最新综治平安建设工作方案（案例17篇）

营销策划需要明确目标，制定可衡量的指标，并定期评估和调整策略。游戏策划是一个创造性的工作，希望大家能够发挥自己的想象力和创造力。

公司综治平安建设工作方案

新店镇加强综治平安建设，改善辖区治安环境，不断提升广大人民群众的安全感和满意度。

坚持平安建设常态化。坚持综治平安创建工作常态化，常抓不懈，经常性的开展平安创建活动，形成“上下联动、左右联调，横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的长效机制;针对社会、家庭矛盾纠纷产生的特点和原因，找准化解矛盾纠纷的切入点和突破口，发挥村级综治中心的作用，注重抓防范、抓倾向、抓萌芽，探索建立新的综治矛调工作模式;坚持“应调则调，能调尽调，调而无果，联合共调”的原则，创建人民调解、司法调解、多部门联调机制，确保社会矛盾纠纷排查调处工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实;健全完善工作网络，确保综治平安建设“纵向到底”。

构建平安防控体系化。按照“预防为主、打防结合”的综治工作方针，注重加强新形势下社会治安防控体系建设。整合辖区警力，强化对集镇及各通村道路的巡逻控制，提高见警率和快速反应能力;在人防建设上，加强乡、村两级治安防范体系专职防范力量建设，充分发挥干部职能作用，建立定人、定点、定时、定区域走访制度，不断增强治安防控的广度和密度。

综治和平安建设工作考评方案度

我村社会治安综合治理工作要以党的十九大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标。

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施。

度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

人好事的宣传力度，规范瞎区健身场地，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即：

（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。

（3）面对青少年。利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。

（4）面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。二是以抓好制度落实为关键，确保综治工作落到实处，实行目标责任制度。坚持村党支部、村委会一把手与中心户长签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个小组，每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。三是以巩固“平安家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

度综治和平安建设工作考评方案

党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的表现。是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为，是党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20xx年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20xx】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一、组织保障为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二、主要措施。

(一)全面深化社会治安防控体系建设。

1.推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备1名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案(事)件。

2.推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织;健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3.推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

(二)健全重点地区排查整治工作长效机制。

1.坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2.深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

(三)提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平。

1.深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区(村)在平安建设中的基础性作用。

2.深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线(车站)等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3.确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

(四)强化城乡社区网格化服务管理。

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等“六个体系”建设。

(五)加强实有人口服务管理工作。

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

(六)加强特殊人群帮扶教育工作。

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸(戒)毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三、工作要求。

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：(1)进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳;(2)建立健全各类工作台帐;(3)进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高;(4)全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

(二)健全规章制度，切实抓好平安创建工作。

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”(看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事)方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

(三)加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围。

按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制。

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制。

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制。

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4。

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。

１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县2020年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县2020年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

(二)建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

(三)着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

(四)着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村(居委会)基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

(五)群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。

(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用led、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;。

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无。

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于2019年12月底前拨付到位。

(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、led、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制;。

要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

(二)突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。

(三)强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。

为进一步加大平安建设工作宣传力度，营造浓厚工作氛围，调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性，真正形成群防群治的工作局面，不断提高平安漯河建设水平，根据市综治委领导同志的意见，市综治办决定，在全市开展平安建设宣传活动。

1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。

2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。

3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。

4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。

1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与，努力营造浓厚的舆论氛围，不断提高人民群众的知晓率、参与率；要结合集中宣传活动的内容，在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区，开展重点宣传，切实提高宣传的实效性和针对性，努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。

2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”，电视台定期制作播放“平安建设专题节目”；在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅，真正起到长期宣传的效果；县（区）、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主干道印刷宣传标语；在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号，利用农村大喇叭进行经常性的宣传。

3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队，出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容，展出平安建设宣传版面及挂图，特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动，真正做到家喻户晓、人人皆知。

4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门，要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演宣传节目，进村入户面对面地进行宣传。

这次宣传活动意义重大，直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视，切实摆上位置，结合实际，制定方案，采取有效措施，认真抓好落实，确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动，又要积极参与社会面上的宣传，切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界，真正做到宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

综治平安建设工作方案

综治和平安建设工作考评方案度

今年来，我区紧紧围绕“产城融合幸福xx”的战略部署，认真贯彻上级政法综治会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚持在“保增长、保民生、保稳定”的工作大局中，加大力度推进综治平安建设，在上级的有力指导下，我区综治平安建设取得较好成绩。全区没有发生惊动上级的重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大安全生产事故。主要做法和成效体现在以下几方面：

一、在组织领导层面，加大了综治责任落实力度，有效保障综治平安工作顺利推进。区委书记xx先后7次主持召开书记办公会、常委会和党政联席会议，区长xx先后6次主持召开区政府常务会议、区长办公室，专题研究解决政法综治工作中的困难，先后解决了视频系统建设经费、镇街治安联防队配套经费、综治平安工作领导责任追究、镇街综治办规范化建设、村居警务室规范化建设、村居“两会一队”（治保会、调委会、护村队）规范化建设、流动人口一站式服务管理工作、多元调解衔接工作站建设、季度安定稳定状况考核排名等一系列政法综治工作难题。各镇街党政班子成员按照区委、区政府的要求，坚持“两手抓、两手硬”，在抓经济发展的同时，挂钩平安系列建设、综治平安宣传和综治进非公经济组织等综治平安建设项目，确保了综治平安工作落到实处，有力地推动综治平安工作的深入开展。我区特别重视综治责任的细化量化落实，召开政法综治工作会议，区委书记、区长与各镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、工业园区主任、区直机关各系统党委书记签订了2022年社会治安综合治理责任书。今年的综治责任书与往年有很大改进，按照12个镇街、2个工业园区和7个区直机关系统在综治工作大局中所承担的不同职责和区域经济发展的不同情况，对综治平安责任目标提出不同的要求，具有较强的针对性。各镇街、工业园区、区直各系统也分别与所属单位、村居、企业、学校签订了综治责任书，各责任单位分工明确，责任到人，形成了综治工作层层负责、人人有责的工作机制。我区下发了《关于实施安定稳定状况季度考核排名制度的通知》和《关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》，将综治工作责任进一步细化，具体落实到各单位。区综治委按照要求把提高镇街“三率”工作作为推动综治工作的重要抓手，加大对综治平安基础建设工作的督促检查力度，适时跟踪影响镇街“三率”水平的各项措施的落实情况，对工作落实不到位、成效不明显、“三率”水平不改观的镇街党政主要领导、分管领导、相关派出所领导及时实行约谈诫勉。全市第一次安定稳定形势分析会后，区委书记xx亲自约谈xx街道党政主要领导，帮助正视综治工作中存在的问题，查找原因，制定对策。区各部委密切配合，将综治平安建设工作实绩列为干部提拔、评先、评优的考核内容，今年新提拔的xx名科级领导干部，xx名各类评先评优人员，均经过区综治办的审核把关。xx街道党工委还把能否抓好当地综治平安工作列为选拔村级主干的一个重要考核指标，要求村主干在任职竞选时，向村民和党员阐述自己抓稳定的施政措施，这一做法在去年我区抓好村级组织换届选举工作得到推广。

二、在社会防控层面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群众的安全感。在人防方面，年初就提出全区“增加100名治安联防队员、增配100辆治安巡逻摩托车”的任务要求，通过一季度的努力，已全部落实到位，实现了公安专门警力和各种群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住点、巡住线、控住面”的效果。xxx街道、xx镇、xx镇还根据自身的治安实际，开展了村村互防、军警民联防、镇街干部巡防联防联治方式，既加强了联防力量，又提高了群众见警率，取得了较好成效。在物防方面，区委书记xx挂钩警务室规范化建设项目，按照“试点先行”的要求，到目前为止，全区已经有18个示范警务室全部达到“六个一”的目标要求，其他警务室正参照示范点的标准，按照序时进度抓紧建设。同时，在xx等6个重要路口建立治安卡点，并将xx等3个开放式小区改造为半封闭式小区，将xx等2个半封闭式小区改造为封闭式小区，小区的自防能力得到了增强。在技防方面，区长xx挂钩“xx”视频监控体系建设项目，持续推进视频探头城乡全覆盖。区综治委还与电信部门配合，对全区已经建成的视频监控系统进行技术改造，已按照规划要求，迁移布建不合理的36个探头，排除了58个监控模糊、无视频信号等技术故障。全区各镇街基本实现了“四个一”目标。同时，还指导全区262家规模以上企业加强内部技防设施建设，安装了1160个企业内部视频监控探头，有力提升了规模企业内部的防控水平。

三、在维护稳定层面，突出“三排查一促进”，有效保持了社会大局的持续稳定。在维护稳定过程中，我区高度重视保障和改善民生，实施xx类xx项为民办实事项目，总投资约xx亿元，其中区级财政投入近xx亿元，同时，今年新增财政预算内投资污水处理、廉租房、卫生设施、水利建设等补助项目9个，计划投资xx万元，其中地方配套投资xx万元，持续解决事关民生的教育、文化、卫生、科技、保障、人居环境等问题。同时，扎实抓好“三排查一促进”工作，一方面，加强群众投诉受理调处中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配强配齐多元调解衔接工作力量，开展了“信访积案化解年”活动，以重点化解xx起突出信访件为主线，集中解决了一批长期积累的疑难复杂信访问题，一批涉及民生、影响发展的矛盾纠纷得到有效化解，一些长期困扰党政机关和政法机关的信访旧账“清仓见底”。另一方面，在化解社会矛盾纠纷过程中，运用信访评估、听证、调解衔接等机制，成立了xx个项目落实信访问题评估领导小组，对xx个重点经济发展项目进行信访评估，全区今年新落地的xx个重大项目没有发生群众集体越级上访事件。

