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粮食购销工作总结述职
“十四五”时期(—2025年)，是我国在全面建成小康社会基础上开启基本实现社会主义现代化新征程的重要时期，科学编制自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划，意义重大，影响深远。按照国家和自治区关于“十四五”规划编制工作的安排部署，以及《自治区党委人民政府关于统一规划体系更好发挥自治区发展规划战略导向作用的实施意见》(_党发〔〕_号)精神，为切实做好我区“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。
一、总体要求。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻^v^^v^视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委__全会决策部署，紧紧围绕“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”的工作要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心，坚持全局视野、战略眼光和底线思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，高质量编制自治区“十四五”规划，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新__提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
二、编制原则。
一是坚持立足外部环境和内部条件相统筹。既要深入研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，全面分析国内经济社会发展各领域动态趋势;又要贯彻落实自治区党委和政府部署要求，认真总结“十三五”规划实施经验，科学把握我区发展趋势和阶段性特征。
二是坚持目标导向和问题导向相统一。既要着眼于基本实现社会主义现代化长远目标，合理确定各项任务指标;又要深入调查研究，找准制约我区高质量发展的突出问题和短板弱项，集中力量予以解决。
三是坚持全面规划和突出重点相协调。既要着眼于全面推进“五位一体”总体布局，统筹经济社会各领域各方面;又要突出重点方向、重点领域和重大课题，增强对规划实施的支撑保障作用。
四是坚持战略性和操作性相结合。既要增强规划的战略性、指导性，更好发挥规划的战略导向作用;又要突出规划的约束力和可操作性，积极谋划一批重大政策和重大项目，确保规划有支撑、能落实、易评估。
三、主要任务。
(一)编制自治区发展规划(规划纲要)。聚焦事关全局和长远发展的重大战略、重大政策、重大项目，为各类规划系统落实自治区发展战略提供遵循。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)。
(二)编制国土空间规划。以空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，细化落实自治区发展规划提出的国土空间开发保护要求，为其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。由自治区自然资源厅会同发展改革委制定自治区级国土空间规划编制目录清单，经自治区人民政府审定后实施。(自治区自然资源厅牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)。
(三)编制专项规划。围绕细化和落实自治区发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批自治区“十四五”专项规划，进一步明确时间表和路线图，提高针对性和可操作性。专项规划实行目录清单管理，纳入专项规划目录清单的规划由自治区人民政府批准实施。自治区各部门(单位)自行编制或批准的各类规划，须报自治区发展改革委备案。除国家层面、自治区党委和政府有明确要求外，未纳入目录清单、审批计划的规划，原则上不得编制或批准实施。(自治区有关部门〔单位〕负责，自治区发展改革委综合协调)。
(四)编制区域规划。主要以自治区发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕配合)。
(五)编制市县(区)规划。各市、县(区)按照全区规划编制工作的总体部署，组织编制本地区“十四五”规划。市县(区)规划依据国家及自治区发展规划制定，既要加强与自治区级国土空间规划、专项规划和区域规划的衔接，形成全区“一盘棋”，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。(各市、县〔区〕人民政府负责，自治区发展改革委协调指导)。
四、工作安排。
(一)自治区“十四五”发展规划。
1.主要任务。开展“十三五”发展规划总结评估;研究提出“十四五”发展规划框架提纲;起草“十四五”发展规划;征求各方面意见建议;建立“十四五”重大项目库;配合做好自治区党委“十四五”发展规划建议起草工作。
2.进度安排。7月底前，形成发展规划框架提纲;8月底前，形成发展规划初稿;9月底前，形成“十三五”发展规划总结评估报告;10月底前，形成发展规划讨论稿;11月底前，形成发展规划征求意见稿;12月底前，形成发展规划草案。
(二)其他规划。
自治区国土空间规划、专项规划、区域规划原则上与自治区发展规划同步部署、同步研究、同步编制，206月底前全部出台。市县(区)规划编制要基本与自治区发展规划同步，年上半年报同级人大审议后发布，并报自治区发展改革委备案。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。成立由自治区人民政府分管领导同志任组长，自治区人民政府分管副秘书长、自治区发展改革委主要负责同志任副组长，自治区有关部门(单位)和地级市人民政府分管负责同志为成员的自治区“十四五”规划编制工作领导小组(不纳入自治区议事协调机构管理)，统筹推进全区“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中的重大事项。领导小组办公室设在自治区发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。
(二)组建工作专班。成立自治区“十四五”发展规划起草组，具体负责自治区“十四五”发展规划的起草工作。由自治区发展改革委牵头，规划编制工作领导小组成员单位熟悉业务、文字能力较强的规划处室负责同志参加，联合第三方机构共同开展规划编制工作。各有关部门(单位)抽调人员集中封闭期间原则上不再负责原单位工作。邀请国家有关部委、研究机构专家学者组成自治区“十四五”规划编制专家咨询组，对自治区“十四五”发展重大战略、重大问题等提出咨询意见，为发展规划编制工作提供智力支持。
(三)强化规划衔接。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要加强与上级部门的沟通协调，衔接国家规划提出的目标任务，争取我区更多重大事项、重大工程项目纳入国家规划。自治区“十四五”发展规划在提交自治区^v^审议前，须按程序报送国家发展改革委衔接;报请自治区人民政府批准的国土空间规划、专项规划、区域规划，须事先与自治区发展规划进行统筹衔接;市县(区)发展规划在提交本级^v^审议前，须事先报送上级发展改革部门进行统筹衔接。
(四)落实人员经费。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。各级各类规划(含发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划)编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要严格落实中央和自治区“过紧日子”要求，强化经费预算管理，从严管控支出。
粮食购销整治工作总结
现在，我代表中国^v^××县纪律检查委员会向大会作报告，请予以审议。
一、五年来的工作回顾纪委在县委的正确领导下，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中纪委、自治县纪委、和××县纪委全会工作部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，为“十三五”规划顺利收官，为“十四五”高质量发展打下了坚实基础。
信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。
（二）持续深化落实“两个责任”，推进全面从严治党。我们始终坚持党要管党，从严治党的要求，切实履行好监督职责。压紧压实县委管党治党的政治责任和县委书记第一责任人责任，镇纪委积极协助县委开展党委“一把手”履行全面从严治党职责全程纪实试点工作，以纪实手册和“每月一清单、每季一检查、半年一例会、年终一报告”工作机制为抓手，有效推动各项工作的顺利进行。制定了《加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》，第一时间组织班子学习《××县关于落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》，每季度召开分析会，从源头上遏制群众身边的腐败问题和不正之风。精准运用“四种形态”，充分发挥监督治理手段，约谈提醒、出具党风廉政意见、纪检监督检查等多种方式加强日常监督，推动日常监督更加精准。2016年以来，共运用监督执纪第一种形态116次，其中谈话提醒××次，警示谈话××人次，批评教××人次，诫勉谈话××人次，党内警告××人次。
次。大力整治违规饮酒问题，共签订不违规饮酒承诺书××份。协助党委完善了公务接待、公车使用、请销假等制度，在会场设置手机袋，将手机集中存放，杜绝随意接听电话、玩手机现象，干部工作作风进一步好转。通过调查走访、与公安机关对接等方式，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”。对吃拿卡要、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等“微腐败”行为保持高压态势，全力保障群众的切身利益。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，全镇开展扶贫领域问题专项监督检查××余次，召开联席会议××次，通报××次，反馈问题××人次，采取第一种形态××人次，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
×件，其中上级转办××件，本级接收××件，已处结××件，转交业务部门办理××件，没有出现超时限未办结的情况，切实解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。
（五）持续深化监督执纪问责，加大纪律审查力度。围绕监督执纪问责，聚焦主责主业，勇于和各种违纪违法问题做斗争，不断加大执纪审查力度。以深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题和扶贫领域监督执纪问责工作、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作为契机，围绕“六个一批”，聚焦五个方面重点问题，坚持“一案双查”制度，保持高压态势，对发现的问题，坚决做到发现一起，查处一起，换届以来共立案查处案件××起，结案××起，给予××人党纪处分，有力的震慑和教育了各级干部，营造了风清气正的政治环境。
（七）持续深化自身建设，锻造监督执纪“钢军”。适应新时代新阶段要求，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。带头学深悟透^v^新时代中国特色社会主义思想，带头旗帜鲜明讲政治，自觉提高政治站位、政治觉悟、政治能力。换届以来共组织镇纪委委员参加集体学习××次，参加业务水平考试××次。深化培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。坚定斗争意志，增强斗争本领。积极开展“打铁还需自身硬”教育活动，撰写个人剖析材料××篇。认真学习《广西纪检监察干部“十自觉、十严禁”》、《关于开展审查调查安全隐患自查自纠工作的通知》等文件，不断提升纪检干部的业务水平和坚强意志，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，从严从实打造“执纪钢军”。
十七届以来，我们始终坚守初心使命，站稳人民立场，履行监督专责，推动我镇全面从严治党取得新的重大成果。在总结工作、肯定成绩的同时，也要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。在落实全面从严治党主体责任上还存在不平衡的情况，特别是班子成员履行“一岗双责”方面还没有压紧压实；一些党员干部工作不认真不负责，为政不勤不公不廉的现象仍然存在。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、今后五年的工作建议。
2021年是中国^v^成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年工作，责任重大，使命光荣，意义深远。我们要坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、自治县、××县纪委全会重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保^v^决策部署有效落实为首要任务，以推动高质量发展为主题，围绕“跨越发展”的目标发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。
（一）践行“两个维护”强化政治监督，全力保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想，健全落实落细^v^^v^重要讲话、重要指示批示精神和^v^决策部署长效机制。围绕推动党的十九届五中全会各项部署落实，围绕新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策贯彻落实，聚焦统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深化运用政治监督“1112”工作机制开展监督检查，大力推进清廉××建设，营造风清气正的良好政治生态和发展环境，为我镇发展提供坚强保障。
