整改措施还需要充分利用各种资源,包括人力、物力和财力等,确保整改工作的顺利进行。请大家仔细阅读以下范文,并借鉴其中的推广方法和实施步骤。
年度巡察整改方案指导思想
根据市委统一部署,20xx年12月3日至20xx年1月25日,市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。20xx年2月21日,巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求,把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实。
(一)思想高度重视,精心安排部署。
巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性,对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展,都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部,要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动学校改革发展的重要保障,确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)坚持问题导向,压实整改责任。
根据巡察组提出的问题和整改意见,校党委以严肃认真的态度,逐项逐条进行梳理、分析,研究有针对性的整改措施,形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议,细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务,校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务,各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人,对整改任务进一步分解,责任到人,确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间,校党委强化责任担当,形成以上率下的工作机制,层层传导压力,校领导带头从自身找问题,带头整改落实,包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等,确保整改事项事事有着落、件件有回音。
(三)加强监督检查,扎实推进整改。
需要专项整治的,专题研究、细化任务、抓实抓好,确保2个月内整改到位;
个别受客观条件限制的整改项目,如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等,业已完成整改前的调研、论证等基础工作,并制定了配套整改计划,随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日,校党委召开了落实巡察整改工作专题会,全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结,实现了对巡察整改工作的再认识和再提高,明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务,确保整改工作持续深入开展。
二、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成。
截至20xx年4月20日,学校党委完成和基本完成整改任务28项,占总任务的80%,其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为:
(一)在党的领导方面。
1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。
(1)存在问题:认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差,党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现,党政分工合作不够协调,“三重一大”事项界定不明晰,执行党委与行政议事制度不严,党委书记、副书记长期参加校长办公会,分散了党委谋全局、抓大事的精力。
整改情况:一是坚持以学促改、边学边改,结合“两学一做”教育,召开校党委中心组学习会、专题会等,认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等,在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位,增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件,对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题,增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)党委领导下的校长负责制实施办法》(宁城职委〔20xx〕8号),进一步明确了校党委和校长的主要职责,强化了党委的政治领导,构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度,确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建,切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则,党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会,增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定,规范学校党政领导班子的决策行为,防范决策风险,推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用,把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。
(2)存在问题:对系(院)党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位,少数系(院)有党政分工又分家现象。
进一步规范系(院)党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训,提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬,选派系(院)党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训,组织系(院)党政负责人专题培训等。同时,学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系(院)党政负责同志到校与我校系(院)党政负责同志进行面对面学习、交流,共同学习、探索完善系(院)党政共同负责制的体制机制、办法举措等。
(3)存在问题:班子整体合力不强、活力不足,有的领导“一盘棋”思想不够牢,重大问题不及时请示汇报,有的领导工作标杆和站位不高,抓重点工作的力度不够。
整改情况:一是及时召开民主生活会,推动领导干部牢固树立“四个意识”,加强班子自身建设,理顺工作机制,增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论,根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会,班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解,在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等,较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度,班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题,主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报,主动沟通协调,凝聚集体智慧,不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况,通过工作协调会及时进行协调处理,使班子工作形成合力。
2.关于党委领导核心作用不突出的问题。
(4)存在问题:党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入,对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力,精准发力、落地见效不够。
评估整改工作积极推进,整改报告即将完成;
一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。
(5)存在问题:贯彻民主集中制原则不到位,班子成员沟通协作较为欠缺,有的重大事项研究议而不决、决而不行。
整改情况:一是召开专题民主生活会,学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题,从思想理论水平、办学治校能力上找差距,从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因,把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向,从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策。在民主生活会上,经过充分酝酿,校党委就贯彻民主集中制的组织原则,对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求,进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式,切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上,班子成员加强了沟通和谈心,交流思想,开展批评与自我批评,相互支持,多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则,对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制,杜绝重要事项议而不决、决而不行。
(6)存在问题:班子分工畸轻畸重、不够合理,与学校中心工作结合不紧。
整改情况:一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任,在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作,强化了主要领导对中心工作的责任,将人事、财务部门由两位校领导分别管理,并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求,纪委书记不再协管审计工作。
(7)存在问题:管党治党责任落实不到位,有的党员、干部政治意识淡薄,不守政治纪律和规矩,存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象,顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改情况:一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训,专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神,引导广大党员干部和党员加强党性分析,强化干部的党性修养和作风养成,加强干部的规矩意识和纪律观念教育,把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位,从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定,加强问题排查和纠正,注重“自我修养”,从“守纪律、讲规矩”做起,以改革创新的精神,不断探索先进的方法,不断提高服务工作的质量和效率,认真做好各项工作。
3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。
(8)存在问题:从政治和全局的高度,认识和把握立德树人根本任务不够到位,对高职教育和开放教育的办学规律研究不深,发展思路不够清晰,教学改革力度不大,师资队伍建设相对薄弱,专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。
整改情况:一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神,深刻领会立德树人的重要意义,端正办学方向,全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线,把握高职教育和开放教育特点,进一步理清发展思路,加大教学改革力度,建立专业设置的调研、论证、审核机制,出台《专业设置及调整管理办法》,提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》,启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等,力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了20xx年人才引进和招聘方案,计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才,并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训,选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。
(9)存在问题:20xx年12月通过省人才培养工作评估后,对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位,评估整改工作进展缓慢、成效不大。
整改情况:进一步提高对后续整改工作的重视,召开了3次专题督办会,建立了整改汇报制度,评估整改报告即将完成。一是加大督查力度,巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门(督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室)重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查,对进展情况和完成情况进行汇总,并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪,加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度,定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度,提高学院教职工对评估整改工作的参与度,定期更新迎评网上相关信息,便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。
(10)存在问题:学习领会上级精神不够深入,一些重要文件不能及时传达落实。
整改情况:一是加强公文管理,修订印发了《党政公文处理管理办法》,以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习,切实提高思想认识,有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合,要求传达学习的同时,提出学校贯彻落实意见建议,切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神,认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。
(11)存在问题:制度“笼子”扎得不牢,有的制度应建未建、建而不全,有的制度仅仅落实在纸上,没有化为实际行动。
整改情况:一是完善学校制度体系。3月15日,学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理,对相关应建未建,建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度,较好的堵住了漏洞,扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查,以保证各项制度令行禁止,化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用,实行网上通报制度,提高制度的执行力,切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事,又确保制度的科学性和可行性。
(二)在党的建设方面。
1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。
(12)存在问题:思想政治工作的地位不够显著,与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距,未成立思想政治工作领导小组,没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点,思想政治工作专职教师配备不足,缺口部分由校内辅导员兼职。
采用请进来、送出去的方式,切实加强专兼职教师的业务培训,着力提升思想政治理论课教师的综合素质。
(13)存在问题:对党员干部和教职工的思想政治引领不到位,经常性教育抓得不实,有的党员对新出台的党内法规认识模糊,有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。
整改情况:一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等,把握严实要求,坚持更高标准,从体制机制、学习方式、学习时间等,规范党员、教职工政治理论学习制度,着力从源头上强基固本,从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》,进一步规范了党总支(党支部)工作程序,明确党务工作者条件、职责、绩效考核,引导党员教师积极投入党务工作。
(14)存在问题:学习教育有走过场现象,结合实际剖析和解决问题不够,问题整改不深入,形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。
整改情况:一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度,联系实际,深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求,坚持更高标准,进一步加强对广大党员干部的教育、引导,着力从源头上强基固本、治懒正风,促使各级党员干部深化思想认识,切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆,列出整改清单,明确整改责任,实施精准整治,以确保不“走过场”。
2.关于党的组织建设不够健全的问题。
(15)存在问题:贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位,党委十二年没有换届。
整改情况:召开党委会,专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够,造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题,讨论党委换届工作的基本意见等。目前,学校党委已完成请示汇报工作,正积极筹备,待市委有关部门批准后,在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在20xx年下半年召开。
