辑；将私人方法运用到公共服务的生产中，采取签约外包方式提高效率。
（4）公共选择理论还提倡分权化，力求建立一个精简、高效的公共组织，给予公民“用脚投票”的机会。个人通过在生产公共物品的不同”俱乐部”之间作出选择来促进公共部门之间的竞争，激励他们提高公共物品的生产效率。
（1）交易成本理论假定委托人和代理人交易双方在交易过程中都会设法寻求自身的利益最大化。而双方能否达到目标则取决于一系列的结构条件和环境因索，包括不确定程度，信息失衡状况，是否存在有限理性制约，在某一领域是否存在少数人议价的情况（即潜在的买方或卖方很少，造成讨价还价时缺乏竞争）。
（2）一些西方学者以交易成本理论来探讨政府管制、官僚体系与预算、公共服务、私营部门与政府公营部门的选择，分析和解释现代政府有效运行所必需的关键制度特征，以此提示改革者，哪些公共服务可以利用市场机制，而哪些领域的公共服务由传统的、等级制的官僚机构生产更好。
（3）具体来说，当提供服务者行为的不确定性低、所需物品或服务的数量和质量易于平衡、潜在的供应商数量多时，将公共服务承包出去最好，如垃圾回收、卫生清扫之类的事务；而若条件相反，特别是当保持所供物品或服务的质量特别重要时，由政府内部机构承担会更好，如国防、外交、治安等领域的事务。
（1）委托代理理论发端于法学，在法律上，当a授权b代表a从事某种活动时，委托代理关系就发生了。委托代理理论的基本假设是人都是自利的，以追求自身利益最大化行事的。由于代理人与委托人的信息不完备和非对称现象大量存在，两者之间的利益往往容易产生冲突。代理人可能会采取机会主义的行为。信息的不对称可能导致双方欺诈行为的发生。而委托人预期效用的实现，依赖丁代理人的行动，同时也取决于委托人在契约中的制度供给，以及彼此之间的承诺、互相信任、激励与监督机制的安排。因此，委托代理理论的核心内容就是要解决代理人的选择，以及代理人的激励与监控问题。
（2）一些学者把委托代理理论运用于公共行政领域，把更宽泛意义上的社会生活和政治生活理解为委托方和代理方的委托代理行为，以此解释政府和社会公众之间的关系。在公共领域，选民和政治家、政治家和官僚构成了委托代理关系。由于公共生产的非市场性质、利润激励的缺乏和官僚机构的实际垄断地位，政府机构存在严重的委托代理问题。官僚的信息优势导致其机会主义行为的可能性加大，以及政治家和社会公众的监督成本提高。在立法机关和政府组织的委托代理关系中，存在明显的信息不对称。政府体系具有明显的自主性，政府机构及其官员个体存在利用信息优势为自身谋利益的趋势。
论述：1.解制型政府模式的主要内容？
2.什么是弹性化政府？
3.“政务超市”的特点是什么？”政务超市”的创新意义何在？
参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。解制刑政府模式强调所谓的“规制缓和”，就是通过解除公共部门过多的束缚公共管理者开展工作以及为社会公众提供服务的规章制度，改变官僚体制下官员严格按章办事、循规蹈矩、因循守旧、机械呆板的传统工作方式，相信并依靠公务员的责任心和能力来从事创造性的工作，提高办事效率，扩大社会的产出效益。解制将有助于废除内部人事控制的许多机制，发挥管理者的创造能力。
弹性化政府模式认为，公共行政是一个动态的生态系统。它所面临的环境的、治理的问题，以及所要达到的月标都处在弹性变化之中。弹性化政府强调政府的应变和回应能力，即政府机构和人员有能力根据行政环境的变化制定相应的政策，而不是以固定的方式回应新的挑战。
(l）公开性。办公方式、办公程序对外开放，是当前政务公开的最佳选择。
(2）可选择性。把政务服务项目的选择权交给服务对象，类似商品超级市场。将来还要打破区域界限，把对”政务超市”甚至工作人员的选择权都交给服务对象。
(3）便民性。由于实行了“前厅后室”式的办公模式，简化了工作流程，服务对象办事更加方便了。(4）丰富性。以政务服务为主，也提供党务、人大、政协等方面工作的服务。基层”政务超市”甚至提供一切与服务对象有关的无偿服务和部分家政服务。
首先，“政务超市”是实现”善治”的重要尝试。“善治”要求有关的管理机构和管理者最大限度地协调公民之间、公民与政府之间的各种利益矛盾，以使公共管理活动取得公民最大限度的同意和认可。”政务超市”实行“一门式”办公方式，集中在一个大厅以服务，大大方便了群众，同时以此为契机，全面贯彻”以民为本”的思想，遵循“立即办、限时办、联合办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则。这些措施无疑都维护了人民群众的利益，增强了民众对政府的支持和理解，扩大了政府的合法性基础。
其次，”政务超市”有利于建立服务型政府，有利于转变机关工作作风，增强工作人员的服务理念，促进控制导向的政府管理向服务导向的政府管理转变。
3：[论述题]论述：1.在法理上，如何判断行政主体的管辖范围？
2.审查行政处罚决定是否合法的主要依据？
3.审查行政处罚决定是否合法的主要依据？
参考答案：在法理上，可从以下几个方面判断：第一，事务管辖权。第二，层级管辖权。第三，地域管辖权。
第一，行政主体是否具有行政处罚的主体资格。
第二，行政处罚是否超越权限。
第三，行政处罚决定的内容是否合法与适当。
第四，行政处罚程序是否合法。
（1）该处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿充分。
（2）该处罚决定适用法律是否正确。
（3）该处罚决定是否适当，即是否合理。
4：[论述题]李某是n市某机关干部，1998年7月20日李某的侄儿7岁的李小占从乡下来n市李某家玩。当日晚8点钟左右，李某带着女儿李小燕（8岁）、侄儿李小吉到超市购物。李某带着小燕、小吉在超市里转了一圈，选购了牛奶、饼干、巧克力和汗衫等物，付完款向外走。一营业员走上前来，指出李小吉手中拿的一盒精装巧克力没有付钱。李某一看，小吉手中果然有一盒巧克力。原来，李某买了两盒巧克力，跟两个孩子讲好，付款后一人一盒，谁知小吉就拿了一盒在手中，以致没有付款。李某见状，连声道歉，回到收银台准备付款，但营业员叫来保安人员处理。保安人员指着“偷一罚十”的警示牌，按每盒巧克力25元计算，要求李某交250元罚款。李某辩解自己没有管好孩子有责任，但自己并无利用孩子偷东西的故意和行为，孩子小不懂事，请求谅解。保安人员坚持要交250元罚款，双方激烈争吵，引起两孩子恐惧而大哭。为避免孩子受刺激，李某无奈付了250元，保安人员出具本店印制的罚款单据。
问题：
1．超市”偷一罚十”的处罚规则有法律效力吗？为什么？
2．超市具有实施行政处罚的权力吗？哪些机构可以实施行政处罚？
参考答案：1.答：没有，《行政处罚法》第十四条明确规定，除法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。超市作为企业，根本无权设定行政处罚。“偷一罚十”的规定没有法律依据，是违法无效的。
3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？
参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。解制刑政府模式强调所谓的”规制缓和”，就是通过解除公共部门过多的束缚公共管理者开展工作以及为社会公众提供服务的规章制度，改变官僚体制下官员严格按章办事、循规蹈矩、因循守旧、机械呆板的传统工作方式，相信并依靠公务员的责任心和能力来从事创造性的工作，提高办事效率，扩大社会的产出效益。解制将有助于废除内部人事控制的许多机制，发挥管理者的创造能力。
