精选四下基层心得体会大全（16篇）

根据开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的总体安排部署，从11月15日开始，我被抽调到平川镇三二村驻村开展第三批“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。

驻村工作以来，按照“三进三同”（进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）要求和平川镇落实十一项（宣传党的政策、强化技能培训、化解矛盾纠纷、办好惠民实事、推动工作落实、密切党群干群关系）工作任务，我们工作组成员本着真心交流、耐心解惑、细心问难、诚心服务的工作要求，进村入户，深入田间地头，问需于民、问计于民，解惑于民、施助于民，融洽了干群关系，树立了良好形象，推动了工作落实。回顾这一工作经历，对我来说是一种锻炼，收获很大，感触很深，下基层，是一种教育，更是一种心灵的洗礼。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识。

所能为民办些实事。为认真开展好民情访谈，我们坚持“三进”原则，充分利用群众在家时间开展工作，到群众家中串门，聊天的形式，认真了解他们的所思、所想、所盼。我们深深体会到：只有深入群众才能了解群众、赢得民心；只有在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，才能了解他们的企盼；也只有深入农村、走近群众，在田间地头、在农家小院、在农民餐桌上和群众贴心交心，打成一片，才能真正打开群众的心扉，了解群众的所想、所需、所盼，才能找准做好群众工作的方向，明确工作的重心和着力点。只有深入基层、深入群众，才能真正了解群众最关心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群众的好事办实、实事办好。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展，老百姓就会对我们充满感激、充满信任，就会把我们当亲人。我深深地感受到，老百姓是最可亲、最可敬的人，干部与老百姓有多近，老百姓对干部就有多亲。

的感激之情，让我触动非常大，通过与群众“零距离”接触，“面对面”沟通、“心贴心”交流，结识了一批农民朋友，使我对群众的感情更加浓厚。三是增强了工作责任心，以更踏实的工作作风投入到以后的工作中去，农村工作无小事，只有多深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会看在眼里，记在心上，就会主动和你商量工作，换句话说，只有以真诚的心去帮助群众，群众就会理解你、支持你。四是触动了为民服务的内在动力。在驻村工作期间，我们时时处处都感受到群众想脱贫致富的强烈愿望，但我觉得扶贫的重点不是他们需要什么就简单地给什么，而是重在理念上的引导，重在发展路子、发展方向的选择。也就是要把、政府的主导作用和农民的主体作用结合起来，使扶贫真正扶到点子上，让困难群众真正脱贫致富奔小康。五是有效化解矛盾纠纷。由于心灵上与群众密切沟通，真心实意为农服务，所以群众对我们更加信任，有心理话对我们讲，沟通就更方便了，调解一些矛盾纠纷也有了基础，这样非常便于我们开展工作。

的分内之事，但群众回报给我的是难以言表的感激，远远多于我的付出。我深深感到，老百姓是纯朴的，也是最讲感情的，只要真心实意为他们着想，他们都会铭记在心。通过走访，我多了一份关注民生的责任感。二是工作方式的转变，变对基层工作的被动参与转向主动介入，要尊重群众的首创精神，多问计于民、问策于民，就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的'生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使你的才华有施展的舞台，才能使你的能力得到体现。三是工作作风的转变，以谦虚谨慎、甘当小学生的态度，多动嘴、勤跑腿、多融合。转变作风不可能一蹴而就。驻村开展下基层工作只是一种工作的载体，旨在转变作风、推动工作。尽管驻村工作有期限，但服务三农无期限，要真正扑下身子，切实真正转变作风，让广大群众感受到干部作风实实在在的转变，感受到蹲点工作实实在在的成效。

次活动中，通过和群众沟通联系，亲眼见，亲耳听，拉家长里短、解百姓心结。我们深深地感受到了百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易；感受到群众对法律法规知识的欠缺和机关办事程序的不明，才产生了机关单位事难办的错觉。作风不过硬，能力难提升；作风不扎实，工作难推进；作风不深入，事业难兴旺。另一方面我们讲解一些机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。群众的反映也让我们感受到在机关中推行首问责任制的重要性和必要性。当我们接待来办事群众时，一句轻声的问候、一个浅浅的微笑、一杯淡淡的开水、一时认真的倾听就体现了尊重群众的良好作风。 无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里，通过和群众的交流沟通，我们深深感觉到了这些年来我县农村经济社会发生的天翻地覆的变化，感受到了农民群众对党的富民政策的感激之情和对未来发展的渴望和期盼，也感受到了广大的基层干部组织带领群众发展经济、增加收入、改善民生的热情、信心和决心。

