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专业征地拆迁工作计划(案例13篇)

时间:2023-10-25 04:30:10 作者:BW笔侠

一个好的暑假计划可以让我在暑假中达到多个目标,提升自己的综合素质。教学工作计划的编写可能是一项有挑战性的任务,但只要你坚持并不断改进,定能取得好成果。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

为贯彻落实市委、市*关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定,有效遏制我社区的.新增违法建筑,及时制止违法建筑行为。根据《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》和乌当区控违拆违工作的实施方案,结合我社区实际,特制订本工作计划:

建立控违拆违工作领导小组,明确职责,勇于负责,对本社区区域实行全天侯巡查。

加大宣传力度开展广泛宣传教育。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏等多种形式进行“控违拆违”相关政策法规的宣传教育,发动社会力量,全民监督。

完善工作制度,制定切实有效的工作措施,杜绝新增违法建筑的产生。

认真开展巡查工作,对巡查中发现的违法建筑行为,要迅速派人员到现场制止。责令立即停工,限期自拆,每天将巡查情况及时向镇城管中队报告。

实行周报制度。建立严控违法建筑工作台账,每周五下午16时前向镇城管中队书面报告本周控违拆违情况。

对不听劝助,擅自复工的违法建筑,及时上报镇城管中心。申请对其xx拆除违法建筑后,监督违法建筑户及时清理建筑垃圾,并作好有关后续工作。

征地拆迁五年工作计划

工作总结。

我镇纪委在市纪委、镇党委的正确领导下坚持以^v^精神和“三个代表”重要思想为指导围绕“健全组织完善制度明确责任狠抓落实”工作思路从服务全镇工作大局出发认真落实党风廉政建设责任制深化党风廉政建设“双基”工作加大查案、办案力度有力的促进了我镇的经济发展维护了我镇的政治安定和社会稳定现将20我镇纪委工作总结如下:

一、健全组织,夯实基础。

首先我们成立了由镇党委书记为组长,镇长、纪委书记为副组长,各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组,在12个基层支部各设纪委委员1名,主管各支部纪委工作,并对他们实行责任管理,定期召开碰头会议,使他们明确职责,增强责任心。其次,聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员,充分发挥他们的监督作用。通过建立健全组织,落实工作人员,配齐监督员,在全镇形成了以镇为主体,村为补充的纪检监察机构,初步形成了上下联动,齐抓共管,民主监督的纪检监察工作良好局面。

二、完善制度,落实党风廉政建设责任制。

征地拆迁五年工作计划

各位代表、同志们:

我受^v^巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告,请各位代表审议。

一、五年来的工作回顾。

自6月换届以来,本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇这个中心,坚持从严治党的方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争,促进了全镇经济社会健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

(一)充分发挥纪委的组织协调作用,形成齐抓共管的合力。

我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署,结合我镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,年底全面综合考核,确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调,积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用,充分发挥各部门和各支部的作用,深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责,分管领导具体负责,班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。

(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。

镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。

(三)强化监督和检查工作,促进党员干部廉洁从政。

镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺,领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定,认真组织开好领导班子民主生活会,认真落实年度评议、考核等工作,形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查,发现问题及时制止和纠正,努力做到监督检查关口前移,提前预防。

全面加强嘎查村(居)务公开的监督,认真落实“村财乡管”制度,通过固定公开栏、发放明白卡等形式,每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示,自觉接受广大群众的监督。

全面加强对干部的日常监督管理,积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒。五年来,共进行诫勉或提醒谈话27人次。

(四)认真受理信访举报,加大案件查办力度。

镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,大力宣传信访条例,认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动,力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层,消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件,五年来,共受理群众信访案件43起,镇纪委本着对党和群众负责的态度,认真核查、核实每一起来访,坚持做到了件件有处理,事事有回音,结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部,坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起,处理违纪人员3名,挽回经济损失万元。

五年来,镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责,自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作,要立足教育、着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。

总的看来,我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此,我们要正确认识和把握反腐化形势,坚定信心,真抓实干,努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。

征地拆迁五年工作计划

户考虑好主要推销的品牌和机器。

2.黄岛那面考虑还要做什么?青岛这面我应该做什么准备工作,是否考虑从他们那里开。

始收集信息?

3.应该有自己的一个销售规划,这个规划怎么做,做成什么样,需要沟通。

4.我应该在没有销售机会的时候,尽可能的去帮他们完成其他我可以完成的工作。

5.还有就是尽可能的和公司同事尽快建立良好的交际氛围。

6.现在实际问题是我应该做什么,怎么做的问题。

7.制定自己的学习计划。

学习计划。

1.首先学习中央空调的相关信息,了解其历史,背景,研发成果和市场地位。选择几。

个有代表性的品牌,进行比较,知道其优点和弊端。方便和客户进行沟通。对其设备应该知道基本构造和原理。

3.学习中央净水系统的相关知识,了解他对人体的好处,和他采用的相关技术的主要。

功能,可以给人带来什么样的好处,和传统的比较他的优势是什么呢。对其设备应该知道基本构造和原理。

5.学习中央新风系统,知道中央新风的好处,可以达到什么样的预期效果,对其设备。

和方便进行重点突破。

7.时间是在每天有时间就进行相应的学习,自己管自己不能拿自己不当一回事。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