电子化政府（e-government），作为一个术语，可以指运用信息技术特别是国际互联网络，以更方便的、顾客导向的和成本效益更佳的全新方式传递公共服务。广义的定义指政府对于任何信息和通讯技术（ict）的采用。这些技术包括电视会议系统、按键式数字输入、光盘驱动器、私有局域网，和其他的技术如交互式电视、移动电话上网和个人数字助手。
还是可以把它们变成一种基于网络的自助服务。交易――这个阶段，人们可以通过一种通道享受一系列的政府服务。
一是要有一套科学的评估指标体系。指标就是导向，科学的指标能引导各级政府将工作的重点和注意力放在落实科学发展观上，促进经济社会全面发展；反之，如果指标设计失当，就会造成地方政府片面追求某一方面的政绩，出现形象工程、政绩工程。二是要有科学的评估方式。二套指标体系不会自动的发生效力，而是要通过一定的途径和形式来考评，从目前来看，要特别重视改变过去单纯的自上而下的、封闭式的评估模式，引人外部评估机制，让入民群众充分参与绩效评估体系。
2：[论述题]论述：1.新公共管理运动兴起的时代背景。
2.推进政府雇员制的关键何在？
3.推动非政府组织发展的因素有哪些？
4.授权对组织发展的积极作用。
（3）因地制宜，量力支出；(4）科学审核监督，完善雇用程序；(5）雇用期内权责一致，改善雇员工作环境。
推动非政府组织发展的因素。首先是经济的不断发展，二战结束，各国都把主要精力放到发展经济上，各国的经济都得到了恢复和发展。这样各国就积累了一定的社会财富，为民间组织的发展莫定了经济基础。
其次是政府职能转变的推动。上世纪中叶以后，世界许多国家的政府机构进行了改革．职能发生了变化。政府把一些不该管或不需要管的事，转移给社会，落实到民间组织身上。这样，民间组织有了业务和职能，自然就有了发展。假如政府包揽一切．民间组织就很难有发展空间。
最后是新的社会问题不断出现。随着人类文明向前推进，社会问题也越来越多，如贫困问题、环境保护问题、艾滋病防治问题等等。人类必须不断解决这些问题才能获得可持续发展。
行政案件信息简报范文
汇报提纲必须符合审理报告的格式，写明当事人情况、诉辩称、审理查明的事实、处理意见及需研究的问题。
汇报提纲是下级机关向上级机关汇报工作时所撰写的汇报内容提要。汇报提纲没有明确的分类标准。
一般按照汇报内容分为综合工作汇报提纲和专题工作汇报提纲。综合工作汇报提纲，是根据特定要求，向上级机关、上级领导或本级机关、本级领导汇报综合工作时，对前段工作的情况进行梳理总结后所写的汇报纲要；专项工作汇报提纲，是就完成或正在完成上级布置、交办的某个单项工作情况所写的汇报纲要。
汇报提纲在内容上具有特定的针对性，要根据汇报对象和目的进行准备，要求汇报什么就汇报什么，不要讲不相干的事情；在结构上具有逻辑的条理性，一二三四五，脉络要清楚；在语言上要求朴实简练，不必华丽铺张。汇报提纲有时简写成xxx汇报xxx。
汇报提纲一般分为标题、正文、落款三个部分。1.标题。
一般有两种写法：常见的是公文写法，如《关于税收工作情况的汇报提纲》、《关于新〈征管法〉实施情况的汇报》；另一种是直接式写法，如《xxx双评xxx工作情况汇报》、《税收征管改革进展情况汇报提纲》。2.正文。
大体上分成两个层次：一是前言，二是主体。前言主要介绍汇报的目的、原因或概括工作的总体情况、得出的有关结论等；主体部分介绍具体工作情况、主要成绩、存在的问题、工作经验、下一步打算等。
正文的格式没有统一的要求。一般来说，综合工作汇报提纲多采取并列式，即将汇报的重点内容一一列出。
专项工作汇报提纲多采取平叙式或递进式，即根据工作的布置、落实和结果的先后顺序组织材料，一层一层地汇报清楚。3.落款。
汇报单位的名称可写在标题下面，也可以放在文末，与成文时间并行。
行政案件信息简报范文
简报—、概说（一）含义。
简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活、快捷的简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。
也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况；二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考；三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。简报不是一种文章的体裁。
因为一份简报，可能只登一篇文章，也可能登几篇文章。这些文章，可能是报告、专题经验总结、讲话、消息等，故此，把简报说成一种独立的文体，或只说是报告，是不妥当的。
简报不是一种刊物。因为有些简报可装订成一本，像一般“刊物”，更多的是只有一两张纸，几个版面，像一份报纸。
更重要的是简报具有一般报纸的新闻特点，特别是要求有很强的时效性。而刊物的时效性则远不及报纸。
故此，简报不是“刊”，而是“报”，说它是刊物，不如说是“小报”更恰切些。综观各种工作简报、会议简报、动态简报，再拿这些简报同一般的报纸、刊物相对照，可以得出这样的看法：简报不再单纯是下级向上级汇报工作的简要书面报告，不能看作是一种独立文体，也不是一种刊物，而是一种专业性强的简短的内部小报。
（二）特点。简报具有一般报纸新闻性的特点，这是共性；它又有本身的特点，主要是：1.内容专业性强。
公开的报纸，一般是综合性的，内容广泛，各方面的新闻都有，政治经济文化、工农商各行各业、城市乡村、国内国外的新闻等；除了新闻，还有文艺作品。这样，它就能满足各阶层读者的需要，有宣传政策、沟通信息、传播知识和陶冶性情等多方面的作用。
简报就有所不同，它一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显。如《人口普查简报》《计划生育简报》、《水利工程简报》、《招生简报》等等，分别由主办单位组织专人撰写，传递该项工作的各种信息，包括情况、经验、问题和对策等，一般性的东西少说，无关的东西不说，专业性的东西多说。
这样，对一般读者来说，能使他们了解工作的进展情况，增强责任感。对领导机关来说，“各级领导接到这样的简报，掌握了情况，有问题就有办法处置了。”
2.篇幅特别简短。虽然所有报纸篇幅都有限，文章都较简短，但比较起来，公开的大报，一般都有4版，有4万多字；地方小报，每期也有2万多字，简报姓“简”。
简，是它区别于其它报刊的最显著的特点。一期简报甚至只登一篇文章，几段信息，或一期几篇文章，总共一两千字，长的也不过三五千字，读者可以用很短的时间把它读完，适应现代快节奏工作的需要。
简报的语言必须简明精炼。3.限于内部交流。
一般报纸面向全社会，内容是公开的，没有保密价值，读者越多越好，正因为如此，它除了新闻性外，还要求有知识性和趣味性。简报则不同，它一般在编报机关管辖范围内各单位之间交流，不宜甚至不能公开传播，特别是涉外机关和专政机关主办的简报更是如此。
有的简报，往往是专给某一级领导人看的，有一定的保密要求，不能任意扩大阅读范围。（三）分类简报的种类，按时间分，有定期的简报、不定期的简报；按性质分，有工作简报、生产简报、学习简报、会议简报；按内容，有综合反映情况的简报和反映特定情况的专题简报。
1.日常工作简报又称业务简报。这是一种反映本地区、本系统、本部门日常工作或问题的经常性简报。
它包含的内容较广，工作情况、成绩问题、经验教训、表扬批评，对上级某些政策或指示执行的步骤，措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出现，在一定范围内发行。
2.中心工作简报又称专题简报，它是一种阶段性的简报。它往往是针对机关工作中某一时期的中心工作、某项中心任务办的简报，中心工作完成，简报也就停办了。