（二）促进各类监督贯通融合，不断提升监督治理效能。认真履行协助职责，充分发挥监督专责推动作用，层层压紧压实党组织管党治党的政治责任和书记第一责任人责任。健全领导干部监督制度，持续做实县委“一把手”履行全面从严治党职责全程纪实试点工作，积极探索完善工作机制，不断总结工作经验。做深日常监督，紧盯“关键少数”、重点岗位和关键领域，综合运用约谈提醒、走访调研、抽查检查、督促以案促改等多种方式强化日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。健全党员领导干部廉政档案，从严从实抓好党风廉政意见回复工作。坚持党内监督为主导，推动党内监督与人大监督、行政监督、群众监督等各类监督贯通融合、形成合力，不断提升监督治理效能。
亲厚友等行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部和公职人员。发挥人民群众的监督主体作用，整合镇村两级监督力量，强化对镇村用权的监督约束，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督，督促推动广大干部廉洁公平公正为群众办实事办好事，促进治理不断提质增效。
（四）继续抓“四风”工作落实，形成求真务实、清正廉洁的良好氛围。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全纠治“四风”的长效机制，严防严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，加大对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、“低级红”“高级黑”、借操办婚丧喜庆收钱敛财等问题的查处问责和通报曝光力度，督促党政机关坚持过紧日子。对贯彻^v^决策部署不到位不彻底等突出问题，抓住本质、精准施治。对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治、推动完善制度机制，不断把纠治“四风”工作引向深入。持续弘扬新风正气，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，督促领导干部带头廉洁治家，严格管好家属子女，严格家风家教，自觉反对特权思想和特权行为。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展精文简会、改进督查考核等基层减负成果，让广大基层干部轻装上阵、担当作为。
（五）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于。
善于斗争的专业化纪检监察铁军。坚持把深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，建设让^v^放心、让人民群众满意的专业化纪检监察队伍。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，坚决做到“两个维护”。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察治理能力。全面贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》和广西纪检监察干部“十自觉、十严禁”要求，自觉接受最严格的约束和监督。严格执行《××县纪委监委纪检监察干部监督工作实施方案》，坚持约谈提醒常态化。针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，进一步健全内控机制，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以^v^同志为核心的^v^周围，继续发扬“说干就干、干就干好”的工作作风，攻坚克难，奋勇拼搏、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为夺取全面建设社会主义现代化新胜利作出积极贡献，以优异成绩庆祝中国^v^成立100周年！
粮食购销工作总结述职
根据相关要求，现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重点工作计划汇报如下：
一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩。
(一)全区就业形势基本稳定。
1、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。
“十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费万元;支付各类岗位补贴2300余万元。帮助企业招工近18000人，有效缓解了企业“用工难”问题，降低了企业用工成本。
2、不断创新载体，千方百计推动创业就业。
(二)社会保障体系不断完善。
1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。
“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到万人、万人、万人。3项社会保险目前参保完成率分别为101%、106%、109%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保101家单位，参保人数约万人，实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到，基本实现应保尽保目标。
2、社会保险待遇水平不断提高。
“十三五”期间，企业退休人员养老金月人均1697元/月提高到人均约2180元/月，比“十三五”末增长约29%。城乡居民养老保险待遇人均达元/月，较“十三五”末增长46%。
(三)城镇居民可支配收入持续增加。
“十三五”期间，全区城镇人均可支配收入由26286元，增加至年的48087元(按收入绝对值44320元增长预测)，城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区gdp增幅。
(四)人事人才工作成效显著。
1、高层次人才引进不断有新突破。
“十三五”期间，我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站，4家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才，累计为全区企业引进博士33名。
2、统筹推进两支人才队伍建设。
一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末，全区专业技术人才总量力争达到5600人，其中，高级专业技术人才1600人，中级专业技术人才4800人，初级专业技术人才9600人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末，全区高技能人才总量达到万人。其中技师300人，高级工1300人。新录用员工技能培训率达力争到90%，失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训3000人以上。
3、事业单位人事制度改革不断深入。
继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间，我区事业单位公开招聘86人，其中卫生系统19人，教体系统67人，新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层40人，共44名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位，2612个岗位设置工作。五年来，共完成事业单位万多人次的年度考核任务。
(五)和谐劳动关系更加稳固。
1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。
“十三五”期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件1028件，立案调查103件，结案率达100%;开展各类专项执法检查近36次，依法督促用人单位补签劳动合同万份，补缴各项社会保险费约390万元。目前全区在岗职工《劳动合同》签订率达95%，超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。
2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。
“十三五”期间，劳动保障^v^门重拳打击恶意欠薪，累计开展劳动保障年度审查约790户，实现了年审率达以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约150件，涉及农民工7790人，追回农民工工资万元。
3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。
“十三五”期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件613件，结案率100%，超过了结案率达92%以上的目标。
(六)工资收入分配制度改革稳步推进。
“十三五”期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期，我区企业最低工资标准由“十三五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅为。
(七)军转干部工作在稳步推进(__年至__年，__年军转工作划至退役军人事务局)。
一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来，全区共接收安置军队转业干部20名，将6名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间，累计投入70余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十三五”末的4195月/人提高至的5440元月/人，同时社会保险缴费基数同期调整。
二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点。
(一)窗口作风建设获人社部等表彰。
随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统至20优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为-“省青年文明号”光荣称号。
(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。
__年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。
(二)就业工作绩效优良，获省表彰。
我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名，获省就业领导小组通报表彰;区成功争取中央资金334万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;20省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;201因就业工作绩效评价优良，省以奖代补我区300万元就业专项资金;2020年，我局成功开展了人力资源改革，进一步打通了人才流动瓶颈。
(三)社会保障工作在省市创新，保持领先。
一是____年12月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是___至__年，我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一，在全省105个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。
(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。
__年和__年，区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益，为全区稳定作出了自己的贡献。
(五)3次被评为全区月度“单位之星”。
__年5月至__年12月以来，我局因高质量完成当月急难险重工作任务，先后3次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。
三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议。
(一)养老保险基金能力不够强。
造成这一局面的原因一是随着国家连续提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、失业等灵活就业人员占比较大。
解决措施(建议)：以服务为导向，加强属地管理，加强与市养老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。
(二)失业基金结余备付能力极弱。
____省级重点困难企业的稳岗补贴900万至今无力兑付，加上2020年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。
解决措施(建议)：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收力度。
(三)专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。
目前我区专业技术人才总数约为万人，和兄弟县(市)、区相比，我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。
解决措施(建议)：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。
四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务。
1、充分扩大和稳定就业。
“十四五”期间，全区新增就业人数达3万人以上，失业人员再就业率不低于60%，就业困难人员再就业率不低于70%;累计帮助企业招工万人左右。城镇登记失业率控制在以内。“十四五”末，创业担保贷款发放额力争达到200户，3000万元左右。
2、大力完善社会保险体系。
“十四五”末，城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到万人(含离退休)、万人、万人。机关事业养老保险保持全覆盖，城乡居民养老保险参保人数保持在万人以上，被征地农民养老保障做到“即征即保”。
3、统筹推进两支人才队伍建设。