根据《^v^民法典》之规定,经双方在*等、自愿、互利的基础上,签订本合同,共同信守。

第一条监理项目范围。

甲方委托乙方,按本合同书要求进行________________工程项目的____施工监理,监理范围:________________________质量控制、进度控制和投资控制工作。

第二条期限费用。

服务期限为____年____月至____年____月。总费用为:________万元。

第三条条款定义。

甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。

甲方是本工程项目建设的组织者,负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责,对本工程建设效益全面向国家负责。

乙方受甲方的委托,作为本项目监理单位,根据本合同书进行监理工作,行使赋予的权力和责任,对甲方负责。

本合同书所指的工程监理范围与内容在附录b服务范围与内容中详细说明。

本合同书所指的监理费用及支付办法在附录d中详细说明。

在合同实施过程中,合同双方一切联系均以书面通知为准,特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件,属于合同的补充文件。双方联系的具体规定(代表、地点、方式等)在特殊条款中订明。

第四条本合同书的开始、完成与变更。

按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后,本合同书立即生效。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的`期限完成服务。

如果情况变化,致使合同书需变更时,必须经双方书面同意才能成立。为此,一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。

如果如本合同书需延长(不可抗力等),甲乙双方应签订补充合同,或在特殊条款中事先加以说明。

合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时,合同双方经协商后可做调整,并在特殊条款中具体说明。

第五条甲方的权力与责任。

甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。

甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度,甲方有权要求更换乙方主要人员,直至终止合同。

对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时,应由甲方最后确定并按国家规定的基建程序办理。

甲方支持乙方的工作,按合同保证乙方责任和权力的统一。甲方应按附录c按时向乙方提供规定的设备、设施和材料。

甲方应向乙方提供本合同规定的监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。同时应在特殊条款中明确提供的方式、份数与回收、保密等办法。

甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。

甲方应在特殊条款中双方订明的期限内,对由乙方提交甲方决策的报告、文件等作出决定。

甲方依据附录d按时支付乙方监理费用。

第六条乙方权力与责任。

乙方拥有合同中规定的权力,并承担相应全部责任。

乙方必须具有履行本合同书所需的技能、谨慎与勤奋,必须按照监理的职业准则完成其全部职责。

在监理过程中监理单位如需另聘专家咨询或协助,在监理服务责任以内发生的费用,由乙方承担;超出监理服务责任并发生费用,应征得甲方书面同意后,由甲方承担费用。

乙方按附录c按时自带规定的设备、材料和设施。具体使用协议在附录c中规定。

乙方必须按附录e规定派出监理工作需要的监理人员及项目监理机构。其主要人员资格和服务条件须经甲方审查同意,甲方不得无理由地拒绝。甲方同意乙方根据监理目标需要提出的工程监理组织机构,并确认总监理工程师。

监理应按本合同规定的人员在各规定期限内进行。为保证监理的有效实施,乙方可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员,应代之同等技能的人员,其中主要监理人员的更换需经甲方同意,乙方派驻现场监理人员应连续稳定,保证监理工作正常进行。

乙方有本监理项目的质量否决权、签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。

乙方向甲方收取的报酬,是其关于本合同书的唯一报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或与其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。

乙方在监理的过程中,不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。

第八条调解与仲裁。

仲裁委员会仲裁。在调解和仲裁过程中,双方应保证工程建设正常进行。

第九条违约责任。

由甲方原因要求终止合同,甲方应至少提前2个月通知乙方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

由乙方原因要求终止合同,乙方应至少提前2个月通知甲方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

甲方或乙方在接到终止合同通知后,15天内没有答复,可视为本合同终止。

违约赔偿费或其他违约事项由甲乙双方在特殊条款中具体约定。

第十条甲方可视乙方的监理工作情况,进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。

第十一条特殊条款。

鉴于本工程的特点与实际需要,甲乙双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款,当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下:

额外服务:如果甲方委托乙方承担本合同范围以外的任务,甲方应另行补签委托合同。如果甲方或承包施工单位使服务受阻或延误,以至增加了服务的工作量和持续时间,则乙方将此情况及可能发生的影响通知甲方,甲方应增加额外服务费。

双方联系方式:重要问题为函件,一般问题以电话或口头指示,但都应有记录,会议以纪要为据。

监理服务期限:

在履行合同中因发生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承担违约责任,允许延期或部分或全部不履行者,双方应签补充协议。

合同签发后,若出现国家法律、法规和政策变化等,导致监理费用的变化,本合同监理费应作相应调整。

甲方向乙方无偿提供监理工作需要的图纸(蓝图)、资料(技术要求、通知等)及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份,甲方与承建施工单位签订的合同副本2份。乙方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露,项目结束后归还甲方。

甲方接受乙方提交的需甲方决策的报告、文件等,应在7天内给予明确指示,并采用书面形式通知乙方。

乙方不承担施工中工伤事故的责任。

违约金:由于甲方或乙方的原因要求终止合同,按一般条款第九条的期限办理。由于甲方原因终止合同,甲方支付乙方违约金____元。由于乙方原因终止合同,乙方支付甲方违约金____元。因甲方决策不当而影响工程进度、质量,应由甲方负经济责任。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

奖罚:甲方可视乙方工作成效进行奖罚。资金在____元范围内,罚金在____元限度之内。

为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全,乙方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由甲乙双方协商确定,乙方使用时受甲方监督。且立账备查。

第十二条本合同自签订之日起生效,本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方:____________________。