3.会议简报是会议期间反映会议情况的简报，它是一种临时性的简报，内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。规模较大、时间较长的会议常要编发多期简报，以起到及时交流情况，推动会议的作用。
小型会议一般是一会一期简报，常常在会议结束后，写一期较全面的总结性的情况反映。4.动态简报，包括情况动态和思想动态。
这类简报的时效性、机密性较强，要求迅速编发，发送范围有一定限制，在某一个时期、某一阶段要保密。二、写法（一）报头1.简报名称一般用套红印刷的大号字体。
如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“xx专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。
2.期号，可写在名称下一行，用括号括上。3.编印单位。
4.印发日期写在与编印单位平行的右侧。再下面，用一道横线将报头与报核隔开。
（二）报核报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。
大多数是消息，。
行政管理案件分析
自从20世纪80年代以来，随着我国经济社会发展与转型，我国的行政管理体制不断变革，目前已经实施了7次较大规模的行政管理体制改革。始于2013年的行政管理体制改革，在转变政府职能、创新行政管理方式、规范行政权力运行等方面推出了大量创新性举措。我国海关作为掌管国家经济大门的重要行政机关，近年来在推进行政管理体制改革方面也出台了大量政策。这些政策的实施降低了外贸企业成本，加快了通关速度，是我国在外贸领域释放制度红利的重要表现。为了及时反映海关监管制度的不断变化，“报关实务”课程近年来在教学内容上也出现了较大变动，这给相关专业教师的授课和教材选择带来了一定的挑战。基于这一考虑，本文旨在梳理“报关实务”课程近年来的教学内容变动，解释这些变动背后的行政管理体制改革思路，并提出相关课堂教学建议，以促进学生及时了解并掌握我国现行海关监管制度，保证教学内容与报关实践活动的一致性。
1“报关实务”课程内容调整。
1.1简政放权类改革与相关内容调整。
实施简政放权是我国行政管理体制改革的重要方向，通过“多证合一”和减少项目审批等措施，显著降低了企业创设成本，优化了营商环境。我国海关在落实简政放权方面，主要出台了以下政策：（1）简化报关单位注册程序。我国于2014年颁布的《报关单位注册登记管理规定》取消了报关企业注册资本、报关员人数等方面的要求，大幅简化了注册所应提交的材料，同时将报关企业行政许可与注册程序合二为一，并将注册许可由以前的前置许可改为后置许可。（2）取消了报关员的资格核准审批。对报关人员的从业不再设置门槛和准入条件，改为由报关企业自主聘用并对其所属从业人员进行备案，由报关协会自律管理。（3）取消了多项加工贸易业务方面的行政审批。我国在2016年取消了商务主管部门对加工贸易合同的审批以及对加工贸易保税进口料件或成品的内销审批，各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》等证件。
1.2贸易便利化改革类相关内容调整。
我国自从加入wto以来，始终将推行贸易便利化作为海关工作的重要努力方向；尤其是自从2015年我国接受《贸易便利化协定》以来，海关积极开展贸易便利化改革，有利于外贸企业高效、便捷地开展进出口业务。具体而言，我国海关主要在以下几个方面展开了贸易便利化改革：（1）逐步推进通关一体化。为了提高通关效率，促进区域经济一体化发展，我国从2014年起逐步在京津冀、长江经济带等区域实施区域海关通关一体化，并最终于2017年7月启动了全国海关通关一体化。全国通关一体化的实施，使得企业可以选择任意地点报关，全国海关各口岸在同一执法口径的基础上为企业提供统一的便利待遇，简化了通关手续，压缩了通关时间。（2）推进“关检融合”，推行国际贸易“单一窗口”制度。由于我国报关和报检活动在很长一段时间内分属海关和质检部门，长期以来实施的“先报检，再报关”给外贸企业带来了很大的不便。近年来，我国按照“一次申报、一次查验、一次放行”的方式，逐步推进“关检融合”，尤其是今年实施的国务院机构改革，将出入境检验检疫部门划入海关总署，更是为“关检融合”提供了组织保障。此外，考虑到外贸企业在通关过程中需要登录不同职能部门的监管系统，按照各部门的规范填报相关数据，严重制约了通关效率，因此我国当前正在积极推行国际贸易“单一窗口”制度，旨在加强不同外贸管理部门之间的协作，实现外贸企业只需提交一次信息，然后数据在不同部门之间共享的目标。（3）推进海关税收征管方式改革，实施“汇总征税”新模式。海关总署于2015年7月在全国范围内开始推行的这一征税方式，改变了以往“逐票审核，先税后放”的模式。按照这一模式，海关在进出口企业办理了担保手续之后，可通过扣减担保额度的方式，先放行货物；进出口企业再于每月前五个工作日内对上个月放行的应税货物集中缴纳税款。
1.3企业自律与企业诚信类相关内容调整在我国进出口总量不断增长的情况下，通过引导企业守法自律、诚信通关，有利于充分发挥企业的市场主体作用，提高海关监管效率和企业通关效率，实现安全、便利的通关环境。具体而言，我国海关在开展企业自律和诚信方面，主要实施了以下措施：
（1）报关单位分类管理。我国早在2011年就开始实施报关单位分类管理，综合考虑企业遵纪守法、报关质量、经营规模等方面的情况，将其分为aa、a、b、c、d五类。在上述分类的基础上，结合进出口货物的监管要求，海关对企业进出口通关采取低风险快速放行、低风险单证审核和高风险重点审核等差异化措施，以此激励企业通过自律诚信提升等级。为了与世界其他国家海关的aeo制度接轨，我国在上述分类管理的基础上，于2014年进一步开始实施企业信用管理制度，将企业分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。（2）报关单版式变化中的企业诚信原则。为适应我国行政管理体制改革，我国于2016年对进出口报关单进行了版式调整，除了将之前容易产生歧义的部分栏目名称进行了修改，还有两个方面的修改特别值得关注：一是要求填报统一社会信用代码，逐步替代原海关注册编码；二是增加了要求企业在诚信基础上就进口货物完税价格进行自我确认和申明的栏目：特殊关系确认、价格影响确认和支付特许权使用费确认。
2课程教学建议。
2.1注重教材选择，对教材内容进行适当更正，尽管我国海关监管制度近5年内在内容上变化较大，但是当前大多数报关实务类的教材并没有将这些最新的知识变化纳入其中，部分教材甚至依然沿用2013年全国报关员资格考试统一教材的相关内容。可能正是由于相关监管规定纷纷出台，加之报关人员考试的组织形式变化，影响了教材建设以及辅导资料编写，使得现有教材对于通关一体化、国际贸易“单一窗口制度”等重要制度变革完全没有涉及。因此，任课教师在教材选择上，一定要多方面比较，在考察教材内容与教学目标契合度的基础上，重点关注其内容更新情况。与此同时，针对所选择教材与最新监管规定不符之处，要向学生指出并明确要求予以更正，最好能辅之以相应的文字材料。
2.2重点介绍调整内容，理清知识变化脉络。
准确把握我国海关最新监管规定，对于外贸专业学生今后的实践工作来说十分必要，尤其是对于选择报关职业的学生而言，是其业务水平的重要表现，关系到其所受雇单位的报关质量与通关效率。但是，正如前面所言，当前的报关教材与网络资源在这些知识点上较为混乱，不同版本、不同时期的海关监管规定同时并存，导致学生在认识上模糊不清，甚至使得部分报关新手无所适从。基于这一现状，专业教师在课堂教学过程中，不仅仅要重点介绍最新的海关监管规定，必要时还需要给学生讲明这一规定调整之前的监管规定，理清我国海关在相关问题上的监管措施演进和知识变化脉络，从而为学生在今后工作过程中的进一步自我学习奠定基础。
