热门住房城乡建设工作报告范文（14篇）

通过写工作报告，我们可以反思工作中存在的不足和问题，制定更加明确的工作目标和计划，实现个人和团队的成长与发展。在这里，小编为大家整理了一些典型的工作报告范文，希望对你们有所帮助。

省住建厅长在全省住房城乡建设工作会议上工作报告全文

省住房城乡建设厅厅长王玉志。

（

20。

16。

年

1

月

31。

日）。

同志们：

上午，传达了全国住房城乡建设工作会议、房地产市场工作座谈会精神；孙伟常务副省长作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，济南、青岛、潍坊、威海、莱芜、滨州、滕州等市，分别就棚户区改造、房屋征收拆迁、老旧小区整治、农村改厕等工作作了发言，讲得都很好，各地要互相学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、“十二五”特别是去年全省住建工作取得显著成绩。

2011。

年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省住建系统认真贯彻国家和省。

2015。

8650。

亿元，占全省固定资产投资的。

18.2%。

；房地产业和建筑业缴纳各项税收。

1481。

亿元，同比增长。

7.8%。

占全省地税收入的。

40.6%。

对地税增收的贡献率达到。

36.8%。

在全国住建工作会议上，我省有。

3

项典型交流，与江苏并列第一。

700。

万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇实施方案》。深入开展城镇化试点，确定了。

16。

个省级试点，

4

个城市和镇列入第二批国家综合试点，总量（。

8

2015。

年底，全省常住人口城镇化率达到。

57.01%。

提高。

2

个百分点，增速全国第一；户籍人口城镇化率达到。

47.5%。

提高。

3.54。

个百分点，高出全国平均水平。

10。

个百分点。

全省开工保障性安居工程。

54.7。

万套，基本建成。

33.7。

万套，分别完成年度任务的。

102%。

144%。

连续六年提前超额完成国家下达任务；棚改货币化安置率达到。

29.2%。

消化了。

13。

5892。

亿元，销售商品房。

9727。

万平方米，实现销售额。

5408。

亿元，同比分别增长。

1.3%。

6%。

10.8%。

全年提取住房公积金。

484。

亿元，向。

17。

万户家庭发放贷款。

507。

亿元，同比分别增长。

30%。

37%。

启动老旧住宅小区整治试点，威海。

18。

个项目已全部完成，淄博、潍坊完成。

90%。

以上。

4

个试点城市均形成了规划成果。新派驻。

33。

2826。

万平方米，建成节能建筑。

9000。

万平方米、太阳能光热一体化建筑。

2800。

万平方米，创建被动式超低能耗示范工程。

11。

个，规模数量均居全国首位。

扎实开展“百镇建设示范行动”，示范镇完成固定资产投资。

3982。

亿元，实现地方财政收入。

396。

亿元，同比分别增长。

11%。

16%。

累计开工建设农村新型社区。

6490。

个，

3803。

个已建成入住，受益群众。

840。

万人。大力改善农村人居环境，推进城乡环卫一体化，建成垃圾中转站。

1806。

个，配备农村保洁员。

25。

300。

元，

1645。

个试点村庄、

25.7。

万户完成改厕。莱芜将改厕与污水处理相结合，同步推进，一步到位；淄博、滨州改厕工作起步早、规模大、标准高，计划两年全部完成。

高度重视安全生产，持续开展明查暗访和包市督导，全省发生建筑安全事故。

7

起、死亡。

13。

人，同比分别下降。

53%。

24%。

12。

3

项地方标准，启动了。

10。

个城市、

54。

个生产基地、

16。

个工程项目试点；我省拥有国家级住宅产业化综合试点、基地数量均居全国第一。

1

件，起草政府规章。

2

件，制定部门规范性文件。

9

件。系统内。

70%。

以上行业主管部门荣获省级、市级文明单位称号，

2015。

年

2

7

个市级部门被评为全国文明单位。认真做好援疆、援藏和包村帮扶工作，出色地完成了中央和省委、省政府交付的各项任务。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门团结协作、务实推进的结果，是全系统广大干部职工勇于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表省住建厅，向全系统广大干部职工，表示衷心感谢和亲切慰问！

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是落实中央城市工作会议精神的第一年。陈政高部长在全国住建工作会议上强调：“住建系统已经站在经济社会舞台中央，作用和地位今非昔比，大有作为也今非昔比。我们一定要以此为契机、乘这个东风，干出一番轰轰烈烈的事业。”中央和省委、省政府高度重视住建工作。

2015。

年以来，先后有。

9

6

300。

万农业转移人口市民待遇等。

5

个方面，对城镇化和住建工作提出了明确要求。上半年，省委、省政府将召开城镇化工作领导小组第四次全体会议、全省城市工作会议和棚户区改造现场会，研究部署相关工作任务。应当看到，当前中央和省委、省政府对住建工作的重视程度之高前所未有；住建事业在推动经济社会发展中的重要作用前所未有；住建系统面临的良好发展机遇和政策环境前所未有！全省住建系统干部职工要以勇于担当、干事创业的激情，以时不我待、只争朝夕的精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，抢抓机遇，积极作为，推动住建事业不断迈上新台阶！

2016。

年，全省住房城乡建设工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和城市工作会议、全国住建工作会议以及全省“两会”和即将召开的全省城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实省委、省政府重大决策部署，贯穿一条主线，突出三项重点，实施六大行动，强化四个保障，积极作为，真抓实干，保持住房城乡建设事业平稳健康发展，为我省全面建成小康社会走在前列作出积极贡献。

一条主线：新型城镇化；三项重点：棚户区改造、老旧小区整治改造、农村改厕；六大行动：房地产去库存、城乡规划提升、城市基础设施建设推进、城市治理方式创新、美丽宜居乡村建设、建筑业转型升级；四个保障：党风廉政、依法行政、信息化、干部队伍建设。

59%。

49%。

一是大力推进三个“市民化”

组织编制省、市、县人口市民化专项规划，层层分解落实人口市民化指标，确保实现。

200。

万农业转移人口和。

140。

万城中村、城边村原有居民市民化。（。

1

2

3

70%。

的村庄、人口纳入城镇管理。

二是着力优化城镇化布局。

（

1

2

3

4

）创建农村新型示范社区。完善基础设施和公共服务，将其建设成为就地就近城镇化的重要载体，具备条件的尽快纳入城镇化统计和管理。

三是积极开展城镇化试点。

（

1

2

3

）强化跟踪指导。完善城镇化试点监测评价指标体系，每年对试点地区落实工作方案、完成试点任务相关情况，进行全程监测和跟踪指导，依据考核结果实行动态管理和末位淘汰。

四是完善城镇化工作机制。

（

1

2

3

）严格考核督查。落实省《城镇化工作考核办法》，调整优化人口市民化等考核指标，组织开展城镇化考核。今年，省厅将会同省委督查室、省政府督查室、省委改革办和有关部门，对城镇化统计、人口市民化等工作进展情况进行督查。

省政府确定，

2016。

年要办。

15。

件民生实事，其中。

10。

件由住建部门牵头或参与，特别是棚户区改造、老旧小区整治改造、农村改厕等，都明确了任务指标，向全省人民作出了承诺。这几项工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门务必予以高度重视，采取有力措施，加大推进力度，坚决打赢三场攻坚战，如期完成省委、省政府交给的任务。

一是加大棚户区改造力度。

49.29。

万套，基本建成。

22.52。

万套，其中棚改开工。

48.02。

万套，总量位居全国第一，是历年来任务最重的一年。（。

1

10。

2

50%。

3

4

4

2017。

年棚改计划上报省厅。

二是全面开展老旧住宅小区整治改造。

全省。

1995。

年前建成的老旧小区约有。

5357。

个、建筑面积。

2.04。

亿平方米，涉及居民。

150。

万户。中央城市工作会议提出，有序推进老旧小区整治改造。省委、省政府确定，

5

年全部完成老旧小区改造，前。

3

年完成。

80%。

130。

个试点项目、

1215。

万平方米，年底前完成。

2126。

个项目、

5244。

万平方米老旧小区整治改造。（。

1

2

）多方筹集资金。省财政确定，今年老旧小区整治改造奖补资金增加到。

6

3

4

）建立长效机制。完成改造仅仅是工作的第一步，各地要提前考虑改造后的物业服务问题，防止形成“前改后乱、无人管理”的局面。省厅正在研究制定老旧小区改造标准，各地要按标准进行改造，确保改造质量和水平。对完成改造的老旧小区，要择优选定骨干物业企业。暂时没有物业企业进驻的，街道和社区要承担起责任，对所辖小区实施简易物业管理。

三是全面推进农村无害化卫生厕所改造。

按照省委、省政府对农村改厕的要求，到。

2018。

年需改造。

647。

万户，

2016。

年要完成。

200。

1

）加大投入力度。省财政按照平均每户。

300。

ppp。

等模式，用好农发行贷款，拓宽资金筹集渠道。（。

2

3

）完善建管机制。要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。支持相关装备制造业发展，打造集设计、生产、施工、服务于一体的产业联盟。

中央和全省经济工作会议将补短板作为五大任务之一；中央城市工作会议对补齐城市功能短板提出了明确要求任何时候、任何工作，总是会有短板，不可能一般齐短板就是突出问题，就是主要矛盾比如，商品房库存、综合管廊建设、农村人居环境等，都是相关工作中的薄弱环节，是绕不过去的短板我们必须坚持问题导向，用改革的精神、创新的思维去化解矛盾，通过实施六大行动，补齐短板，引领行业转型升级，推动整体工作上水平。

一是实施房地产去库存行动。

中央和全省经济工作会议都对去库存提出明确要求。

1

月

8

日和。

28。

1

+

2

）用足用好住房公积金。目前我省公积金结余资金。

748。

3

4

70%。

5

）大力发展跨界地产。各地要出台政策措施，鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。推动房地产企业兼并重组，培育一批优势企业集团。

二是实施城乡规划提升行动。

深入贯彻《关于改进和完善城乡规划工作的意见》，组织开展《意见》落实年活动（。

1

2

3

4

）强化规划实施监管。改革规划管理体制，完善城乡规划督察制度，开展遥感监测辅助规划督察，加强重点图斑核查整改，对违反规划强制性内容的市县实行约谈、挂牌督办、依法查处，维护规划的权威性和严肃性。通过政府购买服务方式，委托第三方开展城市总体规划实施评估。建立全省规划信息平台，对规划编制、项目许可、地下管线、违法信息等实行动态监管，加大违反规划行为责任追究力度。