乙方:_____________________________。

征地拆迁协议

甲方被拆迁人(全称):_________________

乙方拆迁人(全称):_________________

本协议中的所有术语,除非另有说明,否则其定义与双方于_____年_____月_____日签订合同编号为的《合同》(以下简称“原合同”)中的'定义相同。

鉴于:_________________考虑到甲方的弱势地位,经友好协商,依据实际情况,在原合同基础上增加合同条款部分内容,特订立以下补充协议。

一、协议内容增加部分为:

1、乙方补偿房屋位于自治区地区市路号,小区栋单元室,房屋建筑面积为平方米(实际面积以产权登记证上登记面积为准)于年月日前交付使用。

2、房屋产权证以及土地使用证以及相关手续在房屋交付起1个月内办理,所有产权办理手续发生的税款,费用均由乙方承担。

3、乙方对于超出实际补偿房屋面积以及拆迁给费用予现金补偿。

补偿金支付方式:_________________根据双方之协议,乙方共计支付甲方超出实际补偿房屋面积补偿金元,另外拆迁过程中发生的电话号码变更费用;有线电视安装成本;交通运输费用;搬运人工劳务费;拆迁期间安置费给予一次性补偿5000元,乙方承诺将在年月日前,一次性将全部补偿金支付到甲方银行帐户,银行账号为:_________________。

4、乙方如未按时交付房屋;补偿金以及未按时办理产权登记证;土地使用证等相关手续支付违约金100000元;乙方承诺在双方没有达成协议以前,绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活,否则乙方将向甲方每天支付500元赔偿金。

二、本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同具有同等的法律效力。本协议与原合同有相互冲突时,以本协议为准。

三、本协议壹式陆份,双方各执叁份,乙方提交房屋行政管理机构壹份,具有同等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

(公章)(公章)

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人

签字:________________签字:________________

____年_____月_____日____年_____月_____日

征地拆迁

旦被征收人的“希望”落空,就会寻找种种借口和理由抵制征收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工作无法顺利开展。

体事件;另一方面,如果不维护规划的权威性、严肃性和法定性,又势必导致跟风,破坏整个城市规划结构,制造安全隐患。

(三)被征地农民缺乏社会保障,给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体,一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作,短期看,失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计,实际生活水平不致于明显下降。但长远讲,随着安置费用逐渐用完,失地农民的就业和社会保障问题势必凸现,给社会稳定留下隐患,社会治安状况堪忧,部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。

(四)行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来越大,执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障,目前仅靠政府的执行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工作,从而影响征收工作的进度。

(五)群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶,领导越重视,越容易解决”的心态,成团结伙,集体越级上访,在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利,统一口径,明确分工,造谣生事,挑动群众盲目参与。

(六)历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深。

入,农民已经历了多次拆迁,历史遗留问题多,这些问题牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、难度大,难以及时处理到位。从而影响了后续拆迁工作,在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发生,从而使农民产生不满和对抗情绪,不断重复上访。

(七)媒体的舆论引导失范,持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道,将群众与政府敌对起来,造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立,失去了应有的公信力,不仅大大提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于和谐稳定社会秩序的构建。

(一)政府层面造成的原因。

1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工作人员存在执法不公,打“人情牌”的现象,相同条件的拆迁户补偿标准不一致,面积测算标准不一样,造成群众互相攀比。

2、行政行为不规范。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性,当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时,拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象,由此引起被拆迁群众的不满而上访。

3、政策执行没有连续性或“断层”现象严重,在征地拆迁方面。

有些规定没有完全依照上级相关规定来执行,与上面政策有不符之处,而随着群众法制意识的不断加强,维权意识也越来越浓,由此也引发群众的诸多诉求。

(二)被征地拆迁对象所造成的原因。

1、失地农民缺乏社会保障。那些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作,由于拆迁实行一次性货币补偿安置,久而久之,这部分人生活出现困难,却又得不到帮扶或救济,“坐吃山空”后,又只好回过头来找政府,在社会上造成了一个不稳定的群体。

2、被拆迁群众抵触情绪较大。土地做为人类赖以生存和发展的物质基础,是农民的命根子。农民失去土地就意味着“下岗”,失去了劳动对象,多数农民的生活来源没有着落,而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋财产,同时要改变他们熟悉的生活环境,打破或影响他们原有所交往的社会关系,从而带来许多麻烦和不便。这就使得被征地拆迁对象不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突。

响的方式向政府施。

压,期望以破坏社会稳定的方式来引起政府对自己诉求的重视,具有很大的对抗性,严重扰乱了社会秩序,极大危害了社会安定。

(三)建设施工单位所造成的原因。

少数建设施工单位操之过急,工作方法简单,缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由,在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作,就开始进场作业施工,从而与拆迁对象形成对立,出现问题又不向有关部门及时汇报,导致政府被动处理问题,处于弱势地位的农民就会上访,就会维权,不仅拆迁搞不成,还极易酿成群体事件,影响社会的稳定。

(四)历史遗留问题所造成的原因。

有一些是既无合法产权来源和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有一些是已被规划主管部门认定的违章建筑,此类多数无证房屋都是农民群众的安身之所,直接关系到被拆迁户的根本利益,可这些又不符合现在的征地拆迁政策,农民经过几次拆迁后,久而久之,就成了历史遗留问题;还有一部分是因为工作人员不懂政策,乱发言、乱表达、乱承诺,从而造成了拆迁后群众的愿望得不到实现,在下次的拆迁中就成了历史遗留问题。