报关实务课程内容的上述调整体现了我国行政管理体制改革的思路，例如后置审批、强化事中事后监管、强调企业自律与诚信等。围绕这些改革思路，我国不仅仅在海关监管领域出台了一系列改革措施，在社会经济生活的其它方面也制定了许多类似的改革举措。以报关实务课程的教学为契机，适当引申介绍我国的行政管理体制改革思路，一方面有助于学生深刻理解我国在社会经济生活各个领域的最新政策调整，扩充经管类专业学生的知识面；另一方面，也有助于学生把握我国渐进式经济体制改革的稳步推进过程，增强学生对我国经济社会发展的信心。
行政管理案件分析
银行自产生以来，风险就与之形影不离、相伴相生。风险即是一种挑战，也蕴藏着机会。银行因为有效管控风险而生存和繁荣，也因为风险管控不力而衰败和消亡。因此，风险管理是银行最重要的职能，也是现代银行科学管理的核心内容。随着银行业务的不断发展和市场竞争的加剧，银行业见险呈现复杂多变的特征。作为经营风险的行业，银行能否正确认识见险，能否有效管控风险，将决定银行的生存和发展。近几十年，随着金融风险和金融案件的频繁暴发，人们对银行风险的认识和重识程度逐渐加深，如何有效识别风险、管理风险、防范风险、化解风险，特别是防范案件，已成为银行业管理的主要任务之一。
我们从几个案例看下银行业案件频发的成因：
1、柜员挪用现金案件（2006）。
建行德州平原支行一名年仅23岁的营业室综合柜员，绕开银行内部各监管环节，于2006年8月23日至10月10日短短49天时间，盗用银行资金2180万元，用于购买体育彩票，并中得彩票奖金500万元。如果不是建行山东德州分行对所辖的德州市平原县支行进行突击检查，营业室综合柜员刁娜挪用、盗用银行资金逾2000万元一案，也许根本无人知晓。
案情剖析：刁娜的手法有二：一为空存现金，二为直接盗取现金。所谓“空存现金”，即在没有资金进入银行的情况下，通过更改账户信息，虚增存款。由于存单本身是真实的，所以尽管事实上并没有资金入账，但还是可以将虚增的“存款”提取或者转账出来，成为自己可以支配的资金。
为了获取资金购买彩票，刁娜向李顺刚（刁娜男友李顺峰之兄）、周会玲（德州卫校体彩投注站业主）、冯丽丽（德州保龙仓体彩投注站业主）三人开立的四个账户虚存资金52笔，共计2126万元。在实际操作中，刁娜将其中的1954万元分54次转入体彩中心账户，提现的172万元也均用于购买彩票。相对而言，直接盗取银行现金更为困难。因为银行每天下班前都要轧账。但由于管理漏洞重重，刁娜得意轻易得手。调查表明，刁娜在作案期间，多次直接拿出现金，或在中午闲暇时直接交给柜台外的男友李顺峰，或下班后自行夹带现金离开，或将现金交其他柜员存入李顺刚账户。如此这般，盗取现金总计54万元。
2006年9月17日，在刁娜购买彩票中得500万资金时，她选择以“空取现金”（与空存现金相反）的方式归还了部分库款，但最终留给建行1680万元的现金空库；扣除公安部门追缴冻结的资金74万元之后，建行涉案风险资金为1606万元。
从此案我们可以看出：由于建行德州分行、平原支行和营业室相关管理人员不认真履职甚至严重失职，使得刁娜轻松越过授权、查库、事后监督、库存现金限额管理控制和安全管理等“五道关口”和至少十二个业务环节的风险控制闸门，从容作案。例如，营业室副主任尹光辉在刁娜作案期间查库六次，但每次都不实际盘查库款，只是登记《现金单证核查登记簿》，结论是“账实相符”。同样是刁娜作案期间的9月12日，德州分行会计业务检查组对平原支行营业室进行检查，刁娜仅以生病为由就逃避了库存的检查。刁娜案件的现金库存近两个月超出正常水平近8倍，但建行目前的数据集中系统未实现预警，只能通过事后的稽核系统才能发现问题。
银行应构建“人控”与“机控”双重防线，从制度层面和技术层面加强异常业务预警，强化业务的即时监控，使违规行为无处可藏。
2、柜员盗用现金案件（2009年）。
基本案情：2009年9月13日18：00，该支行报告上级行，称其一名综合柜员武某于当日15：25分离岗，到结账时未归，该支行随即展开对武某的调查。经核查，武某在9月13日通过直接盗取库款，盗用客户借记卡空存现金等方式共盗取现金156余万元。
作案手段：
1、直接盗取库款100万元。9月13日，武某利用中午吃饭时间，将其他工作人员支开，从现金库盗取资金100万元并分两次从柜台递交给作案同伙。
2、盗用客户借记卡空存现金56余万元后取现。武某通过盗用客户“张某”、“王某”身份证复印件办理借记卡，自9月13日上午9时开始，武某通过个人终端分6笔在“张某”、“王某”两个账户内空存现金56万余元。9月13日上午武某通过值班保安在该支行另一柜台提取现金3.5万元，下午武某及作案同伙通过某行商户pos机提取现金23万元，剩余资金因该pos商户当天无足够现金未能取现。
发案原因分析：本案件作案手段并不复杂，犯罪嫌疑人武某能在较短的时间内完成空存、盗取现金的全过程，充分暴露了该支行在管理方面存在的严重问题，经初步排查，案发原因突出体现在：
1、案件防控意识淡薄。该案件充分暴露出该支行责任意识、风险防范意识和能力。
不强，未能认真执行岗位职责，人情大于制度、信任代替制度的现象极为突出。
2、未执行“双人临柜”制度。经初步调查，案发当时为星期天，犯罪嫌疑人武某。
以午饭时间、客户较少等借口支走其他柜员及四级授权经理，违规单人临柜，为作案铺平了道路。
3、未执行现金管库员离岗报告制度，按照该行内控制度要求，对现金管库员离岗。
30分钟未归的情况应及时报告上级行，本案中犯罪嫌疑人武某自9月13日15：25分离岗后至日终结账时，支行才上报武某未归信息，错过案件最佳侦破时机。
4、内控制度及操作系统对“空存”行为缺乏有效监督。目前该行现行的操作系统。
及业务流程对柜员授权金额以内的“空存”行为缺乏事前防范和事中监督的环节，只能在事后监督环节发现漏洞，对柜员“空存”行为监督力度不足。
行政案件申请书
申请人xxx，男，汉族，19xx年x月xx日出生，现住xx市xx新区xxx号。
请求贵院依法裁定中止对本案的审理。
事实与理由：
原告某花诉被告某一同居关系析产、子女抚养纠纷一案。该案受理后，在审理过程中某一向法庭提交了结婚证和补发的结婚证。以及民政局出具的情况说明。原告均有异议。
本案的审理过程及结果，涉及双方当事人是否存在婚姻关系，结婚证是否合法等本案的重大问题，对本案事实的查清具有决定性的`作用，对结婚证及情况说明的合法予否应通过行政诉讼予以解决。本案应以行政案件审理结果为依据，因此本案确须待行政案件结案后才能审理。
为维护申请人的合法权益，查清本案的事实，正确认定当事人的关系，合法公正地审理本案，申请人特依据《民事诉讼法》第136条和《婚姻法》第8条等之规定，向贵院提出中止审理申请，请依法裁定。
申请人：xxx。
20xx年xx月xx日。
行政判决书再审行政案件用
申请人：_________________姓名张___________性别男出生年月_____年_____月_____日身份证号：___________________联系电话138________________住址_______________市_______________路__________号。
委托代理人：_________________姓名刘__________工作单位(身份证号码)__________律师事务所律师。
被申请人：_________________名称江门市__________区人民政府地址_______________市__________区_______________路__________号。
