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实用征地拆迁工作计划范文(14篇)

时间:2023-10-25 06:46:01 作者:梦幻泡实用征地拆迁工作计划范文(14篇)

机关单位的工作涉及到大量的文件和资料的处理,需要细致而准确地进行工作。以下是小编为大家整理的班主任工作计划范文,供大家参考,一起来看看吧。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

为深入开展创建全国文明城市工作,提高我区城市整体文明程度,根据《全国文明城市测评体系》的标准要求及区文明办的相关文件精神,结合建设局的工作实际,特制定年-年度新一轮创建全国文明城市工作计划。

指导思想。

坚持以*理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕打造宜居城市、构建和谐目标,深入开展以“为添福、创文明城市”为主题的精神文明创建活动,通过系列扎实有效的创建文明城市专项整治工作,不断提高城市文明程度和市民文明素质。

组织领导。

成立专班子,认真做好新一轮创建全国文明城市工作的组织和领导。

区建设局创建文明城市工作领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,办公室工作人员由同志组成。联络员由同志担任。

主要任务。

1、加强基础设施建设,提升城市基础设施水*。大力推进宜居城市建设,加大旧屋区、城区内河、道路设施、小街巷等的改造建设,减少脏乱差聚集地,提高城市的形象和品味。加强窨井盖、建筑工地、园林绿化、市政消防设施等的改造、整治和管理,切实提高城市基础设施建设总体水*。

2、坚持依法治区,深化“*安单位”建设。深入开展“五五”普法活动,大力推进法制宣传教育,提高法制宣传教育的普及率和实效性。加强建筑工地、燃气等安全系统建设,严防重大安全责任事故的发生。

3、加强物业小区管理建设,加强物业行业监管,规范物业企业服务行为,竭尽全力做好物业管理督查工作。以合同备案为手段,加大新版物业服务合同推广力度。规范了我区物业服务行为,促进了物业服务企业和业主双方的*,保障物业管理中当事人的合法权益。

4、加强政务公开建设,提高机关工作效能。以建设廉洁高效的服务型机关为目标,以规范服务为重点,扎实推进建设系统廉政勤政建设。深入开展“做人民满意公务员”系列活动,大力推进行政问责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备等制度,提高办事效率。

5、加强员工思想道德建设,进一步提高员工文明素质。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,扎实推进群众性思想道德建设。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育,广泛倡导和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、公民基本道德规范和市民“十不”行为规范,形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。

实施步骤。

1、第一阶段(年):_____规范部署。对照中央文明办《关于市参加第二批全国文明城市测评的情况反馈》和《全国文明城市测评体系》标准以及全区创建全国文明城市专项整治内容,梳理需要重点整治整改的问题,根据新一轮创建全国文明城市专项整治项目分解表和任务分解表,落实责任机制,有计划、分阶段地推进创建工作。对重点、难点问题,进行专项研究分析,落实整改措施,制定整改方案,确保整改到位,制定创建工作实施方案、年度计划。

2、第二阶段(年):_____巩固成果。对照《市-年度新一轮创建全国文明城市工作五类专项整治项目分解表》对已经整改的项目,定期组织回访,巩固创建成果;对难点问题,进行重点突破。对照《全国文明城市测评体系》的测评项目和标准要求,开展自评工作,发现问题,有针对性地解决,确保各项指标全面达到《全国文明城市测评体系》的a类要求。

3、第三阶段(年):_____迎接考评。在全面完成整改和资料建档工作的基础上,组织整理各类汇报材料。成立创建全国文明城市迎评工作领导小组,按照考评要求,研究制定《区建设局迎接-年度全国文明城市考评工作方案》,召开迎评部署大会。

工作分工。

曹庆良局长作为区建设局创建文明城市工作的第一责任人,负责“创建”全面工作。

王进德副*负责“创建”工作协调、督查和“创建”各种资料的检查验收工作。

张明贵副局长负责园林(公园、绿地、广场)“创建”工作。

王元灿副局长负责市政道路设施和公共建设等方面的“创建”工作。

阮斌副局长负责工地、旧屋区改造、物业小区的“创建”工作。

翁杰主任负责市政“创建”的全面工作。

局机关各科室、各事业单位按照工作分工和职责,分别抓好工地、市政、园林、物业小区、燃气、供水的“创建”工作,及创建文明城市各项软件资料的整理准备工作。

工作要求。

1、坚持“一把手”负责制。要切实加强创建文明城市工作的领导,把“创建”工作作为第一要务、切实抓好各项落实工作。

2、全面落实工作目标责任制。严格按照《省文明城区考评体系》区工作任务分解表中确定的创建工作项目,各责任单位要逐项抓好整改落实工作。

3、建立健全创建文明城市工作的内业资料,各部门要指定专人负责“创建”各项资料整理工作。

4、实行“创建”工作责任追究制度。对于创建工作不力,影响考评成绩的单位和个人要严格实行责任追究制。

5、建立“创建”工作的督查制度。局纪委监察室将全面跟踪督查建设系统的“创建”工作。把“创建”工作列入当年单位和单位主要领导评“先”评“模”,实行“创建”工作“一票否决权”。

征地拆迁五年工作计划

2011年,是“十二五”开局之年,是我县开展“创建省级园林县城”(以下简称创园)活动的整改之年,同时也是转型跨越发展的关键之年。我中心认真贯彻党的^v^精神,以科学发展观统领全县市政建设和园林绿化各项工作,坚持以人为本、生态优先的原则,以建设生态宜居城市为方向,抓住创园目标,围绕提升市政园林建设水平和完善长效管理机制两个重点,科学管理,务实创新,并配合县委宣传部开展了“创建省级文明和谐县城”的有关工作。通过实施一系列市政工程和园林绿化工程建设,努力推进市政建设和县城园林绿化水平再上一个新台阶,取得了阶段性的成果,为全面完成年度目标责任工作任务打下了坚实的基础。现将一年来的工作暨明年工作安排汇报如下:

二0一一年工作回顾。

一、加强市政建设,基础设施取得新进展。

1、统筹安排,加强县城路灯设施建设管理。一年来,我中心始终按照科学发展观和节能减排的要求,顺利完成了县城路灯的建设、日常管护和修复工作,使城市道路照明设施维修亮化率保证95%以上,巷道维修亮化率达90%。一是全县共发生线路短路、漏电故障12起,查找故障排除12处。二是对漳河河道、迎春河道部份被盗线路进行恢复,埋设穿管、电缆穿线1300米。三是车辆肇事受损路灯杆3基。完成2台箱式变压器(160kv-a)的安装。