(16)存在问题:系(院)党总支书记、党支部书记直接任命,没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。
整改情况:制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件,在“党总支(党支部)委员会的设置”中明确规定:党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生,报上一级党组织批准。计划在20xx年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支(党支部)换届选举工作,健全完善党总支(党支部)委员会。
(17)存在问题:基层党组织建设存在软弱涣散现象,学校党校成了“空架子”,只有一个机构和一枚公章,没有实际开展工作。
整改情况:一是健全完善相关制度机制,提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求,制定发布了《基层党组织基本工作规范》(宁城职委〔20xx〕10号),并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作,全面检查基层党组织工作台账,使党组织建设进一步规范化,提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设,及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》,进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题,充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。
(18)存在问题:党内政治生活制度不健全,党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格,领导干部民主生活会质量不高。
整改情况:一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》,进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度,明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求,进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上,进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求,并对内容有所限定,重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题,提前准备,进行思想发动,使问题解决得深,解决得透,确保民主生活会获得实效。
(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
(19)存在问题:党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报,党风廉政建设责任制检查考核浮于表面,党风廉政建设缺乏具体考核指标。
整改情况:一是按市委、市纪委要求,对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法,出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》,细化了考核内容和评分标准,把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求,修订学校20xx年党风廉政建设责任书,组织完成党风廉政建设责任书的签订工作,明确责任,层层传导压力,齐抓共管,形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后,纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点,制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量,强化学习培训,选派纪检监察干部挂职锻炼,不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部,充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手,履行领导责任,决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次,及时了解掌握情况,提出意见要求,切实解决问题。
(20)存在问题:党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差,亲自部署、亲自过问的较少,有的党委委员对“一岗双责”的概念不清,责任书签订流于形式,责任传导层层递减。
整改情况:一是强化党委主体责任。巡察以来,校党委以巡查整改为主题,召开了11次党委会、7次工作专题会,进行了2次中心组学习。通过学习讨论,党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用,2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和20xx年年度目标任务分解,牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任,坚持全面从严治党管党,直接抓班子集体学习、抓思想作风建设,经常同班子成员开展谈心活动,营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导,经常与纪委书记一起研究工作,及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问,重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人,把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程,定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报,做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核,考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据,确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导,提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实,落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。
(21)存在问题:纪委监督责任虚化,把握运用“四种形态”不到位,监督违纪问责失之于宽松软,近三年来没有处理一起违规违纪问题。
整改情况:一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学20xx年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和20xx年纪检监察工作计划要求,加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料,已对一件问题线索进行立案,目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时,完善支委会建设,设立纪检委员,完善校、系(院)纪检监察工作联动机制,层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求,认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索,严格依纪依规,落实“一案双查”。
(22)存在问题:纪委“三转”不及时彻底,一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。
整改情况:一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议,认真学习党章和中央、省委有关精神,充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性,进一步明确纪委职责定位,聚焦主业主责,发挥再监督、再检查作用,把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来,强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构,校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中,校纪委也将按有关要求,聚焦主业,把不该管的工作坚决交还给主责部门。
2.关于执行组织人事纪律不严格的问题。
(23)存在问题:落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位,选人用人导向不够鲜明,少数新提拔干部的群众公认度不高。
整改情况:一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真研究学校干部现状,在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题,坚持正确选人用人导向,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准,健全制度、完善政策、规范程序,使更多的优秀干部能够脱颖而出,选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意,提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核,注重考核结果的运用,对缺乏活力、“官本位”意识比较浓,干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理,充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感,加强优秀年轻干部的培养选拔,扩充干部储备,充实干部队伍,建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。
(24)存在问题:干部任用程序不规范,2014年2月处级干部聘任工作中,实际任命的干部数量超过公布的岗位职数,公示期尚未结束即下发任命通知,也没有拟提任干部的考察材料。
整改情况:一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神,进一步增强党管干部的观念意识,在干部选拔任用的各个环节、各个方面,体现党的领导,发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题,专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中,严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时,规范干部选拔程序,严格按照程序办理,完善各项工作记录台账、工作纪实。
(25)存在问题:擅自提高干部职级待遇,存在“校内粮票”现象。
整改情况:一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析,初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数,待干部选拔任用工作方案拟定后,按照干部管理权限,报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,准备在新一轮干部聘任时,对“校内粮票”进行调整消化。
(26)存在问题:对少数领导干部个人有关事项申报不实问题,没有严格按照相关规定做出处理。
整改情况:对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部,严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题,对照宁组通〔20xx〕2号文件精神严肃处理,诫勉谈话4人,批评教育3人,责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育,重申纪律要求,组织学习了中央20xx年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神,详细讲解20xx年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求,提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求,强化及时和如实申报的意识。
(27)存在问题:干部和人才工作缺乏长远规划,干部队伍结构性问题较突出,人才引进和培养较为乏力,人才招聘有因人设岗现象。
整改情况:一是遵循学校发展目标,深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题,进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》,结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整,优化干部配备,充实教学一线,逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中,深入研判学校当前状况与未来发展目标,围绕高层次人才和紧缺人才做文章,因岗选人、因事选人,规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构,研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》,加大年轻干部培养的力度,选派年轻干部参加相关培训。
3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。
(28)存在问题:国有资产管理有盲区漏洞,校办企业清理不到位,游离于学校财务监管和内部审计监督之外,企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。
整改情况:一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改,制订了相应的整改计划,修订了学校《国有资产管理办法》,保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处(资产管理处)成立专门的资产管理科室,安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况,禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理,诫勉谈话1人,批评教育1人。四是积极应用最新技术手段,实现资产管理系统与财务系统无缝对接,按照相关规定及时做好入账工作。
(29)存在问题:内控制度不健全,物资和服务采购及部分项目招标不规范,存在廉洁风险隐患。
整改情况:一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设,对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理,修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件,从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理,确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范,根据内控要求,各岗位合理安排分工,既相互合作,又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理,确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求,分人专门保管,保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理,完善了招投标的相关流程,建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制,采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查,如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题,将依纪依规严格处理。
(30)存在问题:少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。
整改情况:加强对干部的监督管理,对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查,没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬,但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题,已严肃处理。今后,将进一步加强监督管理,坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。
(31)存在问题:落实中央八项规定精神不力,领导干部办公用房面积超标问题清理不到位,违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。
整改情况:一是20xx年4月7日学校党委中心组学习,就中央八项规定进行了重温和学习讨论。20xx年3月30日全体中层干部会议上,校党委开展领导干部遵规守纪教育,组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲,纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。20xx年4月14日上午,校党委组织召开专题民主生活会,校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定,对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴,已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定,对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改,整改结果分别于20xx年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示,全部整改到位。同时,还对照相关文件和政策要求,对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。
4.关于作风建设不够扎实有效的问题。
(32)存在问题:学校机关化、行政化色彩较浓,抓工作过多依赖会议和文件,“马拉松”式会议较多,工作效率不高。