行政复议请求：_________________撤销被申请人江门市__________区政府于__________年__________月__________日作出的_____府〔20__〕__________号《江门市__________区人民政府关于房屋征收的决定》的具体行政行为。
1、该征收决定所依据的土地利用总体规划、城乡规划和专项规划未广泛征求社会公众意见，未经过科学论证，程序违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定，有关政府部门在制定前述规划时并未广泛征求社会公众意见，并经过科学认证……。
2、被申请人在作出征收决定前未进行社会稳定风险评估，程序违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定，被申请人在作出征收决定前并未进行充分的社会稳定风险评估……。
3、征收补偿费用未足额到位、专户存储、专款专用。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定，但被申请人在作出房屋征收决定前，征收补偿费用并未做到足额到位、专户存储和专款专用……。
综上所述，被申请人作出的征收决定违法、错误，严重侵害了申请人的合法权益，应予撤销。为此，申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定，依法申请行政复议，请求复议机关本着有错必纠的原则，依法支持申请人的复议请求，以维护申请人的合法权益……。
此致
江门市人民政府。
申请人盖章(签名、按手印)：__________________。
___年_____月_____日。
授权委托书行政案件
委托单位名称：______人力资源和社会保障厅。
所在地址：________________________大街118号。
法定代表人姓名：______________职务：厅长。
受委托人姓名：____________性别：女电话：__________。
单位：____________人力资源和社会保障厅法规处。
现委托__________、__________在我单位与%%%%行政不作为一案中，作为我方的委托代理人。
委托权限：代为送交相关文书、代为调解、出庭。
委托单位________人力资源和社会保障厅。
______年______月______日。
委托人：________________________。
受委托人：______________________。
现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
委托人：______。
______年______月______日。
行政案件举证通知书
行政案件是指公民、法人或者其他组织认为国家行政机关的行政行为违法或不当，侵犯其合法权益时，依照《行政诉讼法》规定的程序提出起诉，由人民法院立案处理的行政争议案件。下面本站小编给大家带来行政案件举证。
通知书。
供大家参考!
_____：
根据《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(下称《证据规定》)的有关规定，现将有关举证事项通知如下：
一、人民法院组织庭前交换证据的，你方应在指定的证据交换之日提供证据;未组织庭前交换证据的，应当在开庭审理前提供证据。如果在前述期限内不提交证据材料，视为放弃举证权利。因正当事由申请延期提供证据的，你方应在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。你方逾期提交的证据材料，应当说明理由，不说明理由或理由不成立的，人民法院将不组织质证。但被告同意质证的除外。在第一审程序中无正当理由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院将不予接纳。
二、你方应当提供符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为的案件中，还应当提供在行政程序中曾经提出申请的证据村料。但下列情形除外：(一)你方申请的事项是被告应当依职权主动履行的法定职责;(二)你方因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能作出合理说明。在行政赔偿诉讼中，你方应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。你方也可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。提供的证据不成立的，并不免除被告对被诉具体行政行为合法性承担的举证责任。对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实，人民法院有权要求当事人提供或者补充有关证据。
三、你方可按照《证据规定》的要求提供书证、物证、视听资料、证人证言、在中华人民共和国领域外形成的证据以及外文书证或者外国语视听资料等证据材料。对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据，应当作出明确标注，并向法庭说明，由法庭予以审查确认。向人民法院提供证据，应当对提交的证据材料分类编号，对证据材料的名称、证明对象和内容作简要说明，签名或者盖章，注明提交日期，并依照对方当事人人数提出证据清单。
四、因客观原因不能自行收集，但能够提供确切线索的证据材料，可以申请人民法院调取。申请人民法院调取证据，应当在举证期限内提交书面申请。调取证据。
申请书。
应写明证据持有人的姓名或名称、住址等基本情况，拟调取证据的内容以及申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。
五、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据。申请保全证据，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。申请保全证据，应向法院提供相应的担保。
六、有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误的，可以在举证期限内以书面形式申请重新鉴定。你方认为人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论存在《证据规定》第三十条规定的情形，可以申请重新鉴定。如果你方对需要鉴定的事项负有举证责任，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，你方将对该事实承担举证不能的法律后果。
七、在人民法院组织交换证据程序中，你方应向对方出示或者交换证据。
×××：
根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(下称《证据规定》)的有关规定，现将有关举证事项通知如下：
延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。你逾期提交的证据材料，应当说明理由，不说明理由或理由不成立的，人民法院将不组织质证。但被告同意质证的除外。在第一审程序中无正当理由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院将不予接纳。
