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提案办理落实情况报告
主席、各位副主席、各位委员:
我受邓小礼县长的委托,代表县人民政府向本次会议作政协xx县第五届委员会提案办理情况报告,请提出宝贵意见。
一、基本情况。
在政协xx县第五届委员会会议期间,参加会议的全体委员,以高度的政治责任感和严肃负责的态度,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,对县政府工作报告进行了积极而广泛的讨论协商,紧紧围绕县委、县政府的工作中心和全县各族干部群众普遍关心的问题,坦陈己见、建言献策,共商富民兴县的大计。据统计,五届会议期间,县人民政府共收到政协提案244件。其中委员联名提案84件,占34.43,委员个人提案155件,占63.52,政协常委建议案4件,占1.64,提案委1件,占0.41。在承办的244件提案中按内容分类,属经济建设类的有136件,占55.74;属社会事业类的有59件,占24.18;属综合类的有49件,占20.08。这些提案,绝大多数是在深入调查研究及综合分析的基础上提出来的,内容真实、重点突出、书写规范。符合“三性”(严肃性、科学性、可行性)和“三有”(有情况、有分析、有实施建议)要求的提案数量有一定增加,质量有一定提高,充分体现了人民政协及其委员们参政议政的热情和积极务实的精神。根据“分级负责,归口办理”的原则,244件提案分别落实到33个单位负责办理。由于县政府的重视、县政协及其广大委员们的支持与配合,经各承办部门的积极努力,244件提案均在规定时限内办理答复完毕,办复率达100。从办理结果分类来看,对244件提案中提出的问题,已经得到解决或基本解决的(a类)有109件,占44.67;正在解决或已列入计划逐步解决的(b类)有87件,占35.66;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的(c类)有33件,占13.52;因不符合政策规定或确实难以解决而留作参考的(d类)有15件,占6.15。通过对办理过程中各个环节的严格要求和督促检查,复文质量和“三率”(面商率、解决率、满意率)有了一定的提高。
二、主要做法及成效。
县政府系统办理政协提案工作,在认真总结近几年来工作经验的基础上,进一步提高了认识,改进了以往的办理方法,探索了新的路子,使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面:
(一)提高认识,加强领导,明确责任,确保了提案办理工作的顺利进行。
县人民政府十分重视对政协提案的办理工作,在历年的办理工作中,首先抓好提高认识、加强领导、明确责任的三到位。县政府在接到县政协转交办理的提案后,先由办公室进行整理分类,按政府工作分工分别送县人民政府领导阅示后,召开了“两会”建议、提案交办会议,按职能分工再交政府有关部门承办。在办理过程中,各承办部门深化了认识,切实加强对提案办理工作的领导,建立了“主要领导高度重视,分管领导亲自挂帅,办公室具体承办”的责任制;抓好“五定”,即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。坚持“四个结合”,即把提案办理工作与日常工作结合、与工作计划和工作决策结合、与转变工作作风和提高办事效率结合、与密切联系群众和更好地为人民服务结合。从县长、副县长到有关单位的主要领导,都亲自参与了有关提案的办理工作。对一些重要的、办理难度较大的提案,各部门主要领导或分管领导亲自抓,认真研究,抓好协调,并经常过问日常办理工作进展情况,加强督促检查,为承办人员提供必要的条件,帮助解决遇到的困难和问题,确保了办理工作的顺利完成。
(二)健全制度,规范程序,完善管理,使提案办理工作依法、有序和规范。
重视和认真办理好政协提案,是县人民政府及其职能部门义不容辞的责任,是每年都要做,且要长期坚持做下去的一项重要工作。我县的提案办理工作,通过近几年来的实践,经过积极探索和认真总结,在健全制度、规范程序、完备措施等方面取得了新的进展。一是抓好建章立制,从提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节,坚持了严格的工作制度、工作程序和工作纪律,使办理工作实现了制度化、程序化和规范化;二是坚持召开一年一度的交办会议,认真落实了承办单位和承办人员,严肃认真地交办好每一件提案,交任务,提要求,定责任,对办理工作进行全面部署;三是印发有关制度规定、表格资料等,供承办部门参照学习和使用,并利用交办会对各部门具体承办人员进行业务培训,就办理工作各个环节的要求及规范等进行详细的讲解;四是在办理过程中加强对各个环节的督促检查,提供业务指导,做好有关协调工作,确保事事有人办,件件有答复,使每一件提案不积压、不丢失、不错办、不漏办。
(三)改进方法,加强督办,协调配合,提高提案办理工作的面商率。
在一年一度的交办会上,县人民政府明确要求,要切实改进办理方法,在
提案办理落实情况报告
人大代表、政协委员建议提案是民声、民情、民意反映的重要载体,也是帮助我们改进工作,促进决策科学化、民主化的重要途径。畜牧水产局始终把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为推动养殖事业发展,促进科学养殖的重要载体,做到用心梳理,精心部署,潜心调研,诚心沟通,齐心推进,力求满意。2017年我局共收到建议提案办理任务4件,其中提案1件、建议3件,主办件3件、协办件1件。我局收悉办理任务后,局党组高度重视,召开两次党组会议讨论研究部署,成立了以局长为组长、分管副职为副组长、办公室主任以及各承办业务股室长为成员的建议提案办理的领导小组,局长统一安排调度,分管副职和股室长为承办责任人,局长亲自过问每件办理的过程。每件建议办理严格按程序进行,一般要跟代表、委员见面沟通3次以上,并在沟通过程中采取有效措施改进建议中提到的工作意见和建议,然后形成书面答复件。由于我局切实履行了“一把手负总责、分管领导直接负责、业务股室具体承办”的办理工作责任制度,今年,我局承办的建议提案代表、委员满意率均为100%,达到了预期效果。我局通过对建议提案的办理,认为对新常态下做好建议提案办理工作必须做到以下几点:
一、提高认识,加强领导,主动自觉办理提案工作。
人大代表、政协委员大部分来自基层的各个领域,所提的建议和提案大多涉及全市经济发展、城市建设、教育文化、政法综治、农业发展、安全稳定、城市管理、民生改善等重大问题,委员们的所提意见和建议,紧紧围绕全市人民普遍关心的热点、难点问题,凝聚着他们的智慧和汗水,承载着最广大人民群众的愿望和呼声。他们的一些建议和提案的采纳和落实,直接关乎我市民主法治建设的顺利推进,经济社会持续健康发展,直接关系党和政府在群众心目中的形象,对一些群众普遍关注、事关民生保障、和谐社会建设也能有力推进。同时,建议、提案办理工作具有很强的政治性、法律性、政策性和时效性,既是“一府两院”的法定职责,又是自觉接受人大监督的具体体现,也是了解社情民意的重要方式和渠道,更是推动各单位工作的有利契机。所以我们每一个承办单位必须纠正“重答复、轻落实”的倾向,办理工作不做表面文章,不搞花拳绣腿,坚决杜绝敷衍塞责、应付了事的现象,切实增强办理工作的自觉性和责任感,进一步加强组织领导,普遍实行“一把手负总责、分管领导直接负责、业务股室具体承办”的办理工作责任制度,明确要求,落实责任,做到任务、人员、措施全面落实。特别是建议、提案具体办理人员更要讲廉洁、讲执行、讲奉献,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,始终坚持群众至上,民生优生的宗旨,不推诿责任,不回避矛盾,讲真话、掏心窝,努力落实人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、规范流程,突出重点,科学办理提案工作。
建议提案办理工作,要严格执行“三坚持”、“三对照”,“三坚持”即坚持在调查研究的基础上答复,坚持在见面协商沟通后答复,坚持依法按政策答复。“三对照”就是要将答复内容与提案所提意见、要求对照,与相关政策、法规对照,与解决问题的客观条件对照,确保答复准确,积极主动促进问题的解决。要主动上门,认真征询委员对办理工作的意见,及时了解其满意程度,对委员表示不满意的,要重复办理,重复答复,直到满意为止。办理提案工作,要注重过程,做到环环相扣,突出重点,要始终把维护好广大人民群众的根本利益作为办理工作的着力点,办理过程中要深入基层,深入群众,通过走访、办理、落实等多种形式,畅通民情渠道,倾听群众呼声,解决群众诉求,多做沟通思想、释疑解惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、增进共识的工作。
三、增强实效,积累经验,提升提案办理水平。
办理提案是我们的本质工作,要先易后难,具体问题具体分析,采取个性化办理方法,多说明解释,争取理解支持。要让办理提案过程成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。要创造一批能办事、会办事、办大事的承办队伍,要在办理上有建树,探索办理工作新方法、新途径,由常规性办理向科学型办理转变,积累有益经验,不断提升我们的提案工作办理水平。
综上所述,做好提案办理工作是我们部门职责所在、工作所需、群众所盼,责任十分重大。我们必须高度重视,解放思想,认真对待,勇于担当,敢于负责,努力工作,以实实在在的办理成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。
教代会提案办理情况报告
尊敬的各位领导、全体同志们:
大家好!
我受学校的委托,解答本届教职工大会预备会期间各位代表提交的大会提案。我校在岗教职工16人,本届教职工大会预备会期间征集教职工建议、意见共计11份,涉及到学校师资培训、学校管理、文体活动、教师待遇等四个方面。由提案工作小组将提案进行分类整理、登记,校委会进行讨论、审议。根据学校办学规模、经济条件以及发展状况,共归纳出有效提案10个,合理化建议4条。通过这些提案可以看出,大家都能围绕本届教职工大会“抓住机遇提升内涵,积极为学校优势发展献计献策,集中体现了我校教职工对学校各项工作的关心和支持,同时也是学校实行民主治校所取得的可喜成绩,经学校领导班子认真讨论研究,将提案与建议汇总、归并为9条,现作如下解答:
1、张义安老师提出,关于“加大培训力度,培训是最大的福利,是教师提升自我的平台”的提案。
学校认为这份提案提得好,学校对师资队伍建设工作历来重视。多年来,在教师培训方面的资金投入也呈直线上升趋势。为了更新老师的教育观念,加快教科研步伐,学校通过内培网培外派等形式,不断开阔老师的眼界,提高大家的专业素养和教育教学能力。今后,学校在教师培训方面的重视程度还会不断加强,相信所有老师都会在十校这片沃土中迅速成长。
学校认为这份提案着眼教职工持续发展,从关爱教职工的身心健康,提高生命质量的高度提出来的,非常值得肯定,今后学校在每学期计划安排中,会借助节庆活动和季节特点策划、组织一些力求突出实践性、生活性、教育性、科学性、趣味性,让教职工在活动中增强凝聚力、向心力,品味会玩会干。
3、吴大发、闫义兰等老师提出关于“因人特长分担工作、工作合理分担”的提案。
学校认为这份提案着眼学校持续发展而提出的非常好,给学校领导决策提供了思路。今后学校努力做到这一点。首先争取部分学科专业教师缺失的教师,解决学科教师结构不合理的现象,同时,也要强调在编和非编的区别,教育教学工作和管理工作的综合考量。面向整体,思考全局。
4、刘建荣等老师提出,关于“减轻班主任课头或增加适当补助”的提案。学校认为这个提案比较符合我校现状。一直以来,我校都十分注重班主任的工作,班主任的工作与学校各项工作密切相关,班风、学风、安全、班级教师的沟通协调都与班主任的积极性分不开的。学校会适当考虑提高班主任补助的建议的。
各位老师,在此次教代会提案征集过程中,我们看到了大家积极关心学校发展,具有较强的民主参与意识和和主人翁责任感。在此,我代表学校领导班子对关心学校发展和建设的广大教工表示诚挚的谢意。我们也衷心期望全体教职员工能够继续发扬以校为家、精诚团结的光荣传统,大家齐心协力,荣辱与共,着眼于学校开拓创新、大局发展的战略思想,为办学品质贡献每个人的智慧和力量!