四、在平安建设层面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建设层次。坚持把平安系列建设成效列入综治责任考核目标，区各套班子领导按照所分管的工作，分别挂钩相关系统抓好平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安文化市场、平安边界等平安系列建设，同时，在去年平安创建成果的基础上，新选定xx个有一定基础的平安创建单位（机关单位xx个、村居xx个、校园xx所、企业xx家、警务室xx个）作为今年的典型示范点，严格按照各类创建标准抓好软、硬件建设，打造创建亮点。区综治委在开展“平安企业创建年”活动的同时，重点培育xx等典型示范点。区妇联在xx镇xx村举行了“平安家庭”入户授牌仪式，一张张牌匾、一张张宣传单通过寓教于乐的方式使“平安家庭”创建活动走进了千家万户。截止目前，全区共评选出“平安家庭”户xx户，占家庭总数的xx%，示范村（居）xx个，占总数的xx%，示范镇街xx个，占总数的xx%。区民政局积极探索“平安边界”建设新路子，建立了民政、综治部门平安边界建设信息联络机制、建立边界综治工作协作联防体系，设立了毗邻镇街联合调解工作机制，实现“边界纠纷调处不分边界，边界平安建设责任不推对方，边界大事不出协作区域”的“三不”目标，xx区的“平安边界”建设得到了省民政厅检查组的充分肯定。

五、在服务发展层面，突出落实“三深入、三服务、三确保”，有效保障了社会经济发展。全区各级各部门通过“深入农村一线帮助群众解决民生问题”活动，走访优抚对象、留守孩子、空巢老人，帮助解决生产生活上的困难。通过“深入企业一线帮助解决遇到的困难问题”活动，政法各部门选派业务精干的干警挂钩外来务工人员相对聚集的工厂、企业，与企业主、外来务工人员座谈，主动为企业、企业主和外来务工人员提供优质的法律服务。截止目前，共为企业主和外来务工人员上法制课xx场，帮助企业主解决安定稳定难题xx个，帮助xx名外来务工子女解决就业、教育等难题，通过“深入建设一线解决项目建设难题”活动，按照项目挂钩工作要求，政法各部门领导每月1次下到所挂钩企业，掌握挂钩项目进度和计划落实情况，帮助相关镇街、工业园区解决项目落地中遇到的困难和问题。截止目前，政法各部门领导共挂钩解决xx个项目建设难题，帮助xx家企业建立了内部防控体系、综治平安工作机制，确保了各个企业安全、稳定、健康运作。

在今年的综治平安建设工作中，之所以能够得以有力推进，主要得益于以下工作保障：

一是完善并严格实施了季度稳定状况考评机制。区委常委会议专题研究并通过了季度稳定状况考核排名制度，并以区委、区政府的名义颁发《关于实施季度稳定状况考核排名制度的通知》。对被列入市综治委季度安定稳定状况考评的9个部门得分在全市各县（区）同部门中排名第5名或并列第4名的；在全区季度综治考评中，综合排名末位且总评得分在90分以下的镇街；在全区季度综治考评中，公安工作综合排名末位且总分在19.8分（不含本数）以下的公安派出所；对系列创建工作既没有培育工作亮点，又没有召开经验交流会的，或者创建工作被市综治委通报批评的，分别采取由区综治委领导对各责任单位主要领导进行约谈或签发《综治责任告诫函》进行告诫，或要求主要领导在全区安定稳定分析会上作表态发言直至实施综治“一票否决权制”等较严厉的责任追究措施。

二是实行了领导挂钩基层综治平安建设项目制度。区委、区政府主要领导对重点部位、重点领域的综治平安建设问题，紧抓不放，想方设法排除，集中精力化解；xx名区委领导分别挂钩党群系统、宣教系统、政法系统、政府直属系统、计划系统、农办系统、经贸系统等7个系统的“平安单位”创建工作，取得初步成效；xx名区处级领导分别挂钩“平安边界”、“平安海域”、“平安校园”、“平安文化市”、“平安企业”、“平安医院”、“平安单位”、“平安家庭”、“军警民平安共创”创建工作。挂钩领导每季度在区委书记办公会议上对所挂钩的综治平安项目建设情况进行汇报，形成制度，坚持下来。

三是不断加大了综治平安工作的政府投入力度。区财政对综治平安建设的经费投入逐年增加，今年预算安排政法、综治、平安建设经费xx万，其中综治工作专项经费xx万元，并已经拨付xx万元；调解衔接经费xx万元，已到位xx万元；镇街专职治安联防队配套补助经费xx万元，首期已配套补助xx万元；区治安巡逻大队资金xx万元，已到位xx万元；平安xx建设经费xx万元，已全部到位；见义勇为专项经费xx万元，已到位xx万元。

总之，今年以来，全区的综治平安建设取得一定成效，但有些工作还做的不够好，涉法涉诉信访工作任务较重，镇街综治“三率”水平还不够稳定。下一步，我们除了继续抓好常规性的工作外，力争第二季度综治平安建设成效有更大的突破。

年深化综治平安建设工作实施方案

工作要点暨实施方案局属各室：

按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治（平安建设）工作要点暨推进方案》的要求，现印发我局2018年深化综治（平安建设）工作要点暨实施方案，请各责任部门抓好工作落实。

一、任务分工（一）开展安全生产领域风险隐患专项治理。

配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。（责任部门：交通室、城建室）。

配合部门：城建室、村镇室、交通室）。

配合部门：村镇室、交通室）。

二、有关要求（一）加强组织领导，推动责任落实。各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务，明确工作责任，采取有效措施，确保各项工作顺利推进，同时定期向主要领导、分管领导汇报工作，及时研究解决存在的问题。

（二）强化部门联动，强化工作实效。各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求，每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求，推动工作任务落实。在例行局务会议上，各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。

（三）扎实开展工作，确保任务完成。各责任部门要形成共工作合力，在局领导的带领下，完满完成2018年的平安建设工作任务。

金凤区建设交通局2018年5月22日。

综治和平安建设工作考评方案度

春天又来临，一切又是初生的模样。路旁的绿化带依旧披着幽绿的外衣，静静的伫立在道路两边，它们围着棵棵小树，嫩嫩的绿芽慵懒的趴在枝头，吮吸着春天的气息，等待着时机奋发生长。

他们说生命是脆弱的，我说生命固然脆弱，我们却可以学会保护自己，避开劫难，幸福的生话。

每一天都或多或少会有生命丧生，面对其中不断扩大的交通死亡人数，我们都应该缅怀死者，珍惜所有生命，共建平安社会。

还记得初中老师放过一段网友制作的车祸现场的录像集锦，不同的场景，不同的车辆，不同的人，却同样徘徊在生死边缘。阴暗的背景色调挡不住迎面而来的浓重气息。我们就沉默的看见电动车上的人被飞来的货车撞得好远，我们看不清伤者的情况，但从杂碎的机车碎片中，我想这一定是悲剧。这件事情的起因莫过只是为了赶时间而闯红灯，却永远的告别了生命。这就好像两个不同极的磁铁，却偏偏要靠在一起，不自量力。

小学里，老师就已经教过“红灯停，绿灯行，黄灯还要等一等”为何这耳熟能详的警示没有人在乎。这就好像中国制造的烟盒上偏偏要用英文写上“保护健康，禁止吸烟”一样滑稽，明明知道的危害，却偏偏熟视无睹。可我们还更健忘，从依依呀呀的说着红灯停，恍惚中就变成家长就不再说了，却又听着孩子说着红灯停，自己去却肆无忌惮的闯红灯，甚至带着孩子一起闯，这样，连孩子口中的珍爱生命也消逝不见。

我们总是随手就能将喜欢的花摘走，只因为你喜欢。可那样风华绝代的青春就这样被你悄悄的完结，她甚至只是刚刚散发光彩，就被你用如此简单的方式毁灭了。就像你眼中的别人，他们还将有接下来的生活，你不应该因为你的失误而破坏别人的人生。所以，切勿酒驾，睡驾，珍惜自己，珍爱他人。

我们总是漫不经心，以为悄悄抢个道，闯个红灯没什么大不了。有的更甚，明明看见有汽车在你后面，你硬是不让路，心里只想着：有保险，我怕你?这也因此酿成了一个个事故。于是你让别人在不安和自责中度过一生，而你也免不了各种疾病缠身，空受一身罪。所以，珍惜自己，珍爱他人。

综治平安建设工作总结

根据区平安盐田建设相关工作安排，涉及我局的平安细胞创建工作重点为创建平安公园等。我局坚持积极主动、突出重点、科学合理、注重实效的原则，认真落实好平安细胞创建任务，确保创建工作质量过关。现对照《20xx年度创建平安盐田暨综治考评表》，相关工作总结如下：

(一)明确平安建设和综治责任，强化内部监督管理。

一是加强组织领导。成立大梅沙海滨公园平安建设暨综治工作领导小组，一把手任组长，各分管领导任副组长，其他各个外包单位负责人及安保部人员为小组成员。二是明确责任分工。制定《大梅沙海滨公园20xx年平安公园创建工作实施方案》，明确责任分工，任务细化到人到岗，从各部门，到外包服务公司，层层签订责任书。三是做好监督检查。安保部办公室严格按照方案督促创建工作落实，定期开展督导检查工作。各部门健全内部管理制度管理，20xx年部门管辖范围内未发生治安或刑事案件，工作人员未发生违纪、违法、犯罪行为。

