最热调研报告书（通用16篇）

调研报告是对事实进行搜集、整理和分析的结果，可以为决策提供依据和参考。如果你正在写调研报告，以下是一些值得关注的优秀案例，供你参考和借鉴。

大学生假期实习调研报告书

调查地点：xx政教。

调查时间：

调查对象：xx政教学生。

调查方法：调查问卷。

一、引言。

现在的社会，越来越走向了高速发展的势头，而伴随着高速发展的衍生品，很多人的时间越来越少，换句话说，很多人们自己能够自由支配的时间越来越少了。而作为新世纪青年的我们，在时间及其短缺的现在，怎样能保证我们对知识的涉猎水平，这是一个亟待解决的问题，而作为充实自己知识水平的最初也是最有效的手段---阅读情况也就成为人们关注的重点。对于学生来说，暑假是一段很美好的假期。在这期间，大学生们是如何为自己“充血”，如何提升自己的个人修养的呢？对于教育工作者、出版社和书店而言，如何利用每年的暑假，因此，为了了解大学生暑假阅读情况，我做了关于这个问题的调查。

本次调查采取周边地区发放调查问卷和网上发布问卷的形式。据统计，共收到回执问卷38份，合格问卷38份。

1.1调查目的和任务。

越来越少。针对此种现象，我实行了可行的调查方案，有目的有意识的进行了调查，旨在能获得可靠有力的数据，为大学生提供一个参考依据，以便了解如今大学生的阅读情况，增强自我意识，合理阅读书籍。

1.2调查意义。

通过此次调查，我们能掌握一手资料，能看到如今大学生的阅读情况。发现问题，才能解决问题。同时，通过对采集的数据进行分析整理，得出真实可靠的信息。给出合理、有建设性的意见或意见。帮助同学们清楚地认识到目前大学生的阅读情况，然后结合自身情况，不断提高自己，充实自己。

二、调查的内容及分析。

1、阅读时间。

通过对收回的有效调查问卷的总结提取，在38份调查文卷中，表示会进行一定阅读的人数比例占总数的75%，不会进行任何读书活动的占总数的25%，而在进行一些阅读的人中，每天坚持阅读的人数，占总数的48.2%，而每天坚持阅读1小时以及以上的人数为，占总数的25.7%。

在我们的调查中发现，大学生普遍存在阅读时间少的严重倾向。据调查结果及观察、访谈得知，主要有以下几个方面的原因：

1、准备考研。这一现象主要集中在大三、大四学生身上。

2、准备各种考试。例如大学英语四、六级，国家计算机等级考试，还有最近新时兴的心理咨询师之类的等级考试。

更是无心抽时间读书。此外，还有部分学生沉浸于网络，或忙于打工、谈恋爱，这也是不容忽视的原因。

调查结果表明，其实不读书，读书时间少是当代大学生面对的主要问题，很大一部分同学认为，与其躲在自己的世界看一些书籍，不如做些实际的行动，例如参加企业实习，参加暑假打工活动，还有人倾向于一些休闲娱乐活动，以及社会交往活动等。特别是在暑期这样特殊的时期，许多大学生认为暑期就因该是摆脱课业负担，放纵自己兴趣的时候，所以对于书籍、报刊这一些读物都避而不及。现代的大学生对外在的荣誉与成功的追求远远超过了对自身素养的提高。

2、读书类型。

在调查中，更多人对小说等形式的书籍表示好感，并且对此投入的时间一般比较长，而对于本专业的业余书籍的摄取量是排在第二位的，这也是和我们大学生的实际情况相一致的，专业毕竟是要摆在重要的位置，再次，就是英语书籍的学习，对于大学4,6级的实际情况，以及以后就业的残酷环境的理解，所以对英语阅读的比重在逐年上升。

在调查中，成功学类的书籍越来越受到当代大学生的喜欢，由于经济危机的影响，更多的年轻大学生不得不更加关注自身的水平的踢高，自然对成功的渴望也与日俱增，呈现上升趋势也就不足为奇了。

3、读书方式。

更多的人选择了新的阅读手段，网络，以及电子书的阅读成为首要的读书方式，而纸质书籍的阅读退居到了第二的位置，这样的情况也能从实际中得到充足的证实，网络等手段花销少，携带方便，，对于大学生来说更加有吸引力，而纸质书籍的阅读，更多的大学生倾向于收藏类的书籍。

4、阅读倾向具有功利性色彩。

据调查，多数大学生平时买的书多是英语四、六级复习参考资料、考研书及各种等级考试的书。并且多数学生在为获取这些证书方面着实下了很大功夫。这体现出了大学生的阅读具有明显的功利性倾向。

分析其原因：

1、学而优则仕的功利性思想的影响，使得当今大学生仍在为博取功名而读书。

2、社会竞争日益激烈。我们十几亿人口形成了庞大拥挤的劳动力供给市场，就业形势一直不容乐观，科技的发展使许多行业由劳动密集型向知识密集型转变，提高了行业门槛，要求持证上岗，凭证定级。为了赢得一份工作，许多大学生不得不为多考一个证而努力学习。

3、我国正处于社会转型期，整个社会都呈现出一种浮躁情绪，急功近利，追求短期利益，这使得人们普遍形成一种求快心态。再加上生活节奏加快，使得广大大学生也无法用平静的心态来读书。

三、结论。

随着科技的不断进步，我们传统的阅读方式、阅读情况都发生了变化。大学生这一特殊的群体，对新兴事物有着独有的敏感和很强的接受力。我们的调查结果既让我们感到欣喜，也感到担忧。我们很欣喜地看到，大部分的大学生对阅读还是与很大的热情的。让我们感到担忧的，是现实的压力，让更多的大学生追求变得更加功利，注重外在的成功，而忽略了自身内在素质的培养。特别是对于中国悠久的古典文化，所知甚少，很多人甚至对于四书五经所指哪些一概不知一。对于这些，身为大学生，我觉得需要在以下方面改进：

一、增强读书时间，这种激励方式可以是自己采取的，也可以使通过外力激励的，自己自身要加强对书籍的学习时间，采取真正踏实肯干的态度巩固和充实我们的自身修养和素质，而从他人来说，可以采取同学们相互比较的方式，互相激励，互相通过比较，而达到共同提高读书阅读量的终极目标，而更多的方法，旨在我们自身寻找。

二、增加对各种书籍的涉猎，大学生，是个性和自我懵懂的状态，其实对自己到底喜欢什么都没太有概念，而处在这一时期的我们，需要增大对各种书籍的学习，以明确自身到底喜欢什么，自己到底擅长于什么，这个是我们读书的一个很重要的点。

小区调研报告书范文

环卫工作战线上活跃着一大批临时人员，这些人收入水平低、住房条件差，劳动保险没有保障，虽然近几年待遇有所提高，但依然与他们的付出有相当的差距。近年来，我市环卫工作各方面都取得了一定的进步，但与环卫工人所承担的劳动相比，其工作环境的改善，劳动待遇的提高，以及社会地位的认同都还有较大的差距，需要全社会形成共识，一以贯之地关心和支持他们。

通过对现状的综合分析，我认为有以下问题需要重点关注:。

1、环卫工人工作强度偏大。由于环卫管理体制还在理顺中，环卫管理责任划分不是特别清晰，机械化作业水平还不完善等原因，环卫工人工作量都远远超过现有定额标准。一些无人管理的区域，都落到街办、社区进行管理;而社区的保洁大都以人工保洁为主，工作效率很低，工人工作强度偏大。

2、一线工人薪酬相对较低。由于环卫作业人员多、底子薄、基础差，环卫保洁人员*水平一直处于较低水平，特别是近几年来随着物价的不断上涨，环卫作业人员*与其它行业差距不断加大。受条件所限，大多只参加意外保险，*水平仅限于全市最低生活保障线水平，造成招录工人难度加大，老弱病残很多。