一是争取申报战略性领军人才等高层次人才2名，力争引进博士125名，再申报省级博士后科研工作站1个，市级5个;二是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十四五”末，全区专业技术人才总量力争达到6000人，其中，高级专业技术人才345人，中级专业技术人才1800人，初级专业技术人才3860人。三是全力推进高技能人才工作。十四五”末，全区高技能人才总量力争达到2200人。其中技师200人，高级工2000人。新录用员工技能培训率达力争到90%，失业员工再就业培训率力争达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训1万人。
4、全面构建和谐稳定劳动关系。
粮食购销工作总结
(一)改善服务态度提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、明服务、利民便民”为目标努力改进机关风提高服务质量。
1、重视机关风建设推动机关工风转变。
实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工机制对粮食局实施的1项行政许可项目(核发、检审粮食购许可证)重新进行了基本信息的采汇总将办事流程挂牌进行了公告和承诺。制定了办事公开制度建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱对投诉机关风问题的热线电话和意见做到件件有回音事事有落实。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。
成立了粮食局优化软环境建设工领导小组制定并下发了《粮食局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》按照“风转变年”和“软环境建设年”的要求有针对性地开展软环境建设活动通过广泛征求意见、深入查找问题、落实改措施等工手段强化干部职工的责任意识提高为民办事、为民服务的能力和水平推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度做好政务信息公开工。
结合县委、县政府关于贯彻落实“阳光政府四项制度”的相关要求在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等公布了领导和各股(室)的职能职责和电话号码。按照阳光政府四项制度的要求公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工通报、服务事项在线查询等相关的内容开通了96128专线查询电话和网络在线查询确保社会各界和群众对粮食行政工的知情权、参权和监督权。
4、以依法行政为重点切实加强粮食流通监督管。
一是进一步完善粮食行政首长负责制及具体考核办法强化相关职能部门的责任意识。二是对已核发的《粮食购许可证》档案资料实行一户一档专人专管严格按照要求开展《粮食购许可证》年检工依法取缔注销、回《粮食购许可证》15户。三是举办《粮食购许可证》持证户培训班学习《粮食流通管条例》等粮食法律法规以及粮食购、储藏、加工、销售的技术规范及质量管规定。四是积极配合有关部门开展粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在今年3月份组织的“学校食品安全工专项治”活动中总共检查用粮单位和粮食经营户86家检查大米63.6万公斤面粉(面条)6.8万公斤食用油脂3800公斤。在检查中未发现不能食用的粮食和油脂确保广大师生饮食卫生安全。
(二)规范工流程提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来粮食局全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变风在贯彻落实各项工制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。
制订了《粮食局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》和《实施细则》在通过政府信息网站向社会进行公告的同时在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容及办《粮食购许可证》工流程主动接受社会公众的监督。并开设举报投诉电话按照首问责任制的要求认真记录、处群众举报投诉和来信来访。
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见对单位服务承诺的内容进行修改和完善细化内部管。二是要求干部职工在个人承诺的基础上进行提炼和补充并做成座牌置放在办公桌上既起到了警示鞭策的用又能有效接受群众监督。
粮食局干部职工按照要求落实服务承诺依法、诚信、公开、公正、便民地开展工改善了服务态度提高了机关工效率和服务质量增强了执行力和公信力未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能用提高工绩效。
1、主要经济指标完成情况。
在世界金融危机的影响下国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响粮食局及时调工思路加强粮食市场监管实行领导挂联企业拓宽经营渠道增加入。共购各种粮食838.9万公斤；销售各类粮食556.3万公斤其中:政策性粮油供应26.76万公斤；共实现利润:xx万元，年底可实现扭亏略有世余。
2、非国有粮食企业经营管有序社会统计真实预警及时准确为粮食安全提供可靠的决策依据。采到非国有粮食企业共购粮食872.6万公斤；销售粮食408.3万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工。
市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组对xx县中央储备粮直属库及粮食储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定：xx县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存；账账、账实、账表全部相符；粮食库贷挂钩对应无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。
对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管安全的综合大检查重点是检查各库点的安全生产管情况。检查各类粮食库存561.5万公斤检查率为100%。做到粮仓内外清洁卫生粮堆齐药剂使用严格按照储粮技术要求的`《操规程》进行符合“一符四无”要求有效地避免了粮食安全事故发生。
5、增强风险意识完善基础设施建设。
一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议每年公司取代储代管费用约20万元增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是做好国有资产的保值增值工。结合高良乡鲁古粮点所在地的区位优势于今年4月初采取了职工资和公司筹款等办法投入了54万余元在高良乡鲁古粮点建设一个农贸市场现已经投入运行市场内的摊位及店铺出租入9.6万元。三是新建日产50吨大米加工厂目前已经筹资金100余万元土建工程于9月4日正式动工。
6、服务基层帮助群众解决实际困难。
一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会葵山镇黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题二是认真开展民情访谈活动确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象并资助了一名失学人员xx元现金。三是在“七一”建党节之际共筹资4000元走访慰问困难党员8人。
(四)加强制度建设促进廉政建设。
1、明确目标责任实行风险抵押制。年初粮食局党总支书记(局长)分别下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设狠刹“五风”。完善和制定了《机关工制度》、《机关管制度》、《政务公开制》和《xx县粮食局会议管制度》等制度。从完善制度入手狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”形成从源头抓治的工机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开完善党务公开。对涉及全局的各项费用支情况党支部工目标、阶段重点工及进展情况、党费缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上既坚持体领导、民主中制的则又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设坚持民主中制则。凡涉及“二重一大”问题必须经领导班子体讨论决定。1000元以下的业务招待费购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批大额费用的开支必须经过体领导班子会议研究确定。
一年来在广大干部职工的努力工下粮食工取得了较好成绩得到了上级领导的支持和肯定但也还存在着一些问题和不足以下工还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后行政管职能相对弱化现行国家的管要求不相适应在人力和投入上严重不足急待高度重视予以加强。
2、购粮源急剧下降粮食部门对粮食市场占有份额减少抗御粮食风险的能力减弱粮食安全面临着严峻挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后由于基础设施薄弱人员得不到更新发展速度平缓。现代企业制度的确立及完善企业的经营管水平还有待提高。
针对工中的问题和不足下步工中我们将从以下几个方面加以完善和改进：
一是积极筹措资金加强基础设施建设改善企业经营条件。一方面通过积极争取采取财政拨款、贴息贷款、招商引资等多种渠道筹措资金另一方面加大历史欠帐的催力度进一步搞好粮食基础设施建设促进多种经营发展提高应急加工能力培育企业新的利润增长点为企业扭亏增盈创造有利条件。
二是发挥主渠道用积极购粮食增加企业入。增加粮食储备规模确保粮食安全。
三是以全新的经营念建立现代企业制度健全和完善内部管机制促进企业健康发展。
四是进一步加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管确保全县人民吃上“放心粮”。
五是加强党风廉政建设。以创新发展的念加强党的建设加强领导班子和干部队伍建设；开展党风廉政建设和反腐败斗争落实年初签定的党风廉政建设责任书；继续落实政务公开、规范行政行为全面提高机关办事效率促进全县粮食工各项任务的完成。
粮食购销工作总结述职
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在_”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新_新征程，为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。
二、基本原则。
立足市情、放眼全局。跳出_、站位全国，谋划_发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握_面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。
系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在_”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。
政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系;横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。
实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。
群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。
三、总体安排。
(一)发展规划。
发展规划，即《_市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：
1.编制准备阶段(__年_月—__年_月)。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。
2.思路研究阶段(__年_月—__年_月)。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。
3.《纲要》编制阶段(__年_月—__年_月)。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，_月份形成《纲要》(初稿);_月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估;_月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市^v^审议。
4.审批印发阶段(__年_月—__年_月)。《纲要》草案经市^v^审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。
(二)专项规划。
专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施;一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施;不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施(国家和省另有规定的除外)。具体程序：
1.开展研究阶段(__年_月—__年_月)，市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。
2.规划编制阶段(__年_月—__年_月)，市级有关部门编制完成专项规划初稿。
3.衔接印发阶段(__年_月—__年_月)，完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上__年_月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上__年_月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后_个月内印发实施。
(三)县级规划。
县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：
1.__年_月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。