1.与盐田保安公司签订安保购买服务，盐田保安公司派驻公园的保安人数月均达119人，其中，旅游旺季期间(4月16日至10月15日)保安人数为每天139人，实行全天候24小时安保执勤工作，保障公园游园秩序、设施设备、安全排除、活动举办等工作的顺利开展。配备装备有：对讲机25部、摄像机5部、喊话器20个、警棍30根、防暴盾牌30个、头盔20个、防刺服8件、钢叉10个。

2.公园电子监控系统升级改造后共有110个监控镜头，基本覆盖整个公园，如发现异常情况，管理人员能及时通过对讲机通知现场工作人员进行处理并跟踪拍摄，有效提高了日常管理效率，也起到强有力震慑公园盗窃行为的作用。

3.设立19人防恐小分队，配备防刺服、防割手套、头盔、钢叉、长警棍等防恐装备，在旺季周六日和节假日期间，分成3组在公园太阳广场、月亮广场、月光酒吧人流较多的位置设置移动岗亭，随时应对突发事件发生。

4.公园入口增设了x光检包机，旺季配备78名保安员负责操作管理，实行逢包必检措施，截止台风闭园共查获管制刀具11020余起，有效的加强了公园的安全防范能力。

1.在预防公园盗窃方面，通过广播、显示屏、宣传横幅、劝导等方式，提醒游客保管好随身携带的物品，发现可疑人员及时跟踪汇报辖区派出所，并通过电子监控系统抓拍监控。

2.做好公园非出入口围栏修复，晚上1点后严格落实闭园制度，通过广播、显示屏、喊话器劝导园内滞留游客离园，杜绝安全隐患。

3.公园与派出所为打击沙滩老鼠在阳光长廊安装有7个高清摄像头，长廊两侧安装有大量温馨提示牌，营造公园无声安全警示氛围。

(一)突出隐患化解、完善职责范围内社会风险评估。

20xx年我公园通过12319城管热线、区政府在线等方式共接到市民来电48宗，市民所反映的问题中，基本得到妥善解决。20xx年我公园处理的问题建议类投诉48宗，市民满意率达99.25%。全年未发生公共场所等事件;未发生被中央、省、市有关部门通报的事件。

(二)平安公园创建工作开展情况及成效。

1.加强各部门协作管理建设。加强与辖区派出所等有关职能部门的沟通与联系，积极配合派出所在各公园内的执勤工作和打击犯罪行动，发现可疑人员或可疑物品及时向现场执勤民警或派出所汇报，落实好群防群治工作。

2.加强管理制度建设，建立平安公园创建制度规范。一是建立健全了公园管理制度，先后拟定了公园管理的组织机构、安全生产领导小组、安全生产管理规定、管理应急预案管理等多份有关管理制度。

3.免费预约，加强安保、救生措施。今年是大梅沙海滨公园实行免费预约入园管理模式的第二年，为确保安全，特制定安全保卫及反恐应急多项工作方案。主要措施有：一是重点把关公园x光检包机各出入口，严格执行公园管理公告条例，认真落实禁止携带易燃易爆、玻璃制品等危险物品入园;二是不定时对广场、长廊、沙滩进行安全巡查，及时排除发现的安全隐患;三是增加防恐装备配备，组建防恐应急分队，完善人员配置，在公园重要出入口设置防恐岗位，现场警示及预防突发事件的发生;四是做好公园预约系统现场处置及协调工作，对小商贩日常管理不放松，发现一起制止一起，确保公园良好经营秩序;五是为切实加强公园内安全和稳定，进一步提升应对突发事件随时拉的出，及时有效处理各项安全事故，切实做好夏季安全保障工作，7到9月份积极派人参加由市、区应急委关于《深圳市突发事件实战盲演盐田区应急响应工作方案》通知要求，安排部署的深圳市三防应急盲演拉练行动并圆满完成任务，达到演练目的。六是公园在预防游客溺水方面设置2个泳区，用防鲨网和警戒浮球环绕，日常通过园内广播、显示屏、宣传警示牌、劝导等方式让游客在泳区内游泳。现有持证救生员40名，安全员10人，确保游客在有救生员的泳区游泳。海岸线四个瞭望塔配置4个枪机镜头和1个球机镜头，通过每个监控点范围监控衔接，有效覆盖整个泳区情况。制定救生队伍日常管理制度，严格落实操作程序，规范设备使用，强化救生队伍业务能力和体能训练，提高应急处置能力。

20xx年，公园义务救生队共为游客包扎处理伤口67起;成功救起溺水游客137人;因救助及时，成功挽回2名轻生者生命，溺亡(1人)事故保持开园以来较低水平，救生工作完成得较为出色。

4.积极参与综治整治工作。在梅沙城管执法队、梅沙派出所的统一指挥下参与联合整治行动期间，班长骨干带头到现场进行收缴物品及清理路面商贩人员。期间整治时数共494小时，联合行动出勤总人数191人次，收缴泳衣160多件、泳裤200多条、泳圈150多个、沙滩垫300多个，圆满完成了区级联合整治行动，确保了梅沙片区的正常交通秩序，工作成绩受到各级领导的充分肯定。

(三)平安公园安全责任落实情况。

一是根据《区安委会关于印发《盐田区20xx年安全生产专项整治行动工作方案》的通知》(深盐安〔20xx〕安〔20xx〕3号)文件关于旅游行业安全生产专项整治要求，加强园区安全检查和隐患排查工作，每月由管理处主任或副主任带队进行园区安全生产大检查，为将安全检查和隐患排查工作落到实处，我处聘请盐田区安全生产协会作为我园安全顾问，委派具备丰富现场管理经验的安全工程师协助检查，全年共进行安全大检查22次，节假日和台风前后安全检查8次，共排查出安全隐患58项，完成整改58项，整改完成率100%。

二是开展多种形式的安全宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围。

1.坚持经常安全培训教育。聘请安全工程师对全体干部职工进行景区安全培训，针对不同的岗位，如救生员、安保员、实习生等，园区每年新到的实习生，我们从园区安全、礼仪、应急等方面进行专项培训。全年共进行全员培训二次，专项培训四次。

2.充分利用电子屏、宣传册、安全挂图等形式对入园游客进行园区安全知识的宣传、提示、警示等宣传教育。在全园区营造了一个人人讲安全、人人懂安全、人人守安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛围。

三是闭园期间安全管理。

今年台风山竹过后，我园遭受了巨大损失，景区设施破坏严重，为了保证游客的安全，我园采取了闭园措施。为保证闭园期间的安全，我园采取了以下措施：

1.加强巡检，防止游客进入景区。在闭园期间，管理处一方面做好景区巡检，防止游客进入，另一方面悬挂安全警示牌、设置安全警示带进行公告，对进入的游客，采取劝导方式让其离开。

2.加强现场清理的安全管理。在园区灾后重建过程中，我处树立安全第一的指导思想，在现场整理过程中，对危险区域悬挂警示牌、设置警示带;对于重大、危险作业，制定清理方案、落实安全措施、将加强现场安全监管，确保了清理过程中的安全生产。

(四)积极完善流浪人员救助及防控工作机制。

全力以赴抓好对流浪乞讨人员的救助工作，积极与公安、民政、医院、卫生、社区等部门协同合作，及时做好信息置换、跟进安置工作。重点对我区繁华街区、桥梁涵洞、旅游景点等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域进行巡查，同时加大对中英街门口、沙头角口岸、区政府周边、东部华侨城门口等严管区域的巡查力度和密度。累计救助流浪乞讨人员：劝离流浪乞讨人368人次，送救助站186人次，送康宁医院45人次。根据需要向救助对象提供衣物、食品、路费。基本实现了在严管路段、严管区域无流浪乞讨人员，一般路段、一般区域流浪乞讨现象得到有效控制，全区流浪乞讨人员大幅减少的工作目标。

(五)依法行政、文明执法相关工作情况。

1.强化城管执法工作指导、综合协调和督导督查。区城管局在不断提升自身执法工作水平的同时，加强对街道执法的指导、协调、督促。20xx年，下发督办函85份，出色完成执法工作的督查督办任务。全年组织各类执法学习培训5次，重点注重一线执法办案实操以及案卷制作等方面的学习指导，进一步促进城管执法工作水平提升，增强执法工作人员素质。此外，组织全区性的专项整治行动298次，有针对性地开展多次市容环境专项整治行动，均取得了良好效果。

2.依法开展林业行政执法工作，落实森林防火措施。一是落实森林防火责任。一方面，与各街道办事处签定森林防火责任书，落实护林防火责任制。另一方面，在森林特别防护期内实行全天24小时值班和领导带班制。二是增强辖区扑救和处置森林火灾力量。一方面加强森林消防队伍管理，完善管理规章制度，开展专业技能培训和体能锻炼，开展处置森林火灾演练，提高队伍森林防火应急处置能力。另一方面，建立群防群治机制，利用山地绿化管养单位、林区治安队伍、水库防护等相关单位，对重点地段、重点时段实施重点防范，严密监控山情林情。三是完善森林防火基础设施建设。及时更新补充灭火机、油锯、打火把、灭火弹等森林防火应急物资储备，定期维护辖区48公里的生物防火林带，推进梅沙片区森林消防基地建设和森林消防车辆等物资装备采购工作。四是加大森林防火宣传力度。通过在林区设置大型森林防火宣传广告牌和设立防火宣传牌、警示牌，在辖区重要地段播放森林防火公益宣传广告，利用防灾减灾日、森林防火宣传月、法制宣传日等活动，派发森林防火宣传手册等形式，开展森林防火宣传教育。20xx年，全区无发生火情，森林火灾受害率为零。