此次下基层活动为干部展示才能、提高自己搭建了舞台。心系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众提供服务，这样才能受到群众的欢迎，才能促进各项工作，也只有在密切联系群众的过程中，才能实现发展与和谐的相互统一。

根据省委、市委“三问三解”和“三服务三促进”活动安排和县委“干部到一线，服务零距离”“三进三促”工作部署，从4月份开始到6月底，我作为一名基层干部在我镇谢家营村驻村。

转变工作作风，通过一个月的驻村工作，感受颇深，让我深深体会到作为基层干部深入到农村一线我们究竟该干些什么?从中能领悟到什么?今后工作的方向在哪里?我认为，应该做到以下几点:

一是要深入加强学习、不断提高自身本领。

群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。

方针、政策，积极拓宽知识面、全面加强自身素质、提高服务人民的本领，为做好基层的各项工作提供强有力的支持和保障。

二是要经常性深入基层、聆听群众的呼声。

从机关中走出去，深入到农村、农户中去可以直接更好地了解群众生产、生活状况，了解到群众对党和政府各项方针、政策的满意程度和宝贵意见。

下基层的过程中，首先要尊重人、理解人、关心人，要端正心态，树立服务意识，要真心实意聆听群众呼声，避免“摆架子、走过场、出矛盾”。

只有对群众“用真心、讲真意、使真情、说真话、办实事”，才能从群众处了解到最真实的情况和建议。

目前，群众最急最盼的问题在于基础设施建设方面，由于村集体积累薄弱，村内尚有22条约2公里道路没有硬化和6000多米u型渠没有改造，村民体育健身场均已建好，但建设器材还没有安装。

目前正在与市发改委联系，争取得到项目扶持，解决资金困难。

三是帮扶群众，要从解决实际困难出发。

在了解基层群众实际情况的基础上，要进一步有的放矢地解决群众存在的困难。

做群众工作要带着感情，把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想，以人为本，服务群众。

驻村以后，我迅速掌握了解谢家营村群众生产、生活状况，了解党员、困难户情况，并结成“帮扶对子”，帮助他们一起进行春耕备耕生产，和他们一起拉家常，帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。

先后走访慰问老党员、困难群众21户，详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。

四是尊重民意，切实保障民生。

事实证明，走进基层、深入群众，不是到个别群众家中“嘘寒问暖”、做做样子，也不是蜻蜓点水、走马观花;而是要尊重民意、真心实意与群众交朋友，保障民生、真心实意为群众办实事，要真正成为群众的贴心人，成为群众的主心骨。

方法意见非常大，为此由我牵头组织力量，深入到村召开村、组干部会、党员会、群众代表会征询意见建议，研究分配方案，终于使这一村棘手问题得到了圆满解决。

今后的工作中，我将继续向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，尽可能地掌握实情，丰富经验，解决问题。

实事求是的工作作风，这必将为我们进一步抓好部门工作，助推“二次创业”、“二次腾飞”、建设“六个城固”产生深远的影响。

实施全省“十百千万”干部下基层驻农村、在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动是当前的重要政治任务。

在活动中，我被列为首批19名驻村干部之一派驻，这是镇委对我的信任和关心，也是镇委对我的考验，我一定不负重托，努力工作，认真完成各项工作任务，不辜负组织对我的信任。

通过动员会议、集中培训和认真思考，我明确了组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任，能力、形象”教育活动的重大意义，思想政治素质有了显著提高。

实施全省“十百千万”干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动是深入贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，深入推进固本强基工程的重大决策，是把学习实践“三个代表”重要思想引向深入的新举措。

结合我镇的实际，我认识到，开展两项活动是建设生态科技镇、率先基本实现社会主义现代化的重要保证。

改革开放以来，我镇基层党组织和广大党员，为我镇的改革发展和稳定做出了巨大贡献。

但面对上级的要求，基层组织和党员队伍还存在一些不适应的地方。

有的农村基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的`作用，影响了党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实。