三是实施城市基础设施建设推进行动。

ppp。

1

100。

公里，积极申报国家试点，组织开展省级试点。编制。

191。

条黑臭水体整治方案，采用控源截污、内源治理、生态修复等措施，改善水体环境感官质量。

2016。

年，设区城市完成。

40%。

济南、青岛完成。

60%。

以上整治任务。（。

2

3

20。

座、生活垃圾焚烧处理厂。

8

座，迎接国家重点流域水污染防治规划（。

）最终考核。设区城市餐厨废弃物处理设施，

6

4

）推进城镇绿色发展。实施城镇节能工程，制定能效提升路线图，全面执行居住建筑节能。

75%。

公共建筑节能。

65%。

设计标准，积极发展被动式超低能耗建筑，扩大太阳能、地热能、生物质能等可再生能源建筑应用规模。结合老旧小区整治实施建筑节能改造，加快推进供热计量改革。深入开展绿色建筑行动，县城及以上城市规划区新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动绿色建筑由城市向村镇延伸、由单体向片区拓展。积极发展绿色建材产业，推进建筑垃圾资源化利用，推广绿色施工。开展供水规范化管理考核，提升供水水质，创建节水型城市。提高城市绿化和养护水平，大力发展集雨型绿地，创建生态园林城市。

四是实施城市治理方式创新行动。

落实中发〔。

2015。

〕

37。

1

35。

2

3

3

bim。

）应用和市政公用设施改造升级，发展智慧工地、建筑、住区；推进智慧管理，发展智慧水务、供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。

五是实施美丽宜居乡村建设行动。

落实《关于贯彻国办发〔。

2014。

〕

25。

1

2

3

5

万户危房改造任务。（。

4

5

）抓好传统村落保护。开展省级传统村落评选，命名。

100。

20。

个宜居小镇、

100。

个宜居村庄。

六是实施建筑业转型升级行动。

10。

个左右大型骨干企业，打造山东建筑业升级版。（。

1

30%。

以上。（。

2

3

4

4

221。

处管道占压整改、

261。

公里灰口铸铁管和。

57。

公里老旧管网改造。建立危楼整治台账，完善房屋使用安全预警机制。设区城市和。

8

度以上设防县（市）要开展抗震防灾规划编制，加强新建工程抗震设防管理。（。

5

7

度抗震设防。

三、改进作风，完善机制，为住建事业发展提供有力保障。

今年，全省住建工作任务十分繁重。要推进住建事业健康发展，必须坚定不移地推进改革创新，勇趟深水区、敢啃硬骨头，必须保持奋发有为的精神状态，不断改进作风，完善机制，切实提高全系统的凝聚力、执行力和战斗力，为住建事业发展创造良好的制度环境，强化体制机制保障。

6

个专题的学习。要紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，将学习成果转化为干事创业的动力。三是持之以恒纠正“四风”。习近平总书记在中纪委六次全会上强调，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入落实中央八项规定精神，加快转变工作作风，改进工作方法。积极创建“青年文明号”“巾帼文明岗”等，推动行风持续改善，凝聚发展正能量。

1

个条例、

3

个办法（《山东省违法建筑处置条例》《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》《山东省房屋和市政工程质量监督管理办法》《山东省工程建设标准化管理办法》），修订《山东省风景名胜区管理条例》和《山东省燃气管理条例》，启动《山东省城镇住房保障条例》立法调研。二是强化普法宣传。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，加强对《城乡规划法》《建筑法》等专业法律法规的学习。加大重点人群普法力度，强化行政执法人员业务培训，组织外来务工人员学习相关法律知识。三是规范权力运行。全面推进政务公开，公布行政审批事项目录。制定执法检查计划，编制岗位行政执法操作指南，明确执法主体、权限、程序，提高执法效能。强化行政行为监督，建立完善行政许可、处罚听证制度。严格执行《行政复议法》和省《实施条例》，积极受理公民、法人和其他组织依法提出的行政复议申请。

4

个基础数据库，完善相关业务办理系统，推进信用信息公开。充分利用现有模块，开发完善统计分析、决策辅助、预警预告等功能，年底前完成二期工程建设。三是加强电子政务建设。省政府电子政务服务平台已开通运行，各市各部门都要对接。要按照涉密网建设和维护电子政务内网，健全行政审批系统，拓展延伸平台综合服务功能，促进全系统数据交换和信息互通共享。

一是提高领导能力和业务水平省厅将制定实施教育培训计划，会同省委组织部举办“新常态新理念新作为”领导干部专题研讨班加强管理人员、职业工人技术培训和技能鉴定改革继续教育方式，做好二级建造师等执业资格考试工作二是加强对外交流合作郭省长多次强调，住建行业要走出去，要有世界眼光、国际视野“十三五”期间，要进一步扩大国际交流与合作，推进技术人才和管理人员走出去，争取将市、县部门负责同志轮训一遍建立培训学习成果跟随评价制度，组织实施好省政府立项培训项目，确保培训质量和效果。

4

月份，在济南举办鲁港新型城镇化高层合作论坛。三是加大科技创新力度。编制发布建设科技发展规划，筛选部分重大课题，集中科技攻关，力争取得一批高水平科研成果。编制建设领域人才发展规划，整合建设科技、教育培训等相关职能和资源，培育住建行业领军人才，形成创新发展合力。

同志们，今年住建工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府坚强领导下，改革创新、锐意进取，埋头苦干、攻坚克难，推动住建事业平稳健康发展，为建设经济文化强省、全面建成小康社会作出积极贡献！

焦作市住房和城乡建设局

住房城乡建设委述职报告

城乡建设局工作报告

20，市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路，即：以三中全会精神为指引，按照市委、市政府要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署，树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，把握“行业健康发展，提高城建经济贡献率”这一重心，抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点，提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能，促进各项工作加速提升创新增效落实，为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。

切实加大城乡建设管理统筹力度，稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制，积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作，继续落实现场观摩、定期调度制度，推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化，加大对北部城区和农村的支持力度，促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接，力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机，以区划调整后的城镇建设为切入点，研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略，完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设，抓好省级示范镇建设，促进城乡建设管理一体化发展。

二、坚持以“行业健康发展，提高城建经济贡献率”为重心，增强对经济发展的拉动作用。

进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用，加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势，切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度，力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全，深入推行质量标准化管理，扎实开展工程质量通病治理，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。

三、抓好五大重点，实现五个提升。

（一）抓好重点项目建设，进一步提升城市品质。

快速交通体系和停车场建设：落实“三城联动”城市发展战略，加快完善三城快速衔接的交通路网体系，计划完成海湾大桥接线工程建设，完成新疆路快速路60%的桥梁工程，基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车，继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作，对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设，建成2处、主体工程完工4处、新开工3处，增加停车泊位2540个。开展社会资金参与公共停车场建设试点，实施停车资源挖潜。

世园会工程建设：按照世园执委会的总体部署，发挥工程部牵头部门作用，组织抓好工程建设，确保圆满完成年度目标任务。同时，加快推进太平山中央公园规划建设，打造一流的精品公园，力争建成独具特色的世园会分会场。

市级重点公共项目建设：发挥建筑工务局专业优势，高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设，积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。

中山路改造：进一步创新工作模式，探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，尽快改出一片样板示范，力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。

配套工程建设：积极探索试行园区化建设模式，解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%，竣工率达到50%；加快配套学校建设，力争开工5所，竣工交付4所。

农村基础设施建设：大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动，积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设，切实改善农村居住、生活环境。

（二）抓好住房建设，进一步提升居住条件。

“两改”：初步计划开工项目15个、涉及居民7900户；竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户，加大协调、调度、督查工作力度，为项目开工和竣工回迁创造有利条件。

主城区危旧房改造：初步计划启动主城区危旧房改造项目33个，涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。农村住房建设与危房改造：新建农村住房2.5万套，农村危房改造3813户。

（三）抓好城市管理，进一步提升城市形象。

按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求，积极推进9个方面、12大项、41条具体任务，加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则，指导城市管理基础工作，扎扎实实提高城市管理精细化水平。

达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区（庭院）”、“花园式生态单位”等活动，加快推进城建档案管理信息化建设，不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。

（四）抓好环境整治，进一步提升生态功能。

按照市政府部署，牵头抓好世园会周边环境整治、市政道路整治、植树增绿、商业区亮化提升、过城河道整治、高架桥综合整治等六大整治行动。

世园会周边环境整治行动：确保“三纵四横一区”整治范围内，道路畅通，环境优美，生态和谐，城市面貌焕然一新，为世园会正式开幕奠定坚实基础。

市政道路整治行动：计划整治老城区超期服役和病害道路20条，改造道路面积70万平方米。专项整治路名牌，增补交通导向牌，对重要桥梁设置限高设施，继续推进检查井整治，同步实施具备改造条件的地下管线和架空电力线下地及电器设备安装等。

植树增绿行动：重点对世园会周边，黑龙江路、哈尔滨路、滨海大道、重庆路及周边42条道路进行绿化整治。计划新改建绿地（增绿补绿、裸露地）面积350公顷。计划栽植各种乔灌木1000万株。实施山头绿化，重点启动并实施11个山头进行绿化整治。计划实施立体绿化120处。

商业区亮化提升行动：组织对各区市实施商业区亮化提升。加强对市区亮化集中控制系统、亮化设施的维护和升级改造，确保亮化设施完好率98%以上，亮灯率98%以上。

过城河道整治行动：以防洪、截污、清淤、蓄水、生态湿地、景观绿化、挡潮闸、亮化等为主要内容，对李村河下游、张村河下游进行综合整治，完成海泊河挡潮闸主体建设和设备安装，完善绿化景观。

高架桥综合整治行动：拆除高架桥下违章建筑，规范停车场，重点做好立交桥立体绿化。胶宁高架桥大桥接线挂箱绿化，对36处桥下空间实行景观绿化，对市区25处地下通道进行综合整治。

（五）抓好建筑节能，进一步提升生活层次。

认真落实《市民用建筑节能条例》、《市建设工程材料管理条例》和《市建筑废弃物资源化利用条例》，并出台相关配套政策。一是筹建现代建筑产业园，开展装配式住宅示范项目，争取国家住宅产业现代化示范城市。二是完成10个绿色建筑评价标识项目，并进一步出台绿色建筑相关政策法规。三是完成120万平方米的可再生能源建筑应用项目，扩大太阳能光伏发电示范项目规模，扩大太阳能等新能源在城市建设中的`应用。四是实施暖房子工程，完成125万平方米的既有建筑节能改造任务。五是加快李沧区娄山河“500万吨建筑废弃物资源化利用产业园”进度，力争一期工程2014年底竣工投产。争取资源化利用建筑废弃物600万吨。六是建设运行城市“禁现”监管平台，预拌砂浆使用量达到100万吨以上。