十亩地镇中心小学2014年12月30日。
提案办理落实情况报告
各位代表:
我受学校第一届二次教代会提案工作委员会的委托,向大会汇报我院第三届教代会第三次会议提案工作情况,请予审议。
一、审理提案:
第二届教代会第二次会议共收集到代表提案意见和建议30件,经提案工作委员会合并整理为14件,分为5大类。
二、提案分类:
1、关于校园文化建设提案(2件)。
2、关于老校区办公用房合理配置的提案(1件)。
议案题目:合理配置老校区房产,充分发挥老校区的作用。
3、关于教学管理提案(3件)(1)议案题目:学生的养成习惯提议。
(2)议案题目:减少学校活动,增加教学时间。
(15)议案题目:领导班子定期召开例会,不要经常召开临。
时会议,耽误大家上课的时间。
(16)议案题目:规范周三学习时间。
4、关于教师待遇的提案(7件)(1)议案题目:加班避免周末。
(2)议案题目:丰富教职工的业余生活(3)议案题目:提高教师福利待遇。
5、关于长安校区上下班时间的提案(1件)议案题目:上班时间应为朝9晚5。
教代会的每一份提案、建议和意见都体现了广大教职工积极参与学校改革、促进民主建设的良好愿望,对学校建设发展十分有益,提案、建议和意见的办理工作得到了学校党政的高度重视。从校领导到提案经办人认真规划,高度负责地对待和落实好每一件提案。党支部、工会将落实提案的工作列入了重要议事日程,分管领导及时阅批,主要领导亲自把关,涉及面广、解决难度较大的提案提交学校相关会议讨论研究,建议和意见直接交由相关职能部门直接答复处理。提案工作组在转递每一份提案处理单时,与相关职能部门负责同志一起研究、共同探讨,确保提案答复处理的质量及效果。
由于各种原因和限于条件,有些提案进一步落实尚需时间,我们将认真会同有关部门抓好落实,使代表们的提案和建议都能得到圆满的结果和答复。代表们积极关心学校的改革和发展的提案,为圆满地开好这次教代会提供了保证,提案工作组的全体同志对此表示衷心的感谢。同时,提案组认为今后有些提案还需要站在更高和全局的角度,把涉及面广,与广大教职工密切相关的热点问题,学校改革中的难点问题集中反映出来,以便学校科学决策。
五、评选优秀提案。
提案工作委员会根据《新疆维吾尔自治区学校教职工代表大会实施细则》第八章第三十五条,评选出两件优秀提案,分别为:罗燕老师的《学校周边交通拥挤影响学生安全》的提案,和综合组的《学生的养成教育》的提案。
六、关于进一步做好教代会提案工作的建议。
在广大代表的积极努力和配合下,教代会提案工作的受重视程度,提案的质量与水平及职能部门对提案的办理均有很大的提高,但也存在一些不足之处,有待进一步改进:(1)从提案的内容来看,以直接涉及解决教职工具体生活的居多,而关注学校改革发展大局并提出具体建设性方案的相对较少。
(2)从提案的规范和质量来看,有相当比例的提案在案由中只注重表述现状和问题,而对建议、措施部分系统性思考不足,缺乏可操作性。
(3)从提案的处理来看,相关职能部门着眼于解释性的说明较多,而致力于提出解决问题的具体措施或方案的较少;在处理内容涉及多个部门的提案时,部门之间的协同配合不够。
(4)提案工作委员会本身的工作效率也还有待于进一步改进与提高。
教代会提案办理情况报告
教育科研(5条):
1.课题研究强求统一,每人一课题研究价值不高。
2.制卷:由组内老师轮流每月出好一份试卷,期中期末每人出分项题目,同一组的老师分工合作出单元练习卷。
3.要求教师做的工作最好能合理整合,减少文字资料。
4.低年级的教研活动时间能否提前至3:30——4:30(城中)。5.教师小课题研究的有效提升。教育教学(12条):
1.高年级英语教师不要做班主任。
2.语文教学中订练习册,删补充习题。
3.到专用室上课的学生能否在班主任的协助下,由技能老师带领。4.住宿生回归原籍原校学习。5.取消半托班。
2、3-。
4、5-6)。10.多组织教师外出观摩学习。
11.缺乏特色型教师,制约艺术特色的发展(幼儿园)。12.体育训练校区间团队合作方式有待提高。师资队伍建设(5条):
1.中青年教师在专业化发展方面时而出现“滞留”现象,希望学校多创设中青年教师自我展现、自我发展的空间。
2.给长期工作在教育第一线,有经验,但无专业称号的中青年教师创设适合个人发展的空间。
3.明确副班主任的工作职责,进行相应的培训和考核。4.幼儿园电教管理人员缺乏。
5.增加行政管理人员和科研助理(城中幼儿园)。后勤装备(16条):
1.城中校区二楼厕所需改造,味道很浓,影响办公环境。同时增加厕所。2.楼梯窄且滑,加贴防滑条(城中)。3.楼梯旁增设童趣垃圾桶。
4.塑胶跑道太阳暴晒下味道浓,影响师生健康。建议尽可能多植树绿化(城中)。
5.图书馆图书需充实更新。6.借阅进馆进班,自由借阅。
7.幼儿园每班配备打印机,一年组配备一台塑封机。8.幼儿园电教设备不完善,缺编辑、录音等设备。9.幼儿园加强保卫力量,配备足够的保安人员。10.音乐教室内的电视、音响效果不佳(爱德)。11.美术教室电脑设备不够(爱德)。
教代会提案范例12.整体艺术氛围不够,通风较差(爱德)。
13.学校微机房2已经无法正常上课,主要是机器陈旧。14.教师电脑问题存在三天一大修,两天一小修。
15.教师中午就餐和学生一样,每月再以实物福利的形式返回教师。16.教师午餐免费,并提供早餐。请假制度(4条):
1.每月有半天或一天的带薪假。
2.如病假涉及节假日的应扣除相应的天数。
3.病假累计超过一个月扣发奖金的力度过于苛刻,建议人文关怀,少扣奖金。
4.晚婚晚育剖腹产教师补15天假期,未晚婚晚育剖腹产教师是否也可考虑补相应天数的假期。
教师福利(11条):
1.教师生育费用的额度是否可以增加。
2.教师在工作期间受伤害,如脚扭伤、摔伤等意外,学校要出台教职工工作期间受伤处理及认定办法。
3.每年一次的教职工体检要进一步完善。
4.利用节假日组织参观旅游,愉悦身心,还可组织家属参与,提高向心力、融合度。
5.每学期提供一次“亲子日”,参加“家长会”、“亲子游”、“亲子运动会”,不作事假处理。
6.代课应计算在工作量中,或另行补贴。7.每年的30%奖励性绩效工资明细要公开。8.发展性评价方案中“发展性”奖励体现不够。9.每天要安排一定时间给老师进行体质锻炼。10.校区间的福利如教师子女的收费要统一。
11.饭后浪费较多,建议用自助餐形式用餐(教师)。工作量的计算(7条):
1.幼儿园行政管理人员工作量进行核定,超出部分视为兼职或额外工作量计算。
2.技能课教师每周15节课不及语、数、英每周8节课的工作量,应当适当提高标准。
3.各校区情况各异,建议工作量计算方法要多个校区统算。
4.幼儿园正副班主任每月实发津贴300元,比小学少100元,建议幼儿园正副班主任每人200元。
5.培优辅导或专业队训练上浮级数低,建议分梯队和比赛上浮。6.语文的工作量应象数学一样,按年级设置级别,不一刀切。7.幼儿园教师教学工作量应有明确的计算方法。
提案办理落实情况报告
各位代表:
我受李集小学三届一次教代会主席团的委托,向大会作李集小学三届二次教代会提案办理情况的报告,请审议。
教代会是学校教职工民主管理的重要形式,而教代会代表提案是教代会实现民主管理的重要手段。三届二次教代会期间,代表们以高度的政治责任感和主人翁精神为学校的发展积极谏言献策,提出了大量的内容丰富的提案,这些反映了广大教职工的呼声,代表了教职工的愿望和要求,对促进学校的事业发展,提高教育教学质量直到了积极的作用。
三届二次教代会期间,我们共收到代表的提案共32件50条,其中学校管理工作13件21条,教育教学工作方面12件20条,工会工作2件4条,后勤工作4件4条;其它1件1条。
这些提案,会后教工全会上都作了相应的解答、说明并将提案分送相关处室,再次进行了研究办理。到目前为此,现已办理议案27件,占代表提案84.4%,正在办理5件占15.6%。
通过办理代表的议案,学校领导进一步加强调查研究,改进了工作作风,提高了工作效益,有效地促进了学校教育教学工作的全面开展,深信在各代表的督促下,今后的提案办理一定会更好,一定会让代表们更满意。
李集小学教代会提案审查小组。
二0一二年三月四日。
提案办理自查报告
县委办督查室、政府办督查室:
20**年我局在县委、县政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动实践三个代表,强化提案建议办理的落实,紧紧围绕今年政协提案办理工作的重点,服务大局,努力做好新时期的提案办理工作,强化排查和化解事关群众切身利益的矛盾纠纷,积极为人民群众办好实事,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为社会稳定做出了应有的贡献。按照县委办公室《关于转发县委领导批示精神的通知》的有关要求,县文化体育广播电视旅游局高度重视,对20**年涉及我局办理的政协提案办理情况进行认真梳理,对照《永平县文体广电旅游局提案办理汇总表》所列项目和责任人反馈的办理情况,20**年1—12月,上级交办的提案建议一共有14件,其中政协提案共11个,已全部按要求及时办结,办结率为100%,满意率为100%,做到了件件有着落、事事有回音,受到上级机关的充分肯定和群众的一致好评。
一、提案建议和信访案件的办理情况1.共接待群众来访共计6件次、19人次,无集体上访。
2.受理热线电话72件,与上年同比增加5%,其中受理县长公开电话1件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。
3.信访电话的办理情况。直接答复17件,提供服务14件。电话交办39件。
4.受理县长信箱1件。