使广大党员坚定共产主义理想、增强执政为转载自 大学、提高促进发展能力、塑造干净干事形象。

组织干部下基层驻农村、开展“理想、责任、能力、形象”教育，正是为了达到这样的目的而采取的重大部署，具有很强的针对性和重大的现实意义。

活动开始后，我回到进行了调查，广泛听取了干部群众的意见，初步掌握了广大群众反映强烈的问题。

倾听群众的心声，与群众同吃、同住、同劳动，做老百姓贴心的好朋友，赢得群众的信赖。

同时，要进一步接受发展是硬道理、全心全意为人民服务、解放思想、艰苦奋斗的再教育，在思想作风上要有新的提高。

通过学习，我进一步领会了实施全省“十百千万”干部下基层驻农村的意义，明白了“下去做什么 ”的问题。

在以后的工作中，我将在镇委的领导和指导下，着力抓好以下几件事情:第一，认真搞好调查研究。

找准存在的突出问题，找准工作着力点和突破口。

作为整改的重点，提出了整改的具体措施和办法。

做到近期打算与长远目标相结合;第二，协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，班子整改与个人整改相结合。

协调有关职能部门开展专项整治，积极化解群众矛盾和纠纷，维护农村社会稳定;第四，围绕中心，服务大局。

建立责任制，健全规章制度，把任务落实到人，形成“人人肩上有重担，项项任务有人抓”的工作格局。

把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为扎实推进“基层组织建设年”活动，摸清现状，总结经验，查找薄弱环节，特别是针对村级组织换届选举的热点、难点等问题，研究对策办法，进一步加强和改进村级组织建设，经研究，决定从4月上旬开始，利用1个月时间，组织开展组工干部下基层抓调研活动。现制定方案如下：

一、目标任务

以开展“基层组织建设年”活动为契机，以村级组织换届选举工作为重点，通过深入基层一线，摸清我县农村基本现状，对当前影响村级组织建设特别是村级组织换届选举工作的热点、难点等问题及其原因进行认真剖析，研究提出对策措施和意见建议，形成高质量的调研报告，全面提升组织工作满意度，为加强我县基层组织建设奠定坚实基础。

二、调研内容

1、村级组织现状。村级班子配备情况，包括班子成员特别是村主干的年龄、文化程度、实践经验、性别结构等。村级党组织与村民委员会及团、妇、兵、农村“六大员”等配套组织之间的关系等情况。

初工作计划等。听取广大党员群众对新一届村“两委”人选任职资格条件以及班子配备的意见建议。

3、党员队伍建设。针对当前我县农村人口大量外流的现状，探索提出加大在外出优秀务工人员中发展党员工作措施办法。着眼于保持党员队伍的纯洁性和先进性，研究党员教育管理服务工作有效途径，推进新时期农村党员教育管理工作。

4、激励保障机制。村级组织运转经费、办公经费村干部待遇等情况，总结各乡镇加强村干部管理、考核、奖惩等工作和提高村干部的政治经济待遇的经验做法，研究提出加强村干部激励保障的意见建议。

5、党风廉政建设。推行“四议两公开”、“五要”工程、“三资”监管、户代表会议、村务决策听证、村集体财务计算机网络监管等情况，研究提出进一步建立健全村务公开民主管理制度的措施和办法。

6、村级阵地建设。村级综合服务场所现状及管理、使用情况。远程教育播放站点建设情况。村级固定资产管理、登记情况。

7、其他方面情况。村集体经济发展现状，基层设施建设情况，总结不同类型村发展集体经济的有效做法。乡、村落实农村基层党建工作责任制情况，特别乡镇党委落实“书记抓、抓书记”的具体情况等。

