通过总结心得体会，我们可以更加清晰地了解自己的优势和劣势，从而有针对性地提升自己。以下是小编整理的一些精彩的心得体会范文，欢迎大家阅读借鉴。
妇联调研工作心得体会
第一段：介绍背景和目的（200字）。
妇联作为一个社会组织，在推动社会进步和保障妇女权益方面具有重要的作用。调研工作是妇联开展工作的重要组成部分，通过调研可以掌握社会的动态和妇女群体的需求，为制定相应的政策和措施提供科学依据。我有幸参与了妇联的调研工作，并从中获得了许多宝贵的经验和体会。
第二段：准备和沟通（200字）。
调研工作的成功与否很大程度上取决于准备和沟通的质量。在进行实地调研前，我们广泛搜集资料，了解相关背景和特点。同时，通过与当地妇联组织和调研对象的沟通，明确目的和内容，以便更好地开展调研工作。良好的准备和沟通为后续的调研工作打下了基础。
第三段：实地调研和数据分析（300字）。
实地调研是调研工作的关键环节。我们走访了一些农村地区的妇女，与她们进行深入交流与访谈，了解她们的生活、教育、健康等方面的情况，并记录下来。此外，还通过问卷调查等方式，收集大量的数据。在实地调研结束后，我们对数据进行了分析和整理，根据数据提炼出一些有代表性、有可操作性的结论，为后续的工作提供科学依据。
第四段：问题与对策（300字）。
通过调研，我们发现了一些问题，例如农村妇女的劳动强度大、妇女在家庭中的地位相对较低等。基于这些问题，我们提出了一些对策，例如加强农村妇女的劳动保护、提高农村妇女地位的工作。具体而言，我们建议相关部门出台政策，鼓励农村妇女参与职业培训和创业，提高她们的技能和收入，同时加强宣传教育，提高农村妇女地位的社会认可度。这些对策是我们根据调研结果提出的，并希望能够得到相关部门的重视和支持。
第五段：总结与感悟（200字）。
通过这次调研工作，我深刻体会到了调研工作的重要性和必要性。只有通过调研，我们才能真实地了解妇女群体的需求和问题，才能制定出切实可行的政策和措施，促进妇女权益的保障。同时，我们也清楚地认识到，妇联的调研工作需要更多的专业人才和资源支持。希望未来能够加大对妇联调研工作的重视和支持，为实现妇女平等、健康发展的目标不断努力。
调研报告
第一段：引言（150字）。
近年来，调研报告在各行各业中的重要性日益凸显。作为管理者和决策者，我们需要借助调研报告来了解市场需求、分析竞争态势、发掘新机遇。在参与调研报告的过程中，我深深感受到了其带来的巨大价值。本文将重点介绍调研报告的编写流程以及我个人的心得体会。
第二段：调研报告编写流程（250字）。
调研报告的编写流程一般包括确定调研目标、收集信息、整理分析和撰写报告四个步骤。首先，在确定调研目标时，我们需要明确调研的目的、对象和范围，以确保调研的针对性和有效性。其次，收集信息是保证调研报告客观真实性的关键步骤。我们可以通过实地调研、问卷调查、访谈等方式，搜集相关数据和信息。然后，将收集到的材料进行整理和分析，通过统计、对比、概括等手段，形成清晰的数据模型和模式解读。最后，根据收集到的信息和分析结果，撰写调研报告。报告应该具有逻辑性，内容要求全面、精确，并具备提出切实可行建议的能力。
第三段：调研报告的价值（250字）。
调研报告的编写不仅是一个流程，更是一个思维过程。通过调研活动，可以使我们深入了解市场需求，及时掌握消费者的喜好和行为习惯，推动企业的战略调整。同时，调研报告还可以为企业提供决策依据。在不同阶段和领域，调研报告可以为管理者提供对外开放的视野和广泛的信息，为企业的战略决策起到重要指导作用。此外，调研报告还可以为企业提供竞争情报，及时了解竞争对手的动态和行动，以制定更有竞争力的市场策略。综上所述，调研报告对于企业的发展具有重要意义。
在参与调研报告的过程中，我深感调研报告的编写是一个综合能力的考验。首先，我们需要具备扎实的调研能力，在有限的时间内获取准确和全面的信息。其次，我们需要具备良好的分析能力，将收集到的海量数据筛选和处理，从中找出规律和关联性。最后，我们需要具备优秀的书面表达能力，将分析结果和建议准确、简洁地表达出来。在实践过程中，我不断学习和提升自己的调研能力和分析能力，不断完善自己的书面表达能力。
第五段：总结（250字）。
调研报告是一个广泛应用于各行业的工具和手段，它的编写需要准备调研目标、收集信息、整理分析和撰写报告四个步骤。调研报告具有广泛的应用价值，可以帮助企业了解市场需求、推动战略调整、提供决策依据以及获取竞争情报。在参与调研报告的过程中，我深感自己的能力有了很大的提升。通过不断学习和实践，我逐渐完善了自己的调研能力、分析能力和书面表达能力。我相信，未来我将能够更好地应用调研报告的知识和技巧，为企业的发展做出更大的贡献。
妇联调研心得体会
妇联是中国妇女组织的代表，负责关注和维护妇女权益，推动妇女参与社会发展。为了更好地了解女性现状和需求，妇联进行了一次调研活动。我作为调研团队的成员，参与了这次调研，对于女性的生活现状和发展问题有了更深入的了解。在这次调研中，我认识到了妇女权益的重要性，也意识到了性别平等的重要性。
首先，调研让我意识到妇女权益的重要性。在调研中，我们走访了不同的地区，与各行各业的妇女们交流和座谈。他们向我们分享了她们在工作、家庭和社会中所遇到的问题和挑战。比如，许多女性在职场上常常遭受性别歧视和压迫，除了薪酬不公平外，还要面临晋升机会的限制和被忽视的现象。调研中，我们也了解到了一些妇女遭受家庭暴力、性侵犯和虐待的情况。这些真实的故事让我深感妇女权益的重要性，妇女们应该得到平等的对待和尊重。
其次，调研也让我意识到性别平等的重要性。在调研中，我们发现在许多领域和行业中，女性在地位和机会上仍然与男性存在不平等。比如，在科学研究、政治领域和企业高层管理中，女性的比例明显不足。这导致女性在社会发展中的发言权和决策权受到限制，影响了整个社会的平衡和进步。此外，在家庭中，女性往往承担着更多的家务和抚养子女的责任，经济收入和职业发展受到了限制。这种性别角色的固化和不平等对个体和家庭都造成了负面影响，违反了性别平等的原则。
在调研中，我们发现了妇女面临的问题，但也看到了一些积极的变化。比如，越来越多的女性意识到自身权益的重要性，并参与到不同的社会组织和活动中，争取自己的权益。舆论环境的改变也使得女性问题得到更多关注和讨论。政府也出台了一系列的政策和法律来保障妇女的权益，比如实施妇女权益保障法、推行男女平等的就业政策等。这些积极的变化让我们看到了性别平等的希望，也让我们更加坚定了推动妇女权益和性别平等的决心。
对于我个人来说，这次调研是一次宝贵的经历。通过与妇女们的交流，我更加深刻地认识到了性别平等和妇女权益的重要性。我也意识到自己作为一名年轻女性，应该积极参与到推动性别平等的行动中去。我会在学习和工作中更加努力，争取自己的发展机会和权益，同时也会关注和支持其他女性朋友的成长和发展。我相信，只有当每个人都意识到性别平等的重要性并为之努力，我们的社会才能真正实现平等和进步。
综上所述，妇联调研让我更深入地了解了妇女的现状和需求，让我认识到了妇女权益和性别平等的重要性。我相信，通过妇联和更多人的努力，我们可以为妇女的平等权益争取更好的保障，为社会的平衡和进步做出贡献。希望未来，每个人都能够享受到平等和尊重。
妇联调研心得体会
近年来，妇联调研在我国社会发展中扮演越来越重要的角色。作为妇女权益保障和社会进步的重要一环，妇联调研面临着各种机遇和挑战。通过参与一次妇联调研活动，我深刻体会到了妇联调研的重要性以及其中的难点和必要性。本文将以五个方面进行描述和总结。
首先，妇联调研期望倾听女性的声音。在妇联调研中，女性的声音和需求是首要关注的对象。我们组织了一系列座谈会和访谈，与基层妇女进行深入交流。通过观察和倾听，我们发现妇女朋友普遍面临着就业、教育和家庭压力等诸多问题。她们期待政府和妇联能够充分考虑到她们的实际情况，提出更具体的政策措施，解决她们的困扰和需求。
其次，妇联调研应该加大对弱势群体的关注。调研发现，妇联在调研过程中常常忽视了农村、残疾和少数民族女性的问题。这些群体的生活环境和待遇往往相对较差，因此更亟需关注和照顾。我们建议妇联在调研中更加注重公平和包容，不仅仅关注城市和有一定资本的女性，也要关注更多处境困难的女性群体，为她们提供更多的支持和帮助。
第三，妇联调研需要引入科技手段。调研过程中，我们发现有些地方基层妇联的工作力量短缺，信息收集和整理工作十分困难。在这方面，我们认为应该加强妇联机构的信息化建设，推广使用互联网和移动应用程序等科技手段，方便妇联工作人员收集和整理信息，提高工作效率。
第四，妇联调研需要加强培训和专业能力提升。我们观察到，有些地方的妇联工作人员专业能力相对较低，对妇女权益保护和社会调研的理论和方法了解不足。这导致调研结果的准确性和科学性受到了一定程度的影响。为此，我们建议妇联应该加大对工作人员的培训力度，提升他们的专业能力和学识水平，以更好地开展调研和维护妇女权益。
最后，妇联调研需要注重调研结果的转化和应用。调研结果的发布和应用是调研工作的重要环节，需要妇联在调研过程中切实做好。我们强调调研结果的实际可行性和操作性，希望能够引导妇联和政府有关部门制定出更符合妇女需求的政策和措施。此外，调研结果也应该及时向公众公布，引起整个社会对妇女权益问题的重视和关注，促进社会舆论的积极影响。
总之，妇联调研是一项重要的工作，对于促进妇女权益保障和社会进步起到了重要的推动作用。通过参与妇联调研活动，我深刻体会到妇联调研的目标、困难和必要性，并提出了一些建议。我相信，只要我们不断努力，妇联调研工作一定会迈上新的台阶，为妇女群体的健康发展和社会的进步贡献力量。
妇联巧媳妇调研报告
“巧媳妇工程”是为了抢抓产业转移，特别是订单转移的大好机遇，迅速扩大河南服装产能规模，挖掘剩余劳动力资源，解决好劳动力结构性矛盾，为承接产业转移创造条件，由河南省服装行业协会发起，市县政府支持配合，采取“有限集中，适度分散，两头在园区，缝制进农家，能人挑头，骨干组阁，跟单督导，规范运营”的模式，在全省广大农村和新型社区建立星罗棋布的“卫星工厂”和“流水线班组、工段”，把农村处于严重“三无”(无奈留守农村，无聊闲赋在家，无助忍受贫穷)状态的“巧媳妇”们组织起来，经过严格认真的工业化培训，将他们从第一产业解放出来，变成产业工人的一项人力资源整合的民生工程。
“巧媳妇”工程推进三年来，取得了显著成绩，也存在着一些问题，现将省服装协会“巧媳妇”工程情况报告如下。
一、“巧媳妇”工程推出缘由。
在省委省政府的正确领导下，经过全省服装行业的共同努力，以郑州女裤为主要代表的我省服装行业持续快速发展，产量连续8年高速增长，产能规模不断刷新，在全国的位次稳步前进，由20xx年的第11位上升为目前的第6位。涌现出了“梦舒雅”、“娅丽达”、“逸阳”、“戈洛瑞丝”、“纽伦”、“依仙圣姿”等一批知名品牌。河南服装行业在国民经济中的地位日渐凸出。
随着改革的深入，属于劳动密集型行业的服装业在沿海发达地区优势逐步丧失，劳动力资源叫紧，产能持续下降，大量服装加工订单向中西部特别是服装生产基础较好的我省转移。面对海量订单，生产加工能力不足的问题便显现出来。如何抢抓机遇，顺势发展成了服装行业面临的主要问题。
河南是全国人口第一大省，6300万农村人口，其中闲赋在家的青壮年妇女约600万人，多为留守妇女，“三无”、“四最”是这个人群的显著特点。即“无奈留守农村，无聊闲赋在家，无助忍受贫穷”。她们“思想最稳定、责任心最强、最渴望工作、最需要花钱”。对于服装加工来说，留守妇女是最优质的劳动力资源。
针对上述情况，为了抓住订单转移的大好机遇，尽快扩大全省服装产能规模，帮助政府解决好“三农”问题，省服装协会把目光投向了广大的农村。我们组织人员深入全省各地，重点调查了40多个乡镇，300多个村庄，对留守妇女进行了详细的调查摸底，确定了在全省农村普遍推行“巧媳妇”工程，广泛建立星罗棋布的卫星工厂和流水线工段，把农村妇女从第一产业解放出来，形成产业大军，使她们尽快脱贫致富，实现农村的富裕稳定。
二、“巧媳妇”工程推进情况。
“巧媳妇”工程的推进经历了三个阶段。
第一阶段：结合厂家布点。总结第一阶段经验，协会选择技术、管理好，生产任务满的服装生产企业，由企业选派人员专门负责发展“巧媳妇”服装加工点。
第二阶段：直接建点。“巧媳妇”推进之初，首先选择具有服装加工基础的村组建立加工点，进行人员培训，由协会直接下单，并派人跟单督导。
第三阶段：建立“巧媳妇”示训孵化基地。为了“巧媳妇”服装加工点有序发展，协会结合信阳平桥区政府，在平桥区建立了功能齐全的“巧媳妇”示训孵化基地，实行整厂、整点孵化，从示训孵化基地整建制搬出就是一个成熟的服装加工厂，这种形式深受欢迎。正如她们总结的那样“一台缝纫机，两只灵巧手，三月学成熟，四季不发愁”。
20xx年初，针对“巧媳妇”工程，协会在人员、经费十分困难的情况下，开展了“万里行、走乡村”活动，选派人员直接对接到乡村，帮助指导她们。协会负责提供技术、提供订单，直接建成乡村的“巧媳妇”加工厂，如：襄县超颖服装厂，嵩县闫沟村天妍服装厂、栾川七里坪社区加工厂、栾川下元村、淅川锦瑞服饰、温县徐堡亢村、宜阳城关乡、宝丰县先锋服装厂、方城县方城职业技能学校服装班下属农村加工点、叶县衣加衣服装厂。
为了更好地推进，20xx年底，服装协会对全省60个“巧媳妇”服装加工厂进行了表彰，对工程的推进起到了积极的作用。
目前，“巧媳妇”工程取得了显著成绩，全省郑州、洛阳、新乡、焦作、鹤壁、安阳、周口、商丘等30多个市、县共建立“巧媳妇”示范企业65家，“巧媳妇”加工厂300多个，其中与协会紧密联系的加工厂152个，解决就业3万多人，创造产值45亿元。
三、存在的主要问题。
“巧媳妇”工程是一项浩大的农村富民工程，需要社会方方面面的支持和配合，仅靠协会来推动困难重重，主要表现在：
一是政府支持力度不够。一些地方政府认识上不去，对“巧媳妇”工程没有给予足够的支持，缺少大力发展的氛围。
二是缺乏启动资金。“巧媳妇”加工厂均分布在广大农村，经济基础相对薄弱，购买设备和人员培训的资金相对困难。
三是宣传力度不够。很多农村有场地，有人员，有意愿却不知道“巧媳妇”工程，因此很难惠及他们。
四、意见和建议。
“巧媳妇”工程不仅深受广大农村妇女欢迎，同时也为我省承接发达地区服装产业转移打下了良好的基础。为把“巧媳妇”工程引向深入，实现河南服装大省向强省转移的目标，提出如下建议：
一是建议省政府将“巧媳妇”工程列入产业扶贫开发或承接项目转移的工作中，要求各级政府将其作为一项长期工作来抓。
二是建议加大资金支持扶持力度，希望政府拿出专门资金，对设备购置和人员培训予以支持。
三是建议加大宣传力度，动用政府宣传手段，在全省大力宣传“巧媳妇“工程，让这一惠民工程落户更广大的农村。
五、“巧媳妇“工程的前景。