2、保证市政排水防洪系统畅通。为确保大动脉畅通,我们加大清淤力度,对县城五大防洪口清挖,努力确保了排水系统的畅通无阻,先后清除淤泥及挖出土方立方米,保证汛期县城排洪安全。同时也建立健全了。。《防汛应急预案》、《防汛工作计划》等制度,建立了安全生产的长效机制,坚持防汛安全24小时全天侯值班。

3、加强市政设施建设管理工作。对所有县城道路进行养护,维修人行道方块砖186平方米,路沿石190块,对大坝路沿湖护栏防绣油漆处理450米。坚持节假日巡逻值班制度,实施动态管理,集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件30余起,杜绝了乱挖乱占现象,保证了市政设施的基本完好。

4、抓好液化气行业整治与规范工作,认真提升供气行业服务质量,重点做好安全供气工作,确保人民群众安全。认真贯彻《燃气管理条例》做好供应站(点)整改和申请许可证工作,共核定7个站点,取缔1家,同时加强了用气安全知识宣传和检查,促进了燃气行业健康有序安全发展。

二、加强园林绿化建设,绿化水平不断提高。

年初,我中心确立了“十二五”发展目标。结合我县实际和行业现状,根据县委、县政府对县城园林绿化建设工作的要求和指示精神,认真谋划,积极部署,实施了公共绿地、道路绿化、公园(游园)建设等10个项目的绿化建设,已全部完工。进一步改善了县城生态环境,让更多的市民得以享受到绿化提质成果。

1、科学规划,整体提升,扎实推进公共绿地建设。围绕我县打造。

“生态宜居城市”的目标,结合县城总体规划,启动绿地系统规划的修编工作。县城内各条大街更新栽植灌木红叶小檗2000株、金叶女贞2320棵、蜀桧180棵;全年县城新植、补植补种各类苗木6476株,参加人数500人次。在全县主次干道、广场和节点摆放盆花,完成“两会”、“五一”“国庆”节日气氛营造工作,效果良好。

2、围绕目标,提升品质,全力完成创建工作。根据市下达指标,我中心积极开展了创建星级公园(南湖公园和环西湖路游园)2个,创建市级园林单位(居住区)2个,创建市级园林化道路1条,目前已完成所有资料报送,同时,也启动了省级园林城镇的创建试点,并完成了省级园林县城最后验收的资料准备工作。

3、加强管理,突出效果。对。。路及县城主要大街的管护浇水、除草,补植草坪300平米,修剪绿篱平方米,并与临街1500家店铺签定了“门前三包”合同,加大巡管力度,严格清理绿地内乱牵乱挂和乱摆摊点现象,取得良好成效。

三、突出重点项目,全力完成目标责任。

1、绿化项目。

道路完善及绿化工程,总投资525万元,2011年8月开工建设按照县城新的规划延伸段规划为古建一条街,所以本工程分为两个阶段实施,今年先完成中波台至良基山口,待新的规划确定后,剩余工程明年继续完善现一期工程已全部完成。

政园林中心作为全县园林绿化主管部门,只负监管责任。

2、城市道路项目。

工程项目和南湖北路工程项目:计划总投资万元建设内容为路基、路面、桥涵、排水渠、路灯、花池、路沿石、人行道、绿化带等工程该工程地形图测绘、前期桥梁方案比选、投资估算已完成,道路建设方案已初定,可研初稿已编制完成,施工图纸设计完成,并经市发改委申报审批立项,中标单位为集团有限公司,今年由中标单位实施部分工程,明年将全面实施。

四、注重创新,推动市政园林工作新发展。

1、内部管理实现新突破。为突出管理职能,强化管理效益,我中心各股室年初鉴定目标责任书,各项工作取得突出效果。上半年共办理行政许可20件,查处违法违章15件,发建设行政执法整改通知2件,拆除违章标语55余幅。查处率达到了100%,规范了行政执法行为,提升了我中心形象。

2、加强领导干部作风整顿建设活动,“关于拓展千名干部转变作风下乡住村“六个一”活动”主题实践活动,认真开展“惠民行动”,结合我中心工作实际及时对所包村进行了实地走访、问卷调查,制定切实可行的发展目标。2011年我中心投资2万元,为该村修建了便民桥,修缮了村级活动场所,资助了5名贫困大学生,每人1000元,在刚刚进行完的第九届村委换届工作中,我中心也积极进行宣传,协助完成换届工作,在整个帮扶活动期间。。村的群众关心爱护市政园林设施意识增强。

3、转变作风取得新成效。进一步建立健全办事公开制、限期办结承诺制、一次性告知制等规章制度,严格工作人员请销假制度。全体干部职工推行“一线工作法”,了解群众疾苦为民办实事,办好事在一线工作中得到及时处理解决。

五、存在的问题。

2011年,虽然我们的工作取得了一定成效,但影响市政建设和园林绿化建设发展的问题依然存在。一是园林绿化管理体制不顺,小区绿化管理机构与职能部门的联系有待加强;二是城市园林绿化管养“条块混合型”体制不顺,小区绿化管养发展不平衡。三是市政设施及绿地维护资金不能及时配套等。

二0一二年工作安排。

一、总体思路。

认真贯彻落实县委、县政府打造“北方水城”的建设目标和“省级园林县城”争创目标,坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理、高质量服务,推动县城环境、形象、品位迈上新台阶,努力形成环境优美、特色鲜明、功能齐全的县城新格局。

二、主要任务。

1、加速市政基础设施建设。

征地拆迁五年工作计划

3.企业愿景:“做青岛最好吃的猪肉”,“做中国最好吃的猪肉”,“做中国最放心的猪肉”,“猪源长生态冷鲜肉,您身边的猪肉专家”(讨论决定)。

4.宣传语:(好玩,易记,上口)“我想这可能是全青岛最好吃的猪肉了”,“专注生猪养殖,品质值得信赖”,“买的放心,吃的健康”,“您买的不是猪肉,是安全,是健康,是品质”。(讨论)。