5.局长接访共接待2次,4人次。
6.20**年信访工作的主要特点:从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:村村通有关政策及服务、网吧申请办证、关于成立健身队的申请、关于建造篮球场的申请、文物保护、广播、收视费用等。从受理情况分析,主要有以下两个方面的特点:
一是提案建议内容都关乎群众文化权益问题;
二是受理的问题涉及面较广。
二、具体做法1.强化意识,本着对党负责、对人民负责的态度落实办理事项。
我局充分认识到:办理上级机关领导批示案件不仅是一项工作任务,更是一项严肃的政治责任。为此,我局专门召开局班子会议,专题研究涉及文体广电旅游工作的上访问题,成立工作专班,一个案件、一个案件统一思想认识。局长与专班负责人、个案责任人层层明确责任,把信访案件的办理情况同专班人员的业绩奖惩挂钩,强化工作责任。同时,要求全体工作人员,特别是窗口服务人员,要带着对人民群众的深厚感情去工作,始终牢记执政为民理念,坚持以人为本,把群众的利益和困难放在首位,把群众的道理和依据调查了解到位,把处理涉文体广电旅游工作的上访案件工作落实到位。在办理由州广电局要求转办的博南镇青羊厂村李某向州广电局反映李某等九人应该领到的村村通设备和免费配送的电视机这一情况反映中,我局高度重视,由熊存荣书记亲自对本案进行办理。为了切实保障九人的合法权益,熊书记带队亲自深入到青羊厂九名反映情况的农户家中,认真了解真实的情况。经过调查,原因是村级业务人员分类不细,把免费配送电视的农户合配送村村通的农户混淆了,导致应该领到电视机的领到了村村通设备,应该领到村村通设备的却领到了电视机,后来我局根据上报的原始材料,对该村用户的申报情况进行了重新复核,并对9户农户进行了调换,九原告非常满意。
2.实行定包,以雷厉风行的作风加大办理力度。我局在处理上级机关领导批办案件时旗臶鲜明:对上访案件问题不查清不放过,矛盾不解决不放过,措施不落实不放过。对每一个涉法上访案件认真做到五定:定专班、定方案、定任务、定时限、定措施。确保件件达到包处理、包复查、包善后、包息诉、包稳定的五包工作目标。包保领导一天听取一次专班工作汇报,一天研究一次解难药方,一天督办一次工作进度,做到每一个涉讼上访案件专班人员均与上访当事人见面详谈,对反映的问题能办的一路畅通,难办的马上疏通,有矛盾的立即变通,有困难的及时沟通,确保了处理信访工作扎实有效的推进。支部书记亲自参与调处重大疑难上访案件,深入当事人家中问实情、办实事、求实效,化解了当事人心中的疑虑,使难缠的疙瘩迎刃而解。在办理上级批示的松坡村委会上访反映的游路开发时工程队毁坏了户主的核桃树一事,书记亲自包保,组织专班进行处理。为了化解矛盾、确保社会稳定,书记带领工作专班先后数次到松坡村进行调解。鉴于当事双方矛盾较大,难以达成调解,我局积极研究通过法律途径进行处理,并做了大量耐心细致的工作,最终促成双方当事人自行和解。双方当事人对这一处理结果表示满意。
党群系统提案办理情况的通报
关于市政协十二届二次会议以来党群系统提案办理情况的通报主席、各位副主席、秘书长、各位委员:下面,我将政协xxx市第十二届委员会第二次全体会议以来全市党群系统提案办理工作情况向大会通报如下:
市政协十二届二次会议以来,全市党群系统共收到政协提案21件,其中民主党派、团体提案2件,委员提案19件。这些提案充分体现了委员们参政议政的热情,既反映了广大委员对全市党委系统各项工作的热切关注与支持,也对“xxx振兴,xxx先行”起到了积极地推动作用。截止20xx年9月30日,市纪委,市委组织部、宣传部、统战部、政法委、台办,市总工会和市残联共8家单位所承办的提案均已办结,办复率为100%。从办理情况看,所提问题已解决或基本解决的a类提案有17件,占总数的81%;所提问题已列入规划逐步解决的b类提案有4件,占总数的19%。委员们对各承办部门的提案办理情况均表示满意。
20xx年是实施全面振兴xxx老工业基地战略的开局起步之年,委员们紧紧围绕这一工作主线,通过提案反映民意、集中民智,为我市的全面发展积极献言献策。面对新形势、新任务,我们用实际工作确保了提案的落实,从而为全市工作的健康发展起到了积极的促进作用。
(一)高度重视,突出一个“实”字市委领导对政协提案的办理工作高度重视,xxx等领导同志都对有关提案作出了重要批示,提出了明确要求。特别是联系政协工作的xxx书记更是十分关心提案办理工作,经常过问提案办理的进展情况,并多次专门组织召开提案办理工作调度会,听取提案办理工作的汇报,对每一件提案办理情况逐一点评,提出明确、具体要求。在7月召开的政协提案办理调度会上,xxx书记还对政协提案办理工作提出了“一二三四”的要求(“一”就是市委办公厅和市政府办公厅在政协提案办理工作上要步调一致,携手共进;“二”就是在保证政协提案办理工作达到整体化、规则化的前提下,认真开好提案办理交办会和调度会;“三”就是坚持做到提案办理方案、办理过程、办理结果的“三反馈”;“四”就是按问题已经解决、正在解决、暂无法解决和不具有可行性将提案办理结果分为a、b、c、d四类)。各承办部门在提案办理工作中注重抓好落实,力求取得实效。大家感到,提案者所提出的意见和建议,往往是各级党委部门要解决和应解决的问题。因此,在提案办理中,始终坚持以“汲取提案中一切有利于我们工作的好想法、好建议”为目标,对提案所提建议反复研究论证,并与日常工作紧密结合,制定出具体办理方案,逐项进行落实。各承办部门主要领导定期组织相关人员,共同研究提案办理工作,及时掌握提案办理进度,协调解决遇到的各种问题。如市委政法委主要领导亲自主抓提案办理,对政法委所承办提案作出重要批示,分管领导负责组织办理,严格落实。又如,针对郑心平委员提出的“关于智力残疾人生活现状的调查与思考”这一综合性提案,市残联领导亲自带领有关人员对提案内容逐项进行研究与分析,召开专题会议,经过多次协调、多方努力,提案所涉及的七方面问题已基本解决。在办结后征求提案人意见时,郑心平委员给出了“该部门领导非常重视,并拿出了可行意见,本人满意”的评价。正是在市委领导的高度重视和各提案承办部门的不懈努力下,使得提案办理过程中时时处处都体现出一个“实”字,用一些委员的话讲:就是工作做得实、报告写得实、措施落得实。
(二)创新方法,突出一个“活”字今年,通过对委员提案的办理,我们感到,委员们所提提案不仅贴近实际、紧跟xxx发展步伐,而且质量很高,水平很高,这一方面显示了委员们的聪明才智和为此付出的辛勤汗水,另一方面也给我们提案办理工作提出了新的更高的要求。为此,在今年党群系统政协提案办理工作中,我们坚持与时俱进,不断创新办案方式方法,突出了一个“活”字。这主要体现在三个方面:一是交办方式活。为保证提案交办工作的准确无误,我们市委办公厅改变了过去提案交办那种书面形式一转了之的`做法。在正式交办前,有关人员与承办部门就即将转办的提案先进行联系,及时沟通了解有关情况,对于市委领导批示的重点提案,我们还与承办单位进行面对面地交办,讲明原委,指出特殊性、重要性,这些都使交办工作取得了良好的效果。二是沟通方式活。各承办部门在办案过程中,为使提案办理工作取得事半功倍的效果,十分注重与提案委员的沟通交流,沟通中采取了书面、电话、见面等多种方式。如市委宣传部为了做好提案办理工作,除指定专人与提案人保持密切联系,虚心听取他们的意见和建议外,还邀请市政协提案委员会的领导及部分提案委员座谈进行交流,加强了与委员的互动。其他承办部门也采用多种形式,拉近与委员之间距离。三是反馈内容活。在以往工作中,曾经出现过我们办案很卖力气,也很下功夫,但委员对结果不理解甚至不满意的现象。究其原因就在于办案中我们只注重了办理结果的反馈。xxx书记提出办理提案要做到“三反馈”,不仅对我们的工作提出了要求,也为我们提案办理工作指明了方向。今年以来,我们按照“三反馈”的要求,在加强办理结果反馈的同时,注重办理方案和办理过程的反馈。这不但避免了因理解不当、不深而把提案办偏问题,而且也使提案委员了解了办案过程,得到了他们的理解与支持,从而实现了将“委员写提案、部门办提案”的各自为战,转化为“共促发展、谋事为民”的同心协力,同频共振。
(三)注重质量,突出一个“精”字提案质量是整个提案工作的基础,提案办理质量则是体现提案价值的关键所在。今年以来,我们根据政协提案“质量年”的要求,切实提高提案的办理质量。在提案办理中,我们注重“三精”:一是把握精确。准确把握提案人意图,深入理解、深刻领会提案内容,是提高提案办理质量的前提与基础。为此,在提案办理中,我们与各承办部门一道,对提案大到主旨、内容,小到每一句话、每一个细节都进行深入细致研究,确保不出现一丝一毫的认识偏差与理解不当。二是组织精心。从讲实话、出实招、务实策出发,对提案办理开展了有针对性的调查研究工作。如在办理金宪委员提出的“在xxx环境年加强全民素质的重要性及措施”一案中,市委宣传部通过召开座谈会、走访群众等方式,了解群众意见,倾听百姓心声,制定了“告别十大陋习,争做文明市民”主题活动方案,并通过市属各新闻媒体加大对市民文明素质的宣传教育,营造了良好的舆论氛围。经过实践,“文明出行”、“文明祭祀”等活动都取得了明显的效果,深受广大群众拥护。三是办出精品。一年来,我们办理的提案为数虽然不多,但其中却不乏精品。如刘叶冰委员提出的“用科技手段加强住宅小区安全的建议”一案,经市委政法委办理落实后,不但通过在我市开展安全小区创建活动,推出了用科技手段加强住宅小区安全的新举措,而且对全市443个市级以上安全小区重新进行了检查验收,为市民生活创造了良好的社会治安环境,其效果明显,各界反映良好。回顾一年来的提案办理工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在不足:比如在对一些提案办理过程中,还只是局限于提案中所提的意见建议,联系工作不紧密,缺乏由此及彼、举一反三的敏锐性与灵活性;对于涉及几个部门共同办理的提案,在协调配合方面尚需进一步加强。
