专业服务基层行工作方案范文（13篇）

年会策划是为了表彰和奖励员工的辛勤努力，激励大家为公司的发展贡献更多。这是一些整改的成功案例，希望能给大家信心和启示。

昌图县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案【范文】

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2016。

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18。

号）精神，进一步提高公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，现制定以下工作方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按党中央、国务院和省委、省政府关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

坚持依法依规原则。依法明确服务事项、规范服务程序、限制自由裁量权，推进公共服务法治化、规范化。

坚持公开透明原则。全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

坚持数据共享原则。加快推进。

“互联网。

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公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。

按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。按照

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承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。

对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。加快政务服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变

“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟“绿色通道”，实行优先办理、主动服务、专人负责。

积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由

“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

推进公共服务信息平台建设，探索建立各级信息及基础数据库资源共享互认的机制和途径。依托

“互联网。

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”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。

各部门按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项。

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8

月底前，将清理结果报送县编委办。没有公共服务事项的部门实行零报告。

县编委办负责县政府部门公共服务事项的审核确认工作。必要时请专家咨询论证，注重加强与各部门沟通，充分征求社会和县乡两级政府意见。各部门研究提出意见，逐项编制办事指南。

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9

月底前，县政府公布县政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在县政府门户网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。县政府各部门要将群众反映的公共服务

“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对群众困扰已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，县政府各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的国有企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。

汕头市金平区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案

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27。

号）的精神，结合本区实际，制定本工作方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的要求，以服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享为目标，坚持问题导向，创新工作思路，在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，进一步提升公共服务水平和群众满意度，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

1.

全面梳理公共服务事项目录。各部门要根据相关法律法规规定，结合权责清单、负面清单以及规范行政审批行为等工作，对本部门的公共服务事项进行全面梳理，形成公共服务事项目录，经审核确认的公共服务事项目录要向社会公开并实行动态调整。梳理范围要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平可及、群众受益为出发点和立足点，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。

2.

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28。

号）的要求，参照市县两级公共服务事项标准模板，对本级、本部门所有公共服务事项逐项编制公共服务事项办理标准，形成办事指南和业务手册。办事指南要列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、表格下载、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、责任追究、咨询方式、办公时间地址、乘车线路、状态查询等内容，并细化各个环节，为群众办事提供清晰指引。经审核确认的办事指南，要通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，并及时更新相关信息，接受社会监督。

3.

加快推进行政审批标准化。按照省、市的部署，严格实施行政许可事项目录管理，对所有行政许可事项编制办事指南和业务手册，并实现线上线下融合应用。严禁要求申请人提供与许可无关的材料、多重证明等；上一审批环节已经收取的申报材料，下一审批环节不再要求提交；对申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书，只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证，不再要求提交证照或批准文书的原件或复印件。

4.

30%。

5

个工作日内办结的占。

40%。

剩余的。

30%。

的事项要比法定时限提速。

50%。

），明确进驻事项的承诺时限。有条件的单位，要争取实现进驻事项达到“五三二”的提速要求。对跨层级的行政许可和服务事项，探索按照扁平化的要求逐步简化为一级办理。对跨部门办理事项，要明确牵头部门，尽可能推行并联办理、集约化办理。

5.

清理规范行政许可中介服务项目。全面清理规范政府部门行政许可中介服务项目，编制并公布行政许可中介服务项目清单。除法律、行政法规、国务院决定、国家部门规章以及地方性法规、省政府规章设定的中介服务事项外，审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。有效破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联，逐步取消政府部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制和限额管理。

6.

大力推进“一门式一网式”政务服务模式改革。在推行行政许可和服务事项标准化的基础上，按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人和法人分类推进的思路，依托实体办事大厅和网上办事大厅，逐步将部门分设的办事窗口、审批服务系统整合为政府综合服务窗口、网上统一申办受理平台，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一门式一网式”政府服务模式，真正实现一个门、一张网办事。

7.

35%。

以上，上网办理率达。

35%。

以上，网上办结率达。

30%。

以上，

50%。

以上网上申报事项到现场办理次数不超过。

1

次，

5%。

以上网上申办事项实现零跑动。推广企业专属网页和市民个人网页应用。

8.

加快推进政务大厅建设及功能升级改造。完成区政务大厅建设；推动公共服务事项全部进驻实体政务大厅，推行政务服务标准化建设，逐步将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变多头受理为一口受理，由综合窗口提供统一的咨询答复、接件受理、收费发证、办件流转和跟踪等通办服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。

9.

推进实体政务大厅与网上办事大厅融合。探索一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，方便群众多渠道办事，并实现一次认证、无缝切换、逐步打造实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端、行政服务热线等多种形式结合统一的公共服务平台，促进公共服务网上网下管理一体化、规范化运作。

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10。

月底建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口、党建等事项于一体的区、街道、社区三级多功能综合服务平台，逐步实现公共服务事项“一站式”办理，积极打通联系服务群众“最后一公里”。社区公共服务站重点提供政务、党务、村务、财务和各类生活生产等服务。

11.

开展企业投资清单管理工作。进一步完善企业投资项目审批制度，实行由发展改革部门统一受理、统一分派办理并明确部门办理时限的并联审批模式，提高审批效率。按照省、市的工作部署，制订我区企业投资项目实行清单管理意见，大幅减少企业投资项目前置审批，赋予市场主体更多的主动权，降低办事创业成本，激发市场活力。

12.