三、调研组成员

总指导：陈孝镛 、组织

调研组由组织部副部长任组长，各科室负责人任成员。

第一组 玛坑乡

组长：张玉义 组织部副部长、县公务员局局长 成员：刘美兰 人才办主任

施文炤 电教中心副主任

第二组 咸村镇

组长：周 胜 组织部副部长、老干局局长

成员：黄锦荣 办公室主任

郑江中 党群科长

第三组 狮城镇 七步镇

组长：张圣取 组织部副部长

成员：郑春章 干监室主任

张传滔 干部科科员

王雅雅 党管科长

第三组 李墩镇 礼门乡

组长：肖树金 组织部副部长

成员：陈凤载 组织员室主任

肖小松 远程办主、任县联动中心副主任 林培基 办公室科员

郭如焰 办公室科员

第四组 浦源镇 纯池镇 泗桥乡

组长：蔡书定 组织部副部长

成员：徐瑞锋 组织科长

周敦淼 电教中心主任、创先办负责人

包建城 干部举报中心主任

何妙绿 干教科长

四、调研方式

1、召开座谈会。深入各乡镇村，与乡镇班子成员、干部进行座谈，了解面上情况，听取意见建议。与村两委班子成员、两代表一委员、党员群众等进行座谈，了解干部思想状况，听取党员群众的意见建议。

2、收集信息。根据工作记录表和村级基础信息采集表的内宅，对村基本情况进行调查了解，收集当前农村基层组织建设有关信息。

3、实地走访。所有建制村都必深入进行实地走访，与部分在职、离任村干部和普通党员群众进行交谈，听取党员群众对村级组织建设的意见建议。

五、有关要求

1.各乡镇党委要高度重视，为调研工作开展提供便利，同时要认真做好调研前期准备工作，围绕调研内容，形成面上汇报材料。

篇以上的调研报告，调研报告既可以是面上工作，也可以是点上经验。

4.各调研组要组织人员深入基层一线，一村不漏地开展调查了解，广泛收集信息，认真、如实的填写各类表格，并及时上报，由组织部汇总后建立建制村基本信息台账，再返还给各乡镇。

中共周宁组织部 2012年3月 日

为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神，进一步推进社会管理创新，密切党群干群关系，理顺群众思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，社区党支部决定，在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。特制定如下方案：

一、走访责任人

1、全体社区干部

2、各党支部党员干部

二、走访范围

1、辖区各个楼院、辖区单位

2、有特殊困难的居民

三、目标任务

通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。

四、主要内容

以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。

1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。

2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。

见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。

4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。

5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。

五、工作要求

1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。

2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。

3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

为认真贯彻落实《关于在全县开展干部“四下基层四解四促”活动的安排意见》和《关于对干部“四下基层、四解四促”活动进展情况进行督察的通知》文件要求，县残联结合业务工作实际开展了干部“四下基层、四解四促”活动，现将活动开展情况总结如下：

一、总体情况

+++++++++++++干部共开展走访、调研活动8次，分别走访和调研了+++++++++++++。以业务工作为依托，在残疾人康复、就业、教育、扶贫和社会保障等方面，截止目前，已为服务对象办实事，办好事支出各类资金共计13.3万元。

二、具体内容

作为城镇不同残疾类型的残疾人配发辅助器具，做到应配尽配。

（二）开展残疾人居家托养工作。将21名智力、精神和重度残疾人纳入居家托养范围内，资助标准城镇为1500元/年〃人，农村为1000元/年〃人。确定了10户残疾人家庭为帮扶对象，帮助残疾人家庭通过种植、养殖等项目实现稳定收益。根据大丰镇高桥村10户残疾人家庭实际情况，变输血式扶贫为造血式扶贫，增强贫困残疾人自我发展、持续发展的能力，每户给予2000元补助资金，引导残疾人家庭将补助资金用在技术掌握、投资少、见效快的种植、养殖等项目上，共为残疾人补助资金2万元。残疾人机动车辆燃油补贴工作。现在已完成对全县残疾人机动车辆燃油补助的摸底调查，共计86名残疾人，每人补助资金260元，共计2.3万元，燃油补贴资金的发放正在进行中。残疾人危房改造工作。对全县六个乡镇残疾人危房改造的情况已经完成了住户调查，共计62户，年底前将补助资金全部发放到残疾人手中。