三、今后工作打算。
20xx年,是振兴xxx老工业基地由破题到攻坚、从突围到突进的关键之年,是加强党的执政能力建设全面实施、整体推进的重要一年,也是“十五”计划完成、“十一五”计划谋划之年,更是我们提案办理工作大有作为的一年。明年,我们将继续按照市委领导同志关于做好政协提案办理工作的要求,努力做好提案办理工作,将政协委员们参政议政的热情真正转化为推动xxx经济社会全面发展的强大动力。为此,我们将着重抓好以下三个方面的工作:
(一)提高认识,服务大局提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式,在推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员化作文字的思想,是通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶,是对社会和生活多方面、多角度的观察,是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源,提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案,有利于促进先进生产力的发展,有利于先进文化的创造,有利于维护人民群众的利益,是对我们密切联系群众,真信真懂真用“三个代表”的必然要求。可以说,对提案办理工作认真不认真,办理得好不好,不仅是对待政协和政协委员的态度问题,更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。思想是行动的先导,我们将不断提高对政协提案办理工作的认识,统一思想,把提案办理进一步融入到实际工作中,使提案的作用充分发挥,为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。
(二)立足实际,触类旁通提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式;是协助党和政府加强与各族各界人士联系,推进社会主义民主政治建设,实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。办理政协提案绝不是我们的“额外”工作,要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务于xxx老工业基地全面振兴的战略高度,充分重视政协提案办理,立足岗位,结合实际,切实做好此项工作。在今后工作中,我们要同承办部门一道继续将提案办理纳入重要工作日程,消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识,认真借鉴和采纳有关意见和建议,解放思想、开拓创新、举一反三,将办理提案与改进本部门工作相结合,与解决工作难点相结合,力争做到“办好一件,带动一片”。
(三)增进协作,形成合力落实政协提案中提出的意见和建议,发挥政协提案作用,体现提案的价值,创造最大经济效益和社会效益,是提案工作的最终目的和归宿。一件好的政协提案的产生、提出、办理、落实,是一个系统的工程,需要各方协作,共同完成。提案工作不仅仅是提出与办理的简单程序,更需要各个部门以及具体承办人员的精诚合作。随着我市工作的全面发展,提案的内容将始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,紧紧抓住人民群众关心的重点热点难点问题,涉及我市经济、社会生活各个方面。提案工作的社会性很强,往往需要多部门、多方面的参与配合,才能真正把一件提案办理好,落实好。
作为我市党群系统政协提案的承办部门,市委办公厅将进一步同市政府办公厅、市政协提案委员会以及各具体承办单位增进协作,不断探索新形势下提案办理工作的新途径,为振兴xxx老工业基地,实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。
县政协提案办理情况汇报
尊敬的县政协各位领导:
首先我代表大荔县经合局全体同志对政协领导、政协委员长期以来对我县招商引资工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢,下面我向各位领导汇报一下我县今年招商引资工作基本情况及关于政协提案承办情况。
一、今年工作基本情况。
今年以来,县经合局在县委、县政府的正确领导下、在市经合局的精心指导下,齐心协力,克服困难,不断开拓进取,创新思路,工作取得了显著成效。截止7月底,我县共引进项目31个,总投资74亿元,其中西洽会签约项目19个,总投资51.3亿元,新建项目到位资金7.63亿元,续建项目16个,到位资金5.18亿元,共计到位资金12.81亿元,占全年考核任务的61%,同比增速23.53%。具体工作措施是:一是明确责任,成立机构。根据市经合局下达的目标任务,依据我县实际,制定了《大荔县关于分解下达2011年招商引资目标任务的意见》以及《大荔县招商引资认定办法》。按照“定目标、定措施、定期检查”的原则建立目标责任,层层抓落实。今年以来我们抽调专职人员对全县各镇、各部门招商引资任务完成情况及项目进展情况进行了详细督查,并在全县予以通报,极大地督促了工作进展,激发了工作热情。按照市委、市政府的要求和工作需要,我县成立了三个招商分局,进一步充实了招商力量,加大了招商力度。
二是灵活方式,拓宽思路。为了不断拓宽招商思路,提高招商层次和质量,我们采取多种方式进行招商,一是重点区域招商。今年以来,我们多次去长江三角洲、珠江三角洲、福建、台湾等沿海发达地区进行招商。二是利用会议平台进行全方位招商。四月份由我局组团参加了中国东西部贸易洽谈会,会上发放宣传资料、光盘、项目资料共计5000余份,接待客商100多人次,会中组织召开了项目推介暨项目签约仪式专场会议,会上邀请客商50余人,参会企业百余家,取得签约合同项目19个,总投资51.3亿元;协议项目29个,总投资60.8亿元的显著成效;三是利用各省商会及我县外商投资企业家,实现以商招商,截止目前我们先后接待了来我县进行项目考察的上海科培集团、台湾富丽升集团、蒙牛集团、山东瀚博新能源电子设备有限公司、东盟卫视集团发展有限公司等二十余家企业,百余名客商,并与他们保持密切联系,从而提高了我县在外的知名度和吸引力,促使一批大项目相继落户我县。三是提高认识,营造氛围。为了进一步提高各级领导对招商引资工作的重视,营造全民招商的良好氛围,四月份组织召开了全县招商引资工作动员会,会上杨林县长做了重要讲话,使大家提高了认识、增强了全县干部职工的责任感和危机感;五月份我局专程邀请了省商务厅副厅长李靖来我县为各镇、各部门党政主要领导,招商引资主管领导,招商专职干部进行了招商引资专题知识讲座,提高了大家的招商技能,促使招商引资工作取得显著成效。
随着我县招商引资工作的深入发展,全民招商意识的不断增强,招商引资工作已成为政协领导、委员们关心的热点问题,这也充分反映了社会各界人士对招商引资工作的关心和支持。根据县政府安排,由我局承办政协提案两份,按照办理工作要求,我局克服各种困难,做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上规范合理,真正把办理工作作为工作重点,保证了办理工作的质量。
1、领导重视、分工明确。
我局领导十分重视提案的办理工作,把提案办理工作作为促进全局工作的强大动力,作为检查我局工作的一面镜子。一是领导重视,专门召开了专题会议,统一了思想,明确了责任,提高了认识;二是分工明确,实行了办公室牵头协调,招商股、外商投诉服务股分工合作的办理工作方法,根据提案内容逐一落实到各股室和责任人。对涉及面广,政策性强的提案,坚持一把手亲自抓,分管领导负责督办,确保提案办理工作顺利进行,提高了工作效率。
2、深入调查,讲究实效。
在提案办理工作中,我们注重把提案人的意见和建议与我局实际工作相结合。为此我局针对张玲委员提出的“对加快招商引资工作的建议”的提案,由招商股认真分析和研究,提出具体的工作措施和思路,还有康建荣委员提出的关于“加大招商引资力度,严格考核来荔投资者的建议”的提案,我们首先对全县的招商引资项目进行了调查摸底,对一些手续不全,违反城市规划,不符合环保要求,存在安全隐患的项目进行了详细地摸底和登记,针对具体问题,制定了解决办法,规范了工作制度,并对职能股室增加了监管程序,切实维护了招商引资工作秩序,共同营造良好的投资环境。
对于2011年政协提案的办理工作,我局虽然做了大量的工作,但在工作中还存在一些不足,在今后的工作中我们要以科学发展观为指导,进一步发扬成绩纠正错误,以推进我县招商引资工作再上新台阶。
政协领导、委员们对我们招商引资工作谏言献策,充分体现了县政协领导、委员们对招商引资工作的关心、重视和支持。我们要从思想上高度重视各界人士的意见和建议,真诚接受监督,对工作不足之处要不断完善和整改,以实际行动回报社会各界的支持和信任。
大荔县经合局。
二0一一年八月十九日。
政协提案办理情况汇报
市政府办公厅:
现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下:
近年来,我市围绕建设食品安全先进城市目标,加快农业结构战略性调整,把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓,认真贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规,不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度,大力发展无公害农产品生产,在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术,规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为,健全农产品生产记录,强化农产品从农田到餐桌的全程监督,在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作,取得了初步成效。截止目前,全市累计认定无公害农产品产地122个,其中种植业产地65个,认定面积171万亩,占全市总耕地面积的86.1%;水产养殖业产地19个,认定面积9.55万亩,占全市内陆水域养殖面积的'64.54%;畜牧业产地38个,养殖规模1207.2万头(只)。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个,绿色农产品135个,有机农产品6个,地理标志农产品4个。
同时,我市各级农牧部门不断加强农业执法监管,种子、化肥、农药、兽药(渔药)、饲料等农业投入品市场得到有效规范,辖区农业标准化示范区(场)、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管,进货查验、索证索票等淘本站的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。
一是积极加强农产品质量安全监管体系建设,不断增强监管能力。年初,市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室;下一步,我市将在县级推广这一做法,逐步健全县级农产品质量安全监管机构,配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸,推动乡镇监管服务机构建设,并逐步在村级设监管员。
二是积极争取地方财政和国家投入,进一步加强农产品质量检测体系建设,不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时,积极建立健全县级农产品检测站,不断强化农产品质量安全监督抽检,提供及时、准确的预警信息,努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立,并指导、扶持生产企业(基地、园区)、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室(点),新增一批检测网点,增强生产经营主体自检能力,强化生产经营者责任落实。
三是加强执法监管,将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检,规范农业投入品生产经营行为,严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督,防止药物滥]的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。
党群系统提案办理情况的通报
今天有幸迎来市政协提案委的领导及各位委员到我局检查指导提案办理工作,我代表建设局全体干部职工对***一行的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。今年市建设局办理的政协委员提案共**件,现就办理情况向各位领导作简要汇报。
一、加强组织领导,增强办理工作的自觉性和责任感。
建设局党组班子历来高度重视政协提案办理工作,始终认为办理政协提案工作是政府部门的一项重要政治任务,是改进工作,提高决策的民主化和科学化的一项重要举措,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设和谐昭通的重要体现。委员提案交办会议后,局党组召开专题会议进行研究,及时调整了政协委员提案办理领导组,由局长任组长,**副局长、**副局长和纪检组**组长任副组长,机关各科室负责人为成员。切实加强了对提案办理工作的领导,增强提案办理的自觉性和责任感。
二、抓好责任落实,切实推进提案办理工作。
建设局在接到交办的政协委员提案办理件后,高度重视,由*局长主持召开了办理工作专题会,针对每项提案做了客观分析,并迅速将提案分解到相关科室进行落实。各科室按照职能分工逐件落实,切实明确了提案办理的相关领导、责任人和承办人,形成了由局长负总责,一名分管领导重点抓,业务科室具体承办的办理机制。从办理的情况来看,大部分的提案都还在办理过程中,并且涉及方方面面,有的情况还比较特殊。因此,我们一方面积极工作,努力抓好落实,另一方面,积极向市政府汇报,协调有关职能部门,尽最大努力抓好提案办理工作,办理好委员提案。
在办理过程中,局主要领导及分管领导不定期召开工作会议,让各责任科室及承办人员汇报办理工作进展情况,并及时解决存在的.问题。我们始终坚持把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验提案办理工作做得好与否的衡量标准,多方征求意见。一方面,采取请进来、走出去,电话联系等方式面商,征求委员意见,另一方面,通过面对面的交谈、讨论,虚心听取意见,详细了解有关情况,探索提案办理的最好办法,认真制定好具体办理工作方案或工作计划。对于县区提出的提案,首先采取电话面商的方式,再通过班子成员到县区出差,当面进行面商,征求委员的意见和建议。目前,我局正进行积极筹备,准备邀请各民主党派、部分建议提案人到我局召开座谈会。会上将由各承办科室就建议提案的办理方案及办理情况进行汇报,然后由提案人发表意见,根据提案人的意见狠抓办理落实工作。
三、严格办理程序,努力提高办理质量。
为做好办理工作,规范办理程序,提高办理质量,切实做到办理工作的科学化、规范化和制度化,我们始终坚持把办理工作摆在局日常工作的重要位置,把提案办理工作与关心群众生活、为民排忧解难相结合,不断加大工作力度。按照建设局党组的统一安排部署,承办工作注重在提高“三率”上下工夫,即提高提案的办复率、落实率和委员满意率,努力提高提案办理水平和办理质量,确保委员提案“件件有落实,事事有回音”。在办理过程中,我们深感调查研究是提高提案办理质量的重要环节。根据提案的内容,我们采取形式多样的调查活动。一是组织相关部门和单位,共同对提案提出的问题进行调研,提出切实可行的办理意见。二是由建设局承办人员会同技术人员深入现场调查取证,掌握第一手资料,为问题的解决提供事实依据。三是始终坚持严肃性、科学性、可行性的统一,严格按照《**市建设局关于做好人大代表建议和政协委员提案办理的规定》办理。认真贯彻执行“规定”涉及的责任制度、面商制度、征求意见制度、复文制度、续复制度、归档制度等,并明确具体的办理时限,努力提高办理工作的质量。
四、加强督促检查,确保提案办理工作的落到实处。
我们接收的每项提案都具体落实到了专人,限期办理,切实把提案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。确定了专门科室督办,定期检查。一方面,切实加强调查研究,进一步了解、掌握并反映整体情况,充分发挥好职能作用,及时向承办单位或承办人提出改进办理工作的意见,帮助解决在提案办理中遇到的困难和问题,另一方面,对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人,确保提案办理工作落到实处。我们根据自身实际,采取具体问题具体分析的方式,对有条件应该解决的,及时解决;条件不具备,解决起来确有难度的,创造条件,想方设法去解决;对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并与委员真诚沟通,实事求是地解释说明,与委员达成共识,赢得委员的理解和支持。
截至目前,我们总共收到提案**件,转出**件,另接收**件,共计**件。**件提案主要涉及中心城市的规划建设管理,大部分工作已纳入我们的工作范围,其中已经办理完成的**件,正在办理的**件,正在进一步联系落实中的*件。下一步,我们将进一步加强与各位委员的沟通,向他们及时汇报办理和落实的情况,提高办理的质量。
在办理提案过程中,我们在市政协的指导下,在各位委员的支持下,通过努力,在前一阶段的提案办理工作中取得了初步的成效,但离委员们的要求仍然存在较大差距。我们将继续坚持以求真务实的态度,以高度负责的精神,努力完成今年的提案办理任务,达到三个“百分之百”(“办复率、时限率、与代表委员面商”百分之百)的目标。
县政协提案办理情况汇报
近年来,区政协委员围绕我区经济和社会发展战略,积极建言献策,通过提案提出了许多有价值的意见和建议。区发改委历来高度重视提案办理工作,采取明确承办责任,创新工作机制,注重抓好落实等措施,办理质量不断提高,受到代表委员的好评。我们的主要做法是:
一、采取“两项措施”,完善提案促办机制。