目前，全省服装行业各类大小经营体16.7万个，从业人员480多万人，年产值2300多亿元。“农村巧媳妇，社会大财富。每年全省如果建500家以上的“巧媳妇“服装加工厂，让经过培训的“巧媳妇”进厂工作，实现订单与工人对接，优势互补，使“巧媳妇”变为服装产业大军，按每人年产值15万元，全省100万从业人员，那么仅“巧媳妇“工程即可为全省gdp增加1500亿元。若从业人员个人收入每年增加2万元左右，则全省农民收入将增加200亿元左右。“巧媳妇”工程具有广阔的前景。
妇联工作调研报告
一是开展家庭美德创建活动，如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。
二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事。
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题。
一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议。
一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。
妇联调研工作心得体会
妇女是社会发展的重要力量，妇女事业的发展对于社会的进步具有重要意义。妇联作为妇女权益维护的组织，承担着调研工作的责任。在参与妇联调研工作的过程中，我深刻体会到了调研工作的重要性和意义。本文将从调研的初衷与目的、调研过程中的困难与挑战、调研中的发现与收获、调研对后续工作的启示和个人成长等五个方面进行阐述，以期对妇联调研工作有更深入的认识和理解。
第二段：调研的初衷与目的。
妇联调研的初衷是为了了解妇女的现实状况、解决妇女问题，以及为制定相应的发展规划提供基础数据与信息。通过调研，听取妇女的心声，可以更好地了解妇女的实际需求，明确目标，制定相关政策与措施，推动妇女事业的进一步发展。调研工作还可以帮助妇联了解妇女的关切与期待，提高妇联组织的凝聚力和影响力，进一步增强妇女群体的凝聚力和向心力。
第三段：调研过程中的困难与挑战。
在参与妇联调研工作的过程中，我遇到了一些困难与挑战。首先，调研对象的多样性使得调研工作变得复杂而繁琐，需要针对不同群体采用不同的调研方法与技巧。其次，信息的获取与整理工作是一项细致耐心的工作，需要耗费大量的时间和精力。此外，由于妇女问题的多样性与复杂性，调研中可能涉及到一些敏感话题和尴尬局面，需要在保护受访者隐私的同时确保调查的真实性和准确性。
第四段：调研中的发现与收获。
在妇联调研工作中，我发现了一些问题和现象。随着社会的发展，女性地位的提升和权益的保障已经取得了一定的成果，但与此同时，妇女在就业、教育、家庭和社会参与方面仍然存在一些困惑和不公平待遇。这表明妇女问题仍然存在并亟待解决。调研还发现了一些新兴问题，例如妇女网络暴力和妇女职业生涯发展问题，这些问题需要特别关注和研究。通过调研工作，妇联可以更好地从妇女的角度出发，制定有针对性的政策和措施，促进妇女事业的持续发展。
第五段：调研对后续工作的启示和个人成长。
妇联调研工作给我留下了深刻的印象和宝贵的经验。首先，调研工作需要注重专业性和科学性，要以真实客观的数据和信息为基础，避免主观臆断和片面的认识。其次，调研工作需要注重细致入微的观察和倾听，要尊重被访者的意愿和感受，注重与被访者的互动和沟通。最后，调研工作需要注重团队合作和协作，因为只有团结一心，才能真正了解妇女的需求与期待，为妇女事业的发展提供有力支持。
总结：
妇联调研工作是一项重要的工作，通过调研可以更好地了解妇女的需求与问题，促进妇女事业的发展。在参与妇联调研工作的过程中，我遇到了各种挑战，但也收获了许多宝贵的经验与启示。通过调研，我们可以更好地了解妇女的实际需求，制定相应的政策和措施，推动妇女事业的进一步发展。希望通过我的努力，能为妇女事业的发展贡献自己的一份力量。
妇联调研工作心得体会
引言：
妇女工作一直是我国社会发展的重要领域之一。为了更好地了解和解决妇女问题，妇联开展了一系列调研工作。近期，我有幸参与了一次妇联的调研工作，并在实践中有了一些收获和体会。在这篇文章中，我将结合实际经验，谈谈我对妇联调研工作的理解和感悟。
第一段：明确目标，全面调研。
妇联的调研工作应从全面了解妇女群体的基本情况出发，为制定科学有效的政策提供有力支持。在调研过程中，我们首先要明确调研目标，确定调研的对象、范围和内容。然后，我们采用了多种调研方法，包括问卷调查、深度访谈、实地考察等，以确保获得准确、全面的数据和信息。同时，我们也要注重与当地政府部门和相关社会团体的合作，以便获取更全面和准确的资料。
第二段：注重沟通，有效收集信息。
调研工作需要广泛听取群众的意见和建议。在我们的调研活动中，我们积极与妇女群体和社会团体进行沟通，了解他们的需求和想法。我们采用了面对面交流、电话访谈等多种方式，确保获取真实、全面的信息。在与被调查对象沟通的过程中，我们要倾听他们的声音，耐心倾听他们的诉求，为他们提供更好的服务和帮助。
第三段：加强分析，科学研判。
调研工作的目的是为了深入了解问题的本质和原因，并为解决问题提供科学的依据。在调研过程中，我们要善于分析数据和信息，掌握事实的真相。通过统计方法和定性分析，我们可以对调研数据进行深入剖析，并确立调研结果的科学性和可信度。在分析过程中，我们应该注重整合不同来源和不同性质的数据，结合实际情况，为制定相应政策提供科学依据。
第四段：深入调查，形成建议。
调研工作完成后，我们要对收集到的信息进行整理和分析，形成调研报告。这个过程需要时间和耐心，我们要尽量确保报告的全面性和准确性。在整理和分析的基础上，我们要提出解决问题的具体建议和措施，为相关部门提供参考和指导。这些建议应该立足于实际，有针对性和可操作性，以便为妇女群体提供更好的服务和保障。
第五段：持续跟踪，及时改进。
调研工作只是解决问题的一部分，更重要的是落实调研的结果和建议。我们要通过妇联工作机制的建立和完善，确保调研结果得到及时的反馈和落实。同时，我们也要不断改进调研工作的方式和方法，以提高调研的效果和质量。只有不断学习和改进，我们才能更好地服务妇女群体，推动妇女事业的发展。
结尾：
妇联的调研工作对于解决妇女问题、促进妇女发展具有重要意义。通过一次次的实践，我深刻认识到调研工作的复杂性和繁琐性。但是，只有投入更多的心血和努力，我们才能做好这项工作，为妇女群体提供更好的服务和保障。我相信，在妇联的不懈努力下，妇女事业会不断取得新的进展，并为实现社会主义现代化做出积极贡献。
调研报告心得体会
今天的供应链实验中，我扮演的是分销商的角色，具体到职责，我则是分销经理并且兼任和上游制造商联系的物资采购员和信息收集员。
对于本次的供应链模拟实验，我主要有以下几点感触。
首先是说一下自己对自己岗位的看法：
开始实验时，我担任的是经理的角色，主要是协调大家的意见和看法，做出较好的决策，同时合理分配人员岗位，做到各个环节都有条不紊。
在实际运营中，由于人数有限，我兼任了和上游制造商联系的物资采购员和信息收集员。
为了能够尽可能地在制造商那里获得低价的货物，我采取了这样的措施：
1.试运行期间：我们和制造商二达成了一定的口头协议，主要从制造商二那里购买产品，并且由于量大且合作关系稳定，我们的买价要低于批发商二购入的价格，因而在售出时我们有更好的利润和价格下调优势。与此同时，我们也严格监控制造商一的售出价格，发现其售价低时及时向制造商二反应，迫使制造商二作出降价调整或让其从原料处争取低价。
2.正式运营期间：由于上游制造商联盟并分工生产造成部分产品的市场垄断，市价比正常要高出2~3倍，而下游零售的出价却还是市价，这造成了批发商的被动。我们和批发商二共同抵制购买制造商的货物，从而造成了一定时间内的供应链瘫痪。最终在政府的宏观调控下，产业链恢复，制造商也被迫降价销售，制造商之间的可能的同盟关系也被干扰或打断，市场恢复了竞争。从此，我主要负责和零售的负责人做信息交换，及时获取客户需求，逐单订购并预购少量产品，这样不仅可以及时满足零售商需求，库存囤积也很少。
其次说一下自己对供应链模拟实验本身的想法：
1.实验模型分析：
此次模拟实验的模型和现实中的供应链有以下几个共同点：
a)供应链都是原料商、制造商、分销商、零售商以及消费者组成。
b)每个供应链环节只和其上游和下游进行交易。
c)分销商和部分制造商和销售商达成同盟，共同的利益最大化。
2.实验模型改进：
a)政府宏观调控：每个环节有完善的税收体制。对库存囤积、市场垄断都应有监督和管制。
b)各环节人员数量：营销链只有独家原料商，这直接导致供应商在整个链上的垄断优势。2家制造商，2家分销商，2家零售商的设置却使得每个环节之间的竞争异常激烈，甚至出现恶性竞争。这不仅仅是1与2的区别，而是垄断与自由竞争的区别。原料供应商和消费者最好也都变成2个，形成整条链上都有竞争。
c)各环节资金设置：可以考虑到供应链不同级别的差异，发放初始资金，如制造商的资金应多些。
d)特殊因素：实验中同学间私下的关系还是会影响到部分决策。实验中可以依靠个人间关系做成一定的相互信任和同盟关系。在现实生活中，这条链上的每一个环节上都有竞争，和实验中差异甚大。
最后谈谈自己的收获：
通过本次实验，我对产业链的整个运营情况有了初步的认识，同时对产业链可能出现的一些问题也有了一定的了解，同时对自己模拟作为信息交流员和产品采购员也是一次很好的锻炼，在担任经理的时候也对整个部门的设置有了一定的自己的想法，总的来说，受益匪浅。最后感谢老师以及我们批发一一起合作的所有同学。
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妇联反家暴调研报告
反家暴工作是妇联维权工作的重要组成部分，关系着家庭和谐、社会稳定。20__年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束强光，为现阶段的反家暴工作带来了希望。华亭县妇联积极探索新思路，寻求新方法，反家暴工作力度不断加大。但随着经济社会的发展，利益诉求的多样化、工作对象的多元化和工作环境的多变化，反家暴工作面临着诸多困难和问题，从近两年的家庭暴力案件来看，家庭暴力问题不仅没有得到很好的控制，反而呈上升趋势。为全面了解和掌握我县反家庭暴力状况，近期，县妇联采取发放调研问卷、访谈与入户调研相结合的方式在重点在安口镇、东华镇、西华镇、山寨乡4个乡镇开展了反家庭暴力专项调研。此次调研共发放问卷980份,回收790份,回收率达80%以上,表明公众对家庭暴力问题的普遍关注,对参与婚姻家庭问题研究的态度积极。
一、调研对象的基本情况。
考虑到家庭暴力问题的特殊性,调研对象以女性为主,男性只发放问卷200人,年龄段相对集中,主要针对26岁以上的成年人,其中26-35岁的213人,36-55岁之间的389人,55岁以上137人,其余51人为26岁以下。调研对象在学历方面大专以上学历占总数的7%,高中或中专文化占21%,初中文化占43%,而小学文化程度的占29%。在职业分布上干部占5.5%,个体私营业者11%,无业人员占36.5%,农民38%，公司职员占9%。从调研情况来看家庭暴力多发生在农村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。从年龄结构看，30岁-50岁年龄段的占多数，达75.1%;从文化层次看，初中及以下文化程度占多数，达89.3%;从职业分布情况看，工人、农民、下岗、单干及无业者占多数，达88%以上。
二、《反家庭暴力法》的总体实施情况与困难问题。
(一)《反家庭暴力法》的总体实施情况。
自3月1日《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施以来，县公安机关共接报“家庭暴力”警情18起，调处家庭矛盾纠纷16起，出具《家庭暴力告诫书》2份，办理涉“家暴”刑事案件2起;县司法局共办理妇女法律援助案件6件，获得法律援助妇女人数123人;县妇联接待处理与家庭暴力相关上访案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在实施中存在的困难与问题。
1.犯罪事实难以发现。家庭暴力犯罪均是发生在家庭内部，外人难以知道，且被害人的亲属、邻居即使知道，受“家丑不可外扬”观念的影响，认为两口子打架招人耻笑，被人瞧不起;也有些妇女迫于丈夫拳头的压力，怕招来更大的伤害而不敢寻求帮助，不敢或者不想报案，导致公安、司法机关难以及时发现家庭暴力犯罪事实。家庭暴力虽然发生在家庭成员之间，对妇女的伤害却极为严重，使她们在精神上处于惶恐和惊吓状态，在一定程度上丧失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。
2.诉讼程序难以启动。根据“故意伤害罪”的要求，最低伤势是轻伤，轻微伤是不作为犯罪处理的，而家庭暴力犯罪是一个渐进的过程，一下子造成他人轻伤的情况比较少，所以很多家庭暴力行为都只是实施了治安处罚。
3.定罪标准不够明确。依照目前刑法的规定，虐待罪、遗弃罪均要求“情节恶劣”才能构成，但刑法及司法解释均没有明确哪些情形属于“情节严重”，给准确定罪处罚带来困难。
三、主要做法。
今年县妇联共接待来信来访23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比达69.56%。调研中我们发现，家暴事件多发生在农村，施暴者多为文化不高、素质低下，而且年轻化。为此，我们主要做了以下几方面的工作：
(一)强化宣传引导，努力提升妇女的法律素质。法制宣传教育是提高公民法律素质的基本途径，家庭成员法律素质提高了，才能最大限度地预防家庭暴力的发生。每年利用“三八”维权周、“11·25”国际反家暴日、“12·4”法制宣传日等各种宣传活动日契机，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规作为普法宣传教育的一项重要内容。借助网络、微信、手机短信等新媒体，积极打造普法宣传新平台，提高妇女远离暴力、依法维护自身合法权益的能力和意识。每年邀请县法律援助中心律师、县法院法官为妇联干部、维权志愿者和妇女群众代表开展“反家暴”专题讲座、法律法规培训8场，在讲解法律条文的同时，重点讲解妇女受暴后如何收集证据，如何保护人身安全等。