以大数据创新政务服务模式。有效整合分析网上办事大厅群众行为数据、政务服务大数据库等资源，形成方便为群众服务的大数据资源体系；按照省、市工作部署，逐步推进网上办事过程的智能服务，提供网上办事的用户体验，并积极利用大数据挖掘技术，开展跨领域、跨渠道、跨时间的综合分析，精准把握群众要求和办事行为，实现主动为群众服务，并提供精准推送。

13.

+

政务服务”提供数据服务和技术支撑。

14.

积极推进政务服务数据共享应用。完成政务电子证照通用目录和服务目录梳理，按照省、市有关建设规范要求配合部署本级电子证照系统，推进政务服务大数据库与网上办事分厅平台对接；加快推进群众办事创业信息跨区域、跨部门、跨行业互联互通、共享运用、校验核对，促进办事部门公共服务相互衔接、业务协同，实现历史办事数据重复利用，变群众奔波为信息跑腿，变群众来回跑为部门协同办。

15。

．加大政务公开力度。各部门要充分利用互联网、现代化信息技术等手段，实现办理程序、进度、结果网上实时查询，事前向社会公开办理事项的流程和要求，事中实时告知事项办理进展、经办人员姓名、联系方式等信息，事后及时公开办理结果，让办理过程全透明。推进政府数据信息公开，制定开放目录和数据采集标准，在确保信息安全的前提下，优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域数据开放。

16。

．开展公共服务效能评估。推动网上办事大厅与效能监督系统无缝对接，健全在线监督功能和监督平台数据分析功能，加强对服务事项申办、受理环节的实时监控，及时发现办理过程中的不作为、乱作为问题，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以实时评价。推行办事工作日制度，对即将超时办理的事项，发布实时预警和黄牌警告，对超时仍未办结的事项给予红牌警告和督办；对同一事项要求群众多次申办、反复提供材料的，加强监督检查和整改。

17。

．定期开展督导检查。各部门要建立健全内部监督机制，明确监督责任，重点检查申请人知情权落实情况、审批时限执行情况、违规操作及不当行为情况等，及时督促整改存在的问题，加大问责追责力度。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬等问题。

简化优化公共服务流程，为群众提供优质高效便捷的公共服务，是加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的重要改革内容各单位要认真履行好主体责任，主要领导作为第一责任人要亲自抓、负总责，强化组织领导，健全工作机制，指定专人负责，确保各项任务落实到位各单位要将群众反映的公共服务

“堵点”“痛点”“难点”，作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，进一步简化优化公共服务流程，及时了解群众需求，主动回应社会关切，确保为群众提供优质高效的公共服务。各责任单位要根据任务分工，确保按照时间节点要求完成各项改革任务。区政府督查部门、推进职能转变协调小组督查组要会同有关部门加大监督检查力度，开展专项检查，确保各项改革任务落到实处。

各单位要加大宣传力度，认真总结改革经验做法及成效，及时向区推进职能转变协调小组办公室报送改革信息，积极宣传简化优化公共服务的新举措、新办法充分运用新闻媒体，加强改革政策的解读和引导，进一步拓宽公众参与渠道，凝聚改革共识，为深入推进大众创业、万众创新，促进全区经济社会持续平稳健康发展营造良好氛围

【府办方案】佛山市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案

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号）的精神，结合我市实际，制订本方案。

“获得感”。

简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅严格遵循法律法规，运用法治思维、法治方式规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加快推进互联网

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公共服务，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。

1.

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月底前完成）。

2.

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1.

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月底前完成）。

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1.

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底前完成）。

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依托“互联网。

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月底前完成）。

1.

各区，各部门要践行“三严三实”要求，从群众利益出发，设身处地为群众着想，建立健全服务规则，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，提升运用新技术新方法为民服务的能力。相关行业主管部门要推动面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构落实本工作方案要求，切实改进工作，不断优化服务。（责任单位：各区人民政府，市直各部门；持续推进）。

2.

加大效能评估和监督考核力度，健全在线监督功能和监督平台数据分析功能，加强对公共服务事项申请办理、受理环节的实时监控，及时发现办理过程中不作为、乱作为的问题，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以现场或在线评价。（责任单位：市行政服务中心、市经济和信息化局，持续推进）。

3.

定期开展督导检查，加大问责追责力度，对存在问题的单位及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。（责任单位：各区人民政府，市直各部门；持续推进）。

各区、各部门要高度重视简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作，切实履行对改革的领导责任，把这项工作列入重要议事日程各区、各部门作为第一责任主体，要组织专门力量，制订具体计划，落实工作责任，严格按照任务分工和进度安排完成各项工作各区可结合实际，重点针对群众期盼解决的

“堵点”“痛点”“难点”问题，研究制订具体解决方案，进一步明确部门分工，创新工作举措，以改革的实际成效取信于民。在推进过程中遇到的问题和困难要及时提请佛山市推进职能转变协调小组研究。

各责任部门要根据任务分工，创新工作思路，加大推进力度，认真做好公共服务事项的梳理、优化简化及公布工作，让公众切身感受到改革带来的变化市直有关部门要统筹推进本系统公共服务事项简化优化工作，加强对下级部门的指导和督促，下级部门要注意衔接上级部门的工作要求，对上级部门政策文件规定的不合理证明、繁琐手续及时提出意见，上级部门要及时研究调整市政府督查部门和佛山市推进职能转变协调小组督查组要加大督查力度，开展专项检查，确保改革落到实处佛山市推进职能转变协调小组办公室要充分发挥统筹协调作用，加强工作指导，跟进了解、分析研究各部门推进工作情况，研究解决改革中遇到的困难和问题，及时总结推广好的经验做法。各区、各部门要采取多种形式，广泛宣传简化优化公共服务流程工作的重要意义，拓宽公众参与渠道，主动接受社会监督，提高改革工作的透明度，并及时将改革工作的好经验、好做法报送至佛山市推进职能转变协调小组办公室。

