2023年新年工作会议的讲话（汇总19篇）

感恩是一种力量，它能够给我们带来心灵的宁静和满足感，让我们更加幸福和快乐。如何培养感恩的心态是一个需要思考的问题。接下来是一些感恩总结范文的分享，希望能给大家提供一些写作的思路。

新年工作会议上的讲话

同志们：

春节将至，县委、县政府召开这次安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实中、省、市安全生产有关会议精神，结合我县实际，对春节期间安全生产工作进行安排部署，夯实责任，采取有效措施，确保全县安全生产工作持续稳定好转。下面，我围绕春节期间安全生产工作，讲三点意见。

一、认清形势提高认识。

去年以来，全县各乡镇和有关部门能够按照县委、县政府安排部署，认真落实各项措施，深化隐患排查治理，扎实开展“百日行动”，安全生产工作取得了明显成效。一年来，全县没有发生较大以上事故，安全生产各项指标和总体形势呈现稳中有降的良好态势，这是十分庆幸、十分可喜的。20xx年春节即将来临，县上“两会”也将召开，许多行业都在加班加点，各生产经营单位满负荷运转，特别是随着春运开始，人流、物流、车流剧增，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员密集，车辆超员超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象经常发生，携带易燃易爆物品乘车现象屡禁不止，而且冰雪天气和干燥气候增加了事故的诱因，如果管理稍有松懈，事故就有可能发生。近期，我县连续发生几起安全事故，1月3日，双河乡因下雪路滑发生一起2死6伤的交通事故，1月4日，城关镇一修理厂因取暖不当发生一起1死1伤的煤气中毒事故，1月19日，城关镇端草沟因三轮车违规载人发生一起2死1伤的交通事故，八一宾馆、长春路居民楼等处相继发生火灾，由于抢险及时有效，所幸没有人员伤亡。这几起事故的发生，不仅给群众生命财产安全造成了重大损失，也暴露了我县当前安全生产还存在许多盲点和薄弱环节，特别一些乡镇、部门对安全生产工作重视还不够，对隐患排查治理的深度、力度不够，存在麻痹松懈、畏难情绪和侥幸心理;一些负有监管职能的部门管理还没有到位，部门之间没有形成合力;一些业主安全生产意识淡薄，对监管部门的检查监管存有抵触情绪，甚至屡教不改等。因此，全县各级各部门各单位要认真反思，深刻汲取各种事故教训，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，站在落实以人为本的执政理念和科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性和做好安全生产工作的长期性、艰巨性，把安全生产摆在更加突出的位置，当作一项十分严肃的政治任务来对待，切实做好春节期间的安全生产工作，确保不发生重特大安全事故，确保节日期间社会安定和谐。

二、突出重点狠抓落实。

安全生产工作千头万绪，当前，各乡镇、各部门要针对春节期间安全生产工作的特点，集中时间、集中精力、集中人员，认真抓好安全隐患清查与整治工作，做到安全检查不留死角，隐患整改不留后患，特别要抓好以下六个方面的工作落实：

一是确保春运交通安全。我县公路基本上处在临江临崖、山高谷深的危险地带，弯多、弯急、坡陡、路窄，在冰雪天气中极易发生交通事故，而且高速公路建设和“7.18”洪灾，对国道和县、乡村公路损坏严重。春节前后是运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期，道路交通安全形势非常严峻。县公安、交通、交警、运管等部门和运输企业要加大工作力度，结合我县交通道路实际，研究对策措施，认真落实安全生产责任制。针对冬季雨雪冰雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导乘客，确保春运安全有序。一是加强重点区域的安全监督检查。各有关部门要加大对重点企业、重点路段、重点水域的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。同时，县交通局、海事处要加强水上运输安全监管，尤其要强化渡口和码头安全管理，确保水上交通安全。二是加强司乘人员的安全教育。交警队要对司机进行安全培训，强化驾驶员资格审查，加大超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客等违规违法行为的打击力度;对乘客携带物品进行安全检查，严防易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。三是加强交通工具安全检测。交警队要加大客运车辆定期维护、检测、行车记录的检查，对不符合技术标准的客运车辆，强制退出道路运输市场，严防交通运输工具带“病”运行。四是加强对农村道路和公路客运的管控力度，落实严查、严管、严纠、严处措施。各乡镇要落实一名领导专职负责辖区内“面”上的交通安全监管，每条通乡通村道路要落实一名乡村干部负责“线”上的交通安全管理，要组织群众抢修危险路段、及时清扫雨雪，对违法行为要及时纠正，并送交警部门处理。五是做好交通应急预防工作。各相关部门紧密配合，进一步加大道路巡查和监管执法力度，要做好极端天气条件下的应急预防工作，必要时采取交通管制措施，避免因雨、雪天气造成交通堵塞，发生安全事故。

二是切实加强消防安全。冬季风干物燥，极易发生火灾，加上春节期间用火用电增多，火灾发生概率也会随之增加。我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。各乡镇和相关部门要进一步开展消防安全检查工作，突出抓好超市、娱乐场所、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所和重大集会、活动举办场所的排查整治工作。对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位当场整改或限期整改。从近期发生的几起火灾情况看，主要原因都是因群众在用火取暖不小心而引起的。因此，要特别针对当前居民楼、农村住房消防安全形势，扎实做好用电、取暖等安全排查检查，开展切实有效的消防安全宣传教育活动，提高全社会的防火意识。县消防大队要认真分析消防安全形势，制定切实可行的消防安全保卫方案，立足于“灭大火，防大灾”，从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作，坚决预防和杜绝重特大火灾的发生。

三是强化对烟花爆竹和危化品的安全监管。春节期间，是烟花爆竹的销售燃放高峰，安全监管任务十分艰巨。公安、安监、工商和质监等部门要协调配合，加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管，要认真落实县城区烟花爆竹禁限方案，继续严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。特别是要加强对烟花爆竹的源头管理，保证产品质量。同时，各相关部门要依据各自职责，加强对全县加油站、液化气充装站、烟花爆竹生产厂家、批发企业及零售网点的监管。凡不具备安全条件的，要责令限期整改或停产停业整顿，严防事故发生。要加强民爆器材的安全管理，严格落实民爆器材的审批、运输、储存和使用规定，加大对爆破作业现场和爆破作业单位的监管力度，防止因安全防范措施不到位、安全责任制不落实、施工单位安全管理人员不到位，造成爆破安全生产事故。

四是加强建筑施工及工矿企业安全的监管。县住建局、各建设单位和施工企业在春节期间，要严禁盲目赶抢工期。要根据冬季施工特点，进一步加强建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、触电等事故发生。县经贸局要加强工矿企业安全生产基础工作，督促工矿企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施，强化安全管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。特别各矿山企业必须在矿井复产前制定复产安全检查方案，对矿山各系统进行全面、彻底的安全检查，并将复产安全检查情况报县安监局，经检查合格才能正式复产。县质监局要高度重视锅容管特安全工作，对达不到法定要求和安全标准各类压力容器、管道、锅炉等，要坚决封存停用，经整改并验收达标合格后才能恢复使用。

五是加强森林防火安全管理。春节前后，祭祖上坟烧纸、燃放鞭炮和春耕生产农事用火大量增加。我县山高林密，稍有不慎，极易引发森林火灾。各乡镇、各部门要坚决克服侥幸心理，进一步深化对森林防火工作的认识，加强宣传教育和野外用火管理，增派力量，加强巡护，认真做好森林防火各项工作，严防发生森林火灾。

六是高度重视公共活动安全。春节期间各种节庆和集会活动频繁，人员也会相对集中，各乡镇和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理，落实安全防范措施。公安部门要严格审查，加强督查，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三、加强领导夯实责任。

一要落实安全责任。安全无小事，责任重于山。做好节日期间的安全生产工作，事关人民群众的切身利益和社会稳定大局，不仅是一项民生工程，更是一项生命工程。各乡镇、部门要切实把安全生产纳入重要议事日程，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，努力实现“两个确保”：即确保不发生重特大安全事故;确保全县春运安全有序，春节祥和安乐，社会安定和谐。各乡镇、部门主要负责人作为安全工作的第一责任人，要切实负起责任，真正做到把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。安监、公安、消防、交通、住建、质监等负有安全监管职能的部门要认真履行职责，依法强化监管，严肃查处各类违法违规行为。要严格执行事故责任追究制，对发生的各类安全事故，要查明原因，分清责任。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，要追究有关领导的责任。要认真做好查漏补缺、落实整改。对在检查中发现的问题，存在的隐患，各相关部门要按照各自职责要求，认真制定整改方案，落实整改措施，对能整改的要抓紧整改，对暂时不能整改的，要制定应急措施。

二要深入宣传教育。要利用春节期间人员相对集中的时机和场所，充分发挥电视、网站、广播等宣传媒体的作用，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，广泛宣传安全生活常识，包括交通、消防、用火、用电安全及自救技能等，提高各类人员的安全意识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，广泛发动人民群众自觉关注、参与安全生产工作，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

三要制定落实预案。要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

四要加强应急值守。春节期间，各乡镇、各部门要严格执行领导带班、专人值班以及联合值勤和事故专报制度。各单位值班人员要坚守岗位，尽职尽责，主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。各安全监管部门要在每天下午5点前向县安监局报告安全值班情况，做到有事报情况，无事报平安。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织力量进行抢险救助和妥善处理，最大限度减少事故损失，并按照有关规定及时、如实上报，不得瞒报、不报或迟报，有关领导要在第一时间组织力量进行抢险并妥善处理，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的新春佳节!

最后，向各位拜个早年，祝大家春节愉快，平安幸福，吉祥如意!谢谢大家!

新年工作会议讲话新年工作会议主持词

同志们：

根据局党委研究的意见，今天召开建设系统20xx年总结表彰暨20xx年度工作动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻省市建设工作会议、全县三级干部大会暨经济工作会议和县十五届人大三次会议精神，总结过去一年的建设工作，安排部署今年的工作任务，动员组织建设系统广大干部职工坚定信心、凝聚力量、振奋精神、开拓创新，全面推进建设事业又好又快发展。下面，我代表局党委就20xx年度工作作个总结，对20xx年的工作讲几点意见。

一、总结成绩，正视差距，克难奋进擂发展。

刚刚过去的20xx年是很不寻常、很不平凡的一年，是建设工作负重前进、加快发展的一年。一年来，全局上下紧密围绕县委、县政府提出的年度工作目标任务，坚持以科学发展观为统领，努力克服诸多挑战和困难，各项工作实现了预期目标。

——坚持城乡统筹，规划工作取得新成就。以丰富的载体宣传规划。先后悬挂宣传标语近百条、印发《城乡规划法》单行本2500册、印发宣传单12000份，播发电视滚动字幕300分钟时长，组织编排了一台《城乡规划法》专场文艺晚会，在全县巡回演出30多场次。以先进的理念编制规划。城区66km2地形图测量工作已完成，成果等待验收;总体规划修改、城乡规划战略研究初步规划方案已向县“四大家”汇报，正在深化设计;团陂、巴河、兰溪、清泉等集中工业区规划、“一河两岸”景观改造规划和一大批修建性规划先后编制完成。以强硬的措施管理规划。进一步完善规划许可程序，以政府名义出台了《县城区规划建设用地管理办法》、《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》，从审批源头严把关口;进一步加大“查违”力度，共查处违法建设127处，拆除违法建筑107处;进一步加大规划巡查监督力度，防止新的违法建设行为发生。

——坚持多管齐下，城乡建设实现新跨越。加快生态环保工程建设。城区污水处理厂完成项目选址和土地征用，招标确定了投资企业，正在实施“三通一平”;污水管网建设起步，争取上级补助资金360万元;污水处理费开征并达到0.8元/吨。垃圾处理场争取国家项目资金1300万元，已完成勘察设计，正在进行工程招投标。加快道路桥梁建设。投资600多万元对红烛路、福利院路进行硬化配套，工程仍在抓紧施工;对二桥伸缩缝实施整修改造，夹河桥抛石固基;洪山大道扩宽工程正在封闭施工。加快工业园区建设。投入规模8000万元，完成土石方60万立方米，平整土地620亩，拆迁还建304户;洪山工业园发展大道一期工程完成刷黑，二期基础及土方、芦河堤护砌加固等工程完工;散花工业园完成1号路，2号路、自来水厂取水、长港清淤等重点工程。加快公用设施建设。投资3000万元的南城二水厂全面竣工投产，水源水质工程治理加紧进行;排水设施维修改造、道路及花坛破损维修和公汽候车亭(点)建设基本完成、正在收尾;建设天然气管道21公里，通气2760户。加快村镇建设。洗马镇投资280万元启动水厂建设，改造了部分供水管网，汪岗镇、兰溪镇也分别启动了一条骨干道路建设;河东街村投资20万元修建了新村道路，村镇面貌有所改观。

——坚持开拓创新，城区管理展现新面貌。在工作机制上创新管理。按照“一个口子管理、一个标准处罚、一支队伍管理”的工作思路，组织开展“综合管理、集中执法”，明确责任、齐抓共管，主要进行了治理环境卫生、规范市场秩序、清理户外广告、取缔“黑摩的”、清运建筑垃圾等专项行动，不断突破城市管理难点。在重要时段上检验管理。在高考、中考期间、重要接待活动期间、召开重要会议期间，全力以赴，日夜突击，改善城区环境，服务工作大局。在增强实效上深化管理。进一步加大环卫清扫、保洁和积存垃圾清运力度，提高了城区卫生水平;进一步整治城区乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建等现象，拆除违法广告牌500多块，城区秩序有所好转;进一步加强城区绿化苗木防治病虫害、修剪整形等工作，查处乱砍滥伐违规行为，提高城区绿化管理水平;进一步加强城市客运管理，查扣“黑车”和“摩的”600多辆，加强公汽调度，规范出租车营运，提高管理水平。

——坚持监管并重，建筑房地产业呈现新气象。通过调查研究、召开会议、表彰先进、发挥行业协会作用，引导和促进了建筑业、房地产业的健康发展，全县建筑行业、装饰装修行业实现产值20亿元，转移农村劳动力12万人。争取政府出台了《浠水县住房保障规划》和《经济适用房管理办法》，落实项目建设用地，推进经济适用房、廉租房建设;开展最低收入家庭住房调查，建立困难居民住房档案，发放廉租住房补贴34.3万元。加强企业资质管理、工程质量管理、行业安全生产管理、招投标管理、工程造价管理，努力提高建设工程依法建设的自觉性和建筑工程的质量、安全水平。切实推进建筑节能，浠水商场节能工程被列入全省示范项目，争取国家补助资金244万元。

——坚持服务大局，建设系统凸现新形象。大力服务招商引资及项目建设。组织专班进驻园区，从规划、许可、勘察、设计、造价、概算、质量、安全等方面搞好服务，先后为企业免费办理各类许可证件17个，减免各种行政性和有偿服务费500多万元。在项目储备、项目申报、项目落户、项目开工等环节，积极主动地配合有关部门促进项目落实，努力为招商引资企业营造宽松的环境。大力推进信访维稳。继续开展“书记局长大接访”活动，每个工作日安排一名班子成员接访，推进“文明信访接待室”建设，实行矛盾纠纷排查和包案责任制，完善信访接待、分类、交办、督办机制，提高了信访维稳工作水平。大力开展住点扶贫。先后投资7万多元，帮助扶贫住点村编制了旅游发展规划，建设了提水泵站，改造了供水设施，培训了村组干部，建起了农家书屋，村级经济发展步入了快车道。

——坚持严格管理，内部建设再上新台阶。着力加强干部队伍建设，坚持任人唯贤、坚持民主集中，调整、配备了一批中层干部，充分调动了干部职工的工作积极性、主动性、创造性，增强了队伍活力。组织参与了政风行风评议活动、优化经济环境评议活动、人大代表政协委员评议活动、政府专家督导员评议活动、文明执法教育活动、“廉政文化进机关”活动、“行风热线”直播活动、文明单位及文明行业创建活动和职工运动会，以活动促学习、以活动提效能，全面推进党建、党风廉政建设、人力资源管理、工会群团、计划生育、财务审计、抗击灾害天气等工作。全系统干部职工共向地震灾区、艾滋病人、特困群众捐款和缴纳特殊党费累计超过40万元;规划建设管理工作再夺“大别山杯”，建设局被评为全省“建设系统先进集体”;局机关和5家二级单位分别通过省级、市级最佳、市级文明单位初检，6家二级单位荣获县级文明单位，局信访接待室被评为“黄冈市文明信访接待室”;被县委、政府表彰为“县直优秀服务单位”、“安全生产工作先进单位”、“群众工作先进单位”;还荣获“党建工作先进单位”、“干部理论学习先进单位”、“党报党刊发行先进单位”等荣誉称号;环卫所付林同志、房管局鲁志雄同志、园林所李登芳同志被评为全县“十佳百星”，质检站陈勋同志援助四川灾区胜利归来;在全县“迎奥运”体育比赛中，建设局篮球队荣获第5名、乒乓球队荣获团体第4名、羽毛球队荣获团体第5名，展现了建设队伍团结拼搏的精神风貌。

回顾过去一年的工作，成绩来之不易。充分说明只要我们精心谋划、扎实推进，各项工作就一定能取得实效;只要我们立足全局、服务人民，各级领导就一定会大力支持;只要我们团结一致、齐心协力，各种困难就一定能顺利突破;只要我们抢抓机遇、敢于创新，城建事业一定会有更加美好的明天。在总结成绩的同时，我们也应该看到，我们的工作离领导的期望和群众要求，还有很大差距，如：城乡规划依然滞后，规划编制尚不配套，规划监管力度不强，乱拆、乱建、乱占地、乱开发、“见缝插针”盖房子的现象还一定程度存在;城区基础设施还不配套，乡镇集镇建设、村庄整治动作不大，全县城镇化总体水平还很低;城乡管理创新步伐还不够快，机制尚不完善，工作环境不够优。这些困难和问题，有待我们全体建设工作者齐心协力、奋力开拓、敢于实践，努力克服和解决。

二、认清形势，抢抓机遇，增强信心擂发展。

20xx年，我县建设工作面临的机遇很多，挑战很大，但总的说来，机遇大于挑战;我们要正确分析和把握城乡建设发展形势，化压力为动力，化被动为主动，扎扎实实做好今年各项工作。

(一)发展环境前所未有，必须加倍珍惜。一是县委、县政府关心。县委、县政府主要领导对城建工作给予了高度关注，新年前后先后多次来建设局调研指导工作，还深入一线、深入工作现场慰问我们的一线工作人员，为我们加油、鼓劲;在今年政府6件件实事中，建设局就涉及3个方面的工作，分别是污水处理厂及配套管网建设、城区饮水源治理和夹河桥改造;在总体规划修编、拆除户外广告、城乡规划宣传等重点工作、重要活动开展期间，县“四大家”领导亲自部署研究，靠前指挥;在投入上，资金方面去年累计过亿元，政策方面县政府在半年内连续出台了两个规划管理办法和广告管理办法，人力、物力、财力投入创造了历史。二是市民群众同心。近两年，建设局承办的人大、政协“两案”分别占到全县总额的7%以上，市民群众对城建工作的关注度超过历史;在执法管理过程中，维护法律、维护正义的声音越来越响亮，管理阻力越来越小;在市民热议的话题中，“城建工作要重视、城建工作要大抓”的呼声越来越高。三是干部职工齐心。过去几年，全体建设工作者克服困难、奋力拼搏，城乡建设事业在逆境中求得了生存、谋就了发展，在时隔8年之后再夺“大别山杯”;面对领导的关注、群众的期望，面对我们曾经创造的辉煌历史，我们全体建设人不甘人后、奋力争先的激情再次燃烧，“发展城乡建设事业、再塑城乡建设形象”再次成为大家共同的期盼。

(二)发展机遇前所未有，必须认真把握。如果说前两年的城建工作是早春，刚刚解冻;那么今后几年的城建工作就是晚春，大地回暖、生机勃勃。一是城乡建设科学发展观已经形成。过去几年，社会上一度忽略了城市建设的载体作用，“无关”、“无位”、搞“形象工程”、“政绩工程”等思想折射出干部群众对城乡建设的片面认识。发展经验和理论成果证明：城乡建设水平的高低，直接关系到城乡经济社会发展，只有加快推进城乡建设、才能扩大内需、增加就业、活跃县域经济;只有加快推进城乡建设，才能不断改善经济发展环境，提高县域经济的竞争力和吸引力。二是国家拉动内需的脚步已经迈开。面对国际国内急剧变化的经济形势，国家不断出台一系列保增长、扩内需的政策，对城乡发展项目、环保生态项目、改善民生项目，资金投入越来越大、政策环境越来越松。这对于我们基础设施建设、建筑和房地产业发展都是千载难逢的机遇。我们一定要按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，抓项目建设、抓结构调整、抓市场开拓，促进城乡建设事业全面发展。三是“两型社会”试验区建设已经启动。武汉城市圈“两型社会”试验区规划已获国务院批准，“武—鄂—黄—黄”将是城市圈的规划核心发展区，浠水沿江码头将成为长江岸线资源开发的重要组成部分;按照省政府批准的《黄冈市总体规划》，浠水县纳入了黄冈市战略核心区，沿江乡镇已纳入黄冈市战略核心圈，随着武汉市、黄冈市、鄂州市的战略东进，随着黄石市发展项目的北移，浠水城乡建设必将作出回应，城乡建设事业的发展大有可为。