3、全民保洁意识差。不少市民认为环卫工人只是一些^v^头脑简单，四肢发达^v^的简单群体，只能从事^v^脏、苦、累^v^的简单工作，在认识上就瞧不起环卫工人，我扔你扫，天经地义，不尊重环卫工人的劳动成果。随意破坏环卫设施、垃圾乱扔乱放、损害市容环境卫生的现象屡见不鲜，客观上加大了环卫工人的劳动强度。

4、基本权益无保障。环卫工人马路作业时，洒水车溅水、扫路扬尘、制止违章等可能触及诸多矛盾，有些市民不予理解和宽容。一线工人时常遭受车辆挫伤、碰伤，甚至致残，人身安全威胁层出不穷;他们在工作中遭侮辱、谩骂、殴打的更是常事。

珠宝行业调研报告书

电子商务调研报告书

近年来，随着网络信息的快速发展，电子商务作为一种新兴的商业模式，已经广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，成为我县经济发展、城乡居民增收的重要力量。如何科学有效地搞好电子商务统计，是各级政府统计部门都在研究的问题。下面，结合基层实践，谈谈几点思考。

（一）电子商务交易额快速增长。据团县委统计资料显示，20xx年，我县农村电子商务销售总额达0.62亿元，比20xx年增长近一倍；20xx年，我县农村电子商务销售总额达1.33亿元，比20xx年又增长了一倍多。电商大军异军突起，20xx年已有网店数215个，从业人员1451人，电子商务催生了一批又一批“农民掌柜”。

（二）电子商务县域特色鲜明。县已被列入“中国电商百佳县”之一。现在网上卖简易衣柜的商家，百分之八十来自的大东坝镇，其中最为集聚的西山村进入全国首批授牌的14个典型“淘宝村”之列；我县支柱产业——茶叶进军电子商务，同时带动了旅游等相关行业的发展，政府提出了“打造‘网络绿茶第一市’，再造一个线上的‘浙南茶叶市场’的目标”；丰富的名特优农副产品也已成为电子商务的主打产品。

（三）电子商务发展环境日益优化。一是出台《实施意见》，在财政资金、税收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服务体系，如加强通信及数字基础设施体系建设，建立完善网络支付和金融体系，构建信用和认证体系等；三是完善物流配送体系，整合现有物流资源，在“电子商务进万村”工程引导下，推进“物流配送进农村”子工程。四是加强电子商务人才培养力度，开展职业化培训、技能化培训。

作为一项迅猛发展的新兴行业，目前其综合数据由团委、经商局为主在统计，而统计部门的电子商务统计制度尚处于试点阶段，其统计范围与统计口径与其他部门是不一致的。但总的来说，由于电商企业运营方式的特殊性，统计部门要把电商企业的销售收入数据纳入统计，在制度设计上还需进一步的探讨，要结合电商企业的特点在统计指标设计上有所突破，避免多、全和繁的老路。

（一）电子商务统计指标设置简单笼统，不能全面反映情况。今年上半年，仅在规上批零住餐业商品销售额统计中对通过互联网实现的商品销售额作了分项反映，并没有形成规范统一的电子商务统计方法及评价指标体系，造成了只有“规上批零住餐”单位可以粗略反映，而其他行业的规上单位、全部“规下”单位和个体单位无法反映的局面。

（二）我县电子商务主要分布在个体工商户中，统计上难以客观反映其数据。比如我县的西山淘宝村有40多户卖简易衣柜的电子商家，20xx年销售额超1800万元，虽然其行为也是直接销售，但在统计上由于其属于个体工业登记，所以只进入工业统计抽样框反映在工业环节上，但无法在商贸环节反映。又如我县茶叶市场个体商户，网络销售只是作为其中一个销售渠道，其销售额已经包括在传统商贸统计中，而不单独记录电子商务交易额。还有我县目前许多以网络销售为主的个体经营户为无照无证经营，无固定经营场所，隐蔽性强，导致无法进行统计。

（三）电子商务的规模企业“上规”难。“规上”企业在统计上是全面反映的，不像规下或个体是抽样推算反映，所以各级政府对企业“上规”工作都非常重视。根据国家统计局有关规定，从今年年报开始，批发、零售企业“上规”申报条件除了基本的“三证”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证），还需要资产负债表、利润表、加盖税务部门公章的企业增值税申报表及附列资料。在目前，大部分电商企业都没有资产负债表、利润表等，没有执行严格的会计制度，而且电子商务行业税收方面的政策还没完善及落实，因此电商企业在税务部门基本都是零申报，这就影响到纯电子商务企业的“上规”申报工作。

三、建议及对策。

（一）加强统计制度方法的研究。统计制度的制定权在国家和省一级，实施是自上而下的，但意见反馈是自下而上的，这需要一个互相对接和交融的过程。建议上级有关部门抓紧完善电子商务的统计制度，基层有关职能部门结合本地电商行业管理的需要，加强研究，多提建设性意见。

（二）完善县域电子商务统计体系。团委、经商、统计等部门都有各自不同的统计口径，彼此需要加强沟通和衔接，明确职责分工，综合利用现有的统计资源，协同开展电子商务统计工作。建议：团县委重点负责全县个体户电子商务交易额的收集、汇总和提供；经商局重点负责全县限下单位电子商务经营情况和第三方电子商务企业发展情况收集、汇总和提供；统计局重点负责“四上”单位电子商务企业经营情况的收集、汇总和提供。统计部门作为综合核算部门，及时掌握情况，加强与上级部门沟通的衔接。

（三）促进电子商务集聚化、品牌化发展。我县电子商务虽然以个体工商户为主，规模也不大，但集聚度相对高，如西山村的发展已从原来的“原料加工—成品制作—销售”到现在的“外购半成品—拼装成品—销售”，基本脱离加工环节，同时还从原先的“自家制作自家销售”到现在的“一家拼装多家销售”，如茶叶市场内各商家也都在开辟网售渠道，但一大问题是大家各打各的品牌，甚至贴别的地方的品牌去销售。有关部门对这种电子商务创业园、电子商务平台的发展要在财政、土地、资金、人才等方面予以优先支持，一方面引导电商向其集聚，另一方面要整合品牌，切实做大规模、做强特色。在统计上，对西山这种实际已脱离加工环节的网商，有关部门要研究如何在商贸环节反映数据；对无证照经营，有关部门要完善电子商务企业（或个体户）登记手续，以便其纳入统计抽样框。

（四）鼓励电子商务企业做大规模，积极“上规”。从县政府出台的《实施意见》看，网商最为关注的税费问题仍然缺乏可实施性，企业若“上规”，还首先面临财务成本的增加，为此网商心存顾虑，网商登记注册的主动性不强。据初步统计，截止20xx年9月末，工商登记注册的网商只有16家（企业13家，个体经营户3家），且没有一家企业“上规”。对此，我们要从“做大规模做强特色”出发研究政策的针对性。建议对我县批发业年销售额达到20xx万元及以上，或零售业年销售额达到500万元及以上的电子商务企业“上规”所增加的财务成本予以以奖代补；建议对西山村这种集聚度高的电商创业园、电子商务平台，培育其“上规”，纳入全面统计。

文档为doc格式。

小区调研报告书范文

*班级:。

姓名:。

学号:。

2014年7月7日。

前言:我国经济正在快速的发展，据测算，2008年我国全面建设小康社会指数为74。6，比2000年提高了15。3个百分点，平均每年增加1。9个百分点，按此发展趋势，到2020年完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。广大*的物质水平在不断提高，众多的高楼大厦如雨后春笋般出现在了人们的视野中，人们渐渐住进了高楼买上了电脑买上了小车，但是生活缺少了精神文化就感觉不充实，所以随着物质生活的提高，人们的精神生活也在不断提高。为了对居民的业余生活有更多的了解，我们小组决定对朔州市开发区的鑫隆小区进行为期一周的调研。