【府办方案】黑山县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案

86。

2016。

18。

2016。

71。

号）精神，进一步提高我县公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，特制定如下工作方案：

按照中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制订公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

坚持便民利民原则。

-->。

坚持依法依规原则。

严格遵循法律法规，运用法治思维和法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。

坚持公开透明原则。

全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

坚持数据共享原则。

加快推进

“互联网。

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公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。

按照强化服务意识，丰富服务内容的要求，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门，特别是乡镇（社区、村）出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，制定公共服务事项目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。

按照。

+

承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。

对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、办理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、办公时间和地址等内容，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。

“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟便民渠道，实行优先办理、主动服务、专人负责。

“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

“互联网。

+

”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、动态维护情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。

2016。

年

6

月

30。

日前，县直部门、各乡镇（社区、村）按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项，将清理结果上报县审改办。没有公共服务事项的部门实行零报告。

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月底前报县政府审定。

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日前公布。

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31。

日前，县政府公布政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在政府网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。各乡镇、部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。

各乡镇、各部门要将群众反映的公共服务。

“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对困扰群众已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各乡镇、各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。

立山区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案【范文】

58。

号）精神，进一步提高公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，现制定以下工作方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按省委、省政府和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

坚持便民利民原则。

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坚持依法依规原则。

依法明确服务事项、规范服务程序、限制自由裁量权，推进公共服务法治化、规范化。

坚持公开透明原则。

全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

坚持数据共享原则。

加快推进

“互联网。

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公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。

按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。此次梳理公共服务事项，对于具有公共服务性质但已列入部门权责清单的行政职权事项，仍按照权责清单模式管理，不再列入公共服务事项目录。

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按照

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承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。

“告知。

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对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体详实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。加快公共行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变

“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟“绿色通道”，实行优先办理、主动服务、专人负责。

积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由

“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

推进公共服务信息平台建设，探索建立各级信息及基础数据库资源共享互认的机制和途径。依托

“互联网。

+

”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。

各部门按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项。

年

9

月底前，将清理结果（即本部门公共服务事项目录）报送区编委办。没有公共服务事项的部门实行零报告。

区编委办会同区政府法制办共同负责市政府部门公共服务事项的审核确认工作。必要时请专家咨询论证，注重加强与各部门沟通，充分征求社会和区政府意见。于

年

11。

月初前完成审核确认工作，并将区直部门公共服务事项目录报区政府审定。

对于经过区政府审定的公共服务事项，由区公共行政服务中心负责组织指导各部门于

年

12。

月初以前，逐项编制办事指南。

年

12。

月底前，区政府公布区政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在区政府门户网站、区政府部门网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。

区各部门要按照本方案精神，制定本部门的工作方案，于。

年

9

月底前报（区编委办），并于。

年

12。

月底前公布本级政府部门公共服务事项目录和办事指南。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。市政府将对各部门简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业有关工作的落实情况开展专项检查验收，检查验收结果将作为各部门领导班子和领导干部工作实绩考核的重要依据。

各部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。

各部门要将群众反映的公共服务

“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对群众困扰已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。

简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的国有企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。

下基层送服务活动方案

服务基层行活动实施方案

为进一步提升我行文明规范服务水平，根据《银行业从业人员职业操守》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和《银行优质文明规范服务考核标准》等有关规定，按照“三提升”活动工作安排，经研究，决定在全行开展“文明优质服务在身边”主题实践活动，具体实施方案如下：

以“三提升”活动要求为指导，紧紧围绕做强做大商业银行事业的需要，紧密联系员工思想和工作实际，按照“质量提升年”和“企业文化建设年”的总要求，严格贯彻执行文明规范服务规定，全面提升金融服务水平，进一步塑造商业银行良好形象，推动和促进商业银行快速稳健发展。

本次主题实践活动应坚持以下基本原则：

1、客户至上，优质服务的原则。把文明优质服务作为我行的“生命工程”和“饭碗工程”，以客户为中心，急客户所急，想客户所想，最大限度地为客户提供优质、便利的金融服务。

2、坚持标准，规范服务的原则。按照《银行业从业职业操守》、文明规范服务标准及有关规定，进行规范服务、文明服务和标准化服务，提高服务品质，树立商行形象。

3、提高技能，提升效率的原则。认真学习并熟练掌握金融业务知识和服务技能，提高服务质量和效率。

4、全员参与，长期坚持的原则。商业银行所有员工应积极参加文明优质服务主题实践活动，并长期坚持，以此次活动全面提升我行的整体服务水平。

从20xx年6月1日开始至20xx年12月31日结束。

各支行、营业部、总行各部室。

1、服务环境。方便客户，洁净舒适，整齐定位，标志醒目，美观庄重，格调一致，形象统一。

2、服务仪表。着装整洁、庄重、得体，言行举止文明大方，体现良好精神风貌和素质水平。

3、服务语言。讲普通话，称谓得体，语义明确，语气谦和，使用文明用语，杜绝服务禁语。

4、服务行为。热情谦恭，主动周到，耐心细致。

5、服务效率。在确保安全准确的前提下力求高效，具体服务效率执行《文明规范服务标准》的规定。

6、服务纪律。遵守纪律，合规经营，严守秘密，保护客户合法权益。

7、服务监督。专人负责，职责明确，记录细致，整改及时。

活动由总行统一组织，按照《银行文明规范服务标准》，实行百分考核。采取累计扣分法，对各行部进行考核排队，全行通报。考核方法采取日常检查与突击抽查相结合，明查与暗访相结合，服务监督与举报投诉相结合。对于违反规定经查实的，按照《文明规范服务处罚规定》当即处罚，并上追两级。