二、你应当提供符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为的案件中，还应当提供在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但下列情形除外：(一)你申请的事项是被告应当依职权主动履行的法定职责;(二)你因正当事由不能提供相关证据材料。在行政赔偿、补偿诉讼中，你应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。你也可以提供证明被诉行政行为违法的证据。提供的证据不成立的，并不免除被告对被诉行政行为合法性承担的举证责任。对当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实，人民法院有权要求当事人提供或者补充有关证据。
三、你可按照《证据规定》的要求提供书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、在中华人民共和国领域外形成的证据以及外文书证或者外国语视听资料等证据材料。对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据，应当作出明确标注，并向法庭说明，由法庭予以审查确认。向人民法院提供证据，应当对提交的证据材料分类编号，对证据材料的名称、证明对象和内容作简要说明，签名或者盖章，注明提交日期，并依照对方当事人人数提出证据清单。
四、因客观原因不能自行收集，但能够提供确切线索的证据材料，可以申请人民法院调取。申请人民法院调取证据，应当在举证期限内提交书面申请。调取证据申请书应写明证据持有人的姓名或名称、住址等基本情况，拟调取证据的内容以及申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。
五、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据。申请保全证据，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。申请保全证据，应向法院提供相应的担保。
六、有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定意见可能有错误的，可以在举证期限内以书面形式申请重新鉴定。你认为人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定意见存在《证据规定》第三十条规定的情形，可以申请重新鉴定。如果你对需要鉴定的事项负有举证责任，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，你将对该事实承担举证不能的法律后果。
七、在人民法院组织交换证据程序中，你应向对方出示或者交换证据。
八、你提供的证人、鉴定人因出庭作证或者接受询问而支出的合理费用，由你先行支付，由败诉一方当事人承担。
××××年××月××日。
(院印)。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(下称《证据规定》)的有关规定，现将有关举证事项通知如下：
一、人民法院组织庭前交换证据的，你方应在指定的证据交换之日提供证据;未组织庭前交换证据的，应当在开庭审理前提供证据。如果在前述期限内不提交证据材料，视为放弃举证权利。
因正当事由申请延期提供证据的，你方应在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。
你方逾期提交的证据材料，应当说明理由，不说明理由或理由不成立的，人民法院将不组织质证。但被告同意质证的除外。
在第一审程序中无正当理由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院将不予接纳。
二、你方应当提供符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为的案件中，还应当提供在行政程序中曾经提出申请的证据村料。但下列情形除外：(一)你方申请的事项是被告应当依职权主动履行的法定职责;(二)你方因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能作出合理说明。
在行政赔偿诉讼中，你方应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。
你方也可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。提供的证据不成立的，并不免除被告对被诉具体行政行为合法性承担的举证责任。
林业行政案件范文
委托代理人：_______。
联系电话：_______。
现因申请破产还债一案，委托帅玉志律师为我单位的委托代理人，负责申报破产债权，出席债权人会议，审查有关破产清算方案，参与破产程序全过程，并行使表决权，全力维护我公司的债权。
此致
_______区人民法院。
委托人：中国资产管理公司济南办事处。
_______年________月________日。
林业行政案件范文
委托代理人：汪xx，xx县公安局xx派出所所长。
刘xx，xx县公安局xx派出所政治指导员。
答辩人于20xx年6月13日收到xx县人民法院转来xx乡xx村二组李xx起诉xx县公安局一案《行政诉讼状》(副本)一份，答辩人作答辩如下：
被告20xx年6月2日作出的“建公(治)决定[20xx]第xx号《xx县公安局公安行政处罚决定书》”是程序合法，证据确凿充分，是正确有效的。
一、案件来源：20xx年5月4日下午六时许，xx派出所接到xx乡xx村三组李xx的报警，称其在xx村二组其妹李xx家被原告打伤，请求处理。
二、公安机关办理本案的程序方面：接报后，xx派出所汪xx、刘xx、段xx赶赴现场依法进行调查取证。
当日派出所所长汪xx批准对原告进行传唤，并将其传唤到xx派出所进行了讯问。
同日依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条对原告可能受到行政处罚的情况依法予以了告知。
20xx年5月26日，本着消除姐妹之间的矛盾，xx派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第五条之规定，组织双方进行了调解，但双方对案件认识上存在巨大差异，调解未能达成协议。
20xx年6月2日，xx派出所民警刘xx、段xx依法将建公验字[20xx]第xx号《xx县活体损伤检验证明书》送达了原告。
《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条规定“有下列争侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：(一)殴打他人，造成轻微伤害的;”xx县公安局便于6月2日据此对原告作出了建公(治)决字[20xx]第xx号《xx县公安局公安行政处罚决定书》”决定以殴打他人，造成轻微伤害的违法行为对原告作出行政拘留五日的行政处罚。
20xx年6月7日刘xx、段xx向原告送达了此行政处罚决定书。
二、我局认定的原告违法事实：
20xx年5月4日下午六时许，原告与李xx之女潘xx发生口角，路过的李xx加入与原告对骂，在对骂中，原告手持约两米长的竹棒挥动，将李xx左手背打伤，继而，两人又在原告家的堂屋中发生打斗，原告用一根长约1米余的类似拐棍的树根将李xx打伤。
李xx的伤经法医鉴定为轻微伤。
三、我局认定原告构成殴打他人，造成轻微伤害违法行为的证据情况：
1、原告的口供：