调研日期:2014年6月30日-2014年7月6日；

调研地点:山西省朔州市开发区鑫隆小区；

一、调研目的。

1)与自己的*相结合，展开*学习，并对自己感*趣的小区居民的业。

余文化构成和变化进行了解；

2)了解居民业余文化生活中所面临的困难及对其愿望和要求；

3)运用*所学调研方法，发现居民业余文化生活的优点与不足，并对不。

足之处提出合理建议；

二、调研内容。

概况:鑫隆小区属于朔州开发区，紧邻朔州商业区，交通便利，学校医院等公共服务设施齐全，而且分布均匀，地理位置优越。项目规划、设计、施工、后期的服务与管理等各个方面不断完善和学习先进的理念，项目一经推出即受到广大消费者的厚爱与追捧。

内容提要:。

第一，认真调查和分析小区的发展现状。用具体的调查数据说明在开发鑫隆小区后，该地居民生活的发展和变化，并通过与一些成功小区的对比，概括出其主要的劣势和相对优势。

第二，明确认识发展的方向。用事实和数据说明*广大小区的现状和特点，并分析其主要的弊端，以及今后改革的目标和步骤。

第三，提出发展建议。以事实为依据，分析存在的问题，并提出改革和发展的几点建议。

最后指出，在朔州市中类似鑫隆小区的小区很多，如果能够在小区的完善和发展上走出一条新路，将会对众多小区的改革、发展做出重要贡献。

三、调研方法及过程。

方法:本着实践理论知识，增强自我能力，团队合作的精神，我们制定好了调研计划，结合小区的实际情况，我们选择了比较方便易行的问卷调查和访问调查来进行调研。

过程:首先，我们小组人员先进行分工，由两人向小区物业人员了解情况，然后在一起对小区居民进行走访调查，并随机发放问卷，然后汇总了解的资料。

先对鑫隆小区的物业工作人员进行了一些询问，通过口头采访我们了解到鑫隆小区的一些相关情况，获得具有说服力的第一手资料。工作人员向我们介绍了鑫隆小区于2008年竣工，采用多层、小高层、高层结合的布局，高低错落有秩，所有栋号楼房均为南北朝向，楼间距适度，通风采光良好，为景观、绿化预留了足够的空间。小区南面、西面、北面的沿街面一、二层进行商业开发，方便了小区业主的生活。所有建筑物采用坡屋面，上盖青灰*机瓦，减少了屋面漏水的可能，延长了屋面维修的时间，外立面采用面砖和优质石材饰面，辅以外墙涂料喷涂线条，几项材料、颜*地合理搭配，彰显了小区高贵的品质，凸显了小区与众不同的风格，保*了建筑物不会随着岁月的流逝而破败，而更能显现出其优雅的风韵。

在小区刚成立之初，鑫隆物业在小区广场周边安装各类健身器材，有篮球架，乒乓球台面及散步机等分别适用于各个年龄段人群使用的的健身器械，同时，小区里还有假山，凉亭，小长廊，乱石路等供居民散步，*的休闲设施，种种举措都给鑫隆小区增添了一道道亮丽的风景线。

我们在询问住户时，很多人对所住小区的环境满意，当我们问到他们有没有其他的一些文化活动时，给我们说了很多，小区充分发挥退休老干部的优势，挖掘居民中的特*人才，经常举办各类专题讲座和学习班，组织小区居民熟悉法律法规、*时事、公民道德、科普知识、保健知识等。使得广大居民逐步树立起终身学习的理念，形成了热爱学习、崇尚创造、勇于创新、积极创业的良好风气，居委会的凝聚力也大大提高。

自己的素质，跟上社会发展的步伐，他们之间互相帮助同居委会一起构建了一个良好的生活环境。

我们还了解到，针对群众文化需求日趋多样化的实际情况，今年，社区又成立了社区居民健康俱乐部、*爱好者协会等民间团体，为兴趣相投的居民搭建起了沟通学习、切磋交流的平台，而且，经常开展各种更加新颖、别开生面的文体活动，使得社区文化生活日渐繁荣，小区居民也其乐融融。

大学生假期实习调研报告书

又是一个阳光明媚的夏天,对于很多的人来说出外观光旅游的时候了,但我却选择在这个假日做一些有意义的事情,经过朋友的介绍,于7月20日我来到了贵阳市迅捷商店进行实习,然后店经理给我公司以及店里面的销售手机等情况,就安排我到现场观看,开始的时候我有点失望,好象不太适合我所学的专业类型,后来我才发现它和我所学的专业有着相关的关系,经过了一个月的实习我慢慢的了解如何卖手机以及服务等方面.

一在社会上要善于与别人沟通,如何与别人沟通得好,这门技术是需要长期的练习,以前没有此类的经验,使我与别人对话时不会应变,迅捷公司是一个专卖手机的商场,在市里面有很多的分店,做为一个手机推销员,当今社会，招聘会上总是写着“有经验者优先”，而我们这些“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”的学生都拥有了多少经验呢?我们只是把头埋在题海中，假期社会实践报告：我在迅捷销售手机。假期，也就成了我们唯一可以去参加社会实践的时间了，社会实践报告《假期社会实践报告：我在迅捷销售手机》。为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力,我选择在着家店里做一个推销员。

实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。一早就和老板打好了招呼，也是为了让自己有更多的时间去了解关于手机的一些行情。用了整整三天的时间，游览了一些关于手机的网页。虽说平时也对手机也颇有些关注，但这么仔细的看还是第一次。手机的价格我也基本上背了下来，算是临时抱佛脚吧。7月20日,我便开始了一天的手机推销员的体验。8点的`“上(本论文由文秘范文免费提供，请注明！)班”时间对我这个大学生来讲还是轻松的,我住的地方跟店门面不远,但为了不迟到，7点40多，我和同伴已经等在了店门口，店还没有开。等了会，老板才来开门,这不是家规模很大的店，但客人也是络绎不绝,老板先让我们在一旁看她做生意。8点10分左右，来了位顾客，操着外地口音，是来买手机的。他在柜台里看了看，指了指其中一部，“这个拿来看看。”老板就把那部手机拿出来给他。他试了试性能，问道：“多少?”“700。”老板说。“太贵了。”他摇摇头。“那你说吧，多少。”老板说。他放下手机，然后(本免费公文来自，转载请注明)就走了。今天的第一笔生意就告吹了。老板便转过来和我们说话，“你们谈生意的时候一定要心平气和的，不可以很大声，向吵架一样，不然顾客吓都给吓跑了。”我们被老板的话给逗笑了，气氛一下子轻松了许多。

调研报告

（一）完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村，可以结合新农村建设，规划出企业生产区，建立企业准入制度，只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入，通过优胜劣汰，力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的.县级规模龙头企业。

（二）强化品牌意识。品牌就是形象，就是生产力，就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下，要下功夫培养，申报自主品牌，通过宣传推介品牌，提高知名度，力争使更多的产品进入大中城市超市。

（三）拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式，增加企业投入，促进企业技术改造和产品换代升级。

（四）发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用，建立健全信息服务网络，搭建信息平台，加强行业内部自律，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。

（五）治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺，减少污水排放，在规划区建设小型污水处理厂，发展农村沼气，开展高温堆肥，对环境污染进行综合治理，确保广大农民群众身心健康和环境美化。

调研报告

那天我到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。

我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学习的。

从奥体中心的北门出，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。

好不容易过了马路到奥体公园中心区附近，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。

进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带的震撼。

奥体公园的平面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！

此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下，拿出带的干粮吃，同时对水立方进行写生。

下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。

鸟巢出后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。

后终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。

这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。

调研报告

为了实现闽兴物流成为服务一流、西北一流的中国西部石化产品建材现代物流业的领航旗舰的宏伟企业愿景。也为了把“闽兴”这一区域品牌行之有效的向西北周边的几个省进行全面的推广，为促进公司的繁荣发展，根据公司的部署，公司企划中心积极组织调研组。于20xx年4月20日---20xx年4月21日两天时间赴银川，对银川的几个建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了昆仑建材城、建发家世界、兴隆卫生洁具市场、长城装饰材料市场、华龙陶瓷市场、民乐陶瓷市场、西夏建材市场、西部建材市场、三森国际家具汇展中心、中房·家居装饰用品广场、龙盘家居广场、恒诺家居建材城。现将调研情况汇报如下：