2.x_年x_底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级^v^审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、x_区、x_区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。
(二)搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。
(三)创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。
(四)规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。
(五)强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班，要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干，具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政予以保障。
粮食购销工作总结
粮食直补资金发放范围广、工作量大，时间紧，政策性强，我局高度重视，在接到市财政局下发的《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》后，迅速行动，周密部署，制定方案，强化措施，确保了工作落实。通过各乡镇(街道办)的共同努力，具体经办人员放弃节假日，加班加点，辛勤工作，于3月31日圆满地完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补兑付工作，将补贴资金存入了补贴农户的“一折(卡)通”上。现将xx年粮食直补、综合直补工作汇报如下：
为深入贯彻落实党中央、国务院对种粮农民的直接补贴政策，加强对直补资金的管理，规范操作程序，我局按照德阳市财政局、农业局《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》(德市财建〔〕13号)有关规定，结合我区实际，拟定了《德阳市旌阳区xx年对种粮农民粮食直接补贴、农资综合直接补贴实施方案》，并报区政府同意。方案明确规定了补贴对象、补贴资金分配方法、张榜公示、资金专户管理、补贴资金的兑付、监督检查、时间安排等要求。规范了各乡镇(街道办)直补工作操作程序和方法，做到有的`放矢，有章可循。
粮食直补、农资综合直补是保护农民生产积极性、提高粮食生产能力的一项重大惠农政策。我局高度重视，要求各乡镇(街道办)充分利用电视、广播、报纸、标语等媒介，加强政策宣传。广泛宣传粮食直补、农资综合直补的必要性与重要性，补贴品种，补贴资金计算办法、补贴资金兑付办法、工作时间安排等内容。使补贴政策家喻户晓，让农民理解、支持、配合补贴工作，有力助推了补贴工作的进度。
今年粮食直补、农资综合直补工作要求在3月31日前完成，比去年提前了10天，时间紧、任务重，为了促进补贴工作顺利开展，提高工作效率，在规定时间内圆满完成今年补贴工作，我局精心组织，于3月11日召集涉及粮食直补的乡镇(街道办)、银行等单位及部门召开了旌阳区xx年粮食直补工作暨农民补贴网络建设业务培训会。会上区财政局相关领导对xx年粮食直补工作进行了小结，对粮食直补工作进行了安排部署，并提出了具体要求；相关业务人员就粮食直补、综合直补金额的计算及补贴软件操作进行了详细讲解。
今年粮食直补、农资综合直补工作，我局由企业股具体承办，并落实了专人负责。补贴工作严格按照三个阶段进行。第一阶段从3月9日至16日为核实测算阶段。今年，由于时间较紧，在接到上级关于粮食直补工作通知时，就电话通知各乡镇、街道办安排进行农户姓名、补贴面积核实。耐心解答及处理核实阶段出现的问题。第二阶段从3月17日至24日为张榜公示阶段。在此阶段，认真做好了补贴数据录入、补贴软件的指导工作和监督检查工作。深入乡镇、村、社检查了张榜公示情况。第三阶段从3月25日至3月31日为资金兑付阶段。3月25日，各乡镇、街道办上报补贴银行清册电子数据文件、粮食直补及综合直补数据报财政部文件，并经审核通过后，将数据报送邮政储蓄银行德阳市直属支行将补贴资金存到补贴农户“一折(卡)通”帐上。
截止xx年3月31日，我区粮食直补、农资综合直补资金全部存到补贴农户“一折(卡)通”帐上，补贴兑付工作全面结束。今年，我区共发放粮食直补金额416.43万元、农资综合直补资金2503万元，补贴面积307217.10亩，涉及农户97374户，涉及农民279081人。据统计粮食直补及综合直补亩均补贴95.03元，户均补贴299.82元，人均补贴104.61元。
粮食局上半年工作汇报
今年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级商务粮食部门的指导下，我局抢抓机遇，迎难而上，创先争优，开拓奋进，全县外贸工作稳步发展。
一、各项经济指标运行情况。
今年1-6月，全县完成社会消费品零售总额38.2亿元，比去年同期增长11.7%;第三产业增加值37.5亿元，比去年同期增长10.1%;外贸进出口完成656万美元，与去年持平。
二、对外贸易工作情况。
我县登记备案有进出口权的企业32家，其中今年增加3家，今年1-6月有实绩的企业只有6家，进出口额只有656万美元。今年目标任务1900万美元，预计年内可基本完成目标任务。下半年外贸企业预计可能完成的目标：明贡蜂业300万美元以上，插旗菜业300万美元，宝丽纺织900万美元。我们的主要措施：一是建立与外贸企业联系的长效机制，及时掌握企业的出口动态，及时解决企业存在的问题，为企业发展壮大创造优质的服务环境。今年上半年新增华茂农产品有限公司和华沅蔬菜种植专业合作社二家对外贸易经营备案企业。二是建立与外贸出口企业政策互动的平台，及时把国家的最新扶持政策贯彻落实到企业，积极组织企业走出去参加各类展会及招商活动。湖南福尔康医用卫生材料股份有限公司建设了国内一流的棉文化博物馆，举办了中国福尔康棉文化节，大力弘扬了企业文化，增强了市场竞争力。三是帮扶现有企业，实现各项目标任务全面完成。今年，我局拟帮扶宝丽纺织进出口总额达到1400万美元，明贡蜂业200万美元，插旗菜业和五星南瓜合作社实现外贸进出口倍增，喜多多、田丰菜业、云龙菜业实现破零。大力扶持插旗菜业实现对外投资中方合同投资额突破500万美元。
三、存在的问题。华容县批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业等行业比重过高，餐饮、娱乐、洗浴、宾馆等服务业均处于小、散、乱的局面，而发展开放型经济的大型专业市场、电子商务、现代物流等现代服务业发展迟缓。特别是生产服务型专业市场发展滞后于高速发展的工业经济，不能满足我县作为纺织、能源大县工业经济增长需求。外贸工作受到地理环境、交通区位和资源的影响，利用外资规模比重低，外经外贸规模小，外贸工作和其他县市有较大差距。
一是加大政策宣传引导力度。将国家、省、市关于外贸特别是加工贸易的扶持政策送到企业手中，鼓励企业自营出口。二是加强跟踪服务指导力度。全面开展企业的.走访调查，摸清现有出口企业的基本情况和外贸方式，建立信息档案。三是加大外贸企业扶持力度。按照“发展一个、扶持一个、成熟一个”的模式，从政策上倾斜、从资金上帮扶、从业务上指导。
强化粮食安全工作汇报
由于当前xx县粮食库存持续高位运行，安全储粮和安生产责任重大，为此，xx县粮食局按照省、市关于粮食安决策部署和安生产的各项要求，强化红线意识和底线思维，认真贯彻“一规定两守则”，落实责任、形成合力，扎实做好粮食安保管工作。
一是强化组织领导，把安责任落到实处。县局成立由分管领导任组长，粮食科长、购销总公司总经理任副组长，企业负责人为成员的粮食安保管工作领导小组，负责督导各企业开展粮食安保管工作。各企业根据本单位实际情况，也建立健粮食安保管组织机构，把安保粮任务分解到每个人，工作落实到人，责任明确到人，层层签订目标。
责任书。
落实货位包干保管责任出现问题逐级追查责任。
二是严格执行安储粮检查制度，详细记载检查记录。各企业及库点严格执行查粮制度，做到“三天一小查，七天一大查，风前雨后及时查，不安粮天天查”，并做到查有记录，发现问题及时处理。与此同时，每月由县局牵头，至少组织开展一次xx县储粮安xx大检查，检查人员从县粮食购销总公司及各收储库点的业务骨干中抽调，对检查结果进行打分评批，并通报系统。
三是开展安保粮观摩活动，提升安保粮水平。每季度由县局组织一次粮食安保管观摩活动，参加人员为各收储库点主要负责人、分管仓储负责人、仓库保管员。主要观摩内容为资料观摩，仓库现场观摩，并进行粮食安保管工作经验交流，达到学习先进、鞭策落后，着力提升xx县的粮食仓储管理水平。
四是实行责任追究制度，确保粮食保管安。各单位要及时、准确掌握本单位各货位粮情变化情况，发现粮情不稳，要密切跟踪监测，采取妥善措施进行处置。遇有异常情况要及时向县局和县粮食购销总公司报告。对安保粮任务分解不到位、责任不落实的，造成坏粮事故要严肃追究相关责任人的责任。
为贯彻落实xx省消防工作电视电话会议、xx市安生产工作紧急电视电话会议和各级领导批示精神，深刻汲取麻城“3.27”建筑垮塌重大事故教训，杜绝类似事故发生，xx市粮食局多措并举强化xx市粮食系统安生产工作。
召开紧急会议，传达会议精神。3月29日至30日，该局分别召开党组会议、专题会议及体干部职工大会，层层传达学习xx省消防工作电视电话会议和xx市安生产工作紧急电视电话会议精神，安排部署xx市粮食系统安生产工作。
加强组织领导，明确责任分工。该局结合粮食工作实际，成立了以李元洪局长任组长，各分管领导任副组长，各责任科室及责任单位负责人为成员的安生产工作领导小组。出台了《xx市粮食局安生产工作责任制》文件，将安生产工作责任进一步细化到各责任人、责任科室及责任单位，同时对各县市区粮食安生产工作实行“分片包干”责任制。通过层层传导压力，细化责任，着力构筑严丝合缝的安生产责任链条。
积极安排部署，开展隐患排查。为切实增强抓好安生产的自觉性、主动性，该局制定印发了《关于做好xx市粮食系统消防安和安生产工作的通知》和《xx市粮食局关于认真汲取麻城市“3.27”事故教训深入开展粮食系统安生产隐患大排查大整治实施方案》，督促各县市区粮食局及市直有关企业及时健完善安生产工作制度和工作专班，制定安生产隐患排查整治。
工作方案。
立即开展粮食生产加工、存储、流通等领域的“拉网式”安隐患大排查、大整治做到不留盲点不留死角坚决防范和遏制安事故发生。局机关各有关责任科室根据各自工作职责制作并下发了安生产工作台账要求各县市区粮食局对口科室每月做好安生产工作台账记录并定期上报。
立即采取行动，压紧压实责任。3月28日下午，该局赵永金副局长召集xx市荣丰粮食储备有限公司、xx市良丰储备粮油管理有限公司等市直粮油企业及项目施工单位(湖北玉环建筑工程有限公司)负责人召开专题会议，传达xx省消防工作电视电话会议和xx市安生产工作紧急电视电话会议精神，对安生产工作提出了具体要求，并深入到项目施工现场督导安生产工作。同时，组织工作专班对局机关办公楼、院内住宿楼进行了隐患排查，固定临街窗户一扇，拆除临街窗户一扇、玻璃一块，切实将安生产责任压紧压实、落小落细。
随着气温节节攀升，加之今年基层国有收储企业粮食库存量超前，容易出现粮食“发热、霉变、虫害”等坏粮情况，为防患于未然，xx县采取有力措施，确保粮食储存安。
一是抓好粮情检查工作。加强存粮安xx培训，分品种研究存粮安要点，提升保管工作针对性、操作性;督促企业加大查仓频率，做好粮情检查记录;严格要求企业保管人员在确保“三天一小查，五天一大查，风雨前后及时查”的基础上，进一步加大在库存粮的检查频率，重点巡查各层粮温是否在规定范围内、粮食有无板结、霉变情况，及时掌握和处理粮情变化情况，把事故隐患消除在萌芽状态。
二是强化储粮安管理。在库点自查、总公司巡查基础上，由县粮食局组成专业巡查队伍，逐库逐仓进行检查。检查督促企业严格按照《粮油仓储管理办法》《粮油储藏技术规范》等规定，认真做好粮食安保管工作，进一步落实工作制度，细化。
应急预案。
巡查须有检查人员与负责人签字确认，并当场作出巡查整改指导意见，限定整改期限。
三是落实低温隔热措施。检查督促企业充分利用初春粮食自然风干有利时期，实施机械通风自然降水，确保粮食水份安。及时压盖、密封低温粮仓，防止热风袭粮，同时及时做好粮虫处理准备，确保粮食存储安。
粮食安全工作汇报
尊敬的省局领导：
在省粮食局领导的关心和支持下，我区粮食安全工作及灾后重建工作取得了新的突破。但是，在前行的道路上，我们依然面临重重困难。为了更加做好我区粮食安全工作及灾后重建工作，希望省局在政策及资金等方面给予我区一定的支持。现将我区粮食工作及灾后重建工作汇报如下：
从1998年粮食流通体制改革以来，我区高度注重粮食安全工作，粮食安全工作基本稳定。即便在“5.12”和“4.20”地震发生后，通过我区粮食主管部门的调控，粮食流通依然平稳过度。但从雨城区特殊地理环境以及粮食播种面积减少、仓储设施落后、粮食储备薄弱状况来看，粮食安全依然存在诸多制约因素。 一是粮食生产状况。雨城区包括雨城区所在的雅安市，地处山区，山地多，可耕地面积偏少，特别是1999年实施退耕还林以及工农业用地的竞争，可耕面积下降到9%，因此粮食生产能力严重不足。而我区现有人口约33万，按世界粮农组织(fa0)的衡量标准，正常年景下，我区粮食缺口达8万余吨，面临着粮食生产能力不足，需求较大的矛盾。
二是我区承担的政治责任供应情况。我区是雅安市政治、经济、文化中心，是通往甘孜藏区的的咽喉要道，由于特殊的地理位置关系，除供应当地居民口粮外，还承担了过往军队的后勤保障。
三是粮食储备状况。由于我区仓储设施落后，可安全储粮的仓库仅有2.5万吨，只储备有2万吨储备粮，较低于国际公认的粮食安全警戒线。一旦发生突发事件，对雨城区粮食应急供应和宏观调控将造成影响。
所以，我区粮食安全面临着前景不容乐观，压力巨大的挑战。如遇大地震、雪灾等突发事件，将面临更加严峻的考验。
为了加强我区粮食安全薄弱的环节，发挥雨城区作为川西咽喉的重要战略作用，长期以来，我区一直高度重视粮食安全工作，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。 一是重视粮食安全。为了增强政府宏观调控能力，从2015年期，我区不断投入资金，加强粮食储备和基础设施建设工作。2015年，通过资产置换，安排了1600万元建设了多营粮食储备库；20xx年起，建立了区级小包装粮油1500吨；2012年，安排补助资金150万元支持粮食企业仓储基础设施维修改造；2015年，又安排了600万元重建资金用于仓储建设。
二是粮食工作开展顺利。在区委、区政府领导下，建立了粮食安全应急供应保障机制，组建了由粮食、工商、物价等部门组成的联合执法检查组，加强粮食市场监督检查，保障了区域内的粮食安全。在经历2015年以来的雪灾、金融危机和两次地震后，我区粮食依然保持了供需平衡、价格稳定。
区粮食局作为政府粮食职能部门，为粮食安全作出了卓有成效的成绩，在新农村建设中积极响应，开展了“服务三农”、“放心粮油进农村进社区”、“粮食银行”等各种活动，带动了我区粮食流通产业快速发展。