(二)加强协作联动，努力提升服务工作水平。一是妇联主动维权。对涉及家暴的案件，妇联高度关注，对情节轻微的给予调解，对生活困难的给予援助，对涉及法律程序的为其提供指导，竭尽全力让每个受暴者受到最大化的保护。二是部门联动维权。公安机关建立了预防家暴的110报警中心、基层派出所建立了“家暴投诉站”，实现早预防、早介入和及时调处矛盾，确保受害者投诉有门;联合县司法局依托甘肃明证司法物证鉴定所华亭分所建立了华亭县家暴损伤鉴定中心，为受害的妇女儿童进行及时准确公正的伤情鉴定;法院建立了“维护妇女儿童权益合议庭”，对婚姻家庭案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行，2名妇联干部被聘为人民陪审员和特邀调解员，介入家暴和婚姻家庭纠纷案件，更好地维护弱势妇女合法权益;县法律援助中心为受家暴人群提供更直接有效的服务;县、乡(镇)两级妇联均建立了婚姻家庭纠纷调解委员会，及时为妇女提供规划化、专业化的调解服务，组建妇女维权志愿者队伍，开通12338妇女维权热线等，为维护妇女权益提供全方位、多渠道的法律帮助和咨询服务。三是司法干预维权。联合法院加大对人身保护令的使用与宣传，对受害人申请人身安全保护令、经审查符合起诉条件的案件，及时立案，及时作出裁定，及时给受害人予以人身保护。对经济困难的受害人，法院给予减、缓、免收受理费。对违反人身安全保护令裁定的当事人，及时采取司法拘留等强制措施，切实维护人身安全保护令裁定的法律效果、社会效果。
(三)深化美德教育，努力提升群众的文明程度。针对婚姻家庭领域出现的家庭暴力问题，我们注重把消除暴力行为与提倡家庭美德结合起来，不断增加“最美家庭”活动密度，将宣传、评选、争做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳妇”贯穿全年，以丰富多彩的活动凝聚家庭，以文明健康的理念影响家庭,增强了家庭成员的懂法守法意识、和睦相处意识、男女平等意识，从源头上预防和制止家庭暴力的发生，以家庭的平安文明促进社会的和谐稳定。
(四)引领妇女增收致富，提高妇女经济地位。以“双学双比”为抓手，以“巾帼示范村”创建为契机，以提高农村妇女整体素质和致富能力为重点，以促进妇女增收为目标，抓培训、建基地、强服务、树典型。年内、在全县各乡镇举办“陇原巧手”培训班8期，其中：培训建档立卡贫困妇女321人，实现就业24人;举办种养殖培训班20期4800人(次)，积极稳妥实施妇女小额担保贷款，扶持贫困妇女发展种植、养殖、农副产品加工、民俗旅游、农家乐等特色产业，以积极的行动提高经济地位和家庭地位，赢得丈夫和家人的尊重，成为主宰自己命运的强者，从而免受外界的伤害。
四、工作中存在的主要问题。
一是宣传不广。法律宣传的对象单一，真正的施暴主体――男性很少参加此类活动。维权培训的主体单一，公检法司等部门的执法者很少涉足此类的培训。二是联得不紧。反家暴工作很大程度上依靠各部门的共同努力，虽然各单位给予了大力支持，但在实际操作中仍然存在问题。鉴定、立案标准高，对于家暴中的伤情鉴定90%为轻伤害，一些伤势不明显的很难鉴定，公安机关很难给予立案;受暴妇女也有“家丑不外扬”思想作祟。三是调解不易。对无固定职业的施暴者处理难，他们文化素质低，且无单位的管理和约束。取证难，夫妻间的家暴常常是“婆说婆有理，公说公有理”，调解方难以认定事实。反复性家暴案件调解难，有些家暴案件反复发生，形成恶性循环，让人束手无策。四是证据不足。大部分家暴受害者证据保留意识缺乏，公安机关也难以收集，尤其是语言暴力、性暴力、精神暴力等隐性暴力。家暴的目击者、亲友往往不愿做证，因家暴而被撤销监护资格的案件指定监护人难。
五、对策建议。
1.立足根本，推动反家暴工作源头化。一是要进一步加大宣传力度。要充分利用“三八”维权周、国际反家暴日等各种活动，宣传与家庭暴力有关的法律法规及典型案例。注重借助网站、微信等新媒体，打造维权新平台。要善于借力借势，将反家暴的知识宣传穿插到各个部门的活动中，通过张贴宣传漫画、举办知识竞赛等百姓喜闻乐见的形式倡导反家暴理念。二是要加快对现行法律的普及。新的《反家庭暴力法》虽已出台，但除了业内人员认真研读外，群众还未能全面深入了解。因此，要将现行的反家暴法普及运用到方方面面，各种人群。重点对主要施暴者——男性进行普法，经常到男性居多的大型企业开展宣传，同时将反家暴教育纳入家庭教育的范畴，生长在父母有家庭暴力环境中的孩子，往往有家暴的倾向，要让孩子们在人格完全形成之前，从思想上认识到家暴是违法的，并能在家庭中发挥引导、劝阻、制止的作用。三是加大对执法者的培训。举办法官、检察官、警官、司法调解员、妇联干部反家暴培训研讨班，提高反家暴工作者的反家暴意识和工作能力，实现家庭暴力零容忍。
2.整合资源，推动反家暴工作社会化。反家暴工作必须建立社会化的维权机制。要借助部门的力量，成立反家暴联盟，研究、解决维权工作中的突出问题;借助民政的力量，建好、用好庇护所，让其真正发挥作用;借助维权志愿者的力量，扩建调解室，更好地为家暴案件开展矛盾调解;借助公安的力量，为家暴案件开辟绿色通道，及时给予立案;借助法院和人民陪审员力量，在审判中维护弱势妇女合法权益;借助媒体的力量，及时对妇女维权工作中的普遍性问题和典型案例进行跟踪报道，形成全社会共同关心的舆论氛围。
3.创新理念，推动反家暴工作实事化。一是建议建立“关爱受暴妇女儿童基金”，为受害者提供帮助。比如提供暂时生活费，为那些不愿意入住庇护所而又无处可去的妇女暂时性地解决食宿，躲避伤害。二是开展婚前反家暴宣誓活动，在婚姻登记宣誓程序中增加反家暴的内容，也可以在领证前签订《婚姻承诺书》。三是推进“两新”组织中“妇女之家”的建立，将“妇女之家”作为开展家庭美德、妇女维权的新平台、新抓手。四是承接、开发妇女维权公益项目。在承接政府公益项目的同时，建议上级妇联自主开发、打造一批为妇女儿童服务的项目，让项目运作成为推进维权工作实事化的有力抓手。
4.规范运作，推动反家暴工作司法化。一是设立“反家暴合议庭”，专门审理涉家庭暴力案件。由长期从事民事审判、善于心理疏导和情感沟通、有一定审判经验的审判人员组成专业的家庭暴力审判团队，高压震慑家暴施行者。二是延伸司法服务，构建涉家暴案件矛盾化解联动机制。一方面，法院对于涉家暴诉讼案件“快立、快审、快执”。另一方面，充分发挥各方力量，并形成合力。从妇联、社区基层组织等单位推荐的人员中选择人民陪审员参与涉家暴案件审理工作，邀请当事人亲友、所在单位和基层组织人员参与调解，发挥亲情、友情、民意的独特作用;在审判过程中聘请心理咨询师对受害人进行心理导护、对加害人予以心理矫正，修复受损的家庭关系。三是加大人身保护令的运用，建议法院发出人身保护令后，加大案件审理中调解力度，妥善化解或处理家庭矛盾。如果人身保护令运用得当，不但可以有效制止家暴，还可以促进案件的审理效果。
妇联改革调研报告
“创新”，顾名思义就是创造新的。创新就是要不断研究新情况、解决新问题。既要继承妇联工作的优良传统，又要结合新的实际，有新的发展;既要坚定不移地贯彻执行上级的指示精神，又要在新的实践中不断创造出新的经验。新形势下的基层妇联工作该如何创新呢?根据调研的实际情况，我认为应该做到以下几点：
1、坚持实事求是，选准创新定位。
新形势下的基层妇联工作可谓是纷繁复杂，这就要求我们要坚持实事就是，选准创新定位。在实际工作中，我们应该把创新的着眼点放在本职工作上，针对分管的工作去创新。开展创新要顺应形势，明确方向。这个形势和方向就是时代的发展、上级的要求和妇女群众的需求，所以创新要做到宏观上把握、微观上深入。如果定位不准确，脱离了妇女的实际需要，我们的工作再有创意，也会失去实际意义。
2、抓住主要问题，选准创新目标。
面对新形势下千头万绪的基层妇联工作，遇到的问题是多种多样的，这就要求我们抓住主要问题，选准创新的目标和入切口。在实际工作中，我们应该把创新的落脚点放在最主要和最重点的问题上。主要问题就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切问题也就迎刃而解。创新是一项无止境的工作，需要不断地在实践中检验。因此，我们要善于研究和分析问题，为再创新打下基础。
3、坚持科学态度，选准创新思路。
新形势下的基层妇联工作有其发展的规律，这就要求我们坚持科学的态度，从实际出发，遵循客观规律，按照客观规律办事，选准创新的思路。在实际工作中，从许多地方实践的宝贵经验来看，创新工作既要有热情，又要从实际出发，客观地做出科学决策。
4、做好战略部署，选准创新方法。
新形势下的基层妇联工作也如其他工作一样，需要我们做好战略部署，做好具有创新性的策划方案，选准创新的方式、方法。在实际工作中，创新的策划方案至关重要，组织实施是创新的一个实质性的环节。实施创新是一项严谨的工作，因此要制定一个详细的方案，避免工作的随意性。在这一阶段中，要抓住以下几个环节：一是要认真的按计划落实，并做到有条不紊;二是要积极实践，使创新成果在实际工作中得到应用;三是要及时总结经验，使创新工作不断完善。
新形势下基层妇联工作的建议。
为了更好地适应形势发展的需要，围绕新形势下基层妇联工作的现状，坚持创新地开展妇联工作，根据调研的实际情况，提出如下建议以供参考。
1、建立考核督查机制，为基层妇联工作营造良好环境。
妇女发展是综合全面的发展，妇女权益的维护也涉及教育、参政、卫生、科技、环境等多个方面。维护妇女儿童权益、满足妇女发展需求不仅是妇联的责任，也是全社会的责任。以往，基层妇联组织虽然在协调有关职能部门共同推动妇女发展进步方面进行了一定的努力和尝试，也取得了一定的成效。但归根结底，基层妇联作为群众团体，被排除在政府行政管理系统和运行机制之外，要想通过自身功能和力量有效调动政府职能来促进妇女发展难度很大。要理顺关系、畅通渠道，使职能部门从被动协调到主动发挥作用，就必须从行政系统的管理层入手，争取行政决策中心的重视和支持，把妇女儿童工作纳入党委、政府的管理运行系统。只有这样，各有关部门的职能作用才能得到充分发挥，妇女儿童发展需求才能充分满足。
2、运用社会协调机制，为基层妇联工作提供有效保障。
党委政府重视支持、职能部门主动配合的妇女工作大环境形成后，还需要各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，建立社会协调沟通机制，在妇女需求与部门职能之间建立直接有效的联系，能够使职能部门资源与妇女工作得到紧密结合，极大地推动基层妇联工作的开展。这样一是为基层妇联工作提供人力资源的保障;二是为基层妇联工作提供财力、物力资源保障;三是为基层妇联工作提供法律资源保障。
3、完善代表联系制度，为基层妇联工作挖掘内部资源。
在调动社会资源推动妇女发展的同时，我们也应该注意到妇女群体内部也蕴藏着推动自身进步的强大力量。妇女的发展呈现出层次性、多样性和多取向性，充分挖掘群体内部资源，实现不同阶层、不同界别妇女互相帮助、取长补短，也是推动妇女发展的一种有效途径。其在调动妇女群体内部资源服务妇女方面大有潜力可挖。首先，代表联系制可以提高妇女工作对象的广度，使妇女工作触角能够最大限度地渗透到妇女群众中去。其次，代表联系制可以增强妇女工作的有效性和针对性，便于妇联组织统筹安排，有针对性确定工作重点。第三，代表联系制可以实现不同阶层妇女的优势互补，基层妇女代表多为普通妇女群众，可以及时掌握民情民意，并能够运用自身特长和所掌握有限资源，为妇女群众办实事。
4、落实目标管理机制，为基层妇联工作提高运行效能。
妇联组织作为维护妇女儿童合法权益，推动妇女全面发展的主体力量，其整体运行效能高低，直接影响着妇女发展需求的满足度，决定着妇女事业的发展程度。要提高工作效能，就面临着一个管理问题。这就要求转变管理方式和工作方法，对妇联工作实施目标管理。按照“确立目标―分解目标―组织实施―考核奖励”的目标管理程序，自上而上地建立目标管理体系，这样就可以促进妇联整体工作水平的不断提高。在目标管理机制的运行过程中，我们要着重把握以下几点：一是系统性。各级妇联及机关各部室由主要负责人组织制订分目标，每位同志根据岗位职责和部门目标制订个人目标，使总目标与分目标形成一个相互依存、不可分割的整体。二是可操作性。本着把妇联工作由虚变实，由软任务变成硬指标的原则，尽可能把目标细化、量化、具体化，以易于检查和考核。三是创新性。大力鼓励支持创新，在目标考核办法中，专门设立工作创新加分项，激励各级将创新理念渗透到工作中，以改革的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、探索新经验，增强妇女工作的生机和活力，不断实现妇女工作的新发展。
做好新形势下的基层妇联工作责任重大，意义深远。加强基层妇联组织建设，促进妇女事业的长足发展，是时代和社会赋予我们的职责，也是妇女自身发展的需要。我们深信并期待，在各级党委、政府的进一步重视支持下，在各级妇联组织和广大妇女群众的有效作为和积极参与中，基层妇女工作必将得到持续、快速、健康的发展。
妇联反家暴调研报告
家庭暴力的存在严重影响了家庭的稳定和社会的和谐，特别是近年来一些因家庭暴力而引起的恶性案件也屡见不鲜，使家庭暴力成为全球关注的社会问题，常州市妇联一直将家庭暴力的预防和制止作为妇女维权中关注的重点问题之一，并在此方面进行了一系列有益探索。20__年4月，常州市妇联与常州市社科联将《反家暴综合干预策略研究》确立为20__年常州市社科攻关课题，希望通过开展课题的调研研究来思考和探索如何进一步完善我市反家暴综合干预体系的建设。为进一步了解我市家暴的现状以及反家暴的具体情况，课题组在20__年5月-20__年7月，深入全市各级妇联、公安、法院、民政局救助站、德安医院等单位，并在此基础上，选取了新北区的新桥镇以及龙虎塘街道作为试验点，在当地妇联、社区的协助下，进行了社区居民反家暴意识的问卷调研活动，并结合新北区妇联推动的反家暴志愿者培训活动，开展了关于反家暴志愿者培训的调研。
1.家庭暴力普遍存在，且是妇联接访工作中的重要案由。
从最近三年我市妇联层面接访情况统计来看，20__年常州市妇联接访1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接访893起，其中家庭暴力117起;20__年接访844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接访455起，其中家庭暴力67起。由于有些信访事件中为多事由的家庭纠纷，有些含家庭暴力情况的事件登记到婚姻家庭纠纷的其他事由下，所以实际的家庭暴力接访数字应当更高。天宁区妇联20__年接访33起，其中家暴5起，20__年接访28起，其中家暴4起，20__年接访38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接访15起，其中家暴4起。金坛妇联20__年接访109起，其中家暴22起，20__年接访81起，家暴26起，20__年接访75起，家暴15起;三年来镇区妇联共接访156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰区妇联20__年以来共接访25起，其中家暴9起，其中6起为丈夫对妻子施暴，1起受家暴者为儿童，2起受家暴者为老人。
2.我市已在妇联的推动和牵头下，初步建立了反家暴系统。