三、解决征地拆迁矛盾问题的对策建议。

(一)探索完善多元化补偿安置办法,维护农民合法权益。拆迁应本着以人为本,建立和谐社会与保证社会稳定为原则,对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查,在准确掌握情况的基础上,根据国家的相关法律,结合本地的征地拆迁标准,借鉴外地的先进经验,探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法,不仅仅解决一次性的补偿费用,而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题,确保被征地拆迁的农民“失地不失利,失地不失业,失地不失居,失地不失医,失地不失教”。

(二)依法规范操作,提高征地工作透明度。征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。在征地调查和征地补偿时,深入村组户,实地调查确保公平、公正。按照征地农民生活水平不因征地而降低的原则,依法编制征地方案和补偿安置方案。同时对征地全过程拍照、摄像,并将影像资料存入档案,以备后用。实行目标管理,建立责任追究制和部门联动机制,加强监督检查,相互配合,及时沟通,迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。

宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策;二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习,以发挥他们的幅射与带头作用,教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质;三是采用多种形式搞好宣传,重点宣传征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序,这样有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑;四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友,并一户一户面对面耐心细致,地做群众的思想工作,进行感情沟通和释疑解惑,多站在拆迁户的角度思考问题,及时了解和帮助解决群众的实际困难,平衡好国家和拆迁户的利益,将补偿安置政策按时落实到位。

(四)全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作,要坚持领导点名接访制度,坚持关口前移,重心下移,抽调有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组,制定工作方案,集中进行排查,力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患,排出时间表,及时化解矛盾。对可能出现的“针子户”要有预案,有方法,尽最大可能去做思想工作,对拒不执行征拆的,依法使用行政和司法手段强制执行征拆,以保证公共利益的实现。对抢修抢建、突击装修、违规乱搭乱建、煽动阻扰正常施工等违法行为,要迅速、果断、坚决地予以打击。

(五)建设施工单位应全力配合政府做好工作。建设施工单位要成立强有力的组织指挥机构,内部进行组织分工,明确各自职责、范围和目标,要制订工作制度,建立工作网络,规定相关纪律与注意事项,出台相应的奖罚措施和拆迁户友善和谐相处,条件不成熟不要急于建设,盲目施工,对于重大问题要及时汇报联系,防止发生不应有的事件,以全力配合政府做好工作。

(六)妥善处理征地拆迁工作中的历史遗留问题。在处理征地拆迁遗留问题之前,要进行详细的调查摸底,对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑,以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况,制定方案,落实措施,实行目标管理,突出重点,包干负责,奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求,要在政策上适当倾斜。此外,还要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,廉洁为公,做好群众的贴心人。

征地拆迁领域

近年来,社会主义新农村建设深入开展,城乡一体化进程不断加快,我区也提出了建设“京北创新中心,国际科教新城”的战略,在这样的背景下,包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区,由此,我区土地整理的任务十分繁重,旧村改造步入快车道,涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现,个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机,利用职务之便,大肆实施贪污受贿等犯罪行为,不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣,更因资源分配不公而激化了社会矛盾,严重损坏了党和政府的威信,阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关,承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究,力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议,更好的服务我区的城乡一体化建设。

一、查办案件的基本情况。

2009年以来,我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人,立案查办了14件22人。其中,涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人,立案查办8件15人,占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中,2名被判处十年以上有期徒刑,2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。

二、案件的主要特点。

个突出特点:

一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中,5人系村委会主任,6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任,另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员,农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中,农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。

二是线索以署名举报为主,立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中,署名举报的有7件,占44%,匿名举报的3件,本院其他部门移送的2件,自行发现的4件。8件立案查办案件中,自行发现的4件线索均成功立案,占50%,署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年,我院受理的涉农职务犯罪线索较少,共计9件,基本没有征地拆迁领域的线索。2010,正值农村“两委”班子换届选举,同时,农村拆迁改造工程相继大规模推开,在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增,接近前三年此类线索的2倍。

案件以行受贿为主。

三、犯罪的四种主要手段。

通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件,我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势,概括起来,主要有以下四大类表现形式:

一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前,我区征地拆迁工作涉及到多个镇村,拆迁的面积很大,但是,拆迁市场因为专业性不强,准入门槛不高,造成竞争依然十分激烈,不少施工队为了拿到拆迁合同,或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿,这已成为拆迁市场的“潜规则”。

180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容,骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结,以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞,使被拆迁户的相关手续顺利过关,共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为:

3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明,多骗取企业停产停业补偿款;

4、事先通过内部渠道获取拆迁信息,在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种,多获取拆迁补偿款。

构方式,骗取拆迁补偿款。

处。

四、案件高发的主要原因。

我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时,及时对案发的原因进行了分析和总结,我们认为,涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因:

(一)征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位,征地。

拆迁补偿工作随意性较大。

主要表现在三个方面:一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中,本该由征地单位打入村镇共管账户,由镇级财政进行监管的拆迁款,却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户,导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管,进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。

取国有资金大开方便之门。

三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定,包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意,并报镇政府审批;将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等,但从我院查办案件的情况看,某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序,广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中,某些行为人与农村干部相互勾结,虚构承包合同、虚增承包面积,骗取国家的补偿款。