（一）银川市建材市场已颇具规模，专业化程度高，建材市场基本表现为集中经营的区位优势。人流密度大，信息扩散速度快，交通便捷，以致于整个建材市场从视觉角度来看，趋于繁荣发展的良好态势。

（二）整个市场又以仓储面积小，产品堆积凌乱而处于混乱的交易状态。钢材市场主要以露天储存为主，很多经销商受自身条件限制，使采购、仓储、信息等资源效益低下，进货成本进一步加大，市场风险的危机然存在并呈上升态势。

（三）以劣充优“混”进消费市场致使消费者权益受损，良莠不齐瞒过市场准入门槛利用出租营业执照或购买他人的营业执照，以此来冒充正规大厂家的材料。装饰建材流通业，主要还是依托“摊位制”批发市场。

前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市场，交通便捷，出入方便。为扩大市场规模该市场准备在已建昆仑建材市场的西边约120亩土地范围内扩建市场，建设一个规模更大，设施更加完善，功能更加齐全的综合性建材市场。

（五）建发家世界商业广场是银川建发集团股份有限公司投资建设，由银川建发家世界有限责任公司经营管理的银川市规模大、功能完善的大型家居购物广场。建发家世界商业广场位于新华东街和清和南街交接地带，交通便利，环境优雅，是集产品销售和展示为一体，市场、超市、专卖店等多种业态互动共生的大型家居产品购物中心，提供家居设计和装修、装饰材料、规划建筑面积20万平方米，一期建筑面积近6万平方米，有商户300多家，经营产品5000多种，其中国际知名品牌100多家。现已形成了家居商场、家装广场、电动自行车市场和餐饮、娱乐四大专业市场。

川市西夏区，离城区5公里，交通便利，公路网络四通八达，可连接银青、京藏高速公路和109、307、211、110国道，集商品流、资金流、信息流为一体的现代化第三方综合性区域物流中心。建材城装饰材料市场占地面积1610亩，总建筑面积近30万平方米，拥有面积3000平方米至34000平方米大型钢结构专业展厅16个,并设有3个大型停车场，是宁夏规模最大的专业装饰材料市场。建材城装饰材料市场经营品种齐全，是以经营瓷砖、卫生洁具、木地板、木工板材、厨柜、油漆、五金、家具、灯饰、家装等各类装饰材料的专业批发和零售市场。市场内有来自全国各地的1000余家商户，汇集知名品牌汇集，经营品种齐全。

（八）西部建材城坐落在银川德胜工业园区内，总投资2、2亿元，占地面积550亩，建有配送中心、仓储中心、信息中心，为一站式的现代化大型建材市场。建材城全部实行品牌经营，划分了陶瓷瓷砖、洁具卫浴、各类板才、地板橱柜等11个大型建材展厅。在展厅四周建有工艺设计、五金电料、水暖配件、油漆涂料等配套专营区域。这是宁夏第一个门类齐全、设施高档、功能先进、管理规范的超大型专业建材市场。

内有经营商户100多家。设有高、中、低档民用、办公系列家具。

（十）龙盘国际家俬装饰城是由银川市龙盘房地产开发有限公司与浙江省宁波市多家实力雄厚的家俬企业联合投资开发的。分为家俬区和装饰材料区两部分，是集家俬、装饰材料为一体的大型批发、零售市场。占地面积220亩（约15公顷），建筑面积为16万平方米。总投资3亿人民币左右。物流市场专业化、集约化、规范化。地理位置优越、广阔市场前景广阔。

（十一）恒诺家居建材城位于银川市兴庆区新华东街城市核心商圈，交通便利，拥有15万平方米的超大规模卖场，集家装、建材、家具、休闲娱乐为一体。拟订于5月正式开业，现正处于招商阶段。

经走访调查了解发现银川整体建材市场存在着三个突出的问题：

（一）市场规划不合理，建筑结构存在偏差，仓储面积小，商业交易不便利。主要表现为三个方面：第一，商户仓储面积小，经营店铺普遍表现为脏、乱、差的不谐调局面，店内和门面产品堆积成堆，不但消费者行走困难，而且在装卸货过程中会导致路面交通堵塞。第二，钢材货位场地硬化和仓储房建设不完善，场地沆洼不平，积水疏排不畅，致使仓储钢材失光脱色。第三，缺乏对运输队的有效管理，外流车队停放与出入混乱。列如：昆仑建材城。

（二）以劣充优破坏市场信誉、良莠不齐市场产品标准化水平差、“摊位制”销售隐忧大，市场服务水平不高。

据统计，20xx年至20xx年银川市的建材市场约有300多家，部分建材批发市场都是由卖方出价、买方砍价形式交易，商品价格透明度很差，常常会出现同一商品的价格差出一大截的情况，从而导致一些消费者误认为商户所售的名牌产品，打着“总代理”的保护伞招摇撞骗，投机做法迎合了大众消费心理，误认为商家“薄利多销”自己捡了便宜，其实却不知这些卖出去的产品大都是以次充好、以劣充优的货色。另外，一些生产企业生产行为极不规范。他们采取欺骗手段，先按国家标准生产一批合格产品以应付有关部门的检查，后续偷工减料大批生产伪劣产品。更有甚者，采用非法手段，购进名牌产品的合格证、外包装等为自己的“残品”进行包装。

装饰建材流通业，主要还是依托“摊位制”批发市场。相关人员告诉记者，据统计，摊位制大约占市场流通形式的90%%以上。而摊位制市场存在的最大弊端就是，经营与管理相分离，没有强有力的质量与服务的监督制约机制，由此带来的也远不仅指商品质量那么简单，价格欺骗、劣质服务等方面的痼疾也极为严重。

识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是部分市场建设现代化水平不高，大部分建材经销商虽能够入住，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品销路局限，知名度低，辐射范围不广，影响力低下。

根据当前建材行业的发展和涉及到银川建材以后的发展趋势，调查组结合调查到的情况对银川建材发展提出如下的建议与意见：

1、市场应加强对市场现代化建设的力度，着力解决商户仓储的困难。

2、完善市场督导体制，针对带有欺骗行为的虚假商给予严厉打击，及早防范“一粒老鼠屎破坏一锅汤”的恶劣局面，促使市场健康有序的发展。

3、对银川的“区域品牌”应进行品牌推广战略，不断扩大区域品牌的影响力。

通过对银川建材市场的调研，对我闽兴发展提出几点建设性意见：

1、加强协调，完善市场管理体制，积极与政府部门协调公交车运营线延长直闽兴市场。

2、细分市场各部门职责提高服务水平。

3、对外向实力的品牌进行招商，调整高、中、低档次俱全的市场格局。

4、进一步对省内外进行“闽兴”品牌的推广和宣传。

5、积极协调、组建闽兴物流运输车队，以加快物流业的蓬勃发展。

调研报告

县“三送”工作组通过进村入户走访，宣传政策，帮扶结对等形式，切实地帮助群众解决实际困难。水东村“三送”组对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

（一）党的群众路线进基层。自从开展了领导干部下乡“三送”活动，动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层，进农村、进社区、进企业、进学校，广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动，为基层群众办了大量实事好事，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益，我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度，县委政府主要领导更是坚持不定期走访和接访，畅通了人民群众的来访渠道，明白了群众所需所盼所忧，了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。

（二）维护人民群众根本利益。近年来，为了实现“十二五”农民收入翻番目标，我县在广泛调查、深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“大棚蔬菜、特色果业、农副加工”三大产业为主的特色农业种植，帮助农民改善生产结构、提高农业效益。

（三）提高党员服务群众本领。首先，重视学习培训。多次组织党员领导干部学习党的群众践线，进行了党的十八大精神专题培训，开展了“三送”专题培训。其次，重视民主评议带动。以“三送”工作组为单位，每日民情反馈，每周群众调研，对“三送”工作组在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经及时总结并向上级汇报。三是重视一线锻炼。注重“三送”队员在面对面做群众工作，实打实解决群众难题方面的能力锻炼，常下基层、常访民情、常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。

水东村“三送”工作组在贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改进的问题：

一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人蛊惑，采取过激行为反映利益诉求，导致群体性上访事件的发生，造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

二是工作不够细致、深入。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实，不愿深入现场做群众工作，解决实际问题能力欠缺，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进而导致组织和干部公信力的下降。

三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成......