四、提升五个效能，为城乡建设事业发展提供强劲动力。

（一）进一步提升依法行政效能。切实增强依法行政的意识和能力，加强立法工作，并做好立法和规范性文件审查，着力打造完善的建设法规规章体系。抓好行政管理权限下放的监管工作，形成城乡建设管理统筹新局面。扎实做好行政处罚网上运行工作，继续抓好工程建设领域突出问题专项治理活动，抓好工程发包和分包管理，规范外地入青企业管理。坚持依法科学民主决策，全面推进政务公开，自觉接受群众监督和舆论监督。切实履行监管职责，抓好工程质量和安全生产工作。突出信访源头治理和信访积案化解，促进社会和谐稳定。

（二）进一步提升持续创新效能。()保持开拓创新的精神状态，坚持解放思想与时俱进，探索创新的管理模式，不断提高建筑业、房地产业、勘察设计业、园林绿化行业、市政行业、建材行业等行业管理水平，切实抓好市财政直接投资的公益性项目建设，进一步加强工作执行落实的目标化、责任化、制度化管理力度。着力破解重点项目推进慢、纯公益性城建项目融资难、管理体制机制不顺等问题，促进工作加速落实。

（三）进一步提升快速执行效能。坚定不移地贯彻落实市委、市政府决策部署，切实提高执行力，强化雷厉风行、狠抓落实的工作作风，凡是研究决定的事情、作出的决策部署，要立说立行、刚性执行，提升工作落实的时效性。及时调度处置各类突发应急事件，做好城市防汛清雪、城区山林防火等工作，确保城市运行正常。

（四）进一步提升优质服务效能。围绕“便捷高效，依法审批”的宗旨，进一步规范行政审批办理和提升服务水平，以推进审批效能提速、优化建设经济软环境为工作重点，推动各项工作深入开展，促进行政审批服务工作再上新台阶。

（五）进一步提升廉洁勤政效能。围绕学习贯彻三中全会会议精神，进一步加强理论武装工作，完善理论学习制度，在理论联系实际上狠下功夫。深入开展创先争优活动，大力表彰先进，发挥先进典型的示范引领作用。进一步深入基层联系服务群众，搞好结对帮扶活动。强化干部队伍日常管理。继续开展治理庸懒工作，加强干部队伍作风建设。深化文明城市创建工作，开展文明单位、文明机关等多种形式的创建活动。切实推进信访工作建设和发展，努力保持城乡建设领域信访形势平稳有序。加强廉洁从政教育，建立健全权责清晰的责任追究机制，切实依法履行职责，确保各项工作落实到位。

城乡建设局工作报告

为迎接创建全国文明城市验收，滨州市住房和城乡建设局及市直有关企业抽调16名同志，包含山东宏信建设工程咨询有限公司的孙育飞同志，于5月8日至12日组织对全市无障碍设施建设、使用、维护情况进行了摸排。期间，孙育飞及其他15名同志自觉服从安排、工作积极、尽职尽责、严禁细致，扎实高效，圆满完成了交办的`各项工作，受到了滨州市住房和城乡建设局的书面表扬。

在全市住房城乡建设工作会议上的工作报告【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，深入学习贯彻******对住房城乡建设工作的重要论述和视察xxx重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全省住房城乡建设工作会议、市委五届二次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神，回顾2021年工作，分析面临的形势和问题，安排部署今年任务。

下面，我讲三方面的意见。

一、2021年工作回顾。

2021年是建党100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。一年来，全市住房城乡建设系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府决策部署，聚焦“全方位推动高质量发展”的目标要求，勇于担当、攻坚克难、奋力拼搏、开拓创新，全市住房城乡建设事业“十四五”开局良好、成效明显。

（一）坚持“房住不炒”定位不动摇，住房市场体系和住房保障体系不断完善。大力推进房地产业提质增效。开展房地产优服务促稳定专项行动，实现商品房销售xxx万平方米，同比增长xxx%，高于全省平均xxx个百分点；房地产增加值xxx亿元，同比增长xxx%，高于全省平均xxx个百分点；筹集租赁住房xxxx套，超额完成年度目标任务。强化房地产领域风险防控。超前预判、积极应对个别房企项目逾期交付风险，有效推动亿湖名苑、亿湖世家等“烂尾”项目复工建设，持续推进棚户区改造遗留问题解决，全市房地产市场风险总体可控。加强和改进物业管理工作。落实全省三年行动计划，开展“无物业管理小区”清零行动，推进社区物业党建联建，依托党建引领，打造“红色物业”品牌，物业服务水平进一步提升。全力推进保障性安居工程建设。开展保障性安居工程续建项目攻坚行动，棚户区住房改造开工xxxx套、基本建成xxxx套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxxx户，分别完成全年目标任务的xxx%、xxx%和xxx%，住房保障力度不断加大。

（二）大力实施城市更新行动，城市人居环境不断改善。加快完善城市路网体系。中心城区学苑路北延、槐东路等xx个新建道路工程启动实施，圣惠路提升改造、解放路提升改造等xx个续建项目全面完工，禹都大道、大禹街等主干道路全线通车；河津馨苑南路道路工程、万荣后土街西延、垣曲东环路改造等一批县（市、区）重点项目建成投用，城市能级和品质进一步提升。完成老旧街巷提升改造xxx条，着力打通群众出行“最后一公里”。2021年，中心城区解放路提升改造、工农街机场大道提升改造、xxx县太风街东段道路施工改造、xxx县县城街道改造等x个项目分别被评为xxx省市政行业精品示范工程项目和示范工程项目，实现了全市市政基础设施建设项目数量和质量的双飞跃。扎。

当前隐藏内容免费查看实推进老旧小区改造。落实《xxx省城镇老旧小区改造攻坚行动方案》，开工改造城镇老旧小区xx个，完工xx个，名列全省前茅；完成既有建筑节能改造xx万平方米，加装电梯xx部，居民生活品质进一步提高。加大历史文化街区和历史建筑保护力度。划定xxx县x处历史文化街区，对xxx处历史建筑进行普查确认挂牌，城市文脉得以延续。

（三）深入推进乡村建设，乡村宜居水平不断提升。巩固拓展脱贫攻坚成果。面对疫情和汛情考验，全系统坚决扛起责任，全力克难攻坚，圆满完成xx户农村危房改造和xxx户农房抗震改造任务，xxxx户因灾受损农房修缮重建如期竣工，位列全省第一方阵。狠抓农房建设管理工作。严格落实“一办法一标准”，健全管理机构，规范建设流程，培训农村工匠xxxx名，农房建设管理长效机制逐步建立，农村房屋安全水平持续提升。加快补齐建制镇污水处理基础设施短板。深入开展建制镇生活污水处理设施建设三年攻坚行动，截至2021年底，全市xx个建制镇已建成了生活污水处理设施。加大农村生活垃圾收运处置力度。垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到xxx%，超额完成年度任务。

（四）稳步推动建筑业转型升级，发展质量不断提高。完善监管服务机制。推进双随机监管，抓好重点监管，强化信用监管，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等现象，着力营造诚实守信、公平公正的市场环境，全市建筑业产值突破xxx亿元。加大绿色建筑和装配式建筑推广应用力度。深入开展绿色建筑专项行动，成功举办了xxx市2021年度装配式建筑暨绿色建材产业发展交流会，全市新建绿色建筑占比、新开工装配式建筑超额完成年度任务，建筑行业绿色低碳发展水平进一步提升。大力支持建筑企业科技创新。加强对企业科技研发指导，xxx西建集团“高层住宅建筑排水管道模块化施工技术研究与应用”、xxx建投晋南建筑产业有限公司“基于bim技术的装配整体式框架结构”x项建设科技成果通过省住建厅评审。推动建筑农民工向产业工人转变。加强建筑职业技能教育，培训“三类人员”xxx人、特种作业人员xxx人、施工现场专业人员xxx余人，积极参加第三届xxx省建筑职业技能大赛，xxx建工集团代表我市取得良好名次，建筑工人技能素质明显提升。深入推进根治欠薪，做好《条例》宣贯，强化制度落实，严肃查处了xxx通化建筑安装有限公司等企业拖欠农民工工资行为，各方主体清欠意识和农民工维权意识进一步提高，市住建局被国务院评为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。

（五）强化重点领域安全监管，本质安全基础不断筑牢。加强建筑施工安全管理。认真贯彻安全生产专项整治三年行动计划，继续推行在建工程网格化监管全覆盖，严格落实企业主要负责人安全生产责任制、安全总监制和项目专职安全员委派制等管理制度，“两个主体”责任进一步压实。深入开展危大工程、防高坠、有限空间作业等重点领域整治，按照“四不放过”的原则，严肃追究了xxx正大建筑工程有限公司等企业主体责任，违法违规行为查处力度不断加大。全年房屋建筑与市政工程生产安全事故得到有效遏制，未发生一般等级以上生产安全事故，安全生产形势稳定向好。深入开展城乡房屋安全隐患排查整治。排查农村房屋xxx万户，完成整治xxxx户；排查城市房屋xxxx万幢，完成整治xxx幢，进一步筑牢房屋安全屏障。

（六）纵深推进全面从严治党，政治生态不断净化。主动扛起主体责任。党组牢固树立不管党治党是严重失职、管党治党不力就是渎职的观念，健全压力传导机制，落实“四责协同”机制，把管党治党与业务工作同部署、同考核、同推进，把全面从严治党要求贯穿住建工作全过程。一体推进“三不”建设。科学运用四种形态，抓早抓小防微杜渐，严肃查处违纪违规行为，始终保持惩治腐败的高压态势。加强党员教育管理工作，在党史学习中淬炼党性修养，用身边事教育警示身边人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在推进内控体系建设上持续发力，强化制度执行，把权力的牢笼扎的更加紧密。驰而不息纠治“四风”。严格落实***八项规定，持续推进作风建设，严防“四风”问题反弹。认真开展“我为群众办实事”实践活动，全力落实不动产清零行动，推动住宅维修基金使用更加便捷规范，加强人民网网上群众工作和“12345”政务服务热线办理工作，以“小切口”推动改善“大民生”，一大批群众急难愁盼问题得以解决，市住建局被人民网评为“2021年度人民网网上群众工作实干担当单位”。

与此同时，我们毫不松懈抓好住建领域常态化疫情防控，不断推进法治政府建设和精神文明建设，认真做好文明城市创建工作，从严从实从细做好信访维稳工作，常态化开展扫黑除恶斗争，为全市经济社会持续健康稳定发展作出了积极贡献。

同志们，过去一年成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想强力指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全系统积极作为、真抓实干的结果。在此，我代表局党组，向奋战在住建领域各条战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！向长期以来关心支持住建事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

二、面临的形势和问题。

肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市住建事业发展仍面临诸多困难和挑战。主要是：房地产领域风险防控形势依然严峻，个别房企出险对稳定预期造成冲击，棚改遗留问题尚未完全解决。城乡建设还有短板弱项，资金保障和手续办理仍然是影响项目进展的关键问题。面对新时代、新使命、新要求，部分党员干部的作风还不够实、干劲还不够高、能力还不够强、创新还不够好。这些问题都需要我们在今后的工作中，认真研究加以解决。