整改情况:一是20xx年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施,深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任,紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题,以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标,以加强队伍建设、增强服务能力为重点,以落实整改任务、提升工作效能为抓手,切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识,不断推进校院机关作风建设,为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)党政公文管理办法》。进一步规范发文流程,加强文件审核,简化文件内容,减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院(南京市广播电视大学)会议制度》,提高会议效率。
(33)存在问题:大多数领导对教育教学工作不够关注,很少到教育教学一线了解实情,有的领导精神懈怠、能力弱化,遇到问题绕道走,担当精神缺失。
整改情况:一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识,落实领导班子成员联系系(院)制度和听课制度,研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次,加强教育引导和机制保障,促使领导干部强化群众观念,深入教育教学一线,振奋精神,敢于担当,迎难而上,改革创新,有所作为。二是加强领导班子自身建设,强化责任意识、进取意识,努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线,积极主动,先创先干,主动担当,把工作当成一项事业来做。
(34)存在问题:关心和维护学生利益不够到位,对曾经发生的损害和影响学生利益的问题,处置不够有力,责任追究不够坚决,没有举一反三、推动问题深入整改。
责成相关职能部门通力合作,进一步细化工作流程,更好地为学生服务。今后,学校将坚持以生为本,加强问题整改,切实维护学生利益。
三、整改后续工作及长效机制建设。
受限于集中整改的时间关系,仍有13个问题虽然已经基本完成整改,但仍需要长期坚持。下一步,校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神,严格按照市委巡察组要求,以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心,团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位,不断巩固和深化巡察整改成果,把全面从严治党不断引向深入。
(一)全面从严治党,认真落实两个责任。
深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神,积极适应全面从严治党的新形势和新要求,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,完善相关配套措施,进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制,确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用,始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导,自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任,班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导,支持纪委聚焦主业,落实好纪委监督责任。
(二)力度不减,持续推进整改落实。
学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育,以“整改永远在路上”的政治态度,保持目标不变、思想不松、力度不减,持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务,进行“回头看”,查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务,实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实,紧盯不放、一抓到底、确保质量,确保“件件有落实,事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度,加大教育宣传,强化贯彻执行,提高执行效果,年内对学校所有规章进行清理汇编,为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。
(三)从严从实,加强领导班子和干部队伍建设。
坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善学校领导班子会议制度和工作规则,坚持贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设,不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力,着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措,健全机制,着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度,健全干部监督管理体系,完善干部考核评价体系。
(四)建立长效机制,推进新型大学建设。
坚持以巡促改、以巡促建,坚持惩防并举、标本兼治,进一步加强对新情况、新问题的研究和分析,建立健全制度体系,构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治,以巡察整改为契机,进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题,认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,修订完善相关规章制度,努力形成系统全面、务实管用的制度机制,推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设,进一步提升领导能力和执行能力,进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求,进一步优化新型大学的政治生态,为新型大学建设提供更为有力的政治保证。
巡察整改方案和整改措施
少一点预设的期待,那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。
一、整改目标。
全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把巡察整改作为严肃的政治任务,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题,认真剖析根源,找准问题整洁,立行立改和分期整改相结合,对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改,真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来,执行到位,提高党员干部干事创业的积极性和创造性,切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。
1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题。
(1)存在问题:xx县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾。
整改措施:一是严格按照《xx县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求,聚焦全县空气质量主要影响因素,协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入,确保空气质量提升进位;二是加强执法监管,重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等,形成高压态势;三是推进工业废气综合治理,开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目;构筑立体化“净尘”工作机制,有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理,严格按照《xx县污染天气应急管控方案》,与各相关部门形成合力,积极应对中轻度污染天气管控。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2022年6月30日。
(2)存在问题:地表水水质不稳定。
整改措施:一是开展“十四五”国控断面排查分析,全面摸清xx县水生态环境状况底数,开展全覆盖的污染源排查,形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复,围绕xxxxx四个出境国控断面,开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”,防止断面水质反弹。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2021年12月31日。
整改措施:一是提升全县一般工业污泥利用处置能力,在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板,为政府决策做好参谋。推进xxx项目,在选取成熟工艺的基础上加快实施,同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设,保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系,充分发挥小微产废企业统一收集平台作用,做到危险废物应收尽收;二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况,我局将积极督促建设等相关部门,推动建设飞灰应急处置项目,保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平,把握“无废城市”创建契机,全面推动形成绿色发展方式和生活方式,努力打造“无废城市”建设的“xx金名片”。
责任领导:xx。
责任单位:环评科。
完成时限:2021年12月31日。
(4)存在问题:智慧环保领域改革创新成果较少。
整改措施:一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户,建设xx数字政府生态文明综合应用,推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展gis系统升级改造工程。对我局原有gis系统进行改造升级,综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施,运用大数据进行分析,构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系,全面提升我县的生态环境整体智治水平;三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题。
存在问题:环境治理联防联控机制尚未有效建立,示范区联合执法力度不够。
整改措施:一是建立健全环境治理联防联控体系,会同xx区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法,实施联合执法问题清单化管理,明确整改措施和时效,确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题。
(1)存在问题:基层执法改革还不到位。
整改措施:一是深入贯彻落实县委县政府决策部署,坚决围绕“县乡一体,条抓块统”体制机制改革核心,认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强,通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:基层执法力量薄弱。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训,每年不少于3次集中培训,提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(3)存在问题:生态环保工作“四条铁律”执行不严。
整改措施:一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”,保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关,打造“生态环境执法最严县”。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
4.关于履职尽责还不到位问题。
整改措施:一是加强生态环保督察整改长效管控,常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改,台账式销号工作机制,闭环式管理,确保每一个交办问题整改彻底位,老问题不反弹,新问题发现一起整改一起。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(2)存在问题:群众身边环境问题解决不够有力,信访量居高不下。
整改措施:一是严肃环境信访调处程序,建立健全“xx生态环境分局环境信访调处指南”,配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”,营造良好的舆论监督氛围,力争2021年底,实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(3)推动发挥部门合力不够。
整改措施:一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员,为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度,落实工作经费,保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书,分解落实上级美丽办下达年度工作任务,开展年度考核,并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势,加强对美丽xx、美丽xx重点工作任务的指导,适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务,及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作,联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。
责任领导:xx、xx。
责任单位:综合科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
5.关于意识形态工作问题。
(1)存在问题:意识形态责任制落实不够到位。
整改措施:一是自觉落实意识形态工作责任制,明确班子分工,把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程,及时传达学习上级有关文件精神,每年至少2次研究意识形态工作,分析生态环境领域意识形态形势,并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:理论学习中心组学习制度落实不够到位。
整改措施:一是制定《中共xx市生态环境局xx分局党组会议理论学习中心组学习制度》,将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流,党组班子定期开展意识形态学习研讨,每季度不少于1次。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:阵地建设亟待加强。
整改措施:一是严格执行《xx县政务新媒体运行管理办法(试行)》要求,与局微信公众号“xx生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制,坚持先审后发,杜绝信息安全管理风险。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边腐败问题和不正之风情况。
1.关于党组主体责任未压紧压实问题。
(1)存在问题:违纪违法案件频发。
整改措施:一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育,局班子强化主体责任,做到逢会必讲,逢事必抓党风廉政;注重以身边事教育身边人,强化“以案说纪”;加强对重要岗位、关键人员的教育,每季度开展一次谈心谈话,每年开展一次岗位廉政风险排查,并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理,严格执行局干部职工勤政廉洁准则,改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用,防微杜渐,守好从严治党的第一道防线。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党风廉政建设制度落实不到位。
整改措施:一是落实班子成员“一岗双责”,履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话记录,每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题,对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督,局党组会议主动邀请纪检组列席,党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见,确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育,通过集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合,扎实开展网格大走访,深化“三服务”,围绕工作重点为民办实事。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:对下属单位监管不严。
整改措施:一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导,对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《xx县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定,有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南,规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》,更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:纪律规矩意识淡薄。