我市妇联一直都高度重视家暴问题，在全省率先成立常州市预防和制止家庭暴力工作领导小组，建立了以家庭暴力的制止和救济为目标的妇女儿童维权中心、110接警中心、伤情鉴定中心以及庇护中心，为受害人提供相应的服务，在妇联的牵头下，在这些部门和单位的协作与配合下，我市已初步建立了反家暴系统。
3.家庭暴力的接访程序仍需进一步规范。
从课题组调研各级妇联家暴事件接访情况来看，市妇联、区以及辖市区妇联的接访统计都能录入电脑系统，建立了台账资料，但在回访情况登记方面未能全部显示回访情况。而街道、镇这一级妇联在接访登记方面不够统一和规范，无法提供近几年的家庭暴力接访统计数据，回访情况也无台账可查。
4.家庭暴力多发多样，在特定家庭中表现更为突出。
在调研中发现，家庭暴力多发且多样，无论是农村、还是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知识分子、公务员中，发生家庭暴力的情况也并不鲜见。当然，一些特定家庭中此类问题更为突出，接访中显示再婚家庭、“闪婚”家庭的家庭暴力较为多发。家庭暴力的表现形式也较为多样，捆绑、殴打、性侵、泼硫酸、淋开水、纵火、机动车碾压等形式都存在，冷暴力形式在个别接访案例中也有显示。
5.受家暴对象中妇女占绝大多数，儿童受家暴现象值得关注。
在接访统计结果中，来访的大部分为受家暴妇女，也存在老人、儿童等其他家庭成员受家暴而在其他亲属陪同下来访的情况，其中女性受害率达90%以上。值得注意的是，儿童受家暴在妇联接访中虽然较为少见，但这主要和儿童缺乏求助能力以及社会普遍认为打孩子是家务事的观念有关，从仅有的几起案例来看，其情节之恶劣，手段之残忍，令人触目惊心。长期受家暴的未成年人，身心的双重受创，不仅影响他们的健康成长，且可能带来严重的社会问题，因此，关注儿童受家暴问题刻不容缓。
1.公安110接警中家暴警情多发，报警数量呈上升趋势。
根据常州市公安局110指挥中心提供的接警数据，常州市市区20__年家庭暴力(含家庭纠纷)报警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，报警总数呈上升趋势。其中绝大部分为夫妻间家庭暴力或纠纷警情，也有少数未成年人报警情况。溧阳市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数为20__年6月24日-20__年6月24日，共接获家庭暴力报警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力报警数为271起，呈较明显上升趋势。其中，城区报警数为517起，占报警总数的62.36%，农村312起，占报警总数的37.64%。金坛市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数中，20__年家暴(含夫妻打架)数为60起，20__年家暴(含夫妻打架)为47起，20__年1月1日-20__年6月23日的报警数为35起。但是，110指挥中心接报警接报家庭暴力(含家庭纠纷)警情数来看，仅占年接报警总数的0.2%。
2.对于家暴警情能做到100%出警，多以调解处理。
在对市公安局、辖市区公安局调研过程中得知，对于接到的家庭暴力警情，公安机关能做到100%无条件出警，接警民警按规定尽快赶到现场，根据《江苏省公安机关接处警执法标准化管理手册(试行)》中关于家庭纠纷的处置的相关规定，进行处置，并全程录音录像，在家庭暴力警情的处理中，大部分是情节较轻微的，多以调解处理，部分警情公安部门会建议当事人寻求妇联帮助。以溧阳市提供的数据为例，20__年6月24日-20__年6月24日所接获的829起家庭暴力(含家庭纠纷)警情中，以调解处理的813起，达到立案标准查出的仅16起，其中构成刑事案件，以故意伤害罪移交检察机关的共2起。
3.《家庭暴力告诫书》的知晓度和开具情况不一。
20__年7月，江苏省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省妇女联合会四部门共同制定了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，20__年11月，常州市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局和市妇联，共同制定了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，并组织相关部门进行了学习。据统计，我市至今已发出112份家庭暴力告诫书，但是这个数量与家庭暴力的报警数差距较大，且大多为口头告诫。当然，这与许多报警妇女自己的意愿也有关。另外，我们在调研中发现，各派出所对于家庭暴力告诫制度的规定知晓情况不一，有些派出所已经不止一次发出过家庭暴力告诫书，而部分派出所民警对此项制度还并不了解。
1.法院已在此类案件审理中尝试适用人身安全保护裁定。
20__年3月,最高人民法院应用法学研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》中,首次引入了民事保护令制度——人身安全保护裁定。20__年12月10日，天宁区法院少年庭就原告李某诉被告钱某离婚纠纷一案作出全市首例人身安全保护裁定，禁止被告钱某殴打、捆绑、残害、强行限制自由或作出其他可能给原告的身体、精神造成伤害的行为，且在实践中收到了较好的效果。人身安全保护裁定将事后惩罚施暴者转变为事前保护受害者，开辟了国家公权力介入家庭暴力防治的新途径，是运用司法手段保护家暴受害方的一项尝试。随后，天宁区法院与区公安分局、区妇联联合出台《关于进一步规范在婚姻家庭纠纷中适用人身安全保护裁定的实施意见》，对适用人身安全保护裁定的案件范围、申请和审查程序、效力及各单位的具体职责做了明确规定，对婚姻家庭类案件中涉及人身安全保护裁定的操作程序进行了进一步规范。
2.离婚诉讼中涉及家暴的数量较少且统计困难。
在针对基层法院与常州市中院调研过程中发现，由于家庭暴力并非独立案由，通常只在离婚诉讼中作为要求离婚或者要求获得离婚损害赔偿的事由，而基层法院每年审理的离婚案件数量较多，平均每个基层法院年审理离婚案在300-400起左右，因此对于涉及家暴的离婚诉讼统计上存在一定困难，在访谈有关法官时得到的答复是离婚诉讼中以家暴为事由的案件数量不多，每个基层法院每年基本不超过10个。
3.法院在此类案件中认定困难且操作未能统一。
在调研访谈中发现，法官对于涉家暴离婚案件普遍反映的问题在于证据认定困难，基于家暴而提起的离婚损害赔偿诉求，法院判决在实践中能够认定家暴并以此作为离婚事由的案件较少，且认定标准不一，判决因家暴而给予离婚损害赔偿的在实践中存在尺度不一的情况，但赔偿数额大多为数千元。
4.法院已准备采取一些针对性措施。
在调研过程中，调研组与市妇联、市中级人民法院进行了比较充分的沟通，市中级人民法院十分重视调研中发现的问题，并在后续工作中拟采取一些针对性的措施，比如拟尝试在离婚诉讼中采取要素式审判，将家庭暴力列为其中一个要素;拟在法院系统内部开展涉家庭暴力离婚案件的调研，从中总结经验并拟在我市法院层面对此类案件的审判相对统一尺度。
1.依托民政部门救助站成立，环境与设施较好。
20__年，我市反家庭暴力庇护中心依托民政局救护站，由市妇联和民政局共同成立。根据课题组实际走访，庇护所占据了救护站的整整一层楼面，可同时接待16位需要救助的人士。环境整洁，有空调、电视、婴儿床等配套设施，具备了较好的接待家暴受害者的硬件环境。对于有外伤或生病的受家暴者，庇护中心可提供医疗救治，受暴人士可以在这里接受最长10天的临时救助，对于有困难的受家暴者，可以免费救助。
2.入住率低，庇护中心功能有待提升。
与国内大多数反家暴庇护中心面临的问题相似，我市反家暴庇护中心也遭遇了乏人问津的尴尬。据统计，20__年至今，我市反家暴庇护中心共救助家暴受害者7名，均为女性，包括未成人1名，老年人1名。在这7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后2名由庇护中心帮助其购票返乡，2名由庇护中心联系其家人接回，1名由庇护中心人员护送其返乡，2名自行离开。据庇护中心反映，他们所能提供的主要是食宿、简单医疗等帮助和服务，而针对家暴的法律、心理等方面的服务目前庇护中心缺乏专业人员来进行。如何完善庇护中心的功能，使其进一步发挥实效，必须深入研究和探索。
1.伤情鉴定数量呈下降趋势，鉴定结果中损伤程度大多为轻微伤。
我市家庭暴力伤情鉴定中心成立于20__年7月，经常州市政府批准设立在常州市德安医院司法鉴定所，主要负责家庭暴力受害者的伤情检查、损伤程度鉴定。根据近3年家暴伤情鉴定统计结果，20__年共30起，其中构成轻伤的6起，构成轻微伤的24起;20__年19起，其中构成轻伤的3起，其余16起构成轻微伤;20__年20起，其中构成轻伤的3起，其余17起构成轻微伤;20__年至今共9起，其中构成轻微伤的8起，不构成轻微伤的1起。伤情鉴定从数量上来说，总体呈下降趋势，而构成轻伤的，只占总数的15.38%。
2.鉴定委托方市妇联占一半以上。
我市家庭暴力伤情鉴定中心的委托方是各级妇联，在20__年30起伤情鉴定中，其中20起来自于常州市妇联委托，20__年的19起伤情鉴定中，7起来自于常州市妇联，20__年的20起伤情鉴定中，14起来自于常州市妇联委托，20__年至今的9起伤情鉴定中，6起来自于常州市妇联委托。课题组在金坛、溧阳妇联的调研访谈中发现，因为路途较为遥远，受家暴妇女往往不愿意去我市家庭暴力伤情鉴定中心鉴定，而自20__年以来的伤情鉴定中，委托方为金坛妇联的共1起(20__年开始未有1起)，委托方为溧阳妇联的共6起(20__年开始未有1起)，也在一定程度上反映了这个问题。
在过去几年的接访及报警情况中显示，新北区的家暴问题相对突出，在市妇联的领导下，新北区妇联在反家暴方面采取了一些创新举措，开展了反家暴的行动实验，以期能进一步进行实践探索，形成有益经验，并用于后期推广。
1.反家暴协会已成立，其工作机制仍有待探索。
20__年6月，新北区妇联以依法开展反对家庭暴力工作，有效预防和化解婚姻家庭纠纷，推动“平安新北”建设为目标，成立新北区反家暴协会。该协会由区妇联主席担任会长，区人民法院副院长、区公安分局副局长以及市心理卫生协会理事长担任副会长，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、卫生局的相关领导，也吸收了律师事务所、心理咨询服务机构的负责人，并以新北区下辖的9个街道(镇)妇联主席为骨干力量，形成了一个目的明确、针对性强的反家暴组织，其成员结构基本囊括了反家暴所涉及的各相关部门和人员，结构比较合理，这项举措也极富创新性。然而，正因为这样的组织是具有创新性的，也意味着可以借鉴的经验较为缺乏，且成立时间较短，因此，其具体的工作机制仍有待在实践中进一步探索。
2.社区居民的反家暴意识仍有待提高。
20__年6月底，课题组设计了《关于家庭暴力的调研问卷》，抽取新北区新桥镇和龙虎塘街道的社区居民，开展入户调研，共回收问卷393份，其中有效问卷331份。男女比为176:155，该问卷反映结果如下：
(1)居民对家暴的认识已经有所提高，但仍需加强。
在调研中显示，认为家庭暴力是违法行为的有261人，占78.85%，但仍有9人认为该行为的性质不违法，28人认为属于家务事，3人认为属于正常现象，而表示说不清的有38人;此外，对于家庭暴力的表现形式，除308人认为殴打属于家暴以外，也有152人认为长期不理睬对方也属于家庭暴力的表现形式，有136人认为强迫过性生活属于家庭暴力表现形式，有62人认为经济控制和制裁也属于家暴。以上数据都说明，大部分居民都认为家庭暴力是违法行为，相当一部分居民认识到家庭暴力除殴打以外，也包括其他的表现形式，但是，仍然存在对家庭暴力行为性质认识不清、忽视了家庭暴力中除殴打以外的其他表现形式等问题。
(2)大部分存在家暴的家庭为经常性家暴，且原因多样化。
被调研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示经常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的几率为偶尔的有18人，仅1次家庭暴力的2人，说明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是经常性的。此外，对于家暴原因的调研，选择因为家庭琐事、感情问题、经济问题、生活习惯或者一方有赌博、酗酒等恶习的人数比较平均，可见产生家暴的原因是多样化的。
(3)受家暴者大多不愿意告诉他人，对于依靠公安和妇联解决家暴的期待性最高。
对于如果遭受家暴，是否愿意告诉他人这一问题，有171人回答不愿意，占总人数的51.66%;而对于如果遭受家暴，选择报警的人数最多，有206人，占总数的62.24%，但仍有24人选择忍受;此外，对于由哪个部门出面解决家暴最有效的调研中显示，选择公安和妇联的人数最多，分别达到55.89%和42.60%，显示出关于家暴的解决，公众对于公安和妇联的期待值最高，特别是公安，因为其具有直接执法的能力，成为受家暴者的第一选择。
3.反家暴社工团队已初步形成，但团队建设尚有待加强。
新北区妇联在成立反家暴协会的同时，开展了“反对家庭暴力文明引导行动”，建立了一支反家暴志愿者队伍，对于反家暴志愿者开展集中培训，以期能对家庭暴力受害人及其家庭成员展开更有效的指导和服务。课题组对于反家暴志愿者通过问卷方式进行了调研，了解队伍的构成以及培训的需求和反馈情况。
(1)反家暴志愿者的来源及结构。
来自新桥镇和龙虎塘街道的32名反家暴志愿者中，21岁-35岁有20名，36-50岁的有10名，50岁以上的有2名;男女性别比为6:26;其中初中及以下学历的1名，高中学历的8名，大专学历的7名，大学以上学历的16名;含街道及社区妇女干部15名，社区其他工作人员15名，社区热心居民1名，法检系统或律师1名。此外，23名志愿者表示过去曾经参加过志愿者活动，5名志愿者表示过去没有参加过志愿者活动，另有4名表示有热情但不知道怎样活动;15名表示过去曾经参与过家暴纠纷的调解，17名表示没有参与过家暴纠纷的调解。
(2)反家暴志愿者的培训需求及反馈意见。
在调研中显示，志愿者认为自己最需要补充的知识依次为：沟通技巧(25人选择此项)、法律知识(16人选择此项)、心理学知识(15人选择此项)和婚姻关系中相处之道(6人选择此项);而针对志愿者喜欢的培训方式的调研结果显示依次为：个案分析(20人)、讲座(9人)、沙龙讨论活动(8人)，情景剧(6人);对于开展的培训活动，23人表示收获挺大的，7人表示一般，还有2人表示说不清，满意度还有提高的空间。这个调研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培训需求，可以为今后的培训工作提供参考。