三、扶贫帮困

策，还为每户送上了300元的慰问金。二是县残联结合业务工作，开展残疾人居家托养，为21名智力、精神和重度残疾人补助托养资金，资助标准城镇为1500元/年〃人，农村为1000元/年〃人，居家托养筛查工作还在进行中，补助资金将在筛查结束后发放到残疾人手中。三是开展结合实际，联合+++++、+++++++++开展“基层党组织助残扶贫工程”，分别在高桥村、西力克特村、县良种场村确定了30户残疾人家庭为帮扶对象，每户给予2000元补助资金，帮助残疾人家庭通过种植、养殖等项目实现稳定收益，现已发放扶持资金2万元，其余4万元已到账，十一月初将发放到残疾人手中。四是县残联干部深入到大丰镇高桥村为开展结对帮扶，每名干部确定了2户帮扶对象，建立了长效帮扶机制，还为8名肢体残疾人免费发放了轮椅。

四、典型案例

9月9日，+++++++++全体干部到大丰镇高桥村开展干部“四下基层、四解四促”活动。+++++对++++开展送康复、送帮扶为主要内容的活动，为8名肢体残疾人免费发放了轮椅，还向10户贫困残疾人家庭发放了发放了共2万元的“助残扶贫”补助资金，用于支持残疾人发展种植和养殖业。县残联5名干部与这10户贫困残疾人家庭结成对子，实行定期联系，长期帮扶，从而建立了帮扶长效机制。干部“四下基层、四解四促”活动是一项长期的、为民务实的工作，+++++今后还将在高桥村陆续开展各项活动，切实为各族群众办实事、办好事。

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“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是1988年在福建宁德工作时大力倡导的。当时，面对闽东落后面貌和群众脱贫致富期盼，习近平同志深入调研、前瞻思考，敏锐地把握到闽东地区要加快发展、摆脱贫困，必须发扬“滴水穿石”的精神，矢志不渝地苦干实干才行。他强调党组织要与民同苦、与民同忧，努力发动群众、依靠群众，重铸与群众的血肉联系。在近平同志的亲自推动下，当时宁德“四下基层”形成风气，干部作风大为转变，党群干群关系密切，闽东面貌发生了可喜变化。习近平同志亲民为民爱民的风范，为各级领导干部作出了表率，成为我们做好工作的精神动力和宝贵财富。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是来之于实践、又指导实践的`创造性举措。这一做法所蕴含的本质和体现出的精神，在新的形势和任务面前，不仅没有过时，而且更显示出其重要的意义。

总体来看，当前党群干群关系是好的，绝大多数干部是为民务实、踏实干事、不谋私利、清正廉洁的。但也要清醒地看到，少数党员干部存在的问题不可轻视。这些问题具体表现形式多种多样，但归结起来，最主要的还是工作不实、作风浮夸、脱离实际、脱离群众。指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，最终会失去执政资格。各级党组织和党员干部一定要认真学习领会近平同志的重要指示，站在保持和发展党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的全局和战略高度，充分认识新的条件下密切联系群众的重要现实意义，把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民-意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。

领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事。

众。下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看。要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。

“四下基层”活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众来评议。要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”,作为检验工作的标准。要本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，及时总结经验，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义。

“四下基层”能否实现常态化、出成效，关键看主要领导干部和领导机关带什么样的头，怎么样带头。各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动福建科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩。

昨天，我局组织全体干部职工集中观看了大型系列报道《基层新答卷》。该系列专题片真实反应了一线基层干部把群众的呼声作为作风建设的第一信号，把群众的需要作为作风建设的第一需求，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，有什么问题就重点解决什么问题，群众需要什么就重点帮助解决什么，真正体现了党员干部优良的传统和强烈的社会责任感。对此，我想跟大家分享一些工作体会：

自身定位很重要

农村，是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是服务群众的最前沿。用江泽民同志的话说，就是基础不牢，地动山摇。广东省汕尾市陆丰市的乌坎村，前一个时期就给我们展示了一下由于基础不牢造成的地动山摇。农村基层的重要性，怎样形容都不过分。

层不同群体的政治、经济利益诉求;以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面，农村基层干部以怎样的心态应对如此局面，或者说以怎样的思维方式、指导思想，承接前所未有的机遇挑战，显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位，不解决我是谁，为了谁、依靠谁的问题，就永远不可能有共产党员的历史担当。那么，重新审视农村基层党建工作的自身方位，农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢?这个定位就是：我们党是执政党，党的干部，我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权，也就是通常所说的执政。请注意我们是在执政，而不是在革命。我们是执政党，不再是过去曾经的革命党。