(二)外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中,农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来,随着国家对农村的政策性投资大幅度增加,大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织,再由基层组织根据农民土地被征用的面积,折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记,村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度,设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理,上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制,不能及时发现问题。从我院查办的案件来看,几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是:农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱,村党支部书记或村委会主任独揽大权,个人意志强,随意性大。当面对物质诱惑时,他们往往利令智昏,利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见,这在客观上纵容了其职务犯罪行为。

(三)部分农村基层干部综合素质不高,民主意识不强,内部监督形同虚设。

督作用。

(四)农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学,在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程,它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定,往往工作流程环节较多,工作周期较长,但受现实情况的种种限制,目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此,为了确保进度,按时完成征地拆迁安置任务,往往需要采取非常规方法,一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作,在这一过程中,为了进度优先,政府有关部门也无奈的放宽要求,这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式,政府主管拆迁的部门是管理者,各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上,由于拆迁工作坚持属地负责的原则,镇政府(街道)是拆迁工作的责任主体,我们无法要求镇(街道)工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人,也就无法避免其中的权钱交易行为。所以,这种拆迁工作机制,虽然从表面上减轻了政府的压力,但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。

滋生了职务犯罪行为。

(五)涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性,为滋生职。

务犯罪留下了空间。

征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践,目前遇到的问题主要有:

一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利,在得知土地即将征用拆迁的信息后,采取隐瞒真实情况等手段,向原土地承租人承租地块,待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中,发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元,严重损害了原土地承租人的利益,在当地产生恶劣影响。

二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员,在集体土地拆迁环节中违法违规操作,收受好处或者贪占补偿款的行为,不至因其身份而影响犯罪的成立。但是,若拆迁评估人员与社会人员勾结,进行虚假的高位评估,进而获取好处,则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践,拆迁评估人员自身身份的界定,需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定,拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定,征地拆迁的,被拆迁房屋的重置成新价,由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上,对于非国有评估机构人员身份的认定,引发的思考是:评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定,应当予以认定为贪污罪,而此类人员实施受贿行为,目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑,依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为,打击和遏制犯罪的效果会更加明显。

中还引发了不稳定因素。

五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务,结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况,我院认为,在当前和今后一段时期内,我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此,建议从以下方面进行防范:

(一)坚持打防结合的方针,注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用,对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件,查处一件,做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉,对典型的犯罪案件要进行曝光,起到警示作用。通过查办一案,教育一片,有效地震慑犯罪,达到法律效果和社会效果的统一。

二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制,构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡(镇)村组建立检察工作联络点和联络员,加强对预防职务犯罪的联系工作制度,并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律,以及群众反映的热点问题,及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施,堵塞漏洞,从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度,不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明,征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系,违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强,敏感度高,区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机,继续加强对违章违法建设的管控力度,并严格按照补偿标准进行拆迁补偿,坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。

堂”。

开工作的监督。

谐稳定。

(四)强化调查研究,积极提出司法建议。

结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题,在法律适用和完善层面,着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究,积极提出相关的法律适用及司法建议,避免因认识分歧产生的“两不管”案件;对相关环节及人员的工作流程和操作标准,在深入调研的基础上提出倾向性意见,为领导决策提供参考,及时化解社会矛盾,维护农村基层和谐稳定大局。

二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。

一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人“拖”急了,等待被拆迁人上门“纳贡”。

二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。

三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。

四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿,损害国家和集体的利益,从中捞取好处。

三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。

(一)把握四个环节。

1、对拆迁施工单位的审查:一是对拆迁单位的资质审查,看是否符合资质要求;二是对拆迁单位的信誉审查,看是否有在竞标时行贿的记录,是否有发生重大责任事故的记录。

2、对拆迁房屋面积的测算审查:一是防止虚假测算,夸大房屋面积;二是防止虚设户头,将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。

3、对拆迁补偿安置的审查:一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口;二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置;三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积,从中收受贿赂;四是防止以劣等房源套取优等房源。

4、对拆迁资金的使用审查:主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。

(二)采取四项措施。

1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下,拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外,还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。

2、实行拆迁信息公开制度,做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度,自觉接受社会监督,规范拆迁补偿安置行为,在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。

3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后,要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审,并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大,时间来不及,可以实行抽审或对重点、疑点进行复审,但为了保证复审监督的力度,复审率一般不能少于20%。

4、加强财务审计。拆迁工程结束后,审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈:一是向建设单位的上级部门反馈;二是向纪检监察部门反馈;三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。

完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上,制定科学合理的拆迁工作制度、流程,实施办法。推行征迁公示制度,对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示,接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度,禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统,拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

现将上半年重点工作完成情况汇报如下。

一、工作进展情况(一)旗帜鲜明,高标准抓好干部党建工作一是扎实开展活动,强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案,包括1个整体方案、1个研讨方案和8个专项行动方案,成立了以主要领导任组长的领导小组,下设1个领导小组办公室和3个专项工作组,统筹协调、牵头推进,确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账,分解出32项工作任务、67项具体措施,开通了“能力作风建设”专栏,下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目,营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范,带头提能力、强作风,制定了理论学习中心组学习计划,撰写了题为《关于xx哈尔市自然资源产品价值转换服务x城经济高质量发展的调研报告》,组织中心组开展学习7次、19个党支部集中学习各11次,开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动,抓实中心组和党支部思想政治教育,以党的最新科学理论坚定理想信念。