一直以来,区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中,为确保责任落实到位,主要采取了两项措施:一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程,提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性,工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索,我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办,各科室各司其职、各负其责的层级工作制度,并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。
二、创建“三项机制”,提高提案办理质量。
(一)督办审核机制。以文件的形式,明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时,注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的,一律退回重新办理。
(二)部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室,为保证办理工作的快速有序进行,我委规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案,我委多次组织召开部门协调会,确保提案工作的分解落实。
(三)沟通反馈机制。在办理过程中,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期,主动了解委员提出建议、提案的意图,找准问题的根本;办理中,征求委员的意见,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调,确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。
三、结合工作职能,促进提案成果转化。
近年来,政协提案数量大、涉及面广,内容包括全区定位、发展思路等宏观方面;低碳经济、节能减排等热点领域;配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值,对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此,我委高度重视,狠抓落实,力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。
(一)将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编。
2制工作中。
近几年,全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到crd,这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年,我委在编制全区“十二五”规划纲要时,在起草方案和编制规划的过程中,先后多次征求政协委员的意见,虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案,委领导多次带队深入实地考察,先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前,部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。
(二)将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则,注重办理提案与服务经济相结合,认真领会委员们提案的观念、理念,借鉴分析问题的方法,用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化,积极研究对策等建议,我委在国家实施的各类宏观调控政策后,及时了解中央和全区经济工作总体部署,冷静分析全区形势,把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案,供区委、政府决策参考,进一步发挥好参谋助手的职能。
3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目,我委予以高度关注,有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目,我们更是举全委之力,向市发改委提出资金使用计划申请,加尽最大努力争取多下达我区投资计划,为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时,我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策,充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇,加快工作节奏,加大申报力度,积极组织申报重大项目,争取为全区提速发展争取更多的资金支持。
回顾五年来的工作,我委在办理提案工作中虽然取得了一定成效,但还存在一些不足。一是承办人员的素质有待更进一步的提高;二是对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。我们将对这些问题认真研究,采取有效措施,不断加以改进,努力提高提案办理水平。把办理政协委员提案与贯彻落实科学发展观相结合,与转变机关作风相结合,与促进重点工作相结合,使各种有益的、合理的、可行的提案付诸实施,解决好群众关心的实际问题。
县政协提案办理情况汇报
汇报。
近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。
一、基本概况。
覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。
二、主要做法与成效。
(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系,通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。
(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动,完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。
(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设,使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。
康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境,各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料,社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法,维护居民健康。
(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。
今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。
通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。
(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为。
了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区,做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。
三、存在问题及困难。
1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。
2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房,不利于社区卫生服务事业长远发展。
3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构,居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。
4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化,致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。
5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。
四、下一步的工作打算。
1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。
2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制,同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。
3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。