实现从革命党向执政党的转变确实非常重要，但是，中国共产党成为执政党已经63年了，应该说早就是事实上的执政党了，十六大把三个代表写进《党章》，也标志着党从顶层设计 的角度讲已经实现了这种理论上的转变。那么，为什么到现在还要提这种转变呢?就是因为，时至今日，在基层组织的不少干部思想中，依然盛行着或者是怀念革命党思维。广东乌坎事件的起初，基层政府就沿用了过去革命党的思维，采取一味地打压的方法，最终酿成了大祸。事实再次说明，今天，我们在基层执政就应当彻底摈弃这种思维。作为下基层干部，应当自觉确立或者帮助基层干部确立执政党理念，摈弃革命党思维。

必须从根本上认识工作方式

执政党的行为方式是法治。除了发展党内民主、逐步建立民主政治之外，关键的一点是要确立起法治的权威性。推行民主当然重要，但是，也要警惕将民主迷信化的倾向。事实上，在国际上，近几十来年的第四波民主化大潮，并没有给发展中国家带来繁荣与进步。在多数新兴民主国家里，经济日见凋敝，腐败大幅增加，政府在衰朽。没有法治，民主制是脆弱的。当前，我们正迎战信访洪峰。信访之所以形成洪峰，根本一点是法治的欠缺。中国社会最大的弱点是缺少法治传统与精神，如果法治的精神没有渗入社会的各个层面，而是简单地实行民主，那么，我们可能将得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，这将使金钱政治泛滥，黑-社-会政治兴旺发达，社会四分五裂。

抓好下基层的着力点

给这次加强基层组织建设年活动，确定的主题是强班子、促发展、惠民主、保稳定。这其中，最为艰巨的任务可能是保稳定。因此，干部下基层着力点也应当放在保稳定。

怎样处理信访问题呢?个人的体会是要依法处理信访问题。总体而言，信访问题是一个十

分复杂的问题，但多数信访事项在基层是可以化解的。这方面，我比较认同国家信访局对信访问题的两个判断，就是80%的信访人是有道理或部分有道理的，80%的信访事项通过基层的努力是可以解决的。问题是怎样解决，依靠什么方式解决?我个人认为，必须严格依法解决，反对花钱买稳定。基本的做法概括起来就是：三为主 、三不斗，与三位一体。

三为主就是：一、以初访为主。一个信访问题，初访时往往是问题最容易解决的时期。我们处理信访事项最大的失误，往往是对初访重视不够，片面地认为拖上几天，把事情拖凉了，也就没事了，结果丧失了处理问题的最佳时机。这其中，有拖凉的没有，有，那要看是什么样的问题。拖上几天之后，信访人发现你对他反映的问题态度生硬，或者不予理会，他就开始越级上访。一般会先到市信访局，市信访局是个信访问题的集散地，在那里很多问题是会搞复杂的。这里聚集了一大批信访老户，甚至还有极少数以信访为生的信访痞子，这么一交流、一培训，问题一下子复杂起来了。胃口变大了，解决的难度增大了好几倍。一来二去，搞到北京去了。因此，我们长期搞信访的同志一定要切记，千万要把握好初访这个时机，千万不要把顺民培养成刁民;二是以解决问题为主。对于信访问题，无论是老户还是新户，只要反映的问题有理有据，合乎情理，我们就要想法设法帮他解决。在解决问题时有一个方法，待会儿再讲。这里面有一点是必须要强调的，就是我们一定要真心实意帮助他们解决，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就让信访人看出来了，他就不信任你了。这时候，你是副职，还有正职可以为你补救，倘若是正职糊弄，被人看出来了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。再一个就是副职，包括咱们工作组的年轻同志，你要是推委，就等于把一次锻炼自己的机会拱手让人了，对你个人成长不利;第三，对信访老户以重建信任为主。信访老户经过了反反复复的折腾，身心经历了一定意义的磨难，多疑，是这些人的普遍的心态。因此，对信访老户进行心理疏导是必要的。解决信访老户的问题方法是必须从重建信任入手。没有信任多少钱也没用，钱多了可能管一时，但不可能根本上解决问题。