1、注重学习，提高员工服务意识和服务技能。各行部要组织员工认真学习并牢固掌握文明规范服务的基本知识和有关规定，使广大员工进一步提高思想政治觉悟，提高职业道德水平，提高服务意识和服务技能，成为符合时代发展需要的合格员工。

2、联系实际，提高全行服务质量和服务水平。“文明优质服务在身边”主题实践活动要结合本行部的实际，与开展“文明服务窗口亮起来”、“文明服务明星”竞赛活动相结合，大力提高全系统文明规范服务水平。

3、加强领导，确保活动取得实效。各行部主要领导要对主题实践活动高度重视，精心安排，精心组织，认真实施，确保活动效果。

基层法律服务工作总结

为切实增强基层广大群众的法律意识，提高社会治理法治化观念，努力构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，助力从化乡村振兴，从化区法援处创新多项措施，推进法律援助进乡村工作。

在西塘村法援工作站的基础上，从化区法律援助处分别在南平村、东风村、西和村增设村级法援工作站，为村民提供免费的法律咨询及法律援助服务。从化区法援将法援站点延伸到最基层，完善法律援助网络覆盖从区到镇街、再到村居社区，法律援助服务进一步下沉至村一级，打造出“半小时法律援助服务圈”，大大方便了群众上门办事和咨询，20xx年截至，区法援处12个派驻律师的法援工作站累计律师值班天数533.5天。

为切实增强基层广大群众的法律意识，提高社会治理法治化观念，努力构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，助力从化乡村振兴，从化区法援处创新多项措施，推进法律援助进乡村工作。

借助“一村居一法律顾问”平台，将法律援助纳入村居法律顾问律师日常工作内容，在处理村委事务、解决村民纠纷等事务过程中向村民普及法律援助知识，发现法律援助需求时，指导其申请援助及代收申请材料。同时联合局律管科，定期组织村居法律顾问律师进行法律援助业务培训，将法律援助服务网络进一步延伸，进一步深入到广大的乡村地区。

乡村法律纠纷集中发生在婚姻家庭继承、相邻关系、土地权属等领域，乡村法律援助案件有其特殊性，有鉴于此，为了能够更精准地提供法律援助服务，从化区法援处组建了乡村法律援助事务律师库，将擅长处理乡村法律纠纷的律师纳入库内，切实提高村民对案件办理的满意度。

鉴于农村法律纠纷的特点，在此类案件中，我处坚持“调解优先、援调结合”的工作原则，推动“法律援助+人民调解+律师调解+司法调解”联动模式，对调解结案的民事案件增加800元案件补贴，激发法援律师促成双方当事人调解结案的积极性，真正实现案结事了，有效维护社会和谐稳定。从化区法律援助处办结归档的涉农村法律纠纷的案件调解结案率为约为30%。

从化区法援处与公交公司合作，通过在4条乡村公交线路的公交车播放车厢多媒体广告的形式向群众宣传法律援助有关知识；发动各镇（街）司法所深入各村居开展法律援助进乡村宣传活动，将法律援助宣传活动延伸到村一级，活动开展以来，已有多个镇(街)开展了多场宣传及咨询活动，活动已覆盖近70个村居，共发放宣传资料1600余份，法律援助公益宣传小礼品900余份，解答法律咨询400余人次。

服务基层行活动实施方案

为进一步提升全省银行业服务水平，打造精品品牌，加强行业自律，推动银行业的可持续发展，20xx-20xx年度，辽宁省银行业协会继续组织开展优质文明规范服务创建活动（简称“优服创建”）。并积极参加“中国银行业文明规范服务示范单位”争创活动和辽宁省精神文明建设指导委员会组织开展的“全省窗口单位文明优质服务竞赛活动”。依据《中国银行业文明服务工作指引》、《中国银行业自律公约》、《中国银行业文明服务公约》和协会《章程》，结合我省银行业实际，特制定本方案。

20xx-20xx年度“优服创建”活动要以“巩固、交流、规范、提升”为指导方针，认真总结上一赛季的经验，巩固扩大成果，把本赛季“优服创建”活动推向一个新的高度，打造一批包括辖内所属机构的分行级和支行级服务典型；大力开展服务文化建设，形成以人为本的服务文化氛围；继续保持服务工作在中银协行业领先地位；在参加辽宁省“文明委”组织的服务窗口竞赛活动中争当全省行业第一团队。

协会“优服创建”工作委员会（简称服务委）是创建活动的2领导机构，负责审议有关服务工作的重大事项，协调会员行之间、银行与社会及新闻媒体之间的关系。其职责是研究制定竞赛活动方案、管理办法和评选标准并组织实施；开展调研、培训、经验交流，为会员单位互相学习搭建平台；对参赛单位监督检查验收；审议认定和评选表彰。服务委由会员单位相关负责人和协会相关人员组成。服务委办公室设在协会自律部，负责“优服创建”活动的日常工作。各市检查组在服务委领导下，负责对本市各参赛单位的监督检查、交流联谊等项工作。各会员单位要有专职部门和专（兼）职人员负责本系统的服务工作，积极组织本系统及所辖单位参加创建活动，坚持自我管理的原则。各会员单位辖属参赛的分支机构，也要有专人负责本单位优服创建活动的各项工作事宜。