二、常州市反家暴工作中存在的问题分析。
综合以上调研结果，我们可以看到，我市妇联对于反家暴工作给予了高度关注，实践中也积极思考和探索，并在工作中时有创新举措，因此，在常州市各级妇联的努力下，在各相关部门的协作下，我市已初步建立起反家暴综合干预网络，且在反家暴工作中已经显示出一定的成效，但是，在当前预防和制止家庭暴力的工作中仍然存在着一些问题，我们分析如下：
(一)真正意义上多部门联动机制的缺失是反家暴工作中的机制困境。
家庭暴力是一个复杂的社会问题，对于其干预需要多部门联动协作，才能起到较好的效果。妇联在处理此类问题时，也常与公安、法院、民政等相关部门积极联系，比如家庭暴力告诫制度的出台就是反家暴中多部门联动协作的成果。然而，我们认为真正意义上的多部门联动机制应当是职责明确、衔接良好、程序规范、运作顺畅的协作，而目前尚未形成这样的运作机制。以家庭暴力告诫制度为例，部分派出所民警对此制度不够了解，有部分派出所知晓这项制度，但是还没有发出过家庭暴力告诫书。再以与民政部门救助站合作的反家暴庇护中心为例，妇联和民政部门在此庇护中心的职责和归属问题上并不明确，具体救助工作究竟应由谁承担，值得思考和商榷。此外，妇联作为委托方的家暴伤情鉴定，鉴定结果也应及时反馈给妇联，以便帮助妇女在后期更好地维权，但是实践中往往忽视了这一问题而造成某些工作的脱节。另外，和媒体的合作可以帮助提高全民反家暴意识，并为反家暴工作获得一定的资金和外联组织资源，但是目前这方面的合作并不充分。一说起反家暴，往往将此归结为妇联的职责，其它部门某种程度上感觉是应妇联的要求在配合从事此项工作，一旦有受家暴妇女报警或者投诉，其他部门往往将之转介往妇联就不再作为，缺乏责任意识。因此，在职责未能明确、程序未能规范的情况下，多部门联动尚未真正意义上形成，这是当前反家暴工作中面临的机制困境。
(二)传统观念的影响和相关知识的匮乏是反家暴工作中的意识桎梏。
家庭暴力的表现形式与产生原因多种多样，不少妇女长期遭受家庭暴力而选择默默忍受，也不乏一些因家暴而发生的恶性刑事案件，更有部分妇女想维权却因缺乏相关证据和维权能力而让有关部门爱莫能助。究其深层次原因，传统观念的影响和相关知识的匮乏是目前反家暴工作中的意识桎梏。家庭暴力的产生不仅仅是因为特定个人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社会文化传统的原因,这个原因从社会性别视角来看,就是一个由男权文化和夫权思想所制造出来的不平等的社会性别关系的存在。受此观念的影响，许多丈夫认为“打老婆”是天经地义的，许多妇女也选择了逆来顺受，这样，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成长期的家庭暴力。当然，国人传统的“家丑不可外扬”的思想也造成了部分妇女遭受暴力却不愿意报警或者寻求其他帮助的情况;而“不管他人家务事”以及“劝和不劝离”的观念，也造成了家庭暴力中邻居等相关人员往往不愿意作证的局面。这种基于社会性别视角而产生的观念也影响了施暴家庭以外的其他人员，甚至部分执法人员也受此影响，认为家庭暴力只是家务事而往往口头告诫几句了结。此外，部分妇女缺乏维权意识和相关知识，不注意收集和保留证据，更有甚者，对家庭重要财产关注程度不够，留给施暴方以转移财产的的机会，当这些妇女忍无可忍，寻求妇联、公安甚至法院帮助时，也往往因缺乏证据等原因而无法获得有力支持。而对于儿童，中国传统的“棍棒下出孝子”的观念，使施暴者将打孩子作为正常的教育方式，而“身体发肤，受之父母”的观念，也使不少父母将孩子当作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他问题时以打孩子来出气，并以此为天经地义，更使许多周围邻居甚至执法人员也觉得不便出面干涉。
(三)相关法律的不完善是反家暴工作中的制度短板。
1.家庭暴力法律体系尚不完整。
当前我国关于家庭暴力的立法主要散见于《婚姻法》、《刑法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律中，另外《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》以及一些地方性法规、地方性规章等，缺乏统一的家庭暴力立法，造成了一些问题的产生。一方面，由于立法主体的多元性，不同的立法主体往往站在不同立场上进行立法。如《婚姻法》主要是从婚姻的维系和解除的角度看待家庭暴力，而《妇女权益保障法》则主要从保护妇女的合法权益的角度来规制家庭暴力，法条之间缺乏有效衔接，体例不够系统、规范，内容不够周延、完整，甚至出现不同法条相互“打架”的现象。另一方面，无法建立责任主体间的有效联动，有各自为政之嫌。以分部门规定条款的方式割裂了责任主体间的联系，将原本属于共同责任的内容限定在某一个主体上，影响了实际效果。
2.国家层面立法的缺失。
(1)家庭暴力界定过于严格。《最高人民法院适用〈婚姻法〉的解释(一)》强调“造成一定伤害后果”才构成家庭暴力，对未造成轻微伤以上后果的暴力行为，以及侮辱、诽谤、漫骂等行为，不以家庭暴力论处，这种司法认知将会使暴力逐步升级，也可能诱发受害人“以暴制暴”。司法解释还规定，家庭暴力的发生仅限于夫妻及家庭成员之间，忽视了非婚同居者之间发生的家庭暴力问题。
(2)各有关机构的职能、分工规定不明确。国家级立法未明确规定各相关机构在预防和制止家庭暴力中的职能和权限，容易使部门之间互相推诿。由于职责分工不明确，特别是公安系统接到家庭暴力报警或举报后，若够不上刑事、治安处罚，处理家庭暴力事件多为取证、调解，实际效果并不理想，挫伤了受害人寻求公力救助的积极性和自尊心。
(3)可操作性不强，缺乏救济途径。国家现行法律比较原则性，更侧重于对施暴者的事后制裁，缺乏对正在发生中的家庭暴力或者明显可能发生的家庭暴力之干预措施，对已经遭受、正在遭受或者遭受到明显可能发生的家庭暴力伤害的受害人缺乏有效救济的途径，使施暴者从家暴中“获益”，并固化了其施暴的行为方式。特别是对于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救济途径未作明确规定。而在现实中老年人、未成年人由于年老体弱、行动不便、思维不清、缺乏行为能力等因素,在遭受家庭暴力时,往往无法及时,甚至不能向有关部门请求给予救济。
(4)家庭暴力取证难、认定难。国家立法未针对家庭暴力的特点制定专门的证据规则，通常适用普通案件的证据规则处理。家庭暴力多发生在家庭内部，很少有证人，仅凭受害人陈述无法定案。社会公众对家庭暴力的观念大多停留在“家务纠纷”层面，多数人不理解妻子控告丈夫、儿童控告父母的行为。这就使得相关机关或律师向受害人的亲朋邻居收集证人证言，或向居(村)民委员会工作人员调取调解笔录等证据时，遭到拒绝或含糊其词。不少受害人出于观念、顾虑及其他各种原因不愿求助于社会和法律，没有保留证据的意识，不愿做伤情鉴定，或不及时申请伤情鉴定。
(5)公权力干预力度小。根据《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定，对于家庭成员间的轻微伤和轻伤案件及虐待案，均“告诉”才处理，公权力干预力度太小。有些受害人之所以没有“告诉”，是受到施暴者胁迫，不得不向外人隐瞒真相。
3.地方层面立法的不足。
以江苏为例，目前关于家庭暴力的地方立法主要是20__年江苏省高级人民法院、江苏省公安厅、江苏省妇女联合会联合发文的《关于依法处理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干问题的指导意见(试行)》，此外尚有《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，常州市也于20__年出台了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，然而也存在一些问题：
(1)地方性法规尚未出台。目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，而缺乏统一层面的地方性法规，且位阶较低，在国家层面的家庭暴力统一立法尚未出台的情况下，亟需出台地方层面的法规，以解决家庭暴力的实际操作层面的认定、各部门的介入干预以及其他相关问题，从家庭暴力的预防与制止等方面，解决原有规定过于分散、可操作性不强等问题。
(2)家庭暴力告诫制度有待完善。实施办法中明确规定了预防和制止家庭暴力，保障受害人合法权益，是全社会的共同责任，是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关及妇联组织的重要职责。但是，如何去预防和制止家庭暴力，并没有明确的规定。特别是刑法中对于此类告诉才处理的案件的规定，使得公安机关很难主动介入去制止家庭暴力。而对于应当进行书面告诫的情况，虽然办法中已进行了规定，但是部分规定仍然比较模糊，比如“多次实施家庭暴力”中的多次具体是以什么为标准?此外，办法中规定了公安机关作出的家庭暴力告诫书可以作为人民法院认定实施家庭暴力的证据，但是口头告诫是否可以作为证据?如果书面告诫书当时被施暴者撕毁，如何补充此项证据?这方面缺乏明文规定。正因为存在这些问题，再加上传统观念的影响，且受害人往往有反复，所以目前开出的告诫书并不多，希望通过告诫制度来实现事前防范制止，教育震慑施暴者保护受害者的美好愿望并没有完全实现。
(四)专业化团队的缺乏是反家暴工作中的人才瓶颈。
反家暴工作中涉及心理疏导、当事人沟通与调解、法律咨询等内容，需要专业人员来开展此项工作。对于妇联、公安、民政救助站甚至法院工作人员，要做好这项工作也应查漏补缺，在有关指导理念、工作要求与流程、相关知识与技巧等方面等方面进行完善与提升。反家暴工作的开展必须依靠人，妇联特别是基层妇联人手紧张，工作繁重，街道、社区妇联干部往往身兼多职，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面临的问题。此外，民政、法院等部门也都面临类似的问题。在当前形势下，转变思路，理顺工作程序，吸纳相关人员，组建反家暴团队就变得十分重要。目前来自于社区的妇女干部、楼道长或者社区其他热心人士组成的反家暴志愿者队伍，距离开展此项工作所需要的专业素质还有较大差距。特别是跟发达城市相比，深圳有著名的鹏星家庭暴力防护中心，北京有影响力较大的红枫妇女心理咨询服务中心，我市目前还没有此类专业的社会组织可以提供相应的专业化服务，造成了当前我市反家暴工作中的人才瓶颈。
三、常州市反家暴综合干预策略思考。
通过对我市反家暴情况的调研以及存在的问题分析，我们可以发现，反家暴工作是一项综合的系统工程，需要由妇联、公安、司法、民政、社区、医疗机构、媒体等多方主体参与，通过行政、司法、社会等多种手段，运用法律、心理、社会工作等多种方式，从事先预防、事中制止、事后救济与修复等方面进行综合干预。而当前在我市要进一步推动反家暴综合干预体系建设，建议从以下几个方面入手：
(一)联动配合，构建反家暴综合干预网络。
1.首问负责，明确反家暴网络中各部门职责。
要建立反家暴的综合干预网络，首先应构建组织，建立横向与纵向网络，并明确各部门、各单位的职责，避免将反家暴工作的部门责任妇联化。建议成立包括市委政法委、市妇联、市公安局、市中级人民法院、市检察院、市司法局、市民政局、市卫生局、市文广新局等单位领导在内的反家暴工作领导小组，这些部门共同合作，建立反家暴横向网络。工作中应实行首问负责制，首问单位和部门应当认真接待，做好记录，并予以有效的制止和劝阻，以防止矛盾激化，必要时应向有关部门举报。此外，应明确各部门在反家暴工作中的各自职责，明确预防和制止家暴是各部门的共同工作，而非配合妇联工作。此外，各单位也应在各自系统内部明确反家暴工作的具体职责，形成反家暴纵向网络。如此，各级各部门相互协作，纵横交错，才能真正构建反家暴综合干预网络。
2.理顺流程，确立各部门工作程序。
在多机构合作反家暴工作中，理顺工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤为重要。公安部门接警后，除了及时出警，调研取证以外，应明确出警民警必须联系家暴当事人所在社区妇委会。此外，对发出告诫书的，也应及时抄送当地妇联。妇联在家庭暴力接访中，应根据情况，联系派出所、司法所、伤情鉴定部门、庇护中心等单位，及时启动多机构网络联动。而民政部门救助站工作中，对于非妇联转介前来的受家暴妇女(比如自行前来或公安部门介绍前来)，应及时联系妇联，以便妇联根据情况采取后续心理疏导、法律帮助等措施。
3.重视回访，建立社区家暴档案。
由于家庭暴力的隐蔽性和长期性，反家暴工作中的回访非常重要，对于所有家暴情况，都应登记建档，并于7天内回访一次，此后进行不定期回访，持续开展工作。上级妇联也应及时跟进，定期要求下级妇联汇报，并不定期检查监督。此外，建议以社区为单位建立家庭暴力档案，便于掌握重点家庭情况，有针对性地开展后续工作，并可在与公安或其他部门的联动工作中提供帮助。派出所在家暴报警出警后，也应建立相应档案，一是让施暴人知晓这一事实，从而产生一定震慑效果，二是可以为被家暴者进一步的维权提供有力证据。
4.创新举措，充分考虑受暴者需求。
在反家暴工作的开展中，应充分考虑受暴者的需求，并在此基础上深入思考，敢于创新，提高实效。比如家庭暴力的伤情鉴定，特别是距离德安医院较远的金坛、溧阳等地，考虑受暴者的实际需求，建议可以与公安等部门合作，去公安部门的鉴定机构进行伤情鉴定;有些妇女被家暴后没有选择报警或去妇联求助，可以借鉴某些地区的做法，尝试与卫生部门合作，建立家庭暴力门诊，外科门诊中对家暴受害人进行详细诊断并做好记录，以备将来维权时的需要，针对某些经济困难的家暴受害人，建议提供家庭暴力医疗援助;针对当前庇护中心普遍入住率较低的现状，分析其原因，借鉴其他地区的成功经验，展开创新性实践，比如考虑受家暴妇女的心理需求和安全考虑，拓展一些私密性强，一般人不知道的庇护所(丹麦、香港等地都采取这种做法)，在与民政救助站合作的庇护所中，制定专门的服务规范，同时尝试与其他部门在这方面开展更多的联动合作，比如法院签发人身保护令时，也可尝试与受家暴妇女的庇护联系起来，人民警察在开展反家暴工作时，也可以与庇护所联动合作。在思考中创新，在实践中检验成效，探索出适合我国受家暴者需求的模式。
5.定期交流，联席会议常态化。