5.团购价格策略:现在销售定价买1斤送1斤,售价5折销售(讨论)。

7.市内四区7*24小时上门送货服务?(讨论)。

8.邮寄猪肉产品资料到效益好的企事业单位,之后拜访,看能不能成为企业福利物品。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

发包人:(以下简称“甲方”)。

承包人:(以下简称“乙方”)。

依照《^v^合同法》、《^v^建筑法》及国家的有关法律、法规、条例等有关规定,遵循*等、自愿、公*和诚实信用的原则,结合本工程的具体情况,经双方充分协商,同意在原签定通用合同的基础上签定本补充协议,以供双方共同遵守执行。

本补充协议与原合同一起使用,补充协议中的条款约定与原合同的条款约定有相抵触时,按补充协议约定执行。

一、工程概况:

工程名称:。

工程概况:本工程建筑总面积约*方米,其中商住建筑面积*方米,其它*方米,均为层住宅楼,均为砼剪力抗震墙结构,基础采用桩管基础。

二、承包方式。

本工程实行工程施工总承包,即包工包料包工期包质量包安全包文明施工。

本工程采用按甲乙双方商定的工程预算总价承包方式(本补充协议允许调整的项目除外),工程建筑面积按约*方米计算,以本协议签订前甲方提供的图纸为准,经双方协商,工程预算总价为人民币)(?nbsp;万元),工程结算总造价按本协议条确定。

按甲方经审核的施工图纸范围实行工程施工总承包,承包总价仅包含土建、水电安装工程。消防、电梯、弱电、道路与绿化工程和专业工程有特殊资质要求的必须经甲方同意后,在同等条件下优先给乙方施工,若甲方委托第二家单位施工,则乙方按其承包结算价的3%收取总包配合费(本补充协议另有约定的除外),该配合费由甲方代扣直接支付给总包方即乙方。

三、工程造价及结算方式:

工程结算依据:根据施工图纸,现场签证单,设计修改通知,双方有关工程的洽商,变更等书面协议或文件,经发包人确认的施工组织设计施工方案等,按《广东省建筑工程计价办法》《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰装修工程计价办法2006》《广东省装饰装修工程综合定额2006》《广东省安装工程计价办法2006》《广东省安装工程综合定额2006》《广东省安装工程综合定额附录表2006》规定的计算规则计算。

预结算办法:按相应工程类别套用:土建工程执行《广东省建筑工程计价办法2006》、《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰、装修工程计价办法2006》、《广东省装饰、装修工程综合定额2006》,安装工程执行《广东省安装工程计价办法2006》、《广东省安装工程综合定额2006》、《广东省安装工程综合定额附录表2006》及大亚湾或惠阳区造价站颁发的有关计价规定进行计价,材料价格按《惠阳或大亚湾工程造价信息》当期发布的信息价作为结算依据。

预结算取费标准:

(1)按惠州市的《二类建筑、装饰工程综合取费标准表》和《二类安装工程综合取费标准表》执行,利润按定额规定35%计取。

(2)按总工程价上浮3%计取。

(3)措施项目费中的安全防护、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费均按定额规定上限的标准计取,其中赶工措施费、预算包干费、其它费用不计取。

(4)其它项目费中的总承包服务费按3%计取(以甲方和分包方的结算金额为计算基数,剔除设备购置费),其它项目费中的预留金、材料购置费、零星工作项目费、其它费用一律不计取,园林绿化工程不计取总承包服务费。

(5)规费中的社会保险费、住房公积金、定额测试费、意外伤害保险费按定额规定的标准计取。工程排污费不计取,但水电费按实际缴费的单价调整。噪音排污费、防洪工程维修费按实际发生,凭*或主管部门开具的发票,列入计价程序。

(6)税金按当地*文件规定套用县城(镇)标准计取。

(8)施工过程中如遇计价办法和标准浮动,本工程计价办法和标准仍按本协议执行,不作调整。

人工工资暂按惠州市规建函[]351号文件执行,工程施工过程中如遇建设行政主管部门下发新的调整文件,则按分段计算。

施工图预算由乙方编制,经甲方审定后双方签字盖章生效,作为本协议。

的附件具有同等法律效力,是工程结算的依据之之一。

甲方:乙方:

法定代表人:法定代表人:

委托代理人:委托代理人:

日期:日期:

征地拆迁工作计划

根据目前公布的《征地补偿安置方案》,沈阳市目前公布的2022年拆迁计划地区包括:

一、沈阳市铁西区人民政府拟征收大潘街道大祝村、马贝村范围内公顷集体土地,作为铁西区2021年度第31批次用地。根据相关文件规定,此次征地补偿费按照《沈阳市人民政府关于公布实施沈阳市征地区片综合地价的通知》(沈政发[2020]20号)文件规定标准执行。大潘街道大祝村、马贝村为i类区片,区片价格为万元/亩,实际综合补偿标准为农用地万元/亩,建设用地万元/亩,未利用地万元/亩。

二、于洪区人民政府发布了于洪区2020年度第14批次建设用地土地征收启动公告(沈于征启告字[2020]26号),依照法律规定,根据街道、村提报的土地和地上物数量统计确认表,于洪区人民政府制定于洪区2020年度第14批次建设用地征地补偿安置方案,土地补偿标准根据《辽宁省国土资源厅关于及时完成征地区片综合地价标准调整工作的函》(辽国土资函[20181]180号)及《沈阳市人民政府关于公布实施沈阳市征地区片综合地价的通知》(沈政发[2018138号)文件规定,此次征地补偿费拟按万元/公顷,共有征收面积公顷。

三、沈北新区拟征收财落街道大辛一社区集体土地公顷、大辛三社区集体土地公顷,合计公顷,作为沈阳市2019年度第109批次实施方案用地,征收土地拟开发用途为交通运输用地。补偿标准6万元/亩,共有征地面积公顷。

四、浑南区拟征收白塔街道毡匠堡村。浑南区人民政府发布了沈阳市浑南区2021年度第59批次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2021]65号),白塔街道毡匠堡村提报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2021年度第59批次建设用地征地补偿安置方案,区片价格为10万元/亩,实际综合补偿保准为10万元/亩。

五、浑南区拟征收桃仙街道姚沟村。浑南区人民政府发布沈阳市浑南区20次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2020]54号),桃仙报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2020年度征地补偿安置方案,桃仙街道姚沟村区片为9万元/亩,实际补偿标准为9万元/亩,补偿总费用为万元。