三、2022年工作安排。

今年是党的二十大胜利召开之年，也是贯彻落实市第五次党代会精神、全方位推动xxx高质量发展的关键一年，做好住建工作意义重大。今年工作的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，深入学习贯彻******对住房城乡建设工作的重要论述和视察xxx重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市第五次党代会、市委经济工作会议、市“两会”和全国、全省住房城乡建设工作会议决策部署，围绕“一区两城三强市三高地”发展定位和“一核三翼七支点”新型城镇化空间布局，以全市住房城乡建设事业全方位高质量发展为主线，统筹疫情防控和行业发展，统筹发展和安全，持续推进住房市场体系和住房保障体系建设，持续推进城市更新和乡村建设行动，持续推进建筑业转型升级，持续强化全行业质量安全监管，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

重点抓好八个方面工作：

一是毫不动摇坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。要加强房地产市场监管。持续开展整治规范房地产市场秩序三年行动，聚焦逾期交付、强制交房、“货不对板”、物业服务“质价不符”、侵占公共收益、违规使用预售资金等群众反映强烈的突出问题，严肃查处并公开曝光一批违法违规企业和项目，切实维护购房群众合法权益。要促进商品房市场供需平衡。积极开展入企帮扶，精准帮助企业纾困解难，保障在建项目投资销售，加快新建项目落地开工，推动出险项目转让合作，引导房企优化线上线下销售服务，在“保存量、拓增量、促销量”上出实招。要防范化解房地产领域风险。紧盯出险房企项目不放松，认真分析抽逃资金、逾期交付等法律问题，情况要摸清，预判要精准，处置要果断，坚持“一楼一策”推进项目复工复产，全力确保“保交楼”任务顺利完成。推动棚改遗留问题化解不断取得新进展，确保社会稳定、国家和群众利益不受损失。

二是毫不动摇加大保障性住房建设力度，着力解决城镇困难群众住房问题。要稳步推进棚户区改造。以老城区内脏乱差的棚户区为重点，新开工改造1358套。继续实施保障性安居工程续建项目攻坚行动，重点推进2018年底前开工2021年底前未建成项目，千方百计加快项目进度，尽可能增加建成套数。要继续加强公租房保障。加大政策宣传和主动服务力度，发放租赁补贴1089户，更好为城镇住房和收入“双困”家庭提供基本住房保障。

三是毫不动摇深入实施城市更新行动，全方位推动城市高质量发展。要全力打造城建精品工程。继续发挥中心城区引领带动作用，抢抓省第八次旅发大会举办机遇，启动环盐湖道路建设，打通学苑路北延、大禹街西延、槐东路等“断头路”，加快补齐基础设施短板；高标准实施河东历史文化展示中心、晋南盐商文化街区项目，彰显文化底蕴，传承河东文脉，让城市既有“面子”更有“里子”。各县（市、区）也要在完善城市功能、优化城市环境上持续发力，以城市建设的良好成效不断提高居民幸福指数。要提升群众居住品质。大力推进老旧小区改造，新开工改造75个城镇老旧小区，全面完成2021年改造项目，实施加装电梯36部、建筑节能改造18万平方米，进一步改善老旧小区人居环境。继续推进房地产业供给侧改革，引导房地产企业根据市场需求建设高品质住宅。深入开展“加强和改进住宅物业管理三年行动”，推动物业服务企业管理“扩面”、业务“延链”、服务“提质”，不断提升物业管理服务水平。要加强历史文化保护传承。认真贯彻《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，持续开展历史文化遗产普查、公布和挂牌，加快推进历史建筑测绘建档和成果发布，做好历史名城、街区保护规划修编。谋划实施一批保护修缮和利用工程，持续改善遗产地人居环境。

四是毫不动摇实施乡村建设行动，推动农村人居环境改善迈上新台阶。要强化农村住房安全保障。全面落实农村低收入群体住房安全静态清零、动态保障长效机制，完成农村危房改造任务54户、农房抗震改建任务295户，持续做好动态保障工作。要加强农村住房建设管理。严格落实“一办法一标准”，推动全市所有乡镇农房建设监理管理服务机构全覆盖，进一步提高农民自建房规范化水平。开展农房品质提升试点工作，因地制宜推广装配式钢结构等新型建造方式，建设现代宜居农房。要推进农村生活垃圾长效治理。垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到92%以上，推动有条件的城边村、城郊村生活垃圾焚烧处理。完善长效管护机制，重点防范非正规生活垃圾堆放点反弹。要着力抓好建制镇生活污水处理设施建设。完成42个建制镇建设任务，实现全市建制镇生活污水处理设施全覆盖。推进县域建制镇生活污水处理设施市场化运营改革，建立保障稳定运行的长效管理机制。

五是毫不动摇加快建筑业转型升级，持续巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。要全面规范市场秩序。扎实开展“双随机一公开”执法检查，严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，依法实施联合惩戒，着力营造公平有序的市场环境。要支持企业做大做强。全力推进市场主体倍增工程，支持优秀骨干、骨干建筑业企业快速发展，形成具有较强实力的行业领军企业。支持不同类型的建筑企业组建联合体，增强规模效应。引导企业走出去拓展市场，推动产值和税收双增加。要推进科技创新研发。积极组织重点骨干企业申报科技成果，加快新技术、新材料、新产品的研发应用。单体建筑面积超过2万平方米（含）的大型公共建筑、总建筑面积超过30万平方米（含）的居住小区项目、装配率50%以上的装配式建筑项目，bim应用率达到100%。要加快培育新时代建筑产业工人队伍。落实“人人持证，技能社会”要求，加大职业技能培训力度，积极培育适应建筑产业现代化新要求的高水平技能人才。开展法治宣传进工地活动，引导建筑工人学法、懂法、用法，不断提高依法维权意识。深入推进根治欠薪行动，保障工人合法权益。

六是毫不动摇推动绿色建筑发展，让绿色成为城乡建设发展的亮丽底色。要全面实行现行节能标准。加强节能监督检查，新建建筑节能标准执行率达到100%。加大太阳能热水系统、光伏、空气源热泵和地热能等可再生能源建筑应用力度，新建建筑可再生能源应用建筑面积达到50%以上。要推动绿色建筑全面发展。开展绿色建筑创建行动，培育绿色建筑创新项目，加快绿色建筑集中示范区建设，推动新建建筑全面执行绿色建筑标准。强化绿色建材推广应用，政府投资建设项目优先使用获得评价标识的绿色建材。要大力发展装配式建筑。贯彻落实《xxx市加快推进装配式建筑发展实施方案》，将装配式建筑建设要求纳入项目建设条件，推动装配式建筑项目落地。大力发展装配式钢结构，政府投资公益性建筑、公共建筑、市政桥梁、综合管廊优先采用钢结构；稳步推进装配式混凝土建筑，装配率不低于30%。装配式建筑占新建建筑面积比例不低于21%。加强装配式建筑基地、技能人才培养等配套能力建设，推动装配式建筑全产业链协同发展。

七是毫不动摇抓好行业安全管理，营造安全稳定的发展环境。要强化施工安全监管。深入推进安全生产专项整治三年行动，以深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程和有限空间作业、动火作业、高坠、工地临时建筑为重点，开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动，坚决遏制重特大事故发生。全面落实“1+1+n”安全生产责任制，突出建设单位首要责任，压实参建单位主体责任，落实企业法人第一责任人责任，严格执行施工企业安全总监制、项目专职安全生产管理人员委派制等各项制度，强化工程建设全过程安全管理。要提高建筑工程质量。严格执行建筑工程质量标准、规范，进一步完善质量保障体系。认真落实勘察设计质量“三制”“四化”管理制度，强化质量源头管控。开展预拌混凝土质量专项整治，严厉打击生产和使用不合格预拌混凝土的违法违规行为。开展建设工程质量检测示范企业评价，推动全市建筑工程质量进一步提高。加强建设工程消防监管，不断提升各方主体消防责任意识。要深化城乡房屋安全隐患排查整治。贯彻落实全省统一部署，9月底前，完成农村自建居住房屋安全隐患整治，年底前基本消除农房安全隐患。压实城市房屋所有权人责任，确保城市房屋安全隐患排查整治三年行动圆满收官。

八是毫不动摇加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持以党的政治建设为统领。强化思想理论武装，把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想与深入贯彻党的******精神结合起来，与巩固拓展党史学习教育成果贯通起来，坚定不移捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，贯彻执行党***和省委、市委各项决策部署在住建领域落实到位，确保不偏向、不变通、不走样。要坚定不移抓好作风建设。以打造“清廉住建”、“干事住建”为目标，扎实开展作风整顿活动，聚焦项目建设、棚户区改造、商品房预售资金监管、征地拆迁等重点领域，突出关键少数和重点岗位人员，开展7项整顿活动，紧盯时间节点，把握工作进度，推动全体党员干部形成马上就办、真抓实干的工作作风，让清廉理念、清廉措施融入住建人学习工作生活的方方面面。要不断夯实基层党组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实三级党建工作清单，进一步夯实党建工作基础，提升基层党组织标准化、规范化水平；常态化开展好“主题党日”活动，规范开展“三会一课”等基层党组织生活，扎实开展创建“五面红旗”机关专项行动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力；坚持把党建工作与业务工作一起部署、一体推进，层层落实全面从严治党主体责任，为推进住建业务发展提供坚强政治保证。要持之以恒抓好队伍建设。加强干部培养，把作风建设作为干部培训的重要内容，全面提升党员干部切实履行“一岗双责”、全面履行主体责任的能力素质，特别是对年轻干部要从严教育管理和监督，动态更新“三个清单”，强化警示教育，提高拒腐防变能力；坚持党管干部原则和好干部标准，进一步完善考核评价、选拔任用工作机制，充实后备干部力量，切实把能干事会干事、敢担当善作为的干部放到重要岗位，为住建事业发展提供坚强的人才保障。

在做好上述工作的同时，要强化法治机关建设，扎实开展“八五”普法，大力弘扬法治精神，持续提升干部职工法治素养。要强力推进巡视巡察和审计问题整改，着力构建整改成果运用的长效机制，确保各项工作健康有序发展。要常态化推进扫黑除恶工作，努力维护社会和谐稳定。要毫不松懈抓好疫情防控，坚决筑牢住建领域防疫屏障。要统筹做好保密、信访、行业统计、精神文明、驻村帮扶等其他各项工作。

同志们，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，不断开创全方位推动xxx住房城乡建设事业高质量发展新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家xxx篇章再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