3.依法开展森林保护专项执法工作，扩大执法覆盖面。组织各街道执法队开展违法砍伐树木、非法毁林专项执法行动，委托沙头角森林派出所对辖区内跨街道、重大(涉案数量大、面积广)和疑难(街道一级执法力量难以办理)的涉及乱砍滥伐、私自开垦林地和破坏国家、省重点保护野生动物资源等涉林违法案件开展行政执法。20xx年，我区各街道执法队共制止森林资源破坏行为4起，已作出行政处罚决定4起。委托大梅沙海滨公园管理处对涉及乱丢乱吐行为进行制止和查处，提高市民文明程度，养成良好的文明习惯。

(六)积极开展市容环境综合整治工作。

1.推进园林绿化项目建设。全年共完成5座公园建设和改造提升，完善公园布局;完成3条(段)道路绿化完善，形成新的道路绿化精品景观;完成4个花漾街区、6个街心花园建设项目;完成39个立体绿化项目，新增绿化面积36096平方米，总体超额完成美丽深圳绿化提升行动考核目标数量，全区城市绿化建设取得新成果。

2.开展品质提升环境提升行动。为迅速贯彻落实市主要领导的重要指示和全市城市环境整治提升工作会议精神，高度重视，迅速部署落实，专门研究制定了《盐田区城市环境品质提升行动实施方案》，明确了工作目标及20xx年春节前重点工作任务。20xx年春节前实施第一批项目22个，其中灯光品质提升项目14个，山海花城品质提升6个，建筑立面提升2个，提升城区重要节点景观。

3.开展城中村综合整治和立面刷新。为迅速贯彻落实市主要领导的重要指示和全市城市环境整治提升工作会议精神，我局高度重视，瞄准辖区主要道路、重点区域和关键节点，在20xx年继续深入开展城市环境品质提升行动，包括道路立面提升以及城中村品质提升。到20xx年底，进一步改善提升城区面貌，实现城中村品质全面提档升级。建筑立面整治方面：4条道路沿线建筑立面清洗由各街道办处负责，6条道路沿线建筑立面刷新由区工务局负责。区工务局已经于10月15日全部完成6条道路立面刷新工作，并且顺利通过市城管局考核验收。城中村品质提升方面：盐田区20xx年共实施35座城中村综合治理已改为22座城中村，目前实际完成总体形象进度67%，样板村大梅沙村由万科公司进行综合治理，方案已确定;盐田街道15个村采用epc模式实施，已经开始进场施工;沙头角街道3个村已即进入施工和资料汇编阶段。各街道办正在加紧进度，确保春节前完成10座城中村综合治理考核任务。

4.开展综合执法专项整治行动。一是按照地面净、立面净的工作标准，大力开展城中村净化提升行动。全面清理城中村卫生死角、暴露垃圾和建筑垃圾，对城中村道路全面清洗。截至11月20日，清理乱堆放8400宗、乱张贴41954张、乱涂写2041宗、垃圾17车次。报停乱张贴、乱涂写小广告联系电话36个。清理乱堆放、废品、户外广告牌等杂物1430车次。二是全面加强城中村四害消杀。落实城中村四害专业化消杀，采取单位、群众参与和专业公司消杀的模式，最大限度杀灭四害，将四害密度控制在省级标准数据范围之内。对城中村四害防治基础设施实施全面安装及维护，安装更换防蚊闸防蚊贴和毒鼠屋等。三是大力开展城中村市容秩序整治。截至11月20日，共整治乱摆卖8753宗、烧烤档27宗、流动小贩车120辆、乱挂晒220宗;纠正超门线、占道经营9354宗;拆除存在安全隐患、非法设置的户外广告牌84宗、违法设置横幅199条、led显示屏12个、大型喷绘广告3块、灯箱广告49块，督促商家自行整改不规范户外广告178处、灯箱广告14个、led显示屏1个;拆除伸缩雨棚118处，整治黑煤气2宗，收缴28瓶。5.开展文化市场方面专项整治行动。一是集中查处政治性非法出版物及有害信息，重点查缴境外有害非法出版物，严厉禁止其非法印制及市场销售全面扫除淫秽色情出版物及不良信息。二是以校园周边为重点，扫除以未成年人为题材和只要销售对象的淫秽色情出版物。三是大力查处侵权盗版出版物，切实保护知识产权。四是从严查处接纳未成年人进入、超时营业等违规经营的网吧场所、利用互联网传播有害文化信息、网上侵权盗版等违规经营行为，规范文化市场经营秩序。

共出动执法人员17312人次、执法车辆3463车次。共检查网吧836家次、印刷企业263家次、娱乐场所323家次、音像店43家次、报刊亭847家次、电影院15家次、游泳池46家次、各类出版物经营单位196家次。查封无证经营游泳场所1家，吊离7家验收不合格的报刊亭，查处售卖非法印刷品6宗，依法收缴非法出版物20份。共发放各类宣传资料32000份。

20xx年，区城管局在区综治办的指导下较好地完成了上级交办的各项任务，局及各下属单位均无被省、市、区综治部门通报批评、警告的事件发生;管辖范围内也无重特大安全事故事件、食品安全事故、刑事案件、恐怖犯罪活动发生;综治主要负责人无违法违纪犯罪案件发生。

综治及平安建设工作总结

今年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:。

我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开村支两委会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则，年初我村与村民组签订目标责任书达100%，细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。

二、夯实基层基础工作，维护社会稳定。

（一）防范和处理邪教工作。

我村结合实际，在平安宣传月活动之际，大力宣传《国家安全法实施细则》，张贴了宣传挂图和标语。三月份，我村按照上级要求，开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。共发放宣传材料100余份，受教育人群达300多人，起到了良好的宣传教育效果。五月，我村开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。此次活动共发放宣传材料300余份,受教育人群达800多人，效果良好。及时调整完善了镇村两级工作网络。做到一有情况及时汇报，确保了我镇的社会稳定。

（二）法制宣传工作。

我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。

（四）矛盾纠纷、不稳定因素排查调处。

积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-6月共摸排调处各类矛盾纠纷10余起，成功8起，调处率100%，成功率80%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向镇汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访代理制度,确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。

（五）预防青少年违法犯罪工作。

青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达80人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设。

（一）建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村”。

（二）关注弱势群体，帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有29户居民享受低保，对因病致贫者实行大病救助，及时把温暖送到居民家中。

（三）在全村开展了安全生产专项整治活动。面对汛期来临和高温季节来临之际，我村安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对村容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期及高温季节的生产安全。

（四）注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。“五一”期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

我村一年来在社会治安综合治理和“平安创建”工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高甫坝村综治暨平安建设工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安村”。

今年以来，我乡的综治工作在县政法委的重视指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以建设和谐平安为载体，以实现全乡“三年全市排头兵，五年全省居上游”为目标，以畅通预警信息，整合维稳力量，强化基础建设，完善防控体系为主要内容，创新机制，全乡社会稳定，治安秩序良好，总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作：

一、抓龙头，带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制。

今年以来，乡党委政府把综治工作列入重要议事日程，高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念，狠抓落实综治责任制龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制，使综治工作扎实有效推进。

（一）全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部，特别是村主要干部，任期目标责任制及政绩考核的重要内容。

（二）纳入党委、政府考核使用干部的必备条件。

（三）纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，并且把综治工作放在首要位子来抓。

二、层层签订综治目标责任书、责任状。

（一）、乡党委政府签发综治年度责任书，至各村委会及乡直机关单位。

（二）、各村委会与各村小组签订了综治责任状。

（三）、学校与各村学校签订了安全责任状。

（四）、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作精神。

三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动。

采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，调动工作积极性。

四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制。

坚持领导干部挂片，综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度，全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村，综治成员单位包村包组，做到各负其责，形成了乡村（单位）组三级都有专人负责社会治安工作的'责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实，实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。

（二）坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。

（三）坚持责任追究制度，严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善，制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的；坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制，并实行保证金激励制度。

五、构建三个网络，多体位夯实了综治基层基础。

（一）构建综治网络。首先是组建五支队伍，由乡挂村包组干部，村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍，他们在负责收集汇总报送治安信息的同时，结合各时期阶段综合工作重点，开展法制宣传教育，进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育，深受群众好评。随着乡和谐联创中心，创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开，有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来，在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动，让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动，使广大学生提高了学法守法的自觉性。

（二）完善了矛盾纠纷排查调处网络，首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构，做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态，有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起，调处成功率100%。

（三）强化治安防范网络，乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队，治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期，坚持组织好巡查值班，森林防火重要时期，各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。

六、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

（一）着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治，取得了较好效果，上半年追捕在逃案犯2名，处理群众参与赌博人员10人次；批评教育扰乱校园环境秩序人员6人次。

（二）扎实推进建设“平安”活动，根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署，已经完善了建设实施方案，并实施了各项规划，并取得了良好效果。

（三）切实加强了机构队伍建设，乡村两级成立了综治委治保会、调解会，乡设有综治办，综治委主任由乡党委书记担任；综治委第一副主任由乡政府乡长担任；综治办主任由乡党委副书记担任；村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时，乡采取以会代训专题讲座形式，举办短期培训班，对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质，增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识，治保调解主任津贴均按规定得到落实。

（四）注重协调各方力量，促进形成整体工作合力。

明确各综治成员单位的职责，在工作中发挥各自职能优势，既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由乡综治委协调解决，每季召开综治委成员例会一次，每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理，成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作，实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。