(三)发展前景前所未有，必须树立信心。一是可以从“统筹城乡发展”的大战略中看到光明前景。近几年，国家已经把城乡建设工作思路从“重城镇、轻乡村”的二元发展模式转变为“城乡一体、以城带乡”的发展模式，《城乡规划法》替代了《城市规划法》，建设部门的职能也拓宽到“住房和城乡建设”，担子重了、责任重了、任务多了，城建部门的地位也得到了全面提升，城建事业的新一轮发展指日可期。二是可以从新一轮总体规划修改中看到光明前景。去年底，我县城区总体规划修改全面启动，与以往几轮规划不同，本次规划立足超高起点、超高标准，邀请的是国内知名规划专家陈秉钊教授担纲、国内知名规划机构同济规划院负责设计;同本次规划修改一起实施的还有城乡规划战略研究，首次从全局的高度统筹全县经济社会发展，用先进的理念统筹经济社会发展。新的规划修改完成后，我县城乡发展将有更加科学的蓝图作指导，只要我们大家共同努力，管理好、实施好这个规划，浠水的城乡面貌一定会有一个更加美好的明天。三是可以从城建工作的不懈探索中看到光明前景。当前，我县城市管理体制正在探索统一管理、集中执法、严格考核、奖惩兑现的新模式，新一年将有更大的动作;“门前四包”工作也将在“四大家”的关心支持下启动;村镇规划建设管理机构、城建档案管理机构也正在探索和争取过程中，管理水平、管理效果、管理力度将创造历史;在完成地表测绘的基础上，城区地下基础设施、管线调查将于近期启动，多维空间地图即将绘制，城市发展基础将进一步夯实;基础设施建设投融资体制迈上多元化之路，污水处理厂、垃圾处理场、公交候车站亭通过竞争性谈判或争取国家政策引资建设，园区设施通过城投公司融资建设，“一河两岸”将通过房地产开发引资建设，这种多元化的筹资方式，必须推动我县建设事业持续快速健康发展。

总之，建设工作的形势越来越好、环境越来越优;机遇十分难得，机遇稍纵即逝，我们必须尽快适应新环境、抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展。

三、明确目标，落实任务，求真务实擂发展。

20xx年全县城乡建设工作的指导思想是：坚持以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，紧紧围绕“扩内需、保民生、保增长、保发展”的总要求，以“项目推进年”为动力，以改善民生、服务发展为主线，以恢复和完善“门前四包”“庭院三包”、建设宜居宜创业城市为抓手，加大城乡规划建设管理力度，不断深化建设事业各项改革，确保全县城乡建设事业又好又快发展。

20xx年全县城乡建设事业力争实现以下目标：一是完成城区总体规划修改和城乡规划战略研究，编制完善专业规划和控制性、修建性详细规划，督促乡镇完成所有建制镇总体规划和县定行政村村庄整治规划的编制任务。二是房地产投资2.2亿元，启动20万平方米房地产小区开发项目，当年竣工面积达到17万平方米，其中经济适用房和廉租房新开工5.68万平方米，城镇人均住房面积达到28.6平方米。三是建筑业、装饰装修行业从业人员12.5万人，产值达到21亿元，新建工程验收合格率达到100%，竣工验收备案率达到100%，力争夺取2—3个省优、市优工程。四是建筑节能标准执行率，设计阶段达到90%、施工阶段达到80%;新建政府办公场所和公共建筑必须执行100%的节能标准，3万平方米以上的住宅小区执行50%的节能标准，全县城乡全面“禁实”;城区污水处理厂和污水管网年底前建成并投入运营，污水集中处理率达到60%，城市生活垃圾无害化处理率达到85.72%。五是建成区绿化覆盖率达到24.7%、人均绿化面积达到14.12平方米，城市每万人拥有公交6.98标台，城市燃气普及率达到95%，城市供水普及率达到99%，人均道路面积达到24.53平方米。六是千方百计推进城区建设、园区建设，加强城区饮水源治理和夹河桥改造，指导督促村镇建设，不断改善人居和发展环境。

围绕上述目标，20xx年要突出从以下六个方面做好工作。

(一)增强规划科学性，绘就浠水发展蓝图。规划是城乡建设的“龙头”，20xx年要重点做好三个方面的工作：

规划宣传要更加深入。采取各种有效形式，进一步扩大《城乡规划法》、《城区规划建设用地管理办法》和《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》的宣传面，增强广大人民群众的规划意识，使全社会都能充分认识规划的重要性、自觉维护规划的严肃性。大力实施阳光规划，对已经制定的规划，要采取各种形式公之于众;建立规划许可批前公示制度、规划行政许可听证制度、规划信息咨询制度，让群众明白规划的内容、了解规划的布局、知道规划的强制性条款，自觉履行规划监督义务。

规划编制要更加全面。围绕建设数字化城市，全面完成数字化地形图测绘工作，启动城市地下管线、设施调查;在广泛征求意见，切实扩大广大人民群众知情权、参与权的基础上，完成县城区总体规划修改和《县域城乡规划战略研究》，科学确定全县和县城区功能定位、规模定位、文化定位。结合新的总体规划，逐步编制城区近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划，配套城区道路交通、供水、公交、燃气、环卫、园林绿化、排水及地下管线等专业规划，完成2个300户—500户居民点规划，引导居民按规划建设。编制完成高速公路出入口和连接线两侧建设规划，配套广告设置规划;围绕各项建设，进一步做好前期勘测、红线图界定工作，优化规划选址、细化规划控制方案，落实与项目配套的道路、景观、绿化、环卫等设施规划，提高规划的设计深度。坚持因地制宜、突出特色、城乡一体，督促建制镇和新农村完成规划编制任务，为城乡建设提供科学蓝本;推进新农村规划方面的有偿服务，启动村镇居民建房的规划与设计工作。

规划实施要更加严格。完善规划法规体系，实施“铁腕控规”，切实加强规划的实施、管理和监督;进一步优化规划许可程序、修改服务指南、缩短审批时间，严格实施“一书三证”和“一支笔”审批制度。严格实行“先规划后建设、先许可后施工”，建立规划巡查制度，对违法建设行为严查重处，努力防止新的违法建设行为发生;对老城区旧房改建户，密切与土地部门的协作，通过加强引导和土地置换，规划到指定新区建设，老城区实行综合改造。建立城、镇、乡、村规划执法监督检查体系和机制，延伸执法管理触角，完善规划执法责任制和责任追究制。认真做好规划信访工作，及时调处规划纠纷，不断提高规划工作水平。

(二)增强管理实效性，提升城区管理水平。城镇形象，建管并重、关键在管，要针对管理难点，创新机制，依法、严格、高效做好管理工作。

继续抓管理创新。争取尽早恢复和完善“门前四包”、“庭院三包”管理体制，发挥社会力量，齐抓共管;积极引入市场竞争机制，对市政、园林、环卫等市政公用事业管理，能公开招投标的要公开招投标，能承包的要实行承包，用市场化的办法解决人手不够、资金不足、管理质量不高的问题。逐步设置专业街、专业市场，推进城北大市场等综合市场、世贸建材城和青园农机城等专业市场、十月路水果批发、石材加工等特色街区建设，引导个体工商户集中经营、集约发展，减少管理阻力。

继续抓管理履职。到一线调查了解，到一线检查发现问题，到一线研究解决办法，每条街道、每个片区明确任务和责任，确保管理责任到领导、到专班、到个人。在此基础上，坚持不懈地清垃圾、清污水、清墙面、清杂物，努力做到大街小巷一个样、晴天雨天一个样、白天夜晚一个样;全面整顿规范城区公共秩序，严查出店经营、沿街叫卖行为，严查建筑垃圾、建筑材料占道行为;全面规范公共汽车、出租车营运，查处并杜绝慢行招客、中途停车等客、随意上下乘客、拒客宰客甩客等现象。按照管理规范化、专业化的要求，切实加强城区环境卫生和秩序管理，组建市政设施维修维护专业队伍，对道路、绿化带开挖、损坏等坚持统一管理、统一审批、统一维护维修的原则进行管理;严查违法开挖道路、损毁树木花草、破坏市政设施行为。抓好绿化苗木管理维护，适时组织除草、除杂、抗旱行动，确保绿化苗木正常生长。全面落实城市饮水水源规划建设管理工作，加快水源工程治理，解决水源污染问题，确保20万居民饮水安全。加强城乡户外广告管理，规范重要交通干线、出入口和城区户外广告设置权、发布权、经营权。

继续抓整体联动。进一步完善建设系统内部“综合管理、集中执法”工作机制，继续整合职能、划片包干、加强督办、奖惩兑现。在此基础上，争取整合具有城市管理执法权相关部门的职能和力量，探索城市管理执法权的相对集中。加强市民教育，提高市民文明意识，减轻管理阻力，推进管理工作。

(三)增强建设整体性，完善基础设施配套。抢抓国家拉动内需的战略机遇，落实“项目建设推进年”活动，争取政策大抓建设。严格实行项目法人制、公开招投标制、工程合同管理制、工程监理制和工程质量竣工验收备案制，努力提高工程建设质效。

突出重大项目建设。树立争抢项目的意识，早作准备、未知先动、闻风而动、迅速行动，全力争取污水处理、垃圾处理二期、供水管网、排水管网、一河两岸项目扶持资金。污水处理厂主体工程和污水管网同步建设，并在年底前完工试运营。垃圾处理场建设着重完成主副坝及防渗建设，完善垃圾桶、垃圾中转站、小区垃圾房等基础设施建设，增加作业车辆，进一步完善垃圾收运处体系。通过招商引资等途径，启动开发建设“一河两岸”景观带;推进熊湖商城、熊湖广场全面竣工，提升城市档次。高标准建设园区道路、给排水项目，提高园区承载能力。

突出便民工程建设。着重做好夹河桥的勘察设计等建设前期工作，改造夹河桥，提高通行能力;新建扩建改建农科路、民政路、车站东路、沿河路、红烛西路、发展大道及工业园区重点道路，有计划地改造城区交通出入口和道路节点，推进一条主干道刷黑，方便市民、服务发展。加快城区供水管网改造和建设，扩大供水覆盖面;进一步加快熊湖至人武部、闻一多东路、丽文南路、三胞街、长丰巷等地段排水设施改造，解决渍水问题。加快城市公交枢纽站场建设，方便公汽停放;加快城区休闲小广场建设，解决居民休闲无场地的问题;继续推进“以奖代补”，加快后街后巷建设;加快天然气管网建设，提高管网覆盖率;加强绿化建设，改造车站路，丽文路的花草树木，提升城区绿化水平;通过居民自筹、政府补贴等形式，维修改造1至2条人行道等破损设施。

突出保障住房建设。严格执行住房建设规划，加快经济适用房、廉租房建设，认真落实廉租住房政策，及时发放廉租住房补贴，努力做到应保尽保、应发尽发，努力缓解低收入居民住房问题。坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则，加快对不具备商业开发价值的城镇棚户区进行改造，提升人居环境质量;积极配合民政、财政部门做好农村危房改造工作，开展危房鉴定、摸清危房底数、制定改造计划，向农民提供住房安全知识和危房改造计划，确保危房改造质量。

突出集镇乡村建设。继续坚持积极稳妥、量力而行，广泛开展以清洁家园为主要内容的村庄整治活动，抓好示范村建设;积极推进散花、巴河、洗马、兰溪、白莲、团陂等重点镇发展，确保每个乡镇改造或建设一条重点街、配套一处集贸市场;积极组织申报项目，争取政策扶持，推动村镇发展。

(四)增强政策针对性，引导行业健康发展。按照“抓住一头(“龙头”骨干企业)，壮大一批(专业特色承包企业)，搞活一片(建筑之乡)，带活一方(县域经济)”的总要求，因地制宜、因企施策，做大建筑业蛋糕、促进行业经济健康发展。

建筑业突出抓引导。扶持中大公司回浠水建设建筑业总部，引导建筑业企业集中办公、集约发展，努力打造品牌响、规模大、信誉好的建筑集团。引导和帮助建筑企业、装饰装璜企业提档升级，大胆开拓外埠市场，抢占市场份额，不断提高“浠水建造”、“浠水装修”的占有额，转移农村剩余劳动力。加强企业信用建设，推进银企协作，加强对中小企业的担保，提供更多的融资途径;引导建筑施工企业积极推广新材料、新技术、新工艺，加强质监、安监日常监管，努力提高工程质量安全管理水平。

房地产市场突出抓规范。协调抓好住房公积金的严格管理，认真落实差别化的税收信贷政策，鼓励和支持合理的住房消费;在中央统一政策下，促进房地产市场平稳发展，鼓励中低价位、中小套型住房建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃。继续整顿房地产市场秩序，坚持“五统一”方式规范房地产市场，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，规范房屋预售许可;注意做好房地产项目工程款结算、农民工工资兑现发放等方面的监督检查工作。

建筑节能突出抓强制。在2月上旬至3月中旬，利用一个半月的时间，广泛开展《民用建筑节能条例》宣传月活动，营造良好的舆论氛围。严格执行新建建筑节能标准，充分利用太阳能、浅层地能、生物质能组织实施好一批重点建筑节能项目;优先在新建经济适用房、廉租房建设中规模化应用可再生能源的项目、规模化应用可再生能源的公共建筑项目、以及符合低能耗建筑和绿色建筑标准的项目。支持节能改造项目、可再生能源建筑应用示范项目和公共绿色照明项目。“禁实”工作争取通过省级验收。

(五)增强工作前瞻性，确保行业生产安全。安全生产，责任重于泰山，要把提前防范作为抓好安全生产工作的重要手段。

继续增强安全生产责任意识。通过培训班、宣传标语等形式，增强安全生产责任意识，特别要强化一把手的安全生产责任意识;主要领导要亲自过问，分管领导要主抓，责任单位要全面落实，形成层层负责、层层落实的机制。

继续抓好重点领域的安全生产。加快供水、供气动态监测和应急能力建设，确保供应质量和运营安全;突出出行安全，加强城市公共汽车、出租车企业的安全管理，禁止酒后、疲劳、超速、超载、超限驾驶车辆，禁止车辆“带病”营运;突出施工安全，采取有效防护措施，加强施工现场的安全生产管理;突出设施安全，加强对市政设施、大型广告、城区危旧房屋监控，及时发现和整改隐患。

继续抓好监督巡查。主管单位和股室要切实负起责任，对有安全隐患的责任单位要勤查、严管、重罚，对安全生产隐患及时发现、及时整改，共同防止安全事故发生。

(六)增强工作统筹性，努力建设和谐机关。深入学习科学发展观将是20xx年党建和队伍建设的中心工作任务，要以此为契机，从四个方面抓好和谐机关建设：

重视信访促和谐。进一步开展好“书记局长大接访”活动，做到每个工作日有一名局党委成员值班接访;认真关注社情民意，注重收集和处理政府门户网站、各种媒体上反映的矛盾问题;督促系统内各单位、各股室认真落实信访工作责任制，对本单位、股室的信访件办理，要求主要负责人牵头、分管负责人具体承办，及时办理、及时回复，避免矛盾扩大化，共同落实信访维稳职责。

为民解困促和谐。不断改进工作方法，深入基层和群众，解决其反映的突出问题，化解矛盾;争取政府重视，加大市政建设工程欠款的兑付比例。

改革发展促和谐。加紧一建、二建公司的改制，尽快变现资产，争取扶持政策，尽快完成职工安置，尽快破产终结;加紧处理市政公司、中亚公司、建筑总公司改制遗留问题，尽力解决职工困难;积极稳妥推进事业单位改革，盘活队伍，增强活力。

争取政策促和谐。争取建立城建综合档案馆，实现城建档案的综中统一管理;争取工程质量、安全、造价等机构新的运转政策，推进有效监管;争取城乡规划监察管理机构建设政策，建立覆盖城乡、保障有力的城乡规划监察管理机构和队伍，统筹城乡规划管理工作。

四、强化措施，提升素质，亲民为民擂发展。

科学发展建设事业，靠的是各级领导班子的坚强有力，靠的是干部队伍的奋发有为，各单位、各部门要从以下几个方面着手、不断提升队伍素质、树立建设部门形象。

(一)着力推进“三个建设”。一是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行廉洁自律规定和廉洁从政行为准则。坚持标本兼治、综合治理，做到干净干事;坚持从严治局，严格组织纪律、劳动纪律、办事纪律;建立监督巡查小组，强化纪律巡查力度，保证各项制度落实;认真抓好专项清理工作，坚决查处“吃、拿、卡、要”、办事“不公、不正、不廉”等一切违法违纪行为。加强对党员干部的监督和管理，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，积极配合上级纪检监察部门加大违法违纪行为的查处力度，对存在的违纪行为认真查处，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是加强党的建设。按照《条例》、《实施意见》的要求，落实好党建工作责任制，开展“五个基本”及“一卡一册一簿”建设活动，找准党建工作与业务工作结合点;加强党员干部组织生活管理，进一步发挥党员的先锋模范作用，努力提高整体战斗力;发挥群众监督作用，严肃处理不合格党员，保持党组织纯洁性和党员队伍的先进性。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，进一步凝心集力、共谋发展。三是加强领导班子建设。各级班子要坚持理论学习，增强用政治观点分析和解决问题的能力，提高班子驾驭大局的能力，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性;坚持密切联系群众，转变工作作风，深入基层，与群众谈心交朋友，倾听群众的意见和建议，善于发现和总结群众的新经验、新办法;坚持集体决策和领导分工相结合，集思广益，增强决策透明度，服务经济建设和社会发展。

(二)合力打造“三型机关”。一是创建学习型机关。今年3月至明年2月，全党、全国将深入开展科学发展观学习实践活动，全系统上下要把学习贯彻科学发展观作为重要工作任务，严格按照规定的程序、步骤，利用党委中心学习组、业余党校、青年读书组等阵地开展学习，以学习提素质、以自查找问题、以整改抓突破，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。加强各行业职业培训，督促施工企业项目经理和各类专业技术人员的岗位培训，不断提高企业管理人员专业技术水平;落实规划、城管、环卫、燃气、建工、市政等执法人员的上岗培训，提高规划建设执法工作水平。二是创建创新型机关。要把创新型机关创建活动作为工作的一项重点，解放思想、创新观念，有效克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上，真正实现由思想到行动的飞跃。要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念。以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。三是创建服务型机关。坚持管理与服务相结合，大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神，推广文明用语，办好服务窗口;对群众来办事的、申请许可的，不阻挠、不拖拉、不推诿，使群众办事方便、快捷、满意。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制、开拓管理服务的新领域、制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。

(三)突出把握“三个关口”。一是把握勤政效能关。从今年起，效能建设将移交纪委管理，效能监察将深入各基层企事业单位，因此，我们首先要加强上下班管理和岗位责任管理，扎扎实实在岗履责。同时要加强工作协调，我们工作效率的高下，很大程度上取决于机关股室内部、单位内部、股室与股室之间、股室与单位之间是否运转方便、沟通及时，因此我们要进一步完善系统内部沟通、协调机制，利用链条管理模式，加强相关股室、部门、单位之间有关许可、审批、管理工作的信息沟通，逐步建立起精干高效的行政运行机制。二是把握监督约束关。认真学习贯彻《监督法》及其《实施办法》，通过向县人大会报告工作、接受述职评议、办理代表建议、聘请人大代表当监督员等形式，接受人大监督;通过办好公共网站、推进政务事务公开、参与“行风热线”等形式，接受社会公众监督;通过推进电视台、电台、报纸新闻宣传，接受媒体和舆论监督;通过这些有效监督形式，规范我们的行为，吸取方方面面的有益意见和建议，改进和推动我们的工作。三是把握考核兑现关。继续实行岗位目标责任制，对局属企事业单位班子成员工作实绩实行量化考核;在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、业务或管理任务、行业安全生产、信访维稳等重要指标。进一步加大考核奖惩兑现力度，考核结果将与干部职务升降任免和经济利益挂构，形成激励机制。真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位、经济上得实惠，推动年度工作目标任务的全面完成。

同志们，新的时代催人奋进，新的征程充满挑战，让我们继续发扬建设工作者敢于争先、锐意创新的精神，牢牢把握重要战略机遇，解放思想、振奋精神、同心同德、奋力作为，满腔热情地投入新一轮的战斗，为浠水城乡建设事业书写新的篇章，为全县经济社会发展、构建和谐安定浠水作出新的贡献。

新年工作会议讲话稿

讲话稿。

仅供参考。

尊敬的各位来宾，亲爱的员工们、朋友们：

大家晚上好!

春花含笑意，爆竹增欢声，在这样的一个喜庆的节日里，我们汇聚在此，共同庆祝20xx年新一年度的到来。值此佳节之际，我代表领导班子，向全体员工和一直支持我们的新老朋友们，致以新年的问候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意!

20xx!我们超额完成了年度计划，为公司打开了市场大门，这就是我们的胜利，我为全体员工感到自豪，并向所有支持和配合我们的朋友们致以最崇高的敬意!20xx年新的一年，新的气象，还有一个新的征程。我们的未来是光明的，是喜人的。春敲起了战鼓，年吹响了号角!我们把愿望写在今天，听事业的口哨响起，和祖国一起在明天的跑道上冲次!不管汗能流多少，也不怕血可洒许多，我们在今天铭刻下人生的理想，并为此奋斗到底!

最后，再次祝愿全体员工、宾客新年快乐，合家幸福!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

尊敬的各位来宾、亲爱的朋友们：

大家下午好!

支持。请让我在这里深深鞠一躬，以表对所有新老客户深切的谢意，谢谢你们!我热爱我的事业，这么多年来，所有的倾注，一路的喜怒哀乐已经作为一种财富扎根在心底，打造丸美临潼品牌店，不断完善自己，让身心的美丽熠熠绽放，感染身边每一位爱美的女士。

有人说女人20岁以前不漂亮那是父母的错，20岁以后不漂亮那是自己的错。所以作为女人，容颜的流逝并不可怕，可怕是我们不会爱自己，越是嫌弃自己越没自信，感觉自己越不漂亮。但是，岁月悄然流失了，有的时候和老顾客聊起来，也都感慨万千，这十年当中，有很多客人当年还是小姑娘，如今已经成了好几岁孩子的妈妈。这十年中，很多和我同龄甚至比我还大的朋友，今天看起来依然光彩照人，甚至比十年前更要年轻漂亮。这期间，又有不少新朋友看到自己身边朋友的变化，也加进到我们的美丽队伍之中……成为我们的顾客，我们的朋友……如今我们客人络绎不绝，几乎天天美容师的工作时间都安排的满满的，尽管工作很辛劳，很累，但是，这些可爱的小天使们还是一如既往的在天天工作结束之后总结客人的情况以便及时解决题目。天天早晨只要没有客人，我们的美容师就会学习，为自己充电。每个星期一是我们的例会，在这一天，全体美容师都要早到，或者考核，或者总结分享经验……正是在我们这些优秀美容师的不断学习努力当中，逐渐赢得了客人的信任和欣赏。

固然我们一直在努力，可，我们还是有一些客人流失了，尽管流失的客人很少，但却让我们感觉到了我们的不足，在这里，我真诚地希望，假如您有发现我们做的不够好，哪里做的不对，请您一定要给我们指出来，千万不要默默的走掉好吗?请给我们一个改正的机会，给我们一个提升自己为您更好服务的的机会，好吗?希望大家在未来的日子里一如既往的支持我们，给我们一些动力好吗?谢谢各位。

今天我们欢聚在这里，我希望通过这次聚会能给大家一个彼此增进了解的机会，也希望能给您带来一份美好、快乐!