整改措施:一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定,对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理,对重要文件进行严格审查,加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.关于落实中央八项规定精神不严问题。
(1)存在问题:津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分。
整改措施:一是严格执行财经纪律,规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定,加强日常监督检查,定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式,奖励费用全部以财务转账方式点对点发放,不得由经办人集中支取发放。四是对xx,局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回,共涉及xx人xxx元。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:公车使用管理不严。
整改措施:一是健全局公车使用管理办法,严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员,规范出车审批制度,对需要应急出车的,做好出车登记,记录好用车时间、里程数等,杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理,专人加油,对反馈的加油油品混乱问题,对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理,对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查,规范公车使用。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:违规列支县环保联合会费用。
整改措施:一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度,规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员(非会员)在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度,划清局与县环保联合会财务方面的界限,特别是差旅费、评委费、讲课费等。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
3.关于执行财经纪律不严问题。
(1)存在问题:下属事业单位资金使用管理不规范。
整改措施:一是完善局财务管理制度,规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理,定期对资金使用情况进行督查,规范食堂采购管理,杜绝浪费。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(2)存在问题:工会经费支出欠规范。
整改措施:严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定,制定局工会经费使用管理,规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理,始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查,对工会活动开展手续、材料不齐的,一律给予补齐。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:部分项目资金执行率较低,支付进度较慢。
整改措施:一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程(试行)》等文件规定,完善项目资金使用管理办法,对资金项目申报进行严格把关,进一步规范资金项目管理,定期公布资金使用执行率,结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。
责任领导:xx、xx、xx。
责任单位:办公室、环评科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题。
(1)存在问题:物资采购、工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》(浙财采监【2021】2号)和《浙江省政府采购档案管理办法》,制定局物资采购办法,按照公开、公平、公正的原则,加强物资采购。二是完善物资采购档案管理,对现有档案进行梳理,对资料不全的档案进行查漏补缺,建立一档一册,对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理,充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用,对新签订的采购合同进行严格把关和审核,避免因不规范签字造成的不良后果。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是建立工程建设管理办法,科学制定工程项目预算方案,加强项目监督,严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理,确保工程项目档案资料完整,规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:监测站、办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)部分国有资产长期闲置。
整改措施:一是完善固定资产管理办法,对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂,达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法,保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训,制定环境应急监测设备培训和演练计划,切实提高应急监测实战能力,发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备,责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(三)党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面。
1.关于党组议事决策不规范问题。
(1)存在问题:党组与行政议事决策不分。
整改措施:一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式,严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩,杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:廉政风险把控意识不强。
整改措施:一是健全“四重一大”事项决策制度,规范议事程序,科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论,对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论,并形成决议,避免廉政风险。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.干部队伍管理存在薄弱环节。
(1)存在问题:党组织凝聚力不够。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置,重点培养“85”后,“90”后年轻干部,将优秀年轻干部选派到重要岗位历练,加强后备干部储备。二是加强专业技术培训,培育业务骨干力量,开展专业技术人员岗位竞聘,提升职称级别。三是每月召开局务会议,各科室面对面加强工作沟通交流,形成工作合力;坚持每季度开展一次交心谈话,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求;设置意见箱,建立党组与干部职工沟通的长效机制。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部日常监督管理不严格。
整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度,做到常抓常管常严。加强内部监督,把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓,定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法,加强合同制工考核管理。二是加强因私出国(境)管理,做到干部登记备案“应备尽备”,因私出入境证件“应交尽交”,因私出国(境)申请“应审尽审”,对反馈的3人未收缴证件及时收缴,派驻镇(街道)人员及时协调镇(街道)收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定,严格落实干部兼职管理主体责任,撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:为违纪处分影响期间人员评优评先。
整改措施:深入学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行上级纪律处分决定,严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔,确保让每一个处分落到实处,确保处分执行的严肃性。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:干部队伍专业素养有待提高。
整改措施:一是强化队伍建设,加强专业技术培训,开展行政处罚案卷评查,执法人员技术比武,参加全国生态环境监测专业技术人员大比武,加强业务骨干力量培养;开展专技人员岗位竞聘,选聘优秀专技人才提升职称级别,提升专业素养。二是通过内部挖潜,适当增加外业监测人员力量,发挥基层执法人员依法采样的积极性,提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务,定期统计委托监测比例,一年内将委托监测比例压缩至40%以下。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
3.关于党建责任制落实不到位问题。
(1)存在问题:党员活动娱乐化,组织活动有偿化现象。
整改措施:一是严格落实党建工作责任制,把党建工作列入党组会议重要议事日程,加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划,坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度,认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度,严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党员发展管理不规范。
整改措施:一是开展党务人员培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查,发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。
4.关于选人用人不够规范问题。
(1)存在问题:干部任免事项决议不规范。
整改措施:一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定,规范干部任免决议,对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度,对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部选拔任用程序不规范。
整改措施:一是规范选拔任用程序,严格执行《xx县镇(街道)、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》,推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐,避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间,对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训,提高业务工作能力水平,杜绝此类情况再次发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(3)存在问题:干部基础工作不够扎实。
整改措施:一是规范考察材料撰写,加强考察人员培训,确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关,避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理,对干部档案进行一次全面审查,做好查漏补缺。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:8月31日,长期坚持。
(四)巡察审计反馈问题整改方面。
1.环保执法不规范问题仍然存在。
(1)存在问题:行政处罚撤案数量大。
整改措施:一是严格执行《xx市生态环境局关于印发xx市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》(嘉环发(2020)74号),依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(2)存在问题:处罚决定执行不到位。
整改措施:一是加强与案件当事人沟通,提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请,提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行,化解争议。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(3)存在问题:执法案件管理不规范。
整改措施:一是执法案件全流程闭环管理,重新设计案件登记表,从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效,案件结案后一个月内归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在。
存在问题:局制度不完善,内控制度存在漏洞。
整改措施:一是加强巡察审计整改,建立局长办公室会议制度,完善案审会议制度,编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理,查漏补缺,制定政务公开制度,专项资金使用制度等。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:12月31日。
三、整改要求。
(二)举一反三,建章立制。对巡察提出的问题,要举一反三,吸取经验和教训,要查找问题产生的原因,研究提出切实可行的措施,坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管财的长效机制,有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性,确保整改取得实效。同时加强内部管理,杜绝再次发生不规范问题。
(三)严格督查,务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验,作为综合考核的重要内容,健全情况报告制度,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。
巡察整改方案和整改措施
为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
为确保整改工作取得实效,成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长,局党委委员为副组长,各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任,各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任,对标对表,带头认领问题,带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室(单位)扎实有序推进整改,协同推进整改落实。各股室(单位)要切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
(一)总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务,严格按照县委第一巡察组的意见和要求,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,切实可行的工作举措,着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续用力、抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施,从源头上预防类似问题的发生。同时,以整改工作为契机,举一反三,以点带面,建立长效机制,推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
(二)方法步骤。
1.动员部署阶段(6月12日至6月22日)。
将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议,认真排查梳理,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。
2.全面整改阶段(6月23日至8月1日)。
根据整改方案,严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室(单位)要认真按照《整改方案》要求,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室,整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查,确保整改取得实效。
3.总结提升阶段(8月2日至8月12日)。
对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》,向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后,在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。
(一)强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好分管股室(单位)的整改工作。要开好专题民主生活会,运用批评与自我批评武器,把问题厘清楚,把原因分析透,整改措施要实在具体,确保整改到位。各责任股室(单位)要强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。
(二)推进整改落实。局领导和各股室(单位)要按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合分管工作和本股室(单位)实际,进一步细化整改措施,责任到人,严格按照整改时限,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。