三是粮食企业经营运行良好。我区粮食企业主要为雨城区粮油购销储备总公司，该公司系原雨城区五个国有粮站改制后组建的国有粮食企业。现有在职员工39人。由于企业2003年改制后历史遗留问题多、包袱重，加之2015年金融危机影响和5.12地震影响，企业一度出现举步维艰的状况，连续两年被雅安市劳动局认定为“困难企业”。但在各级粮食主管部门支持下，在区委、区政府关心下，该企业遗留问题得以逐步解决和落实，基本走上了良性循环的轨道。在2015年，企业完成了2.4万吨粮食购销任务，储存政策性粮食2万吨，连续三年扭亏为盈。目前，企业管理有序，凝聚力、向心力较强，员工积极性很高，专业保防技术人才雄厚，为企业发展奠定了良好基础。
四是抗震救灾工作取得了阶段性胜利。我区先后经历了“5.12”和“4.20”两次地震，在地震发生后，在区委、区政府领导下，粮食部门率先反应，启动应急预案，一方面努力开展自救，一方面积极筹集粮食，确保了灾后应急供应和救济粮供应。经统计，在救灾最为艰巨的阶段，我区粮食部门多次冒着余震进入灾区，共为救灾部队、民间救援团体供应粮油等生活物资300余吨，协助政府接收救灾物资800余吨，安置受灾群众200余人，发放救济粮3600余吨，为抗震救灾工作顺利进行作出了应有贡献。
粮食安全要有保障，粮食企业必须要发展，粮食企业的发展，又必须依赖先进的现代化储粮设施。但目前，我区仓储设施大部分建设于上世纪七、八十年代，早已设施陈旧、老化，大部分已经成为了危仓险库，且这些仓库基本位于雨城区偏僻乡镇，较为分散，容量小，布局失调，已经不适应现代粮食物流体系建设和现代科学储粮需要。特别是经历“5.12”和“4.20”地震后，我区粮食仓储设施遭到严重破坏，可安全储粮的仓库仅有2.5万吨。
2015年，中储粮成都分公司领导到雨城区考察，鉴于雨城区特殊战略位置的需要，计划考虑在雨城区布局中央储备粮，但因雨城区的储粮基础设施落后，取消了储备计划。
因此，雨城区仓容紧缺、储粮基础设施落后的矛盾已经严重影响到国家粮食储备结构的平衡、影响到国家粮食产业流通健康发展，制约了我区粮食安全工作发展。
随着粮食产业流通体制不断深化，我区粮食工作思路也要进一步转变，必须不断与时俱进，开拓创新，用新的眼光和战略思维应对市场和改革的考验。在未来两年内，我区将以国家粮食安全为己任，以粮食产业可持续发展为方向，以灾后重建为目标，推动粮食工作不断向前发展。
一是把粮食安全工作放在首位。要进一步加大执法宣传力度，加大执法监督检查的力度，确保全区粮食流通市场安全顺畅有序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。
二是抓国有粮食企业改革。通过改革，整合雨城区粮油购销储备总公司现有资产，优化配置，做大做强企业，把粮食企业打造成雅安市粮食龙头企业，更好地位区域经济建设服务。
三是抓灾后重建。为了突破制约粮食安全发展的瓶颈，我区将以灾后重建为契机，全面改善当前仓储能力薄弱，储粮仓库紧缺、落后等突出问题。
我区规划的“雨城区粮食产业园区灾后建设项目”已经列入国家总规。该项目预计投资2000万元，毗邻雨城区多营粮食储备库新建2.5万吨粮食储备库、3000吨油罐及相应附属配套设施。项目建成后与多营粮食储备库配套使用，园区面积可达47亩，有有效仓容5.5万吨，油罐4000吨。其功能集粮油储备、精深加工、军粮供应及应急供应、物流配送、质量检验监测、信息平台等为一体。届时，我区力争将该园区打造成为服务本地、辐射甘孜藏区、连接西部市场，在全市粮食行业具有重要影响力的粮食产业园区。
当前，区委、区政府已为该项目落实17亩土地，600万元灾后重建资金，该项目的地勘、设计、等前期工作已经启动，计划于2015年7月20日动工建设。
当前，我区粮食工作面临的问题主要是灾后重建资金的落实。雨城区粮食产业园区灾后建设项目需要建设资金2000万元，现已经落实600万元，还差缺口1400万元亟待解决。为此，我区恳请省粮食局给予帮助协调解决。
一是调整老仓危库建设资金。去年，省局安排给了我区242万元老仓危库维修改造资金，但我区老仓危库由于建设年代较长（上世纪80年代），且容量小，分散在各乡镇，加之两次地震破坏，已经没有维修改造价值。因此，我区建议是结合灾后重建，进行资产整合，集中修建。因此，需要省局支持，帮助协调，将维修改造资金调整到粮食产业园区项目建设。
二是给予政策性资金支持。由于我区财政困难，以及灾后重建项目多，用于粮仓建设的资金短缺，为此恳请省局在粮食仓储设施建设专项资金中给予资金安排，帮助我区解决资金缺口。
年公司粮食购销工作总结
2004年是全国粮食收购市场全面放开的第一年，市粮食局在市委、市政府的正确领导下，认真学习、贯彻、落实中央一号文件精神，紧紧围绕农民增收做文章，按照市场价格全年敞开收购农民手中余粮，积极发挥农产品加工企业的龙头带动作用，就地加工，实现产品升值，带动相关农民致富，为解决“三农”问题做出了一定的贡献。
一、采取多种措施，积极服务农民。
针对今年粮食收购市场放开、价格放开的新形势，市粮食局多次召开企业负责人会议，邀请农村支部书记、村长到粮食局参加会议，听取来自基层农民代表的愿望和心声，研究如何在新形势下服务农民服务农村经济发展的对策。各企业也结合本地实际，召开班子会和职工大会学习新政策，研究新形势，提出新思路，八仙过海，各显神通。总体上讲，今年在粮食收购上有几项新的举措：一是树立服务意识，以服务求生存，以服务求发展，组织干部职工下乡走村串户收购粮食，以质论价、优质优价，现金结算，不打白条，不限收、不拒收、不停收、不压级压价，在收购过程中，帮群众扶粮上称，搭粮上肩，进一步提高服务质量，方便农民售粮；二是树立竞争意识，今年我市的粮食收购市场不再是粮食企业的“一家天下”，而是多种收购主体共同收购、共同竞争的市场经济格局，只有主动参与竞争才能在竞争中占得先机；三是树立常年收购意识，改变过去只收旺季不收淡季的做法，农民什么时候卖粮我们就什么时候收。
1、粮食购销数量和以往年份相比基本持平。截止10月底，全市国有粮食企业共收农民余粮6028万公斤，销售15140万公斤，充分发挥了粮食部门购销主渠道的作用，担当了收购主力军，为全市农民增收做出了不可磨灭的贡献。市国家粮食储备库克服仓容不足的困难，发动职工下乡走村进户进行收购，10个月共收购粮食1955万公斤；__粮所组织干部职工，开着三轮车下乡收购，带着磅称、袋具、现金上门服务，当场现金结算，农民坐家不动就能拿到售粮款；__粮所动手早，方法灵活，10个月共收购粮食334万公斤，比去年同期增加76万公斤。
2、发挥仓储优势，积极开展代农储粮、代农加工业务，解决农民储粮难的问题。由于今年粮食价格不断上涨，农民有惜售和等待观望思想，针对这种情况，各粮所采取各种宣传措施，号召农民到粮食企业存粮，尽最大可能减少粮食由于农户保管不当而发生的虫蚀鼠害等浪费现象发生。截止10月底，全市粮食企业共代农户保管小麦570万公斤。做的比较好的单位是__粮所，他们从今年5月份就广发传单，大做广告，先后散发了3000多分传单，宣传在粮所存粮的好处，农户把粮食存在粮所，一次交费，长期存放，根据市场价格想存就存，想卖就卖，还可以兑换成面粉，什么时候农户觉得价格合适了，就可以按照市场价格把粮食卖给粮所，觉得不合适还可以继续存放，截止10月底，__粮所共代农户储粮146万公斤。
二、继续加大粮食加工转化力度，服务农民，服务全市经济发展。
粮食系统一方面抓粮食购销，另一方面工作重点是将粮食加工转化，拉长产业链条，实现农产品增值。近一年来，市粮食系统围绕加工转化这个重点，在原有基础上，继续做好粮食加工转化工作，1—10月份，共加工转化粮食13.8万吨，较好地服务了农业产业化,有力地促进了地方经济的发展。
1、国有粮食购销企业所属的小面粉厂，全系统共有16个，本着微利经营、方便农民的原则，大力开展代储代加工业务，截止10月底，共加工转化小麦2.8万吨，预计全年可达到3.2万吨。
2、市__玉米开发有限公司和__酒业有限公司两个骨干粮食加工企业，一年来在粮食加工转化上也取得了较好的成效。__公司今年前10个月共加工转化粮食8万吨，产品有淀粉、麦芽糊等；__司1—10月份转化加工小麦2万吨、玉米1万吨，主要产品有方便面、酒等，有效地消耗了农民手中余粮，增加了农民收入。__公司还新上了“10万吨玉米淀粉生产线技术改造工程”，预计项目完工后，年可转化玉米15.38万吨。
三、20__年工作计划。
（一）完成资产重组，继续发挥收购主渠道作用。
2005年要全面完成全市18个国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的区域布局和组织结构，发挥粮食部门点多面广的优势，为农民售粮提供更加优质的服务，继续发挥粮食部门的主渠道作用。
（二）加大对加工企业的扶持力度，继续发挥好龙头带动作用。
20__年争取完成转化小麦5万吨；转化玉米17万吨,进一步消化农民手中余粮，为农民增收作出贡献。
县粮食局年上半年粮食工作汇报
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市发改委的具体业务悉心指导下，以深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标，紧密围绕粮食工作实际和年度目标任务，贯穿“加强粮食宏观调控，确保县内粮食安全”这一主线，理思路坚定发展信心，求发展创新经营机制，创效益严于经营管理，凝聚一切力量，团结拼搏，狠抓业务，我县粮食经济工作在变化中创新、在前进中拓展，勇于探索、开拓创新，正呈现出欣欣向荣的景象，各项工作均取得了新突破，有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。
(一)切实加强全年重点工作和重点项目的组织领导。为全面推动我县粮食经济工作的不断发展，把全年重点工作和重点项目纳入县局的中心工作重中之重来抓，县局成立了以局党委书记、局长梁是地为组长、其他班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“开江县粮食局20xx年度目标工作领导小组”，下设办公室，由副局长曾才兼办公室主任，专门负责收集、整理、汇总、上报各项工作完成情况，局纪委书记余礼见专门负责各项工作目标任务完成情况的考核和监督检查。同时，明确了各股(室)的工作职能、工作目标任务，分阶段性的把各项工作目标任务分解到各股(室)和具体责任人，做到了有计划、有步骤、有安排、有检查、有结果，切实保障在年初就把我局20xx年度全年重点工作和重点项目落到了实处。
(二)抓好日常基础性工作，促进粮食工作的全面推进。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动，促使全体党员干部职工坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识、法律意识、群众意识、纪律意识、规矩意识，解决好党员干部中存在的法纪意识淡薄、作风不实，解决好群众关心关注的热难点问题，做到内化于心、外化于行、形成新常态，促使全县粮食系统广大干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升，努力营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为加快我县粮食经济建设、更好地为“三农”服务，大力促进县域经济发展提供坚强的组织保障、纪律保障、作风保障，达到务实高效，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，集中力量抓发展。二是坚持机关考勤制度，严格执行各项。
规章制度。
专门成立了以局纪委书记为组长、相关股(室)负责人为成员的督查工作领导小组加大了督查和惩处力度确保了各项工作有序推进。三是强化领导明确责任针对当前我县粮食工作实际县局重新调整了各分管领导的工作职责加大了管理力度和目标任务的落实确保了各项工作的正常开展。
(三)粮食购销。截至6月，全县实现了粮食购进15910吨，占全年粮食收购任务35000吨的45.5%;实现了粮食销售15781吨，占全年粮食销售任务35000吨的45.1%;油菜籽收购1565吨，占全年任务2500吨的62.6%;食用油销售548吨，占年计划数880吨的62.3%;国有粮食企业实现利润33.5万元，占全年利润65万元的51.5%。
(四)项目建设。第一，投资115万元，维修改造甘棠经营部危仓老库和新建甘棠经营部办公平房100余平米;投资147万元实施粮食产后服务体系建设项目在甘棠经营部修建仓容量5500吨的钢棚仓两栋。强力打造甘棠经营部储粮点，使之换然一新，彻底改变了昔日到处杂草丛生、仓库破旧不堪无法储粮、人员泛散状况。第二，重点实施建设开江粮油现代物流产业园区项目。此项目在位于靖安乡伏龙寺村，新征用地面积80亩，总投资9300万元，分两期(一期用地25亩，二期用地55亩)建成以粮油仓储为基础、粮油加工为龙头、粮油物流配送为中心的粮油现代物流产业园区。目前，该项目的一期工程已全面完工，到2月已收储中央托市粮稻谷8100余吨。二期建设已征地55亩，完成地质勘探等工作，正在进行施工设计图审查、预算等工作。第三，积极向上争取项目和资金及政策支持，拓展粮食经济新发展。今年以来，已向上争取落实项目放心粮油工程80万元、产油大县奖励资金项目1050元，截止6月已累计向上争取项目资金1130万元。
(五)粮食管理。积极打造储备粮管理体系，建立了中央、省、县级储备粮油56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨)，经组织开展的春季粮食安全普查验收库存清查工作，所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准，达到了“一符三专四落实”要求，确保了粮食储藏安全、质量完好、数量真实、帐实相符，实现了“一符四无”储粮率达100%，储备粮“一符三专四落实”达100%，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全。
(六)创新机制，深化国有粮食企业改革。以产权制度改革、调整结构布局和重组多元粮食经济发展主体为重点，推进国有粮食企业资产重组、组织结构、经营机制、股权多元化和管理体制改革，启动优化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，对我县国有粮食企业实行战略性调整和结构性重组，形成合理的结构布局，建立完善的现代企业管理制度和新型粮油物流产业体系。拓展粮食经济发展新渠道，发展多产业综合体。合理调整现有国有粮食企业布局与结构，创新企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。已向县政府请示将我县现有国有粮食企业改制重组为二个国有独资的粮油独立经营主体(即：一个国有独资政策性粮油公司——开江县鑫谷粮油购销有限公司、一个国有独资经营性粮油公司——开江县新开粮油贸易有限公司)。