今天，有很多老顾客老朋友由于有事情没能来参加我们的晚会，但是她们都给我打了电话，或者发来了祝贺的信息。在这里，同样感谢她们的支持，同样祝福她们平安幸福。最后，我代表全体工作职员祝福各位来宾各位朋友：新的一年身体健康，合家幸福，年轻漂亮，天天开心，明天更比今天好!!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

尊敬的各位来宾、亲爱的朋友们：

律回春晖渐，万象始更新。我们告别成绩斐然的20xx，迎来了充满希望的20xx，值此新春到来之际，我谨代表集团董事局，向全体职员的努力进取和勤奋工作，投资者给予公司的真诚信赖、中外客户的热情支持致以深深的谢意!祝大家在新的一年里和气致祥、身体健康、家庭康泰，万事如意!

20xx年，在各级经营团队和全体员工的共同努力下，维科先后取得了与**公司合资、夺得开发权、进军产业、发展板块启航等振奋人心的重大突破;各项经济指标比往年有了较大增长„„这些令人欣喜和振奋的成绩证明:**公司的战略是清晰的，定位是准确的，决策是正确的;通过这些成绩，我们看到了一个充满生机和活力的新。

创新成就未来!变革创新、知行合一是通向未来之路。在当前，变革创新就是完善公司治理结构，建立和完善层次清晰、责任明确的三个层面的管理体制，加大激励力度，实施企业再造与流程创新，在管理力度和管理风格上实现突破;知行合一就是针对不同的层面，在管理上严格要求、在经营上慎重求实、在技术上掌握核心，真正做到战略合理、组织高效、制度完善、流程顺畅，人员精干。

机遇与挑战同在，光荣与梦想共存!经过管理变革，背靠优秀的企业文化，通过实施多元化、国际化的发展战略，定会迎来更加辉煌的明天!最后，祝愿大家新春愉快，身体健康，合家欢乐,万事如意!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

新年工作会议上的讲话

同志们：

我们刚刚度过了一个欢乐、喜庆、祥和的新春佳节，今天召开新年教育系统第一次工作大会。在此，我代表教育局向全县广大教育工作者和教职工致以新春的祝福!祝愿大家身体健康、工作顺利!也祝愿英山教育事业蓬勃发展，再创新辉煌!元月13日，教育局召开了20xx年工作总结及表彰大会，部署了新年的工作。2月3日，县委、县政府召开全县三级干部大会，教育局荣获县直优质服务单位、党建工作先进单位、信访工作先进单位、十佳中心学习组等荣誉，获奖项目多、份量重，位列县直单位第三，这是十分可喜的成绩，成绩的取得大家共同努力的结果。20xx年，我们要再接再励，创新发展，奋力谱写教育新篇章。下面，结合三级干部大会精神，我讲四点意见：

一、规范教育收费行为，大力开展教育收费示范县创建工作。

按照省市要求，我县从去年开始创建省级规范教育收费示范县工作。规范教育收费是深入实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求，是深入推进农村税费改革，落实国家惠民政策，切实减轻农民负担的迫切需要，是端正教育行业风气，规范办学行为，创办人民满意教育的重要途径。这项工作开展以来，各单位普遍重视，工作措施得力，效果明显，基本做到规范收费行为，人民群众对教育的满意度越来越高。但是，我在工作中也时常收到一些群众的来信和电话，反映少数学校存在违规收费、补课等不规范行为。这些学校的行为严重损害了家长和学生的利益，属于违法违纪行为。今后，凡是再发生乱收费、滥办班等不规范行为，教育局对相关责任人决不姑息，将严惩不贷，加大追究责任力度，并在全县通报批评。要继续加大创建省级规范教育收费示范县工作力度，各单位要按照教育局部署，统一思想认识，加强领导，强化责任，制订措施，加强管理，规范运作，落实各项工作任务，确保创建工作取得实效。

二、狠抓高考备考工作，大力提高教育教学质量。

高考在干部群众中具有举足轻重的地位，高考质量好坏直接关系到教育形象，再过4个月就迎来了20xx年高考。从去年期末全市调考情况分析，我县面临的形势严竣，全县上希望线重点线和本科线人数呈下滑趋势，离目标任务有一定差距。主要表现在县一中重点线和普高上省线人数与县定目标有一定差距。从现在开始，普教股、教研室等职能股室要迅速行动起来，把主要精力投入备考工作，做好备考的管理、指导、服务等工作，要召开春季备考会，定期组织教学交流活动;各高中学校要把高考备考当作第一要务，校长亲自抓备考，亲自参与备考的全过程。抓好高考备考，要以人为本，人是最关键的因素。一是加强领导。校长和分管领导要群策群力，上下同心，齐心协力抓备考。二是抓好教师。教师的潜力和智慧是无穷的，只有发挥教师的积极性才可能搞好教学工作。各学校要大力开展各种形式的教学活动，提高教师的教学技能;要倡导和弘扬教师的事业精神，用教师的人格魅力教育和影响学生。三是关注学生。学生是教育教学的主体，要全方位关注学生的诉求。我们不能把目光只盯在学生的分数上，只盯在少数学生身上，这是短视行为;要深入学生实际，从思想、行动、生活、学习等多方面关注学生。去年，教育局组织高中校长到河北衡水中学学习，要将他们的经验作法有效移植到我们的教学管理工作中。

三、创建“五型”教育机关，大力转变作风提高工作效率。

县委王浩鸣书记在全县三级干部大会上强调，大力转变工作作风，提高工作效益，创建学习型、服务型、团结型、效能型、廉洁型的“五型”机关，要加强机关效能建设，不断提高行政执政行为;扎实开展“十佳三差”评比活动，进一步转变机关作风，提高机关工作效率。工作作风直接关系到工作效益，关系到事业发展，关系到教育形象，我们要进一步加强学习实践科学发展观，解放思想，转变观念，开拓创新，树立大局意识、服务意识、纪律意识，搞好自己的本职工作，树立良好的形象，为基层学校和群众办实事、办好事，推动教育事业又好又快发展。

四、树立争先创优意识，大力提高教育整体品位。

应该说，过去的一年是不平凡的一年，是英山教育辉煌发展的一年，教育的各项工作取得了很不错的成绩，各单位、各股室的工作特色不少。比如，办公室在教育宣传工作上下了功夫，成效显著;教育股在市教育局表彰的中考组织、高考招生和基础教育学籍管理工作三项先进单位中全部获奖，两项全市第一，一项全市并列第一，这个成绩是少有的，超历史的，值得肯定。合格学校建设在全市有名气，大部分乡镇和学校的工作也搞得不错。希望你们树立争先创优意识，进一步解放思想、开拓创新，搞好各项工作。当前，各单位、各股室要根据教育局工作要点，加紧制订工作计划，以务实的态度和工作作风制订好计划，用计划指导工作。要把工作任务落实到具体的人、具体的事、具体的目标、具体的时间，一个环节一个环节抓落实，一个问题一个问题去解决，确保各项目任务完成。要突破工作常规，采取超常行动，立足于抓早、抓快、抓实，争创一流的业绩。抓早，就是要有超前意识，早部署、早安排、早行动，力夺各项工作“开门红”，为全年工作打好基础;抓快，就是抢抓机遇，快干、快上、快发展;抓实，就是各项工作要做到务实、求实、落实。要结合工作实际，突破常规约束，打破思维定式，破除传统的樊篱，用改革的办法、开放的办法和市场的办法创造性开展工作，努力做推动教育改革发展的“放大器”、做将国家大政方针和上级精神变成适应本地本单位实际情况的“变压器”，做将上级要求、部署变成解决问题的政策、实招、实事的“转换器”，努力开创英山教育事业加快发展的新局面。

20xx年的各项工作做得更好，为办人民满意教育再立新功!

幼儿园新年开学工作会议讲话稿【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

写一份开学相关的讲话稿不难，让我们也来写写。开学来了，新学期充实的学习让人开心，无穷的知识让人兴奋，真诚的友谊沁人心脾。开学日，让我们快乐地迎接吧。下面是小编为大家收集有关于幼儿园新年开学工作会议讲话稿，希望你喜欢。

尊敬的老师们、亲爱的小朋友们：

大家好!

当我们还沉浸在欢乐祥和的新年气氛中时，我们迎来了新学期的第一次升旗，从今天起，我们全园师生将迈入新的学习和工作中。过去的一年，我们全园师生一起憧憬过、一起努力过，也一起欢乐过，收获历历在目：“全国金球杯书画大赛组织一等奖”、“省园本教研及制度建设先进幼儿园”、“市职工文化节技能比赛优秀组织奖”、“市卫生先进单位”、“市教育系统”先进年等。

新的一年，又是一个新的起点;新的学期，孕育着新的希望，在此对各位老师和小朋友提出几点希望。

希望老师们：

第一，坚定一种信念，确定一个目标。

过去的日子优也好，劣也罢，都已成为历史。新学期你们要坚定“能力有限，努力无限，潜力无穷”的信念，制订出切近自己的奋斗目标与实施计划。

第二，培养一个习惯，孕育一种风气。

“世上无难事，只怕有心人。”新学期希望你们养成“自觉、认真”的好习惯，积极乐观的生活，做到自主学习、科学学习、愉快学习、勤奋学习，孕育勤学、善思、笃行的好风气。

第三，创设一个环境，打造一个品牌。

安全、卫生、文明、有序是我们机幼的环境要求，每位教师都是幼儿园的形象，希望你们从文明礼仪做起，科学施教、精心育人，打造机幼亮丽的品牌。同时希望小朋友们在新学期里做一个讲文明、懂礼仪的孩子，做一个健康、快乐的孩子，做一个勤动脑、爱合作的孩子。让我们行动起来吧!把希望播种在春天的土壤里，齐心协力，谱写我们幼儿园美好的明天，我们有理由相信：有了我们全园师生的共同努力、团结拼搏，机关幼儿园的明天一定会更美好、更辉煌!

最后祝各位老师身体健康、工作顺利!

各位小朋友健康成长、学习进步!

亲爱的老师、小朋友们：

大家早上好!

前天是我们新学期的第一天，全体小朋友在老师们的带领下开始了新学期的学习和生活。今天，我们集中在这里，进行庄严的升国旗仪式，预示着我们的老师将和小朋友一起，走出一段崭新的、令人难忘的历程。

刚才在升国旗的时候，大家都很严肃认真，是的，国歌和国旗都是我们国家的象征和标志，作为中国人，必须要尊敬国旗、会唱国歌。

同时，今天我们升国旗、唱国歌有着特殊的意义，因为原来上小班中班的小朋友都升级成为哥哥姐姐啦!这是一件非常值得骄傲的事情，让我们拍拍手祝贺一下自己吧!

第一个好朋友叫“快乐”。快乐非常重要，每天把微笑送给爸爸妈妈和老师阿姨，它们很快乐，你自己也会非常快乐;放学回家，多跟爸爸妈妈说说在幼儿园发生的好玩的事情，爸爸妈妈也会更开心，你也就更快乐了。

第二个好朋友叫“礼貌”。有礼貌的孩子处处方便人人爱，来到幼儿园主动向老师阿姨问好，回家时别忘说再见，当然，在家里也要礼貌地问候父母长辈，这样，大家就会更喜欢你了!

第三个好朋友叫“勤奋”。每个小朋友天生一对有力的小脚和一双灵巧的小手，所以，要坚持自己走进幼儿园，自己的事情自己做，这样你就会成为最能干的孩子!

第四个好朋友叫“懂事”。上课、活动的时候要认真听请老师的要求，不插嘴，有问题举手问，懂事的孩子往往能够成为聪明的孩子。

最后一个好朋友叫“安全”。我们在学习和活动的时候要注意自我保护和提醒其他小朋友自我保护，有困难可以互相帮助，不能解决的一定要请老师帮忙。在安全的保护下，我们才能健康、活泼地成长。

好了，孩子们,五个好朋友现在有没有装进你的心里呢?现在就带上它们，相信你一定能成为一个快乐、礼貌、勤奋、懂事的小天使!

老师们、小朋友们：

大家新春快乐!经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的2014年春季。今天老师利用国旗下的讲话时间围绕"安全"这个主题，与小朋友们一起交流几个方面的安全问题。

小朋友们幼儿园的安全是非常重要的，平时我们在班级里，老师都有和小朋友讲了很多关于安全的知识，今天李老师要问问你们都知道要注意哪些安全问题?(请幼儿讲讲)小朋友们都知道很多我们要注意的安全问题。今天在这里李老师还要提醒小朋友注意以下几个方面的安全问题：

一、在幼儿园的安全问题：

幼儿园是小朋友的家，在幼儿园里很多的小朋友都在一起，一定要注意保护好自己，爱护同伴。早晨进园，下午离园，一定要搀好家长慢慢走，慢慢上楼梯，不要奔跑，在教师里面、睡觉、上厕所的时候也要注意眼睛看着慢慢的走不要跑，户外活动的时候不要追逐打闹，要正确使用玩具，不能打架，一定要注意在幼儿园的安全，开开心心的来幼儿园，平平安安的回家。

二、注意交通安全：

湖头现在的交通发展很快，车辆来来往往非常多，在此有必要提醒我们的同学在上放学途要中注意交通安全，也要做好宣传工作，提醒爸爸妈妈注意交通安全。老师提倡小朋友们做到以下几点：注意入园和离园安全，在入园和离园时要抓紧时间，不要在路上玩耍;更不要在公路上乱穿，不在马路中间行走，要走马路两旁人行道;过马路不得翻越栏杆和隔离墩，要走人行横道线，还要注意来往车辆;不在马路上踢球;不准无证驾驶机动车;严禁未满12周岁学生骑自行车上路;严禁在高速路、铁路上行走、玩耍;乘车时不向窗外招手探头，乘车须抓紧扶手，车停稳后再下车，不乘坐无牌、无证的农用运输车。做到：宁走百里平安路，不乘半里危险车。

三、注意校外活动安全：

在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候，活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放烟花爆竹，不带火种进入林区，防止意外伤害和森林火灾;不烤明火、煤火，以防煤气中毒。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道，告诉他们你和谁在什么地方玩，要注意时间，不要很晚到家，以免父母担心。双休日，不要到学校玩耍。

四、注意饮食安全：

现正逢春季，是多病病发期，每个同学要注意身体，要求每个同学做到：

1、讲究个人卫生，常洗手、常洗头、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整洁并要常晒。

2、做好h7n9禽流感防控工作。一是要加强体育锻炼，按时做操，增强身体免疫能力;二是尽量不接触活禽鸟和猪等，特别注意尽量避免直接接触病死禽、畜;三是注意个人卫生，咳嗽时要掩住口鼻，不要随地吐痰;四是身体有发烧、咳嗽等症状要及时就医。

3、不提倡吃零食，同学们购买袋装食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买"三无"食品;不在街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。严禁学生将三无食品带进校园，更不要将非本校供应的奶制品带入校园,以防因吃不卫生的食品而引发疾病。要养成勤俭节约的好习惯。

4、讲究环境卫生，(1)、不随地吐痰，不随地大小便，不随地抛包装袋、废纸等杂物。(2)、要讲究环境卫生，(3)、负责的值日生每天保证清洁区及教室内整洁卫生，每天开门开窗，保证室内通风。要注意食品卫生安全。

五、提高自我保护意识和能力：

小朋友们受到意外伤害，很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，就能有效地避免和预防意外伤害。假期在家里，我们要注意不跟随陌生人外出游玩，不吃陌生人给的东西，不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。

六、注意家庭安全：

小朋友们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用，不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。

总之，我希望小朋友们时时处处注意安全，从现在做起，"安全"二字，永记心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。

最后祝全体老师和小朋友们：在新的学年里平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。

谢谢大家!

亲爱的小朋友们：大家早上好!

今天是我们新学期的第一次国旗下讲话，首先，我希望小朋友们时时记住：我们是中国人!我们亲爱的祖国，在地球上已经存在了很长很长时间，创造了很多很多“好宝贝”，比如：四大发明、比如中华文明等等，为全世界做出了很大很大的贡献。所以，我们应该因为“我是中国人”而感到高兴，感到自豪!鲜艳的五星红旗代表着我们可爱的祖国，所以我们每个星期一都要准时参加升旗礼，响亮地唱国歌!能不能做到?那么升国旗的时候应该怎么做呢?请小朋友们认真听哦，在升国旗的时候不要做小动作，眼睛要看着国旗，手不要放在口袋里，不和小朋友们交谈。唱国歌时声音要洪亮。

第二，我要说在过去的一年里，我们靖城中心幼儿园全体老师为了小朋友的成长，付出了很多很多，而小朋友在过去的一年里也学到了很多很多，我们都知道了怎么样做是有礼貌，怎么样做是守纪律，也知道了应该怎样来爱我们的幼儿园，爱我们的老师、同伴等等。新的学期开始了，我们能不能比以前做得更好呢?我相信，长大一岁的宝宝一定更懂事、更努力，也会做得更好!

这些好习惯如果你们能养成了，我相信，你们不仅都能成为幼儿园里的好榜样;今后，也能成为小学里的好学生!

小朋友们秋天已经悄悄来临了，我们也慢慢要长大，希望你们在幼儿园生活、学习开开心心，快快乐乐，个个都是活泼可爱的阳光宝贝!

亲爱的小朋友：

你们好!

又到了星期一了，我们今天又站在了操场上，看我们的五星红旗冉冉升起，今天国旗下讲话的题目是《讲文明有礼貌》。

我们都是21世纪的小朋友了，我们应该讲文明有礼貌，做个文明的中国人。那么小朋友，你们知道什么叫讲文明有礼貌吗?讲文明有礼貌包括很多方面，今天我们就来说一说，讨论讨论，这样小朋友就可以根据今天所讲的要求自己，如何做一名文明的中国人。

做个文明的人，有礼貌是最基本的道理，其实文明的人还有很多要求，比如说对待幼儿园的公共财物要爱护，要保护周围的环境，不随地吐痰，不随地丢垃圾，不摘幼儿园的花草，不攀爬幼儿园的树木等等。在其他人都午睡的时候，我们不能大声喧哗，不能打闹，除了在幼儿园，在其他公共场所也是，比如电影院，超市，银行等等，我们要尊重别人，如果你大声说话，会影响别人工作的。

其实做文明的人还包括很多，今天我们就先从小事做起，慢慢培养自己的良好习惯。

新年工作会议讲话稿

尊敬的各位来宾、亲爱的朋友们：

律回春晖渐，万象始更新。我们告别成绩斐然的20xx，迎来了充满希望的20xx，值此新春到来之际，我谨代表集团董事局，向全体职员的努力进取和勤奋工作，投资者给予公司的真诚信赖、中外客户的热情支持致以深深的谢意！祝大家在新的一年里和气致祥、身体健康、家庭康泰，万事如意！

20xx年，在各级经营团队和全体员工的共同努力下，维科先后取得了与xx公司合资、夺得xx开发权、进军xx产业、发展板块启航等振奋人心的重大突破；各项经济指标比往年有了较大增长这些令人欣喜和振奋的成绩证明：xx公司的战略是清晰的，定位是准确的，决策是正确的；通过这些成绩，我们看到了一个充满生机和活力的新xx。

创新成就未来！变革创新、知行合一是xx通向未来之路。在当前，变革创新就是完善公司治理结构，建立和完善层次清晰、责任明确的三个层面的管理体制，加大激励力度，实施企业再造与流程创新，在管理力度和管理风格上实现突破；知行合一就是针对不同的层面，在管理上严格要求、在经营上慎重求实、在技术上掌握核心，真正做到战略合理、组织高效、制度完善、流程顺畅，人员精干。

机遇与挑战同在，光荣与梦想共存！xx经过管理变革，背靠优秀的企业文化，通过实施多元化、国际化的发展战略，定会迎来更加辉煌的明天！最后，祝愿大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听！

新年工作会议上的讲话

同志们：

根据局党委研究的意见，今天召开建设系统20xx年总结表彰暨20xx年度工作动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻省市建设工作会议、全县三级干部大会暨经济工作会议和县xx届人大三次会议精神，总结过去一年的建设工作，安排部署今年的工作任务，动员组织建设系统广大干部职工坚定信心、凝聚力量、振奋精神、开拓创新，全面推进建设事业又好又快发展。下面，我代表局党委就20xx年度工作作个总结，对20xx年的工作讲几点意见。

一、总结成绩，正视差距，克难奋进擂发展。

刚刚过去的20xx年是很不寻常、很不平凡的一年，是建设工作负重前进、加快发展的一年。一年来，全局上下紧密围绕县委、县政府提出的年度工作目标任务，坚持以科学发展观为统领，努力克服诸多挑战和困难，各项工作实现了预期目标。

——坚持城乡统筹，规划工作取得新成就。以丰富的载体宣传规划。先后悬挂宣传标语近百条、印发《城乡规划法》单行本2500册、印发宣传单120xx份，播发电视滚动字幕300分钟时长，组织编排了一台《城乡规划法》专场文艺晚会，在全县巡回演出30多场次。以先进的理念编制规划。城区66km2地形图测量工作已完成，成果等待验收;总体规划修改、城乡规划战略研究初步规划方案已向县“四大家”汇报，正在深化设计;团陂、巴河、兰溪、清泉等集中工业区规划、“一河两岸”景观改造规划和一大批修建性规划先后编制完成。以强硬的措施管理规划。进一步完善规划许可程序，以政府名义出台了《县城区规划建设用地管理办法》、《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》，从审批源头严把关口;进一步加大“查违”力度，共查处违法建设127处，拆除违法建筑107处;进一步加大规划巡查监督力度，防止新的违法建设行为发生。