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调研报告

内容提要：xx大报告提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说，中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量，如何在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中，笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析，并结合xx大报告的要求，提出了针对性的解决措施。

xx大报告提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍。报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

对于监狱工作来说，中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量，中层领导班子建设得好不好，直接决定了监狱工作开展得好不好。那么，在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下，我们如何按xx大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。

一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题。

(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中，思想建设弱化已成为不争的事实，对监狱中层领导班子的评价，大多依据的是监管、生产等方面的硬指标，而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核，则绝大多数是浮于表面，不具体、不深入，相关的培训，也大多入耳不入心，没有多少效果。对中层领导的思想建设，只要是没有发生违法违纪的问题，那就万事大吉，没有真正通过开展思想建设，在中层领导班子中树立起坚定的理想信念，做到从源头上预防违法违纪问题的发生，激发干事创业的热情。

(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面：一是有的中层班子搞不好团结，班子成员之间各自为战，甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端：一个是不待集中就越级汇报，存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从，对班子主官的错误决定不敢大胆指出，而是一味盲从，放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说，只盯着本单位本部门的利益，不顾及监狱的大局;对班子成员来说，只盯着自己分管的业务，甚至是个人的利益，不顾及单位或部门的大局。

(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题：一方面，极少数中层领导工作不踏实，缺乏实干的精神，把大部分的精力用在钻营上，通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后，不愿意承担相应的责任，工作能推就推，完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实，绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的，部分中层领导不能正确对待，以消极的心态面对，认为自己已经是船到码头车到站了，工作中缺乏进取精神，表现出责任意识不强，做一天和尚撞一天钟，得过且过。

(四)执行力有待加强。表现在三个方面：一是贯彻落实党委决策打折扣或走样，对党委的决策部署，要么搞“上有政策下有对策”那一套，要么拖沓不办，不及时执行，影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署，本本化地去理解，机械化地去执行，没有做到与本单位本部门的实际相结合，工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验，完全遵循旧的习惯，没有做到结合当前的(20xx最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面，对创新的理解存在偏差，为创新而创新，没有综合考虑工作实际，通俗地说就是“拍脑袋办事”，这也是创新能力不强的表现。

(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端：一个极端是工作不踏实，对本单位本部门的业务工作不熟悉，甚至是完全不懂，一问三不知，自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上，事事亲力亲为，对单位的工作任务没有能够合理地划分，工作上缺乏合理科学组织的能力，缺乏掌控职责范围内的全局的能力。

(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面：一是作风飘浮，没有做到密切联系群众，不愿意听取群众的意见，不为群众着想，没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事，不但得不到群众的拥戴，反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立，影响了工作的有效开展。二是贪图享受，缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神，工作比舒服，不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用，甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题，但是实际工作中，少数中层领导自律意识差的问题依然存在。

二、存在问题的原因分析。

(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一，选拔人才的首要标准是“德才兼备，以德为先”，但是对一个人“德”的评价，实际上没有明确而具体的标准，没有办法进行很客观的评价，所以，在这方面，往往给的就是“印象分”。第二，选拔中层领导干部时，常常要进行民主测评，这一块的得分，一定程度上是“感情分”，平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的，往往得分就高。而那些工作能力强，但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三，干部的选拔任用，不可避免的会掺入决策者的主观因素，决策者对人才方面的偏好，一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四，通过竞争上岗的形式选拔任用干部，虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开，但是也不可避免地存在一种现象：擅长考试却不擅长工作的人，往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五，在当前中层领导的选拔任用工作中，不可否认仍然存在一些不正之风，仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。

(二)从中层领导的教育方面分析。第一，当代中国，经济快速发展，社会生活因此注入了强大的活力，但是同时也带来了一些消极腐朽的东西，形形色色的诱惑和考验也随之出现，人们变得越来越实际，精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中，理想信念方面的教育往往难以奏效。第二，当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训，主要是参加全区举办的各类中层领导培训，这类培训规格较高，培训的效果也很好，但是由于参加人数较少，因此普及面不够广。而且，各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励，因此，选派参加培训的，往往就是各单位中层领导中的佼佼者，最终就会强者更强而弱者固弱。此外，在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象：个别领导把参加培训当成是一种休养的形式，培训中没有投入什么精力放在学习上，导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三，监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题，应付日常的工作，已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导，承担了非常繁重的工作任务，休息和空闲的时间已经是少之又少。因此，监狱单位要组织内部的教育培训，时间安排问题较大，而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力，培训对象难免在心理上有抵触，导致培训达不到预期的目的。

(三)从中层领导的管理方面分析。第一，当前监狱中层领导班子建设工作机制中，极为普遍地存在“能上不能下”的问题，除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况，否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导，虽然领导不满意，群众也不满意，但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件，往往只能是调换其岗位，让其在一些次要一点的部门任职。因此，实际工作中这样的现象不在少数：那些工作做得不好的中层领导，往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作，用广西的方言来说，就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象，在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二，对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中，对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施，因此，中层领导的到岗到位，主要还是靠个人的自觉，特别是监狱机关的中层领导，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范围较广，对于极个别人来说，这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三，对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价，除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子)，对领导个人一般是支部人员进行无记名投票，这很大程度上保证了考核评价的公正性和评价结果的真实性。但是在实际工作中，相当部分同志对这项工作没有很认真地对待，填写的评价结果有时会有失客观。而干部管理工作中的保密原则，也在一定程度上影响了这项工作的透明度，导致部分同志对评价的作用持怀疑态度。第四，对中层领导的激励机制不健全。监狱工作使命光荣，责任重大，特别是一些经济效益不好的监狱单位，中层干部的福利待遇与普通警察相差无几，但所肩负的责任却大得多，20xx年实行警员职务套改后，有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改，不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低，一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守，任劳任怨，但达到任职年限不再任职以后，由于机关编制有限又回到一线从事带班工作，这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响，部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担，认为这样的机制既不合情也不合理，抵触的情绪较为强烈。

三、以学习贯彻xx大精神为切入点和着力点，加强监狱中层领导班子建设的对策。

(一)把握“三个坚持”，把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的，以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容，是建设高素质干部队伍的首要问题。党的xx大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中，我们要认真贯彻落实这一标准，把好中层领导班子的“入口关”。

1.坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台，让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武，从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库，从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围，尽可能减少限制性条件，特别是在开展竞争上岗时，要通过减少不必要的限制性条件，吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向，选拔出最能胜任岗位工作的中层领导，最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案，合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重，适当增加进入考察人员比例，努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意，让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发，注重优化中层领导班子结构，人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况，如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等，在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配，优化组合，尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构，叠加的智能结构和相容的气质结构，做到人事相宜，相互匹配，取长补短，发挥每个班子成员个体最大的潜能，从整体上形成有效合力。

2.坚持德才兼备、以德为先，选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先，是我们党一贯的选人用人思想，抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点，难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量：一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面，设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标，以民主测评的形式进行评估，评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试，考量其“知德”的情况，这对于评价一个人的德具有重要的参考作用，因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现，来评价一个人的德。