创建活动的核心是：倡导先进的企业（服务）文化；建设和谐银行；培育优秀团队；打造精品品牌，全面提升辽宁银行业服务水平。

（一）以“优服创建”活动为载体，积极培育企业文化在开展“优服创建”活动中，各参赛单位要以建设和谐银行企业为出发点和落脚点，积极开展世界观、人生观、价值观教育，引导员工树立“我是银行人，银行是我家”的共享的价值观，确3立“建设和谐银行，共创美好明天”的宗旨目标。把良好的企业文化体现在服务工作中，形成具有本单位特色的服务文化。用“诚信为客户，服务最光荣”的理念培育团队，在特定的情况下，不仅让客户满意，还要让客户感动，实现服务工作的最高追求，不断创新服务，增强团队的凝聚力。通过开展创建活动，努力建设一流的服务团队，培养一流的服务文化，打造一流的服务品牌，展示一流的银行形象，促进经营效益和社会效益的提高。

（二）加强参赛营业网点基础建设，发挥典型示范作用参赛的营业网点是各家银行服务窗口的品牌，具有一定的先进示范性。为了保持品牌形象，各单位要对参赛网点的硬件环境设施建设不断增加有效投入，改造不合理区域和布局，实现功能分区、客户分层、业务分流。同时加强员工队伍建设，坚持培训制度，健全考核激励机制，充分调动员工诚信服务的积极性。有针对性的实现差异化、个性化、专业化服务，使客户到行如回家，感到安全、温馨、愉悦。为了展示品牌形象，参赛网点要坚持高标准，严要求，持之以恒。做到检查前后一样、验收前后一样，始终保持先进典型诚信形象，发挥品牌的示范作用。通过开展创建活动，促进参赛网点的整体提高。

（三）开展经验交流活动，促进行业整体提升。

他山之石，可以攻玉。借鉴传播成功的经验可以起到事半功倍的作用。为了加强交流，促进提升，拟采取三种形式：41.充分发挥讲师团的作用。讲师团由各单位具有一定理论水平和服务工作实践经验，并有授课能力的人员组成。为了充分发挥讲师团的作用，服务委在组织培训时，请讲师团成员授课；有针对性的派出讲师团成员到指定单位调研、会诊，现场帮助解决问题；各会员单位可根据本单位的情况或需要，聘请讲师团成员讲课或做现场指导。随着“优服创建”活动的不断深入，讲师团队伍不断扩大，协会将建立人才库，把各方面人才储备起来。2.搞好以示范和金牌单位为主体的结对共建活动。已经荣获全国服务示范单位和省银行业服务百佳金牌的单位，不仅要保持荣誉，更要做好示范和带动作用，要按照“辖内做起，系统传播，地区带动，行业争先”的步骤，搞好结对共建活动。全国示范（金牌）单位可自行选择本系统内1-2个同类型单位建立结对共建关系，也可跨行选择其他单位网点，也可通过服务委牵线搭桥建立关系。通过专题辅导、示范演示、互派人员岗位轮换，或共同举办有意义的主题联谊活动等方式，把结对共建活动开展起来。做到共建有计划，活动有记录，整改有成效，年度有总结。结对共建工作开展的好的单位，服务委将在推荐全国示范单位或省级先进时，在总分数相同的情况下优先考虑。服务委和各市检查组要搭建好这个平台，抓好这项工作，实现服务工作突破和创新。3.认真搞好宣传工作。各单位要经常搜集先进单位、集体和个人在“优服创建”活动中的好经验、好做法，汇集到服务委办5公室，通过召开经验交流会、先进事迹报告会、批转文件、杂志、专刊、网络等形式，大力宣传弘扬，扩大在行业创建活动中的带动效应。同时加强与新闻媒体的沟通与协作，加大对银行服务工作的宣传力度，增进社会公众对银行的了解和认知，积极培育行业服务品牌，展示行业良好形象。

（四）推进行业自律，促进依法合规经营。

坚持行业自律，维护金融市场公平竞争秩序，打造和谐发展的金融环境，是全体会员单位和全体银行从业人员的共同职责。1.所有参赛单位必须依法合规经营，坚守合规经营的道德底线。无论在开展存款、贷款、中间业务等银行各项经营活动中，决不能有违规行为。2.认真贯彻《辽宁省银行业规范存款市场自律公约》，抓好存款市场秩序稳定工作。为了规范和维护存款市场秩序，服务委将把维护存款市场秩序作为行业自律的一项日常工作任务来抓，不定期检查《公约》贯彻执行情况，维护存款市场的良好秩序，创造和谐稳定、公平竞争的存款市场环境。3.对违规问题的处理。对违反法律法规、政策规定、公约，情节轻微的，约见所在单位、主管部门和上级领导谈话，并限期整改。对造成重大经济损失和社会影响的，经查实的问题单位，坚决严肃处理。参赛的银行网点，实行“一票否决”，即取消该网点参赛资格并撤消已获得的荣誉称号，扣减其上级会员单位评选金牌单位的数额，上报并建议银行监管部门，对相关责任人给6予处罚。

（五）搞好培训，提高员工业务技能。

以人为本是银行业可持续发展的前提和关键，各单位必须重视和加强对员工的业务培训。对营业网点主任、大堂经理、临柜人员要经常组织培训。培训内容包括常规的业务知识、操作技能和营销技巧；新产品、新业务、新技能操作；柜台礼仪、文明服务、与客户沟通技巧、突发事件应急处理能力等。培训方法要灵活，可采用请专家讲课、现场观摩、学习考察等。服务委拟对20xx-2008年度先进单位，百佳金牌单位，全国示范单位负责人、服务标兵、优秀督察员、服务委成员、各市检查组成员及20xx年新增参赛单位负责人分三批进行一次集中培训。内容是：柜台服务礼仪；服务文化与优秀团队的打造；服务应急预案的制定与实施；20xx-20xx年创建方案、管理办法、竞赛考核标准的贯彻与实施等。要求上述人员必须按时参加。具体培训方案及要求将另行下达。