城乡建设局工作报告

按照市城乡规划建设和住房保障局《201x年全市住建系统“安全生产月”活动方案》的通知要求，我局成立了以局长为组长的安全生产月活动领导小组，下设3个安全检查小组，全面领导和指导我县建筑行业的“安全生产月”活动工作，并根据我县建筑的安全生产工作的实际，制定了住建局“安全生产月”活动方案，对建筑行业的“安全生产月”活动作了统一的部署和周密的安排，保证了我局建筑行业的“安全生产月”活动扎实有效地开展。

二、精心组织，广泛开展。

“安全生产月”活动期间，我局及建筑工程各有关单位紧扣“综合治理，保障平安”的活动主题，以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视并广泛开展“安全生产月”期间的各项宣传教育活动和形式多样的系列活动，形成了上级指导，我局牵头，各单位积极参与，上下联动的“安全生产月”活动局面，取得了良好的活动效果。

(一)组织召开安全生产例会。

6月16日是全国“安全生产咨询日”，6月16日上午，我局质安站组织召开全县安全生产例会，建设单位、监理单位和施工单位的相关项目负责人参会，在会上严格要求施工企业，加强建筑施工安全宣传，宣传安全生产法律法规、安全知识以及典型事故案例，普及安全防范、应急处置、自救互助知识。

(二)组织开展安全生产大检查。

在“安全生产月”活动期间，局在各建筑施工企业自查的基础上，结合本月安全大检查，在全县范围内开展了建筑安全生产大检查，全县共检查全县建筑施工企业20家，检查在建工程项目45个，对存在安全隐患问题的现场，下发《建设工程施工质量安全责令限期改正通知书》45份。责令限期整改。

从检查的情况来看，各企业安全生产工作有所提高，“安全生产月”活动开展到位，效果明显，促进了我县建筑行业安全生产水平的提高，但也发现了一些问题，主要体现存在以下几个方面:。

1、部分管理人员对安全生产的重视不够，存在侥幸心理，重质量和进度、轻安全的意识还未得到根本改变，部分企业安全生产责任制不够落实。从业安全意识不高。

2、在现场安全生产方面存在脚手架搭设连墙件设置不足、部分架体高度未超作业层1.5米，作业层脚手板未满铺;安全平网、安全立网铺挂不严密、不规范;施工用用电不规范，未严格按照“三相五线制”正确配线，存在私搭乱接现象;部分“四口、五临边”防护措施不到位;深基坑壁无支护措施，现场安全警示标志标牌设置不齐全;高空作业安全防护措施不到位;塔吊未经检测备案已投入使用;汛期来临部分工程值班制度和防洪应急预案未落实到位;“百安活动”开展以来，虽然各企业对安全生产宣传教育做了大量工作，但仍有相当部分一线作业人员的安全意识淡薄，自我保护和自我防范能力差，“三违”现象还在一些企业和项目中存在。

(三)下一步的工作措施。

2、深入开展对塔吊等起重设备的专项整治和对安全防护用品的专项整治工作;。

4、加大安全验收制度的落实力度，对各工地安全开工条件、重要环节安全防护进行验收，验收不合格不得进行下部工程施工。

5、抓好安全教育培训工作和特种工持证上岗工作。

总之，以“百安活动”为契机，将各项安全工作抓细、抓实、抓好，并持之以恒的坚持下去，逐步建立起制度化、常态化的安全隐患排查治理长效机制，让灾后重建工程顺利安全进行。

住房城乡建设工作会议讲话稿住房城乡建设工作

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况。

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，cod和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了bot建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用bt筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右;13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的bot模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取bt模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“十二五”两场(厂)建设主要任务。

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“十二五”两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取bot、bt等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施。

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“十二五”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“十二五”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“十二五”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“十二五”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三)加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择bot、tot、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂(场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂(场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用bot、tot等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“十二五”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

住房城乡建设管理会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，分析当前我市农经工作新形势，明确工作思路，深化工作措施，动员全市上下广大农经干部职工，认真贯彻党的xx届四中全会精神，按照全市农业农村工作会议部署，齐心协力，真抓实干，推动全市农经工作再上新水平。刚才，县农业局做了很好的发言，市经管站站长对全市农经工作作了具体部署，讲得很好，很全面，我都赞同。下面，我就做好今年的农经工作再讲三个意见：

一、统一思想，进一步提高对农村经营管理重要性和紧迫性的认识。

加强农村经营管理，全面落实党在农村的各项方针政策，稳定农村土地承包关系，提高农民的组织化程度，发展壮大集体经济，不仅代表了最广大农民的根本利益，也牵住了“三农”工作的牛鼻子，抓住了农业和农村工作的基础。

1、农村经营管理，是统筹城乡发展的“结合点”。当前，各地都十分强调通过城市化的推进，带动农业农村发展。但是，城市化发展和城市规模的扩张，将占用农民的承包土地，部分农村将成为“城中村”，大量农民将涌入城市，这牵涉到了农村土地承包、农村集体资产管理和失土农民保障等一系列问题，所有这些无不涉及农村经营管理。因此，在农村城市化的进程中，各级农村经营管理部门要积极参与，加强管理，完善政策，拓展服务，主动进言献策，为科学决策提供依据，发挥参谋助手作用。

2、农村经营管理，是解决“三农”问题的“着力点”。解决好“三农”问题，必须把农业增效、农民增收和农村稳定放在首位，这里面最主要的核心是不断增加农民收入，而农村经营管理恰恰与农民收入紧密相关。通过加强农村集体资产和财务管理，有助于盘活集体资产，挖掘集体经济发展的潜力，拓宽农民收入的渠道;通过加强农村土地承包管理，有助于工商资本进入农业领域;通过培育农民专业合作社，有助于扩大农产品营销空间，增进了获利能力;通过减轻农民负担，遏制农村“三乱”现象，有助于农民隐形收入的增长。从另一个侧面看，现在农村出现的热点，大多集中在土地问题、集体资产管理问题、农民负担问题和农产品营销等问题上，这些恰恰是农经工作需要致力解决的问题。这些问题解决好了，农民将感到舒心和满意，党群、干群关系将不断融洽，也能为“三农”发展创造极为有利的条件。

3、农村经营管理，是农业部门提高地位的“关节点”。树立农业部门地位，重要的就是履行好法律和政府赋予的职责。农村经营管理，既是服务工作更是管理工作。从大处说，国家资产由国有资产管理部门监管，而农村集体资产则由农业部门负责指导监管;国家征用土地归国土部门管理，农村承包土地则归农业部门管理。从小处说，农民负担监督管理职能中有考核权和对涉农案件的调查权;农村集体资产管理中有审计权。这些职权的行使，有助于树立农业部门依法行政的权威，这是其他工作所难以替代的。

二、认清形势，进一步理清农村经营管理出现的新问题。

当前，农村经营管理存在着许多突出问题。不少地方农业部门的领导，对农经工作缺乏足够的认识，有的对农村经营管理的理解还停留在过去的算算帐，提供几个数据上;有的认为农经工作都是软任务，上级下拨经费也很少，是一项可抓可不抓的工作;也有的认为，农村经营管理面对的都是硬任务，难度大，容易得罪人，因此能避则避，能推则推，工作不主动、不敢抓，更谈不上深入和创新。对此，我们必须坚决予以纠正。农业农村工作要有新突破，首先要在农村经营管理上有突破;农业部门要在党委、政府领导心目中和社会上有地位，首先也要在农村经营管理、促进农业发展上有作为。我们必须统一思想认识，使农村经营管理在统筹城乡发展中起基础性作用，在农业和农村经济发展中起催化剂作用，在维护农民合法权益中起导向性作用，在提高农业部门地位中起关键性作用。

三、强化措施，进一步推动农村经营管理事业健康发展。

我想，要进一步推动我市农村经营管理事业健康发展，必须突出做好以下五个方面工作：

一是以维护农民土地权益为核心，稳定和完善农村土地承包关系。要推进土地承包经营权登记试点和规范化服务试点，确保土地承包合同100%签订到户，确保农村土地承包经营权证100%发放到户，切实维护农民土地承包权益，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。要加强土地承包经营权流转管理，确保土地流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。要加快农村土地承包经营纠纷仲裁机构和队伍建设，进一步明确仲裁职责，培训仲裁人员，开展仲裁工作，探索仲裁机制。要加强土地承包法律政策贯彻落实情况监督检查，坚决纠正和查处违法调整收回农民承包地、强迫农民流转承包地、借土地流转非法改变土地用途等严重侵害农民土地承包权益等问题。

二是以防止农民负担反弹为重点，逐步建立农民负担监管长效机制。要认真落实各项强农惠农政策，确保给农民实惠不缩水、不走样。要深入开展重点领域农村乱收费专项治理，以全省开展民生领域三个突出问题专项治理为契机，深入治理农民反映强烈的突出问题，坚决纠正和查处各种乱收费行为，遏制农村“三乱”现象重新抬头。要加强一事一议筹资筹劳指导，认真总结一事一议及财政奖补试点经验，积极探索一事一议筹资筹劳示范建设，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。要强化农民负担监管制度建设，不断强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。

三是以推进农村财务规范管理为抓手，建立农村财务与资产管理的新机制。要加大农村集体资金、资产和资源管理力度，探索建立以村民民主理财制度、财务收支预决算制度、集体资产登记台帐制度等为核心内容的农村财务管理制度体系，促进村级财务管理走上制度化、规范化轨道。要稳步推进农村集体产权制度改革，对当地政府高度重视、农民群众有强烈要求、农村集体资产有一定规模的地方，要积极稳妥地组织开展改革试点;对暂不具备条件的地方，要加强调查研究，摸清底数，完善制度，强化监管。要强化农村集体经济审计监督，加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。

四是以培育和完善农村专业合作经济组织为导向，进一步推动农村经营体制创新。要深入开展示范社创建行动，力争在全市培育一批产业基础牢、规范管理好、带动能力强的专业合作社，充分发挥示范社的典型引路、示范带动作用，不断提高专业合作社的内在活力和发展后劲。要进一步提高专业合作社产品市场竞争力，积极推广“农超对接”营销模式，不断拓宽营销渠道，提升产品知名度，增强农产品市场竞争力。要进一步加大专业合作社扶持力度，通过加大奖补力度，落实优惠政策，充分发挥专业合作社在带领农民创业致富方面的带头作用，使其成为政府联系农民、服务农民的得力助手，成为贯彻农业政策、优化农业产业布局和推广新型实用技术的重要平台。要加大宣传培训力度，不断扩大农民专业合作社经营管理人才和财务会计人员的培训规模。同时，要采取多种形式，加强宣传力度，增强农民合作意识，营造农村专业合作组织发展的良好社会氛围。

五是以做好涉农信访工作为中心，切实维护农村社会稳定。要明确分管领导，指派专人负责，严格执行农民信访接待制度和举报受理处置操作规程。要依照《信访条例》等法律法规和政策，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真做好农民信访的接待、处理、检查和督促工作，妥善化解矛盾，防止农民越级上访、群体上访和恶性事件的发生，确保农村社会稳定。

同志们，做好今年的农经工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要按照中央、省市农业和农村工作会议提出的工作目标和任务，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为开创我市农村经营管理工作新局面，推动我市农村经营管理工作新跨越，促进我市农业农村经济大发展做出更大贡献!