(三)加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查,实行每周一调度,督促各责任股室(单位)严格按照整改时限推进整改落实,按照整改要求及时报送整改落实情况,按时完成整改任务。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的,严肃追究责任。
(四)健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。
巡察整改方案和整改措施
根据xx号《县委第一巡察组关于对县xx机关巡察情况的反馈意见》的通知要求,为贯彻落实巡察组整改要求,认真做好反馈意见整改落实工作,现结合机关实际,特制定整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻把握习近平总书记对xx工作提出的总体要求和重大任务,围绕省委总体思路和要求、市委发展战略,坚持稳中求进工作总基调,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位,发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。
县xx机关党组认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保xx机关党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升机关党组的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。
二、整改原则。
(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在"长""常"上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导。
为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立xx机关巡察反馈意见整改工作领导小组。
四、整改步骤。
整改时限为三个月,即2021年1月25日至4月25日,分三个阶段完成。
(一)制定方案、宣传发动阶段(2021年1月25日至2月10日):成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组,召开专题会议安排部署,制定整改方案,研究整改措施,层层实施宣传发动。
(二)落实任务、全面整政阶段(2021年2月19日至4月15日):对照问题清单,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。
(三)检查验收、报告情况阶段(2021年4月16日至4月25日):对xx机关整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向县委巡察组报告整改落实情况,并接受验收。
五、整改任务及主要措施。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
整改措施:进一步完善机关学习制度,丰富学习内容和形式;充分利用学习强国,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升机关党员思想素质。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委总体思路和要求不够到位。
整改措施:加强工作创新,扎实推进预算联网监督系统建设;深入开展xx代表助力脱贫攻坚活动,积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求,按要求完成帮扶工作;xx机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。
责任领导:。
责任单位:。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、开展调查研究不够。
整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与xx代表的联系,定期深入代表联络站开展调査研究,推动代表闭会期间活动规范化。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、xx监督职能发挥不到位。
整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作,为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处,推动经济持续健康发展。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、日常监督管理不严格。
整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识,以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式,突出抓好党员干部廉洁从政教育。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
4、财务审核签字程序不够规范。
整改措施:规范运行,严格把关,对开支明细资料逐笔核实,完善手续。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1、党建主体责任落实不够。
整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识,严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。
整改措施:严格执行“三会一课”制度,按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作,会议记录做到要素齐、内容全、记录实;党支部认真落实谈心谈话等制度。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、民主生活会落实不规范。
整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会,传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议,组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中,始终做到坚持原则,出于公心,按照“团结—批评—团结”的方针,正视自己以及班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
巡察整改方案和整改措施
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
二、目标要求。
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
三、存在的突出问题概述。
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。
四、具体整改事项。
一)、近期内(20xx年8月底前完成或充分做好启动准备的工作)要解决或突破的问题如下:
整改事项一:
1、项目:规章制度的建设和完善。
学校在过去的十年发展中,很多规章制度逐步构成惯例并深入人心,学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动,很多规章制度要么已经逐渐被淡化,不再能真正发挥其指导作用和规范作用;要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求,迫切需要进行完善。
2、主要措施。
第一:完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理,明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。
第二:完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制,中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法,做到规章制度横向到边、纵向到底,岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。
第三:完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定,并最终提交教代会讨论经过,奠定学校“依法治校”的基础。
第四:经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定,做好学校各项规章制度的宣传工作,让规章制度从墙上走下,深入每一位教职工。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:政教室。
4、完成时限:20xx年8月底。
整改事项二:
项目:认真做好提高班主任工作。
作为一所寄宿制高中,寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用,以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中,不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作,真正体现按劳分配,鼓励勇挑重担,学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。
2、主要措施。
第一:8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员,对当前全体教师进行培训。
第二:新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:财务室、教务处。
4、完成时限:20xx年9月底。
整改事项三:
项目:在力所能及的范围内,继续关心教职工身心健康。
xx中学是一所寄宿制中学,教师本身教育教学工作压力较大,进一步关心和促进教师的身心健康,是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时,学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。
2、主要措施。
第一:建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上,结合学校的发展情景,在财务允许的范围内,继续加强对教师身体状况的关心,提高教职工的医疗保健的水平,增加女教工的专项体检,进一步完善男教工的体检项目。
第二:完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际,帮忙广大教师总结教育教学经验,创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室、教务处。
4、完成时限:20xx年10月底前做好工作启动准备。
整改事项四:
1、项目:努力提高食堂的餐饮服务质量。
xx中学食堂管理自20xx年以来都是由学校向外承包,经过几年的工作经验积累和摸索,学校食堂工作要加强管理不能一包了之。
2、主要措施。
第一:严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别;
第三:建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议,对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室财务室。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
整改事项五:
1、项目:学校的设备老化问题。
2、主要措施:经过董事会投入资金,在新学期购置新设备。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxx。
职责部门:董事会。
4、完成时限:20-年8月底前完成。
整改事项六:
1、项目:少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。
2、主要措施:经过加强宿舍管理,加强对学生的教育,进行教育教学改革,等途径来解决这个问题。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
二)、中长期要解决或突破的问题如下:
1、确实全面抓好教学改革,培养一批优秀教师和学科带头人,构成教师爱岗,学生乐学,职工爱校的良好氛围,建立一支领导本事强,业务水平高的领导团体和教师队伍。
2、主要措施:经过组织学校领导,教师加强学习,实行走出去与请进来相结合,全面实行教学改革,吸取武宁宁达中学的先进经验,与本校实际相结合,构成具有本校特色的教学管理模式,把我校建成区一流学校。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
3、完成时限:20xx--20xx年。
巡察整改工作方案
**:
近期,**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料,及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日,**收到《**党建工作专项检查情况通报》,**党支部高度重视,立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署,根据《通报》反映出来的问题,结合**实际情况,进行了认真整改,现将整改措施及整改情况汇报如下:
(一)共性问题。
1、政治站位不够高,对于巡视整改工作,局党组多次召开专题会议研究部署,局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施,而大部分党委、党支部专题会议研究少,有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性,整改佐证材料收集整理滞后。
整改措施:定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实以***同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标,将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处,紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务,结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点,强化党员意识,增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,培养忠诚干净担当的党员干部队伍;二是正确认识巡视工作的重要性和必要性,充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义,对巡视工作反馈的意见和问题,勇于面对,用钉钉子精神抓好整改落实工作,并将整改工作要落到实处,提高整改效果和效能,不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决,更重要的是必须要形成长效机制,要解决问题,更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题;三是在**党组的统一领导和要求下,在整改落实过程中,必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示,随时完善和调整整改措施和方案,更进一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到实处;四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。
责任领导:***。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清,措施不明,办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。
整改措施:一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任,严明党的纪律特别是政治纪律,完成党员职工之家的布置,增强学习氛围,每周四下午全体干部职工集中政治学习;二是制定党建规章制度汇编,严格按照制度执行;结合**实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序;在贯彻执行“三重一大”制度中,做到“四纳入”:一要纳入**领导班子民主生活会重要内容;二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙,完成一项划一项,全体党员监督;四是“三重一大”事项由支委会最终确定,支委会会议形成纪要公示,**全体人员全程监督;五是按照“三会一课”要求,每月召开党小组会,创新丰富党日活动形式,加强对先进典型的学习宣传,用身边事教育身边人,不断突出党员先锋模范作用;每季度召开党员大会,支委会随时召开;六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课;七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会,对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。
责任领导:***。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够,党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。
整改措施:一是始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手,组织开展主题党日等活动,严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范,**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求;四是坚持****各项工作要求,党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,坚决贯彻落实;五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查,完成一项勾画一项,对不能按期完成的工作内容作出整改。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
2、党组织书记的主体责任履行不到位,基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高,对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉,掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解,有的对组织生活开展的形式内容不够清楚,造成形式单一、内容单一。