六、浑南区拟征收东湖街道古城子村和麦子屯村。浑南区人民政府发布了沈阳市浑南区2020年度第17批次建设用地土地征收启动公告(沈浑征启告字[2020]40号),根据东湖街道古城子村和麦子屯村提报的土地和地上物数量统计确认表,浑南区人民政府制定了沈阳市浑南区2020年度第17批次建设用地征地补偿安置方案,补偿标准为10万元/亩,征地面积公顷。

蓝秦律师提醒:

最近,沈阳市正式对外发布《沈阳市国有土地上房屋协议搬迁办法(征求意见稿)》,从该意见稿的内容可以看出,协议搬迁将会是未来沈阳市拆迁方式的主流模式。协议搬迁的实质是“实施房屋搬迁改造工作的改造模式”。协议搬迁又称为“协议拆迁”,其虽然赋予了被拆迁人更多的意思自治权利,但也存在更多的不确定性因素和风险。被拆迁人在对待协议拆迁时应注意以下几点:

一、对“逼签”、“诱签”的违法行为坚决说不。协议拆迁,本就应当建立在平等、自愿的基础上进行。若被拆迁人与开发商、村委会等达不成一致意见,拆迁、改造就只能被迫延后,不能违背自己的意愿去签字。对于协议拆迁中存在的搬迁奖励的促签因素,被拆迁人应当仔细权衡利弊,避免因小失大而被迫接受不公平、不合理的补偿。

二、对于“先行搬迁拆除协议”、“限期腾房搬迁协议”要警惕和拒绝。这两类签订协议的策略无非是承诺被拆迁人先搬迁和腾退房屋后再获得相应的补偿。面对这样类似的情况,无非是有关部门要变相逃避其应当承担的法律责任。如果被拆迁人贸然签字的话,可能会得不到补偿。

三、无证自建房的建造者和使用者以及房屋的承租人两类主体要确保自己对房屋的占有和使用。在违建整治情况下,因为无证自建房很有可能会被责令限期拆除或者面积不予认定;公有房屋的产权人也很有可能借此要求解除承租关系。因此,上述两类的被拆迁人应当确保对房屋的合法占有和使用,以获得相应的补偿利益。

在此,北京蓝秦律师事务所建议,如果您在涉及土地、房产以及环境资源保护方面遇到法律问题,请私信留言,及时咨询专业律师,必要时可进行委托,通过法律手段维护自身的合法权益。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

x年,在上级业务部门的精心指导和县委、县政府的坚强领导下,我局在统筹做好精准脱贫、党建等各项工作的同时,紧紧围绕上级业务部门和县委、县政府关于信访工作系列决策部署,以“信访破题攻坚年”“信访法治建设年”为契机,以永发〔x〕x号、永发〔x〕x号两个文件为引领,以“四大攻坚”活动为重点,以创建“无上访村(社区、居委会)”为目标,以县级领导坐班接访为抓手,坚持创新驱动,强化工作措施,突出案件办理,夯实基层基础,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,我县被评为全州信访工作优秀县(市),我局被评为全州社会管理综合治理先进单位。现将有关情况汇报如下:

一、工作成效。

二、工作举措。

(二)坚持从基层基础上抓规范,确保信访秩序规范有序。深入推进“无上访村(社区、居委会)”创建活动,做到重心下移、关口前移,力争实现信访工作“四无八率”,提升群众满意度,压实村级信访工作责任。抓“双向规范”加速“信访法治化”建设,坚持依法分类处理信访诉求,及时通过信访程序或其他相关程序处理,确保信访人合理合法诉求得到合理合法解决。

三、下步工作打算。

深入推进信访信息系统深度应用,强化源头预防,规范信访事项办理,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,切实维护群众合法群益。全面落实县、乡(镇)和县直单位领导坐班接访,村(社区、居委会)五大主干工作日轮流坐班接访制度。坚持矛盾纠纷排查,加大矛盾纠纷“三二一”调处工作力度。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

x年来,我局以新中国成立x周年庆典活动为契机,以摘掉“信访工作重点县帽子”为目标,深入开展“信访难点破题年”活动,狠抓“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)创建”“信访秩序整治”“矛盾问题化解攻坚”,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,全县社会大局总体平稳可控向好。现将有关工作情况总结如下:

一、全县信访基本情况。

二、工作开展情况及成效。

(一)提高站位加强组织保障。一是加强组织领导。着力构建由县委书记和县长负总责,县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓,其他县级领导“一岗双责”协力抓的信访工作大格局。二是加强研究部署。今年以来,先后召开县委常委会议x次,政府常务会议x次,信访联席会议x次,信访事项交办调度会议x次,脱贫攻坚战总指挥部视频调度涉贫信访及舆情处置会议x次,及时学习传达中央、省、州领导重要指示及全国、省、州信访工作会议精神,认真听取信访工作汇报,分析研判信访形势,研究解决工作中存在的困难和问题。三是加强后勤保障。全力保障工作经费。根据信访工作需要,县财政据实给予全额保障,及时拨付信访工作“三无乡镇”高坪乡、永茂镇,x个“无上访村(社区、居委会)”奖励资金,按时发放乡镇、村(居)社区信访专干岗位津贴。充实调解接访队伍。以政府购买服务方式聘请人民调解员充实基层调解力量,从交通、住建、法院等重点单位抽调x名干部常驻县^v^信访接待办理中心“脱产”开展接访工作。加强干部业务培训。自x月份以来,对全县信访专干开展集中轮训,提升业务素养。