市住房和城乡建设局年住房城乡建设工作要点

城乡建设局工作报告

我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署树立“经营城市”理念按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设进一步加强城市管理改善城市人居环境提高城市综合服务功能取得了取得了一定的成绩城市服务功能得到了进一步的提高。

一、树立经营城市理念，推进城镇化进程。

一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项，主要是：《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划（2010-2012）》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。

二是全力抓好重点工程建设，确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项，新开工建筑工程29项，建筑面积50617平方米，投资4538.48万元；跨年度工程8项，建筑面积32015平方米，投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查，严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》，对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》，并采取有效措施，彻底消除质量隐患，确保了工程质量。

三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查，共下达11份安全隐患整改通知单，1份工程停工整改，及时消除了安全隐患，有效遏制了安全事故的发生，实现了全年建设领域安全生产零事故。

四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度，进场交易36项建设工程，中标价6467万元，拦标价7338万元，节约资金871万元，节约资金率为11.9%，建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关，工程竣工结算送审价1927.29元，审核价1420.27万元，节约资金507万元，结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷，办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份，施工许可证14份，《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。

五是积极充实土地储备库，清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处，建筑面积1095.75平方米；依法拆除违章建筑2处，建筑面积213.5平方米；整改10处，建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。

六是突出刀郎文化，实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户，需要外观装修改造的.20户。截止目前，申请动工12户，已开工实施二层改建的6户。

七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元，种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目；投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米，每天开灯11小时，极大的方便了群众的工作和生活，提高了城市档次和品味。

八是完善工业园区基础设施，努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程，投资2100万元；城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程，投资295.9万元。提高了园区综合服务功能，有效的增强了园区的承载力，和吸引力。

二、坚持“以人为本”，不断完善城市服务功能。

一年以来，我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念，不断完善城市服务功能，满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个，总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个，总投资308万元。文教设施建设项目8个，总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个，总投资4259.266万元，工业与民用建筑工程建设项目12个，投资总1062.303万元。目前，县城区面积9.6平方公里，县城道路总里程达53.05公里，同比增加12.04%；城市排水主管网总长达39.8公里，同比增加8.15%；城市供热总吨位达95吨，同比增加50%，供热主管网达17.3公里，同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。

三、强化综合执法，高水平管理城市。

以城市“天山杯”活动为契机，按照市场化的要求，完善城市管理体制。

一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次，散发传单1000多份，进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。

二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书，全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放，乱堆乱建，乱占乱挖，乱摆摊设点，随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起，治理路边集市4处，清理非法营运车辆50车次，查0处乱停乱放车辆150车次。

三是加强房屋拆迁管理，化解矛盾纠纷。一年来，完成城镇房屋建设拆迁56户，拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序，补偿安置措施得力，没有发生一例越级上访事件。

四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续，全年办理房屋所有权证280件，期房抵押备案82件，办理农村集体土地房屋所有权证6700件，有效地规范了房地产市场行为。

五是健全廉租住房管理机构，规范审核程序，严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制，对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房，其中：120户困难家庭实行实物配租，380户困难家庭实行住房租赁补贴。

四、搞好对上争取、和招商引资工作。

在对上争取项目工作中，积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元，其中：廉租房建设补贴551万元，城市维护补助费30万元，燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力，完成2个工业企业招商引资任务，落地资金200万元，圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。

在今后的工作中，我局将在县委、政府的统一领导下，继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路，继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实，锐意进取，全力做好各项工作，力争使城市面貌一年一个样，三年大变样，把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。

住房城乡建设管理会议讲话

同志们：

这次全省住房城乡建设工作会议主要任务是,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,贯彻落实中央城市工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，总结“”全省住房城乡建设工作，部署今年任务。等一会，杨咏中厅长还要作工作报告，安排布置今年工作。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定“”期间全省住房城乡建设工作取得的显著成绩。

“”时期，全省住房城乡建设系统认真贯彻落实省委、省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署，主动适应新常态，全面深化改革，积极担当作为，较好地完成了各项目标任务，为促进全省经济社会发展作出积极贡献。

一是城乡规划体系不断完善。初步完成了《甘肃省城镇体系规划(20xx-2030)》的编制工作，走在了全国新一轮省域规划编制工作的前列;《兰州市四版规划》、《敦煌历史文化名城保护规划(20xx-2030年)》获批并组织实施;省政府印发了《甘肃省城镇风貌规划编制指南》;敦煌、玉门等7个新型城镇化试点城市“多规合一”规划编制工作全面完成;全省镇、乡总体规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率达到85%，150个美丽示范村规划全部编制完成,初步形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡规划体系,进一步优化了城乡规划布局。

二是房地产市场发展总体平稳。认真贯彻国家房地产市场调控政策，省政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》,鼓励扩大房地产投资,积极引导住房消费。“”期间，全省房地产市场保持平稳发展态势，5年累计完成投资3142.11亿元，比“”增长253.78%，年均增长37%。累计新开工面积10996.27万平方米，比“”增长143.86%，年均增长25%。累计竣工面积4279.29万平方米，比“”增长82.49%，年均增长16%。累计商品房销售面积5797.75平方米，比“”增长81.88%，年均增长16%，有效拉动了社会投资,保障了住房需求。

三是住房保障建设成效显著。“”期间，全省新开工建设各类保障性住房和实施棚户区改造81.64万户，超额完成国家下达的79.94万套的任务;实施农村危房改造102.8万户，超目标任务10.8万户。“”期间，累计争取中央补助资金322.12亿元,同比增长500%。截至20xx年末，累计争取国开行棚户区改造政策性贷款641.4亿元，实际发放贷款256亿元。积极推进棚户区改造货币化安置，20xx年全省货币化安置率达到41.88%，高于全国平均水平12个百分点。全面完成舟曲特大山洪泥石流灾害、东乡特大山体滑坡、岷县漳县地震灾后学校、住房等重建代建任务。

四是新型城镇化试点积极推进。20xx年，在全省17个县市和30个建制镇开展新型城镇化试点,积极推进公共服务均等化,加大产业培育和基础设施建设力度,努力提高户籍和常住人口城镇化率。截至20xx年，预计我省试点县、镇常住人口城镇化率达到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45个百分点;试点县、镇户籍人口城镇化率达到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3个百分点，带动全省城镇化率提高1.55个百分点，新型城镇化试点示范带动作用明显增强。

五是城市基础设施建设持续加强。“”期间，省政府先后出台了海绵城市、地下综合管廊、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见,编制了城市供水、燃气、垃圾处理等12个专项规划导则。累计完成基础设施投资1552亿元，是“”期间的3.3倍,建成了一批供水管网、污水垃圾处理、供气、供热项目。目前，全省运营和在建的污水垃圾处理厂已全部覆盖16个设市城市和65个县城，白银市列入全国首批10个地下综合管廊试点城市，城市基础设施配套功能和保障水平明显提升。嘉峪关、玉门市、高台县20xx年荣获国家园林城市、园林县城荣誉称号;平凉关山风景名胜区通过国家级风景名胜区验收,城市风貌明显改善。

六是建筑业市场有序发展。切实加强建筑市场和建设工程质量安全监管,全省建筑市场诚信体系逐步健全，工程安全质量总体可控。全省建筑业增加值由20xx年382亿元提高到20xx年703亿元，年均增长13%;建筑业增加值占二产增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑业企业3117家，从业人员90万人，其中农民工70万人，吸纳农村富余劳动力约占全省农村进城务工人员总数的三分之一，省建投集团连续4年入选中国500强企业。建筑业对经济发展的支撑作用明显增强。

“”时期，全省住房城乡建设工作在规范中加快发展，住房城乡建设系统的干部职工在压力下主动作为，实现了“”圆满收官，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。

二、准确把握新常态下住房城乡建设工作面临的任务和形势。

城乡建设工作关系经济社会发展的大局，关系人民群众的切身利益。做好“十三五”特别是20xx年的城乡建设工作，必须积极适应经济发展新常态，努力转理念、调思路，让适应和引领新常态成为城乡建设工作的“大逻辑”。

一是去库存成为房地产调控的重中之重。适应经济新常态,中央经济工作会议提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,把化解房地产库存作为去库存的重要内容。按照中央的统一部署，住建部已把去房地产库存作为房地产工作的重中之重。从我省情况看，去库存压力整体不大。但地区分化加剧，除兰州、天水等城市外，一些市州特别是县城由于持续增加商品房供给，但消费需求没有相应增加，导致供求失衡，库存大幅增加，市场风险不断积累，商品房库存量已经超出合理区间，如不尽快化解，极易引发经营和市场风险，有效化解房地产库存已经成为促进全省房地产市场平稳健康可持续发展的重大任务。

二是稳投资的地位和作用更加重要。经济新常态一个重要特征就是动力转换，消费的基础性作用更加凸显。但从我省发展阶段看,目前投资仍然是经济增长的第一动力，稳定和扩大固定资产投资仍然是支撑经济保持中高速增长的关键。为此，省委省政府着眼“十三五”时期经济年均增长7.5%的预期目标，确定20xx年固定资产投资增长10%，并要求发挥城市基础设施、新型城镇化和重大项目拉动作用，对固定资产投资增长形成有效支撑，力求全省建筑业增加值增长8%。城乡建设历来是固定资产投资的重要组成部分。20xx年全省房地产投资768亿元，占全省固定资产投资的8.9%，棚户区、农村危房改造和配套基础设施投资达到498.3亿元，有效带动了固定资产投资的增长。随着新型城镇化进程加快推进,随着棚户区和农村危房改造力度持续加大，随着地下管廊和海绵城市建设逐步推进,随着纳入省委省政府“六个一批”城市基础设施项目的启动实施，城乡建设领域将有一大批重大项目开工建设，将带动大量的政府和社会资本投入，并与房地产投资一起成为拉动固定资产投资的新引擎。

三是促改革面临新的挑战。经济新常态下，改革是创新发展的强大动力。针对城市管理存在“多龙治水”的乱象，近期党中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，明确住建部门是城市管理的主管部门，要求深化城市管理体制改革，推进市县两级政府城市管理大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。推进综合执法，到20xx年年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。下移执法重心，按照属地管理、权责一致的原则，实行分级管理，尽快形成城管执法的权力清单、责任清单。针对城乡建设与土地供应、产业布局不匹配的问题，国家提出全面推进“多规合一”，实现各类空间性规划统筹布局。针对建筑业发展不规范的问题，国家提出要完善顶层设计，制定突破性的改革办法。结合房地产业去库存任务落实，住建部提出要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度，完善公积金管理制度。可以说，城乡建设工作改革力度之大，涉及领域之广前所未有，对住房城乡建设部门是一次严峻的考验。