20xx年5月4日18时18分至19时30分，原告在派出所出所接受讯问时供述：当日潘xx误以为原告在骂她而与原告在原告家门口发生口角，发生口角过程中，李xx不知道什么原因也来了，加入到她与潘xx的口角中，在双方的对骂中李xx朝原告家窜去，并一掌将原告打得倒在原告家的堂屋内，原告便将堂屋内的竹棒抓起来攉，丁xx进来将她手中的竹棒夺去后将竹棒又放在她家大门口。
然后她朝后屋跑去，李xx坐在她家堂屋里哭闹，称原告打了她。
原告的供词可有证实：原告殴打李xx的行为为口角引起，且原告存在在与李xx的斗殴中曾手持竹棒与李xx交手的事实。
并能证实事发当时李xx在原告家中就已称自己被原告打了。
2、被害人李xx(女，60岁，住xx乡xx村三组，系原告同胞姐姐)的陈述：
20xx年5月4日李xx在派出所陈述：当日她准备到xx集镇买白糖，路过原告家时，看到原告正在与潘xx对骂，便上前解交，但被原告从门后拿了根两米长的竹棒出来打她，第一棒打在左手上臂，第二棒打在左手手背，在原告打第三棒时被她用手抓住，然后两人拉扯进原告家堂屋，将她摁在地上，用门后的拐棍状树根打她，把她右手手背、左手下臂打伤，然后又到后屋去拿了把猪草刀出来，但没有用此刀砍她。
询问其材料时可检见李xx右手手背的肿块。
李xx的陈述可以证实：李xx被原告殴打是因为原告与其女潘xx的口角偶然引起的，而非事先商量好来找原告茬;证实原告从门后拿竹棒来殴打李xx，并详细叙述了被打的部位，及当晚在xx的x光片结果完全对应，因此，其关于被原告殴打的陈述是真实可信的。
并且在询问其材料时办案人员已经证实当时她被殴打所造成的部分伤害。
同时李xx的材料也证实了原告曾拿猪刀出来威胁的事实。
3、证人潘xx证言：
证人潘xx(女，33岁，住xx乡xx村三组)为李xx女儿，原告侄女。
20xx年5月4日潘xx在xx派出所作证情况如下：当日下午，她从幺姨原告家口门经过时，原告叫住她，并对她进行辱骂，潘xx与原告发生争执，这时，李xx从此经过，听见她们在争吵，便上来解交，但被原告从门后拿了一根两米长的竹棒出来殴打李xx，打了李xx四下，她准备上前将原告手中的竹棒夺走，但被原告扔到堂屋里去了，原告又用一根拐棍状树根殴打李xx，潘xx回去准备叫来父亲潘xx，走了一段在学校门口(距原告家约五十米，中间为直线公路)时，看见原告又从屋里拿了一把猪草刀出来到她家门口。
潘xx的证言可以证实：原告殴打李xx的行为是原告与潘xx的口角引起的，证实原告从门后拿竹棒及在室内用树根殴打李xx的事实，也能证实原告曾拿猪草刀出来威胁的事实。
她的证言与李xx的材料相互验证。
4、证人丁xx证言：
证人丁xx(男，30岁，住xx乡xx村三组)为原告侄女婿，李xx女婿。
20xx5年5月4日下午五时许，丁xx送潘xx回家后，又到xx村修摩托车，修好车后回大xx三组，路过原告家时，看到李xx与原告在打架，上前劝阻，但未生效。
丁xx证实，原告在家门口用竹棒打了李xx的手两棒，由于他未能劝止，原告与李xx两人打到堂屋里，原告用一根拐棍状树根将李xx打了几下，将李xx打倒在地，原告还进后屋去拿了一把猪草刀，但未用此刀砍人。
证人丁xx的证言证实其到现场并非为事先与李xx等策划好，而是偶然遇见原告与李xx的斗殴行为的。
也详细叙述了原告用竹棒及树根殴打李xx的经过，他的证词与李xx、潘xx及卫生院的光片相验证，同时也证实了原告拿猪草刀出来威胁的事实。
因此，他的证词是完全可以采信的。
5、证人肖xx证言：
证人肖xx(男，41岁，xx乡中心学校校长)与双方当事人无关系。
但相互都认识。
证人肖xx证实：当日看见李xx坐在原告家堂屋中哭闹，说她的手被打得不行了，原告在门口向周围人说是李xx撵到她家来闹而发生矛盾。
由此可见当时李xx在被殴打的当时就称手被打坏了，加上证实原告当时与周围人讲的内容，可以基本证实李xx的伤只能是原告所为。
6、证人方xx证言：
证人方xx(男，39岁，xx中心学校教师)与双方无任何关系，相互认识。
证人方xx证言：当日下午五点多钟，他在他家与原告家相距约五十米的阳台上看见原告手拿约两米长的竹杆在身前攉，口称：“你来啥!”她家门口站着李xx及潘xx，双方发生对骂，过了一会，李xx朝原告跟前走。
他又下来到中心学校(教育站，与原告家隔公路斜对面，相距区二十米)门口，看见原告还在攉竹杆，李xx又朝原告面前走。
等他走到原告家门口时，看见李xx坐在原告家堂屋里哭，说她的手被打伤了。
原告在向周围人解释，说是李xx追到她家发生的事。
他还听有人说过原告拿了菜刀出来的。
方xx的证言可以证实：原告在与李xx斗殴时曾用竹棒：“攉”，攉这个字就是挥舞的意思，李xx朝原告身前走，当然其伤是原告造成是符合逻辑推理的;还证实李xx被殴打后即在原告家中声称手被原告打伤了，因此，其证词与李xx、潘xx、丁xx等关键证据相验证，是能证实李xx被原告殴打致伤的事实的。
7、证人丁x证言：
证人丁x(男，51岁，xx乡中心学校教师)为原告邻居，与双方当事人无关系。
证人丁x证言：20xx年5月4日下午，看见潘xx在原告家门口，李x8从学校方向朝下走。
走到原告门口时，潘xx将李xx朝原告屋里推，在推的过程中，听见母子俩与原告在激烈的争吵，丁xx站在原告家门口的阶沿上，但没有动，李xx后进了原告的屋，丁x走到原告家门口时，看到原告手持猪草刀出来站在门口给在场的人讲事情经过，还看见李xx坐在原告家堂屋中间，脚前有一根长约两米的竹棒倒在地上，丁xx在堂屋内劝说李xx，李xx说原告将她的手打疼了。
丁x的证言可以证实李xx与潘xx并非同时与原告发生口角的，而是见原告与潘xx的口角后发生的。
也证实丁xx没有参与打架。
丁x的证言还证实事发当时李xx就在原告堂屋中称其手被原告打了，并有一根竹棒在李xx的附近，原告手持菜刀(与猪草刀非常相似，只大小略有不同)在与周围人讲与李xx的矛盾也能证实李xx所称手的伤只能是原告所致。
8、证人张xx证言：
证人张xx(女，58岁，xx供销社退休职工，住xx中心学校)与双方当事人无任何关系，相互认识。
证人张xx证言：当日下午五点多钟，在自己家中听见对面在闹，便出来到阳台上，看见斜对面二十多米远的原告家，原告站在自己家门口的阶沿上，与站在门口公路上的潘xx在对骂，李xx从学校方向过来，也加入了对骂，这时，丁xx骑摩托车过来停在一边。
李xx与潘xx用手指边指边骂朝原告面前走，原告从门后拿了根约两米长的竹棒在地上敲，说“有本事你们上来”。
在地上攉了几下，攉的姿势是朝上举到差不多与自己肩同高朝后地上敲，敲了几分钟，在攉的过程中被李xx用手抓住，两人各拉一头，相互拉扯，原告松手了，自己倒进堂屋里，李xx也持竹棒进屋。
在俩人扯竹棒过程中，丁xx也去扯过竹棒，像是在解交，但是没有参加打原告，潘xx也没有参与打架。
李xx与原告进屋后，过了一会，听见李xx坐在原告家堂屋地上哭闹。
张xx的证言可以证实原告与潘xx发生口角在前，与李xx的口角在后，也能证实原告用竹棒在李xx身前“攉”的事实，并详细证明了“攉”的姿势为“朝上举到差不多与肩同朝地主敲”，时间上证实“敲了几分钟”，还证实在攉时被李xx抓住，及两人进屋后就听见李xx的哭闹。
其证词与李xx、潘xx、丁xx等关键证据基本验证，也从客观上证实了李xx的伤与两人抢夺竹棒的必然联系。
她还证实，潘xx、丁xx没有参加斗殴，也从一方面证实了李xx的'伤只能是原告造成的，而非其他人能造成。
9、xx派出所民警刘xx、段xx所作的《xx县公安局现场勘验笔录》及现场绘图，证实现场概况及在原告家大门门框上及堂屋内现场提取的竹棒、树根(见照片)物证。
这些证据证实现场上存在斗殴的证明，也证明了李xx所受伤完全能由此竹棒及树根形成。
与双方当事人证词验证。
10、李xx向派出所提交的两手手背受伤及右手臂受伤的照片。
照片内容与李xx、丁xx等证据相互验证，证明李xx身上所受伤的部位，也与卫生院的x光片一致。