（五）为了隆重纪念《两个决定》颁布27周年，开展了形式多样的社会治安综合治理集中宣传活动。大力开展了反邪教警示教育活动，今年以来，全乡共举办反邪教相关知识人员培训班两次，参训人员共180多人次。通过办班培训，提高了干部思想意识和相关知识水平，以此同时，抓了“六五”普法宣传培训工作，全年共办普法培训班两次，参训人员共300多人次，通过法律培训讲座有力地提高了干部群众的法律意识和学法守法的自觉性。

存在不足和建议：

1、农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员经济待遇得不到有效落实。

2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此，请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。

3、随着经济社会的发展，治安综治工作面临更大挑战责任重大，任务艰巨，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧缺，请求上级给予专项资金支持。

新的一年里，我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下，在乡党委政府的领导下，全力促进社会政治稳定，切实抓好各类矛盾排查和化解，积极维护治安稳定，着力提高消防安全水平，努力保障企业安全生产，全面加强公共安全管理，促进经济更快发展，政治更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加安康。

为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，我局结合工作实际，坚持把行政调解工作放在重要位置，积极探索，创新调解思路和工作方法，采取切实可行的措施,使矛盾纠纷在行政调解中得到充分的化解。

一、加强行政调解工作的组织领导。

年初，根据人事变动情况，及时调整和充实了“xx县民政局行政调解工作领导小组”，xxxxxxxxx成员略。

二、不断健全行政调解工作体系。

（一）构建岗位责任体系。将行政调解工作纳入年度工作目标考核，根据业务性质，进一步明确局行政调解工作领导小组成员、各业务股室和乡镇民政所的主要职责、工作目标和任务要求，同考核、同奖惩，形成“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实的三联责任体系。

（二）构建组织保障体系。建立健全行政调解工作联系会议制度，局定期召开专题会议听取行政调解工作情况汇报，研究、协调解决行政调解工作中存在的重大问题；坚持领导干部定期接访制度，坚持开展大接访大下访活动，及时排查和化解矛盾纠纷；建立协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，加强与县级部门、乡镇的协调配合；建立行政调解工作管理机制，确保在规定的时间内办理相关工作。

（三）构建信息网络体系。健全了覆盖县局机关各股室、下属事业单位、乡镇民政所和村（社区）的民政行政调解组织网络，县局机关配备了专职工作人员，建立了民政系统行政调解、维稳调解员队伍，建立了工作台账。同时，加强对行政调解、信访调解员队伍的教育、培训、管理，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。

（四）构建宣传教育体系。充分利用各种会议、广播、电视、标语、板报、文艺演出、街头宣传等多种形式，大力宣传民政系统政策、规定，使人民群众对民政系统的内容和程序有基本的了解和认识，积极引导人民群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。

截至目前，我局共处理群众各类信访300余件，其中，市级以上民政部门转办件9件，县委、县政府、县群工局等转办件48件，直接来访305人次。信访答复率达100%，办结率达100%。全年无一起行政复议件。

三、不断丰富行政调解工作模式。

（一）坚持干部作风转变与行政调解相结合。根据党中央、省、市xx县委关于切实转变工作作风的有关要求，加强干部队伍思想政治教育，切实将干部队伍转变作风与行政调解工作结合起来，不断探索做好行政调解的工作方法。

（二）坚持民政业务工作与行政调解相结合。研究分析全局调解重点，针对民政职能，把灾后恢复重建、旧城拆迁和城市建设、婚姻办证窗口、行政审批、优抚、救助、社区建设等作为行政调解工作重点。

（三）坚持首问责任制与行政调解相结合。进一步建立健全首问责任制，每天指定专人在办证窗口对前来办事的群众进行政策法规宣传，设立咨询点。

（四）坚持落实责任与行政调解相结合。建立行政调解组织，明确责任，将行政调整工作落实与股室业务工作推进同安排、同部署、同考核。

（五）坚持为群众排忧解难与行政调解相结合。对生活困难的群众，在政策允许的范围内，切实解决好他们生活上遇到的困难。

（六）坚持维护社会稳定与行政调整相结合。进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。

综治平安建设工作总结

今年以来，按照区委、区政府的工作思路，乡镇党委、政府紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针，以争创“平安先行乡镇”为契机，不断强化基层基础，狠抓队伍建设，规范乡综治信访维稳工作中心建设，扎实推进“平安月塘”建设。继续推进完善治安联防、警务室及视频探头、“十户联防”建设，促进政府措施、民间力量形成合力；推前调整衔接前线，建立调整衔接工作站，力争将矛盾化解萌芽状态。广泛开展“平安家庭”等创建活动，营造良好民间氛围。

xx年我乡继续保证综治经费投入，截至目前，我乡已投入万元。经费的保障、各项强力措施的推行，使我乡的综治平安建设水平不断得到提升，“四率”水平具前列水平，xx年第一季度“四率”扔保持全区第一水平，境内的各类案件发案率不断减少，确保了全乡安定稳定，为经济和社会发展创造了和谐的社会环境。现将我乡xx年以来综治工作及“平安先行乡镇“开展情况总结如下：

根据《xxx某某市市秀屿区委办公室秀屿区人民政府办公室转发关于规范乡镇综治信访维稳中心建设的通知》（莆秀委办发[]53号）及《转发闽综治委《关于推进乡镇（街道）综治信访维稳中心规范化建设的实施意见》的通知》（莆秀综治委[]54号）等文件精神，为进一步整合我乡维护社会稳定的资源和力量，形成乡党委、政府统一领导，由乡综治办牵头协调，各有关部门及站所一体联动，共同维护社会和谐稳定的工作新机制，确保我乡综治信访维稳工作适应日益变化繁重的任务，经研究决定，成立了由分管副书记担任综治办主任及主任的综治信访维稳中心。按照要求乡综治办、司法所和信访办统一进驻综治信息维稳中心实行集中办公。目前，办公场所已落实并装修布置到位。

乡镇地处三个半岛的.连接处，人口往来频繁，外出经商人口比例大，留守人口大部分为老人儿童，治安状况相对复杂，为加强平安建设、服务经济发展，同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。起，乡党委政府开始构建“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。

1、视频、联防队及警务室建设。

目前我乡的视频探头数量达到29个，平均每个村将近3个；xx年起我乡预计再安装高清探头，以实现对视频监控系统“量”上的补充。视频探头起到监控预警的作用，警务室及联防队则起来打击和震慑的作用。一支10名专职治安联防中队，以及11个村的共计68人治安联防巡逻队，作用发挥良好，高密度的路面巡逻，提高了路面见警率，极大的维护了全乡范围的安定稳定。投入10多万元新购置了一辆警用面包车、四辆警用摩托车用于巡逻，为我乡精心构筑治安防控格局提供硬件保证。同时创新村级联防运作方式，充分利用我乡民间资本雄厚的优势，采取村老协会等出资放贷收息的形式，维持联防队的运行，截止目前在东潘、西园两村试点良好，使东潘村、西园村“两抢一盗”案件明显下降，取得良好成效，且没有给乡、村财政造成新的压力。全力维护了农村安定稳定，从而提高全乡群众对综治平安建设工作的满意率。

2、警务室做为乡、村联防队的巡逻联接点和驻扎点，由乡派出所联防队及村级联防队在巡逻后安排人员轮流进行驻扎、值班，确保警务室每晚都有人值守。

截止目前，我乡已投入使用的警务室为5个，为东潘村警务室、洋埭村务室、双告山村务室、砺山村务室、联星村警务室等，警务室占有率为45%，居全区村警务室建设比例前列。随着数个项目的逐步开工，我乡预计今年再建设警务室两个，扩大警务室覆盖面。

3、“十户联防”工作顺利推进。“十户联防”是推动民间力量充分参与到综治平安建设当中的一个重要措施，到目前为止，我乡已开展对所有村村干部的培训试用，并按照要求对村内进行电话号码的收集工作。

作为我乡xx年综治平安建设的重要内容，乡党委政府高度重视矛盾纠纷的调处工作，以乡矛盾纠纷联合调解中心为中心，通过结合各有关单位、各级人大代表、政协委员、各村调委会、治保会、老协会的力量（全乡政协委员19人，区人大代表17人，乡人大代表62人。目前已建立调委会12个，乡、村两级调解人员共计65人；治保会11个，成员42人；老协会22个，成员93人），充分投入到大调解工作中。自调解中心成立，我乡的矛盾纠纷调处工作取得了良好的成效，得到了上级各部门、领导的肯定，省公安厅副厅长于中我调解中心调研考察。并于10月份获得了全市综治平安建设示范的荣誉。

xx年上半年，全乡共排查调处各类矛盾纠纷125件，成功111件，其中：房屋宅基地纠纷51件，调处成功46件；邻里纠纷47件，调处成功44件；赔偿纠纷7件，调处成功6件；婚姻家庭纠纷14件，调处成功10件；劳务纠纷3件，调处成功3件；合同纠纷3件，成功1件。

在信息报送方面，每月20日报送调解信息至少一份，上半年共报调解信息7份。

结合区委领导大接访，建立了乡党政接待日制度，确保了信访渠道的畅通。规范信访程序，认真做好信访“路线图”的宣传与落实工作。

我乡要求各相关部门、村要定期对学校及周边环境进行在排查，在整治。通过对安全隐患检查，进一步提高了各类学校和学校安全责任人预防安全隐患的责任意识，校内安全隐患大幅度减少。

完善校园各项制度硬件建设，并严格落实。校园内部的安全保卫制度一一得到落实，并根据学校情况，制定相关的制度、预案。同时，乡政府、派出所根据实际情况，不定时安排领导对各个学校保安的执勤情况进行督查，截至目前，各校园保安执勤情况良好，无出现无故缺勤的情况，有效的保证了校园安全。同时乡派出所民警及联防队也根据情况分配到各个学校进行巡逻，保障安全，提高见警率。