四是惠民生的任务更加繁重。中央经济工作会议上，对经济新常态下“怎么干”进行了精辟阐述，其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上持续改善民生，让城乡居民住有所居。今年，全国新开工棚改项目600万套，并实施城镇旧房改造工程。住建部也将安排农村危房改造400万户以上。国家下达我省保障性住房改造任务17.69万套，比去年增加1.81万套。按照《精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》，20xx年要全面完成63万户建档立卡农村贫困户危房改造任务，今年全省要完成农村危房改造14万户以上。与此同时，住建部加大了民生领域投资和保障力度,今年将推进黑臭水体整治和农村垃圾处理两项新的民生工程，对全省住房城乡建设部门来讲,保障民生的任务更加繁重。

五是补短板的要求日益紧迫。适应经济新常态就是要转方式、调结构，提升发展的质量和效益。“”时期，全省住房城乡建设工作虽然取得了长足进步，但发展不平衡，工作中还存在一些短板。比如，规划体系还不完善，全省16个设市城市中，尚有5个没有完成新一轮城市总规编制工作，白银、武威、敦煌控制性详规制定率尚未达到全覆盖要求。比如，城市基础设施欠账较多，全省绝大多数城市道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设标准偏低、功能不全、设施老化，超过正常的使用年限。兰州市生活垃圾处理量占全省30%以上，无害化处理率仅为19.8%。再比如，新型城镇化建设滞后,20xx年全省常驻人口城镇化率仅为41.68%，比全国54.8%平均水平低13个百分点。新型城镇化试点县、镇储备论证的项目，有一些还停留在图纸上，实现今年试点工作圆满收官的目标，需要我们奋起直追,加快推进。

总之，我们必须要清醒认识全省住房城乡建设工作面临的新任务、新形势，不断增强做好工作的紧迫感和使命感，积极主动作为，加大工作力度，采取更加积极有力的措施，做好新常态下住房城乡建设工作。

三、努力实现“十三五”全省住房城乡建设工作良好开局。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年住房城乡建设工作具有重要意义。全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念，坚持以城市工作为主线，以化解房地产库存、强化规划引领约束、推进新型城镇化为重点，协调推进住房城乡建设各项工作，确保完成今年目标任务。

一要积极化解房地产库存，促进房地产市场持续平稳健康发展。去房地产库存，不仅有利于化解市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，也有利于稳定市场信心和消费预期，促进宏观经济稳定。各级政府和住房城乡建设部门要高度重视、主动作为，全面落实棚户区改造、住房公积金和商品房转公租房等政策措施，打好“组合拳”、打赢“攻坚战”。要加大棚户区改造货币化安置力度，大力发展住房租赁市场，支持房地产企业将存量房源作为租赁房，建立购租并举的住房制度。要进一步用足用好住房公积金，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围，创造需求，扩大市场。鼓励支持各地根据公共租赁住房需求，把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品房转化为公共租赁房,通过回购存量房、长期租赁等方式，完成4.6万套公租房民生实事项目。要推进跨界地产发展，鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。多措并举，消化库存商品房。要加强土地供应的管控，各级国土资源部门要切实管好土地闸门，对于库存总量消化周期明显过长的市县，要暂缓或减少房地产开发土地供应。要把去库存与稳定房地产市场有机结合起来，认真贯彻落实省政府促进房地产业持续稳定健康发展的25条政策措施，全力巩固房地产稳中向好走势。各市州政府要切实履行稳控房地产市场的主体责任，加强政策引导。各级建设(房管)部门要会同统计部门，摸清房地产库存总量，认真分析研判，为政府决策提供可靠的依据。金融和地税部门要紧盯国家政策动向，抓好信贷支持和税费减免政策的落实，合力促进全省房地产市场平稳健康发展。

二要加快推进新型城镇化试点，着力推进城乡一体化发展。城镇化是协调发展的题中应有之意，也是经济新常态下保持经济中高速增长的最大潜力所在。今年是全省新型城镇化三年试点的收官之年，各试点县镇要按照省政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》，创新工作思路，突出“新”字，围绕“人”字，落脚“实”字，扎实做好各项工作，确保完成试点任务，带动全省新型城镇化建设加快推进。要更加注重产业支撑。按照特色发展、差异竞争的原则，依托现有产业和工业基础，大力发展一批特色农产品加工产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的精深加工企业，大力引进一批产品附加值和技术含量高的战略性支柱产业，形成以产促城、以城促产、产城融合发展格局，进一步增强产业支撑能力，防止城镇“空心化”。要更加注重基础设施建设。抢抓国家加强基础设施建设的政策机遇，加快城市综合交通体系、城市管网建设和改造、城市公共服务配套设施建设。要坚持以人为核心，加快推进城乡公共服务均等化，实现转移人口市民化。加快推进户籍制度改革，推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩等政策，及时出台配套措施，完善挂钩机制，调动试点县镇吸纳农业转移人口的积极性。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策，调动农业转移人口进城落户积极性。稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化，保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，逐步实现进城落户农民与城市居民享受一元化公共服务。各试点县镇要整合资源，加大投入。省推进新型城镇化试点领导小组各有关部门要积极完善政策，加强部门联动，抓好工作落实。省建设厅要会同发改等部门抓好试点工作的考核评估，确保各项任务落到实处、试点工作取得实效。

三要强化规划引领，确保“一张蓝图干到底”。规划是城市建设发展的坐标和先导。深刻指出，考察一个城市首先要看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大的忌讳。各级政府和住房城乡建设部门要深刻理解和把握规划编制的重要意义，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城乡建设的系统性、科学性和前瞻性。要完善城乡规划体系。按照“十三五”经济社会发展规划，抓紧编制、修订城乡总体规划和控制性详规。要把城市规划放在优先位置，有序推进县城规划编制和完善工作。要积极推进“多规合一”，全面完成全省17个县市“多规合一”试点工作，形成可复制、可推广的工作经验，并适时向全省推广。要借鉴浙江特色小城镇建设的经验，结合我省历史、人文、地理和产业等特点，谋划布局一批文化旅游、民族工艺、医药养生、创业设计等主题突出、独具魅力、宜居宜游的特色小城镇。要强化规划的刚性约束，扩大公众参与，严格执行规划，杜绝有规不依的现象，防止长官意志和盲目建设，确保一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实。要用好敦煌市“多规合一”规划成果，切实加强敦煌市规划建设管理工作，为办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会提供有力支撑。要大力推进城市违法建筑清理工作，由省建设厅牵头，会同有关部门在全省范围内开展一次全面清查和专项整治，坚决遏制新增违法建筑。

四要着力加强城市基础设施建设，提升承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，也是我省城市建设的短板。各市州政府、各有关部门要坚持问题导向，按照统筹地上地下的原则，重点开展地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和黑臭水体整治工作。省建设厅要指导白银市做好地下综合管廊的规划、建设工作，确保试点工作有序推进。春节过后，要组织召开现场会，观摩学习，交流经验，指导有条件的市州积极开展地下综合管廊试点。要加强现有污水垃圾处理厂和城市建成区路网的改造升级，力争今年全省城市污水处理和垃圾无害化处理率分别达到86%和90%以上。要抢抓国家支持中西部地区加强城市基础设施建设的政策机遇，加大项目资金争取力度。要积极推进政府与社会资本合作，有效解决城市基础设施投入不足的问题。省建设厅要会同省发改委、省财政厅等有关部门加强工作指导。有条件的市县政府一定要下定决心，优先支持社会资本参与地下综合管廊、垃圾污水处理厂等项目的投资建设。

五要全面完成住房保障任务，不断提升人民群众的“获得感”。实现住有所居是全面建成小康社会的重要目标，也是保障和改善民生的重要任务。今年住建部计划下达我省棚户区改造计划13.07万套，争取农村危房改造22万户。各市州政府和各级住房城乡建设部门要抓紧开展项目前期工作，层层分解任务、落实责任，不折不扣完成目标任务。要加大棚户区改造货币化安置力度。从去年工作情况看，凡是货币化安置率高的市州，政策性贷款支付进度快、资金到位率高、任务落实得好，而且还有效化解了商品房库存。相反，那些采取拆迁新建安置的项目，由于拆迁难度大，过渡周期长，不仅增加了建设成本，而且也造成贷款资金迟迟不能到位，项目工期受到影响。各级政府要下决心压缩棚户区改造新建项目，切实加大货币化安置力度，确保货币化安置率达到50%以上。要用足用好政策性贷款，20xx年，除续建项目外，新实施的棚户区改造项目贷款不再实行省级平台统借统还模式，统一采取政府购买棚改服务的方式，这是棚户区改造融资模式的重大转变。近期，省政府将出台政府购买棚改服务的管理办法。省建设厅要加强政策宣传和工作指导，主动协调省财政厅、国开行甘肃省分行、省城乡投资集团共同抓好政策落实。各市州政府要主动与国开行甘肃省分行对接，积极争取贷款支持。省城乡投资集团要配合国开行甘肃省分行做好历年棚改项目贷款审核发放工作。国开行甘肃省分行要加大政府购买棚改服务培训力度，简化工作程序，加快放贷进度，合力推进棚改工作。要全面落实精准扶贫农村危房改造支持计划，以革命老区、民族地区和贫困地区为重点，加大农村危房改造力度，严格执行建设标准，全面落实补助资金，加快项目建设进度，确保完成农村危房改造任务。

借此机会，我强调一下住房城乡建设系统自身建设问题。住房城乡建设部门承担规划编制、房地产市场调控、建筑质量安全管理等职责，负责施工图审查、项目选址等工作，责任重大，权力不小，廉政风险较大，社会高度关注。全省住房城乡建设系统要加强党风廉政建设和反腐败工作，深入落实全面从严治党要求，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实省委“3783”主体责任体系，进一步健全工作机制，强化责任分解、压力传导、履职报告、约谈提醒等各项措施，确保主体责任落实到位。坚持把功夫用在平时，定期研判、及时研究分析党风廉政建设形势，加强权力运行监控机制落实情况检查，强化“三述”考核、巡察检查、执纪问责等措施，坚决纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。以典型案例教育党员干部，深入开展党风廉政警示教育，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，对党纪法规始终做到心存敬畏，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要巩固“三严三实”专题教育成果，牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的告诫，做到毫不放松、毫不懈怠，坚持不懈抓好作风建设，以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在住房城乡建设系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，做好今年的住房城乡建设工作，对于实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会协调可持续发展具有重要意义。我们要在省委、省政府的正确领导下，切实增强抓好住房城乡建设工作的主动性、自觉性，把握大局，改革创新，扎实工作，不断开创全省住房城乡建设工作的新局面，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!