在多机构反家暴的合作中，建立联席会议机制，定期对各自部门反家暴的工作情况进行交流，汇总数据和情况，沟通工作中存在的一些问题，共同探讨解决方案，在这样的会议中不断加深了解，加强合作。而且，这样的联系会议必须真正形成制度，使其常态化，只有这样，才能不断巩固反家暴综合干预网络。
(二)宣传引导，提高全民反家暴意识。
1.预防为先，加强源头遏制。
家庭暴力作为普遍存在的社会问题，因其隐蔽性与内部性等特点，预防应放在首位。而在调研中反映，家庭暴力的产生原因是多种多样的，比如婚前缺乏了解，感情基础较差、婚后双方缺乏沟通或者沟通方式不恰当、一方有酗酒、赌博等恶习等等，这样的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上减少。所以应以预防家庭暴力为目标，开展宣传教育活动，建议针对适龄未婚男女开展的婚恋观教育，可以帮助他们树立正确的婚恋观，理性选择婚姻对象，可尝试在部分高校高年级学生中开展此类教育活动，根据实施反馈情况考虑逐步铺开;建议开展婚姻危机处理、家庭沟通技巧等内容的教育活动，在“家长课堂”中融入相关教育内容，通过这些教育活动，从源头上遏制家庭暴力的产生，对家庭暴力起到预防作用。
2.多种方式，宣传反家暴意识。
家庭暴力之所以发现难、取证难、维权难，社会的反家暴意识是关键。目前虽然大多数人从理性上已经认识到家庭暴力是违法的，但是认为家庭暴力是“家务事”，“家丑不可外扬”的思想观念仍根深蒂固地影响着不少人，甚至一些执法人员也存在这样的认识，因而对家庭暴力的严重性和违法程度认识不够，对家庭暴力的举报和劝止积极性不高，对家庭暴力的打击和制裁力度不够。意识的提高和观念的转变需要宣传和引导，建议通过形式多样、内容丰富的宣传活动提高全民反家暴意识。除传统的讲座等方式外，可以考虑通过发放折页宣传册、反家暴签名活动、网络宣传活动、反家暴情景剧等各种形式开展宣传，建议与法院、公安等部门合作，拍摄反家暴宣传片，在电视台播放，因为这种方式直观而冲击力强，且受众面广，宣传效果更为突出。
3.教育引导，传授维权知识。
基于许多受家暴者因缺乏维权意识和维权知识，长期遭受家暴却维权难的现实，将教育和传授维权知识作为反家暴工作的一部分十分必要。通过开展讲座、法律咨询、沙龙活动或者发放宣传材料等方式，将婚姻家庭财产的有关法律规定、家庭暴力的有关法律规定以及如何搜集证据等知识传授给受家暴者，一定程度上也可为受暴者维权打下基础，使施暴者承担相应的法律责任，提高其施暴成本，从而相应减少暴力行为。特别是文化程度不高、外来妇女等群体，尤其应该加强这方面的教育。而对于儿童，应培养儿童的自我保护能力，灌输自我保护的思想。建议有关部门发动学校，把自我保护教育当作素质教育中的重要环节，用一些生动的例子教育儿童如何用法律武器捍卫自己的权益，让他们知道在自身权益受到侵害时应该怎样做，并教育儿童警惕、识别、躲避可能发生的性侵犯。
(三)完善法律，建立反家暴法制保障。
1.建立科学的防治家庭暴力的法律架构。世界上已有44个国家和地区对家庭暴力有了明确的法律处罚条例。相比而言,我国关于家庭暴力的法律条文只是散见于各类法律法规中,并且有较多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定统一的家庭暴力防治法，明确各部门职责，实现相关法条的衔接，建立较为完善科学的法律救济框架，保证各法律部门在防治家庭暴力方面的协调和统一，已成为学术界的共识。
2.进一步界定家庭暴力内涵。家庭暴力属于家庭冲突的表现形式，是指家庭中发生的以暴力、胁迫、懈怠等手段侵犯妇女、儿童老人的人身和财产权利足以致其肉体、精神和财产造成一定程度损害的行为。从构成要件上看，主体是合法婚姻关系共同生活的成员，侵害客体是妇女的人身权利;从行为方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、胁迫等积极的作为方式，也包括了懈怠等消极的不作为方式;从侵害对象上看，家庭暴力侵害的是弱势群体的人身权益，以妇女、儿童、老人为主;在暴力范围上看，包括了身体暴力、精神暴力、性暴力、经济暴力等形式;从暴力伤害程度上看，应以“足以造成对家庭弱势群体的危害或损害”即可构成家庭暴力。
3.建立司法分居及婚内损害赔偿制度。司法分居是指“在家庭暴力发生后，受害人和施暴人暂时分开居住的一项制度”，它是经过法院判决或裁决强制性的分居，分居后，同居义务终止，但婚姻关系、夫妻身份关系保留。明确家庭暴力发生后夫妻双方分居的法律效力，建立司法分居制度，将在一定程度上预防和减少家庭暴力的发生，保护受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚内损害赔偿制度的内容应包括人身损害赔偿、精神损害赔偿和经济损害赔偿三个方面的内容,并且不能够以加害人承担该种民事责任影响其应有的刑事责任的承担,具体的赔偿标准可以参照民事侵权的有关规定进行处理。
4.借鉴国外公权力主动干预机制。国外干预和控制家庭暴力的立法例中，对于公权力主动干预家庭暴力的要求较高，法律明确规定，公权力在防治家庭暴力事件中，应承担相应责任，警察在认为家庭暴力事件比较严重已经上升到犯罪性质时可主动介入。建议我国借鉴这种主动干预机制，明确相关机构主动介入的职责。
5.增设家庭暴力罪，并改变原有的告诉才处理的情况。建议增设家庭暴力罪罪名，该罪名的定罪与量刑,可参照刑法故意伤害罪、故意杀人罪、虐待罪等罪名的有关规定,结合家庭暴力犯罪的特殊性进行规定。此外，建议该罪不要完全采用告诉才处理的方式，而是将家庭暴力犯罪分为两种情况：即不涉及个人隐私的家庭暴力犯罪均可采取公诉和自诉两条途径,国家机关接到任何人举报都应及时受理,必要时立即采取紧急措施甚至执行逮捕以保护被害人人身安全;而对于伴侣间性侵犯应为亲告罪,因为夫妻间性侵犯与隐私权存在着密切的联系,采用自诉处理的方式是对隐私权和性自主权的合理平衡。
6.完善证据规则，适当调整证据责任分配。由于家庭暴力发生的隐蔽性和经常性，传统证据难以收集，再则，因为精神暴力和性暴力行为无法用外界物来做载体，所以传统证据不太适用于精神暴力和性暴力。为了更好地保护受害方的合法权益，建议增设新的证据种类，包括：第一，暴力及其后果的专家证词。使用“暴力及其后果的专家证词”可以解决精神暴力、性暴力证据收集上的尴尬。当然，“暴力及其后果的专家证词”的获得必须经历严谨的程序，应设立专门的认证机构，配备专门的认证人员，能够对受虐妇女的遭受暴力的行为进行认定，在专家认定后作出“专家证词”，受害者才可将此“专家证词”提交法庭，作为证据使用。第二，受害人向法院提交的“前证据材料”。受害人向法院提交的“前证据材料”是指上次暴力发生后，受害人向法院提交收集到的可以证明暴力行为证据。在此次暴力行为发生后，如果受害人在此次暴力行为中没有收集到有力证据证明施暴人实施家庭暴力并造成损害，那么受害人向法院提交的“前证据材料”可以作为认定施暴人实施家庭暴力并造成损害的证据。另外，建议适当调整家庭暴力案件的举证责任分配，不要求原告有确切的证据证明加害人实施了加害行为，只要求原告证明加害人极有可能实施加害行为，如果加害人不能合理解释或证明受害人致害缘由，就由加害人承担举证责任。这种举证责任的重新分配并不是指全部举证责任的转移,原告同样应就自己受到侵害的事实承担一定的举证责任,至于如何和分担原被告的举证责任,则应由法官根据案件的具体情况进行合理分配。
7.立法时应考虑未成年人受家暴的预防与救济。首先，需将儿童作为具有独立人格的权利个体，确立对未成年受害人优先和特殊保护的原则，以实现反家暴中的儿童利益最大化。其次，在家庭暴力的定义中增加列举对儿童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定监护人对儿童的体罚、其他残忍的或有辱人格的惩罚;监护人等其他近亲属对儿童的性侵害与忽视等。再次，在有关家庭教育的倡导性条款中，可规定鼓励父母采取积极的、非暴力的、参与性的抚育子女方式，并且通过父母培训等方式，宣传非暴力的价值观，以突出反家暴中“预防为先”的理念。最后，规定有效的对未成年受害人的救助与服务措施，如强制报告制度、设立紧急救助和庇护场所、开展多专业的社会服务，帮助受害儿童康复，设立专项救助基金，等等。
8.制定地方性法规，完善现有的规章制度。由于目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，在效力位阶上以及系统性方面不足，可操作性也有待加强，因此实践中很难进一步有效发挥预防与制止家庭暴力的作用。在国家层面的家庭暴力统一立法没有出台的情况下，在家庭暴力仍然较为普遍存在且防治难的问题面前，制定地方性法规《江苏省反家庭暴力条例》刻不容缓。建议在地方法规中，对家庭暴力的概念、公安机关处理家庭暴力案件的调研取证、政府设立或指定家庭暴力庇护场所等细节作出实质性的规定，并对家庭暴力的预防以及救济途径进行明确规定。而针对现有的一些规章制度，建议结合实践中存在的一些问题加以完善。比如家庭暴力告诫制度中，对于应当进行告诫的具体情形进一步进行细化，明确书面以及口头告诫的证据效力，无论作出书面还是口头告诫的，都应及时将有关家庭暴力违法行为的证据材料存档备查，若告诫书被撕毁或遗失而受害人需要在诉讼中使用的，应允许相关律师调取材料。此外，应明确公安机关在当场处理时有告知受害人申请鉴定等权利的义务，并赋予一定情况下公安机关主动介入调研取证的职责。
(四)培育发展，建设反家暴专业团队。
1.专项资金，保障工作开展。
任何工作的开展都需要物质基础的保障，反家暴社工介入工作纷繁复杂，不仅需要投入大量的时间和精力，还需要学习相关专业知识，这支团队的建设具有前瞻性与创新性，但是要能保证团队的专业化水平，保证这支团队能持续地投入和发挥作用，光有工作热情是不够的。反家暴团队应由社工和志愿者两个部分构成，社工是指遵循助人自助的价值理念，运用社会工作专业知识和方法，提供专业社会服务，帮助服务对象发挥自身潜能、协调社会关系，解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。而志愿者是指基于社会责任和义务，为促进社会的改善和发展，自愿无偿地贡献自己的时间、精力和技能从事社会服务的人员。基于反家暴团队专业化建设的需要，建议设立专项资金，以保障团队建设和工作的开展。
2.招募吸纳，组建反家暴团队。
反家暴团队的组建，需要通过招募和吸纳志愿者来完成，这些志愿者可以来自心理咨询师队伍、法官、警察队伍、律师队伍，也可以是来自基层妇联或者社区妇女干部、社区其他工作人员或者楼道长、具有工作热情的社区居民。建议吸纳志愿者时注意以下几个方面：(1)志愿者的吸纳应本着自愿原则，只有真正愿意投入这项事业的，才能将工作做好;(2)队伍中应吸纳一定数量的男性。反家暴工作常被人和妇女工作划上等号，因此加入团队的人员必然是女性较多，但是反家暴的社工介入，有时也需要与施暴者进行深层次交流与沟通，需要站在施暴者的角度换位思考来开展工作，因此必须有一定数量的男性成员;(3)志愿者必须有相应的时间、精力来从事此项活动。
3.培训考核，提升专业化水平。
反家暴工作对团队人员的专业化要求较高，如不具备相应的专业能力，工作中势必事倍功半或者与原定工作目标背道而驰。所以无论是反家暴团队中的专业社工还是志愿者，均应进行培训和考核。培训内容应包含助人自助的基本职业道德、尊重和保密的工作准则，心理学、法律知识、社会学、沟通技巧等。当然，对于社工和志愿者的培训和考核要求应有所区别。在反家暴工作中，还应进行社会性别角色理论的培训，使社工和志愿者能从这个理论出发，理解家暴产生的原因、背景，并以社会性别平等为目标开展工作。培训建议以参与式培训方法为主，结合传统的培训方法，提升被培训者在反家暴活动中个案工作、小组工作的能力。
4.培育孵化，发展反家暴社会组织。
在当前政府转变职能，创新社会治理方式的过程中，很多领域中社会组织的作用日益凸显，而在反家暴这个领域里，也有一些城市的社会组织发挥着较为明显的作用，如深圳的鹏星家庭暴力防护中心、北京的红枫妇女心理咨询服务中心等，政府部门通过购买公共服务等方式与这些社会组织开展合作，收到了良好的效果。鉴于我市目前还没有反家暴的专业化社会组织，建议妇联与民政部门合作，孵化和培育此类社会组织，可以通过提供硬件设施，降低其日常运行成本;提供项目策划、申报项目等方面辅导与协助，提供经费支持与财务托管、组织自身能力建设、项目评估等服务，提高社会组织的服务效果;引导社会组织建立健全规章制度、注册登记，促进社会组织规范化建设等方式，最终使此类社会组织形成一定的筹资渠道，在实践中创建品牌，产生社会影响力。当然，在此过程中政府部门也应对社会组织加强监督，进行评估，并引入竞争机制，促进我市反家暴社会组织的良性发展。
5.项目化运作，实现可持续发展。
项目化运作，是指将工作任务和目标变成一个个项目，而后通过项目管理的思路来进行运作，这种运作方式，可以更充分地发挥社工人才的专业特长,提高社工人才专业化服务的实效。反家暴领域中同样应推动项目化运作，通过设计主题、分解任务目标和确定方案，由妇联、社会组织以及其他部门或组织合作，一方面可以从不同渠道筹措资金，整合资源，另一方面可以确保反家暴社工工作的专业性和独立性，甚至打造品牌项目，扩大社会影响力，实现可持续发展。
家庭暴力作为综合性的社会问题，在我市仍然较为普遍存在，部分恶性案件的影响十分恶劣，其防治需要整合社会各方面的资源，结合行政和社会多方面力量，以行政力量为主导，同社会民间组织通力合作构建多机构的合作干预网络，而联动机制的建立、法律制度的完善、思想观念的引导以及人才队伍的建设这几个方面，应成为我市推动反家暴综合干预体系建设中的抓手。相信在常州市妇联的牵头下，在各相关部门的通力合作下，我市反家庭暴力工作将取得更好的成效。
妇联维权调研报告
xx年，××县妇联在市妇联、县综治委的正确领导下,按照市妇联、县综治委工作要求,结合我县实际,认真履行工作职责,在维护妇女儿童合法权益和社会大局稳定等方面做了大量工作,为促进男女平等和社会稳定作出应有贡献。现将今年来的工作总结如下：
一、领导高度重视，干部思想认识到位。
县妇联高度重视维权综治工作，切实加强组织领导，把综治、普法、维权等工作作为主要业务工作来抓。一是建立健全组织，认真落实综治工作任务。我会成立以主席为组长，分管副主席和维权干部为副组长的综治领导小组、禁毒领导小组，主抓综治日常工作。二是召开专题会议，安排部署综治工作。传达上级精神，对妇女儿童维权、群众来信来访接待等工作进行严格要求。加强对干部教育，做到警钟长鸣，进一步提高干部思想认识，增强了他们的紧迫感和参与意识。至今止，未发现干部有违法违纪行为，未发现参与邪教组织事件，达到教育事前，防范于未然的目的。
二、工作措施有力，责任落实到位。