3.坚持注重实绩、群众公认，选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面，目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点，那就是要不断增加干部任用工作的透明度，增加群众的信任，促进群众积极参与人才选拔工作。此外，还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象，不能因为做得好就不放手，要优先从警察个人的政治生命来权衡，真正让干成事的人得重用，不让老实人吃亏。

(二)着力提升素质，把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍，在严格选拔标准的基础上，加强教育也是非常重要，要通过加强对监狱中层领导队伍的教育，达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。

1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势，教育对象融入一个新的环境，不是接受常规灌入式的教育，而是在与教育对象一起工作的过程中，发现相互之间的差异，思考和判断其中的优劣，从而实现取长补短，共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大，可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习，也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设，通过网络开展视频教育，这样可以兼顾教育和工作，真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制，可以考虑适度扩大规模，增加培训的覆盖面，进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。

2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题，强化党的创新理论的教育，教育中要重点解决好针对性和实效性的问题，同时注意增加教育的趣味性，让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点，按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研，了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度，促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。

3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源，到监狱单位对中层领导开展轮训，扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育，在交流、挂职锻炼的过程中，相互学习借鉴，达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待，经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结，用自己的经验和教训来教育自己。

(三)抓好考核奖惩，把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者，同时也是执行监狱党委决策部署的执行者，因此，监狱中层领导班子的管理，是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在，在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。

1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求，分别设定一定的量化考核标准，标准要做到尽可能细化，并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责，按一定的时间频率开展考核，对照考核标准逐项进行考核打分，考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩，确保考核结果得到有效运用。

2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外，探索完善中层领导新的退出机制，建立中层领导履职能力评价机制，将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗，让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会，增强他们想干事、会干事、能干事的信心，同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力，实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导，果断启动退出机制，劝其自动辞职，或直接予以免职，从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题，解决领导职务“准终身制”的问题，增强中层领导的危机意识，形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作，这些人员工龄长，阅历深，都是监狱管理工作中的行家里手，应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位，使他们既能充挥自身经验丰富的优势，激发工作热情，更好地实现自身价值，又为年轻警察创造学习的机会，收到传、帮、带的效果。

3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题，分管领导和组织部门应切实加强管理，建立定时和不定时巡查的制度，对中层领导的到岗到位情况进行检查监督，发现问题及时提出，对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促，强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系，抓好标准化和规范化管理，通过建章立制，明确岗位责任，要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路，按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则，不断完善细化各中层岗位的考核指标，定人、定岗、定职，做到目标明确，逐级分解，责任到人，岗责配套，让每个中层领导尽职尽责，敢抓敢干，充分发挥工作积极性和主动性。

(四)强化党风建设，把好“廉政关”。党风廉政建设，是监狱中层领导班子建设的底线问题，对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用，其重要性不言而喻，必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点，针对性地制定完善的管理和监督制度，合理确定工作程序，真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度，定期开展廉政党课教育，帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题，不定时开展专项的作风整顿活动，及时查摆和整改工作作风方面存在的问题，促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题，针对性地开展诫免谈话，及时敲响警钟，从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动，通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育，促进中层领导队伍党风廉政建设。

调研报告

我国是教育大国，重视人才，在大学上面占据很大优势，现如今不论是本科院校还是专科院校，只要能学到一技之长就是成功的。为了了解各个校园的.实际状况，能够通过调研报告的形势进行相关的了解，下面向朋友们展示云和县职业技工技术校园调研报告。

为了解云和县职业校园，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术校园调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要资料是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体状况简要分析汇报。

云和职业技术校园是一所国家级中等职业技术校园。由于职业技术校园的特点，云和职业技术校园现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业校园毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。

本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教。

由于职业技术校园的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编资料供学生们选学，教学资料选取上有务必的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以“讲授——练习”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变。

几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业校园的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

2、课堂教学资料生活化的问题有待尽一步加强。

学科教师自主选取教学资料，虽有助于教师的专业发展。但教学资料的选取就应贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多思考，选取适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还能够选取能体现本校的办学特色，或是体现云和县是中国木制玩具之乡的特色资料进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。

3、课堂教学的评价机制应逐步建立。

在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实状况缺乏了解，不利于开展后续的教学。

1、呼唤职高教师也应更新教育观念。

传统教育观念下构成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为。职高老师也就应不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转转成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。

2、加强学科老师的群众备课，发挥群体作用。

群众备课好处在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的状况下，强化做好群众备课工作，发挥群体优势，选取教学资料，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。

3、加强教学策略的研究。

教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学资料，而就应是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，是否有掌握知识与技能，或者是专业技能是否有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。

要保证教师的教学有效，教学策略是十分重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师就应在平时的教学中逐步开展和落实。

4、倡导评价方式的多元化。

评价的目的在于帮忙教师改变教学方式，提高教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握状况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师就应在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法能够多元，能够由老师进行评价，也能够由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生明白是否到达了教学目标。

调研报告

离子吸附性稀土矿我县的主要矿产资源，属国家重点保护资源。稀土生产也是我县重点发展的主导产业。稀土开采是稀土矿区人为造成水土流失重要原因。矿区水土流失严重。近几年来，县委县政府对稀土开采高度重视，进行了多次稀土矿山整治，打击了乱挖滥采行为，得到了制止。但由于开采稀土动土量大，植被破坏严重，流失严重，洪涝灾害加剧，矛盾纠纷上升。因此，要搞好矿区水土保持，保护矿区的生态环境，任务繁重，必须加大监督力度和深度，同时，加大矿区的治理。

县有15个乡（镇），全县国土面积2311km2，总人口32万，除镇没有稀土资源外，其余14个乡（镇）都有不同程度的稀土资源。

稀土资源主要分布在七个乡（镇）。

矿区总面积81.66km2。根据矿区的地质调查工作情况，基本探明各矿区的稀土储量和品位，初步查明全县稀土总量为39万吨。

稀土生产工艺有二种：老工艺（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工艺采用原地浸矿方式。

目前，已批准的稀土矿点都采用新工艺开采稀土。

在上世纪70年代后期就开始稀土开采，先是由堆浸开采稀土；在20xx年后稀土开采转为原地浸矿，老工艺开采就像“搬山运动”。新工艺开采也要大洞，打注液井，做配套设施等，地貌也受到破坏，还有废弃土的堆放，都会造成水土流失。矿区水土流失面积58.79km2。

由于稀土开采时间长，水保部门在80年代，90年代稀土矿区建拦沙坝、挡土墙400多座。其防护功能早已处以饱和状态，有的还失去了功能，尾砂下流。

最近3—4年稀土价格受市场影响，价格疯狂上涨，乱挖滥采到处都是，一时又遍地开花，地貌植被破坏，废弃土，尾渣乱倒，无防护措施，水土流失不断加剧。遇暴雨时，使山塘，河道淤积、抬高，农田、果树受害，矛盾纠纷增多。

为搞好矿区的生态环境，遏制人为造成的水土流失。按照水保法律、法规的规定，认真履行责职；加大矿山巡查力度，严厉打击非法取土，开采稀土造成水土流失的行为。其次督促矿老板做好防护措施，恢复地貌植被，进行种树、种草，减少水土流失，同时做好因开采稀土，造成水土流失矛盾纠纷工作。再次是加大对水土流失治理，积极推广先进治理经验。

1、进一步加强水保法规宣传力度，增强法律意识。提高全民的水保意识，使大家都行动起来，保护生态环境，治理水土流失。

2、建立长效机制，加强稀土矿区监督巡查，严厉打击非法取土行为，发现一起打击一起，制止一起。

3、对开采稀土的业主，要落实水保方案，严格执行水保“三同时”。

调研报告

调查目的：对家庭购物决策者的购物习惯有一个真正的了解，以便高效率地扩大销售分布，并制定有效的销售和市场营销计划。

在调查对象中女性受访者占多少，男性受访者占多少，其中年龄主要集中在21~49岁，比例为多少，文化程度主要分布在大中专以上，他们是商场的主流消费群体，客观、全面地从消费者的角度反映了商业的发展情况。