整改措施:一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来,使党组织生活形式单一向多样化转变;二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动,请专家来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式;三是每个月月底集中研讨,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动,让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角,在互动中产生共鸣和同进;四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放,增强党组织生活的透明度,拉近党组织、党员与普通群众的距离,使党组织生活质量得到提高。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
4、党员的党性意识有待提高,党员先锋模范作用意识不强,主动担当作为不够。
整改措施:一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学,组织干部员工深入学习***总书记系列重要讲话精神,全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求,坚定理想信念,强化宗旨意识,增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育,引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质,懒政怠政严重阻碍事业发展,切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来;二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型,注重用好身边事激励身边人,选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部,结合开展“主题党日活动”,发挥党员干部示范带动作用,激励形成奋发有为、干事创业,敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛;三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会,围绕“强化五个意识、解决七个问题”,对号入座,深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题,建立问题清单,深刻剖析根源,特别是普遍存在的共性问题,要组织集体“会诊”,找准症结所在。深化管理科室作风建设,把懒政怠政问题纳入整改内容,建立整改台账,实行盘点销号,以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工,及时进行提醒、函询、诫勉,情节严重的要进行严肃处理;四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求,以及“三严三实”学习教育要求,坚持完善党员教育管理制度,破除懒政怠政的思想根源,提振精神状态,强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察,并作为选拔任用的重要依据。
责任领导:**。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位,微党课、交流研讨、
心得体会。
未按文件要求执行,未落实。
等方式,做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。
责任领导:**。
责任部门:**。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
7、党员发展工作不够规范。疫情期间党员发展无党员大会记录。 。
整改措施:严格按照党员发展计划发展党员,就党员发展程序、党员发展档案规范填写等问题进行专门培训;严格按照党员发展时间节点,支委班子加强对党员发展各个阶段工作的指导和提醒;严把审核关,加强对发展对象、发展资料的考核,确保每一个新发展党员都严格按程序发展。
责任领导:冶斌。
责任部门:**牵头**配合。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
8、党建带团建薄弱。团支部未组织学习传达**共青团2020年工作要点,未制定本单位团建工作计划,未安排部署工作。
整改措施:一是把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标,定期研究讨论共青团和青年工作,坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过;二是建立党建带团建责任机制。党组织负责人是党建带团建第一责任人,要切实担负起党建带团建的领导责任,认真研究党建带团建工作,经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局;三是建立党建带团建领导协调机制。要成立党支部统一领导、**广泛参加的党建带团建工作领导机构,把这项工作列入议事日程,定期研究,科学规划,分类指导,关心团干部和团员的成长,经常关心团的工作,帮助解决具体问题;四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。协调各方面的力量,关心、支持团的工作,为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况,为团组织划拨活动经费,对团的专项活动,要给予必要的专项拨款,保证团组织的各项活动顺利开展。
责任领导:**。
责任部门:**。
责任人:**。
整改落实情况:已完成,需长期坚持。
今后工作中,**将在局党组的领导下,坚持把学习教育、整改落实贯穿全年始终,切实提高政治站位,紧密结合工作实际,围绕解决本单位党建工作存在的问题,坚持党建和业务工作相结合,做到“两促进”“两不误”。坚持把***新时代中国特色社会主义思想当作根本指引,抓紧研究制定学习常态化长效化机制,通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议等方式,统筹推进集体学习与个人自学,促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型,定期组织开展学习先进典型活动,用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。
巡察整改方案和整改措施
根据区委统一部署,2020年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。
一、指导思想。
进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”,切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导。
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任吴杰为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤。
集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日),分三个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)。
学习领会巡察反馈意见;
制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核同意后实施。
(二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖。
责任人:黄淼。
(3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限:立行立改。
2.政治意识不强,部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。
整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。
整改时限:2020年9月底,并长期坚持。
(二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:敬真凯、李永明、黄淼。
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。
二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。
5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。
整改时限:2020年11月15日前。
(三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题。
7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,“一把手”进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限:立行立改,长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导:吴杰。
责任人:申朝晖、赵绍君。
对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限:2020年11月15日前。
9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次“支部主题党日”活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
巡察整改方案
根据区党工委统一部署,2018年3月1日至3月14日,区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察,10月25日,区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题,并提出了整改意见和建议,根据区党工委巡察工作要求,为切实抓好巡察反馈意见的整改落实,全面落实巡察整改意见,进一步落实整改工作,特制定本整改方案。
通过这次党建工作巡察,有效促进xxx党建工作规范有序,促进各项规章制度的落实,促使全体党员干部思想观念进一步转变,落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,层层落实管党治党主体责任,以存在问题的整改落实促进xxx党建工作再上新水平,使相应问题得到解决,为xx区xxx产业发展提供坚强的组织保障。
1.坚持以问题为导向,扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点,坚持综合施策,切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终,对反馈的问题逐条深入剖析,逐项查找根源,对症下药,抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容,统筹考虑,全面整改。
2.对标问题,真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头,涉及到支部这块的由支部书记牵头,建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
3.举一反三,深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠,以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神,迅速传达、深入研究问题清单,并以此次党建巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决。
组长:陈定山。
副组长:王一平高小玲。
成员:万欣万一浩。
(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召开会议。召开工作布置会议,针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定xxx相关整改方案,按照要求进行整改。
(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档。
整改措施:组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施:积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
3.新转入党员信息采集未及时更新,仍在对方采集系统内的问题。
整改措施:组织工作人员完善组织关系接转程序,仔细对介绍信进行管理,并及时与党员系统核对,针对介绍信与系统不同步问题,将会积极与转入/转出党组织及时沟通,完善系统管理。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
(三)验收阶段。(2018年12月1日—12月11日)。
1.上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2.举一反三。针对整改内容进行归纳总结,杜绝同样的问题再次发生。
1.加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在xxx城党工委领导下进行,具体由办公室党建口负责,具体负责整改工作的推进落实。
2.细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题,我们将把整改工作作为近期的一项重点工作,严格对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改任务落到实处。
3.强化责任落实。强化书记抓党建责任追究,以压力传导、严肃问责倒逼责任落实,督促xxx各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的,将严肃追究相关责任人责任。
4.总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广,使其固化为制度,形成长效机制,推动整改工作有序有效进行,确保整改工作取得实实在在的成效。
巡察整改方案
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构; 。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施; 。
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组; 。
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室; 。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底) 。
年巡察整改方案
2021年巡察整改方案根据市委统一部署,市委第三巡察组对市x新城管委党组开展了巡察,并向市x新城管委党组反馈了巡察意见,通报了有关情况。针对巡察反馈问题,市x新城管委党组高度重视,认真研究,制定整改方案,狠抓整改落实,取得了实效。
一、强化政治担当,认真履行整改责任。(一)加强领导,有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,管委党组成立了市人民政府副市长,管委党组书记、主任(兼)x同志为组长,管委其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,具体协调巡察整改工作的推进。
(二)分解任务,压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求,认真梳理整改事项,研究制订了x条具体措施。每一个问题都有具体整改措施,有具体责任领导和责任部门对应负责,有具体整改时限,层层压实责任,推动整改落实。
对需要一定时间整改的,明确具体目标和措施,限时整改;
对需要长期整改的,建立长效整改机制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门,明确整改时限,压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向,建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查,跟踪掌握整改进展情况,及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程,专门听取整改汇报,研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题,召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议,专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”,实时跟进,完成一件,“销号”一件。目前巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x个。
二是责任担当不够;
三是工作作风不扎实。
x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是成立重大项目协调推进工作领导小组,定期召开会议研究项目推进,并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接,研究协调解决项目存在问题。三是深入企业,深入施工现场,主动帮助企业协调解决各种困难和问题x余次。
x.关于“工作作风不扎实”的整改情况:一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,减少会议活动,改进工作作风,深入基层调查研究,深入企业、项目一线服务,协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作,开展专题调研,形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了x-x年期间所有的入出款项,详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党x市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神,明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整,及时调整工作思路,服务好企业。
x.关于“责任担当不够”的整改情况:一是建立健全谈心谈话制度,班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度,坚持定期召开领导办公会议,研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决x新城项目建设、管理等相关事项,并做好跟踪服务。
二是部门职责不清晰,缺乏主动推动能力;
三是存在本位主义,不愿攻坚克难。