(三)护航“两会”“国庆”加强安保维稳。一是聚焦领导统筹部署,谋篇布局有力。成立了“两会”“国庆”信访维稳工作领导小组,召开了政府常务会议、信访联席会议和全县信访维稳工作安排部署会,下发《关于进一步做好当前信访维稳工作的通知》《永顺县全国“两会”期间信访维稳工作方案》《永顺县建国x周年庆典期间安保维稳工作方案》。县里多次调度、督办安保信访维稳工作。设立联勤指挥中心,从公安、信访、维稳等单位抽调专人集中值班、调度,研判形势。特护期间,县信访联席办坚持每周一大调度,信访维稳领导工作小组坚持每天一小调度,随时督导推进安保信访维稳工作。二是启动特护期信访维稳工作机制,通力协作有效。强化总体防控,建立了在家和驻外两套工作班子,下设综合协调、情报信息、应急处突、督查追责等七个工作组,做到各司其职、各负其责,确保各项工作顺利推进。三是领导主动约访调度,包案履职尽责。县级包案领导主动约访下访,点对点调度所包信访积案,积极做好包案对象的思想劝导、化解稳控工作,县长陈海波、县委副书记周建武、县委常委、组织部部长李延堃、县委常委、政法委书记谢翔宇、县委常委、副县长彭涛、副县长宋维荣、副县长向海军等县级领导先后x次约访下访各自包案信访人x余人次,点对点调度个人或群体信访案件共计x次。(四)规范秩序加强依法治访。一是整治行政中心办公秩序。以彭军新书记到任为契机,成立了行政中心信访工作专班,引导信访人依法逐级到相关信访部门上访。二是坚持依法治访工作。深入开展专项整治行动、“依法治访”行动和信访法治宣传活动,分级成立依法治访工作专班,严格依法打击和责任追究。今年以来,刑事拘留x人,行政拘留x人,教育训诫x人次。三是严肃责任追究。对今年以来工作责任未压实的x个化解稳控责任单位给予了通报批评。

(五)维护民利加强问题化解。一是突出省委巡视组交办件办理。省委巡视组共交办信访件x批x件,其中分解县纪委调查处理x件,重复件x件,无权受理x件,实际交办x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。二是突出“四重攻坚”案件办理。今年以来,收到“四重攻坚”案件共x件,已办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。三是突出“百案百天”案件办理。共收到交办信访件x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。五是突出涉贫信访案件办理。截至x月底,我县共收到省级以上交办涉贫信访件x件(其中国扶办x件,x热线x件),办结x件,息访x件,息访息诉率x%。六是突出重点群体问题化解。由县委副书记周建武牵头成立了石堤新隆小区工作专班,常务副县长彭涛牵头成立了非法融资处置工作专班,副县长李玉芳牵头成立了林权纠纷调处工作专班,副县长向进牵头成立了房地产领域乱象整治工作专班,进一步强化了对信访群体的化解工作。

三、信访现状问题。

通过全县上下的共同努力,信访工作取得了一定的成效,与自身比明显进步,但与上级要求及其他兄弟县市相比仍有较大差距,全县信访形势依然严峻、信访总量居高不下、涉贫信访尤为严重,主要表现为“一差二欠三多”等问题。

(一)“一差”(即责任落实差)。一是矛盾纠纷化解“三二一”工作法推进落实不到位,体现在个别村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法;二是乡镇信访矛盾摸排不经常不细致不到位,存在底数不清,情况不明等情况;三是化解稳控责任不到位,存在化解稳控“两张皮”“踢皮球”“打太极”的现象;四是乡村干部坐班接访代办制度有行动没效果,少数领导干部因工作任务繁杂按要求亲自坐班接访坚持不够好。

(二)“二欠”(即信访工作整体推进欠,依法治访力度欠)。一是信访工作整体推进欠。一方面信访队伍不强。体现在基层信访干部能力素质参差不齐,基层信访干部队伍极不稳定,个别乡镇信访专干一年之内换了三个人;另一方面部门联动不强。有的信访问题需要多家部门单位联动合力办理,但在实际操作中,存在相互推诿和单打独斗现象,导致不能够快速有效整合部门资源,最终错过信访事项化解最佳时机。二是依法治访力度欠。大部分信访群众存在信“访”不信“法”,信“上”不信“下”,信“领导”不信“干部”的思想,我县到州赴省进京访比较严重,尤其是进京访,个别信访户一年内反复去了六七次,恶意重复登记达二十多次。由于依法打击“门槛”较高,证据搜集固定较难,现实条件诸多制约,部门之间配合不力,没有形成工作合力,导致有效打击较难。近几年虽加大了法治宣传力度,但对依法打击典型案例的宣传曝光不够,没有起到最佳教育、及时警示和有效震慑作用。

(三)“三多”(即存量多、增量多、群体多)。一是信访存量多。历史遗留信访问题多,涉法涉诉信访问题多。特别是涉法涉诉问题在积案中占比近x%,因为诉讼时间长、程序复杂、成本较高,当事人更倾向于通过信访途径到处上访。二是信访增量多。以扶贫领域信访问题尤其突出,主要集中在精准识别、危房改造、易扶搬迁、农村低保等方面。三是信访群体多。截止目前,我县主要存在x个群体性信访突出问题,具体为房地产领域、民代幼教师、非法集资、三线建设、亦工亦农、退耕还林、涉军、移民、棚改、石堤新隆小区等。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年来,街道^v^工作认真按照市委^v^部的工作部署,精心筹划,周密实施,积极履行职责,不断加大^v^工作力度,推动基层^v^工作有新的突破。

一、高度重视,明确工作目标任务。

街道党工委高度重视^v^工作,加强党对^v^工作的领导,把^v^工作纳入年度工作目标考核,党工委会召开专题研究^v^工作会2次,统一领导班子成员思想,对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对^v^工作的.兴趣,树立正确的^v^工作意识,提高工作效率。

二、加强学习,提高^v^队伍整体素质。

党工委领导干部、党内外干部认真学习了中央^v^会议精神,加强对^v^工作方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,20xx年,党工委中心组共2次学习^v^理论,党工委组织^v^委员组织党内外人士集中专题学习3次,为切实落实街道^v^工作提供人才保障。

三、完善机制,配齐配全^v^工作班子。

建立健全“大^v^”工作机制,街道年初制定了^v^工作计划,明确党工委副书记为^v^工作的分管领导,^v^委员具体负责^v^工作,落实了^v^工作经费,做到了^v^工作有专人抓,有经费保障。

四、搭建平台,发挥文化^v^成效。

充分利用统一战线智力优势,调动各社区的“老年体协”积极性,深入开展铭记党恩、社会主义核心价值观体系等主题教育。共举办建党95周年演讲书法比赛、铭记党恩――颂歌献给党、老体协20周年大型文艺演出3场。各社区自己组织开展文艺演出18场。