4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训,鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。
健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。
2010年8月16日。
第期提案办理情况
对安徽省政协届次会议。
委员:
您提出的……的提案,现答复如下:
……。
……。
办复类别:类。
联系单位:
联系电话:
(印章)。
抄送:省政府督查室、省政协提案委员会办公室。
注:办复类别共分a、b、c三类。
a类——所提问题已经解决或采纳;
b类——所提问题已列入计划拟解决;
c类——所提问题留做参考。
对安徽省政协届次会议。
单位:
我单位对省政协……委员关于……的提案,现答复如下:……。
……。
办复类别:类。
联系单位:
联系电话:
(印章)。
抄送:省政府督查室、省政协提案委员会办公室。
注:办复类别共分a、b、c三类。
a类——所提问题已经解决或采纳;
b类——所提问题已列入计划拟解决;
c类——所提问题留做参考。
第期提案办理情况
第期(总第期)。
政协***县委员会办公室二o一o年五月二十五日。
关注民生服务大局。
今年我县政协委员提案共立案141件,涉及承办单位60个。在承办单位的重视和努力下,截止5月18日,已有48件提案办复,占总数的34%。各承办单位对委员提案都比较重视,认真办理,为促进我县经济社会又好又快发展,构建和谐社会发挥了积极的作用。目前,提案办理工作进展顺利。
一是突出重点,分层督办。今年重点提案经县政协主。
协商会,就相关内容开展协商讨论和专题督查,有效推进提案办理工作。
二是承办单位对办理工作的认识有了提高。各承办单位普遍把办理提案作为促进社会主义民主政治建设,加强与各界人士的联系,了解民意,集中民智,倾听民声,加强和改进部门工作的一项重要事情来抓。大部分单位的领导和具体承办的同志对做好提案办理工作重要性的认识有明显增强,提案办理迅速及时。特别是县委宣传部、县教委、县编办、县环保局、县交通局、县卫生局、县农委、县公安局等单位,对委员提案办理迅速,落实到位。
三是领导重视,责任落实。绝大多数承办单位建立了比较完善的办理工作制度,并严格办理程序,办理工作既有领导分管,又有专人具体办。相当一部分单位主要领导不仅认真审阅提案,提出办理意见,并亲自抓提案办理工作。如县公安局还专门成立了提案办理工作领导小组,多次召开专题会研究提案办理工作,组织专门力量,逐案落实责任,促进了提案办理质量的提高。
政协提案办理情况汇报
xx年以来,郴州市妇联共收到该市政协提案5件,其中主办2件,协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作,接到建议提案后,领导班子迅速召开专题会议,进行研究和部署,明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准,强化提案办理责任制,达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内,圆满完成了政协交办提案的办理工作,达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。
(一)关于主办提案办理情况
1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展,努力构建和谐社会》的提案,该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义,协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手,共同促进妇女儿童事业健康发展,形成齐抓共管,各负其责的良好局面。
2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益,推进儿童事业和谐发展》的提案,该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门,从进一步完善卫生保健服务体系,提高儿童健康水平;加大农村教育投入,提高教育教学质量;加强法制教育,维护妇女儿童权益;为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手,切实维护儿童合法权益,共同推进儿童事业和谐发展。
(二)关于协办提案办理情况
1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案,该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报,并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告,得到市委、市政府领导的高度重视,戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示,要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑,并于xx年纳入“两城”建议规划。
2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案,该会主要突出“四抓”(抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织),加大对女性就业创业的扶持,进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会,以创业带动就业。
3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案,该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长,培训合格人才”活动为载体,组建家庭教育讲师团,强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神,强化家庭教育责任,提高社会帮扶引导力度,着力为青少年办实事、做好事,努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。
一是领导重视,责任明确。
我会领导高度重视提案办理,始终把提案的`办理做为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行,切实提高办理效率和质量,主要领导亲自挂帅,逐件审批,定目标、提要求,并制定了切实可行的工作方案,根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责,分管领导牵头办理,责任部室具体落实,办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理,要求做到统一格式,统一答复要求,确保件件有落实,事事有答复,并建立提案办理台账,为提案办理提供有力保障。
二是深入调研,确保质量。
严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》(郴办发[xx]1号)规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理,我会领导和承办部室长都坚持深入基层,把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来,针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题,开展调查研究,掌握第一手资料,认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题,都进行书面答复,对于提案中所涉及问题无法解决的,我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况,争取理解和支持。
三是注重联络,畅通渠道。
对于政协委员们提出的提案,我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系,做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后,都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系,除邀请委员共同调研、座谈,还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络,增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题,并对提案答复进行跟踪,使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量,力求委员满意,妇女儿童满意。
郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下,经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力,基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约,委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后,将加倍努力,推动提案办理工作上新水平。