x.关于“部门职责不清晰,缺乏主动推动能力”的整改情况:一是根据市x新城管委“三定方案”,主动加强与市直相关部门沟通对接,明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门,发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《x市x新城管理委员会项目会商会议制度》,及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度,主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善x新城征地拆迁工作联席会议制度,成立x新城征拆攻坚小组,推行“x+x”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《x新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。
x.关于“管理体制不规范,自主创新意识不强”的整改情况:一是x年x月x日,管委召开党组会深入学习研究x年市委、市政府批复的《x新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究,形成x新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新区开发建设管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市区域整片开发建设模式后,我委形成考察报告,报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成x新城管委体制机制创新调研,加快推进x新城体制机制改革。
x.关于“存在本位主义,不愿攻坚克难”的整改情况:一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论,对已推进落实的工作思路再完善,对未能推进的内容进行再研究,与市直部门配合进行再部署,对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接,在市x新城管委派驻土地测绘队,集中办理x新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理,简化x新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员,组成征搬攻坚工作组,采取“x+x”模式推进征搬工作攻坚克难。
(三)关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在:一是队伍建设缺乏激励机制;
二是执行干部任免程序不到位;
三是关心关爱干部职工不够。
x.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况:x年x月x日,我委已对未能按时转正任职的x名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前,市人社部门已批复同意该x名同志为七级管理员。
x.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况:一是x年x月x日,我委党组研究,启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于x年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是x年x月x日,我委召开党组会,对干部轮岗交流进行研究,并确定轮岗交流建议方案,现正按程序开展相关工作。
x.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况:一是结合x新城实际,制定出台了《x市x新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《x市x新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度,形成谈心谈话长效机制。今年以来,管委党组共谈话x人次,其中,根据市委第三巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展谈心谈话x人次。二是发挥工会作用,先后组织开展到x户外春游,赴x纪念馆参观学习等活动。
(四)关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在:一是落实党建工作责任制不到位;
二是落实“三会一课”制度不到位;
三是意识形态工作薄弱。
x.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况:一是建立健全和严格执行《x市x新城管委党支部党建工作责任制》,加强督促检查,确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。
x.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况:一是坚持把意识形态工作列入民zhu生活会和。
述职报告。
重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“x、x”主题教育,通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《x市x新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《x市x新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》,完善新闻发言人制度,加强网络意识形态监管工作。
x.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况:一是定期组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册,并开设初心墙,增强党员意识。三是创新“主题党日”活动,先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来,创造性地开展党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用。
(五)关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”方面。存在:一是主动作为意识不强;
二是执行财经纪律不严。
x.关于“执行财经纪律不严”的整改情况:一是全面查清了挂账欠款的情况,通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习,提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度,形成有效监督机制。
x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是召开党组会对《管委党组领导班子x年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记x年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员x年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究,进一步细化任务,明确责任。二是x年先后召开x次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。
二是扫h除e专项斗争工作不深入。
紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放,配合街道社区、政法部门,对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前,我委无涉黑涉恶问题。
x.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况:一是成立工作组开展专项清查,对x年以来的扶贫帮扶资金x万元(截至x年x月)进行专项检查。二是理清支出明细,完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管,定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查,确保扶贫资金使用效益。
三、
下一步计划(一)建章立制,巩固整改成果。继续推进整改责任制落实,以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题,进一步健全和完善各种规章制度,坚持以制度管人,以制度管事,推进制度化,规范化管理,不断巩固整改成果,推动x新城高质量发展。
(二)凝心聚力,全力推动x新城高质量发展。以巡察问题整改为契机,继续深化主题教育开展,组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,大力推进问题整改,以整改迸发出来的激情,团结带领全体党员干部围绕建设“”目标,主动担当,善作善为,推动x新城高质量发展。
(三)持之以恒,继续抓好整改。对未完成整改的问题,继续加大整改力度,压实整改责任,落实整改措施,在规定时限内,坚决完成整改任务,以整改落实检验主题教育成效,以整改成效取信于广大人民群众。
村巡察整改方案
根据县委、县政府的统一部署,20xx年x月x日至x日,县委第六巡察组对盘龙街道罗岗社区开展巡察。20xx年x月x日,巡察组向我社区反馈了巡察意见。街道党工委、罗岗社区党支部高度重视,精心组织,认真整改。根据巡察整改工作要求,现将整改落实了情况报告如下:。
(一)高度重视,专题研究反馈意见。罗岗社区党支部收到反馈意见后,多次召开班子会议,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实了,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡查反馈意见落实了到位。
发展的问题,从清理社区财务入手,严格落实了社区事务决策程序。重点建立和完善社区“三资”管理、财务公开、居财街管、印章管理等制度,严格执行党务、居务公开制度,公开的内容和形式做到简明、实际、实用,让老百姓看得明白。配套制定社区干部行为规范及违规责任追究制度,对社区事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处,让干部把规章制度扎根于心、落实了于行。
2.党支部履职能力缺失。
党支部履职能力缺失的整改情况:
一是社区党支部严格按照党内生活制度要求,结合各自实际,全面推行“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善,对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管,做到组织生活各项台账和资料管理齐全,规范、详实。建立党建工作台账,将党员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中,推动党内组织生活常态化、长效化。
二是坚持把政治标准放在首位,依据中国共产党发展党员工作流程,严格按照“双推双评三全程”,落实了入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度,确保发展党员质量。
三是进一步加强对党员的管理工作,健全党员管理工作台账。对于党员管理“五册”中缺项的流动党员管理名册及时进行补充完善,进一步做好流动党员调查工作,充分了解和掌握辖区内流动党员情况、核实党员信息,逐级建立流动党员管理服务工作台账,实行动态管理,个性化服务。严格规范社区党组织党费收缴工作,认真核定每个党员交纳党费的基数和比例,建立《共产党员交纳党费情况登记表》,按月按人足额收交党费,按季度上交党工委,同时做好现金和原始票据的管理。
四是及时与县委老干部局进行充分沟通,调和化解矛盾纠纷,确保驻村工作积极开展。同时加强对第一书记日常监督管理,做好值班日志,切实覆行第一书记驻村四项职责,确保驻村工作开展实效。严明纪律,转变作风,建立督查通报制度,定期对驻村第一书记及驻村工作队进行督查,对违规违纪问题进行通报处理,强化结果运用,狠抓责任落实了,彻底扭转驻村工作开展被动局面。
(二)监督流于形式,侵害群众利益问题时有发生问题的整改落实了情况。
1.个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出。
针对社区出现的个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出等整改情况:严明党的纪律,将监督触角延伸到基层每位干部的工作和生活中。
一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式,努力触动基层党员干部心灵,切实转变监察对象思想认识,促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。
二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索,逐个深入细查,对查证属实的,根据问题性质、大小、轻重,上报街道纪工委严肃处理,绝不姑息迁就,形成有力震慑。
三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例,特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例,在用身边人身边事警醒教育党员干部的同时,对以往制度进行修订完善,加强制度执行情况的监督,以制度规范工作、堵塞漏洞、做好防范,坚决杜绝违纪违法案例再次发生。
四是注重事前防范和事中监督。运用好监督执纪第一种形态,对问题早发现、早提醒、早预防,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,及时提醒,经常提醒,经常开展批评与自我批评、约谈、提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态,做到警钟常鸣,防微杜渐,切实提升监督执纪效果。
年巡察整改方案
根据《××市和×委巡视反馈意见整改组工作方案》《××县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》文件要求,为做好×委巡视反馈意见整改工作,特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党,聚焦×委巡视反馈意见整改,组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视成果,做好巡视“后半篇文章”,确保×委重要决策部署落实见效,为加快实现“三个××”目标提供坚强保障。
(一)提高站位,从严从实。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯彻始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。
(二)明确任务,压实责任。×委巡视反馈意见整改组负责×委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作,牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,建立健全责任体系,紧盯抓牢重点任务和关键环节,一级抓一级,层层压实责任,坚持有责必问,问责必严,用问责倒逼责任落实。
(三)问题导向,公开透明。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
(四)标本兼治,完善机制。坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施,不断建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
(一)主要任务。
重点检查×委巡视反馈各类问题整改落实不到位、追责问责不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位问题。
1.检查反馈问题是否整改到位。(1)×委巡视反馈各类问题,是否存在尚未进行整改情况;(2)×委巡视反馈各类问题,是否存在尚未完成整改情况;(3)是否存在以追责问责代替问题整改情况;(4)对照中央巡视反馈意见、×委巡视反馈意见,是否存在该查未查问题。
2.检查追责问责是否到位。(1)是否存在该处理未处理情况;(2)处理决定是否由具有法定职责的机构或部门依程序作出;(3)相关处理文件(文书),是否经本人签收或在一定范围公开;(4)对相关责任人的处理,是否存在有结果无文件(或书面材料)等情况。
3.检查长效机制建设、运行是否到位。(1)当初整改时确定新建的规章制度是否已经建立;(2)当初整改时确定进行修订的规章制度是否已经完成修订;(3)特别对普遍性、苗头性、倾向性等问题,是否做到举一反三,研究制定了新的规章制度,堵塞漏洞;(4)当初整改时确定新建的以及新修订的规章制度是否不折不扣地执行,是否建立制度执行监督和制度评价机制,为制度执行提供保障。
(二)责任分工。
1.对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查。
(1)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)。
(2)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的落实中央八项规定精神和作风建设涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)。
(3)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的严明党的政治纪律和组织纪律涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)。
(4)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的执行民主集中制和干部选拔任用涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)。
(5)对2018年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索,优先办理、快查快办,以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)。
2.对×委巡视××市反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查2014年八届×委对××市常规巡视和2016年对××市巡视“回头看”暨换届风气专项巡视反馈的意见整改落实情况。
(1)重点检查党的领导弱化方面涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办,责任单位:)。
(2)重点检查党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)。
(3)重点检查干部作风建设方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)。
(4)重点检查干部选拔任用和执行民主集中制方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办、组织部、编办,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)。