调查区域覆盖什么地方，重点为城区消费群体。

样本总量为500人，每组各100人。

本报告中所称“大卖场”，指的是位置地处近郊，销售面积在1000平方米以上的大型超级市场。

第一部分：“大卖场”购买人群的相关调研分析。

本报告部分具体包括家庭主要购物者、其购物频率、平均花费、花在路途的时间和不同类型商店各类商品的购买情况等做出的调研和分析。

本部分报告表明：在大卖场正在成为消费者非常习惯的购物渠道。多少家庭购物决策人表示去大卖场的频率比去年高，同时，多少表示在大卖场的花费比去年有所增加。消费者每周到在步行距离以内的超市购物两次以上，去距离较远的大卖场平均每周1.5次。具体分析如下：

1、市民日常购物对购物场所选择的调查分析。

每组数据：

综合商场。

仓储式超市。

便利店、菜市场。

批发市场、社区小型超市。

专卖店。

购物场所个案图表分析。

2、大卖场、超市与便利店、菜市场、批发市场、社区小型超市比较分析。

附近菜市场/百货大卖场超市。

平均次数。

平均花费。

平均次数分析：

市民饮食讲究“新鲜”的习惯是造成这一排列的主因。调查显示，市民一周光顾菜场的次数每周平均达到了近5次，而去大卖场的平均次数仅为1.5次左右。

而且根据调查消费者去大卖场的时间大多是在周末。

大卖场和超市的农副产品必须品质新鲜优良、购买和烹调方便，才有可能夺得菜场的销售份额。

平均花费分析：

购物频率高并不一定花费高。大卖场的表现比超市强劲，消费者在大卖场的花费是在附近超市的两倍，相比之下，与其他类型店铺的花费差距更大。”

虽然人们去大卖场和超级市场的次数比较少，但每次的花费金额相对来说却比较大，消费者一次购物花费的平均金额在大卖场是多少，在超级市场是多少，远远高于菜市场。这表明：大卖场和超市作为典型的现代零售渠道，已逐步建立“一站购物”的形象，这种购物方式将会越来越流行。随着物质生活水平的提高和城市生活节奏的加快，消费者的购物习惯将会出现较大变化，超市、大卖场等现代零售店铺日益受到青睐，而菜市场、杂货店等传统购物场所逐渐受到冷落。

3、主要购物场所张店个案分析(最近2个月所去的购物场所)。

商场百分比。

调查表明：在针对市民最近2个月去过哪些购物场所的研究中，复合型购物已成为市民的最好选择。

4、影响市民选择购物场所的关键因素。

影响去大卖场购物因素分析。

因素比例。

需要花费在路上的时间。

商品的质量和新鲜度。

购物环境。

商品的种类。

商品的价格。

服务水准。

同时，我们注意到最大的影响因素是购物的便捷性，需要花费在路上的时间影响和制约着对购物商场的选择。

事实上，根据局部调查，商场/超市的信誉对市民的选择也有一定影响，有多少的市民持有这种观点;商场/超市员工的服务态度也是市民选择购物场所时考虑的关键因素之一。

5、时间及路程对外出至大卖场，超市购物的制约分析。

购物时间。

周六、周日。

愿意承受的路程(30分钟)。

超过多少的购物者在周末去百货商店和大卖场，但是只有多少的购物者愿意花超过25分钟在路途上。这表明消费人群并没有普遍地把外出购物作为双休日一项重要的活动。

购物频率(次/周)。

平均花费(元/次)。

花在路上的时间(10分钟左右)。

图表表明：消费者购物最方便，购物者每周都有一两去大型商场购物的可能，大卖场更是周末集中购买日杂食品的主要场所。

因素地区。

教育水平(高中以上)。

家庭人均收入。

年龄结构(25—45)岁性别(女)。

图表显示：教育水平、家庭人均收入影响因素分析。

家庭主要购物者的教育和收入水平都偏高。

抽样调查的500个购买者的调查结果分析可以得出以下几个结论：

2、购物者每星期平均购物超过8次，虽然去临近的菜市场、杂货店的频率依旧不低，而且便利店、菜市场/批发市场、社区小型超市、专卖店等场所仍然是日常购物的主流场所，但人们的主要消费越来越集中到超市、大卖场。

菜市场一向是专门购买生鲜食品的地方，但超市和大卖场更能满足消费者节省时间、“一站够足”的要求，在这里同时能买到食品和日用品，因而越来越受到欢迎。

3、消费者最看重的是商品的“质量和新鲜度”及“丰富程度”而“价格低廉”还在其次。如果超市和大卖场能改善生鲜食品的质量和提供更加卫生的购物环境，将吸引更多的顾客。但是我们必须看到影响消费者去打卖场购物的最主要因素还是花费在路程上的时间。作为典型的现代零售渠道，超市和大卖场在人们心中已逐渐建立起“一站购足”的形象。虽然去超市要比去大卖场更方便、更频繁，但消费者在大卖场的花费一般是超市的两倍。由于大卖场路途较远，人们一般喜欢周末去，有超过60%的人要借助交通工具，而且倾向于购买能储存的食品，购买量很大。

调研报告

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。为深入贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设方面提出的一系列新观点、新要求和新举措，努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县，根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求，4月1日至30日，永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间，组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点，就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州以北，是国家扶贫开发和“三西”建设重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县，1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里，辖17个乡(镇)、150个村(居)，总人口20.45万人，其中少数民族2.63万人，农业人口16.07万人。总耕地35万亩，年平均降雨量260毫米，蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大，存在两个极端;全省最好的地方在永靖，以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富，景色秀丽，土地肥沃，是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上，自然条件十分严酷，山大沟深，十年九旱，是典型的雨养农业区，群众生活比较困难。

近年来，在上级部门的正确领导和大力支持下，永靖县在全力加快经济发展的同时，高度重视生态文明建设，大力发展特色优势产业，积极开展城乡环境综合治理，不断加大林草植被的保护与建设力度，着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施，有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题，有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。

一是加快推进了草原保护建设工作，全面完成了2011、2012年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前，全县已落实草原承包到户面积142.89万亩，共确定禁牧草原面积102.87万亩，设立基本草原保护区标识牌20个。2011年，草原补奖资金全部落实到位，共计资金649.0965万元，极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程，南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩，其中荒山造林2.1万亩，花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩)，总投资2.2亿元，涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。截至目前，一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网，高标准完成了水平台整地工程，并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目，投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程，改善灌溉面积3.8万亩，新增节水灌溉面积3430亩，川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目，县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程，滑坡险情得到有效治理。

一是严格监管，确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，切实加大了新建项目的环境准入关，在审批中坚持做到了四个不审批，即：国家明令禁止的项目不予审批，高耗能高污染企业不审批，永靖县环境容量不能承载的项目不予审批，黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查，并采取定期与不定期检查相结合的办法，进行监督检查，严防排污企业超标排放污染物。二是加大投入，努力提高污染减排能力。自2007年以来，先后投资6000万元左右，完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设，大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级，走新型工业化的路子，建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家，淘汰拆除落后产能生产线16条，争取落实国家补贴资金1300万元，经过以上努力，每年永靖县的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。

一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成，同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程，完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程，城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设，基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标，并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里，推广普及农村新型能源，完成沼气池1022座，完成“三改”612户，目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外，投资1000多万元，对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建，农村面貌和人居环境不断改观。

大力发展特色农业，动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座，新增蔬菜面积2200亩，建成“高原夏菜”示范面积6500亩，2000吨蔬菜保鲜库1座，发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座，新发展规模养殖户100户，养殖场14家，新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩，水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植，普及推广“六个一”循环农业发展新模式，补助资金1400多万元，推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩，新增百合3000亩，发放揉丝打捆机30台(套)，农业综合效益和农民收入大幅提高。