（六）建立健全投诉反馈机制，维护客户利益。

建立健全投诉反馈机制，是“优服创建”活动的重要内容。协会和各会员行都要建立健全投诉反馈机制，保证信息渠道畅通，保证对客户投诉处理的及时性和有效性，切实维护客户利益。为便于社会的监督，各会员单位对所辖参赛单位要统一制作“辽宁省银行业优服创建活动参赛单位”公示牌，公示牌上要同7时印制协会和会员行的公开服务监督电话号码。规格、样式、材质、摆放方式由各会员单位自定。地处繁华街路、商业街、居民集居区等客户较集中的非参赛网点也要对外公布辽宁银行业监督电话号码，自觉接受客户监督。协会转给会员单位的客户投诉意见，凡要求反馈的必须反馈。服务委办公室将根据监督电话的投诉、反馈和处理情况，在总评时对参赛单位适当加减分值。

（七）加强优服创建活动的档案管理，为长远发展打好基础。

优服创建活动的全部参赛网点对“优服创建”工作要实行档案管理。做到参赛有计划、服务管理有制度、人员管理有档案、紧急情况有预案、开展各项活动有记录。及时收集、整理各类文字、数据、图片、影象资料，分类归档，有效利用。

20xx-20xx年度“优服创建”活动，由服务委统一组织实施。为了巩固上一赛季的成果，扩大参赛的覆盖面，本赛季拟增加参赛单位数量，并按照实事求是、循序渐进的原则，鼓励分（支）行携辖属机构整建制参赛，同时对评选三个层面的先进集体程序作出相应调整。具体做法是：

1、关于本赛季的参赛报名所有参赛（包括整建制参赛）单位，必须由会员单位先行审查确认，按照协会统一分配的名额实行统一报名。本赛季各会员单位参赛网点总数可在上一赛季基础上增加20～30%。参赛网点8以支行级为主，支行以下的参赛单位（分理处、所、专柜等）控制在会员单位参赛总数的10%以内。

2、关于整建制参赛的范围：

（1）符合《辽宁省银行业优质文明规范服务竞赛检查考核评分标准》，和管理办法规定条件，辖属网点较少的部分股份制商业银行（一级分行）和其他商业银行在各市设立的二级分行，经协会服务委审查同意，以一级或二级分行名义报名整建制参赛，其辖属网点按照统一标准一并纳入检查考核。

（2）其他会员单位有辖属网点机构的支行，符合上述要求的，也可报名整建制参赛。且其辖属网点按照统一标准一并纳入检查考核。

3、关于三个层面先进集体的检查申报验收工作各会员单位要认真制定本系统优服创建活动计划，分别列出争创先进单位和金牌单位的情况资料，报服务委办公室备案。所有参赛单位的服务自查管理以会员单位为主，并将多次检查整改排名情况按照要求报协会服务委办公室备案。

（1）先进集体的检查、管理、评选以会员单位为主，本赛季结束时，按照规定申报。整建制参赛并评选先进集体的，会员单位要对其下属机构一并统一检查验收。

（2）上一赛季已经被认定为金牌集体的，要重新申报。本赛季新申报金牌集体的必须以上一赛季获得先进单位为前提。金牌集体的申报，采取成熟一批，检查、验收一批的方式进行。协9会服务委受理会员单位的申报分为每半年一次，20xx年10月份为第一次。整建制参赛的单位申报验收金牌集体时，辖属网点在10个以内的，须全部符合标准，所辖营业网点11个以上的，须抽查70%网点符合标准。对整建制参赛获得荣誉的集体，其辖属网点按照荣誉共享、责任共担的原则，协会服务委可统一将荣誉奖牌复制颁发。

（3）参加中银协示范单位的评选，应在本赛季已验收合格的金牌集体中择优推荐产生。在按照中银协相关规定标准检查评选的同时，还要参照协会服务委的相关规定进行。本赛季服务委办公室统一安排3次大规模检查，目的是发现问题，督促整改，整体提升服务水平。到20xx年底本赛季结束后总评，评选出全省银行业服务先进集体和个人一并表彰。

依据本方案，服务委将制定《辽宁省银行业优质文明规范服务竞赛评比管理办法》和《辽宁省银行业优质文明规范服务竞赛检查考核评分标准》。

基层法律服务工作总结

为强化管理，规范执业，确保基层法律服务工作健康有序发展，根据省厅通知精神，市局定于3、4两个月对全市基层法律服务工作进行年度检查。现将有关事项通知如下：

1、能否按照司法行政机关的统一部署要求，积极组织开展各项学习教育和主题实践活动，能否自觉践行科学发展观和社会主义法治理念，能否紧紧围绕深入推进三项重点工作和当地党委、政府中心工作开展各项业务。

2、能否自觉接受当地乡镇(街道)司法所的管理指导，规范诚信执业，能否牢固树立群众观念，积极为基层群众和企事业单位提供优质、高效、便捷的法律服务。

3、法律服务所是否符合设立条件，执业人员和合伙人是否达到规定人数。

4、法律服务所名称使用是否规范;是否在法定执业地点执业;有无在城区私设业务部，擅自变更执业场所等现象。

5、内部管理制度是否健全，能否严格落实民主管理、财务管理、档案管理、统一收案收费等制度。有无乱收案、乱收费、私分资产、财务帐目不清晰、收支不规范、不依法纳税、未按规定立卷归档等现象。