——坚持多管齐下，城乡建设实现新跨越。加快生态环保工程建设。城区污水处理厂完成项目选址和土地征用，招标确定了投资企业，正在实施“三通一平”;污水管网建设起步，争取上级补助资金360万元;污水处理费开征并达到0.8元/吨。垃圾处理场争取国家项目资金1300万元，已完成勘察设计，正在进行工程招投标。加快道路桥梁建设。投资600多万元对红烛路、福利院路进行硬化配套，工程仍在抓紧施工;对二桥伸缩缝实施整修改造，夹河桥抛石固基;洪山大道扩宽工程正在封闭施工。加快工业园区建设。投入规模8000万元，完成土石方60万立方米，平整土地620亩，拆迁还建304户;洪山工业园发展大道一期工程完成刷黑，二期基础及土方、芦河堤护砌加固等工程完工;散花工业园完成1号路，2号路、自来水厂取水、长港清淤等重点工程。加快公用设施建设。投资3000万元的南城二水厂全面竣工投产，水源水质工程治理加紧进行;排水设施维修改造、道路及花坛破损维修和公汽候车亭(点)建设基本完成、正在收尾;建设天然气管道21公里，通气2760户。加快村镇建设。洗马镇投资280万元启动水厂建设，改造了部分供水管网，汪岗镇、兰溪镇也分别启动了一条骨干道路建设;河东街村投资20万元修建了新村道路，村镇面貌有所改观。

——坚持开拓创新，城区管理展现新面貌。在工作机制上创新管理。按照“一个口子管理、一个标准处罚、一支队伍管理”的工作思路，组织开展“综合管理、集中执法”，明确责任、齐抓共管，主要进行了治理环境卫生、规范市场秩序、清理户外广告、取缔“黑摩的”、清运建筑垃圾等专项行动，不断突破城市管理难点。在重要时段上检验管理。在高考、中考期间、重要接待活动期间、召开重要会议期间，全力以赴，日夜突击，改善城区环境，服务工作大局。在增强实效上深化管理。进一步加大环卫清扫、保洁和积存垃圾清运力度，提高了城区卫生水平;进一步整治城区乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建等现象，拆除违法广告牌500多块，城区秩序有所好转;进一步加强城区绿化苗木防治病虫害、修剪整形等工作，查处乱砍滥伐违规行为，提高城区绿化管理水平;进一步加强城市客运管理，查扣“黑车”和“摩的”600多辆，加强公汽调度，规范出租车营运，提高管理水平。

——坚持监管并重，建筑房地产业呈现新气象。通过调查研究、召开会议、表彰先进、发挥行业协会作用，引导和促进了建筑业、房地产业的健康发展，全县建筑行业、装饰装修行业实现产值20亿元，转移农村劳动力12万人。争取政府出台了《浠水县住房保障规划》和《经济适用房管理办法》，落实项目建设用地，推进经济适用房、廉租房建设;开展最低收入家庭住房调查，建立困难居民住房档案，发放廉租住房补贴34.3万元。加强企业资质管理、工程质量管理、行业安全生产管理、招投标管理、工程造价管理，努力提高建设工程依法建设的自觉性和建筑工程的质量、安全水平。切实推进建筑节能，浠水商场节能工程被列入全省示范项目，争取国家补助资金244万元。

——坚持服务大局，建设系统凸现新形象。大力服务招商引资及项目建设。组织专班进驻园区，从规划、许可、勘察、设计、造价、概算、质量、安全等方面搞好服务，先后为企业免费办理各类许可证件17个，减免各种行政性和有偿服务费500多万元。在项目储备、项目申报、项目落户、项目开工等环节，积极主动地配合有关部门促进项目落实，努力为招商引资企业营造宽松的环境。大力推进信访维稳。继续开展“书记局长大接访”活动，每个工作日安排一名班子成员接访，推进“文明信访接待室”建设，实行矛盾纠纷排查和包案责任制，完善信访接待、分类、交办、督办机制，提高了信访维稳工作水平。大力开展住点扶贫。先后投资7万多元，帮助扶贫住点村编制了旅游发展规划，建设了提水泵站，改造了供水设施，培训了村组干部，建起了农家书屋，村级经济发展步入了快车道。

——坚持严格管理，内部建设再上新台阶。着力加强干部队伍建设，坚持任人唯贤、坚持民主集中，调整、配备了一批中层干部，充分调动了干部职工的工作积极性、主动性、创造性，增强了队伍活力。组织参与了政风行风评议活动、优化经济环境评议活动、人大代表政协委员评议活动、政府专家督导员评议活动、文明执法教育活动、“廉政文化进机关”活动、“行风热线”直播活动、文明单位及文明行业创建活动和职工运动会，以活动促学习、以活动提效能，全面推进党建、党风廉政建设、人力资源管理、工会群团、计划生育、财务审计、抗击灾害天气等工作。全系统干部职工共向地震灾区、艾滋病人、特困群众捐款和缴纳特殊党费累计超过40万元;规划建设管理工作再夺“大别山杯”，建设局被评为全省“建设系统先进集体”;局机关和5家二级单位分别通过省级、市级最佳、市级文明单位初检，6家二级单位荣获县级文明单位，局信访接待室被评为“黄冈市文明信访接待室”;被县委、政府表彰为“县直优秀服务单位”、“安全生产工作先进单位”、“群众工作先进单位”;还荣获“党建工作先进单位”、“干部理论学习先进单位”、“党报党刊发行先进单位”等荣誉称号;环卫所付林同志、房管局鲁志雄同志、园林所李登芳同志被评为全县“十佳百星”，质检站陈勋同志援助四川灾区胜利归来;在全县“迎奥运”体育比赛中，建设局篮球队荣获第5名、乒乓球队荣获团体第4名、羽毛球队荣获团体第5名，展现了建设队伍团结拼搏的精神风貌。

回顾过去一年的工作，成绩来之不易。充分说明只要我们精心谋划、扎实推进，各项工作就一定能取得实效;只要我们立足全局、服务人民，各级领导就一定会大力支持;只要我们团结一致、齐心协力，各种困难就一定能顺利突破;只要我们抢抓机遇、敢于创新，城建事业一定会有更加美好的明天。在总结成绩的同时，我们也应该看到，我们的工作离领导的期望和群众要求，还有很大差距，如：城乡规划依然滞后，规划编制尚不配套，规划监管力度不强，乱拆、乱建、乱占地、乱开发、“见缝插针”盖房子的现象还一定程度存在;城区基础设施还不配套，乡镇集镇建设、村庄整治动作不大，全县城镇化总体水平还很低;城乡管理创新步伐还不够快，机制尚不完善，工作环境不够优。这些困难和问题，有待我们全体建设工作者齐心协力、奋力开拓、敢于实践，努力克服和解决。

二、认清形势，抢抓机遇，增强信心擂发展。

20xx年，我县建设工作面临的机遇很多，挑战很大，但总的说来，机遇大于挑战;我们要正确分析和把握城乡建设发展形势，化压力为动力，化被动为主动，扎扎实实做好今年各项工作。

(一)发展环境前所未有，必须加倍珍惜。一是县委、县政府关心。县委、县政府主要领导对城建工作给予了高度关注，新年前后先后多次来建设局调研指导工作，还深入一线、深入工作现场慰问我们的一线工作人员，为我们加油、鼓劲;在今年政府6件件实事中，建设局就涉及3个方面的工作，分别是污水处理厂及配套管网建设、城区饮水源治理和夹河桥改造;在总体规划修编、拆除户外广告、城乡规划宣传等重点工作、重要活动开展期间，县“四大家”领导亲自部署研究，靠前指挥;在投入上，资金方面去年累计过亿元，政策方面县政府在半年内连续出台了两个规划管理办法和广告管理办法，人力、物力、财力投入创造了历史。二是市民群众同心。近两年，建设局承办的人大、政协“两案”分别占到全县总额的7%以上，市民群众对城建工作的关注度超过历史;在执法管理过程中，维护法律、维护正义的声音越来越响亮，管理阻力越来越小;在市民热议的话题中，“城建工作要重视、城建工作要大抓”的呼声越来越高。三是干部职工齐心。过去几年，全体建设工作者克服困难、奋力拼搏，城乡建设事业在逆境中求得了生存、谋就了发展，在时隔8年之后再夺“大别山杯”;面对领导的关注、群众的期望，面对我们曾经创造的辉煌历史，我们全体建设人不甘人后、奋力争先的激情再次燃烧，“发展城乡建设事业、再塑城乡建设形象”再次成为大家共同的期盼。

(二)发展机遇前所未有，必须认真把握。如果说前两年的城建工作是早春，刚刚解冻;那么今后几年的城建工作就是晚春，大地回暖、生机勃勃。一是城乡建设科学发展观已经形成。过去几年，社会上一度忽略了城市建设的载体作用，“无关”、“无位”、搞“形象工程”、“政绩工程”等思想折射出干部群众对城乡建设的片面认识。发展经验和理论成果证明：城乡建设水平的高低，直接关系到城乡经济社会发展，只有加快推进城乡建设、才能扩大内需、增加就业、活跃县域经济;只有加快推进城乡建设，才能不断改善经济发展环境，提高县域经济的竞争力和吸引力。二是国家拉动内需的脚步已经迈开。面对国际国内急剧变化的经济形势，国家不断出台一系列保增长、扩内需的政策，对城乡发展项目、环保生态项目、改善民生项目，资金投入越来越大、政策环境越来越松。这对于我们基础设施建设、建筑和房地产业发展都是千载难逢的机遇。我们一定要按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，抓项目建设、抓结构调整、抓市场开拓，促进城乡建设事业全面发展。三是“两型社会”试验区建设已经启动。武汉城市圈“两型社会”试验区规划已获国务院批准，“武—鄂—黄—黄”将是城市圈的规划核心发展区，浠水沿江码头将成为长江岸线资源开发的重要组成部分;按照省政府批准的《黄冈市总体规划》，浠水县纳入了黄冈市战略核心区，沿江乡镇已纳入黄冈市战略核心圈，随着武汉市、黄冈市、鄂州市的战略东进，随着黄石市发展项目的北移，浠水城乡建设必将作出回应，城乡建设事业的发展大有可为。

(三)发展前景前所未有，必须树立信心。一是可以从“统筹城乡发展”的大战略中看到光明前景。近几年，国家已经把城乡建设工作思路从“重城镇、轻乡村”的二元发展模式转变为“城乡一体、以城带乡”的发展模式，《城乡规划法》替代了《城市规划法》，建设部门的职能也拓宽到“住房和城乡建设”，担子重了、责任重了、任务多了，城建部门的地位也得到了全面提升，城建事业的新一轮发展指日可期。二是可以从新一轮总体规划修改中看到光明前景。去年底，我县城区总体规划修改全面启动，与以往几轮规划不同，本次规划立足超高起点、超高标准，邀请的是国内知名规划专家陈秉钊教授担纲、国内知名规划机构同济规划院负责设计;同本次规划修改一起实施的还有城乡规划战略研究，首次从全局的高度统筹全县经济社会发展，用先进的理念统筹经济社会发展。新的规划修改完成后，我县城乡发展将有更加科学的蓝图作指导，只要我们大家共同努力，管理好、实施好这个规划，浠水的城乡面貌一定会有一个更加美好的明天。三是可以从城建工作的不懈探索中看到光明前景。当前，我县城市管理体制正在探索统一管理、集中执法、严格考核、奖惩兑现的新模式，新一年将有更大的动作;“门前四包”工作也将在“四大家”的关心支持下启动;村镇规划建设管理机构、城建档案管理机构也正在探索和争取过程中，管理水平、管理效果、管理力度将创造历史;在完成地表测绘的基础上，城区地下基础设施、管线调查将于近期启动，多维空间地图即将绘制，城市发展基础将进一步夯实;基础设施建设投融资体制迈上多元化之路，污水处理厂、垃圾处理场、公交候车站亭通过竞争性谈判或争取国家政策引资建设，园区设施通过城投公司融资建设，“一河两岸”将通过房地产开发引资建设，这种多元化的筹资方式，必须推动我县建设事业持续快速健康发展。

总之，建设工作的形势越来越好、环境越来越优;机遇十分难得，机遇稍纵即逝，我们必须尽快适应新环境、抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展。

三、明确目标，落实任务，求真务实擂发展。

20xx年全县城乡建设工作的指导思想是：坚持以党的xx届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，紧紧围绕“扩内需、保民生、保增长、保发展”的总要求，以“项目推进年”为动力，以改善民生、服务发展为主线，以恢复和完善“门前四包”“庭院三包”、建设宜居宜创业城市为抓手，加大城乡规划建设管理力度，不断深化建设事业各项改革，确保全县城乡建设事业又好又快发展。

20xx年全县城乡建设事业力争实现以下目标：一是完成城区总体规划修改和城乡规划战略研究，编制完善专业规划和控制性、修建性详细规划，督促乡镇完成所有建制镇总体规划和县定行政村村庄整治规划的编制任务。二是房地产投资2.2亿元，启动20万平方米房地产小区开发项目，当年竣工面积达到17万平方米，其中经济适用房和廉租房新开工5.68万平方米，城镇人均住房面积达到28.6平方米。三是建筑业、装饰装修行业从业人员12.5万人，产值达到21亿元，新建工程验收合格率达到100%，竣工验收备案率达到100%，力争夺取2—3个省优、市优工程。四是建筑节能标准执行率，设计阶段达到90%、施工阶段达到80%;新建政府办公场所和公共建筑必须执行100%的节能标准，3万平方米以上的住宅小区执行50%的节能标准，全县城乡全面“禁实”;城区污水处理厂和污水管网年底前建成并投入运营，污水集中处理率达到60%，城市生活垃圾无害化处理率达到85.72%。五是建成区绿化覆盖率达到24.7%、人均绿化面积达到14.12平方米，城市每万人拥有公交6.98标台，城市燃气普及率达到95%，城市供水普及率达到99%，人均道路面积达到24.53平方米。六是千方百计推进城区建设、园区建设，加强城区饮水源治理和夹河桥改造，指导督促村镇建设，不断改善人居和发展环境。

围绕上述目标，20xx年要突出从以下六个方面做好工作。

(一)增强规划科学性，绘就浠水发展蓝图。规划是城乡建设的“龙头”，20xx年要重点做好三个方面的工作：

规划宣传要更加深入。采取各种有效形式，进一步扩大《城乡规划法》、《城区规划建设用地管理办法》和《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》的宣传面，增强广大人民群众的规划意识，使全社会都能充分认识规划的重要性、自觉维护规划的严肃性。大力实施阳光规划，对已经制定的规划，要采取各种形式公之于众;建立规划许可批前公示制度、规划行政许可听证制度、规划信息咨询制度，让群众明白规划的内容、了解规划的布局、知道规划的强制性条款，自觉履行规划监督义务。

规划编制要更加全面。围绕建设数字化城市，全面完成数字化地形图测绘工作，启动城市地下管线、设施调查;在广泛征求意见，切实扩大广大人民群众知情权、参与权的基础上，完成县城区总体规划修改和《县域城乡规划战略研究》，科学确定全县和县城区功能定位、规模定位、文化定位。结合新的总体规划，逐步编制城区近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划，配套城区道路交通、供水、公交、燃气、环卫、园林绿化、排水及地下管线等专业规划，完成2个300户—500户居民点规划，引导居民按规划建设。编制完成高速公路出入口和连接线两侧建设规划，配套广告设置规划;围绕各项建设，进一步做好前期勘测、红线图界定工作，优化规划选址、细化规划控制方案，落实与项目配套的道路、景观、绿化、环卫等设施规划，提高规划的设计深度。坚持因地制宜、突出特色、城乡一体，督促建制镇和新农村完成规划编制任务，为城乡建设提供科学蓝本;推进新农村规划方面的有偿服务，启动村镇居民建房的规划与设计工作。

规划实施要更加严格。完善规划法规体系，实施“铁腕控规”，切实加强规划的实施、管理和监督;进一步优化规划许可程序、修改服务指南、缩短审批时间，严格实施“一书三证”和“一支笔”审批制度。严格实行“先规划后建设、先许可后施工”，建立规划巡查制度，对违法建设行为严查重处，努力防止新的违法建设行为发生;对老城区旧房改建户，密切与土地部门的协作，通过加强引导和土地置换，规划到指定新区建设，老城区实行综合改造。建立城、镇、乡、村规划执法监督检查体系和机制，延伸执法管理触角，完善规划执法责任制和责任追究制。认真做好规划信访工作，及时调处规划纠纷，不断提高规划工作水平。

(二)增强管理实效性，提升城区管理水平。城镇形象，建管并重、关键在管，要针对管理难点，创新机制，依法、严格、高效做好管理工作。

继续抓管理创新。争取尽早恢复和完善“门前四包”、“庭院三包”管理体制，发挥社会力量，齐抓共管;积极引入市场竞争机制，对市政、园林、环卫等市政公用事业管理，能公开招投标的要公开招投标，能承包的要实行承包，用市场化的办法解决人手不够、资金不足、管理质量不高的问题。逐步设置专业街、专业市场，推进城北大市场等综合市场、世贸建材城和青园农机城等专业市场、十月路水果批发、石材加工等特色街区建设，引导个体工商户集中经营、集约发展，减少管理阻力。

继续抓管理履职。到一线调查了解，到一线检查发现问题，到一线研究解决办法，每条街道、每个片区明确任务和责任，确保管理责任到领导、到专班、到个人。在此基础上，坚持不懈地清垃圾、清污水、清墙面、清杂物，努力做到大街小巷一个样、晴天雨天一个样、白天夜晚一个样;全面整顿规范城区公共秩序，严查出店经营、沿街叫卖行为，严查建筑垃圾、建筑材料占道行为;全面规范公共汽车、出租车营运，查处并杜绝慢行招客、中途停车等客、随意上下乘客、拒客宰客甩客等现象。按照管理规范化、专业化的要求，切实加强城区环境卫生和秩序管理，组建市政设施维修维护专业队伍，对道路、绿化带开挖、损坏等坚持统一管理、统一审批、统一维护维修的原则进行管理;严查违法开挖道路、损毁树木花草、破坏市政设施行为。抓好绿化苗木管理维护，适时组织除草、除杂、抗旱行动，确保绿化苗木正常生长。全面落实城市饮水水源规划建设管理工作，加快水源工程治理，解决水源污染问题，确保20万居民饮水安全。加强城乡户外广告管理，规范重要交通干线、出入口和城区户外广告设置权、发布权、经营权。

继续抓整体联动。进一步完善建设系统内部“综合管理、集中执法”工作机制，继续整合职能、划片包干、加强督办、奖惩兑现。在此基础上，争取整合具有城市管理执法权相关部门的职能和力量，探索城市管理执法权的相对集中。加强市民教育，提高市民文明意识，减轻管理阻力，推进管理工作。

(三)增强建设整体性，完善基础设施配套。抢抓国家拉动内需的战略机遇，落实“项目建设推进年”活动，争取政策大抓建设。严格实行项目法人制、公开招投标制、工程合同管理制、工程监理制和工程质量竣工验收备案制，努力提高工程建设质效。

突出重大项目建设。树立争抢项目的意识，早作准备、未知先动、闻风而动、迅速行动，全力争取污水处理、垃圾处理二期、供水管网、排水管网、一河两岸项目扶持资金。污水处理厂主体工程和污水管网同步建设，并在年底前完工试运营。垃圾处理场建设着重完成主副坝及防渗建设，完善垃圾桶、垃圾中转站、小区垃圾房等基础设施建设，增加作业车辆，进一步完善垃圾收运处体系。通过招商引资等途径，启动开发建设“一河两岸”景观带;推进熊湖商城、熊湖广场全面竣工，提升城市档次。高标准建设园区道路、给排水项目，提高园区承载能力。

突出便民工程建设。着重做好夹河桥的勘察设计等建设前期工作，改造夹河桥，提高通行能力;新建扩建改建农科路、民政路、车站东路、沿河路、红烛西路、发展大道及工业园区重点道路，有计划地改造城区交通出入口和道路节点，推进一条主干道刷黑，方便市民、服务发展。加快城区供水管网改造和建设，扩大供水覆盖面;进一步加快熊湖至人武部、闻一多东路、丽文南路、三胞街、长丰巷等地段排水设施改造，解决渍水问题。加快城市公交枢纽站场建设，方便公汽停放;加快城区休闲小广场建设，解决居民休闲无场地的问题;继续推进“以奖代补”，加快后街后巷建设;加快天然气管网建设，提高管网覆盖率;加强绿化建设，改造车站路，丽文路的花草树木，提升城区绿化水平;通过居民自筹、政府补贴等形式，维修改造1至2条人行道等破损设施。

突出保障住房建设。严格执行住房建设规划，加快经济适用房、廉租房建设，认真落实廉租住房政策，及时发放廉租住房补贴，努力做到应保尽保、应发尽发，努力缓解低收入居民住房问题。坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则，加快对不具备商业开发价值的城镇棚户区进行改造，提升人居环境质量;积极配合民政、财政部门做好农村危房改造工作，开展危房鉴定、摸清危房底数、制定改造计划，向农民提供住房安全知识和危房改造计划，确保危房改造质量。

突出集镇乡村建设。继续坚持积极稳妥、量力而行，广泛开展以清洁家园为主要内容的村庄整治活动，抓好示范村建设;积极推进散花、巴河、洗马、兰溪、白莲、团陂等重点镇发展，确保每个乡镇改造或建设一条重点街、配套一处集贸市场;积极组织申报项目，争取政策扶持，推动村镇发展。

(四)增强政策针对性，引导行业健康发展。按照“抓住一头(“龙头”骨干企业)，壮大一批(专业特色承包企业)，搞活一片(建筑之乡)，带活一方(县域经济)”的总要求，因地制宜、因企施策，做大建筑业蛋糕、促进行业经济健康发展。

建筑业突出抓引导。扶持中大公司回浠水建设建筑业总部，引导建筑业企业集中办公、集约发展，努力打造品牌响、规模大、信誉好的建筑集团。引导和帮助建筑企业、装饰装璜企业提档升级，大胆开拓外埠市场，抢占市场份额，不断提高“浠水建造”、“浠水装修”的占有额，转移农村剩余劳动力。加强企业信用建设，推进银企协作，加强对中小企业的担保，提供更多的融资途径;引导建筑施工企业积极推广新材料、新技术、新工艺，加强质监、安监日常监管，努力提高工程质量安全管理水平。