(七)加大宣传，强化社会粮食监管力度。我们继续加大了粮食流通市场监督检查力度，全县粮食流通市场秩序井然、经营合法，切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利，维护好了粮食流通市场秩序。国有粮食企业所储存的中央、省、县三级储备粮油数量真实、质量可靠、管理科学、储藏安全，确保了粮食安全。一是积极开展培训和宣传活动。继续组织粮食经营者进行了小春粮食收购、仓储技术以及粮食流通统计业务培训，参培人数达80余人次;积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、“3.15”消费者权益日、“世界粮食日”、“食品安全日”、“打非治违”等宣传活动，共印发宣传资料1000余份、小册子100余本，悬挂和张贴宣传标语16余幅，直接受宣传教育达1万余人次，管理和服务对象知晓率达100%。二是积极开展了粮油食品质量安全检测检查工作，完善了质量管理体系，充分利用粮油质量检验所职能，积极开展宣传和粮油食品安全大检查。对全县粮食企业和社会粮食购销点进行集中抽样检测4次，共抽检粮食样品30余个，经检验合格率达99%。三是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，积极引导有收购资质的各类粮食企业、经营者、经济人理性入市收购，保障供给，繁荣市场，稳定粮价。四是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查，开展储备粮和军供粮油品质抽样检测、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查，并进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员，对执法人员集中培训，积极开展行政执法队伍作风整顿，提高依法行政能力，抓好粮食流通统计工作，进一步完善粮食供需平衡调查工作制度，做到了数据真实、情况准确、及时上报。
(八)落实责任、强化管理。一是严格目标管理。年初将目标任务进行逐级分解，签订了目标责任书，落实到企业和各股室，做到了任务明确、责任落实、定期检查、逗硬考核。二是加强粮食储备管理和仓储规范化管理，不断完善了管理制度。三是积极开展了社会治安综合治理工作。制定了平安创建工作规划，做到责任明确、措施到位，积极搞好了维稳、综治、安全、消防等工作，局党委将其纳入了重要议事日程，做到了与经济工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。
(九)加强党建工作，促进和谐粮食经济建设。全面深化党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育等各项工作责任目标和工作任务，认真落实了党风廉政建设的两个主体责任。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。二是积极搞好信访、维稳工作。成立了信访、维稳工作领导小组，落实了具体责任人和工作经费，是做好了粮食部门原改制时出现的各种遗留问题的处理和协调、宣传解释工作，做到了无群体上访和做好了监控工作。三是加强党建，坚持中心组学习制度，加强党建，完善了组织生活制度;四是全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市和县委相关政策和规定，致力作风建设，着力解决粮食系统干部职工和群众反映强烈的突出问题。五是加强精神文明建设和职工思想政治工作。坚持职工学习制度，使职工较全面地掌握粮食政策和相关的法律法规知识，提高全体粮食职工的政治和业务水平;积极抓好职工思想政治教育工作，积极引导职工爱岗敬业，在本职岗位上发挥聪明才智，尽职尽责完成工作任务;积极抓好“三城”同创、责任一条街和企业精神文明巩固工作;坚持不懈地做好计划生育、爱国卫生、保密、文化体育、档案管理、残疾人、工青妇群团和老干部管理工作，保持已取得的荣誉称号;加强法制建设，积极开展了“xx普法”教育和防邪、禁毒工作。六是认真开展了“入户五四工作法”工作，全局干部职工联系了新街乡竹儿坪村、老街村群众335户，其中困难户52户、示范户30户。七是认真抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政建设主题实践活动，践行党的群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为确保全县粮食安全、推动粮食经济转型跨越发展提供坚强组织保证。
(十)积极开展精准扶贫帮扶工作。以粮食局为牵头部门，联合县扶贫和移民工作局、教师进修学校、鑫谷公司驻村新街乡竹儿坪村开展精准扶贫帮扶工作，做到四送五到位，即：送科技、送技术、送教育、送项目资金四送，领导到位、驻村工作人员到位、责任到位、措施到位、工作到位五到位。
一是目前粮油批发市场自收自支人员负担沉重;二是缺少粮食行政执法装备及经费;三是县粮食局原江源大厦等四个直属企业遗留问题至今没有得到彻底解决;四是县粮食局机关因过去工作需要尚欠费用50余万元，由于无资金来源进行解决，造成债权人经常上访不断，严重影响了机关的正常工作;五是现有国有粮食企业经营不活,企业完全依赖托市收购等政策性，习惯了吃政策饭、吃补贴饭，存在着“等、靠、要”的思想，自身优势没有发挥，基本不具备抗御风险的能力。
20xx年是“十三五”开局之年，为确保“十三五”计划顺利实现，我局狠抓粮食储备、行政执法、保供稳价、项目建设、市场监测、粮情调研、综治维稳、反腐倡廉等工作，取得了较好成效，现总结如下。
始终将搞好粮食购销当作主业，将维护流通秩序当作主责，大力推进粮食工作全面健康发展。
(一)严格粮食管理，确保储食安全。一是加强检查。根据《江西省地方储备粮管理办法》相关规定，每月组织专人督导各库点的储粮工作，并继续对每个保管员进行百分制考评，发现问题，及时处置。目前，全系统储备政策性粮食10106吨，经省、市检查，获得全省安全储粮优胜单位称号，做到了数量上“账实相符、账账相符、账表相符、库贷相符”，质量上“储存安全、质量良好、全部宜存”。二是及时防治。上半年对5142吨储粮及时进行薰蒸杀虫，做到了治早、治少、治好，并认真做好防护隔离措施，有效防止害虫交叉感染，将虫害损失降低到最小化，有效提升了潜在的储粮效益。三是确保安全。先后三次对四个储粮库点的电路、围墙、粮棚、粮仓机械设备、化学药剂仓库等进行了全面检查，发现隐患，迅速整改。如对桐木库点的围墙、报废仓库的安全隐患，在采取防护措施的同时，向周边村民下发了安全警告书。制订《夏季消防工作检查方案》，添置了必要的消防器材，逐级签订《粮食行业消防工作责任书》。做好防汛防洪工作，购置了一批防汛纺织袋，遇恶劣天气，加强巡逻，实行24小时值班制。
(二)加强行政执法，搞好流通监管。一是抓好日常粮油经营活动的监督检查。每月对全县粮食经营者所有的购销活动、粮油的质量和卫生状况和执行国家粮食流通统计制度的情况进行一次监督检查，发现问题，责令其立即整改。二是组织粮食库存清查。4月上旬对现有10106吨储粮的粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量安全情况,储备粮轮换情况,储粮安全和安全生产情况,中央储备粮代储资格及粮食收购资格情况,国家粮食购销政策执行情况进行了一次全面自查。做到了“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”。同时，坚持边查边改，以查促改，将问题整改贯穿于检查工作的全过程，确保全县粮食库存真实安全。三是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等，共扦取样品24个，上报市粮油质检中心检测。四是按规办理粮食收购许可证。今年上半年依法依规为上栗县粮友大米加工厂办理了粮食收购许可证，将“施家岭大米加工厂”更名为“金福粮食加工厂”。
(三)抓好保供稳价，促进应急保障。做大做强放心粮油配送工程。县放心粮油配送中心目前已与200余家用粮单位签订。
购销合同。
实行专用“放心粮油监制”包装检验报告入库前二次复查销售时票货同行售后及时跟踪回访全程保证质量确保粮油品质安全。今年1—6月直供配送大米150吨、食用油116箱、面条103箱实现销售额93.5万元(其中：大米59.8万元、食用油17.8万元、其它15.9万元)销售毛利7.9万元。为国有粮食企业回归市场迈出了坚实的一步为“放心粮油工程”打下了夯实的基础。其次是进一步完善《上栗县粮食。
应急预案。
》。确定2家粮食应急加工企业和6家粮食应急供应企业，对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定，切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设，提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时，要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定，并与县放心粮油配送中心、两家大型超市联系，落实成品粮库存，确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
(四)搞好项目建设，促进行业发展。由于受主客观原因的影响，金山新3仓的建设已停工将近一年半，经过与建筑方的多次协商及多方调处，在今年6月份已重新开工建设，有望在今年秋粮收购中交付使用。另外，县粮食物流公司和配送中心大楼建设的前期工作正在有条不紊的进行之中。
(五)加强市场监测，维护流通秩序。加强全县粮油市场监测，完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制，坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时，加强市场监测和重点企业监控管理，加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度，建立监测数据对比、校核、分析制度，定期上报监测数据和分析结论;对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，掌握粮油库存、加工和销售情况，切实履行社会粮食流通监测管理职责，严格监督检查，打击不正当竞争和串通涨价等行为，维护正常粮油市场秩序，确保粮食市场稳定。
(六)开展粮情调研，服务科学决策。一是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的30个农户及20个城镇居民户的粮油供需情况进行调查，完成了我县20xx年度社会粮食及油料供需平衡调查。二是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查，开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等，促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。
面对新旧矛盾和不稳定因素，局党支部带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题，维护了大局稳定。
(一)从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长，又无创业基础，谋生艰难，生活困顿。局党支部充分理解并体谅他们的苦衷，对特困人员和涉军群体，逢年过节都由支委成员带队走访慰问，对他们提出的要求，在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释系统当前困境和难处，分析上级有关政策，得到了他们的理解与支持。
(二)从政策上给予照顾。通过核实政策、联系协商和积极上报，按政策落实了4名“7984”退伍军人的工资和缴纳养老保险问题;对曾持证从事保防工作8年以上的人员要求提前5年退休的诉求，县局出面与市劳动局、社保局进行多次衔接，逐一作出了明确答复。
(三)从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子，制定维稳包案。
工作方案。
和目标管理责任制，明确维稳包案责任，逐级签订安全维稳责任状，建立各类涉稳台帐，将综治维稳责任落实到岗到人，避免了群访缠访及到市、赴省、进京上访事件的发生。
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处，确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
(一)加强党性教育。全局上下开展了“党建+”、“两学一做”的学习教育，以及“工作作风和机关效能集中整治活动”。整个过程中做到了领导重视，责任到位，狠抓学习，效果到位，敢于亮丑，整改到位。达到了四风转变、团结干事、廉洁自律、思想解放、工作实效上五个初见成效。
(二)树立良好作风。每月继续实行工作督办制。月初下发当月工作计划，月中由分管领导督办，月底汇报工作完成情况。对工作完成不力者，第一次进行诫勉谈话，第二次给予经济处罚，第三次责令其自动下岗。每日实行上下班签到考勤制。由局纪检监察线上人员不定期查岗，发现工作时间网上聊天、玩游戏、收听音乐等做与本职工作无关的违规者，每次给予50元的经济处罚，屡劝不改者扣发全年绩效奖并全系统通报批评。另外严控“三公经费”支出。公务接待严格按照县委规定和机关管理制度执行，不超标、不出格。通过严控标准，截止今年6月底，全局“三公经费”开支与去年同比下降21.5%。
(二)健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，开展岗位廉政风险自查自控，进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党支部及机关干部学习教育制度等，建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
(三)加强财务管理。继续修订和完善了机关经费管理、国有资产管理等制度。同时，加强上级拨付资金管理，落实仓库维修资金，对仓库维修项目进行完工审计，并对维修资金的使用进行绩效评价。对仓库建设资金，严格按要求通过财政支付系统进行支付，坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生，做到了专款专用，杜绝了违规违纪行为的发生。
一抓“主业”、促收储。一是抓好粮食购销，保护粮农利益;二是管好各级储备，确保粮食安全;三是加强仓库建设，提高调控能力。
二抓“主责”、促流通。一是健全调控体系，保障供需平衡;二是加强市场监测，促进有序流通;三是强化行政许可，推进市场准入;四是搞好流通统计，服务宏观调控;五是开展监督执法，实施依法管粮。
粮食购销专项工作总结
(一)认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了购销企业改革改制工作。