3.对八届、九届×委巡视××县反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照2018年×委巡视工作领导小组和×委巡视办下发的《八届×委和九届×委巡视反馈问题整改落实未完成情况清单》《八届×委以来巡视移交未办结的问题线索清单》《九届×委巡视发现对八届×委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届×委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届×委巡视移交问题线索件数清单》,检查八届、九届×委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况,对问题整改完成率和问题线索办结率、成案率低的严肃问责,确保巡视整改按时限、高标准完成。
(1)聚焦党的领导方面存在问题,看是否全面整改到位。牵头单位:县委办,责任单位:)。
(2)聚焦党的建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(责任人:王保中;牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)。
(3)聚焦党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题,看是否全面整改到位,对×委巡视交办的问题线索是否全部办结。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)。
(4)聚焦干部作风建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:政府办,责任单位:)。
(5)聚焦干部选拔任用和基层组织建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)。
(6)聚焦意识形态工作方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:宣传部,责任单位:县委办、组织部、人社局、编办、文广新局等相关单位以及各乡镇)。
(7)聚焦×委巡视反馈意见整改工作,看是否全面加强综合协调和督查督办,反馈意见、交办问题和问题线索是否全部办结。(牵头单位:巡察办,责任单位:县委办、政府办、纪委监委)。
九届×委巡视反馈意见整改“回头看”工作按原有工作分工进行。
×委巡视反馈意见整改“回头看”,自2018年5月开始,9月底结束。共分为4个阶段。
(一)动员部署阶段(5月中旬前)。按照市委要求,结合工作实际,研究制定《×委巡视反馈意见整改组工作方案》。成立×委巡视反馈意见整改组及专项工作办公室,办公室人员集中办公,承担整改组日常工作。召开专题会议,进行动员部署。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月底)。相关牵头单位、责任单位对×委巡视反馈的问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”“大起底”,做到情况明、底数清、数字准。通过对照问题台账和整改台账,及时清理发现相关单位整改不到位的问题,形成已完成问题清单和未完成问题清单。相关单位对未完成的整改事项,制定好“时间表”“路线图”,实行定期对账、销号管理,确保全部整改到位。相关单位自查自纠、整改落实后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未完成整改、未查处到位的,上报具体整改措施和完成时限,经单位主要负责人签字后上报。
(三)综合评估阶段(7月至8月)。对照“回头看”要求,各牵头单位单位完成对职责范围内自查自纠整改落实情况的监督检查,深入了解整改落实情况,着重发现问题,形成自我评估报告,综合汇总后报送××市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组。对联合检查发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结,并对问题整改情况进行复查。
(四)巩固成果阶段(9月)。各有关单位对“回头看”查摆出的问题,认真进行总结分析,逐条整改、建章立制,8月31日前,各有关单位向×委巡视反馈意见整改组报送情况。9月10日前,×委巡视反馈意见整改组综合相关单位情况,向县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组作出专题报告。
(一)加强组织领导。要切实增强“四个意识”,严格落实管党治党的政治责任,牵头单位主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是“回头看”工作的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办,确保×委巡视反馈意见整改工作顺利进行,推动“回头看”工作深入开展。
(二)持续抓好整改。对“回头看”发现的问题,要坚持具体问题具体分析。对已完成和基本完成的整改任务,要采取有力措施,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,确定整改时限和整改措施,确保整改到位;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。
(三)健全工作机制。加强调度,对各责任单位、责任单位对本系统加强指导调度,发现问题及时纠正。强化督导,对“回头看”工作进行督促检查,及时发现存在问题,及时协调解决,抓好整改工作的推进。及时反馈,各责任单位每半月向整改组汇报工作进展情况,推动工作有序有效开展。
(四)强化责任追究。各单位要有计划、有重点的开展督查活动,对巡察整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
巡察整改工作方案
根据市纪委、市委组织部《关于认真做好20xx年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组字〔2020〕x号)文件精神和市委巡察反馈问题整改工作要求,结合我局实际,就开好局领导班子民主生活会制定如下方案:
一、会议主题。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的--精神,围绕贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、践行“以人民为中心”的工作理念,强化党风廉政建设,贯彻落实新时代党的组织路线,从严从实管党治党等方面要求,聚焦市委第一巡察组巡察反馈问题和巡察整改工作要求,认真对照检查,深入剖析问题根源,谈认识、谈问题、讲原因、列措施,进一步使增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”成为每个班子成员的思想自觉和行动自觉,推动巡察整改任务落地见效。
二、民主生活会召开时间。
三、方法和步骤。
本次民主生活会,重点做好6个步骤工作。
1.认真组织学习研讨。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的--精神,研读《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记在党的--、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学把握我党所处的历史新方位和面临的新形势新任务,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图,强化忧患意识,发扬斗争精神,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做好思想准备和工作准备。认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,持续推动全党不忘初心、牢记使命,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。认真学习中央、省委、市委关于巡察工作的指示精神,省委十四届十一次、十二次全会精神和市委四届十次会议精神。局领导班子成员采取个人自学、集体研讨等方式,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间3天,其中集中学习时间不少于半天。
完成时间:x月x日前。
2.广泛征求意见。
在召开民主生活会前,要采取适当方式主动征求市委各部门、市直各单位对局领导班子及其成员的意见和建议,要征求党员、干部群众以及下级党组织的意见建议。党组主要负责人和领导干部要结合所负责(分管)的工作,深入基层和广大xx听取意见和建议,查找工作中的问题和不足。要认真学习研究市委第一巡察组巡察反馈的问题,对存在的问题和征求到的意见和建议,要认真梳理,原汁原味反馈给局领导班子及领导干部本人。
党组主要负责同志要带头开展谈心谈话,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部成员或党员代表必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议,并接受党员、干部约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1条有内容、有质量的批评意见。
完成时间:1月20日前。
3.深入查摆问题。
领导班子和党员领导干部要紧扣主题,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照市委第一巡察组巡察反馈的问题,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,重点从以下五个方面进行对照检查。
一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。
三是履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作。
四是学习贯彻党的--和省委十四届十二次全会精神,对照“十四五”经济发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项。
五是落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义。
根据《中共xx市委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》(xx字〔2020〕x号)党组领导班子成员应对照“好人主义”的主要表现及危害进行对照检查。结合市委巡察组反馈意见,党组领导班子成员要结合个人突出问题进行对照检查。党组领导班子成员还应当把意识形态工作作为民主生活会的重要内容,对落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。
完成时间:x月x日前。
4.深刻进行党性分析。
党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。在此基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写,本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改,直奔主题、直面问题,从具体人具体事入手,切实查摆个人责任,深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为,一经查实,严肃处理。
完成时间:x月x日前。
5.严肃开展批评和自我批评。
要遵循“团结-批评-团结”方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻防,防止以讲道理代替摆问题,以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题,既指出差距不足,又提出改进意见,防止以工作希望代替批评意见。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评和自我批评,班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。
会上,领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告,对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说明清楚、谈透彻,受到问责的要作出深刻检查。
完成时间:x月x日前。
6.持续用力抓好问题整改。
民主生活会上,党组要通报2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况。会后,领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作,坚持把本次生活会的问题整改与“不忘初心,牢记使命”专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来,与市委第一巡察组反馈问题整改贯通起来,一体提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
完成时间:3月初。
四、有关要求。
(一)强化担当,切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次民主生活会的重大意义,把思想和行动统一到巡察反馈组问题整改工作的安排部署上来,对市委第一巡察组反馈问题及意见建议照单全收,强化领导、全员参与,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)细化措施,狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式,制定整改方案,特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账,细化整改措施、目标和完成时限,做到即知即改、立行立改、全面整改,实现一体整改、深度整改、彻底整改,推动巡察整改和xx工作两促进、两不误。届时,整改情况将在一定范围内予以公开。
(三)注重结合,全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、xx工作有机结合,切实增强巡察整改成果运用和转化。
根据要求,本次民主生活会活动方案于会前10天报市纪委、组织部,会后,按规定在适当范围内通报并报告有关情况。党组领导班子和党员领导干部个人整改清单,要在会后15日内报上级党组织。
巡察整改方案
为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
为确保整改工作取得实效,成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长,局党委委员为副组长,各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任,各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任,对标对表,带头认领问题,带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室(单位)扎实有序推进整改,协同推进整改落实。各股室(单位)要切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
(一)总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务,严格按照县委第一巡察组的意见和要求,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,切实可行的工作举措,着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续用力、抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施,从源头上预防类似问题的发生。同时,以整改工作为契机,举一反三,以点带面,建立长效机制,推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
(二)方法步骤。
1.动员部署阶段(6月12日至6月22日)。
将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议,认真排查梳理,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。
2.全面整改阶段(6月23日至8月1日)。
根据整改方案,严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室(单位)要认真按照《整改方案》要求,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室,整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查,确保整改取得实效。
3.总结提升阶段(8月2日至8月12日)。
对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》,向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后,在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。
(一)强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好分管股室(单位)的整改工作。要开好专题民主生活会,运用批评与自我批评武器,把问题厘清楚,把原因分析透,整改措施要实在具体,确保整改到位。各责任股室(单位)要强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。
(二)推进整改落实。局领导和各股室(单位)要按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合分管工作和本股室(单位)实际,进一步细化整改措施,责任到人,严格按照整改时限,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。
(三)加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查,实行每周一调度,督促各责任股室(单位)严格按照整改时限推进整改落实,按照整改要求及时报送整改落实情况,按时完成整改任务。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的,严肃追究责任。
(四)健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。
(五)公开整改情况。经请示县委巡察办审示后,在政府网站上向社会公布《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,及时向广大党员、干部群众通报,让全体干部职工和广大群众知晓,吸纳合理意见,促进改革、推动工作,自觉接受监督。
巡察整改方案集合
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构; 。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施; 。
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组; 。
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室; 。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底) 。