三不斗就是：一是民不跟官斗，这一点我在这里有一个声明，我讲的这个民不跟官斗是用来进行心理疏导的，是特指那些蓄意给政府滋事的人的，因为现在信访形势发生了很大的变化，现在还真有那么少数人，抓住政府中个别人的某些失误，甚至于一次口误等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。对于这些人，我们用警告的语气给他讲，政府不是软弱可欺的，目的是让他们就此罢手;二是官不跟愚斗。有没有愚人，有。这些人往往有实际困难，又是一根筋如果用常规的手法，搞个官僚主义，那么你就可能要吃苦头。这些往往生活上真有困难。怎么办，把一切工作放下，优先帮他解决。否则，他一想不开，走极端了，倒霉的肯定是你。说不定还可能搞出一个群体性的事件，你受得了吗?第三是，法不跟情斗。法院判决无理，但仔细分析有理，也就是如何对待个别涉法涉诉案子的问题。我们不能借口法院已有判决，就不认真分析。因为在法院打官司，打的是证据，没有证据，既使有理也可能败诉，至少承担一个举证不能的责任。对这类案子，我们的人民调解是有它独特威力的。

三位一体，依法解决信访问题。那三位：人民调解、行政调解、司法调解三位一体。在人民调解方面，河北省武安市午汲镇就有鲜活的例子，那就是听证会+村民代表大会的办法，解决涉公信访问题。我们把它归类到人民调解的大类之中。用 听证会+村民代表大会的办法，有很多例子，武安镇、午汲镇也有。

2016朝闻天下专题片基层新答卷心得体会

2016观看央视基层新答卷心得体会

行政调解。午汲镇玉泉岭村杨某与其邻居杨某，因宅基地纠纷几十年。几年前，杨某茅塞顿开想出了一个午汲镇红旗铁矿建矿时拆了他家31间的信访事项，要求巨额赔偿。一时间，可难坏了午汲镇主要领导，被列为1号信访大案。 2011年，经过亲自调查，翻箱例柜，找出了40多年前的阶级成份登记表，才使真像大白。至此，我们给杨某下达了处理决定，并引导其到市政府法制办进行行政复议。由于工作扎实，证据效力很高，最终，市政府法制办维持了我们的决定，化解了这起多年的矛盾。我们运用行政调解手段调解了多起信访事项，均取得很好效果。

司法调解。在解决信访事项时，我们有一个理念，就是，宜法院的，引导到法院;宜民调走民调，宜行政调解的拿处理意见，引导到法制办， 三位一体有机结合，坚决走依法解决的路子。东广村机动地问题是个大案，牵动了全市很多人的心。我们把他称为广村战役第一阶段走的是行政调解的路子，到农业局土地仲裁委，进行依法仲裁，案件步步惊心。为了把东广村机动地案件的性质搞准，在长达两个多月时间里，几乎天天泡在网络上，精研土地法律，终于找到了一个酷似的案例，这个案例在以后的仲裁中发挥了巨大的威力，最终取得了胜利。接下来，第二战役少数人不当得利的问题，我们正主动出击到法院提起诉讼。力争用法律手段彻底解决东广村问题。

干部下基层，解决信访问题，自身必须要过硬。一是要廉洁自律。这一点是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，与被信访人搞在一起，那是绝对解决不了信访问题的。这一点，我还要善意地提醒大家一句，下去之后，要与乡镇党委保持紧密联系。千万不要自以为是， 抛开当地党委 闹革命，否则，就会帮了倒忙;第二，要搞好调查研究，与乡镇领导反复沟通。第三，要精研法律。接手一个案子后，在搞好调查研究的基础上，要精研法律。把案情吃透之后，再下结论，千万不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顾问咨询。重要案子可以聘请法律专家进行论证。我在办案之时，就曾到过石家庄聘请律师团队进行论证，取得了非常好的效果，现在我在《法制日报》网上开了一个帐户，专门对重大信访问题进行咨询论证，仅去年以来就对贾庄森林公园宅基地和东广村两个涉及群体访的大案进行了咨询，取得很好的效果。第四要吃苦耐劳，勇于担当。既要能吃苦，又要敢担当，不怕得罪人。直接或间接地从事信访这么多年，我有一个成就感，那就是，每当一个案子经我之手彻底解决之后，心中的这种成就感就由然而生，忙并快乐着。