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排，我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题，达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下，从20xx年4月至10月的半年时间中，自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动，了解职工的思想动态，使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义，拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分，思想工作细致，工作中既把握政策的原则性，又注意操作的灵活性，促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定，社会稳定，在全县粮改工作总结表彰会上，县^v^被县委、政府授予一等将，在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导，各相关部门的大力支持，全县粮食职工和^v^领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局，突出业务工作重点，保质保量做好退耕还林粮食供应工作。
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束，2年共退耕面积万亩，全县20xx年需供应粮食1650万斤，20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中，全县粮食部门认真按各级政府要求，积极做好供应工作：一是提高认识，统一思想，切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源，确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理，确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度，提高服务质量。
由于认真做好了上述工作，按时、按质、按量圆满完成了供应任务，得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定，受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业，促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业，发展红粮基地的工作部署，粮食部门主动承担起了发展订单式生产，用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理，转变经营理念，拓宽经营渠道，狠抓减亏增盈，努力提高企业效益。
在我接任^v^长职务时，提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道，在县委、政府的领导下，加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来，全县粮食部门共完成工业产值3383万元，占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法，目标任务明确，奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入，防止乱摊成本，乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理，使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作，杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合，确保收购资金及时到位，促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理，做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作，企业经济效益逐步好转，亏损额度逐年降低，部分企业实现扭亏为盈。
(六)巩固“一符四无”标准，确保粮食仓储安全。
一是加强粮油仓储管理;二是对消防安全工作经常进行全面布置检查;三是切实加强基础设施建设;四是搞好粮食抽检化验;五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
(七)按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来，为支持农村经济的发展，县委、政府对^v^的挂帮村不断进行调整，粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况。
在日常工作中，我作为部门的主要负责人，既注重业务工作的开展，又注重精神文明建设工作，在党风廉政和党组织建设方面，根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求，一方面，本人坚持带头执行各项规定，带头搞好廉政，不搞特殊化和特权化，坚持依法理财，坚持民主决策，严格遵守党的纪律;另一方面，要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责，将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核，使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处，发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用，从而规范企业经济行为，遏制经营中的违规违纪情况发生，促进粮食行风根本好转。
三、工作中的几点体会。
我们加强请示汇报，积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中，得到了四家班子的高度重视，帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间，我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调，得到这些部门的配合和支持，从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
(二)班子团结是做好粮食工作的关键。在我到^v^负责工作后，上级对原有班子进行了重大调整。三年来，^v^一班人按照集体讨论，民主集中，会议决定的原则，完善了班子议事，决策规则，成员之间在工作中勤交换、多沟通，大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互信任、相互支持，形成了一个强有力的领导集体，为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
(四)结合部门的工作实际，充分发挥自身主观能动性，这是做好粮食工作的前提。
(五)突出重点、狠抓落实，把党风廉政建设作为重要责任认真履行，是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，促进粮食工作的开展。
四、工作中存在的主要困难和不足。
近3年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求仍存在差距，主要表现：
(一)经营企业包袱沉重，减亏增盈工作任务重。
(二)企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
(三)收购资金贷款不及时，制约了粮食购销工作的开展。
(四)县内粮食收购数量少。难以满足县内需求，多数粮食要从外盛市、县购进，才能保证县内供求平衡。
五、下步工作打算。
(一)围绕全县工作大局，发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展，完成好自身工作任务。
(二)狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
(三)坚定信心，立志改革。根据中央经济工作会议精神，粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备，超前的意识，做好下步企业更深层次改革的领导工作。
(四)做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
(五)切实做好粮食储备安全工作。
(六)进一步加强党风廉政建设工作。
粮食局上半年工作汇报
20是“十三五”开局之年，为确保“十三五”计划顺利实现，我局狠抓粮食储备、行政执法、保供稳价、项目建设、市场监测、粮情调研、综治维稳、反腐倡廉等工作，取得了较好成效，现总结如下。
一、抓主业履主责，推进粮食工作。
始终将搞好粮食购销当作主业，将维护流通秩序当作主责，大力推进粮食工作全面健康发展。
(一)严格粮食管理，确保储食安全。一是加强检查。根据《江西省地方储备粮管理办法》相关规定，每月组织专人督导各库点的储粮工作，并继续对每个保管员进行百分制考评，发现问题，及时处置。目前，全系统储备政策性粮食10106吨，经省、市检查，获得全省安全储粮优胜单位称号，做到了数量上“账实相符、账账相符、账表相符、库贷相符”，质量上“储存安全、质量良好、全部宜存”。二是及时防治。上半年对5142吨储粮及时进行薰蒸杀虫，做到了治早、治少、治好，并认真做好防护隔离措施，有效防止害虫交叉感染，将虫害损失降低到最小化，有效提升了潜在的储粮效益。三是确保安全。先后三次对四个储粮库点的电路、围墙、粮棚、粮仓机械设备、化学药剂仓库等进行了全面检查，发现隐患，迅速整改。如对桐木库点的围墙、报废仓库的安全隐患，在采取防护措施的同时，向周边村民下发了安全警告书。制订《夏季消防工作检查方案》，添置了必要的消防器材，逐级签订《粮食行业消防工作责任书》。做好防汛防洪工作，购置了一批防汛纺织袋，遇恶劣天气，加强巡逻，实行24小时值班制。
(二)加强行政执法，搞好流通监管。一是抓好日常粮油经营活动的监督检查。每月对全县粮食经营者所有的购销活动、粮油的质量和卫生状况和执行国家粮食流通统计制度的情况进行一次监督检查，发现问题，责令其立即整改。二是组织粮食库存清查。4月上旬对现有10106吨储粮的粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量安全情况,储备粮轮换情况,储粮安全和安全生产情况,中央储备粮代储资格及粮食收购资格情况,国家粮食购销政策执行情况进行了一次全面自查。做到了“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”。同时，坚持边查边改，以查促改，将问题整改贯穿于检查工作的全过程，确保全县粮食库存真实安全。三是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等，共扦取样品24个，上报市粮油质检中心检测。四是按规办理粮食收购许可证。今年上半年依法依规为上栗县粮友大米加工厂办理了粮食收购许可证，将“施家岭大米加工厂”更名为“金福粮食加工厂”。
(三)抓好保供稳价，促进应急保障。做大做强放心粮油配送工程。县放心粮油配送中心目前已与200余家用粮单位签订购销合同，实行专用“放心粮油监制”包装，检验报告，入库前二次复查，销售时票货同行，售后及时跟踪回访，全程保证质量，确保粮油品质安全。今年1—6月，直供配送大米150吨、食用油116箱、面条103箱，实现销售额93.5万元(其中：大米59.8万元、食用油17.8万元、其它15.9万元)，销售毛利7.9万元。为国有粮食企业回归市场，迈出了坚实的一步，为“放心粮油工程”打下了夯实的基础。其次是进一步完善《上栗县粮食应急预案》。确定2家粮食应急加工企业和6家粮食应急供应企业，对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定，切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设，提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时，要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定，并与县放心粮油配送中心、两家大型超市联系，落实成品粮库存，确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
(四)搞好项目建设，促进行业发展。由于受主客观原因的影响，金山新3仓的建设已停工将近一年半，经过与建筑方的多次协商及多方调处，在今年6月份已重新开工建设，有望在今年秋粮收购中交付使用。另外，县粮食物流公司和配送中心大楼建设的前期工作正在有条不紊的进行之中。
(五)加强市场监测，维护流通秩序。加强全县粮油市场监测，完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制，坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时，加强市场监测和重点企业监控管理，加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度，建立监测数据对比、校核、分析制度，定期上报监测数据和分析结论;对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，掌握粮油库存、加工和销售情况，切实履行社会粮食流通监测管理职责，严格监督检查，打击不正当竞争和串通涨价等行为，维护正常粮油市场秩序，确保粮食市场稳定。
(六)开展粮情调研，服务科学决策。一是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的30个农户及20个城镇居民户的粮油供需情况进行调查，完成了我县社会粮食及油料供需平衡调查。二是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查，开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等，促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。
二、抓综治保维稳，力争大局稳定。
面对新旧矛盾和不稳定因素，局党支部带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题，维护了大局稳定。