通过成立以政工副书记为组长的“平安家庭”创建活动小组。各村也成立了以村支部书记为组长的领导小组，通过召开会议，布置任务，考评奖惩，确保保质、保量完成。各村通过发放宣传单、载播下乡、广播宣传等多种形式进行广泛宣传，营造气氛。

今年以来，随着“平安家庭”创建活动的不断深入，“平安家庭”创建工作接近尾声，各项创建工作取得了良好的成效。截至目前，我乡共有5万多人口，11个村，7879户。“平安家庭”创建户7879户，覆盖率100%，“平安家庭”创建村11个，创建村100%，“平安家庭”示范户2364户，占总户数30%，“平安家庭”达标户7092户，占总户数，“平安家庭”未达标户787户，占总户数。对未达标户进行法制帮扶制度；法制带帮户207户，化解矛盾户248户，致户帮带户332户，争取年底全乡达标户达95%以上。

综治平安建设工作计划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观和群众观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理措施，落实安全生产责任制，把“综合治理”工作与安全生产监管紧密结合，严防重大安全生产事故发生，积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。

集团综治暨平安建设工作大致分三个阶段进行：一是贯彻阶段，重点传达贯彻县会议和《奉节县企业综治暨平安建设工作指导意见》精神，制定实施办法。二是推进阶段，指导公司建立健全安全施工、治安保卫、矛盾调解、诚信经营、维护职工合法权益等工作机制。三是加强综治工作列入企业日常管理的重要内容，发挥企业的主体作用，深入开展“平安企业”创建活动。具体措施如下：

一、加强领导、落实综治责任制。

(一)集团要把综合治理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并成立以集团董事长为组长的“综治平安建设领导小组”，制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

(二)制定综治理治暨平安建设责任制的具体实施意见，加强检查指导和督促，突出“平安企业”创建重点。积极组织干部、职工积极参加综合治理和“平安企业”创建工作，落实各项工作责任制，把“平安建设”的实绩作为年度考核的重要内容。支持企业依法治企、民主自治、自主管理。尊重集团各部门在加强平安建设和综治工作中采取的各项措施，要其负责人签订并下达“综治暨平安建设责任书”，使各部门自觉接受相关机关单位的指导、协调、监督，在“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时，积极参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设。

(三)在下辖建筑工地内建立健全安全施工责任制，严格执行安全施工“一岗双责”。把安全施工目标责任层层分解到位到人，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责，要落实好单位主要负责人的安全生产责任制，对制度不健全，责任不落实而造成的安全责任事故，要依法追究责任。

二、广泛宣传，不断提高安全意识。

(一)积极开展“平安综治宣传”活动。围绕提高集团员工平安建设知晓率、满意率，

结合“综治宣传月”和日常宣传活动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传加强平安建设和社会治安综合治理的重要意义，总结推广典型经验，积极营造“势在必行、大有作为”的舆论氛围，充分调动集团职工参与平安创建的积极性和主动性。

(二)加大教育培训力度，提高安全素质。加强对集团职工、特种作业人员及从业人员的安全施工知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。

(三)宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。

三、扎实工作，营造社会和谐环境。

(一)把综治工作和平安建设纳入集团年度工作计划，从人、财物等方面保证平安建设工作的顺利进行。依照“谁主管，谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强集团干部职工的思想教育和各项安全防范工作。

(二)树立“稳定压倒一切”的意识，切实做好维护社会稳定工作。要健全和落实社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，热情接待职工来访，做好教育疏导调解工作，把矛盾解决在苗头。把维护集团合法权益和坚持依法办事结合，把事故调查和依法追究事故责任结合，维护当事人的合法权益，维护社会稳定大局。

(三)高度重视和加强对信访工作的管理，建立健全来信来访管理制度，依法解决信访问题，做到“三个不放过”：即对问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。

(四)通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。自觉抵制防范邪教组织。做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好集团安全防范工作。确保集团不发生刑事案件、无人员违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。

(五)协助作业区社会治安综合治理工作目标管理工作和辖区社会治安防控体系建设，周密部署，精心组织，狠抓落实。认真解决作业区中特困家庭创业的实际困难，通过作业区各项工作开展，促进干群关系融合和作业区建设发展，为创建和谐社会尽到一份力量。

(一)努力发挥集团综治暨平安建设领导小组成员的职能，全面落实上级政法综治部门的工作部署，积极参与县综治委组织开展的综治和平安建设各项活动，做好社区综治和平安建设工作，推动社区、集团治安防控工作。

(二)综治和平安建设日常工作规范化，严格报告制度，重大事项专题上报，影响社会稳定的动态提前报街道综治办。

(三)支持、关心、参与集团所属的街道组织开展的综治和平安建设工作，建立健全综治和平安建设工作制度，完善综治和平安创建台账，加大宣传力度，努力构建人人参与综治和平安建设的浓厚氛围。

(四)加强综治和平安建设联系点工作，采取有效方式，确保联系点工作有措施、常活动、多交流。不断促进共建企业双方综治和平安建设工作，共同提高综治和平安建设工作水平。

通过开展加强社会治安综合治理暨平安建设工作计划，不断夯实安全基础，解决“眼部起来，落实不下去”的问题。并不断总结经验教训，定期进行专题专项研究，深入探讨集团平安建设所面临的困难和问题，逐步建立一套科学有效的平安建设管理长效机制，积极探索集团平安建设新道路。

综治平安建设工作计划

发展是第一任务、稳定是第一责任。平安是福，是人民群众最迫切的需求，全力抓好社会治安综合治理，开展平安创建工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本年度我们要不断拓宽思路，创新举措，强化责任，亲民务实，主动作为，切实做好全市的安全生产监管工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，为我市经济又好又快的发展营造稳定和谐的安全环境。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和全市机关作风建设会议精神，以贯彻实施《安全生产法》、《国务院193号令》、《云南省安全生产条例》为主线，坚持以科学发展观统领安全生产监管工作，紧贴市委、市政府中心工作，积极服务全市重大项目建设，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步加强各级对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全市经济建设和社会稳定保驾护航。

二、工作目标。

全面完成市政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特大事故;危化品监管、安全培训等专项工作在××无事故的良好记录;完成市综治委布置的各项工作，注重“三防”建设，跻身综治及平安建设工作先进单位行列。

三、工作内容。

1、落实学习机制，强化和谐意识。大兴崇学创新之风，创建学习型机关仍是我局本年度重点工作，采取读、听、看、走、讲、写等形式，把个人学习与集中学习相结合，系统学习与重点学习相结合，理论学习与实际工作相结合，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效;集中学习实行点名签到制度，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。

2、深化改革创新，提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走上规范化、法制化轨道。

4、快生产安全应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。建立生产安全预警机制，逐步实现各地区、各部门和各企业的救援预案相互衔接、协调一致、资源共享。要适时组织开展应急救援预案的演练，进一步完善应急指挥联动机制。度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地减少违法犯罪活动的发生。

5、坚持严格执法，认真查处生产事故。一是加大安全生产执法力度。各安全生产监管部门要依法加强安全生产的行政执法工作，加大执法力度，对各类安全生产违法行为一查到底，绝不姑息迁就，对拒不履行安全部门监察指令的要加大处罚力度。二是要严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

6、坚持专项整治，力控重大事故发生。重点抓好道路交通安全、危化品烟花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、农业机械安全、特种设备安全、水上交通安全、作业场所高毒物品职业危害安全等项专项治理。提高认识，克服麻痹松懈情绪，服从大局，整体联动，认真履行职责，确保专项治理效果。

7、坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。安监工作要把准时代脉搏，始终紧贴市委、市政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，用好手中权力。三是加强安监队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照“学习型、服务型、务实型、创新型”的要求，把安监队伍建设成为特别能战斗的集体。要充分发挥教育的基础作用，制度的保证作用，监督的关键作用和惩治的威慑作用，全方位加强党风廉政建设。

四、主要活动。

一季度：

(1)开展全市“春节”期间安全生产大检查;。

(2)召开全市安全生产工作会议;。

(3)部署20xx年度安全生产专项整治工作。

(4)加强信息化建设，并制定相关制度。

2、二季度：

(1)开展安全生产“四互”检查;。

(2)开展“安全生产月”系列活动;。

(3)开展专项整治和隐患治理工作。。

3、三季度：

(1)做好半年度安全生产目标管理考核;。

(2)组织相关部门、安全生产助理开展安全生产大检查。

和迎国庆安全检查活动;。

(3)做好防汛及夏季安全生产工作。

4、四季度：

(1)开展重特大事故应急预案的演练;。

(2)组织机关人员进行法律知识考试;。

(3)总结专项治理和隐患治理工作;。

(4)开展年度安全生产目标管理考核。

综治平安建设工作总结

区综治委：

20xx年，我院充分发挥审判职能作用，积极投身全区综治及平安建设工作，不断提高公众安全感及人民群众对法院工作满意度，努力提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全面深化司法体制改革，大力推进执行工作、破解执行难题，在解决打通司法为民“最后一公里”上下功夫。