房地产市场突出抓规范。协调抓好住房公积金的严格管理，认真落实差别化的税收信贷政策，鼓励和支持合理的住房消费;在中央统一政策下，促进房地产市场平稳发展，鼓励中低价位、中小套型住房建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃。继续整顿房地产市场秩序，坚持“五统一”方式规范房地产市场，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，规范房屋预售许可;注意做好房地产项目工程款结算、农民工工资兑现发放等方面的监督检查工作。

建筑节能突出抓强制。在2月上旬至3月中旬，利用一个半月的时间，广泛开展《民用建筑节能条例》宣传月活动，营造良好的舆论氛围。严格执行新建建筑节能标准，充分利用太阳能、浅层地能、生物质能组织实施好一批重点建筑节能项目;优先在新建经济适用房、廉租房建设中规模化应用可再生能源的项目、规模化应用可再生能源的公共建筑项目、以及符合低能耗建筑和绿色建筑标准的项目。支持节能改造项目、可再生能源建筑应用示范项目和公共绿色照明项目。“禁实”工作争取通过省级验收。

(五)增强工作前瞻性，确保行业生产安全。安全生产，责任重于泰山，要把提前防范作为抓好安全生产工作的重要手段。

继续增强安全生产责任意识。通过培训班、宣传标语等形式，增强安全生产责任意识，特别要强化一把手的安全生产责任意识;主要领导要亲自过问，分管领导要主抓，责任单位要全面落实，形成层层负责、层层落实的机制。

继续抓好重点领域的安全生产。加快供水、供气动态监测和应急能力建设，确保供应质量和运营安全;突出出行安全，加强城市公共汽车、出租车企业的安全管理，禁止酒后、疲劳、超速、超载、超限驾驶车辆，禁止车辆“带病”营运;突出施工安全，采取有效防护措施，加强施工现场的安全生产管理;突出设施安全，加强对市政设施、大型广告、城区危旧房屋监控，及时发现和整改隐患。

继续抓好监督巡查。主管单位和股室要切实负起责任，对有安全隐患的责任单位要勤查、严管、重罚，对安全生产隐患及时发现、及时整改，共同防止安全事故发生。

(六)增强工作统筹性，努力建设和谐机关。深入学习科学发展观将是20xx年党建和队伍建设的中心工作任务，要以此为契机，从四个方面抓好和谐机关建设：

重视信访促和谐。进一步开展好“书记局长大接访”活动，做到每个工作日有一名局党委成员值班接访;认真关注社情民意，注重收集和处理政府门户网站、各种媒体上反映的矛盾问题;督促系统内各单位、各股室认真落实信访工作责任制，对本单位、股室的信访件办理，要求主要负责人牵头、分管负责人具体承办，及时办理、及时回复，避免矛盾扩大化，共同落实信访维稳职责。

为民解困促和谐。不断改进工作方法，深入基层和群众，解决其反映的突出问题，化解矛盾;争取政府重视，加大市政建设工程欠款的兑付比例。

改革发展促和谐。加紧一建、二建公司的改制，尽快变现资产，争取扶持政策，尽快完成职工安置，尽快破产终结;加紧处理市政公司、中亚公司、建筑总公司改制遗留问题，尽力解决职工困难;积极稳妥推进事业单位改革，盘活队伍，增强活力。

争取政策促和谐。争取建立城建综合档案馆，实现城建档案的综合集中统一管理;争取工程质量、安全、造价等机构新的运转政策，推进有效监管;争取城乡规划监察管理机构建设政策，建立覆盖城乡、保障有力的城乡规划监察管理机构和队伍，统筹城乡规划管理工作。

四、强化措施，提升素质，亲民为民擂发展。

科学发展建设事业，靠的是各级领导班子的坚强有力，靠的是干部队伍的奋发有为，各单位、各部门要从以下几个方面着手、不断提升队伍素质、树立建设部门形象。

(一)着力推进“三个建设”。一是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行廉洁自律规定和廉洁从政行为准则。坚持标本兼治、综合治理，做到干净干事;坚持从严治局，严格组织纪律、劳动纪律、办事纪律;建立监督巡查小组，强化纪律巡查力度，保证各项制度落实;认真抓好专项清理工作，坚决查处“吃、拿、卡、要”、办事“不公、不正、不廉”等一切违法违纪行为。加强对党员干部的监督和管理，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，积极配合上级纪检监察部门加大违法违纪行为的查处力度，对存在的违纪行为认真查处，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是加强党的建设。按照《条例》、《实施意见》的要求，落实好党建工作责任制，开展“五个基本”及“一卡一册一簿”建设活动，找准党建工作与业务工作结合点;加强党员干部组织生活管理，进一步发挥党员的先锋模范作用，努力提高整体战斗力;发挥群众监督作用，严肃处理不合格党员，保持党组织纯洁性和党员队伍的先进性。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，进一步凝心集力、共谋发展。三是加强领导班子建设。各级班子要坚持理论学习，增强用政治观点分析和解决问题的能力，提高班子驾驭大局的能力，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性;坚持密切联系群众，转变工作作风，深入基层，与群众谈心交朋友，倾听群众的意见和建议，善于发现和总结群众的新经验、新办法;坚持集体决策和领导分工相结合，集思广益，增强决策透明度，服务经济建设和社会发展。

(二)合力打造“三型机关”。一是创建学习型机关。今年3月至明年2月，全党、全国将深入开展科学发展观学习实践活动，全系统上下要把学习贯彻科学发展观作为重要工作任务，严格按照规定的程序、步骤，利用党委中心学习组、业余党校、青年读书组等阵地开展学习，以学习提素质、以自查找问题、以整改抓突破，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。加强各行业职业培训，督促施工企业项目经理和各类专业技术人员的岗位培训，不断提高企业管理人员专业技术水平;落实规划、城管、环卫、燃气、建工、市政等执法人员的上岗培训，提高规划建设执法工作水平。二是创建创新型机关。要把创新型机关创建活动作为工作的一项重点，解放思想、创新观念，有效克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上，真正实现由思想到行动的飞跃。要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念。以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。三是创建服务型机关。坚持管理与服务相结合，大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神，推广文明用语，办好服务窗口;对群众来办事的、申请许可的，不阻挠、不拖拉、不推诿，使群众办事方便、快捷、满意。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制、开拓管理服务的新领域、制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。

(三)突出把握“三个关口”。一是把握勤政效能关。从今年起，效能建设将移交纪委管理，效能监察将深入各基层企事业单位，因此，我们首先要加强上下班管理和岗位责任管理，扎扎实实在岗履责。同时要加强工作协调，我们工作效率的高下，很大程度上取决于机关股室内部、单位内部、股室与股室之间、股室与单位之间是否运转方便、沟通及时，因此我们要进一步完善系统内部沟通、协调机制，利用链条管理模式，加强相关股室、部门、单位之间有关许可、审批、管理工作的信息沟通，逐步建立起精干高效的行政运行机制。二是把握监督约束关。认真学习贯彻《监督法》及其《实施办法》，通过向县人大会报告工作、接受述职评议、办理代表建议、聘请人大代表当监督员等形式，接受人大监督;通过办好公共网站、推进政务事务公开、参与“行风热线”等形式，接受社会公众监督;通过推进电视台、电台、报纸新闻宣传，接受媒体和舆论监督;通过这些有效监督形式，规范我们的行为，吸取方方面面的有益意见和建议，改进和推动我们的工作。三是把握考核兑现关。继续实行岗位目标责任制，对局属企事业单位班子成员工作实绩实行量化考核;在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、业务或管理任务、行业安全生产、信访维稳等重要指标。进一步加大考核奖惩兑现力度，考核结果将与干部职务升降任免和经济利益挂构，形成激励机制。真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位、经济上得实惠，推动年度工作目标任务的全面完成。

同志们，新的时代催人奋进，新的征程充满挑战，让我们继续发扬建设工作者敢于争先、锐意创新的精神，牢牢把握重要战略机遇，解放思想、振奋精神、同心同德、奋力作为，满腔热情地投入新一轮的战斗，为浠水城乡建设事业书写新的篇章，为全县经济社会发展、构建和谐安定浠水作出新的贡献。

年在市总工会新年度工作会议上讲话

同志们：

今天我们组织召开市总工会新年度工作会议。今年的工作主线是：要认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以落实“三个着力”为遵循，紧紧抓住增强政治性、先进性、群众性这一主线，牢牢把握时代主题，坚守一切为了职工、一切依靠职工的建家初心，坚持依法建会、依法治会，以职工满意为标准，把握建家规律，明晰建家思路，找准发展方向，不断增强工会组织力、凝聚力、影响力，充分发挥桥梁纽带作用，推动新时代工会工作高质量发展。提以下五点意见：

一是提高政治站位，强化组织领导。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，把推进职工之家建设作为一项长期性、基础性、战略性任务，形成大抓基层的鲜明导向。要增强建家强会、建家兴会的责任感使命感，切实加强组织领导，配好工作力量，形成一级抓一级、层层抓落实的有力局面。要紧紧围绕服务党和国家工作大局开展工作，积极融入党领导下的社会治理大格局，坚持党建带工建、工建服务党建，推动职工之家建设纳入党建工作的重要内容，做到组织、工作、阵地、队伍、活动、资源统筹安排，实现同部署、同检查、同落实。

二是把握建家要义，突出服务职工。把工会建设成为职工信赖的职工之家，是对工会的基本要求。工会要坚持以职工为中心，把增进民生福祉、维护职工合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，同时在发展基层民主、参与社会治理、维护社会安全稳定等方面发挥独特作用。要强化基层工会功能，突出服务职工，特别关注新就业形态劳动者、农民工、城市困难群体等，推进“会、站、家”一体化建设，切实为职工解决好“关键小事”，在“最可信赖”下真功夫，在增强“三性”下真功夫，让职工群众真切体会到家的关爱和温暖。要不断完善劳动三方协商机制、集体协商和集体合同制度、劳动争议调解制度，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，保障职工民主政治权利，组织职工依法有序参与民主管理。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推动深化产业工人队伍建设改革，团结引领广大职工群众心往一处想、劲往一处使，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中发挥主力军作用。建设职工之家要注意明确其关键指标、核心要素和界限范围，避免概念泛化、流于形式。要按照“党政所需、职工所急、工会所能”的原则，对照职工的新需求、新期待、新向往，从硬件、软件两个方面不断赋予建家新内涵。要积极推进职工之家服务阵地建设，明晰服务职责、规范管理制度、完善运行机制，把基层工会建设成为职工思想教育的课堂、维护职工合法权益的阵地、帮扶服务职工的平台、技能素质提升的基地、职工文体活动的中心，建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖、辨识度高的名副其实的职工之家，不断增强会员对工会认同感、归属感和黏合度。

三是创新工作方式，丰富建家载体。职工之家建设是一个动态过程，必须着眼于时代发展要求与时俱进，体现时代性、把握规律性、富于创造性，使建家工作永远保持旺盛生命力。要创新建家工作模式，适应“三新”领域和新就业群体迅猛发展的形势，积极探索建设共享职工之家、区域（行业）职工之家、联合职工之家等，解决建家供给不足、力量薄弱问题，充分调动社会力量，借助社会资源，延伸新时期工会服务职工手臂，激发基层工会组织活力。要创新服务职工的理念和方式，以基层工会组织和会员实名制为基础，建设网上职工之家，推进“互联网+”工会普惠性服务，运用“互联网+”重塑工会工作流程，降低职工参与门槛，让职工随时能够在网上找到工会、享有更多工会服务，打通联系服务职工的“最后一公里”。要积极开展模范职工之家创建活动，建立完善各级模范职工之家动态评估管理机制，探索建立基层工会兼职干部履职补贴制度，推动将职工之家建设情况与基层工会经费补贴、评选表彰等相结合，增强建家内生动力，使职工之家常建常新。

四是完善保障措施，加强分类指导。要加大向基层倾斜资源力度，坚持眼睛向下、面向基层，推动工会工作重心下移，做到力量配备、服务资源向基层倾斜，着力解决基层工会任务重、人手少、经费不足等实际问题。要强化对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，建立完善工会基层联系点制度，以工会干部赴基层蹲点为牵引，引导工会干部经常深入基层一线、密切联系职工群众、加强调查研究、推动解决问题，加强对基层工会的指导服务。要壮大基层工会干部力量，加强工会积极分子和志愿者队伍建设，积极稳妥推进社会化工会工作者队伍建设，加强对基层工会干部教育培训，努力打造信念坚定、政治过硬、能力突出、作风优良的基层工会干部队伍。要突出重点分类指导，以“六有”为基准，因地制宜，有针对性地制定各类基层工会建家工作内容要求和评价标准，不搞“一刀切”、“大水漫灌”，有步骤、分层次推动职工之家建设提质扩面，实现由粗放型向精细化方向转变。

五是典型示范引领，做实叫响品牌。要加强舆论宣传，通过报刊、网站、微博、微信等全媒体，广泛宣传党的二十大精神，宣传党中央和习近平总书记关于工会工作的重要指示精神和对广大职工的重视关怀，团结引领广大职工坚定不移听党话、跟党走，更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要进一步扩大建家品牌影响，形成良好社会氛围，提高职工之家的辨识度、知名度和美誉度。要注重典型引路，以模范职工之家创建为引领，推动基层工会加强自身建设，形成以点带面、点面结合、整体推进的良性循环。要优化职工文化体育服务平台，坚持公益性服务性方向，加强职工服务阵地建设，积极探索和规范职工服务阵地社会化市场化运作的实现途径。要不断深化改革，守正创新，务实进取，做实叫响职工之家品牌，在服务职工、服务党和国家事业发展大局上发挥更好更大的作用。

同志们，党章明确要求“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”。基层工会直接面向职工、服务职工，是工会工作的基础和关键。把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，是工会组织深化改革创新、充分发挥桥梁纽带作用的重要途径。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，积极顺应新时代新要求，全面推进职工之家建设，为实现高质量发展提供有力支撑。

工作会议讲话

同志们：

20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程，现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时，镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告，《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作，提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，完全符合我镇实际，对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间，与会同志围绕王书记所作的工作报告，结合各自实际，进行了认真的学习讨论，畅谈了体会，交流了经验，通过讨论与交流，大家进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。这次会议是一次学习新精神，认清新形势，树立新思想，明确新任务的大会，必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

为实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进，就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须统一思想、提高认识。

当前正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓，统筹安排，注重实效，真正达到统一思想、提高认识的目的。

一是传达速度要快。会议结束后，各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众，充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习，领会和掌握《报告》的精神实质，把握加快发展这个主题，特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，要深入理解，融会贯通，真正用报告的精神武装头脑，指导行动，促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发，对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化，严格落实责任，尤其是对一些重要经济指标，能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户，能责任到人的一律责任到人，力求件件有着落，事事有人抓，人人肩上有担子，个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦，尤其是最基层的同志更辛苦，在落实一些硬指标、硬任务上，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，工作是值得肯定的，成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比，与全面建设小康社会的目标相比，尤其与全县先进乡镇相比，我们的工作还有一定的差距。

二、贯彻落实好会议精神，必须突出重点，强化措施，狠抓落实。

实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进。

(一)围绕农民增收进一步优化种植业。

优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩，积极推广机采棉种植模式2万亩，总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产，运用市场导向加行政手段的办法，有效调控粮食种植，努力提高复种指数，加大投入，开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营，引导农民根据市场需求，努力实现种植业多元化，实现种植业收入12243万元。

(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。

继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，依托种植业和饲草优势，鼓励广大农户发展畜牧业，重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良，增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术，提高饲草利用率;三是加强疫病防治，农区以发展大畜为主，年末存栏力争突破79800头(只)，出栏49000头(只)，畜牧业人均收入490元。

(三)把林果业作为支柱产业来发展。

大上林果业，努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位，品种以红枣、核桃为主，计划完成新植红枣任务1.05万亩，使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上，按照棉、粮、枣间作的要求大力发展，推广建园式栽种(1.5×6m)，对承包的机动地栽植红枣建园的，承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌，让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理，把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带，各村要连片栽植，核桃林带不能低于1公里，加强嫁接授粉管理工作，完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作，二是一如既往地管理好新沙林带，完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩，其中红枣10500亩，核桃5360亩，杏子2800亩，香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展，提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会，举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训，真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。

(四)把设施农业作为重点产业进行培育。

20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度，继续在土地调整、征用，项目申报，资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策，对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾，把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书，制订奖惩制度，将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任，进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩，使全镇温室大棚面积达到300亩。

(五)以招商引资为重点，加快推进商业化步伐。

一是进一步推动商贸流通业发展，科学规划，提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业，把招商引资工作做为经济工作的重中之重，力争全年完成招商引资120万元，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商，实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实，要对在建项目进行逐一排队分析，紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署下一阶段的招商活动，确保一批项目早签约，早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设，进一步改善非公有制经济发展的政策环境，切实完善和落实各项优惠政策，解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题，消除市场准入门槛。

加大固定资产投资力度，以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓，既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设，也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。

(六)优化发展环境，建设务实、高效政府。

三、贯彻落实好会议，必须坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。

加快社会事业的发展，一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续全面落实农村义务教育体制，建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度，确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设，实施农村合作医疗试点，切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作，完善各项应急预案，提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度，持续开展爱国卫生运动，不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作，强化流动人口计划生育管理，努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。

抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作，不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势，决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作，坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作，着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理，落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作，不断夯实维稳思想基础，进一步加强社会主义教育阵地建设，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

四、贯彻落实好会议，必须立足当前，着眼长远，抓好开局实现全年发展目标，关键是迈好第一步。开好头，起好步就会掌握工作的主动权，就能巩固良好的发展势头，全年工作也就有了坚实的基础。

深入实践“三个代表”重要思想，迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署，各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，迅速行动起来，加强领导，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。

抓好农业基础性工作，为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作，集中精力，打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运，备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙，搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训，开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作，增加越冬饲草贮备，确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设，着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作，高标准、高质量完成造林任务。

同志们，让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力，一心一意谋发展，专心致志搞建设，以强烈的事业心和责任感，与时俱进，励精图治，扎扎实实做好各项工作，为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!

工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市供销社工作会议，主要是贯彻全省供销社综合改革发展大会和全省供销工作暨现场观摩会议精神，总结“”期间和20xx年工作，部署“十三五”和20xx年任务，表彰20xx年度全系统综合业绩考核先进单位，统一思想、认清形势，明确目标、加压奋进，在新的起点上努力开创全市供销社综合改革发展新局面。

刚才表彰了20xx年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此，我代表市社党组向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面，我根据市社党组研究的意见讲三个方面。

一、“”期间全市供销社综合改革取得丰硕成果。

(一)“”期间综合改革发展成果。

“”期间，全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标，不断强化基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称“三社一会”)建设，稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域，使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势，主要经济指标创历史新高，实现了经济效益和运行质量同步提升。

1.经济总量持续增加。20xx年底，全系统完成利润总额8721万元，是20xx年的11.12倍，年均增长61.89%;实现所有者权益5.69亿元，是20xx年的3.51倍，年均增长28.56%;完成总营业额78亿元，是20xx年的5倍，年均增长38%;完成资产总额16.92亿元，是20xx年的2.46倍，年均增长19.68%;实现农资销售46.9万吨，是20xx年的1.6倍，年均增长9.5%，超额完成了“”期间制定的目标任务。

2.综合改革有序推进。“”期间，市社积极推动多项综合改革试点工作，增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新，设立了监事会，积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设，助推了农业产业，为农服务基础更扎实;余庆县社进行了合作经济组织建设试点，在构皮滩供销社发展了农民社员，召开了社员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社和社员股金服务为依托的为农服务综合平台建设，密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社，设立了信用合作部，搭建起互助合作的融资平台。

3.基层组织体系建设稳步落实。“”期间，市社狠抓“三社一会”建设，进一步完善供销社基层组织体系。20xx年底，全系统改造重组基层供销社237个，比20xx年增加了180个;领办农民专业合作社336个，比20xx年增加了290个;村级综合服务社(站)3042个，比20xx年增加了1600个;创办行业协会66个，比20xx年增加了50个。累计创建总社“基层标杆社”1个，总社级示范专业合作社12个、省社级示范专业合作社53个，行业协会获得“中国社会组织等级评估”4a级别1个、3a级别2个、2a级别1个。

4.经营服务体系建设日臻完善。“”期间，全市供销社积极推进“新网工程”建设，着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到20xx年底，全系统社有企业131个，比20xx年增加了85个;区域性配送中心96个，比20xx年增加了82个;经营网点3050个，比20xx年增加了比20xx年增加了1600个;市社拥有销售额超10亿元的龙头企业2个，县级拥有销售额超1亿元的龙头企业3个，在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。

5.农资服务主渠道作用切实发挥。“”以来，全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作，大力发展庄稼医院，助推农业产业。5年完成化肥淡储25万吨，完成农资商品购进250万吨、销售240万吨。累计建成庄稼医院514家，举办庄稼医生职业资格培训135人次，提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。农之本种业公司已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业，是全省种子协会会长单位。

6.转型创新发展初见成效。“”期间，全市供销社以项目建设为依托，培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台，调剂资金约3800万元。二是搭建起“淘宝·特色中国·遵义馆”电子商务平台，通过“1馆+1商城+1中心+n基地+乡村服务点+商品”的模式，开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资5000万元建设的赤水市金钗石斛生态园，被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。

7.开放办社效果明显。“”期间，全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式，开创全面开放办社新局面。20xx年底，企业总数达到131个，是20xx年的2.5倍，年均增长20%;农民专业合作社336个，总数是20xx年的2.43倍，年均增长19.5%;经营网点3050个，总数是20xx年的1.37倍，年均增长6.5%，增强了全系统的经济实力与社会影响力。

8.系统和谐稳定局面基本形成。“”期间，全市供销社狠抓效能建设，确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作，改制剩余资产纠纷妥善解决，离退休人员的待遇逐年提高，特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展，基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。

(二)20xx年工作总结。

20xx年，市供销社认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔20xx〕11号，以下简称《决定》)，大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设，全系统完成利润总额8721万元、所有者权益61307万元、资产总额17.8亿元、总营业额78.4亿元，实现农资销售49万吨，经济运行稳中有进、稳中有好，全系统整体实力再上新台阶。