(一)从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长，又无创业基础，谋生艰难，生活困顿。局党支部充分理解并体谅他们的苦衷，对特困人员和涉军群体，逢年过节都由支委成员带队走访慰问，对他们提出的要求，在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释系统当前困境和难处，分析上级有关政策，得到了他们的理解与支持。
(二)从政策上给予照顾。通过核实政策、联系协商和积极上报，按政策落实了4名“7984”退伍军人的工资和缴纳养老保险问题;对曾持证从事保防工作8年以上的人员要求提前5年退休的诉求，县局出面与市劳动局、社保局进行多次衔接，逐一作出了明确答复。
(三)从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子，制定维稳包案工作方案和目标管理责任制，明确维稳包案责任，逐级签订安全维稳责任状，建立各类涉稳台帐，将综治维稳责任落实到岗到人，避免了群访缠访及到市、赴省、进京上访事件的发生。
三、抓作风反腐败，建设廉洁机关。
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处，确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
(一)加强党性教育。全局上下开展了“党建+”、“两学一做”的学习教育，以及“工作作风和机关效能集中整治活动”。整个过程中做到了领导重视，责任到位，狠抓学习，效果到位，敢于亮丑，整改到位。达到了四风转变、团结干事、廉洁自律、思想解放、工作实效上五个初见成效。
(二)树立良好作风。每月继续实行工作督办制。月初下发当月工作计划，月中由分管领导督办，月底汇报工作完成情况。对工作完成不力者，第一次进行诫勉谈话，第二次给予经济处罚，第三次责令其自动下岗。每日实行上下班签到考勤制。由局纪检监察线上人员不定期查岗，发现工作时间网上聊天、玩游戏、收听音乐等做与本职工作无关的违规者，每次给予50元的经济处罚，屡劝不改者扣发全年绩效奖并全系统通报批评。另外严控“三公经费”支出。公务接待严格按照县委规定和机关管理制度执行，不超标、不出格。通过严控标准，截止今年6月底，全局“三公经费”开支与去年同比下降21.5%。
(二)健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，开展岗位廉政风险自查自控，进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党支部及机关干部学习教育制度等，建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
(三)加强财务管理。继续修订和完善了机关经费管理、国有资产管理等制度。同时，加强上级拨付资金管理，落实仓库维修资金，对仓库维修项目进行完工审计，并对维修资金的使用进行绩效评价。对仓库建设资金，严格按要求通过财政支付系统进行支付，坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生，做到了专款专用，杜绝了违规违纪行为的发生。
一抓“主业”、促收储。一是抓好粮食购销，保护粮农利益;二是管好各级储备，确保粮食安全;三是加强仓库建设，提高调控能力。
二抓“主责”、促流通。一是健全调控体系，保障供需平衡;二是加强市场监测，促进有序流通;三是强化行政许可，推进市场准入;四是搞好流通统计，服务宏观调控;五是开展监督执法，实施依法管粮。
粮食局上半年工作汇报
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市发改委的具体业务悉心指导下，以深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标，紧密围绕粮食工作实际和年度目标任务，贯穿“加强粮食宏观调控，确保县内粮食安全”这一主线，理思路坚定发展信心，求发展创新经营机制，创效益严于经营管理，凝聚一切力量，团结拼搏，狠抓业务，我县粮食经济工作在变化中创新、在前进中拓展，勇于探索、开拓创新，正呈现出欣欣向荣的景象，各项工作均取得了新突破，有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。
一、上半年主要目标任务完成情况。
(一)切实加强全年重点工作和重点项目的组织领导。为全面推动我县粮食经济工作的不断发展，把全年重点工作和重点项目纳入县局的中心工作重中之重来抓，县局成立了以局党委书记、局长梁是地为组长、其他班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“开江县粮食局度目标工作领导小组”，下设办公室，由副局长曾才兼办公室主任，专门负责收集、整理、汇总、上报各项工作完成情况，局纪委书记余礼见专门负责各项工作目标任务完成情况的考核和监督检查。同时，明确了各股(室)的工作职能、工作目标任务，分阶段性的把各项工作目标任务分解到各股(室)和具体责任人，做到了有计划、有步骤、有安排、有检查、有结果，切实保障在年初就把我局20全年重点工作和重点项目落到了实处。
(二)抓好日常基础性工作，促进粮食工作的全面推进。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动，促使全体党员干部职工坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识、法律意识、群众意识、纪律意识、规矩意识，解决好党员干部中存在的法纪意识淡薄、作风不实，解决好群众关心关注的热难点问题，做到内化于心、外化于行、形成新常态，促使全县粮食系统广大干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升，努力营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为加快我县粮食经济建设、更好地为“三农”服务，大力促进县域经济发展提供坚强的组织保障、纪律保障、作风保障，达到务实高效，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，集中力量抓发展。二是坚持机关考勤制度，严格执行各项规章制度，专门成立了以局纪委书记为组长、相关股(室)负责人为成员的督查工作领导小组，加大了督查和惩处力度，确保了各项工作有序推进。三是强化领导，明确责任，针对当前我县粮食工作实际，县局重新调整了各分管领导的工作职责，加大了管理力度和目标任务的落实，确保了各项工作的正常开展。
(三)粮食购销。截至6月，全县实现了粮食购进15910吨，占全年粮食收购任务35000吨的45.5%;实现了粮食销售15781吨，占全年粮食销售任务35000吨的45.1%;油菜籽收购1565吨，占全年任务2500吨的62.6%;食用油销售548吨，占年计划数880吨的62.3%;国有粮食企业实现利润33.5万元，占全年利润65万元的51.5%。
(四)项目建设。第一，投资115万元，维修改造甘棠经营部危仓老库和新建甘棠经营部办公平房100余平米;投资147万元实施粮食产后服务体系建设项目在甘棠经营部修建仓容量5500吨的钢棚仓两栋。强力打造甘棠经营部储粮点，使之换然一新，彻底改变了昔日到处杂草丛生、仓库破旧不堪无法储粮、人员泛散状况。第二，重点实施建设开江粮油现代物流产业园区项目。此项目在位于靖安乡伏龙寺村，新征用地面积80亩，总投资9300万元，分两期(一期用地25亩，二期用地55亩)建成以粮油仓储为基础、粮油加工为龙头、粮油物流配送为中心的粮油现代物流产业园区。目前，该项目的一期工程已全面完工，到2月已收储中央托市粮稻谷8100余吨。二期建设已征地55亩，完成地质勘探等工作，正在进行施工设计图审查、预算等工作。第三，积极向上争取项目和资金及政策支持，拓展粮食经济新发展。今年以来，已向上争取落实项目放心粮油工程80万元、产油大县奖励资金项目1050元，截止6月已累计向上争取项目资金1130万元。
(五)粮食管理。积极打造储备粮管理体系，建立了中央、省、县级储备粮油56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨)，经组织开展的`春季粮食安全普查验收库存清查工作，所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准，达到了“一符三专四落实”要求，确保了粮食储藏安全、质量完好、数量真实、帐实相符，实现了“一符四无”储粮率达100%，储备粮“一符三专四落实”达100%，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全。
(六)创新机制，深化国有粮食企业改革。以产权制度改革、调整结构布局和重组多元粮食经济发展主体为重点，推进国有粮食企业资产重组、组织结构、经营机制、股权多元化和管理体制改革，启动优化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，对我县国有粮食企业实行战略性调整和结构性重组，形成合理的结构布局，建立完善的现代企业管理制度和新型粮油物流产业体系。拓展粮食经济发展新渠道，发展多产业综合体。合理调整现有国有粮食企业布局与结构，创新企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。已向县政府请示将我县现有国有粮食企业改制重组为二个国有独资的粮油独立经营主体(即：一个国有独资政策性粮油公司——开江县鑫谷粮油购销有限公司、一个国有独资经营性粮油公司——开江县新开粮油贸易有限公司)。
(七)加大宣传，强化社会粮食监管力度。我们继续加大了粮食流通市场监督检查力度，全县粮食流通市场秩序井然、经营合法，切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利，维护好了粮食流通市场秩序。国有粮食企业所储存的中央、省、县三级储备粮油数量真实、质量可靠、管理科学、储藏安全，确保了粮食安全。一是积极开展培训和宣传活动。继续组织粮食经营者进行了小春粮食收购、仓储技术以及粮食流通统计业务培训，参培人数达80余人次;积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、“3.15”消费者权益日、“世界粮食日”、“食品安全日”、“打非治违”等宣传活动，共印发宣传资料1000余份、小册子100余本，悬挂和张贴宣传标语16余幅，直接受宣传教育达1万余人次，管理和服务对象知晓率达100%。二是积极开展了粮油食品质量安全检测检查工作，完善了质量管理体系，充分利用粮油质量检验所职能，积极开展宣传和粮油食品安全大检查。对全县粮食企业和社会粮食购销点进行集中抽样检测4次，共抽检粮食样品30余个，经检验合格率达99%。三是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，积极引导有收购资质的各类粮食企业、经营者、经济人理性入市收购，保障供给，繁荣市场，稳定粮价。四是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查，开展储备粮和军供粮油品质抽样检测、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查，并进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员，对执法人员集中培训，积极开展行政执法队伍作风整顿，提高依法行政能力，抓好粮食流通统计工作，进一步完善粮食供需平衡调查工作制度，做到了数据真实、情况准确、及时上报。
(八)落实责任、强化管理。一是严格目标管理。年初将目标任务进行逐级分解，签订了目标责任书，落实到企业和各股室，做到了任务明确、责任落实、定期检查、逗硬考核。二是加强粮食储备管理和仓储规范化管理，不断完善了管理制度。三是积极开展了社会治安综合治理工作。制定了平安创建工作规划，做到责任明确、措施到位，积极搞好了维稳、综治、安全、消防等工作，局党委将其纳入了重要议事日程，做到了与经济工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。
(九)加强党建工作，促进和谐粮食经济建设。全面深化党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育等各项工作责任目标和工作任务，认真落实了党风廉政建设的两个主体责任。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。二是积极搞好信访、维稳工作。成立了信访、维稳工作领导小组，落实了具体责任人和工作经费，是做好了粮食部门原改制时出现的各种遗留问题的处理和协调、宣传解释工作，做到了无群体上访和做好了监控工作。三是加强党建，坚持中心组学习制度，加强党建，完善了组织生活制度;四是全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市和县委相关政策和规定，致力作风建设，着力解决粮食系统干部职工和群众反映强烈的突出问题。五是加强精神文明建设和职工思想政治工作。坚持职工学习制度，使职工较全面地掌握粮食政策和相关的法律法规知识，提高全体粮食职工的政治和业务水平;积极抓好职工思想政治教育工作，积极引导职工爱岗敬业，在本职岗位上发挥聪明才智，尽职尽责完成工作任务;积极抓好“三城”同创、责任一条街和企业精神文明巩固工作;坚持不懈地做好计划生育、爱国卫生、保密、文化体育、档案管理、残疾人、工青妇群团和老干部管理工作，保持已取得的荣誉称号;加强法制建设，积极开展了“六五普法”教育和防邪、禁毒工作。六是认真开展了“入户五四工作法”工作，全局干部职工联系了新街乡竹儿坪村、老街村群众335户，其中困难户52户、示范户30户。七是认真抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政建设主题实践活动，践行党的群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为确保全县粮食安全、推动粮食经济转型跨越发展提供坚强组织保证。
(十)积极开展精准扶贫帮扶工作。以粮食局为牵头部门，联合县扶贫和移民工作局、教师进修学校、鑫谷公司驻村新街乡竹儿坪村开展精准扶贫帮扶工作，做到四送五到位，即：送科技、送技术、送教育、送项目资金四送，领导到位、驻村工作人员到位、责任到位、措施到位、工作到位五到位。
二、存在的问题。
一是目前粮油批发市场自收自支人员负担沉重;二是缺少粮食行政执法装备及经费;三是县粮食局原江源大厦等四个直属企业遗留问题至今没有得到彻底解决;四是县粮食局机关因过去工作需要尚欠费用50余万元，由于无资金来源进行解决，造成债权人经常上访不断，严重影响了机关的正常工作;五是现有国有粮食企业经营不活,企业完全依赖托市收购等政策性，习惯了吃政策饭、吃补贴饭，存在着“等、靠、要”的思想，自身优势没有发挥，基本不具备抗御风险的能力。