—2—批准后办理调转手续。4月19日至20日组织新调入人员进行了岗前培训,市局8个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂,突出本部门业务重点、特点、案例等,富有可操作性。每节课结束后,由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话,派驻纪检组书记对21名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。

三是抓好廉政建设,全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了2021年度廉政档案,共填报143份廉政档案,开展廉政风险排查工作,通过自查与督导检查的方式,督促全体正式干部完成廉政风险点填报,根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室(局)、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序,上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项47项,完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前,向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒6次,组织开展节日廉政工作情况排查4次,确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件1起,共处理党员干部1人,对违纪行为形成震慑。

—3—过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容,提高规划的实用性和科学性。截止目前,市本级规划已形成阶段性成果,并经市^v^会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作,截至目前,已形成初步方案38个。督促指导各县(市)区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前,已完成审批12个,形成规划成果232个,正在编制316个。控制性详细规划管理情况。

—4—极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通,将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街,为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前,海山胡同城市设计方案初稿已经完成。

—6—复工程》项目,2月20日自然资源厅鄂厅长带队,市政府主管市长、自然资源局主要领导进京到自然资源部进行汇报,3月9日,市政府主管市长带领财政局、环境保护局主要领导到财政部、环保部进行汇报,为我市参加国家竞争性答辩做好了充足的准备。经过17轮的修改完善,4月25日沈宏宇市长代表xx省参加了竞争性答辩,由于两河流域相比较东北地区而言,生态破坏较为严重,因此,站在国家层面考虑优先治理两河流域地区,我市作为全省唯一试点申报项目的结果暂未批复,等待第三轮再进行积极申报。历史遗留矿山修复情况。开展了历史遗留矿山转嫁修复责任执法检查“回头看”,对辖区内历史遗留矿山开展再调查、再核实、再认定,逐一实地核查,建立了矿山清查台账,登记造册,经县区两部门核查,确认历史遗留矿山26座,督促县(市)区局完善历史遗留矿山档案资料,建立“一矿一档”,督导矿山企业依法履行治理义务。执法监督情况。认真做好例行督察整改工作,常态化开展扫x除恶斗争,深入开展自然资源行业领域暨打击“沙霸”“矿霸”专项整治工作,对宏鑫源采石场的鑫源采石场涉嫌越界开采及无采矿证擅自采矿的行为重点打击。全力打击盗采泥炭x土行为,下发了《关于持续打击盗采泥炭x土行为加强x土耕地保护工作的通知》。开展农村乱占耕地建房摸排工作,完成了对全市2564个图斑,其中已录入国家汇交平台1728个和确定纳入平台图斑836个的信息完善工作。

—8—投公司和建设区政府做好土地测绘等登记准备工作,目前已达到了不动产权证办理条件。为破解涉及军用土地的“办证难”问题,我局积极向上请示汇报,会同xx哈尔军分区赴xx省军分区研究探讨解决对策。经过探讨交流,找到了同时满足不动产登记有关规定和军队关于土地房产管理有关规定的破解路径。经与xx哈尔军分区沟通,选取了建华区军缘小区作为试点进行尝试性突破,目前军缘小区已达到了不动产权证办理条件,实现了军用土地“办证难”问题上零的突破。

征地拆迁协议

甲方:______________晋江市土地储备中心。

委托代理人:______________,联系电话:______________。

乙方:______________。

法定代表人:______________电话;联系地址:______________。

委托代理人:______________电话;联系地址:______________。

经福建省人民政府批准,因泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程建设需要,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉和相关法律、法规、政策的规定,甲、乙双方依照《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地拆迁补偿安置实施方案》(以下简称《补偿方案》),在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议:

第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况。

根据乙方提供的产权书证材料,结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准,经甲、乙双方核对,对乙方房屋、附属物情况确认如下:

(一)房屋坐落:______________。

(二)房屋产权属所有(共有)。

(三)房屋用途:______________住宅店面工业用房。

(四)房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层)。

(五)房屋的附属物情况:______________(详见附件一)。

(六)己搬迁房屋有无设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权:

(七)其他:______________。

第二条房屋搬迁补偿安置方式:乙方自愿选择以下第种补偿安置方式。

1、货币补偿。2、产权调换。3、货币补偿、产权调换相结合。

乙方可选择产权调换,也可选择货币补偿,或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定,不得随意变更。乙方选择产权调换的部分,由甲方提供安置房;双万就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜签订《产权调换意向书》。

根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二)所认定的补偿安置面积,其中乙方自愿选择平方米的住宅作产权调换,平方米的店面作产权调换,平方米的工业用房作产权调换(异地安置)。

第三条协议双方协商同意选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额:

第一种:经当事人充分协商,双万自愿按《补偿方案》及其附表所列的标准,确定已搬迁房屋的补偿金额,具体如下:

(一)住宅。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》(附件二)。

l、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元。

2、违法、违章部分,其中:______________。

(1)手续不完整部分建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

(2)无手续部分建筑面积平方米,补偿金额小计元。

3、经有权机关批准的住宅用地,尚未基建的,土地面积亩(平方米),补偿金额小计元。

以上1、2、3三项合计补偿金额元。

(二)店面。根据双方签字确认的.《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》(附件二)。

1、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

2、违章建筑面积平方米,补偿金额小计元;。

以上1、2两项合计补偿金额元。

(三)工业用房。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二):