1.贯彻落实《决定》，提振发展的精气神。

一是把学习贯彻《决定》作为首要任务，做到精读细研、融会贯通，转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向，找准影响供销社发展的重点问题。三是建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组，协调供销社综合改革的事务工作。四是加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的积极探索，提供可复制、可推广的经验。五是组织编制《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。

2.推进综合改革试点，增强发展的内生动力。

一是争取市委成立了供销合作社综合改革领导小组，负责全市供销社综合改革工作。二是根据总社、省社对综合试点改革的要求，继续在正安、遵义县开展以新型庄稼医院为载体，推进服务规模化建设;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。

3.主推农村电子商务建设，搭建为农服务新载体。

根据《决定》和总社文件精神，市供销社超前谋划，立足系统实际，积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系，重点抓好全市农村电子商务项目建设工作，打造线上线下农特产品交易市场。

4.构建社会化服务体系建设，完善经营服务体系。

20xx年市政府把供销社业务纳入重点工作内容，市社下达各县、区(市)社工作目标任务，制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》，制定了工作措施，落实了工作责任。全系统新建庄稼医院133个、示范庄稼医院30个、村级综合服务站50个、创建示范农村综合服务社市级星级社20个、县级星级社40个。

5.抓农资服务，发挥主渠道作用。

一是化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000吨(其中市级15000吨，县级28000吨)，市级种子救灾储备50万公斤。二是农资供应充足，发挥了主渠道作用。销售化肥49万吨，销售各类农膜1150吨，较去年同期897吨相比增长28%;销售各类农药5200吨，较去年同期2803吨相比增长86%。

6.抓项目建设，培育新的经济增长点。

全市供销社系统项目建设共计实施项目27个，其中新建项目13个，续建项目12个，改建项目2个，总投资2.8亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进，在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司作为遵义种业骨干企业之一，6月中旬获得贵州省育繁推一体化种业企业经营资质。

二、科学谋划“十三五”工作。

(一)“十三五”期间工作思路。

1.指导思想：以贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省、市党委政府以及总社、省社的决策部署，主动适应经济发展新常态和农业农村新形势，积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新，加快供销合作社综合改革步伐，着力密切与农民利益联结，着力强化基层基础，着力创新联合社治理机制，不断增强内生动力和发展活力，切实提高综合经济实力和为农服务能力，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创遵义市供销合作事业新局面，切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。

2.基本原则：坚持为农服务的根本宗旨;坚持合作经济的基本属性;坚持市场经济的发展方向;坚持因地制宜的指导方针。

3.发展目标：

(1)主要经济指标。

到20xx年，全市供销合作社系统利润总额确保达到1.2亿元，力争达到1.5亿元，年均增长12%;所有者权益确保达到7亿元，力争达到9亿元，年均增长12%;营业总额确保达到120亿元，力争达到150亿元，年均增长15%;资产总额确保达到25亿元，力争达到30亿元，年均增长12%;农资供应保持现有水平，继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在5-8%，自身发展能力和为农服务能力进一步增强。

(2)组织体系进一步完善。

到20xx年，全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到160个以上，占镇乡的70%以上，创建农村综合服务社星级社300个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200个以上，创建示范社80家以上，新组行业协会20家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用，真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。

(3)农村电子商务服务体系基本建成。

通过与阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、供销e家、贵农网等网络平台建立合作，以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口，以供销社为农服务综合网络体系为支撑，以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园+创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容，整合资源，构筑起具有供销社特色的农村电子商务服务体系，推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型，推进农村流通现代化。“十三五”期间，建成5个以上农特产品网络销售综合平台，与淘宝、京东、供销e家、贵农网等开展合作，搭建农特产品销售平台，自建遵义农特产品线下体验商城。完成1个市级电商产业园;建设5个县级配送中心、5个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共21个;建成225个乡镇农村电子商务综合服务站，实现乡镇全覆盖;建设村级农村电商综合服务点1440个，实现行政村全覆盖;基本建成农村“互联网+生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系;全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到30%以上。

(4)农村合作金融建设。

把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能，引导和鼓励有条件的基层社，开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务，领办、参办资金互助组织。到20xx年，全市供销社系统新建农村合作金融服务网点100个以上，全市供销社系统中，具有为农融资服务功能的基层社达到60%以上。

(5)社有企业经营体系逐步完善。

重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业，新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备66个社有企业经营体系建设项目，积极创造条件推进项目实施，通过社有企业项目的实施完成，基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。组建供销集团公司。

(6)社会化服务体系建设取得新进展。

在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域，规划建设和改造提升一批建设项目，构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目13项。

(7)现代农业示范服务体系进一步健全。

结合遵义各地优势农业资源和特色产业，充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力，积极开展现代农业示范服务，在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设，发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目26个，发展农业产业化生产示范基地10000亩以上，培育农业产业化龙头企业50家，搞好示范带动，参与建设省、市、县级高效农业示范园区20个，引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营，带动促进农民增收。

(二)20xx年工作安排。

1.目标任务。

(1)经营目标。完成利润总额10029万元;所有者权益64985万元;资产总额187090万元;销售总额54.635亿元;农村电商销售额25800万元;化肥淡季储备43000吨，供应农资44.5万吨。

(2)发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社30个(其中资金互助额8100万元);新领办农民专业合作社39个;新建农民合作社联合社26个;创建示范农民专业合作社13个;行业协会等级评估认证13个;新开工50万元以上项目13个;新增企业13个;新建庄稼医院26个;创建示范庄稼医院26个;创建示范星级综合服务社65个(其中市级26个，县级39个);新建区域性配送中心13个;参与现代高效农业示范园区建设13个。

(3)发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站760个;建设电子商务服务运营中心13个;新建县级电子商务公司6个;建设县级电子商务平台13个;创办农村电子商务协会11个。

(4)带动农户脱贫或实现小康1820户。

2.工作措施。

一是向积极向市委、市政府汇报，争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见，着力推动全市供销合作社综合改革进程。

二推进以“三社一会”为核心的基层组织建设，夯实为农服务基础。

三是推进以以农村电子商务为引领的经营服务体系建设，完善经营服务体系。

四是加快社属企业改革发展，提升供销社经济实力和服务能力。

五是积极推进农业社会化服务，努力践行为农服务宗旨。

六是切实加强自身建设，为加快发展提供坚强保障。

三、振奋精神，保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。

一要提振担当实干的精气神。目前供销社正处于发展上的又一个关键时期，只能前进不能后退，不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神，进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念，做到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神，面对改革发展中的矛盾和问题，增强攻坚克难的气魄和勇气，围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平，形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造，与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度，增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制，构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域，在开拓创新中找到出路，在主动作为中赢得先机，强化实践总结和理论提升，力争形成可复制可推广的新经验。

二要把握好有关政策措施。《决定》和《实施意见》包含着大量的政策与机遇。《决定》在部署综合改革任务的同时，还提出了一些含金量高的政策。支持社有企业成承担化肥、农药等国家储备任务;支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点;支持供销社发展农村电子商务;支持供销合作社发展农村合作金融;扶持基层社发展;稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理;做实供销合作发展基金;落实处理历史遗留问题;重申供销合作社社有资产的属性和有关权益;联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策。《实施意见》根据当前我省供销社系统改革发展的需要，增加了对以往已有政策的重申强化：支持各级供销合作社发展农民专业合作社;健全理监事会;支持建立供销合作事业专项发展资金;在社有企业改革发展方面支持社有企业并购重组组建集团、社有企业破产享受国有企业相关政策和办理证照优惠;保护供销合作社依法用地等等。用好这些政策，对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。

三要做好风险防控。要把防风险作为推进工作的重要原则，重点防范好五个方面的风险：一是改革风险，坚决落实汪洋副提出的“五条底线”，即：不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改，都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改，都不能把社有资产改少了;不管怎么改，都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是经营风险，基层社和社有企业要紧盯市场形势的变化，防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。三是金融风险，关键是规范发展农村合作金融组织，加强对基层社和农民合作社信用互助业务的培训，强化行业指导，对纳入试点的合作社加大监督检查力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面，时刻绷紧廉政这根弦，做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循，适应新常态、新要求，科学决策、民主决策，切实避免决策风险，程序错误。进一步规范管理，明晰责任与分工，提高执行力，把各种政策、规定、纪律，落到实处。五是安全风险，无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作，严格落实“一岗双责”，建立完善隐患排查和整改督办机制，坚决防止事故发生。同时，防控风险，决不是不要发展;居安思危，更不是不要作为。改革本身就有风险，越不干事、越不作为，风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系，坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维，认真履职尽责，切实做到不出事、快发展。

四要加强工作督导与宣传。市社将参照市委、市政府督查办法，坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段，督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度，各县、区(市)要根据督查和信息宣传工作要求，按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期，更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势，紧跟供销社改革发展节奏，及时发出“好声音”、宣传“正能量”，有助于把握正确的改革发展方向，有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社，有益于坚定信心、发奋图强，不断发展壮大。对信息宣传工作，分管负责人责无旁贷，主要领导要对重视信息宣传工作，要为宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、财、物保障。

同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来，在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下，拼搏实干、锐意进取，全面做好深化综合改革的各项工作，为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!

工作会议讲话

同志们：

我到神农架林区来的时间很短，很多情况还不清楚，还在进一步熟悉中。刚才王林同志做的主题报告和沈区长的讲话，很具体，很全面，很实际，我都很赞同。结合现实统计工作的需要，我谈几点心得，供大家交流。

一、充分肯定去年的统计工作取得的成绩。

统计数据是社会一个时期现状经济发展的显示器、晴雨表，最直观的反应现实情况，对制定方针政策、服务决策意义巨大，因此该项工作十分重要。我们近几年的统计工作可圈可点的很多，主要表现为：

(一)常规工作紧抓不懈。

积极尝试，开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作，确保了已经开工亿元项目的网上直报率达到100%。

主动作为，加大对源头数据质量的检查力度。建立统计数据质量评估制度，有效防控了数据质量风险。

夯实基础，全面启动村级统计工作规范化和诚信企业建设。实现“五有五化”建设目标，扎实推进诚信企业创建，评定出第一批诚信统计企业优胜单位，做得很好。

提升素质，强化统计队伍自身建设。加强制度管理，严格考核落实。加大培训，提升统计工作整体水平，提高人员素质，提高工作效率，这是一项长期的工作。

(二)重点工作有条不紊。

高度重视，圆满完成全国1%人口抽样调查工作。林区山大人希，调查难度大，宣传发动、两员培训、入户登记等每一个阶段的工作都不容易。红坪镇的老百姓怕露富，都需要做耐心的解释工作啊。

强化服务，做好经济形势分析监测工作。加强对重点区域、重点行业、重要指标的调查研究和统计监测预警预报，为党委、政府科学决策提供更有针对性、基于统计视角的统计服务，是我们统计人员的重要责任。写的分析能经常得到领导签批，是我们统计人员的自豪。

(三)特色工作亮点纷呈。

精心组织，开展各类监测评价和专项调查。充分发挥统计工作职能作用，积极搞好统计服务，才能赢得了领导和部门的认可和肯定。

克服困难，筹建社情民意调查中心。开通4条电访线，为区委、政府了解民情民意动向、绩效评价、关注民生、制定决策提供了重要依据，建立起了统计调查在党委政府和百姓之间的“桥梁”和“纽带”作用。

二、充分认识新常态、新形势、新要求下统计工作的特殊主要性。

统计数据准确的重要性。有效益有质量的实现增长，问题是我们发现要实现的增长要靠统计工作的监测，是不是有效益?是不是有质量?是不是可持续?要靠统计工作统计之后才知，前些年，农业时代就不同了。但是工业这块，要根据全国的形势，来决定市场生产的方向，如果说我们产品有出路，更需要准确，现在精准扶贫，何为精准，精准就是基于情况的精确掌握，形式的准确判断，对策精准提出。那么对于我们统计人员来说，我们现在能精准么?很有可能就是按地方划分，再就是盲人骑瞎马。所以在新常态、新形势、新要求下，我们在座的各位是统计的关键少数，责任是非常重要的。有一点需要大家摒弃和改进，举例：在全国全区全村小企业数据多与少的衡量，天下兴亡匹夫有责，中国台湾高正中校长说“天下兴亡我的责任”，也就是说数据准确是我的责任，特别是统计工作者，从现在起更应该有义务有责任把数据搞准确，企业是市场经济的主体，也应该是这样，共同把统计工作做好，希望大家注重数据的准确性，我们每个人都应该发自内心的做得更好。

自然资源方面。自然资源资产负债表的编制，自然资源离任审计，这个既是对我们前些年自然资源的摸清底数，再就是明确方向，把握重点，找出发展空间是很重要的，这份工作希望大家主动参与，积极配合，把工作做好，把过去多年来自然资源保护的诚信树立起来，把林区好的资源生态更好的宣传出去。知名教授说：未来中国经济最大的企业，不是中石化，不是中石油，而是中水集团。未来经济形势不尽快转变经济发展方式，如果污染继续发展，如果企业在过程中为了逃避监管而不顾社会责任，如果统计工作者对统计工作无所谓，那么可能未来最后的一汪清泉，也会在神农架消失。通过自然资源负债表也是对林区一个更好地宣传机会。

旅游方面。旅游方面也需要对统计工作重视。随着“一园一地一区”的发展，旅游方面的数据也决定了通过对大数据的分析就能够更加清楚的知道游客的满意度在哪里，游客的需求在哪里。比如：森林公园净增长相比去年同期百分之一百多，神农坛游客数下降百分之四十多，从这些数据印证了旅游的发展游客的需求，从观光型到企业型的转变，所以统计各方面的数据服务于旅游业的发展，更好的知道提高游客的满意度，为了有序有效高效的开发旅游资源。

三、充分认识新形势下统计面临的难题和问题。

1.统计队伍人员少，适应新要求还有差距。神农架人口少，机构多，很多时候一个人做几个人的事，区直部门统计人员、乡镇统计站长承担的责任更重、工作更重。

2.有关的宣传不够，统计的对象有些顾虑。比如：线上线下觉得多报数据之后，税收方面会吃亏。红坪镇农民在国情普查时不露富，不说真话，对统计工作带来困难。

3.统计服务决策，服务新常态信息咨询监督的作用还有较大的空间，习提出：经济新常态。新经济转变方式，是一个漫长的过程。需要我们再新的条件下转变工作方式，适应新的工作要求。

四、做好下一步统计工作的建议。

1、更加注重提高统计的能力，人事决定性的因素。

加强统计队伍的培训。深入了解不仅仅是把数据填入表格，更重要是知道数据有什么样的需求，我们的经济形势是什么样，我们的数据起什么作用，知其然并知其所以然，让统计工作效果更好。统计人员之间相互交流统计工作中的困惑，经验互补，共同提高。部门规范化，如果生产线不规范，最后的产品也不会成为合格产品。诚信企业的创建。诚信是社会和谐的基石。

2、更加注重依法制。加强领导。在党委政府的支持下，更加注重数据的真实可靠准确。加大宣传力度。让大家意识到依法的重要性。加大执法力度并运用好。吸取外面不依法办事的例子教训。

4、更加注重全面小康监测。全面建设小康社会精准扶贫精准脱贫，如果离开统计部门就会存在问题。主动关心，真正关心小康建设，真正关心精准扶贫精准脱贫;积极思考;及时建议，每个统计人员都成为精准政策的建议者。更加注重全面小康监测。

5、全力抓好农业普查，第三次全国农业普查是20xx年统计工作的重中之重。要按要求抓落实，涉及到的机构、人员、经费、宣传，区级财政、乡镇、有关部门都要按要求及时保障工作的正常进行。

6、全力抓好自然资源负债表的编制是统计系统非常重要的工作，是省委书记鸿忠同志、区委书记周书记的重点改革项目，要当做自己的事，当做影响林区发展重要的一件事，抓好抓落实。

工作会议讲话

工作会议讲话

同志们：

新年伊始，省文物局召开这次会议，总结过去的情况，部署今年的任务，对于进一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

刚刚过去的一年，全省文物系统深入践行科学发展观，围绕中心，服务大局，奋发有为，扎实工作，推动文物事业发展取得了历史性突破。省政府和国家文物局签署了《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》，《山东省文物博物馆事业“”发展规划》正式发布，第三次全国文物普查圆满完成，大遗址保护稳步推进，博物馆建设步伐加快，考古发掘成果丰硕，行政执法步入制度化轨道，很多工作走在了全国前列，为山东赢得了荣誉。在此，我代表省政府，向全省广大文物工作者致以诚挚的慰问，表示衷心的感谢!下面，就做好今年的文物工作，我讲几点意见。

党的xx届六中全会，是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，明确了建设社会主义文化强国的目标任务，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领，为文化遗产事业的改革发展指明了方向。省委九届十三次全会，对贯彻落实党的xx届六中全会精神、全面加快文化强省建设作出了全面安排部署。会议通过的《意见》提出了新形势下加快文化强省建设、实现文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对加强文化遗产保护工作提出了新的更高的要求。六中全会和省全委会的召开，标志着文化改革和发展进入了新的历史阶段，不仅为文物事业发展提供了前所未有的机遇，也创造了更为有利的环境和条件。

同时也要清醒地看到，一方面，我省作为文物大省，尽管经过长期不懈努力，文物事业取得长足发展，站在了新的历史起点。但工作中还存在着思想认识不到位、经费偏少、队伍偏小、人才短缺等问题，这与文物大省的地位、任务、要求不相适应，与经济社会发展不相适应。另一方面，随着现代化建设进程的加快，文物保护事业面临着前所未有的巨大挑战。主要是大规模的经济建设、城乡建设和基础设施建设以及旧城改造、新区开发、新农村建设等，使文物保护与经济建设的矛盾凸显;适应经济社会的发展，文化遗产保护领域中除了现有的保护对象外，工业遗产、农业遗产、“老字号”商业遗产、乡土建筑等各类型文化遗产都纳入了保护范围，文物工作任务更为艰巨繁重;如何把珍贵的文化遗产保护好、利用好、管理好，充分发挥其在建设社会主义核心价值体系中的作用，在提高国家文化软实力中的作用，在建设经济文化强省中的作用，成为我们亟待积极探索、认真解决的重要课题。

面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，全省各级文物部门和广大干部职工，一定要站在时代发展的高度，深刻认识文物保护工作的重要意义、地位和作用，以高度的文化自觉和文化自信，勇于担当起保护遗产、传承文明的历史责任，以学习贯彻六中全会和省全委会精神为动力，立足新起点，谋划新发展，努力实现从文物大省向文物强省的新跨越。一要强化机遇意识，抓住难得的战略机遇期，进一步增强责任感使命感和紧迫感，把握文物事业的发展趋势，做到统筹兼顾，科学发展。二要强化大局意识，紧紧围绕省委、省政府工作大局，唱响文化遗产事业服务全省经济社会发展、服务和谐社会建设的主旋律，进一步融入经济建设、融入城市发展、融入社区生活，促进文物保护与经济社会和谐发展。三要强化创新意识，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针，创新文物合理利用方式，提高文化遗产保护、利用和管理水平，构建有利于文化遗产事业科学发展的体制机制。四要强化服务意识，坚持以人为本、惠及民生，让文化遗产保护成果惠及社会、惠及大众，不断满足人民大众的精神文化需求，推动我省文博事业健康快速发展。

二、以全面落实《框架协议》为着力点，努力开创文物保护工作新局面。

省政府和国家文物局签署的《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》，将我省文物工作上升到国家决策层面，内容具体、要求明确。根据《框架协议》，国家文物局把我省“大遗址保护曲阜片区”、大运河山东段、齐长城、沿海明清海防与近代建筑群，以及鲁国故城、南旺分水枢纽工程、大汶口遗址3处国家考古遗址公园，优先列入全国文物事业发展“”规划“六片四线一圈”战略框架，涉及我省300多个大型文物保护项目，以及博物馆发展、人才培养、科研基地建设、水下考古、文物执法等各领域工作，在文物保护机构、经费、规划方案等方面提出了具体要求。为贯彻落实好框架协议，省政府推出了一系列政策措施，国家文物局加大了对我省的支持力度。全省文物系统要以贯彻落实框架协议为着力点和总抓手，统筹谋划，科学组织，精心实施，促进文物保护工作再上新台阶。

(一)扎实推进重大文物工程，提升文物保护整体水平。搞好重大文物工程，是发展文化遗产事业的关键和基础，要在去年工作基础上，抓紧组织实施，务求取得更大实效。一是积极推进大遗址保护工程。这是国家实施的一项重要文化遗产保护战略性工程。我省大遗址数量多、级别高，是我们工作的重点，也是难点，更是亮点。要正确处理好经济发展和文物保护的关系，进一步细化规划，明确要求，扎实推进。鲁国故城、齐国故城、大汶口、两城镇等一系列大遗址保护已经纳入国家和省里规划，省政府也专门召开会议作出了部署。目前，曲阜片区和3处国家考古遗址公园建设已进入关键时期，要进一步加大工作力度，确保三年基本形成规模，五年全面建成。二是推进大运河“申遗”工程。根据国家统一安排部署，在20xx年申报世界遗产之前，要完成重点河道及文物点的保护与验收工作，因此明后两年是攻坚关键阶段，要及早安排相关保护规划和维修施工，决不能在国家“申遗”进程中拖后腿。三是推进“七区两带”片区规划进程。规划实施曲阜、淄潍、泰山、黄河三角洲、半岛、沂蒙、鲁西等片区和大运河、齐长城两条文化带，是我省着力打造的文化遗产保护基本框架，思路很好。要根据各个区域的特点，有针对性地组织实施一系列大型文物保护工程，尤其是曲阜、黄河三角洲、半岛等片区，要力争在“”期间见到成效。四是切实做好规划方案编制、项目立项，以及文保经费的申报、管理等工作。当前，保护规划编制滞后、技术力量匮乏、配套资金不落实、申报文保经费不及时等问题，已成为制约框架协议项目落实、经费争取中的“瓶颈”。各地要统筹谋划大型文物保护项目，积极申报、协调、争取项目和经费，加快规划编制工作，建立完善报告、监理、验收制度，规划好项目实施程序。各级政府作为文物保护第一责任人，要对项目实施负总责，将本地区重大文物工程纳入区域经济社会发展、国土规划和城乡发展规划，确保工程项目顺利进展。各级文物管理部门要对项目规划、决策、实施、资金使用、招投标、工程质量等方面，加强监督检查，搞好专业指导，提供技术支持。