按照局党组统一安排，我于6月11日至7月6日作为局机关第五批下基层人员，在走马国土所进行了为期一个月的学习。在这个月内，我走出办公室，深入基层，近距离的倾听群众的需求。这些与平时的工作内容相差较大，感触颇多，有几点感受如下：

一、平时工作地点基本都在机关办公室，对基层国土所的工作接触不多，觉得基层的工作比较单一，无非是接受建房申请、现场查勘、批复申请、接受办证，这次到基层才知道不是这么简单的，面对知识层面不高的村民，利益才是他们的需求，在不符合条件的情况下，需要的是耐心的解释、细心的建议，只有沉下身子，才能去群众打成一片，才能了解群众的需求。村民建房的地址有远有近，车到不了的地方我们只能步行，不管多远，多么难走，我们基层的工作人员都毫无怨言。

二、生活中有太多的不如意，有太多的需求，有时候总觉得自己不够幸运，缺少很多。到基层所一个月，了解当地群众，简简单单，不给自己过多的压力，把生活要求降低一些，反而很快乐，只有深入一线，走进群众，才感悟到了生活的真谛。

三、有些时候觉得自己很渺小，没有大的作为，到了基层之后，找到了自己的价值。给群众办实事，查勘建房选址，是我们工作中的一小部分，却是群众的一件大事，一家人的大事，看到村民建好了属于自己的房屋，欢天喜地，自己也由衷的高兴。

一个月的基层学习很快就过去了，但是我在基层学到的东西与内心的感悟远没有停止，我将把我的所学所感用在今后的工作中，将“一切工作为了群众”贯穿始终。

按照街道统一安排，在“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动中，开展为期一周的“我为发展能做什么”和“我下基层该做什么”为主题的大讨论活动。本次活动时间虽短，但内容丰富，使我感受深刻，体会颇多。

一、深刻认识，增强活动自觉性。

在全市上下开展加强和创新社会化管理以来，提出要以“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动为载体，全面增强社会化管理水平。其中作为落实市十二次党代会精神的一个实际步骤，年初开展这样一项大讨论活动，是要进一步引导机关干部尽快从节日的氛围中走出来，投入各自的工作角色，从全局战略高度思考问题、谋划工作，主动为全市经济发展和社会和谐做贡献。从这里，可以看出市政府加快地区发展的决心，作为一名基层工作者，就是要立足本职岗位，发挥职能作用，提升工作水平，转变工作作风，围绕中心，服务大局，不断提升业务水平，提高为群众服务的能力。

二、积极研讨，加快成果转化。

完成时限，落实责任，确保全年工作开好头，起好步，有效推进各项工作按阶段、分层次、有步骤地展开，最终实现工作效果最优化。

三、走进社区，拉近干群关系。

在机关“干部下基层”日，我同科室同事一起到包保的玉华社区，结合科室职责协助社区开展了安全隐患排查工作，走访了贫困户。在这个过程中，我们一方面向个体工商业户宣传了安全防火的知识，另一方面也向他们了解需求，掌握社情民意，尽管有些问题不是我们能当时解决的，但我也认真记录下来，反馈到相关科室。

四、分享体会，促进活动效果。

件件地解决他们的实际困难和问题，才能赢得群众的信赖和拥护。我们这次接触到的每一个群众对我们的到访都表示了极大的热情，从这一点上也不难看出，有找麻烦思想的群众必竟在少数，绝大多数的群众是愿意跟我们真诚交流的，因为我们的出发点是好的，落脚点是为了更好地服务群众，有着这样共同目标，没有过不去的鸿沟。

总之，我将紧紧抓住这次下基层的有利契机，尽可能多的抽时间深入到所联系社区，尽己所能为基层群众提供力所能及的服务与帮助，为街道的发展上水平、干部下基层活动贡献自己的绵薄之力。

二o一二年二月一日