1、经批准合法使用的土地面积(平方米),扣除未缴纳土地规费元后,补偿金额小计元。

2、未经批准的土地面积亩(平方米),补偿金额小计元。

3、合法建筑面积平方米,补偿金额小计元。

4、使用未经批准土地违法基建房屋的建筑面积平方米,补偿金额小计元。

5、土地已批但未经规划建设部门批准违章基建房屋的建筑面积平方米,补偿金额小计元。

6、超层高部分的建筑面积平方米,补偿金额小计元。以上1_6项合计工业用房的搬迁补偿金额元。

第二种:协议双方以(房地产价格评估机构)对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行评估所出具的号《房地产估价报吉》为依据,协商确定房屋的补偿金额,房屋的补偿金额(含房屋的装潢补偿、土地使用权补偿)具体如下:

(一)住宅补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。

(二)店面补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。

(三)工业用房补偿金额元(其中合法建筑面积平方米)。

特别说明:

1、以上补偿金额已含装潢补偿金额。

2、住宅店面的补偿金额已含土地使用补偿金。

第四条房屋附属物项目的补偿金额。

房屋附属物项目实行货币补偿,不作产权调换,依据双方签字确认的《房屋附属物登记表》,乙方房屋附属物的补偿金额小计元(详见附件一)。

第五条被征收土地的补偿金额按以下标准确定。

1、未经批准建设用地亩(不分征收土地的原地类),按4.63万元/亩给予补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费),小计元。

2、征收非建设用地亩(不分征收土地的地类),按4.63万元/亩补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费),小计元。

3、果树补偿金额元,其中:

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

树种,株,补偿单价元/株,小计元。

第六条、本协议未尽事宜,由甲乙双方签定补充协议。

第七条、本协议一式五份,甲、乙双方各持一份,丙方一份,其余报有关部门,自甲乙双方签字之日起生效。

甲方:_____________。

乙方:_____________。

___年___月___日。

征地拆迁领域

近年来,长沙市雨花区查处了以吴建奇为首的原洞井街道征地拆迁领域等系列案件,突出反映了当前社区(筹委会)党风廉政建设仍有薄弱之处。案发的主要原因在以下几点:

1、村级党员干部队伍监管有待加强。

一是理想信念基本丧失。有些社区(筹委会)干部严重缺乏党性修养和宗旨意识,将竞选时对群众的承诺完全抛在脑后,把工作岗位当作个人谋取私利的工具,信奉“有权不用,过期作废”。为了捞到好处,不惜跟开发商搞许愿,勾结起来损害群众利益。如2012年查处的长沙市雨花区洞井街道办事处鄱阳社区筹委会党支部书记章政文,选举前就找到在该村进行经济适用房开发的湖南申奥房产公司,许诺当选后给予“关照”,之后章利用职权之便,先后从该公司收受贿赂70.8万元,并从公司借款200万元,到案发时仍未归还。2013年,章政文被开除党籍,移送司法机关处理。

利用职务之便插手工程项目;有的借经营、处臵集体资产之机贱卖贱租,造成巨额集体资产流失;少数村干部打着“维护集体”的幌子,纠集势力阻工,强揽工程;有的与拆迁部门工作人员相互勾结,虚列项目套取拆迁资金私分;少数村干部在经手管理集体钱物时虚开冒领,套取集体资金肆意挥霍。有的把村办实体当成个人公司,当成其随意报销的“小金库”。

三是作风散漫生活腐化。少数“两委”班子之间不团结,各立门户,任人唯亲搞对立;有的村干部培植个人势力,把“村民自治”当成其谋取私利、不搞工作的“保护伞”,导致“村民不敢管,村代表无法管,上级部门管不了”。有的工作作风极其散漫,开会找不到人,工作先讲价钱、谈条件,推诿拖延,政令不通,工作无法推进,有的拆迁项目五年交不出地;有的生活作风腐化堕落,抽高级烟,开高档跑车,洗脚按摩天天有,动不动就去澳门豪赌,甚至还长期包养情人。如章政文为了享受,要申奥公司为他办理了一张5万元的洗头卡和一张用于消费的10万元的银行卡。另外,章政文还长期包养情妇,出钱为情妇买房、开服装店。

序,甚至以“钻制度的空子、打法律的擦边球”为荣;民主意识淡薄,村务决策中绕开监督、逃避监督搞“一言堂”,视村民监督为无物。如上文提到的章政文在收受申奥公司的好处费后,当该公司资金紧张时,章决定借1000万拆迁资金给申奥公司时,他只召集召开村委会讨论,而不召开村民代表大会,正是担心借款事项在村民代表大会上不能通过,干脆就撇开开村民监督。

五是管理水平亟需提升。部分社区(筹委会)干部没有长远发展眼光,一味追求短期利益、个人利益,对拆迁资金和集体收益“分光吃尽”、“寅吃卯粮”,不顾集体经济的持续发展。个别社区(筹委会)干部不思进取,不懂经营管理,工作不作为,造成生产安臵用地多年闲臵,给村民和集体造成巨大损失。“拍脑袋决策、拍胸口表态”的现象大有人在,管理执行力差,管理队伍素质低,搞不好就推卸责任,拍屁股走人,给集体经济发展、基层和谐稳定留下了严重隐患。

2、村级集体“三资”监管有待强化。

一是财务监管漏洞百出。实行会计委托代理制后,基层财务管理有较大的改善,但仍存在不少问题。如收款不入账,公款私借乱支,招待费、管理费等非生产性开支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、补偿款等现象严重存在,“支书开奔驰,村民盖麻袋”