根据xx年市妇联、县综治工作任务，县妇联一是要求各乡镇妇联、城镇机关各妇委会与县妇联签定综治维权工作责任状，并将完成情况与年度考核结合起来，做到有计划、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求领导干部带头值班，每天安排一位领导带组值班，值班人员必须认真值班，做好记录，接处突发事件，确保平安。
三、各项工作落到实处，成效明显。
妇联担负着妇女儿童维权工作职责，今年以来，我会为妇女儿童维权，促进男女平等开展了系列有益工作，取得较明显的成效。
一是关爱女性健康活动。为贯彻落实《妇女权益保障法》,健全妇女保险保障机制，提高我县妇女的健康保障水平，促进城乡妇女协调发展，县妇联与县国寿公司全面启动“关爱女性，幸福家庭”保险工作，营造了尊重妇女，爱护妇女的良好氛围。联合保健院做好以“关爱女性健康”为主题的妇女病普查普治活动。为全县21个乡镇和100个机关、企事业近2千名妇女同志进行了检查。
二是开展法律法规宣传活动。“三.八”期间，针对返乡女农民工较多、家庭暴力案件上升、妇女健康等问题，县妇联联合劳动、司法、卫生等相关部门,在城区主要街道举办了法律法规、政策咨询活动。宣传了《劳动法》、《婚姻法》、《妇女权益保险法》等，发放宣传资料3000余份，前来咨询群众络绎不绝。3月1日至9日，在县电视台开展为期一周的倡导社会充分认识妇女半连天作用，和男女平等基本国策宣传公益广告，努力营造节日气氛;还联合县总工会、团县委、司法局、计生局在县商贸广场开展有关外出务，回乡创业等的各项法律、法规咨询宣传活动，并印制了绿色家庭、平安家庭、廉洁文化进家庭倡议书、《农民工维权手册》和《致留守儿童家长的一封信》等宣传资料向来往群众发放。共发放宣传资料1500余份，收到了良好的社会效果。
6月26日，积极配合县禁毒办开展禁毒日宣传活动。为进一步扩大禁毒宣传力度，推进禁毒人民战争，县妇联高度重视禁毒宣传工作。6月26日上午，县妇联在街道发放宣传资料xx余份。另外，还邀请夕阳红腰鼓队在城区主要街道敲锣打鼓，大力宣传，营造浓厚的禁毒氛围。通过这次活动，更进一步提高了广大群众的识毒、拒毒、防毒的意识和水平。结合艾滋病防治，开展艾滋病防治宣传活动，发放宣传资料1000多份。
三是开展送温暖活动。“三八”期间，县妇联积极筹措资金开展走访慰问活动，救助贫困妇女10名，救助资金4200余元;“六一”期间，联合关工委、教育局、团县委走访慰问了55名特困留守、流动儿童，带去慰问金1.2万余元。同时，为“三八”期间，县妇联积极筹措资金开展走访慰问活动，救助贫困妇女10名，救助资金4200余元;“六一”期间，联合关工委、教育局、团县委走访慰问了55名特困留守、流动儿童，带去慰问金1.2万余元。同时，为4名身患疾病的困难妇女儿童发起捐款倡议，收到善款10万余元。通过与民政部门、困难职工帮扶中心积极联系，为农村特困妇女儿童争取低保1636人，资金191.6万元;城市妇女低保1348人，资金210.3万元;大病医疗补助130人，救助资金23.95万元。县妇联为每位上访求助的重病妇女儿童每人100—200元的资助，使她们在身受重病折磨的同时，得到我们的一份爱心帮助;9月召开全县妇女工作者疾病防治培训会议，发放相关宣传资料xx余份。各乡镇、村委会同时对村妇干进行了培训，取得了较好的成效。使生命健康知识进入千家万户。同时发动妇女积极参与女性安康系列保险，到目前止，有320多名妇女参与这项保险，交保费6400余元。为杨彗莹、杨曼鸽、田德政、宋海顺、李水兰5名身患疾病的困难妇女儿童发起捐款倡议，收到善款10万余元。通过与民政部门、困难职工帮扶中心积极联系，为农村特困妇女儿童争取低保1636人，资金191.6万元;城市妇女低保1348人，资金210.3万元;大病医疗补助130人，救助资金23.95万元。县妇联为每位上访求助的重病妇女儿童每人100—200元的资助，使她们在身受重病折磨的同时，得到我们的一份爱心帮助;9月召开全县妇女工作者疾病防治培训会议，发放相关宣传资料xx余份。各乡镇、村委会同时对村妇干进行了培训，取得了较好的成效。使生命健康知识进入千家万户。同时发动妇女积极参与女性安康系列保险，到目前止，有320多名妇女参与这项保险，交保费6400余元。
四是做好信访接待工作。县妇联以宣传贯彻和实施新颁布的《信访条例》，以《妇女权益保障法》、《婚姻法》等相关法律、法规为依据，继续抓好信访工作中妇女群众反映的热点、难点问题的解决，注重个案维权，在财产分割、子女抚养等问题上注重照顾女方和子女的利益，督促重大典型案件的查处，一年来，共接待信访案件来电118起，调处率98，将隐患消除在萌芽状态。
一年来，全会维权综治工作做了一些工作，但与市妇联、县综治委的要求还有一定差距，我们将不断改进、完善工作机制，确保今后的工作更顺利开展。
妇联反家暴调研报告
家，对于我们所有人来说，都是一个温馨的字眼。而和睦、安宁的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是建设和谐社会的基础。随着社会文明程度的不断提升，家庭的和谐与文明也在日渐形成，但家庭暴力在当今社会依然存在，而且时有发生。家庭暴力作为一个社会公害，不仅直接对家庭成员的身心健康构成严重伤害和威胁，而且还会破坏每个家庭的稳定和安宁，这是与现代文明社会的发展要求背道而驰的。本人从事妇联工作以来，经常接到家庭暴力的投诉案子，我从所接触的家庭暴力案例进行综合的分析，对当前的家庭暴力基本现状、产生原因和主要对策等方面也进行客观的分析，现将调研情况报告如下：
一、家庭暴力的表现形式和现状。
__妇联余20__年9月在所辖社区开展了家庭暴力调研，发放调研问卷50份，全部收回，合格率为90%。
(一)家庭暴力表现形式。
家庭暴力中，遭受侵害的90%为女性，在调研中，发现其形式主要有以下几种：(1)丈夫有外遇，用暴力逼迫妻子离婚;(2)夫妻下岗，经济压力大，殴妻发泄苦闷;(3)丈夫赌博、酗酒引起家庭暴力;(4)丈夫自私、多疑。
(二)家庭暴力现状。
从20__年以来我区妇联信访案件有50余件次，其中出现明显家庭暴力的有17件次。
1、从投诉群体来看，以无业妇女、外来妇女为多。而一般在机关事业单位或者大工程企业单位工作的妇女遭受家庭暴力的是极少出现。
3、从文化层次上来看，遭受家庭暴力的妇女，学历在高中以下占81%。由于自身的修养低在家庭中处于劣势，又因为自身学历低，在处理家庭纠纷矛盾过程中缺乏一种合理的方式方法。
4、从家庭暴力情节上来看，暴力行为严重，影响较大。今年4月---9月妇联处理的家庭暴力案件中，__社区高焕如女士丈夫酗酒后经常遭到毒打，遍体鳞伤，严重时用菜刀将头部砍伤，缝了30多针，介入调解后丈夫总是老一套，写保证书--和好--打妻儿，反复无常。通过这些典型案例，我们看到多数施暴者轻者出言不逊、拳打脚踢，重者棍棒铁器相加，特别是男性在酒后出手更是没轻没重，使受害者在肉体和精神上造成了难以抚平的创伤，人身权利遭到严重侵害。日常接访中发现，每年都有100%的家庭暴力造成了轻微伤，而造成了轻伤害的10年2例、11年4例、12年3例;造成了重伤害的10年1例、11年1例、12年3例。但因家庭暴力一般持续时间较长，造成的伤害也是多年持续不断的。
5、从参与者上来看，家庭暴力施暴者更宽泛，大多文化素质较低，76%只有高中以下文化水平，以个体经营者、工人居多，其中不乏无固定职业人员;但近年来高学历层次家庭中的家庭暴力也时有发生，文化素质、知识水平都较高，国家干部、公司管理人员，这些人都具备一定的法律知识和文化水平，近三年的接访情况看，在虐妻的丈夫中，受过大专以上高等教育的占到了18%。
6、从影响上来看，家庭暴力使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感等，以致兴趣减弱、胆小怕事、学习和工作能力下降，同时给孩子许多负面影响，影响孩子的身心健康，进而影响整个家庭的和谐稳定，成为婚姻关系破裂的主要原因。
2、家庭暴力产生的原因。
发生家庭暴力的原因是多方面的，也是一个非常复杂的系统，任何家庭暴力不是单一因素作用的结果。只有对家庭暴力现象进行综合的分析与判断，才能够为这些受家庭暴力所害的家庭成员提供各方面的帮助。
1、历史原因。
受传统的文化因素影响。中国两千多年的封建思想文化对当今的家庭观念还是产生着深远的影响。在人们的头脑意识中，父权和夫权的思想还有很大的市场。
2、社会原因。
受"清官难断家务事"传统观念的影响，人们往往对家庭暴力的危害性认识不足，简单地把它归为家庭纠纷，客观上助长了家庭暴力的肆虐。
在接访中，我们发现有80%的妇女在遭遇家庭暴力时，直接报110或直接到当地派出所报案，还有的妇女到妇联寻求帮助，处理方法也只是批评教育了事，使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为，而使众多受害人投诉无门。
社会舆论在法制宣传和教育方面开展得不够广泛和深入。社会上有相当一部分人错误地认为打老婆应该，谁也管不着，打也没人管，因此，把老婆作为发泄的工具。而妇女这个弱势群体，在遭受家庭暴力后，65%的妇女怕被人笑话、瞧不起等，使她们只能忍气吞声，不能理直气壮地寻求法律帮助。
3、经济原因。
从调研的情况看，74.5%的女性在经济上没有独立性，致使其过分依赖在经济上占统治地位的丈夫，经济地位的不平等，内在地决定了家庭暴力的实施。
4、妇女自身原因。
家庭暴力是男性对女性人权的侵犯，由于妇女自身素质、文化水平、个性心理等原因，许多妇女在遭受家庭暴力之后，顾虑重重，屈尊忍让，遮掩，妥协，一味迁就，自身的软弱和无知、无疑助长了施暴者的气焰，使得施暴者心理上更占优势，胆大妄为。
三、预防和制止家庭暴力的对策与建议。
(一)宣传教育。
1、要加大普法宣传力度。我们必须注重改变传统观念、提高社会性别意识、营造良好的社会舆论氛围。通过长期开展普法学习和培训，举办"家庭学法"知识竞赛等系列活动，面向妇女、面向家庭、面向社会，广泛宣传;通过定期开展"送法进社区"活动，利用社区家长等教育平台以案说法，教育社区群众学法、知法、守法，不断增强反家暴宣传的覆盖面和渗透力;通过"三八"国际劳动妇女节、"5.15国际家庭日"等节日即时进行聚焦宣传，组织文艺演出，发放宣传资料，张贴横幅、标语等，进行反家庭暴力法律咨询，较好地形成反对家庭暴力、鄙视施暴者的良好氛围。
2、要开展文明家庭创建活动。我们要把反家庭暴力工作作为社区平安建设的一项重要内容，与"平安家庭"、"文明家庭"等家庭美德和"和谐家庭"创建工作紧密结合，并融入群众喜闻乐见的精神文明创建活动中，强化对家庭成员的思想道德教育，倡导"尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结"的家庭美德，引导家庭成员树立正确的价值观、婚恋观，提高家庭成员的文明素质，约束引发家庭暴力的不良行为。
(二)救助援助服务。
1、法律援助。依托各社区设立妇女法律援助站，成立维权志愿者队伍，组建妇女维权法律顾问团，开通妇女维权热线，义务宣传法律知识，为家庭暴力受害妇女及时提供法律援助和服务。使家庭暴力不再是家务事，让受侵害妇女群众"咨询有指导，投诉有渠道，求助有人帮"。
2、经济救助。针对经济不独立的妇女选择远离家庭暴力的同时要面临就业、住所等生存问题的挑战，我们要加强对这些妇女提供技能培训、就业指导等服务，鼓励妇女自立自强。使这些妇女能够更好地应对生活和工作上的困难，提高自我生存能力。
3、心理疏导。一方面要注重发挥社区(村)妇联组织在家庭暴力矛盾方面的调解和心理疏导作用，做到工作入家入户，对于家庭暴力问题突出的家庭，特别予以关注，发现矛盾及时化解，将矛盾消除在萌芽状态，有效遏制家庭暴力的发生。我们要通过心理咨询服务等为家庭暴力受害妇女提供及时的心理咨询和心理疏导等服务，从而为引导阳光情绪送上心灵鸡汤。
(三)反家庭暴力工作的内涵。
1、要着力提升妇女法制观念。要采取多形式、多渠道、走出去，请进来等方式，切实提高广大妇女的法制观念和维权意识。要通过社区的妇女学校，每年组织妇女维权知识培训班，使更多的妇女能够接受法律维权知识培训，切实提高维权意识。
2、要着力提升妇女平等地位。尽管市场经济条件下已出现"全职太太"现象，但我们仍不能忽视经济收益对妇女家庭地位的主导作用。为进一步促进社区及农村闲散妇女就业及劳动力转移，增加家庭经济收入，推进家庭和谐和社会安定，我们要引导中青年妇女实现自我就业和创业。通过举办各种类型的劳动技能培训，切实提高广大妇女的劳动技能，并要多方协调企业和相关部门，为妇女就业创业牵线搭桥。
3、要着力提升妇女综合技能。家庭暴力有时因女方素质不高引起，因此提升妇女的综合素质，确立新时期家庭主妇的良好形象显得尤为重要。加强对妇女现代文明知识、文化基础知识、家庭教育方法、生活实用科技、健康卫生等众多领域的培训。与此同时，我们要高度关注外来妇女的培训教育，切实提高外来妇女的综合素质和家庭关系处理能力，切实增强外来家庭的稳定性。
妇联调研报告
为进一步推进维权工作的开展，深入了解各村妇女维权工作的情况，xx镇妇联于3月份开展了维权工作调研活动。通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析信访案件等形式，对维权工作的创新与发展，以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析，现将调查情况综述如下：
一、xx镇维权工作情况现状。
多年来，各村妇女主任组织充分发挥职能，采取多种措施，加大法制宣传力度，增强广大妇女依法维权的意识，积极协调妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。
1、在女工劳动权利和劳动就业方面。针对国营、集体、私营企业的女工劳动保护问题，妇联组织积极主动联合人大、政法、劳动、民政、工会等有关部门，深入各类企业中，对女职工保护工作进行宣传，有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面，镇政府组织各类培训，提高妇女劳动技能。
3、在妇女儿童接受教育方面。我镇妇女儿童接受教育的程度不断提高，实现了九年义务教育，入学率为100％。此外，我们积极帮助贫困家庭儿童入学。
4、在妇女儿童健康权利方面，xx镇积极鼓励广大妇女儿童到指定医院进行健康普查。
5、其它方面。
（1）镇妇联积极争取领导重视：目前在镇领导的支持下，参加了1次学习参观交流会；“国际妇女节”开展了一次座谈会。
（2）妇女问题社会化：虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的基本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，各村妇女主任加强了与有关职能部门的联合，拓宽了维护渠道，初步形成了社会化维权格局。