五、创新思路,与辖区非公企业结对共建。

积极主动与园区办衔接,做好新社会阶层工作。加强街道辖区非公企业代表人士思想政治和政治教育。每年定期举行非公经济代表人士座谈会。20xx年是两代表一委员换届年,街道积极开展党外人士代表排摸工作,走访代表、委员中的非公经济人士。积极主动与园区办沟通,开展非公经济人士与辖区社区两委联谊活动,各级邀请他们共同参与社区管理,引导他们感恩社会。回报社会。

征地拆迁合同

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

乙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丁方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

戊方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系,现就父亲遗产(坐落于房屋,面积:____________)。五方经友好协商,达成以下协议:

1、五方一致确认,上述房产面积为:____________平方。每人份额为:____________平方米。

2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额,并签订自愿放弃遗产声明书,协助将上述房产过户至甲方名下。

3、甲方有权拆除现有房屋,新建后的面积由甲方自由决定,乙丙丁戊四方无权干涉。

4、如遇城市发展等原因,该地块被划入征地拆迁范围,乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。(甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的'征地拆迁补偿款)。

5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付,每日支付100元违约金。

6、本协议一式5份,每方各持一份,自签字之日起生效。

7、关于本协议发生的纠纷,各方协商不成,由房屋所在地人民法院管辖。

丁方:____________戊方:____________。

征地拆迁协议

甲方:

乙方:

根据(以下简称甲方)(以下简称乙方)签订的征拆协议,乙方力争年完成征拆腾地工作,甲方同意对乙方进行奖励,双方签订如下协议:

一、本协议约定的奖励经费乙方必须专款用于对完成整个征拆工作任务有贡献的县市区、乡镇和个人。

二、甲方在年前考核认定验收合格后,给予乙方征地拆迁工作奖励经费元,大写人民币元整。

三、乙方在后续工作中应进一步做好协调工作,处理好遗留问题,确保建设顺利推进。

甲方签字:乙方签字:

(盖章)(盖章)年月日年月日。

征地拆迁协议

委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(委托人为单位的,写明单位名称)。

被委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(被委托人是律师的,只写姓名和所在律师事务所名称)。

委托人因_____________(写明案件性质及对方当事人)一案,委托_______________为__________(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人),代理权限如下:_________________(委托刑事案件的辩护人,只写“为被告人_______________(姓名)_______________一案第_____审进行辩护”)(委托经济、民事、行政等案件代理人的',须写明代理权限,特别授权的,应写明授权的具体范围,如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等)。

委托人:_________________(签名或盖章)。

被委托人:_________________(签名或盖章)。

__________年__________月__________日。

征地拆迁合同

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

乙方(受让方):______。

姓名:______身份证号码:______电话:______。

如下协议:

一、甲方将该宗地的.使用权及该土地上生长的竹木以人民币4500元(肆仟伍佰元整)的价格转让给乙方。

二、甲方保证对该土地有处分权,无权属纠纷。

三、乙方以现金方式在20__年2月7日一次性付清土地价款给甲方,自本合同经双方签字并付清土地价款之日起乙方即拥有该宗土地的使用权,甲方不得以任何理由进行干涉乙方对该宗土地的使用。

四、本协议签订后,任何一方均不得反悔。甲方违反本协议导致该土地不能过户,甲方应支付给乙方土地转让总额的3倍违约金;乙方未按本协议约定的时间付款给甲方的,乙方应支付给甲方土地转让总额的3倍违约金。

五、本协议一式二份,甲、乙方各执一份,各份均具有同等法律效力。

六、本协议自甲、乙双方签字后生效,未尽事宜双方协商解决。

七、合同签订地点:______。

甲方(签名并捺指印):______。

乙方(签名并捺指印):______。

见证人(签名并捺指印):______。

______年______月______日。

征地拆迁手册

为策应鄱阳湖生态经济区建设,发展环鄱阳湖区域旅游产业,完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平,带动赣西北区域经济社会的发展,建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。江西省永修至武宁高速公路东起福银高速,西连大广高速,位于庐山西海风景名胜北部,是沟通福银高速,庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。

江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里,路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速,经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇与大广高速相接。本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。有利于发挥这两条高速路的带动作用,对更快、更好开发庐山西海旅游资源,提升庐山西海的知名度,整合大庐山旅游区意义重大,对带动沿线四县(永修、德安、瑞昌、武宁)一区(庐山西海风景名胜区)的经济发展起到重要作用。本项目属省重点项目,由省发改委核准。工程计划2009年7月开工建设,2011年8月建成通车。

征地拆迁补偿标准,按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴(靖安)、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。

为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理,使永武高速的征地拆迁工作有章可循,根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件,结合本项目的实际情况,特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。

第一章。

一、指导思想以确保项目如期开工为目标,坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则,在征地拆迁工作中以科学发展观为统领,创新工作思路,探索方式方法,总结各项目征地拆迁经验教训,研究解决问题的措施和方法,建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式,确保征地拆迁工作任务顺利完成。

二、征迁目标。

确保工程建设和工程进度的需要;确保征迁对象按政策及时得到补偿,确保项目建设有良好的外部环境;确保工程建设的安全;确保生态环境尽量不破坏。

永修县军山分厂庄上自然村、燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、江上乡,武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇两县十三乡(镇),具体征地范围及面积见红线图和附表。

1、主线边线在填方路段为两侧排水沟(或分隔墙)外边缘以外1米。

2、挖方路段为两侧路堑坡口(或坡顶截水沟)外边缘以外3米。

3、桥梁用地按两侧正投影线以外1米征用。

4、互通用地为各匝道外边缘所框。

内容包括:项目的全部用地,以及用地范围内的所有构筑物、杆线等地面附着物。

1、征用土地:包括主线工程、互通立交、连接线、交通工程、分离立交、支线工程、改沟、改路工程等工程用地。

2、临时用地、租用地:包括取土场、弃土场、预制场、黑白站、施工场地等公路用地。

3、拆迁建筑物:包括征、租用土地范围内的所有建筑物拆迁。

4、拆迁电力、电讯及其它管线设施:包括征、租用土地范围的所有电力、电讯及其它管线设施拆迁。

第二章。

工作方案。

征地拆迁工作分为十个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、进场施工阶段、服务协商阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。