6、队伍中有无违法违规现象，能否及时、认真、妥善处理当事人投诉。

7、符合条件的法律服务所是否建立了基层党组织，暂时不符合条件的是否明确了党员隶属关系，能否确保每名党员按时参加组织生活。

1、是否熟悉掌握并严格遵守各级司法行政机关的规定及本所内部管理制度，服从管理。

2、是否恪守职业道德和执业纪律，是否存在《山东省法律服务所法律服务工作者管理办法(试行)》第48条所列举的行为。

3、是否能够积极开拓业务，诚信热情服务，尽职尽责办案。

4、是否能够完成指派的法律援助任务和规定的培训任务。

(三)管理工作。

县级司法行政机关要对自身管理工作中存在的问题认真进行自查自纠，是否存在擅自设立法律服务所、强行控制法律服务所公章和财务、违规撤换法律服务所主任、违规收取非法费用、对所辖执业机构和人员监管指导不力，以及在年度检查、考核录用和评选表彰等工作中是否存在弄虚作假、徇私舞弊现象等问题。

年检注册前，各县(市、区)要组织不少于3天的集中培训。具体培训时间、内容由各县市区协会自行决定。年检注册时，各县(市、区)须上报培训通知、培训人员名单、培训班课程安排表、培训内容等相关的材料。不组织培训或不上报培训相关材料的，不予以办理年检注册手续。市局将于下半年组织全市基层法律服务所主任培训。

年度检查采取以法律服务所和法律服务工作者自查为主，县级司法行政机关逐所检查，省、市级司法行政机关重点抽查相结合的方法进行。

第一步，自查自纠阶段(3月1日至10日)：各法律服务所要组织全体执业人员对的工作进行全面总结，尤其是对照本《通知》确定的检查重点，逐项进行自查自纠，制定整改措施，如实填报有关年度检查材料。

第二步，检查抽查阶段(3月11日至31日)：县级司法行政机关要组织力量对辖区内的法律服务所逐一进行检查，尤其是被投诉查实的法律服务所和法律服务工作者，要列为重点检查对象。检查应采取查阅卷宗;走访委托人、当事人和法院、仲裁机构;召开座谈会等形式，掌握其服务态度、服务质量和职能作用发挥情况;省、市级司法行政机关将组织检查组，对各地年度检查工作进行抽查和重点检查。

第三步，办理手续阶段(4月6日至4月8日)：各县(市、区)要提前做好准备，严格按照规定的时间到市局办理年度检查手续，不得擅自变更时间。具体时间为：

4月6日：宁阳县、东平县。

4月7日：新泰市、肥城市。

4月8日：泰山区、岱岳区。

各县(市、区)应以正式文件对通过年度检查和注销的法律服务所名单上报市局备案。同时上报下列材料：

2、《法律服务所年度检查呈报表》2份。

6、《法律服务所执业证副本》。

7、《年度检查工作报告》(正式文件)。并附通过年度检查和需办理变更、注销等业务的法律服务所、法律服务工作者名单，以便市局备案和审批。对年度检查中发现的违规法律服务所和法律服务工作者，要将其名单、违纪情况及处罚措施等情况一并上报。(上述材料附电子版)。

8、培训的相关材料。

(一)加强组织领导。开展年度检查，不仅是加强基层法律服务机构和队伍自身科学、规范管理的内在要求，更是促使其充分发挥职能作用，更好地实践科学发展观、服务于构建和谐社会和新农村建设的现实要求。各县(市、区)司法行政机关要高度重视，切实加强领导，认真部署，精心组织，严格检查，决不能敷衍了事。尤其是对存在问题的法律服务所和法律服务工作者要责令其限期整改;对严重违反规定的，要依据有关规定严肃处理，决不姑息迁就。

关在调查核实的基础上，要严格按规定认真审查填报相关材料，严禁弄虚作假。上报材料务必做到真实、严谨、清晰，特别是对年度检查卡的填涂，一定要认真仔细，确保不发生漏填、错填、折损等现象。

(三)按时交纳会费。会费的收缴同往年，各县市区基层法律工作者协会收齐后，于年检注册时一次性缴市局。

服务基层年活动方案

为把“转型提质年”活动不断引向深入，推进全局工作有序进行，发挥机关指导基层作用，针对各时段规律性工作和夏季高温季节工作特点，现就开展“服务基层、推进转型、面对面指导突击月”活动提出如下方案。

一、活动目标。

根据“争先进位导向不变、认责问效机制不变、从严治队要求不变”和实现“精神状态新提升、履职实绩新提升、部门形象新提升”的工作要求，服务基层建设，全面提高基层分局的履职水平，有力、有序、有效地推进各项工作的深入开展。

二、活动安排。

1、夯实基础。机关各科室要认真研究市局各业务条线下发的考核细则，将考核细则要求推进到位的基础性工作进行认真梳理，形成《基础工作督查指导目录》，明确基础工作的项目、内容、要求、指导责任人等，于7月30日前报人教科，由人教科汇总下发各分局，同时，在8月份组织相关科室人员进行督查，指导分局落实到位。

2、启动试点。机关各科室年初确定的基层分局试点工作必须全面启动，并在9月15日前提出有分量的经验材料，上报局长办公会和上级有关处室，内容包括：依法行政示范分局、教育培训示范分局、合同指导站示范点、契约化监管示范点、社区化监管示范点等等。