从另人方面证实了李xx、丁xx、潘xx及其他证据。
11、xx县公安局法医田xx、黄xx205月5日出具的“建公验字(20xx)第xx号《xx县公安局活体损伤检验证明书》”，证实李xx“xx卫院x片示：左手第四掌骨骨折”，检查见“头顶部肿胀，左上臂处侧见6x3cm皮肤青紫，左前臂外侧见3.5x3cm皮肤青紫，右手掌背侧青紫肿胀”，得出“被鉴定人李xx全身见多处皮肤青紫肿胀区，左手掌骨骨折，据其损伤特点推断系他人钝器打击所致”，鉴定结论为轻微伤。
此法医鉴定完全证实了李xx身上多处受到钝器伤害，和自己不能形成这种伤害的事实。
此证据与李xx、丁xx、潘xx等人证言及照片、现场提取物证和xx卫生院x光片相互验证，对证实原告的违法行为有极强的证明力。
12、法医田xx、黄xx年6月2日作出的书面说明，证实2005年5月5日原法医鉴定存在的笔误，因此送达原告的法医鉴定结论为“右手”骨折为笔误，应为“左手”骨折。
13、2005年5月4日xx乡中心卫生院作出的“x线号1525”的x线检查报告单，证实李xx左手第四掌骨骨折。
此证据的时间是2005年5月4日，原告与李xx的斗殴发生在2005年5月4日下午六时许，也就是斗殴发生后几个小时，所以，它充分证实了李xx的左手第四掌骨骨折与原告的殴打行为有不可分割的联系，也证实了法医鉴定中“右”手掌骨骨折为笔误。
从上面所列举证据可以看出，所有证据形成了以李xx、丁xx、潘xx的证言、法医鉴定和卫生院x光片检查报告单为核心，其他证据与核心证据相互验证，所有证据已形成了一个牢固而完整的证据锁链，充分证实了李xx所受伤害及所受伤害为原告所造成的事实，具有极强的唯一性和排他性，在法律上是完整的充分的。
四，针对原告向人民法院提交的《行政诉讼状》中列举的事项，根据以上陈述，答辩人认为：
1、原告诉称20xx年5月24日xx派出所组织双方当事人进行调解方面存在诸多问题，我们有以下答复：
(1)《中华人民共和国治安管理处罚条例》第五条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。
”由此可以看出，调解并非本案的必经程序，而是被告本着矛盾双方为同胞姐妹，想从根本上化解双方的矛盾，以高度的责任感组织双方进行调解，对双方做了大量的工作，但由于双方意见悬殊过大，对同胞姐妹也没有任何的谅解和让步，缺乏起码的诚意而无法达成协议，此并非是因被告存在偏差或工作失误而无法达成协议，有当时的调解记录为证。
今天，虽然我局已对此案作出裁决，并且已走上行政诉讼的程序，但我们仍然对双方当事人提出希望，希望双方当事人本着“本是同根生”的同胞姐妹，从内心深处体谅对方，多为对方设身处地的考虑，相互让步，握手言和，从根本上达到化解矛盾的目的。
(2)xx派出所组织调解时间为20xx年5月26日10时34分至12时18分，有双方当事人及双方丈夫签名。
而原告诉称调解时间为20xx年5月24日，不知是何用意?
(3)原告诉称调解时未见潘xx到场。
调解为双方当事人参加的调解，而非将所有证人及其他人都通知到场，而此案的双方当事人李xx及原告都已到场，所以此调解在程序上并无不当。
而原告明知潘xx到场无益矛盾的解决，还一意孤行，要求潘xx到场，请问是想进一步激化矛盾还是故意使得调解不能成功?我们希望并不是如此!
(4)原告诉称派出所民警不许双方当事人陈述事实经过。
调解时，双方对事实认识存在巨大的差异，并已充分发表自己的观点，且就事实部分已经向双方当事人调查取证，双方当时进行了充分的陈述，因此双方意见不统一时为避免再次发生争吵而激化矛盾，当天的调解就以双方当事人对案件的解决立场入手，而未在案件事实上进行过多纠缠，此调解方式方法也完全没有违背法律规定的情况。
(5)原告诉称被告告知双方的矛盾由人民法院受理，又于20xx年6月7日送达处罚决定书，也是明显歪曲事实。
被告明知人民法院不会受理殴打他人案件，此属公安机关管辖范围，所以不会也不可能如此告知。
就算是要求双方到法院起诉也只会告诉李xx方，在被告对原告作出行政处罚后，就民事赔偿部分可以向人民法院提起诉讼。
而当时真实告知内容是“一、都想一下自己的过错，二是如果有诚心，可以自己再到派出所来申请调解。
如果不能调解，我们将按法律法规进行处理。
三、出去以后不得再互相挑起矛盾，不得激化矛盾。
2、原告诉称被告违反法律程序，作出错误的行政处罚决定，且明确指出被告未按法定程序进行告知，未听取当事人提出的陈述和申辩，未进行复核。
我们有如下答辩：
第一，在20xx年5月4日，xx派出所民警刘xx、段xx在xx派出所已向原告依法进行了告知，告知笔录上明确写有拟作出行政处罚的事实、理由、依据，此告知时间也在被告作出行政处罚之前，有原告的亲笔签名为证。
因此其诉称被告没有在行政处罚作出之前依法对被告进行告知是没有事实依据的。
第二，20xx年5月4日，被告已听取了原告的陈述的申辩，20xx年5月26日进行调解时，又听取了原告的申辩，也进行了充分的调查取证工作，有卷宗调查记录为证。
因此，被告作出建公(治)决字[20xx]第xx号《xx县公安局公安行政处罚决定书》，是符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条之规定的。
3、原告诉称被告违背事实根据，凭空认定她用竹杆、木棍将李xx打成轻微伤的事实，并列举了部分证人。
4、原告诉称法医鉴定中存在的问题是客观存在的，原法医鉴定中法医确实将李xx受作的“左”手误写为“右”手，在此，我们也为我们工作的失误向原告表示歉意。
但法医田xx、黄xx已于行政处罚作出前作出了书面说明，证此属笔误。
而且xx乡中心卫生院所作的x线号xxxx号《x线检查报告单》，也完全能证实李xx左手受伤的事实，不影响原告殴打李xx致轻微伤的事实真相。
所以说此法医鉴定经原作出此鉴定的法医之手作出符合客观事实的更正是合法的，也完全不影响案件最终裁决结果的正确性。
原告以此笔误作出此法医鉴定系伪造是没有道理的。
原告称被告“草菅人命，不顾百姓死活”是没有事实依据的!
综上所述，xx县公安局作出的建公(治)决字[20xx]第xx号《xx公安局公安行政处罚决定书》程序合法，证据确凿充分，适用法律法规正确，是正确有效的。
请人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条之规定判决维持，驳回原告的一切诉讼请求。
此致
xx县人民法院。
答辩人：xx县公安局。
20xx年xx月xx日。
林业行政案件范文
申诉人：罗××，男，××岁，×族，××县人，医务工作者，住××县××街××号。
申诉人：陈××，女，××岁，×族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。
申诉人因不服××县人民法院(××)盐法行诉字第××行政判决和××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向××县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。
所争执之房屋现为××县××街××号(与申诉人现住房为一个房号)。
该房系申诉人罗××之父罗云藻于1x××年购得旧房后改建而成，面积2x1.x6平方米。
罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。
1x××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。
其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。