(二)深入贯彻落实《山东省文物保护条例》，加大依法行政管理力度。《条例》是新时期我省文化遗产保护的一项重要法规，在文物管理机构和队伍建设、委托执法、文物管理等方面有许多突破和创新,对于促进我省文物工作走向法制化、规范化、制度化，推动文化事业发展繁荣，具有里程碑式的意义。一是强化督查落实。省文物局要加强指导，配合省人大等开展专门检查，督促各地不折不扣地贯彻落实，使市、县级文物行政部门执法机构不健全、岗位不确定、人员难落实、执法与监管效能逐级衰减等问题，得到有效解决。二是加强文物执法队伍建设。要完善公安、文物行政部门联合执法机制，建立文物安全长效管理机制。要加强执法人员培训，提高执法水平和素质。三是加大执法力度。各级文物管理部门要切实承担起依法管理的重要职责，正确履行法律赋予的权力和责任，强化执法主体地位建设，不断改善执法环境，严格执法程序，提高执法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要认真调查和研究当前文物保护工作存在的突出问题，加大对各种文物犯罪活动的打击力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。要时刻把文物安全抓在手上，积极探索建立文物安全管理的长效机制，落实安全责任制，重要的文物开放场所，事先要制订安全预案，依法防范和应对各类突发事件，确保文物安全。

(三)加强保护基础建设，夯实工作基础。一是巩固第三次文物普查成果，在继续做好文物普查工作的同时，积极转化和利用好第三次文物普查成果，搞好新发现文物的保护工作，按照国务院统一部署，启动国有可移动文物普查工程。二是做好南水北调、高速公路、高速铁路、机场、西气东输等国家和省重大基本建设工程，以及新农村建设工程中的文物保护，加强考古项目管理，规范考古工程审批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服务水平。在加强各级博物馆建设的同时，着力推动博物馆服务升级，创新服务形式，提高服务水平。要深化博物馆免费开放工作，启动建设山东数字化博物馆，推动行业博物馆、民办博物馆建设。四是积极开展文物保护对外交流合作，大力开展文物宣传和文物普法活动，推进活动进社区、进农村、进学校，提高全社会文物保护意识，增强文博工作的影响力。

(四)推进中华文化标志城规划建设，办好第二届尼山论坛。新组建的省文物局，承担着文物保护和中华文化标志城规划建设两项职能。要深入贯彻落实中央领导指示和国家发改委《通知》精神，按照省委九届十三次全会《意见》要求，做好中华文化标志城规划建设各项工作。一是加快总体规划及各专项规划的编制，着力推进重点项目建设。二是抓好山东孔孟文化遗产地世行贷款保护项目实施。三是推动孔子博物馆、鲁国故城国家考古遗址公园一期工程规划建设。四是着手齐鲁碑林、九龙山山体修复及绿化工程、孔子学院总部国际青少年体验基地等项目的可行性研究，推进孔子博物馆和孔子学院总部国际青少年研修基地项目的规划论证。五是搞好第二届尼山论坛活动。第二届尼山论坛将于今年5月21日至23日举办，届时国内外知名人士和专家学者将出席。各有关方面要强化措施，精心做好人员邀请、活动安排、会务行政、宣传报道等筹备工作，确保活动圆满成功。

三、进一步加强组织领导，确保文物保护工作顺利开展。

文物保护工作是个复杂的系统工程，涉及方方面面，要进一步加强组织领导，统筹整合各方力量，形成整体合力，为顺利开展各项工作提供可靠组织保障。

一是健全完善工作机制。各级政府要把文物保护工作摆在重要位置，列入重要议事日程，纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制，统筹安排，协调推进。要按照《山东省文物保护条例》的要求，抓紧组建完善各级文物保护委员会，建立健全协调机构和领导管理机制，形成政府主导、上下联动、齐抓共管的文保工作新格局。要加强沟通协调，密切协作配合，及时研究解决文物工作中的困难和问题。要强化督导检查，狠抓落实，确保把各项工作落到实处。

二是加大财政投入力度。这方面，近年来各级政府投入虽然有所增加，但因历史欠账较多，目前投入不足问题仍然严重制约文保事业发展。对此要给予高度重视，强化政府主导地位，落实政府主体责任，进一步加大倾斜支持力度，确保文物事业投入随着财政收入的增长而不断增加。同时，要解放思想，广开思路，积极探索市场化资金筹措路子，拓宽经费来源渠道，切实开发并使用好文物资源收益，反哺文物保护事业。

三是加强人才队伍建设。要以加强能力建设为重点，以提高队伍素质为核心，开展多层次、多渠道的人才引进和教育培训工作。省文物局要把这项工作作为“”时期的重要任务加以推进，积极培养一批在国内外叫得响的文物保护、抢救和考古等方面的研究人员，培养一批文物工作亟需的专业人才，一批高层次的学术带头人，一批懂经营、会管理、具有创新能力的复合型人才。要特别重视加强科技人才队伍建设，积极与高等学校和科研院所联合，加大人才培养引进力度，优化结构，增加储备，着力造就一批专业技术人才和拔尖人才。各级文物部门要大力加强干部职工队伍建设，严格要求、管理和监督，强化学习、教育和培训，不断提高理论水平和业务素质，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的文保工作队伍。

同志们，今年是实施“”规划承上启下的重要一年，中央和我省将召开党的和省第十次党代会，做好今年的文物保护工作意义重大。新的形势和任务赋予了文保工作新的使命，全省文物系统广大干部职工要勇于担当，不辱使命，再创辉煌，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开。

工作会议讲话

同志们：

经自治区人民政府批准，今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的精神，全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求，总结工作，明确任务，狠抓落实，全力以赴做好20xx年发展改革工作，促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面，我谈几点意见。

一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。

过去的一年，面对严峻复杂的国内外发展环境，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚持解放思想、改革开放，着力调结构、促转型、扩内需、惠民生，保持经济平稳较快发展的良好势头，圆满完成了年初确定的各项目标任务，地区生产总值增长11.3%，财政收入增长17.4%，全社会固定资产投资增长24.4%，社会消费品零售总额增长15.9%，外贸进出口总额增长26.2%，单位gdp能耗下降4%，城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%，居民消费价格指数上涨3.2%，全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来，全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局，认真履职，充分发挥党委、政府参谋助手作用，在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出一些新亮点。

(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研，并与各市座谈形成会议纪要，积极推动各项政策措施落实，形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告，得到自治区领导的充分肯定，有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。

(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后，我们及时与有关部委沟通衔接，及时掌握政策内容，及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案，为完成全年目标任务做出了积极贡献，得到了自治区党委、政府主要领导的表扬，充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。

(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节，争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元，是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元，是60亿元发债任务的2倍多。

(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项，开竣工率均超过90%，创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设，贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工，大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。

(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案，进一步推动淘汰落后产能，全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案，落实专项资金1亿元。

(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施，桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复，南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施，首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动，其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查，我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。

(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列，所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准，实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府，启动22个扩权强镇试点。

(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复，桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见，与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元，推动广西投资、有色、柳工等企业走出去，境外投资6.72亿美元、增长69.1%。

(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准，争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案，争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设，竣工13.96万套、新开工25.93万套。

(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛，成功举办全区发改系统首届职工运动会。

从各市发展改革工作看，亮点也不少：南宁市，重大产业项目建设取得新突破，建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目，拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市，全面打响广西汽车城建设大会战，上汽通用五菱宝骏基地竣工投产，国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市，国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进，战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市，园区工业总产值突破千亿元，承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市，出口加工区扩区获国家批复，北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市，红沙核电、金川有色等重大项目加快建设，港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市，成功引进中船大型海工修造船项目，结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市，与中铝广西分公司签约铝综合利用，标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市，成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市，统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市，生态型铝产业示范基地建设取得新进展，铝产业总产值突破500亿元。贺州市，华润循环经济示范园竣工投产，新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市，以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市，内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市，中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动，外贸进出口额居全区首位。

在充分肯定成绩的同时，我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距，主要表现在：在学习新知识、运用新方法，更好地适应国内外形势变化，增强解决问题，更好当好党委、政府参谋的能力方面，有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研，特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面，有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制，特别是提高执行力和抓落实能力方面，还需进一步努力。务必对这些问题高度重视，在今后工作中切实加以改进和提高。

二、全力完成20xx年发展改革工作任务。

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作，对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为：地区生产总值预期增长11%、力争达到12%，全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%，城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%，农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近，自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务，统筹兼顾，突出重点，务实创新，确保完成。着力做好八个方面工作：

(一)大力推动投资持续较快增长。

在扩大投资规模的同时，着力优化投资结构，提高投资效益，力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作，力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施，力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督，严控“两高”项目投资，继续抓好投资运行分析，研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。

在这里，我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定，重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域，优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制，在编制下达投资计划时，将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据，对执行进度缓慢的地区和单位，适当减少投资安排。为此，我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理，即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上，要着重抓好3个方面：(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序，做好项目勘察、设计等前期工作，认真完备规划、土地、环评等手续，做到投资计划一经下达，项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度，一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目，一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任，认真兑现已经承诺的配套资金，对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府，县一级政府也要落实好配套资金，对配套资金不能及时足额到位的项目，也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法，对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理，对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估，建设进度达不到预期的要进行整改，整改不到位的，在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。

(二)全力推进重大项目建设。

继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑，20xx年自治区层面重大项目552项，年度计划投资2056亿元。其中：新开工项目124项，年度投资385亿元;续建项目235项，年度投资1207亿元;竣工投产项目98项，年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导，特别要加快“”规划重点项目建设进度，确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制，争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法，每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费，希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度，尤其要试行有限并联审批，力争取得新突破，为全面并联积累有益经验。

(三)着力促进经济结构调整。

一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设，加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业，支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室)，力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展，突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施，以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业，推动设立物流业发展引导扶持资金，推进服务业集聚区试点建设，着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局，形成区域经济协调发展新格局。

这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题，并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命：(1)抓紧完善我区城镇化发展规划，加强与国家规划的衔接，优化城市群城镇带布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策，加强国家发展改革试点城镇工作，加快户籍制度改革，完善土地管理制度和市政建设投融资机制，研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新区建设和旧城改造，加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设，提高城镇综合承载能力。

(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。

坚持把生态文明建设摆在突出位置，围绕建设美丽广西，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排，力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展，加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点，加快推进重点县石漠化综合治理，力争治理面积超过20xx平方公里。

需要特别强调的是，今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标，去年12月自治区主体功能区规划已经发布，我委也印发了“百问百答”手册，全系统必须认真学习，加深认识理解，做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门，必须立足当前、着眼长远，抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案，进一步明确区直部门分工，组织各县制定工作细案，强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策，统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施，配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案，建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范，选择若干县或连片地区推进示范工程建设，引导各地区按照主体功能定位发展。

(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。

一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案，深化投资体制改革，继续简政放权，制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制，研究制定热电联产热煤价格联动机制，全面实施矿业权有偿取得制度，深入推进油气价格改革，完善城市供水价格政策，逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革，稳定城乡三项医疗保险参保率，开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点，推进第二批县级公立医院综合改革试点，将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点，积极推进扩权强镇改革试点工作。

(六)进一步扩大开放合作。

广西最大的优势是区位，最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体，推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设，大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设，积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作，加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作，抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划，制定实施两广经济一体化工作方案，积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设，加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目，建立与世界500强企业常态联络机制，鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资，抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。

(七)切实保障和改善民生。

坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设，推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程，大力支持基层医疗卫生服务体系建设，深入实施重点文化惠民工程，统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划，加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动，在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设，力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施，保持物价总水平基本稳定。

(八)加强调查研究和规划编制实施。

这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责，也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研，围绕中心工作有重点地调研，带着问题有针对性地调研，在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章，把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统，一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉，围绕关键性、全局性问题，尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是，“”已进入中期，还有哪些重大项目和重大事项要推进，“十三五”大思路如何谋划，对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究，各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施，指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划，谋划一批重大项目，研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估，抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案，明确职责分工和时间进度，重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面，在进行阶段性全面评估的同时，侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估，适时开展抽查和现场检查，找准存在问题和困难，提出对策建议，推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外，我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划，我委要加强跟踪衔接，争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施，推动发展规划法制化。

三、苦练内功，以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。

当前全区上下都在深入学习贯彻精神，发展改革系统作为综合管理部门，要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神，做好发展改革工作，提高执行力是关键。发改系统既是参谋部，要站得高、看得远;同时又是作战部，要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点，努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫：

(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻，我区改革发展任务艰巨繁重，对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬，必须根据新形势新任务，进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习，多动脑筋、多想问题、“登高望远”，通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面，要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题，想党委政府所想、急党委政府所急，提前为党委政府谋划大思路。另一方面，对党委政府已作出的重大决策部署，要加强调查研究，制定具体工作计划，切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化，抓好落实、确保实效。

(二)立规矩。没有规矩，不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说，在落实国家政策法规和党委政府工作部署时，要在全面领会意图基础上，制定实施方案，提出贯彻意见并抓好落实，不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中，要注重加强全区共性问题研究，形成切实可行的解决方案上报党委政府，力争转化为党委政府文件，从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决，不要“旁敲侧打”、不得要领。

(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事，但要把实事办好并不容易。比如说，我们争取到那么多中央投资，如果项目实施进度不理想，成效也会打折扣。对于发改系统来说，办实事归根结底还是要落到投资项目建设上，要以依法办、按规矩办为基本原则，以高度责任感和服务意识为基本要求，切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节，保障质量、保障进度，把实事办好，让群众更多更好更公平受益。

(四)不说“不”。提高执行力，不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置，对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面，对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务，要积极主动、不讲条件、切实落实，在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面，对地方、基层和企业提出的请求和意见建议，要耐心倾听，决不能轻率否定，尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项，更要想方设法出主意、拿方案，在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的，要耐心解释说明，加强指导引导，待条件成熟后再加以解决。

同志们，20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下，以深入学习贯彻党的精神为动力，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，确保完成今年发展改革各项任务，为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。

工作会议讲话

同志们：

今天县委党务工作会议的主要任务是：全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，进一步凝聚党务部门的力量，发挥党务工作的作用，全方位、全过程融入和推动经济社会发展，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议，已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会，将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。

我认为，第一，重复就是力量。

我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话，“重复就是力量。”我想，今天在这样一个庄严的大会上，我们重温入党誓词，就是要让大家牢记党的誓言，牢记党的宗旨。

第二，信仰是一种巨大的力量。

我们作为共产党员，必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰，我们才能够克服一切艰难困苦，才能够经受住各种严峻的考验，才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题，由领导干部成为阶下囚，一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。

第三，创新不能忘本。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展，我们必须不断地创新，但是创新是一种进程和发展，创新不能忘记我们的老本。作为共产党员，我们的老本是什么?说一千条道一万条，归根结底起决定作用的就是一条，这就是全心全意为人民服务，而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的，我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记，我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的，我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。

所以，在和平的时代，在推进和谐社会建设的进程中，我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代，这是我们的精神追求，是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词，就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说，如果谁要玷污我们鲜艳的党旗，我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则，所以党要管党，从严治党，只有科学管党，从严治党，提升我们党的建设的科学化水平，我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年，全县上下深入学习实践科学发展观，按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作，全县经济平稳较快增长，社会事业同步推进，城乡面貌显著变化，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧，实践证明，我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此，我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真践行民本执政和发展理念，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风，全面加强和改进党的建设，提升党务工作科学化水平，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲五个方面的意见。

一、坚持改革创新，以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。

党务工作有自身规律、特殊作用，不能削弱，只能加强;不是一般重要，而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作，就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣，责任重大，务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，不断提高党的建设的科学化水平，把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面，以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。

1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心，在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作，我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野，必须要有战略的眼光，必须要有历史的厚度，千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划，跳出只就党务工作抓党务工作的思路，牢记使命，勇担重任，扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平，用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作，把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来，形成科学跨越的强大动力。

2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向，政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向，党的工作也就失去了方向，就无法在复杂的工作中把握大局，统筹谋划，推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲，起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式，加大民生的改善，促进和谐社会的建设，也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，不断推进全县经济发展和社会进步。

3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标，就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力，为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展，凝心是基础，聚力是保障，发展是目的。凝心聚力促发展，既是我们取得成绩的宝贵经验，也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期，人心最顺最齐的时期，风气最好最正的时期，也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头，党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势，通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的积极力量，凝聚推进科学跨越的巨大合力。

二、坚持固本强基，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。

全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽，弘扬改革创新精神，深化干部人事制度改革，与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合，匡正选人用人风气，加强领导班子建设和干部队伍建设，构建统筹城乡党建工作的新机制，为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。

1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向，对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用，是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年，组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合，我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新，起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作，增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部，进一步树立了良好的党风、政风和民风，凝聚全县人民的力量，防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神，进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人，使“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，真正形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。

一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要，孔夫子说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”曾国藩说，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼备是圣人，有德无才是君子，无德无才是愚人，有才无德是小人。”所以，有德有才的人要大胆的使用，有德才不够的人要大胆的培养，无德无才的人坚决不用，有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时，要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失，这一点是很重要的。说白了，领导干部的德，一千条一万条，归根结底就是看一条，到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。

二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用，把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑，有公认的不用找”的良好氛围和风气。

三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范，健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度，扩大提名环节的民主，要防止和避免“少数人选人，在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才，公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部，让更多的优秀干部脱颖而出，形成人才梯队，充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度，加大乡镇与乡镇，县直机关与乡镇，党务部门与经济部门，人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹，给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦，我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线，是培养干部的摇篮和平台，所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职，促进乡镇和机关的互动。

2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”，而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”，更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》，李卫的母亲上当受骗，挪用了公款，雍正皇帝罚她乞讨10天，如不吸取教训，永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年，按照省委、省政府“破解难题促转变，服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动，提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求，要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关，争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关，所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声，“手拉手”一对一暖民心，“实打实”全方位解民忧，使干部与群众“心连心”。

3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时，切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动，全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作，加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵，服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记，培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动，在新经济组织和新社会组织中建立党组织，使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。

三、坚持正确导向，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。

要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新工作方法，拓宽工作领域，增强工作的针对性和实效性，提升引导力，扩大影响力，为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。

1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过：学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样，对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》，全县各级党组织要认真研究，狠抓落实，通过学习型党组织创建，推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了，我不再重复。

2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络，是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式，同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前，由于一些地方和领导对网络阵地重视不够，对网络采取淡漠、疏远态度，甚至无视网络，没有及时获取网络舆情，错过舆情最佳引导时机，从而导致舆情失控，酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。

正确运用和应对网络，要从四个方面入手：

一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情，要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。

二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人，当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人，必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员，负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态，锻炼引导网络舆情能力，培养敏锐的研判力和预见性，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。

三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”，即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时，如果能24小时内及时处置，就可能化解危机，防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”，就会形成“沉默的螺旋效应”，负面的声音像螺旋一样越来越大，出现难以收拾的局面，最终演变成网络事件。因此，一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作，必须第一时间发现，第一时间回应，积极疏导，正确处置。

四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”，将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议，多与网民在线交流，鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议，分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑，要坦诚面对，平等沟通，做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词，要及时澄清，说明事实，赢得网民的信任。

3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求，上半年完成县级宣传文化系统的机构改革，年底完成经营性文化单位的转企改制，建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置，加强农村基础文化设施建设，加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动，扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面，让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影，充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入，在人、财、物方面给予大力支持和扶持，为他们创造必要的工作条件和生活条件，真正为他们提供方便，排忧解难。

4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城，提出要“全员动员，全民动手，携手共建美好家园”，共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定，深得全县干部群众的拥护和支持。去年，我们出台了创建工作的《实施方案》，请大家务必各尽其责，抓好落实。

四、坚持团结联合，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。

统一战线是我党执政兴国的重要法宝，具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段，更加需要高度重视和大力加强统战工作，围绕大跨越目标，推进大统战格局，高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝心聚力，共谋发展，共促和谐。

1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局，大格局蕴含大优势，大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德促跨越的强大合力。

2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势，号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究，为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动，强化帮扶责任，落实帮扶措施，加大对企业扶持力度，帮助破解融资难题，引进人才技术，鼓励自主创新。大力推进自主创新，鼓励全民自主创业，落实创业政策，完善创业服务，培育发展一批自主创新企业，帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动，积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目，推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势，积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。

3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用，围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作，创新举措，打造亮点，切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系，为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度，依法加强对民族宗教事务的管理，引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导，关注利益诉求，维护合法权益，扩大有序的政治和社会参与，引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。

五、坚持优质服务，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。

今年，全县办公室系统的工作目标是：围绕县委中心工作和决策部署，以“规范、精细、严谨”为要求，参政献良策，文稿求精品，信息出实效，督查树权威，文会见水平，接待有特色，运转高效率，推动全县办公室各项工作上台阶。

1、创新服务理念办公室工作本质是奉献，核心是服务，关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律，搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平，就是要创新服务理念，在“六破六增”上下功夫：破除被动领任务、拈轻怕重的思想，增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想，增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想，增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象，增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想，增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想，增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。

2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事，不做好小事就可能会出大事。所以，推行精细管理，学会做小事、抓细节，在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作，一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。

3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里，我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》，其中，提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识，让“三误”成为工作中的一道警戒线，养成严谨细致、快捷高效的良好作风，以一流人品、一流作风、一流精神，创一流业绩。

4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督，紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督，做到有部署就有督查督办，有督查就有情况通报;既要敢督敢查，又要公平公正、客观实在，树立督查权威;要讲实效督，通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实，确保政令畅通。县委委员和党代表，是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量，既要有光荣感，更要有责任感和使命感，切实主动担当责任、履行职责、当好表率，充分发挥从党员群众中来的优势，强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。

工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村工作会议，主要任务是总结20xx年全县农业农村工作，分析当前农业农村工作面临的问题和困难，部署安排20xx年全县农业农村工作。待会，杨书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、20xx年农业农村工作回顾。