3、深化创建。今年省局继续开展省级工商所验收工作，机关各科室和基层各分局要按照考核细则的要求，加强责任落实、督查指导和基础资料的收集整理。8月底前人教科要督促各分局启动创建资料的搜集、分类、补充、完善；注册科要督促分局做好以来登记注册书式档案与机读档案的.比对工作；公交科、法制科要督促分局做好20以来案件的登记、案卷的规范和统计工作，做到每一份案卷符合要求；监管科、市合科、消保科，要按照各自的职责和省局经济户口管理办法的要求，开展“三比对三检查”，督促分局修改错误数据，完善相关监督检查计划、记录等；办公室、财务科、监察室要做好各自现职范围内的指导督查工作。9月底前要全面规范到位，确保省局检查验收不失分。

三、具体要求。

“服务转型、指导基层”活动各科室负责人、各分局长为第一责任人，具体工作的责任人员为直接责任人。各科室要主动对照市局和本局年度对下考核细则、创新工作重点、规范履职要求编印督查指导目录，细化督查内容，逐一明确督查指导科室及其责任人员；各基层分局明确相应工作责任人，与机关科室实现一对一对接，制订整改措施，从而进一步实现科室督查指导、分局整改落实的全面对接，确保以过硬的举措、务实的作风把转型提质工作引向深入。

服务基层年整改方案

基层法律服务工作总结

走在洛阳街头，不时会遇到戴着袖标的普法志愿者送上一份法律宣传彩页，微笑着告诉您“遇事要找法用法”。

这是河南省洛阳市开展的“万名志愿者法治宣传”活动的一个镜头。“这样的活动不仅仅是在洛阳开展，而是实现了全省乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。”河南省委政法委副书记、省综治办主任申黎明向媒体记者介绍，为贯彻落实省委《关于全面推进依法治省的实施意见》精神，全面推进法治河南建设，更好地为基层干部群众提供法律服务，去年12月，省综治办、省普法办、省法学会决定在全省范围内组织开展为期两个月的“法律服务进基层”活动，切实提高基层政法机关法律服务的主动性和基层干部群众尊法学法守法用法的自觉性，提高基层社会治理法治化水平。

“法律服务不能回避老百姓关注的热点话题，要结合老百姓关注的问题，注重与当前工作重点相结合，与当前社会热点问题相结合，与群众关注的共性问题相结合，与部门职责任务相结合，与法律‘六进’活动相结合。”回想起省委常委、政法委书记刘满仓在全省政法委书记座谈会上对“法律服务进基层”活动提出的要求，濮阳市委常委、政法委书记邵景良感慨地说。

濮阳市迅速行动，制定实施方案，召开动员会，细化目标任务，明确责任分工，积极推进法律服务进基层活动开展，把普法教育送到群众身边。

在信阳市，市委常委、政法委书记王乐新安排部署在全市范围内开展“双百千万”活动，即推出百场法治文艺演出，举办百场法治报告会，宣讲千堂法治课，组织千场法律咨询活动，推送万条法治微信信息和案例，动员万名干部送法进基层，法律服务“大红包”送进千家万户。

在焦作市，“十百千万”活动如火如荼地进行着，市委常委、政法委书记胡小平明确提出，要求十个市综治委成员单位进县市区，百名法学会理事进百乡，法治宣传进千村，平安法治小册子进万家。

“强化督导不能停留在书面上，要把强力推进体现在实实在在的工作中。”河南省综治办副主任郅晓峰说，省综治办对各地法律服务进基层活动开展情况编发简报，还组织人员实地调研督导，召开座谈会，听取活动开展情况，提出明确工作要求。

全省各地也重视对活动开展情况的督导检查，真正深入基层、深入群众。鹤壁市委常委、政法委书记陈兆法先后到浚县、淇县调研座谈，听取法律服务进基层活动开展情况，要求各县(区)委政法委书记亲自抓、亲自过问，站位大局，突出重点，把法律服务进基层活动与矛盾纠纷排查调处化解专项行动、文化下乡等活动有机结合起来，增强针对性、实效性，统筹好、谋划好活动。

目前，全省已开展法治集中宣传活动180多场次，为群众提供法律咨询11万多人次，发送法律服务便民卡33万多张，宣传彩页近100万份，参加干部群众3万多人次，普及了法律知识，增强了法治意识。

“这次送戏下乡，大家看了以后都非常感动，老年人和年轻人都受到了教育。”偃师市城关镇潘屯村的村民观看《慈母心》后逢人便说。该剧讲述了两个儿子不孝敬老人，村干部晓以大义，两个儿子最终幡然悔悟，争相赡养老人。戏曲内容通俗易懂，生动感人。这是偃师市委政法委、市文广新局联合开展的“法律服务进基层——送戏下乡”活动，采取群众喜闻乐见的戏曲方式，让法律知识融入群众日常生活。

“法治宣传活动要坚持问题导向，注重教育引导，着眼群众需求，便民利民、解疑释惑、排忧解难。内容要通俗易懂，贴近基层、贴近群众、贴近生活、贴近实际，形式要生动活泼，选择有普遍教育意义的婚姻家庭、邻里纠纷、遗产继承、非法集资、基层干部职务犯罪等案件，通过具体案例宣传法律、引导群众、教育干部，效果体现在群众喜欢看、看得懂、理解了、记得住、用得上。”河南省委政法委副书记高欣说，各地也通过官方网站、微博、手机短信等新媒体宣传法律知识，展示活动成果。