之类的寒心事屡见不鲜,虚开票据、私设“小金库”现象依然存在。部分村级财务人员素质不高,不懂业务,帐务不清,惟命是从,没有发挥财务把关的作用。街道会核中心事前、事中监管不严,局限于事后记账,财务监管职能形同虚设。

二是资产资源管理混乱。集体资产资源家底不清,大部分社区(筹委会)没有定期清理固定资产,没有建立台账。全区社区(筹委会)土地合作开发效益普遍偏低,个别社区(筹委会)经营性固定资产管理不善造成巨额损失,引发村民与开发商冲突。土地征用、安臵补偿、房产租赁、工程建设中的暗箱操作屡禁不止,大部分社区(筹委会)拆迁资金管理非常混乱。部分集体经济发展无序,有的一味追求个人政绩,急于求成,导致项目投资失误连连,面临着“空壳化”的危险。个别社区(筹委会)干部把“管理权”混同“所有权”,把集体资产当作个人财产,在管理上搞“家长制”,在利益分配上贪、占、卡、要,腐化堕落。

三是合同监管严重缺位。个别社区(筹委会)干部在经济合同签订中随意性极大,肆意妄为,市场价每月100万的门面竟以每月20万低价租给自己亲戚,且合同一签就是20年。资产资源承包、租赁合同管理不善,承包金、租金未及时收回;有些合同要素不全、条款不明、权利义务不对等不全面,造成了集体利益受损,引发村民群众的不断上访。对于已经签订的经济合同缺乏有效监管措施,集体资产经济收益出现了不能应收尽收、及时到账的现象。

3、村级民主监督监管有待提高。

一是党内监督形同虚设。集中民主制没有得到贯彻执行,“一枝笔、一言堂”等现象时有发生。勤廉双述避重就轻,民主评议对村民搞“区别化”。民主生活会常年不开,开了也是互相吹捧,当好好先生。“三务公开”流于形式,满足于设专栏、讲美观、搞宣传,实际操作中对群众关心的资产承包、租赁、拍卖情况,土地征用、基本建设项目、集体经济所得收益及使用、社区(筹委会)干部报酬等情况的公开能拖就拖,能应付就应付,能不公开就不公开。

二是民主监督难以长效。民主理财小组人员素质参差不齐,专业财务水平不高,不敢监督、不会监督,甚至乱监督;刚刚建立民主理财小组时,还能发挥监督作用,但时间一长,有的民主理财小组就出现了监督意识淡化、事后集中补签,甚至与监督对象结成“利益同盟”等问题。

一、社会公认评估范围过窄等问题,由于结果不能反映真实工作情况,考评测评的真实结果往往让位于中心任务、重点任务的完成情况,甚至成为了街道与基层讨价还价的“筹码”。

征地拆迁协议

甲、乙双方按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定,经友好协商,现就征用乙方位于__________村小学正前方面积为亩的`农田事宜,达成如下征地补偿协议:

一、征用土地面积,该土地面积为__________亩。

二、征用土地用途,该土地用于__________村村级活动场所。

三、征地补偿标准及付款方式:_________________。

1、征地补偿标准按元亩的征地补偿标准计算,共计征地补偿款万元。

2、付款方式:_________________甲方在本协议签订之日起10天内,甲方将征地补偿款万元一次性付清给乙方。

3、本协议签订后所有权归__________村村民委员会所有,不因国家土地政策改变而改变所有权,不因__________村民委员会换届而改变所有权。

4、今后因新农村建设整体规划该土地征地补偿上升,将不再另行补偿,遵照本协议执行。

四、签订合同后,乙方应全力配合甲方使用该用地,如发现甲方把该土地他用或签订协议后一年内没有开工建设可以无条件收回。

五、本协议一式三份,甲、乙双方各执一份,__________镇人民政府一份。

六、本协议自签字之日起生效,如有争议,由双方协商后再作补充。

甲方:_________________。

__________县__________镇卫生院法人代表:_________________(盖章)。

乙方:_________________。

__________县__________镇__________村村民:_________________(签字)。

协议签订时间:_________________。

征地拆迁领域

败不无关系(拆迁、矛盾、野蛮、腐败)。

二、答题。

1、用150字以内概况材料反映问题。

在发展中,拆迁大量增加。但工作中违法、野蛮拆迁频繁发生,严重侵害了群众的合法权益,引发了诸多的社会纠纷和矛盾,影响了社会的稳定和谐。其深层次原因与补偿不公平、程序机制不透明、职能部门不作为,甚至腐败相关联。拆迁必须保证补偿的公平、程序机制的透明,才能避免社会纠纷和矛盾的发生,保证社会的稳定和谐。

(拆迁-问题-影响-原因-措施)。

2、用200字以内,提出具体、可行的解决措施,保障拆迁群众的利益。

一、公开拆迁的标准、程序、办法。

二、强化拆迁的主体、管理、监督。

3、根据材料6概况原因。

一是政府部门不作为、乱作为。

二是开发企业拉大旗、牟暴利。

4、用1200字以内,写文章。

主题:关于实施和谐拆迁促进社会稳定的思考。

结语:综上所述,在拆迁过程中,只要以人为本,实施和谐拆迁,就一定能够避免社会纠纷和矛盾的发生,促进社会的稳定和谐。(55字)。

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