(一)依法惩治犯罪，维护社会治安稳定。全年共受理刑事案件x件(含旧存x件)，依法开庭审结xx案。快速打击诈骗、暴力、醉驾类犯罪。继续加大对贪腐案件的审理力度，对受理的贪污贿赂职务犯罪案件x件，已审结x件;针对受理的x件非法集资案，因金额达x亿之多，集资参与人人数达x余人，社会影响广泛，我院及时取得市政法委、市、区政府、上级法院等相关部门支持指导，积极与公安、检察院、信访等部门协调沟通，对来访的数千名集资参与人，通过引导旁听庭审，集中释法答疑，抽调人员集中快速审理，已审结x件，有效的打击了犯罪，化解了大部分信访矛头，缓解了社会矛盾，取得了良好的社会效果。严厉打击严重暴力犯罪和多发侵犯财产犯罪，积极参与打击“两抢一盗”专项斗争，严惩食品安全犯罪，增强了群众的安全感。坚决打击黄、赌、毒犯罪活动，净化了社会风气。依法惩治醉酒驾驶、超速驾车等危险性驾驶行为，增强了群众的公共安全感。贯彻宽严相济的刑事政策，对情节轻微的初犯、偶犯及未成年犯等依法从轻、减轻或免除处罚。对罪行较轻不致再危害社会的被告人适用缓刑，做到罚当其罪，最大限度的增加社会和谐因素，减少了社会对抗。

(二)化解矛盾纠纷，促进社会和谐。全年共受理各类民商事案件x件，审结x件，结案率x%。引入繁简分流机制，加大诉前调解和小额速裁力度。其中调解、撤诉x件，调撤率达49.6%。积极审结经济下行压力下剧增的民间借贷纠纷和各类合同纠纷案件x件，其中，涉及严重影响社会稳定的显品粮油公司拖欠x余户农民卖粮款集团案，经我院调解、执行，稳定了四县两区近x名粮农的情绪，社会反响良好。主动与公安交警、保险、医疗等部门沟通，在交通事故赔偿、劳动争议、医疗纠纷等领域建立行业协助诉调对接机制。加大家事审判力度，组建家事审判团队，设立家室调解室、家事心理咨询室、儿童探视中心，审结离婚、继承、抚养等案件x件，促进了家庭和谐。继续开展茶乡巡回审判，主动联系茶农、茶企，为茶产业发展保驾护航。适用小额速裁程序办结案件x件，结案率100%，极大的方便了群众。办案数量、办理质量位居全市法院前列，受到上级法院肯定。

(三)多措并举，强力攻坚，努力兑现胜诉权益，加大执行力度。解决法院执行难问题，确保有足额财产可供执行案件法定期限内执结率100%。今年以来，我院执行局先后开展了“春雷行动”、“夏季雷霆行动”、“秋季攻坚”、“冬季风暴”等专项活动。今年共受理执行案件x件，执结x件，结案率达x%。执行到位标的额x亿元。执行工作各项考核指标大幅提升，创历史最好成绩，加大对“老赖”依法打击力度，其中打击拒执罪受到省高院多次表扬，执行宣传工作位居全省前列，执行案件当事人满意率高于全省平均水平。同时，执行活动全程运用今日头条号的微视频直播，官方微博、微信同步图文直播，围观人数已近二十余万人，点赞十万余次，进一步挤压失信被执行人的生存空间，保持打击失信人的高压态势。

(四)积极主动，延伸职能，妥善处理矛盾纠纷。

一是积极参与刑满释放人员社区矫正工作。我院积极与有关部门配合，加强同共青团、妇联、工会等人民团体以及与各政法部门的联系，通过对刑满释放人员的心理疏导、帮助解决基本生活需求、与其家人沟通等措施，合力帮助刑满释放人员重新融入社会。

二是大力开展未成年人犯罪延伸帮教工作。通过定期回访考察、面对面座谈等方式，详细了解未成年犯的犯罪动因、思想动态等情况，勉励他们早日走出犯罪阴影，做一名遵纪守法的合格公民。

三是继续推行“法官村长”制度。坚持每周至少电话联系一次、每月至少进村一次、每季度至少送法下乡一次，每年至少情况通报一次，得到了基层组织和群众的好评。

四是助力精准扶贫攻坚。按“区级领导干部定点帮扶贫困村和区直单位定点帮扶贫困村”活动要求，定点帮扶x村和x村。院党组高度重视，选派一名副庭长担任第一书记。结合村实际，我院积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径，切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题，院机关x个党支部结对帮扶x个贫困户共x人。各党支部成员全面参与派驻村各方面工作，院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况，针对有劳动能力的贫困户，将通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富渠道，增加收入，切实改善生活水平;对无劳动能力、无生活自理能力和因病致贫的贫困户，通过社会救助、落实医疗救助社会保障等政策，帮助改善生活状况，增强生活信心。配合乡里对该村8组土地流转的上访群众聘请律师对其进行法律咨询，引导其诉讼等合法方式维护村民的合法权益。加大产业扶贫支持力度，规划驻村“多彩田园”产业发展，院里协调相关部门和企业，对外宣传三角村的红色旅游，在三角山村建立“多彩田园”示范基地，助推该村产业脱贫。

五是注重实效，妥处涉诉信访。在诉讼服务中心，设立约谈、接访、心理疏导、律师工作室等窗口。积极推进涉诉信访机制改革，推行“诉访分离”，判后答疑、申诉听证，做好释法明理和教育息诉工作，有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题。坚持院领导接访常态化，全年累计接待来访群众x余人次，进京赴省访实现“零”非访，赴市以上访大幅下降，案件服判息诉率明显提升。

(一)是完成员额制改革，规范审判权运行，扎实开展司法改革工作。首次选任x名员额，逐步建成审判团队。全面落实员额法官自主裁判权及“谁办案、谁负责”的责任机制。在区相关部门支持下，向社会购买合同服务人员x名，落实聘用制书记员管理制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实非法证据排除制度，推进案件繁简分流，深化人民陪审员制度改革，深化裁执分离改革。随着案件激增，20xx年入额法官人均年结案达到x件。

(二)是科学配置审判资源，切实规范权利运行。逐步去除行政化管理模式，组建员额法官加助理和辅助人员的审判团队，明确法官及辅助人员权责，规范裁判文书签发机制，建立专业法官会议制，改革审判委员会工作机制，加强对审判权的管理监督，严格办案责任制和问责机制，建立权责明晰、运转高效的审判权机制。

(三)是抓好队伍建设，提升司法公信力。我院牢牢抓住队伍建设的关键环节，在加强能力、思想、教育上下功夫。通过庭审评查、裁判文书评查、司法公开等活动，全面提高司法能力。

(四)是扎实开展xx教育活动。院党组召开专题民主生活会，主动查摆存在的不严不实问题，认真开展批评和自我批评，班子建设进一步加强。加强队伍纪律作风建设，进一步转变司法作风，规范司法行为，提升工作质效，树立法院良好形象。把贯彻学习党的十九大精神作为首要政治任务。开展“学习十九大”演讲比赛，深化干警的社会主义核心价值观教育，引导全院干警勿忘初心，砥砺奋进。坚持以党建带队伍促审判，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导和激励全院党员干警争当先锋模范。

(五)是加强安全保卫，打造平安单位。加强安检导诉工作，我院在立案大厅实行严格安检导诉制度，一方面对来院办事的当事人进行热情接待和导诉，另一方面对来院办事的当事人进行安全检查，杜绝了来自当事人的不安全风险。加强门卫值班，由物业公司负责门卫值班和院内的安全保卫，保证大门及院内每天24小时有人值班，双休日、重大节假日值班均由院领导带班，确保一旦出现突发性事件能够及时得到处理，确保院机关安全。加强安全防范，我院在各楼层的大厅和走廊安装红外遥控防盗报警装置。

我院积极运用官方微信、网站、微博、今日头条等自媒体，开设“两率”工作专栏，定期推送工作动态。将“12340”宣传海报进行张贴，并对此次民调活动进行讲解和信息推送。印制“浉河区人民法院工作情况”宣传页x余份，向省、市、区三级代表委员、律师等各界群众群发短信x余条，汇报20xx年我院工作开展情况，主动征求他们对法院的工作意见建议，取得良好效果。

深入平安建设联系点三角山村，精心指导联系点全面落实“平安村”创建措施，切实加大帮扶力度，全力办好惠民安民实事。

一是帮助联系点更新完善平安创建宣传实施，刷写10条蓝底白字平安建设墙体标语，每季度到联系村集中开展1次平安建设宣传活动。

二是帮助联系点维护视频监控设施，确保联系村有5个高清监控摄像头。

三是帮助联系点配齐服装、橡胶棍、钢叉等巡逻装备。四是帮助联系点解决平安创建中遇到的困难和实际问题，携手提升“平安村”创建工作。

作为国家审判机关的人民法院，坚持能动司法、阳光司法、廉洁司法，充分发挥审判职能，积极参与矛盾化解，深度参与综治及平安创建是我们义不容辞的社会担当和政治责任，我们今后将一如既往地发挥自身优势，不断提高群众工作能力，创新群众工作方法方式，为全区综治工作和平安创建工作做出新贡献。

综治平安建设工作总结

上半年，综治办按照上级的要求，积极组织开展平安建设集中宣传活动。一是在宣化大街设立宣传点，开展咨询宣传，共发放各类宣传材料近xxx份。二是在济源日报社发表文章开展宣传，党工委书记牛得力撰写了《创建平安社区的建设与思考》，张素贤的《活跃在网格中格格们》等新闻稿件。三是制作平安建设宣传展板18个、悬挂横幅60条、制作固定墙体标语10条。四是出动宣传车10余台次，营造了浓厚的宣传氛围。

1、社区警务室建设。上半年，投资5万元，在源园社区建立了现代化的警务室。警务室能把辖区所有家属楼院的技防监控图象，通过无线网络全部传送到社区网络监控中心，实现了辖区监控的统一管理和远程监控。