过去一年，我们认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，大力实施“三县一地”经济社会发展战略，坚持“四化四县”农业发展战略，以发展工业的理念发展农业，加快发展特色现代农业，着力完善农村基础设施建设，切实加强基本民生事业建设，稳步提升农村居民收入水平，全县“三农”工作取得了可喜成绩，主要体现在八个方面：

(一)农业经济逆势而上取得新突破。在经济下行压力加大影响下，我县农林牧渔业(含农垦)总产值突破百亿大关，达100.49亿元，同比增长6.08%，农林牧渔增加值66.83亿元，同比增长6.77%，农村常住居民人均可支配收入11715元，同比增长9.6%。圆满完成农业农村“”发展目标任务。

(二)农业农村基础设施建设有新进展。一是加强农田水利设施建设。投入4.68亿元，建设13个重点水利项目，全县新增、恢复节水灌溉面积1.52万亩，改善灌溉面积2.17万亩，新增节水能力300.1万立方米，治理水土流失面积19.74平方公里，供水受益人口4.4万人。水利灌溉有效面积达27.9万亩，农业灌溉用水系数从原来的0.55提高到0.56，城乡自来水普及率达74%。二是不断完善农村基础设施建设。投入1356.64万元，建成农村安全饮水项目11宗，受益人口1.24万人;新建农村公路152公里，打通农村公路“最后一公里”，实现所有自然村通水泥硬化路。完成3个贫困村整村推进扶贫项目;新建和巩固5个风情小镇及三条“美丽乡村带”48个美丽乡村，建成侯臣美丽乡村，荣获“中国美丽乡村建设示范县”。光网覆盖所有行政村，率先全省建成“全光网县”。三是启动永瑞国家现代热带农业公园建设，打造现代农业发展新名片。四是加大农村环境卫生整治力度。完善环卫基础设施配套，投入近亿元，完成6座垃圾中转站，12座垃圾收集站建设，建成1000座农村无害化卫生户厕，创建7个省级卫生村。垃圾屋覆盖全县自然村，每500人配备一名保洁员，实行村收集、镇转运、县处理，村镇环境卫生状况明显改善。

(三)特色品牌农业建设取得新发展。一是加大种植结构调整力度，全县热带作物及水果种植面积达68.46万亩，其中热带水果21万亩，新增种植5000亩，产量达22.8万吨;热带作物47.46万亩，新增种植6000亩，产量达4.32万吨。二是积极推进商标富农工程，新注册农业商标103件，新增省著名商标4件。全县累计有农业商标929件，其中驰名商标1件，著名商标23件，国际商标2件,地理标志证明商标2件。成为全省特色农产品品牌最多的市县。三是充分发挥福橙研究所和福山咖啡研究所、无籽蜜柚研究所的作用，加强澄迈福橙、无籽蜜柚、福山咖啡生产技术研究，提高农民生产技术水平。四是加快推进“互联网+农业”产业发展。启动福山互联网农业小镇建设，发展农产品电商326家，全县电商实现全年线上线下销售额6.3亿元，同比增长3.5倍。

(四)农产品质量安全监管水平再上新台阶。一是加强农产品有标识可追溯体系建设，88%农产品做到有标识可追溯，比去年提高3个百分点。二是加强农药“一卡通”经营超市监管，确保农业投入品安全。三是建成澄迈县农产品检测站，在12个大田洋设立了田头综合服务站，开展农资配送、种植规划、技术指导、技术培训、农产品摘前质量安全检测等服务，提高了农产品质量安全监管检测水平。四是畜牧产品实行“一证一标一单”管理，重大动物疫病连续20xx年零发生。全县瓜果菜、水产品检测合格率达99%以上，畜牧产品合格率达100%，荣获“国家农产品质量安全县”称号。

(五)农业产业化水平得到新提升。投入1395万元，推进潘村洋、孔水洋等菜田改造项目建设，改善菜田面积6500亩。投入3849万元，实施生猪标准养殖场、健康养殖项目、“菜篮子”畜产品项目、海南名牌农产品标准化项目建设。安排贷款贴息及奖补资金968.22万元，撬动小额贷款2.6亿元，扶持农户扩大生产经营，促进农业结构调整，推进农业产业化发展。全县累计成立农民专业合作社905家，培育省级农业产业化龙头企业16家，龙头企业和专业合作社成为农业产业化生产、促进农民增收的重要力量。

(六)农业国际化建设取得新成绩。一是依托澄迈优势资源，抢抓“一带一路”机遇，推进农产品出口外销，目前，我县瓜菜已经实现直供港澳、中亚五国，水产品出口欧盟、美日韩等国。澄迈福橙、无核荔枝正争取打入欧美市场。二是澳洲活牛进口项目进展顺利。该项目在我县落户，将推进我县屠宰业和商贸业发展。三是获批海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地，琼台农业交流合作迈出新步伐。四是实施国家首批良好农业规范(gap)示范县创建项目。争取用三年时间培育20家gap认证农业企业(其中，种植业12家、畜禽养殖业6家、水产养殖业2家)，以gap认证为手段，把澄迈打造成为中国海南一个符合全球良好农业操作规范的、与国际接轨的地方品牌群，真正实现澄迈农业冲出亚洲、走向世界的国际化目标。

(七)全面深化农村改革工作迈出新步伐。一是稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作。在全县10个镇的154个行政村开展农村土地承包经营权确权登记测量，共测量土地面积59.5万亩，占国土“二调”面积的77.9%，土地测量率居全省前五位。二是深入推进农村金融改革试点工作，建成163家农村金融服务站，不断提升金融服务“三农”发展的能力和水平。

(八)农村基本民生事业建设取得新进步。一是创建省级规范化学校4所，县级规范化学校32所、县级标准化学校30所;新建公办幼儿园8所，增加学位2880个;二是投入1280万元，对4家镇卫生院、5个村卫生室进行标准化改造。三是建成50个农村大舞台和50个农村篮(排)球场，火山岩古村落群申遗工作稳步推进，美榔村等9个中国传统村落列入第三批省级文物保护单位，被评为“全国文化建设先进县”。四是新农合参合率99.5%，新农保参保率96.5%。金江镇黄竹村老年人日间照料中心等14个农村幸福院建成投入使用。五是投入1070万元，实施扶贫基础设施项目39个，解决了5085户24775人交通难问题、300户1400人饮水难问题、60户350人安全生产难和照明难问题、213户1078人文化生活等实际问题;实施精准扶贫，减少贫困人口3918人。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我县农业农村工作仍然存在一些突出困难和问题：一是农业农村基础设施建设和管理水平仍然较低，防灾抗灾能力不强。二是农业产业化程度不高，农业发展受市场价格波动影响大。三是特色农业规模较小，农产品深加工层级浅，带动农民增收能力不足。四是农业科技人才短缺，农业技术的研究推广程度不高。五是土地撂荒情况较为突出，大片土地常年闲置，造成土地资源浪费。六是村镇规划水平较低，农村“脏乱差”问题突出，人居环境亟需改善等等。各镇、各部门一定要认清形势，深入研究，采取有效措施加以解决。

二、20xx年“三农”工作安排。

今年全县农业农村工作的总体要求和目标任务是：全面贯彻落实党的、xx届历次全会精神和中央、全省农村工作会议精神，坚持把“三农”工作摆在突出位置，加快推进农业“四化四县”建设，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以特色品牌农业为抓手，以促进农民增收为核心，以推进城乡发展一体化为目标，积极稳妥推进农村改革，扶贫攻坚，加快推进农业转方式、调结构、树品牌、促融合，努力走出一条具有澄迈特色的农业现代化发展路子，让农业强起来，让农民富起来，让农村美起来。力争全年完成农业总产值107.5亿元，增长7%;农民人均可支配收入达到12910元，增长10.2%，确保6523人脱贫与巩固提升。

围绕以上任务和目标，重点抓好以下三方面工作：

(一)发挥资源优势，着力在加快农业发展上下功夫。

一是全力推进生态循环农业工程建设。探索符合澄迈县情的生态循环农业发展模式，努力实现我县农业资源高效合理利用、生产过程生态环保、农产品安全优质、乡村美丽宜居的现代农业形态，促进农业农村可持续发展。

二是加快冬季瓜菜基地建设。整合支农项目资金，结合美丽乡村建设，实施大茂洋等菜田改造项目，确保完成冬季瓜菜种植面积37万亩，产量80万吨以上。

三是抓好“菜篮子”工程建设。严格实行“菜篮子”工程县长负责制，落实建设规划，继续抓好6000亩常年瓜菜生产基地建设，推进“菜篮子”生产基地认定工作。加强瓜菜、生猪、水产等农产品监测预警，完善部门联动机制，加大监管力度，确保“菜篮子”产品生产稳定，价格合理。

四是提高农产品质量安全水平。充分发挥农产品检测站和田头综合服务站作用，提高农产品检测能力和水平，抓好农药一卡通维护工作，推进农产品3g溯源系统建设，确保全县瓜果菜、水产品检测合格率达99%以上，畜牧产品合格率达100%。

五是加快发展农产品加工业。支持大富琼脂加工厂、翔泰渔业有限公司等龙头企业做大做强，壮大水产品加工业，提高产品附加值。推进澄迈咖啡初级加工厂、澳洲活牛进口项目落地建设，提高畜牧产品加工水平和畜产品管理水平。争取省品牌林业100万元扶持资金，扶持4家省级经济示范基地，建设辣木、沉香种植和精深加工示范基地，发展养殖、花卉等林下经济面积5万亩。

六是加快“无疫区”建设。进一步夯实“无疫区”建设基础，加快推进畜禽规模化、标准化养殖，抓好藻花香猪养殖园，白莲鹅生态养殖示范园建设，扩大福牛配种点及示范点。加强动物病疫防控，落实动物防控属地责任，开展春秋重大动物疫病防控，确保重大动物疫病零发生。

七是加快特色品牌农业发展。落实强农惠农富农政策，安排财政资金500万元用于农民小额贷款贴息，支持发展特色品牌农业。打造金江、瑞溪福牛养殖区，永发鱼鸭混养养殖区，加乐黑猪、文儒山寮鸡养殖区，仁兴、中兴蜜蜂饲养区等四大特色产业养殖区，壮大福山咖啡、澄迈福橙、桥头地瓜、澄迈福牛、冬季瓜菜、无核荔枝、文儒山寮鸡、白莲鹅等品牌农业，推进福橙种植示范园、福山咖啡种植示范园等优势农产品基地建设。持续推进商标富农工程，力争注册农业品牌50个以上，认定1-3件中国驰名商标，加大品牌保护力度，维护我县农业品牌声誉。

八是加强农业基础设施建设。以县重点小农水库、农村饮水、高效节水灌溉等工程为重点，计划投入2亿元，实施罐区配套建设和节水改造工程6宗，加强水土保持生态建设，有效治理水土流失面积10平方公里。加快推进永瑞国家现代热带农业公园和海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地建设。

九是研究出台盘活撂荒土地的相关办法措施，力争在短期内杜绝丢耕撂荒土地的现象。今年，选择一个撂荒情况比较突出的镇或田洋作为先行试点，然后在全县逐步推进，全面铺开。

(二)统筹城乡发展，着力在促进农民增收上下功夫。

澄迈能否与全国、全省同步乃至提前实现全面建成小康社会目标，关键在于农村的协调加快发展。各镇、各部门要切实增强工作紧迫感和责任感，特别是南部的几个镇要加快步伐，着力在基础设施建设、改善人居环境、促进农民增收等方面出实招，因地制宜抓好农业发展和农村建设，推动全县农村同步奔小康。

一是加强农村人居环境整治。不断改善农村生活环境。完成改造农村危房2500户，建成30个农村大舞台，50个农村篮(排)球场和20个农村全民健身设施。计划建设58个文明生态村，其中新建48个，巩固提高10个。不断改善农村卫生环境。以美丽乡村建设为切入点，加大农村卫生环境“脏乱差”整治力度，重点在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜粪便处理等突出问题上下功夫。各镇、各相关部门要发挥首创精神，探索适合我县农村垃圾处理和日常保洁的新模式。

二是大力推进美丽乡村建设。整合涉农及利用各方面资金，做精做美三条“美丽乡村带”及按照省政府要求，启动实施《海南省美丽乡村建设五年行动计划》全县71个美丽乡村建设工作。

三是加强村镇基础设施建设。投资1600万元建设农村饮水安全工程，解决农村居民安全饮水问题。新建农村公路60公里，推动文儒至仁兴公路建成通车，开工建设仁兴至加笼坪公路、三福公路至花场湾公路等一批农村公路，新开通美亭至永发公交线路，加快城乡公交一体化。

四是千方百计促进农民增收。继续实施橡胶槟榔富民、特色农业富民、商标富民、打工经济富民等四个富民工程。着力培育新型职业农民、专业大户、家庭农场以及农村致富带头人，稳步增加经营性收入。加大保安、酒店服务员、咖啡师、高尔夫球童等行业的人才培训和劳务输出力度，确保农村劳动力转移就业5000人，进一步增加工资性收入。认真落实惠民富民政策，抓好国家种粮补贴，农机购置补贴、良种补贴等各项惠农补贴发放，强化补贴资金监管，多渠道增加转移性收入。此外，积极推动土地流转和规模经营，鼓励农民以土地、劳力等多种形式参股、入股，多方增加农民财产性收入。

五是着力提升城乡基本公共服务均等化。继续实施“全面改薄工程”，做好迎接教育部对我县义务教育均衡发展评估验收的各项工作，基本实现县域义务教育均衡发展。开展“一镇一演”及文化下乡，广泛开展全民健身运动。完善县、镇、村三级基层医疗卫生服务体系，推行医师多点执业，提高镇村卫生院医疗服务能力。实施法制扶贫，为困难群众和农民工提供法律援助。

(三)深化农业农村改革，着力激发农业农村创新发展潜力。

一是继续推进农垦改革。推进农垦体制、管理、经济“三融入”进程，促进农场和地方和谐发展。做好农垦系统退休人员养老保障工作，积极争取省政府对农垦企业养老保险基金调剂补助，多方筹资解决农垦企业养老保险基金缺口问题。二是全面推进集体林权制度改革。争取出台配套改革政策，推进林权有序流转。三是深化农村土地流转改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保20xx年底全面完成确权登记颁证任务。稳步推进土地承包经营权依法自愿有偿流转，建设农村土地流转服务中心，加强农村土地承包仲裁服务，支持多种形式的农业适度规模经营。四是抓好农业龙头企业发展。加强对农业龙头企业的认证、监测，支持龙头企业通过兼并、重组等方式做大做强，提升其对农业产业化的带动能力。继续创新龙头企业、农民专业合作社联结农户机制，集中力量扶持大型龙头企业，加强合作社监管，促进合作社产业化经营,推动农村经济发展。

(四)落实好扶贫工作措施，确保完成脱贫攻坚目标任务。

按照全县扶贫开发工作暨扶贫研讨会议的部署和要求，我县要在20xx年底，完成县“十三五”规划部署当中15个整村推进村以及7180个贫困人口的脱贫攻坚任务。各镇、各单位要用活、用好我县脱贫攻坚“十项措施”，切实在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保如期完成今年脱贫攻坚工作的目标任务。

同志们，20xx年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚战的关键一年，全面深化农村改革，加快现代农业发展步伐，促进城乡统筹发展，全面建成小康社会，任务艰巨，使命光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，深化改革，扎实工作，不断开创“三农”工作发展新局面，为我县经济社会全面加快发展作出新的贡献。

工作会议讲话

同志们：

全省交通运输工作会议刚刚结束，就召开全省公路管理工作会议，很及时。也是在省公路管理局领导调整之后召开的一次重要会议，一次研究和推动我省公路又好又快发展的动员会、促进会。刚才黄兴海局长总结了20xx年的工作，部署了20xx年的工作，符合我省交通运输工作会议精神，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、认清发展形势，开创公路建设新局面。

今年是省委省政府确定的“深化改革年”和“科学管理年”。公路事业既面临着良好的发展机遇，也面临着许多新的挑战，我们要深刻认清当前的形势，适应发展新要求、开创新局面。

第一，社会经济发展新要求。省委六届五次全会上提出，“全省上下深入学习贯彻视察海南重要讲话精神，为争创实践范例、谱写美丽海南篇章凝心聚力,全力推动经济持续健康发展,增强科学发展的内生动力，提升海南百姓幸福指数，谱写美丽中国海南篇章”。海南经济将处于新一轮上升期,城镇化建设进程加快，公路交通量将继续保持高增长态势。因此，无论是公路设施的供给能力和运输保障能力，还是行业管理水平和公共服务水平，都必须再上新台阶。

第二，交通发展面临新要求。按照省厅公路建设规划，20xx年计划投资将达到93.5亿元。我省将重点加快高速公路网、国省干线公路、旅游公路、农村公路建设步伐，任务非常艰巨。我们一定要按照全省交通工作会议部署，加强公路建设和养护管理，充分挖掘现有路网通行潜力，改善路网技术状况，提高通行能力和效率，才能满足海南交通发展的新要求。

第三，管理发展面临新挑战。今后几年我省公路事业的发展面临不少困难和挑战。随着全省公路里程的不断增长，公路部门的管养任务将更加繁重。我们要提高公共服务水平，健全和完善灾害预警、应急救援体系，逐步发展公共信息服务系统，以满足广大群众多样化的出行需求。同时加大公路行业管理，提高科学化、规范化管理水平，进一步突破治超、安全管理等发展中的热点难点问题。我们要有“敢为天下先”的精神，谋划新发展，开创新局面。

二、理清发展思路，全面提升公路服务水平。

我们必须准确把握公路管理的新特点，理清发展思路，寻求新突破，加强公路养护管理，全面提升公路服务水平。重点抓好以下几项工作：

第一，强化科学管理，提高路网的服务水平。针对全省路网的实际状况，强化科学养护，提高路网服务水平和公共服务能力。一是要全面推行预防性养护。把预防性养护作为基础和重点，把握最佳养护时机，制订和落实预防性养护措施，推广应用预防性养护新技术、新工艺，确保全年路况良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要继续大力实施安保工程和灾害防治工程，认真分析事故成因，针对影响安全的主要因素，有的放矢地进行综合整治。三是要加快完善公路应急救援保障体系，提高突发事件处置能力，确保各级公路安全畅通。要按照交通部要求，逐步建立全省公路信息服务平台，建立公路阻断信息发布制度。重点在满足群众出行需要、改善群众出行质量上下功夫。四是要加强超限运输治理。目前“治超”工作干扰因素众多，社会环境复杂。我们要继续加强超限运输治理，始终保持执法的高压态势，严厉打击违法行为，坚决防止超限超载运输蔓延。

第二，深化养护运行机制改革，增强内在发展活力。按照稳步推进、注重实效的原则，进一步深化养护运行机制改革，增强发展活力。一是要创新养护方式和作业形式。大力推进养护管理创新，促进养护管理方式向精细化、规范化、专业化转变。二是要创新管理手段。刚才在报告中提出了“管理网格化、指挥信息化、养护标准化、内业规范化”的管理理念，更好地应用了现代科学技术手段，要在实际工作中好好地贯彻执行。三是推进体制机制改革。要紧抓“深化改革”这条主线，解放思想，创新思路，建立良好的管理体制机制，更好地推动我省公路事业发展。

第三，加强质量监管，推进公路工程项目建设。对项目管理中存在的设计深度不够、监管不严、征拆不力等问题，要研究改进，理顺管理关系，强化市场监管、加强质量监督，确保公路工程项目建设顺利推进。

三、加强队伍建设，营造风清气正的公路管理环境。

严格贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“二十条规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，继续深入整治“庸懒散奢贪”，加强党风廉政建设，筑牢惩治和预防腐败体系，确保队伍“不出事”，干部“不掉队”。一个干部出了事，不仅毁了自己、害了家庭，而且给一个地方的发展、给党和人民的事业带来极大的危害。因此，廉政工作我们一刻都不能放松。要继续落实责任制，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重制度建设。要弘扬正气、鼓舞士气，营造公平公正、清正廉洁、宽松和谐和积极向上的干事业氛围。

同志们，新的一年，希望大家在新的起点上，抢抓机遇、改革创新，以高效廉洁的精神加快我省公路事业发展，为实现我省公路又快又好发展作出更大贡献!

谢谢大家!

工作会议讲话

同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结x年财务工作，分析存在的主要问题，通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了x年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了x年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，x年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

工作会议讲话

同志们：

刚才，县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署，我完全同意。下面，我重点强调三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好党务工作的自觉性。

组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分，在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元，经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段，在经济结构变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大，新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下，要求我们必须下大力气做好党务工作，为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境，提供更加充分的组织与人才保证。

加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济，需要权力与金钱分开，建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前，反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲，如果任由权力干预经济生活，任由腐败现象滋生蔓延，不仅社会主义市场经济难以真正建立，而且党和政府的威信也会受到损害，党的执政地位就会受到质疑，党就会失去人心和广大群众的支持，社会主义就会变质，我们就会亡党亡国。从小的方面讲，如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷，那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏，发展环境就会恶化，经济也将永远难以真正搞上去。因此，在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务，责任重大且备受关注。

因此，我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识，理直气壮抓党务，抓好党务为中心。

二、围绕中心，突出重点，全面提升我县党务工作的服务水平。

今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一，继续按照县第十二次党代会确立的工作思路，大力实施“三百战略”，强力推进“三大工程”。因此，党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施，发挥好各自的职责和作用。

三、求真务实，执政为民，努力树立党务部门的良好形象。

做好今年的党务工作，需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，付出艰苦不懈的努力。借此机会，我向全县广大党务工作者提三点要求：

一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”，必须看到面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此，我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要，自觉做一个学习型、知识型的干部，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，更好地适应形势发展和工作的需要，在各自的工作岗位上作出更大的贡献。

二是要转变作风。作风就是形象，作风就是力量。做好今年的党务工作，要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，以亲民之情、爱民之心、为民之志，扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。

三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明，求真务实、真抓实干是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干，党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力，党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。因此，我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、谋实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性，多一些辩证法、少一些片面性，多一些针对性、少一些盲目性，使我们所干的工作长久造福于民，造福于武乡的子孙后代，经得起时间和历史的检验。

总之，做好今年我县的党务工作意义重大，任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下，坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作，为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!