一、征迁准备阶段。

1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。

2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。

3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。

4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。

5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。

二、宣传动员阶段。

采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。

三、勘察核实阶段。

该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。

1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。

2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。

3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。

4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。

(一)签订协议。

1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。

2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。

3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。

2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。

五、资金兑付阶段。

1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。

3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。

4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。

5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。

按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。

七、工程建设阶段。

3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;

4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;

八、服务协调阶段。

1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。

九、竣工通车阶段。

1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。

2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。

3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。

十、验收总结阶段。

1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。

2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。

(二)聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收,做出结论性评价。

(三)对先进单位和个人进行表彰。

4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。

第三章。

工作流程及时间安排。

一、土地预审、报批流程。

委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会(需提供压矿、地灾、环评报告)——项目办提出用地预审申请,连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头,土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过(项目核准、需提供水保)——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部(需提供林地、水保)——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复(开工建设)——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。

二、专项评估、批准流程。

包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。

林地:红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。

文物调查挖掘:红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——(没有文物)-形成批文——收文、归档——(有文物)——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档-施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。

红线放样:委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩(界牌间隔200米、离隔离栅50公分)。

二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地。

设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。

五、时间安排。

1、土地报批土地预审批文(3月27日)——县耕地占补平衡造地的验收(国土厅待定)——地方政府与农户签协议(6月1日)——送国土部(国土厅待定)——批复(待定)。

召开征地拆迁动员大会(3月18日)——红线放样(4月18日)——勘测定界(4月23日)——与地方政府的拆迁协议(4月25)——地方政府与农户的协议(5月18日)——与五线单位协议并完成迁移(7月10日)——支付征地拆迁第一笔费用(4月25日)——发布迁坟公告、移栽树木(6月1日)——完成征地拆迁(6月30日)——满足施工单位进场要求(7月1日)——施工单位进场。

第四章。

管理规定。

一、项目办征迁处工作职责。

1、贯彻落实相关土地法律法规,做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。

2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续,督促落实相关评估意见。

3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作,协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。

4、负责编制项目的征地拆迁工作计划,提出征地、拆迁方案,核实征地面积和拆迁数量,并组织绘制项目最终用地红线图。

5、负责征地拆迁费用及预算管理,严格执行征地拆迁补偿标准,按期编制征地拆迁计划和资金预算,及时支付征地拆迁费用,缴交有关规费。

6、负责地方关系协调,协助地方政府调解纠纷,化解矛盾,保障良好的施工环境。

8、完成领导交办的其它工作。

为加强永武项目的征地拆迁管理,依法规范征地拆迁行为,维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定,建立以下工作制度。

1、公示制度。

征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏,主要内容包括:征地拆迁通告;征地拆迁工作程序、安排;征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。

2、信访制度。

征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众,向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,提供政策咨询,听取群众意见和建议。

设立投诉举报电话和举报箱,对待来信来访要认真做好记录,处理信访件,要件件有着落。对群众反应的问题,要及时分析解决,不得拖延和推诿。重大问题及时汇报,加强沟通,把问题化解在萌芽状态,严禁出现群众集体(越级)上访事件的发生。

对群众反映的合理要求,要督促有关部门解决;不符合政策规定的,要耐心解释。

3、监督检查制度。

项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查,发现问题及时处理,并予以通报,情节严重的要追究有关单位和人员的责任。

4、业务培训制度。

建立征地拆迁人员的定期培训制度,提高人员的政治、业务素质,确保征地拆迁政策法规的顺利实施。

5、责任承诺制度(1)、坚持依法征地拆迁,严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定,按要求做好公示和信访接待,实行阳光操作。

(2)、保证严格履行相关协议,补偿资金在规定期限内足额支付到位。

(3)、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段,强迫实施征地拆迁行为。

(4)、保证拆除的旧材料不污染水源,以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。

(5)、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷,不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体(越级)上访事件。

6、责任追究制度。

(1)、消极对待征地拆迁工作,抵制工作安排的(2)、违反征地拆迁资金管理规定的。

(4)、违反征地拆迁廉政规定的(5)、未按程序或未依法征地拆迁的。

(9)、为处理好征地拆迁过程中的矛盾,一起上访行为,尤其是群体性上访或越级上访的。

(10)、未按时按量完成征地拆迁任务的。

1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定,自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。

4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品,不得在对方报销任何应由个人支付的费用。

5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动。

6、不得私自与被征迁人接触,不得随意透露征地拆迁有关情况。

四、征迁资金监督管理办法。

1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。

2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度,审核征地拆迁费用支付申请。

3、对征迁费使用实施监管,要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费,必须专款专用,不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法规相关规定,与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查,地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。

5、征迁资金指工程建设中,用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。

征地拆迁款支付:地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单(附清单)——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

地方征迁办工作经费、购用车费用:地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

县征迁安置补偿调剂费:按协议随同征地拆迁款一同支付。规费(税)支付:提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。

其它征地拆迁相关费用的支付:按协议、按财务支付程序办理。

为按时完成征地拆迁工作,做好协调服务,确保本项目按项目办的要求如期开工,保证项目顺利实施,特制订本考核奖励办法。

一、考核的对象以县为单位进行考核。

二、考核的内容。

考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作,统一考核。

1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括:(1)建立征地拆迁机构,人员到位。

(2)召开本行政区域内的征地拆迁工作会议,合理安排、统一部署、措施得力。

(3)及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。(4)签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。(5)足额及时支付各项补偿款。(6)制定并落实拆迁安置方案。

(7)积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。(8)及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。(9)不得侵害群众正当合法利益。

(10)及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。

3、协调服务工作的考核内容:

(1)积极协调项目参建单位与当地各方的关系,及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。

(2)积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。

(3)积极支持采矿、爆破许可手续的办理。

(4)积极做好用地红线的保护工作,禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。

4、奖励类别及标准。

奖励类别分为进度奖和超前奖,对按期,有效完成前述工作的各县给予进度奖,对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。

5、考核工作执行人。

用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。

第五章。

监督与奖励。

1、审计监督:在征迁实施期间,各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计,及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。

2、检查监督:对各地征迁安置执行情况,特别是农民补偿政策的落实情况,及时研究解决安置过程中出现的问题,确保各项补偿资金落实到位。

3、社会监督:各地征迁部门要设立举报箱和举报电话,接受社会各界的监督。

奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标,工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励,对不能按时完成任务或出现群体(越级)上访等责任事故的单位和个人给予处罚,奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。