调研报告

对于一个法制国家来讲，监狱是国家法治的厂物，对于一个学法的人来讲，监狱是不可避开的话题。本人学习法律将近两年，深深的觉得我国的法治建设仍然任重而道远，但前途还是一片光明，信心不可缺失。我们不能一味地羡慕外国的法律如何先进，本国的法律如何落后畸形，毕竟，我国有几千年的历史沉淀，人治胜于法治的思想根深蒂固，一下子要达到高程度的民主法治，确实需要时间。现在我就以自己走访武陵监狱为引，以我所学来阐述监狱的减刑制度，也算是理论与实践在自己的控制下来一次简单的结合吧。

20x年3月28日，湖南文理学院法学院组织300多人的团队来到武陵监狱调研，当然，我也是其中一个，来到这个让人焦心，又让人激动的封闭之地，于是思维也开始活跃起来。回校后，多处查找关于监狱减刑方面的知识，以便自己更好的掌握这方面的知识。湖南省武陵监狱是国家刑罚执行机关，属正处级单位，主要对受到国家刑罚处罚、被判处15年以下有期徒刑的罪犯进行惩罚和改造，获得减刑对于很多犯人来讲也许是继续活下去，诚心接受改造的一点动力，最后重新走入社会。

被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑。现在我从监狱减刑的益处和监狱减刑的弊端这两个方面来谈论监狱，这也是我去武陵监狱调研的一些收获。

（一）减刑能调动和促进罪犯积极改造プ锓冈诜刑改造期间的物质和精神需要中，最普遍和最基本的心理需要和愿望是缩短刑期。这种心理状态，决定了调节罪犯改造态度，促其积极自觉改造和自力救助的有效手段之一，就在于调节其刑期的长短。改造罪犯的工作不是单方面的工作，一方面，刑罚执行机关要通过各种行之有效的手段对罪犯做改造工作，另一方面，罪犯也必须主动接受改造。只有这两个方面紧密结合起来，才能达到将罪犯改造成为守法公民的目的。对于真诚悔改并达到法律规定程度的罪犯适当减刑，有利于鞭策其自律自励、激扬其努力改造的内在力量；同时，由于减刑与否，悉取决于罪犯的改造优劣，有利于向罪犯昭示改造优劣与刑期奖罚的因果性对应关系，把罪犯要求缩短刑期的心理需要引导、转变为积极改造的内在压力和动力，外化为真诚接受改造和自我改造的服刑改造实践。

（二）减刑有利于提高监狱人民警察的执法能力

犯中引起不同的反响。对罪犯的减刑工作其实也是对罪犯改造方向的引导，从这个角度来看待减刑工作，就会发现这项工作表面上看只是针对一部分罪犯的，实际是对所有在押罪犯发生重大影响的大事。由此可以看到，作为对罪犯的改造表现进行考核和作出评价的监狱人民警察肩负着十分重大的责任，做好减刑工作对监狱人民警察的执法水平提出了更高的要求。因此，监狱人民警察在执行刑罚工作中，必须不断提高政策水平，增强法纪观念，充实业务知识，完善工作方法，严格公正执法，努力提高执法水平。要深入到罪犯的学习、劳动、生活三大现场，全面掌握罪犯的思想状况和改造表现，使减刑工作真正发挥其应有的效能。这就是减刑对提高监狱人民警察执法水平的促进作用，这个作用与促进罪犯改造的作用是相辅相成的。

（三）减刑对于稳定监管改造秩序起着重要的促进作用。

罪犯入监服刑之初，普遍存在着心灰意冷、混刑度日的心理，对前途没有任何信心和企望。由于这种心理的影响，他们对自己的行为往往采取放任的态度，甚至用某些破坏性的活动来发泄自己的无望与无奈情绪。罪犯的这种情绪以及在这种情绪支配下所表现出来的破坏性活动，对监狱的正常监管改造秩序是一种干扰，必须通过对罪犯的入监教育以及日常的监规纪律和前途教育，使他们逐步扭转这种情绪，步入正常的服刑改造轨道。

但是，还要看到，罪犯被判处的刑罚与罪犯对前景的无望毕竟是一个非常现实的问题，漫漫的刑期使得罪犯很难有接受教育改造和劳动改造的主动性和自觉性，而缺乏罪犯主观能动性的改造工作很难达到刑罚执行的预期效果。减刑则为调动罪犯接受改造的主观能动性提供了法律上的依据和客观上的可能。通过减刑的实施，使罪犯看到，自己原判的刑罚和刑期都是可以发生变化的，变化的前提是使自己的改造表现符合减刑的条件，而这个条件是靠自己的改造表现创造出来的。如果自己不去努力改造，减刑将永远与自己无缘。于是，在争取获得减刑这样的简单明了的愿望驱使下，罪犯也不得不努力向减刑的条件靠拢。

效正确统一地实施，实践部门亟待制定和颁布全国统一的、具体可操作的有关减刑的实施细则。

（二）各地掌握减刑的标准、尺度不一。在具体的司法实践中，一些监狱和看守所之间、监狱和监狱之间、法院和法院之间、监狱和法院之间对减刑掌握的标准有较大的差异，实际上形成了全国执法的不统一。有的监狱掌握罪犯减刑面大而减刑幅度小，有的减刑面小而减刑幅度大。相同的表现而减刑则可能幅度、问隔差异较大。致使减刑的效应因执行场所的不同而产生差别。

（三）一些地方法规或一些人民法院单方面的规定监狱减刑比例的现象较为普遍和突出，如规定监狱减刑的比例不能突破20％或23％等，这种规定于法无据，严重妨碍了《刑法》关于减刑的立法精神在实践中的贯彻实施。

（四）减刑工作不能做到制度化、经常化。许多监狱、法院实行的每年集中1—2次大批量的减刑，受人力、时间所制约，很难保证裁定的公正性、准确性，也不利于及时调动罪犯改造的积极性。

（五）被减刑人员在减刑以后的监督和制约脱节。部分罪犯服刑改造后期，减刑以后余刑较短感到再减刑无望时，改造表现严重滑坡，不服管理，甚至严重违反监规纪律，也无法撤销先前的减刑裁定。

（六）把减刑办成“轮流坐庄”制。许多监狱通行地将减刑呈报办成“轮流坐庄”，是因为符合《刑法》规定的减刑条件，但被人为规定限制了减刑比例，对够减刑条件但又在比例之外的罪犯，只好排队等候减刑或照顾减刑，违背了减刑本质，罪犯由此产生了错误的想法与认识，严重降低减刑的效果。

（七）减刑审批权受到质疑。一些学者和监狱管理人员提出，现行法律规定的减刑审批权力的配臵，模糊了“量刑权”和“行刑权”的法律界线，建立在这一基础之上的调控机制不仅会严重阻碍减刑制度的有效运作，也不利于刑罚目的的实现。“了解情况的无权做决定，不了解情况的有决定权”，这种状况难以保证减刑的准确性、及时性和公正性。

（八）减刑的程序过于简单、粗糙，缺乏严密、严格的程序保障机制和运作机制。罪犯在整个减刑的全过程中，没有严格的程序保证他们发表个人意见，无论减刑公允与否，罪犯如果提出质疑都有“对抗改造”之嫌，罪犯不敢也不能发表真实的意见。这是许多监狱多年形成的习惯和风气，只允许赞歌，不允许异议。甚至在一些监狱的减刑过程实质上长期是暗箱操作，随意性大，不利于监狱刑罚执行的公正和公平，不利于监狱的法治，易产生各种腐败，不利于调动罪犯的改造积极性。

（九）监督机制不严密，不完整，监督约束的方略滞后。少数执法人员执法犯法，索贿受贿，警囚不分，以权谋私，权钱交易，干扰了正常的执法活动，严重影响了监狱机关的法治形象，在社会上造成了不良影响。

减刑的益处我们应该看到，减刑的弊端也不容忽视，相信随着时间的流动，我国的法制会一步一步走上新的台阶吧。对武陵监狱的调研，让我开始关注法律背后的监狱，虽然自己对之了解的很少，但我相信，我会一点一点的积累。