二、存在的问题。
1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在各村妇女的来信来访中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。
二是家庭暴力取证难。许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。
2、妇女维权工作机制已不适应时代要求。比如；以往。
妇联维权工作都是说服教育式，唱独角戏，凭着自己的热情去调解、去呼吁，往往力量不够，解决不多问题。
三、建议及对策。
（一）转变维权工作的机制，形成维权工作的社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面；要积极争取、依靠党委和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。
2、建立健全司法救助保护网络。与镇司法局配合健全妇女维权合议庭，由妇联维权干部担任人民陪审员，参加案件的审理。避免因司法不公正、判决不当而侵害妇女合法权益，运用法律直接维护妇女权益。与派出所配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站。使家庭暴力事件有人管；成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。
3、建立健全法律援助网络。妇女权益的实现往往需要。
诉诸法律，但有一部分妇女因为经济困难而打不起官司，法律援助解决了这一问题；妇联建立法律援助机构，也可与司法部门联合建立法律援助机构。目标是解决因经济困难打不起官司的问题，让所有妇女都在法律公正的保护下生活和工作。
4、建立健全维权监督网络。与人大、政协配合对“两法”、“两纲”的实施情况进行定期视察，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体进行监督。目标是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。总之，建立妇女维权新体系，切实维护妇女合法权益，从而达到“保障妇女的合法权益、促进男女平等、充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用”《妇女权益保障法》的立法目的。并较好的成为党和政府联系妇女群众的纽带和桥梁。保护妇女合法权益不受侵害这一根本宗旨。
妇联调研报告
妇联工作在科学发展观的统领下，如何适应经济市场化、政治民主化、执政亲民化、人员流动加速化的新形势，更好地履行联系群众、代表群众、服务群众、团结群众的重要职责，是一个值得关注的重要课题。为此我们进行了专题调研。
我县是个农业大县，农村妇女占主体，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量，发挥着独特作用。
一是抓宣传造势，为大局工作凝聚人心。各级妇联组织充分发挥代表广泛、联系深入的优势，通过形式多样的学习活动、文艺活动和实践活动，向广大群众宣传党的方针政策，宣传县委政府的中心工作，切实做好统一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培养人才，为大局提供智力支持。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质。我县不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极配合有关部门开展形式多样的致富技能培训，提高妇女创业就业的本领，在促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移的同时，鼓励和扶持妇女返乡创业，带动更多的农村妇女实现就近就地转移就业，走上增收致富的小康之路。4年来，共举办各级各类培训班期5200余场次，受训妇女8万余人次。
三是抓引导创业，为大局工作增添力量。近年来，各级妇联组织积极引导群众创新创业，大胆作为。积极开展“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”等创建活动，组织和动员广大妇女积极参与富厚双峰建设，积极创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，在双峰县第十一次妇女代表大会上，县委政府隆重表彰了“十大创业女明星”。县妇联还举办了“中华女杰之乡”时代女性风采展，向社会大力宣传“人民好公仆”、“行业女精英”和“十大创业女明星”等优秀女性。目前全县涌现了全国“双学双比”致富女能手肖金莲、全国妇联“创业女明星”刘跃强、省“巾帼建功标兵”彭海珍、双峰县“十大创业女明星”邓锡华等一大批优秀创业女性和全国“三八”红旗集体县妇幼保健院、全国“巾帼文明岗”县国税局办税大厅等一大批以女性为主体的先进集体。
一是注重把服务对象联络好。各级妇联组织建立了密切联系服务对象的工作机制，设计了许多有效的工作载体，使妇联干部经常深入基层，深入服务对象，及时掌握服务对象的需求，做到上情下达、下情上传，较好地发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。如各村居妇女主任基本上是计育专干，利用计划生育工作平台，切实加强了服务联络。
二是注重把妇女儿童权益维护好。各级妇联组织坚持把维护服务对象的合法权益，作为自己义不容辞的责任。近年来，县妇联积极争取县委政府加强领导、加大投入，改善了妇女生存环境，如进一步健全妇女工作制度，制订了《双峰县妇女发展规划（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年双峰县培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》等，鼓励、引导妇女积极参与平等竞争和民主管理。免费为广大农村妇女、城镇失业女性和贫困妇女提供技能、技术培训，加大女性就业创业奖励和扶持力度，为妇女参政就业提供政策保障。在农村免费开展妇女病普查普治工作，实行由财政统一买单的免费婚检制度，在娄底市率先筹建了双峰县贫困母亲儿童援助基金会，和从20xx年起按照全县妇女儿童人口总数每人每年不低于0.2元的标准划拨妇女儿童工作经费等，为妇女事业快速发展提供经费保障等。
三是注重把弱势群体关爱好。近年来，借党政之台，举全社会之力，营造关爱妇女儿童之势，促两性和谐发展之局是我县新时期妇女工作的有效方法。如借“五五普法”计划制定之机，争取县人大及县普法领导小组的重视，将修改后的《妇女权益保障法》、《湖南省实施《妇女权益保障法》办法》列入了我县“五五普法”内容，促使男女平等基本国策进入了党校的课堂，从而加大了对妇女儿童维权法律及基本国策的宣传力度。借妇女儿童发展规划中期监测评估有利契机，建立健全了维护妇女儿童合法权益社会化维权网络。从20xx年以来，先后建立了双峰县维护妇女儿童合法权益协调小组，县、乡二级妇女儿童法律援助工作机构，逐步构建了县、乡、村三级反家庭暴力工作网络。同时借承办全国妇联“送温暖、三下乡”示范活动启动仪式，为留守儿童、烈士遗属和困难群众家庭提供了重点关爱，开展了“健康女性与千金同行”的健康普查活动、女性健康知识讲座、推广女性系列安康保险、“关爱母亲送健康”活动等，提高女性健康。
一是组织网络有所拓展。近年来，我县以村支两委和县妇联换届为契机，配齐配强了县、乡、村三级妇联领导班子，妇联基层组织进一步健全，全县898个行政村和28个居委会的妇代会组建率达到100%，16个乡镇和经开区妇联组织组建率达到100%；机关事业单位妇委会建设全面推进，有6名以上女干部职工的县直机关单位均建立了妇委会，还在女性比较集中的一些民营企业建立了妇女组织，延伸了妇女工作手臂，实现了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的目标。
二是队伍素质有所提升。为打造一支思想可靠、作风过硬、能力较强的妇联干部和妇女干部队伍，我们积极争取县委重视支持，创新培训方式，将妇女干部分批选送到全国妇联、清华大学、上海市、浙江省和各级党校及各种专业学校学习深造，让她们在学习中培养优秀品格，拓宽知识面，提高分析和解决问题的能力，5年来，科级女干部受训率达80%。20xx年，为强化女干部的男女平等基本国策意识，提高妇女干部维权工作能力，开阔妇联干部的眼界，县妇联与县委组织部在省妇干校联合举办了一期以35岁以下科级女干部和妇联干部为主体的女干部培训班。三是参政议政比例有所提高。近年来，以党委、人大、政府、政协换届为契机，积极协助党委有关部门做好培养选拔女干部工作，县四大家均配备了女干部，16个乡镇党政班子至少配备了1名女干部。在村委换届选举中妇女参选率达100%，村（居）妇代会主任进村支两委率达100%，村（居）委会妇代会主任、计育专干和妇幼保健员“三位一体”率达到80%。本届县党代表中女性占18%；县人大代表中女性占26.82%；县政协委员中女性占17.99%，较上届都有大幅度上升。加强教育引导，在农村积极发展有文化、有技术、能带领群众共同致富的'青年妇女入党，在城镇积极引导广大爱岗敬业、乐于奉献的妇女入党，不断壮大妇女入党积极分子队伍，党员中的女性比例有所提高。我县妇女参政议政水平显著提高，环境进一步优化。
贯彻落实科学发展，要求统筹兼顾，创建和谐社会，对妇联提出了新要求；金融危机背景下，要求更多的女性挺身而出，担当重任，对妇联寄托了更大的希望；市场经济条件下，妇联工作环境更加开放，要求妇联不断解放思想，创新工作，妇联面临的挑战更大、更严峻。因此新形势下妇联工作还存在“六个不适应”。
1、思想观念与统筹发展的理念不相适应。当前人们对妇联工作的认识还存在差距，一方面有的领导认为这是务虚的工作，可有可无，无关紧要，说起来重要，做起来次要；另一方面一些妇联干部自身认识也不够到位，存在应付、畏难情绪，没有真正把妇联工作当作事业来干。
2、组织建设与人员加速流动的趋势不相适应。目前一方面存在有组织无人员或有组织无活力现象；另一方面随着流动性加大，，妇联组织建设未及时跟上，一些民营企业、台资企业、外资企业存在有人员无组织的情况。
3、工作思路与科学定位的要求不相适应。妇联工作应坚持服务群众与服务大局相统一，注重从二者的交汇点上科学定位工作，但部分基层妇联不善于从大局中思考结合点，不善于围绕党政工作中心开展工作，或工作缺乏创新和策划，对广大妇女群众缺乏影响力。
4、投入保障与妇女事业发展要求不相适应。特别是一些乡镇，妇女工作经费没纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，或挪作它用，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。
5、干部素质与新时期妇联工作要求不相适应。一些妇联干部服务群众意识不硬，做群众工作能力不强，不愿意扎根基层；少数女干部政治素养不高，进取精神不强，工作能力有限，参政议政比较吃力。
6、所处的地位与所承担的职能不相适应。如乡镇妇联主席都是身兼数职，妇女工作倒成了副业，仅仅是应付一下检查。村居一级，村级妇代会主任基本上是计育专干，主要精力也是从事计划生育工作，这样常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，妇联工作流于形式。
要做好新形势下的妇联工作，总的说来，要在服务、转型、保障三个方面下功夫。
1、在服务上下功夫。一是搞好人才服务。各级妇联组织要充分发挥联系广泛、精英聚集的优势，进一步完美人才工作机制，切实抓好各类协会、学会、行会、基地的建设，为女性人才成条创造良好条件。要加强女性人才管理，为双峰经济社会发展培养好、举荐好、输送好人才。二是搞好创业服务。要凝聚力量，善于造发展之势，鼓实干之劲，把服务对象的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。要培育典型，运用评选巾帼建功英雄、创业能手等载体，进一步营造学先进、比贡献的良好范围。要优化服务，帮助女性更好地创新创业。三是搞好维权服务。要增强预见性，注重从源头上、整体上维权。要增强维权合力。不断探索建立社会化维权机制，向多层面、多角度、多群体推进。要改进维权方式。特别是针对一些难点、热点问题，善于通过法律、舆论维权。
2、在转型上下功夫。一是向社会化转型。妇联工作是一项社会化工作，仅凭自身难以作为。一方面各级各部门妇联组织要通力合作，负责做好自身工作，同时要与其它群团组织积极合作，互相支持；另一方面要引导社会各界大力支持和参与妇联工作，让关系千家万户的妇联工作得到千家万户的支持与拥护。二是要向人性化转型。以人为本要作为妇联工作的出发点，在指导思想上坚持以人为本，体现人文关怀；在工作方式上，要突出服务宗旨，增强工作的人情味；在工作载体上，要贴近生活、贴近实际、贴近群众，让老百姓喜闻乐见。三是向市场化转型。在坚持公益性的前提下，积极在某些领域里探索市场化运作方式，增强妇联工作的生机和活力。
3、在保障上下功夫。一是领导保障。各级党委、政府要高度重视妇联工作，坚持党建带妇建的原则，为妇联工作创造良好的工作环境。要强化规划。各级党委政府要将女性人才的培养和使用纳入人事工作的总体规划，将女干部的培养选拔工作作为干部工作的一个重要组成部分，强化性别意识，建立在培养上向女性倾斜、在使用上鼓励男女平等竞争的用人机制，坚决落实县委出台的有关培养选拔女干部、发展女党员的文件精神和政策指标。要完善制度，建立健全定期研究制度、联席会议制度等，及时研究解决问题。要加强指导。经常出题目、交任务、压担子，让妇联工作更好为大局服务。二是组织保障。要着力做好非公经济组织、社区的妇联工作网络建设，同时不断探索网络设置模式，跟上社会发展步伐。要加强基层妇联组织建设，选准配强妇联干部。三是队伍保障。要努力提高自身素质，让广大农村妇女掌握好新知识、新技术，积极参与城乡一体化建设，在新农村建设中大显身手。让广大城镇妇女提高就业能力和创业本领，通过自谋职业、自主创业促进发展。让各级女党代表、人大女代表和政协女委员要更好地代表和体现人民的意志，积极反映人民群众特别是妇女的愿望和要求。让妇干部坚持执政为民、廉洁奉公，做出好业绩，当好女性参政议政的楷模。四是经费保障。要根据女性事业发展需要，加大妇联工作投入，坚持将妇联工作经费纳入财政预算，并逐步提高比例；当前应抓住新行政中心建设契机，重点建设好妇女儿童活动中心，改善妇联工作条件和提供女性活动场所。