征地拆迁

旦被征收人的“希望”落空,就会寻找种种借口和理由抵制征收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工作无法顺利开展。

体事件;另一方面,如果不维护规划的权威性、严肃性和法定性,又势必导致跟风,破坏整个城市规划结构,制造安全隐患。

(三)被征地农民缺乏社会保障,给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体,一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作,短期看,失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计,实际生活水平不致于明显下降。但长远讲,随着安置费用逐渐用完,失地农民的就业和社会保障问题势必凸现,给社会稳定留下隐患,社会治安状况堪忧,部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。

(四)行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来越大,执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障,目前仅靠政府的执行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工作,从而影响征收工作的进度。

(五)群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶,领导越重视,越容易解决”的心态,成团结伙,集体越级上访,在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利,统一口径,明确分工,造谣生事,挑动群众盲目参与。

(六)历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深。

入,农民已经历了多次拆迁,历史遗留问题多,这些问题牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、难度大,难以及时处理到位。从而影响了后续拆迁工作,在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发生,从而使农民产生不满和对抗情绪,不断重复上访。

(七)媒体的舆论引导失范,持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道,将群众与政府敌对起来,造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立,失去了应有的公信力,不仅大大提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于和谐稳定社会秩序的构建。

(一)政府层面造成的原因。

1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工作人员存在执法不公,打“人情牌”的现象,相同条件的拆迁户补偿标准不一致,面积测算标准不一样,造成群众互相攀比。

2、行政行为不规范。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性,当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时,拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象,由此引起被拆迁群众的不满而上访。

3、政策执行没有连续性或“断层”现象严重,在征地拆迁方面。

有些规定没有完全依照上级相关规定来执行,与上面政策有不符之处,而随着群众法制意识的不断加强,维权意识也越来越浓,由此也引发群众的诸多诉求。

(二)被征地拆迁对象所造成的原因。

1、失地农民缺乏社会保障。那些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作,由于拆迁实行一次性货币补偿安置,久而久之,这部分人生活出现困难,却又得不到帮扶或救济,“坐吃山空”后,又只好回过头来找政府,在社会上造成了一个不稳定的群体。

2、被拆迁群众抵触情绪较大。土地做为人类赖以生存和发展的物质基础,是农民的命根子。农民失去土地就意味着“下岗”,失去了劳动对象,多数农民的生活来源没有着落,而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋财产,同时要改变他们熟悉的生活环境,打破或影响他们原有所交往的社会关系,从而带来许多麻烦和不便。这就使得被征地拆迁对象不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突。

响的方式向政府施。

压,期望以破坏社会稳定的方式来引起政府对自己诉求的重视,具有很大的对抗性,严重扰乱了社会秩序,极大危害了社会安定。

(三)建设施工单位所造成的原因。

少数建设施工单位操之过急,工作方法简单,缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由,在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作,就开始进场作业施工,从而与拆迁对象形成对立,出现问题又不向有关部门及时汇报,导致政府被动处理问题,处于弱势地位的农民就会上访,就会维权,不仅拆迁搞不成,还极易酿成群体事件,影响社会的稳定。

(四)历史遗留问题所造成的原因。

有一些是既无合法产权来源和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有一些是已被规划主管部门认定的违章建筑,此类多数无证房屋都是农民群众的安身之所,直接关系到被拆迁户的根本利益,可这些又不符合现在的征地拆迁政策,农民经过几次拆迁后,久而久之,就成了历史遗留问题;还有一部分是因为工作人员不懂政策,乱发言、乱表达、乱承诺,从而造成了拆迁后群众的愿望得不到实现,在下次的拆迁中就成了历史遗留问题。

三、解决征地拆迁矛盾问题的对策建议。

(一)探索完善多元化补偿安置办法,维护农民合法权益。拆迁应本着以人为本,建立和谐社会与保证社会稳定为原则,对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查,在准确掌握情况的基础上,根据国家的相关法律,结合本地的征地拆迁标准,借鉴外地的先进经验,探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法,不仅仅解决一次性的补偿费用,而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题,确保被征地拆迁的农民“失地不失利,失地不失业,失地不失居,失地不失医,失地不失教”。

(二)依法规范操作,提高征地工作透明度。征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。在征地调查和征地补偿时,深入村组户,实地调查确保公平、公正。按照征地农民生活水平不因征地而降低的原则,依法编制征地方案和补偿安置方案。同时对征地全过程拍照、摄像,并将影像资料存入档案,以备后用。实行目标管理,建立责任追究制和部门联动机制,加强监督检查,相互配合,及时沟通,迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。

宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策;二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习,以发挥他们的幅射与带头作用,教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质;三是采用多种形式搞好宣传,重点宣传征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序,这样有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑;四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友,并一户一户面对面耐心细致,地做群众的思想工作,进行感情沟通和释疑解惑,多站在拆迁户的角度思考问题,及时了解和帮助解决群众的实际困难,平衡好国家和拆迁户的利益,将补偿安置政策按时落实到位。

(四)全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作,要坚持领导点名接访制度,坚持关口前移,重心下移,抽调有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组,制定工作方案,集中进行排查,力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患,排出时间表,及时化解矛盾。对可能出现的“针子户”要有预案,有方法,尽最大可能去做思想工作,对拒不执行征拆的,依法使用行政和司法手段强制执行征拆,以保证公共利益的实现。对抢修抢建、突击装修、违规乱搭乱建、煽动阻扰正常施工等违法行为,要迅速、果断、坚决地予以打击。

(五)建设施工单位应全力配合政府做好工作。建设施工单位要成立强有力的组织指挥机构,内部进行组织分工,明确各自职责、范围和目标,要制订工作制度,建立工作网络,规定相关纪律与注意事项,出台相应的奖罚措施和拆迁户友善和谐相处,条件不成熟不要急于建设,盲目施工,对于重大问题要及时汇报联系,防止发生不应有的事件,以全力配合政府做好工作。

(六)妥善处理征地拆迁工作中的历史遗留问题。在处理征地拆迁遗留问题之前,要进行详细的调查摸底,对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑,以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况,制定方案,落实措施,实行目标管理,突出重点,包干负责,奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求,要在政策上适当倾斜。此外,还要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,廉洁为公,做好群众的贴心人。

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