2、人民调解组织建设。今年，综治办进一步规范了四个社区人民调解组织建设，完善了《矛盾纠纷调解协议书》和《人民调解案卷》等资料，并在源园社区建设了标准化的人民调解大厅。

3、专职巡防队伍建设。进一步规范了专职巡防队伍，队员每天坚持在重点案件高发地段、大型商场、夜市摊点，做到盯点、巡线、护面，重点预防各类街头违法犯罪活动。

上半年，辖区组织开展了四次大的矛盾纠纷排查活动。在排查中，重点排查辖区对影响辖区社会稳定的突出问题，将排查出的矛盾纠纷案（事）件，分类建立台帐，上报办事处综治中心。综治中心对其中需要由办事处或上级协调解决的矛盾纠纷由办事处负责协调处理；对一般的民事纠纷由社区和居委会民调会自己调处解决或由辖区司法所直接调处，信访事件由信访办负责协调处理。截止目前，我们共化解各类纠纷19起，较复杂民间纠纷6起，化解率达98%以上。

今年以来，辖区内的河边和游园内经常出现反动宣传品。巡逻队员夜里深入到居委会的游园、公园和胡同进行巡逻守卫，严密防范xx人员在夜间散布反动宣传品，共收缴各类反动宣传品65份，反动小广告150多份。

村综治平安建设工作计划

时间如箭一般地穿梭，转眼间2009年离我们而去，在过去的一年里，我村综治、平安建设工作在镇党委、综治办的关心指导下，完善了各项组织机构和各项规章制度，各项工作基本达到上级规定要求。为加强巩固2009年我村综治、平安建设工作成果，经两委会研究制定2010年综治工作计划如下：

一、指导思想。

2010年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标。

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全镇的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过镇政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

求他们对出入本村组的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治办报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及村民组长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

（四）明确建设“平安村”工作思路。

建设文明“平安村”的目的是全面提升本村各项工作水平。为此，结合本村特点，一是坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以村党支部为龙头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康村建设标准，文明家庭评比标准，规范建设内容；三抓建设重点。以规范村民言行举止为内容，以改善本村卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范健身场地，巩固教育阵地。“四面对”，即：（1）面对本村党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与；（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。（3）。

综治平安建设工作总结

20xx年上半年，我街道认真贯彻综治平安建设全市政法工作会议精神，认真落实党政领导综治责任制，以化解矛盾纠纷为主线，以建设“平安武夷”为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力维护了辖区社会稳定，为我街道经济社会发展创造了良好环境，现将我街道上半年开展综治、平安建设工作汇报如下：

街道党工委、办事处高度重视综治、平安建设工作，年初，将综治工作、平安创建列入年度工作计划，列入为民办实事项目，与经济社会发展规划同部署、同检查、同落实。主要体现在三个方面。一是领导重视。街道调整充实了综治、平安建设工作领导小组，组长由街道党工委书记李耀华担任，第一副组长由街道办事处主任钟松标担任，经常召开党政班子会议，研究部署综治、平安创建工作，配齐配强综治专干2名、平安办专职工作人员1名。二是落实责任。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初在全街道经济工作会议上，街道党工委书记李耀华、街道办事处主任钟松标与12个行政村主干签订综治领导责任书，对18个站（办所）下达了综治责任书。各行政村与村民小组也层层签订综治责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的综治领导责任体系。三是落实保障。街道综治副职、综治专干每月享受70元岗位津贴，每年安排近2万元作为综治、平安建设专项经费，确保综治、平安建设工作顺利进行。

今年是南平市政法委提出的综治基层基础规范化建设年，我街道按照上级的统一部署，着重抓好以下几个方面工作：一是设立综治服务中心。将街道职能相近的综治办、司法所、民政办、信访办、法律服务所等部门整合起来，集中办公，一体运作。综治服务中心内业资料统一为“七个一”，强化基层综治组织力量。我们每月始终坚持每月召开一次治保、调解主任例会，总结交流工作情况，排查治安稳定因素，部署阶段性工作，使治保调解工作走向规范化、制度化管理。二是抓好村级综治协管员队伍建设。配齐配强12个行政村综治协管员12名，全部由村两委兼任，制定协管员工作职责任及考评办法，每月进行考评，适时举办综治骨干力量培训班，强化(提供）治保、调委会组织建设，提高他们的业务水平，同时在省、南平、市里补助津贴的基础上，街道还拿出一部份资金，对一年工作表现较好的综治协管员给予一定的奖励。三是抓好村级平安中心户长队伍建设。按照市综治委《关于建立村级平安中心户长队伍的意见》，认真抓好平安中心户长队伍，由村民小组长担任平安中心户长，组建了182人的平安中心户长队伍，各村根据自身的实际，相应给予平安中心户长津贴。

综治和平安建设工作计划

综治平安建设工作要认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以构建和谐水利为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照市委、市政府平安建设的总体要求，结合我处实际，积极开展“水利是我家，平安靠大家”一系列活动。坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，全面落实社会治安综合治理各项措施，为管理处的经济事业发展创造良好的治安环境和公正有效的法制环境。

一、强化责任，促进齐抓共管。

（一）强化目标管理。把维护社会稳定、深化平安建设纳入领导责任制和目标管理，以责任书的形式，进一步明确目标、任务、措施和奖惩，切实形成“一把手”负总责、其它干部共同抓的责任体系；健全社会稳定形势定期分析会议制度，经常分析稳定形势，研究重大问题，有针对性地部署工作，加强督促检查，促进各项工作落实；建立健全经费保障机制，落实人员，保障经费，推动各部门、各单位参与社会治安综合治理，增强责任意识；建立健全综治成员单位挂点联系制度，充分发挥综治成员单位的作用。

总结。

经验，促进工作。健全综治联络员制度，负责上下级的日常工作的联系沟通。

（三）强化考评奖惩。加强督查，继续把综治平安建设工作纳入督查督办内容，做到日常督查和突击督查相结合，及时通报督查结果，限时整改发现的问题。认真总结近年来实施综治领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”权制的经验，改进和完善综治工作考核办法，完善考评体系，把完成综治和平安建设各项工作目标的情况纳入对干部的考核，作为晋职晋级、评比奖惩的重要依据。对在落实综治领导责任制和在平安建设中成效显著的单位和个人进行表彰奖励，同时加大对发生重大治安问题的地区、部门负责人的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

二、突出重点，提升工作实效。

（一）持续深入抓好平安创建工作。年底前要力争达到“平安先行二类单位”的建设标准。重点要抓三个环节：一是统一思想认识，增强重视程度。充分认识深入推进新一轮“平安创建”工作的重大意义，做到思想认识有高度，工作措施有力度，认真制定平安创建年度工作计划。二是广泛宣传教育，提高群众知晓率。充分发挥宣传阵地和新闻媒体作用，把平时日常宣传和法制宣传日、综治宣传月有机结合起来，继续采取固定宣传板报等形式进行宣传，形成全方位、多层次的立体宣传格局，动员和组织广大职工参与平安建设。三是注重创建实效，提高群众满意率。开展平安单位、平安站所、平安家庭等活动，推进军地共建平安活动，积小安为大安。

结合的方式。三是强化调处。对排查出来的矛盾纠纷，要明确责任单位、责任人、化解期限，要做到小事不出单位，大事不出管理处。

（三）毫不放松抓好信访排解工作。一是畅通信访渠道。站所、部门领导随时接待来访群众，并严格落实首办责任制。对于敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的，将严肃追究责任。要深入开展领导干部下访活动，把信访工作的着力点向前推移，促进问题就地解决。二是解决信访问题。提高初信初访一次办结率，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访。三是加大稳控力度。在重大节日、重要活动和重点时段，对老上访户和重点对象，严格按照“属地管理”原则落实好稳控措施。

（四）坚持不懈抓好打防体系建设。一是严厉打击违法犯罪行为。要加强治安形势综合分析研判，每季度对治安形势进行一次分析研究，做到不稳定因素早发现、早控制、早解决。二是深入开展治安整治工作。强化治安突出问题重点排查整治措施，组织力量，多措并举，进行综合整治，务求达到群众满意效果。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的整治力度。三是切实提高治安防控体系。

（五）与时俱进抓好社会管理和服务。一是加强流动人口管理和服务。健全完善流动人口“一站式”服务管理模式，加强以出租屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任。二是加强社会治安管理工作。加大对车辆交通、消防、建筑以及易燃易爆物品、危险化学品的安全监管力度，深入开展安全生产专项整治，完善公共安全应急管理机制，积极预防和有效应对突发性公共安全事件，切实维护公共安全。

三、完善机制，强化保障。

（一）完善组织保障机制。一是强化综治组织建设。各站所要把综治创安工作作为硬任务，要确保实现综治工作有人抓、有人干、有成效。综治创安工作要作为年终综治检查考评的重要内容。二是健全月例会制度，做到工作统一部署、队伍统一管理、力量统一调配、责任统一落实、考评统一捆绑，最大限度地形成齐抓共管的工作合力。

（二）健全激励机制。一是抓好经费保障。二是抓好激励扶持。对综治和平安建设工作单列考评表彰项目，大力开展综治各项评选表彰活动，积极鼓励支持综治干部和广大职工争当先进的主观能动性，营造争先创优的良好风气和奋发向上的浓厚氛围。

（三）加强队伍建设。进一步明确工作职责，建立培训考核、挂钩指导、工作台账、例会报告、保障奖励等制度，进一步加强培训，采取集中授课、岗前培训、业务交流等多种途径，实现培训工作制度化，培训内容系统化，确保全处干部职工培训率达100%。