市住房和城乡建设局住房城乡建设工作要点完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、保持房地产市场平稳健康发展。

1.加快完善住房市场体系。以构建“租购并举”的住房制度为目标，加快培育和发展住房租赁市场，鼓励存量商品房转为租赁商品房，提倡住房先租后买、梯级消费的新理念，引导居民住房合理消费。鼓励房地产开发企业拓宽营销策略，提振和促进市场消费，积极支持国有房地产企业率先建立专业住房租赁机构，将库存新建商品房投入市场租赁经营，让新建商品住房销售与租赁同步。完善长租房政策，整治住房租赁中介乱象，加快形成供应主体多元、经营服务规范、市场规则明晰、租赁关系稳定、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场体系。

2.全面落实房地产调控长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，因城施策、分类指导，落实城市政府主体责任和“一城一策”方案，保持调控政策的连续性稳定性。适度控制商品房开发规模，合理引导居民住房消费，着力稳定商品房价格。

3.加强房地产市场监管。重点查处房地产企业房屋质量问题、违法建设与违规销售等方面的突出问题。坚持标本兼治，总结推广扫黑除恶专项斗争和行业专项整治中形成的经验做法，大力整治房地产行业乱象，进一步推进房屋网签备案制度，加强商品房买卖合同管理，严格落实商品房买卖合同网上签约和备案制度，规范房地产市场秩序，使房地产交易市场依法有序进行，切实防范化解房地产领域重大风险。

4.扎实落实城镇住房发展规划。通过规划引导预期，健全和完善相关政策体系，完善住房制度，努力实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理水平显著提升的预期目标。

二、加快完善住房保障体系。

5.做好保障性住房建设运营管理。全面落实中央决策部署，不断完善住房保障体系，结合国家政策导向，探索发展政策性租赁住房。继续通过实物保障和货币补贴的方式，保障解决符合条件住房困难家庭的住房问题。积极争取公租房建设项目，鼓励县区利用公积金增值收益筹集发展公共租赁住房，加快以前年度筹集发展公租房项目建设进度，具备入住条件的全部分配入住。

6.持续推进城镇棚户区改造。抓紧办理2022年棚改项目前期手续，确保纳入计划的4072套棚改项目如期开工建设，加快历年续建棚改项目工作进度。

7.加快推进城镇老旧小区改造。认真落实《x市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作落实方案的通知》，按照省住建厅下发的《技术导则》要求，全力推进城镇老旧小区改造，确保全面完成2022年x户改造任务。积极争取中央、省级财政补助资金和配套基础设施中央预算内投资，有效整合各行业与老旧小区改造有关的资金，争取政府专项债券、银行贷款推动项目实施。

8.切实加强物业行业监管。提高物业管理服务水平，积极推进“大社区”“大物业”管理方式，持续健全完善共建、共治、共享的基层治理体系，深入探索“智慧物业+生活服务”模式，引导物业服务企业通过智慧物业服务平台，提供定制化产品和个性化服务，促进线上线下服务融合发展。

三、全力实施城市更新行动。

x区新建小区热力站x座，敷设供热管网x公里，x、x全面开启天然气入户工程，扩大城市集中供热覆盖范围。

10.推进城市水生态修复治理工程。完成x区城市水生态修复一期、x公园提升改造、xx公园提升改造等工程，坚持以水养城、以水润城、以水美城、以水活城。

11.推进城镇污水处理设施提质增效。加大污水管网建设改造力度，敷设污水管道x公里。加快推进x、x、x现有生活污水处理设施扩容和提标改造，提高污水再生利用和污泥处理处置水平，满足城区生活污水处理需求。完善再生水利用设施，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，优先使用再生水，全力提升再生水的利用率。

12.落实城市黑臭水体治理示范城市验收要求。完成国家黑臭水体治理示范城市项目建设任务，顺利通过国家验收。巩固提升建成区黑臭水体整治效果，建立健全长效监管模式。

13.积极推进城市生活垃圾分类。进一步完善垃圾分类的设施建设，建成垃圾中转站1座，购置垃圾转运车6辆，加快厨余垃圾资源化处置设施建设。开展生活垃圾分类样板街道、样板社区创建活动。

14.推进园林城市建设工作。积极开展国家园林城市创建，以绿道、绿廊和“口袋公园”等重大项目建设为切入点，实施x城市森林公园、x区水生态环境修复治理项目、x公园提升改造、x县x公园提升改造、x县x县城段生态修复、x县城市外围生态绿地建设等项目，逐步建立与经济社会发展相适应的城乡绿地生态网络体系，努力构筑“山水林田湖草城”生命共同体，有效改善城市人居环境。

16.加强城市市政基础设施安全管理。深入实施城市建设安全整治三年行动，健全完善城市应急和综合防灾体系，提升城市有效应对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险的能力。

17.全面推进城市体检。排查城市安全隐患，构建“50+n”城市体检指标体系。开展地下市政设施普查，摸清底数，建立台账，健全机制，动态管理。配合开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

18.推进新型城市基础设施建设。加快建设城市运行管理服务平台，着力构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化城市运行管理服务平台，推进城市“一网统管”。全面启动城市cim基础平台建设，推进cim基础平台在城市建设管理领域的应用，充分利用和整合城市现有数据信息和平台资源，实现数据、技术、业务融合，推进工程建设项目审批、城市体检、城市安全、城市综合管理等领域信息化应用。

19.扎实做好历史文化名城保护工作。加大历史文化名城保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌。2022年对全市范围内所有的历史文化街区和历史建筑设立标志牌，对所有的历史建筑进行测绘、建档，同时进一步推进历史文化街区提升改造和历史建筑普查认定工作。坚持以“不拆除历史建筑、不拆真遗存、不建假古董”为指导，推进历史文化遗产活化利用。

四、实施乡村建设行动。

20.继续做好农村住房安全保障。以实施乡村建设为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。持续做好农村危房动态监测改造，切实保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫等“新四类”重点对象基本住房安全。

21.不断提升农村建房水平。积极争取国家政策资金支持和省级财政配套补助资金，着力提高农房设计水平和建造质量，推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集，明确农房建设基本要求，加强农房建设质量管理。积极争取试点开展抗震农房改造，支持新建功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居示范农房。

22.探索建立农房建设质量安全管理长效机制。全面做好农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，对鉴定存在安全隐患的用作经营性农村自建房屋，必须于6月底前完成整治。建立健全农房建设质量安全管理机制，实现农村房屋建设质量安全常态化管理。

23.着力改善农村人居环境。巩固提升农村“垃圾革命”治理成效。建立健全农村卫生公厕长效管护机制，建立公厕管护标准，形成务实管用的运行维护机制。继续推进农村生活垃圾治理，因地制宜健全完善农村生活垃圾收运处置体系，不断提升重点镇污水收集处理能力，完善收集管网建设和处理设施提标改造，提高污水收处率。健全完善农村环境整治管护制度体系，落实网格化管理制度，因势利导推进农村生活垃圾分类，积极推动农村环卫保洁市场化，逐步实现农村环卫工作市场化、规范化、精细化、常态化管理。

24.推动道路沿线示范村项目建设。配合县区积极争取各级财政资金支持，积极探索引入市场机制，通过引入社会资金参与农村生活垃圾、污水处理设施的建设和运营，加快农村基础设施和公共服务设施建设。落实责任，完善机制，加强项目建设进度监管，完善项目绩效管理，推动高铁、国道、省道沿线50个行政村基础设施提升项目。做好重大项目谋划储备工作，根据现有基础和条件建设一批特色鲜明、宜居美丽的重点镇、特色镇、示范村。

25.加强传统村落保护利用。制定和实施传统村落保护发展规划，保持传统村落的完整性、真实性和延续性。加强传统村落历史环境要素修复和公共环境整治，着力完善供水、垃圾处理、污水处理等设施，提升人居环境水平。

五、加快新型建筑工业化发展。

26.切实转变建筑业发展方式。大力发展装配式建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。深化供给侧结构性改革，持续加快建筑业转型升级步伐。稳步推行工程总承包， 鼓励建设单位合理选择工程总承包模式。培育全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度，切实减轻建筑企业负担。

27.支持建筑企业提标升级。跟进国家关于建筑业企业资质标准调整的改革步伐，引导指导、鼓励扶持全市建筑业企业资质就位和增项升级，全面完善建筑业企业资质结构。推进绿色建筑、装配式建筑及建筑节能，支持本地装配式建筑部品生产及施工企业发展，推进政府投资项目率先或强制采用装配建筑模式。

28.严格规范建筑市场秩序。通过实名制平台，利用信息化手段规范建筑市场秩序，对企业和从业人员违法违规行为进行严格查处。切实加强对建设单位监管，将建设单位纳入建筑市场信用体系主体，强化问责处罚力度。

29.加快发展绿色建筑和建筑节能。落实好《绿色建筑创建行动》 《x省绿色建筑创建行动实施方案》。重点抓好绿色建筑标准在设计、施工、验收环节的执行落实。进一步提升绿色建筑比例，加大绿色建材推广力度。继续加强建筑节能监管，确保城镇新建建筑全面执行建筑节能强制性标准，持续推进既有居住建筑节能改造，继续推进可再生能源建筑应用，探索低能耗建筑试点示范，促进建筑能效提升，降低建筑能耗。

30.强化工程质量安全监管。推动落实工程质量安全手册制度，持续完善工程质量安全保障体系，严格落实建设单位工程质量首要责任，稳步推行工程质量保险和安全责任险制度。健全省、市、县监管体系，加强工程质量安全监督队伍建设，加快推进“互联网+监管”，以信息化建设促进监管效能提升。深入开展安全生产专项治理三年行动，全力推进房屋市政工程质量安全生产标准化建设，加大城市既有房屋和在建建筑违法违规审批以及安全隐患排查整治力度，加强危大工程安全管理，强化企业本质安全体系建设，严格落实工地扬尘防治措施，严肃惩处违法违规行为，防范和化解安全风险，努力减少建筑施工安全事故。不断完善建设工程消防监管体制，严格依法依规抓好消防设计审查验收备案工作，做好消防安全源头管控。

31.认真做好建筑业增加值统计工作。加强协调监督管理，及时在统计数据库中按工程进度如实填报统计数据，确保做到应统尽统。

六、推进住建行业改革创新。

规范网上政务服务，不断拓展“网上办事”的广度和深度，推进更多事项“一网通办”和“跨省通办”。积极探索推行企业资质审批告知承诺制，做好过渡期内的证书换发工作，持续优化住建领域营商环境。

33.深入推进工程建设项目审批制度改革。落实工改平台全面应用目标要求，实现与相关系统间的网络互通、数据共享。全面推行工程建设项目分级分类管理，推进审批流程优化再造，工程项目审批时限进一步压减至90个工作日以内。加快推进工程建设项目全流程在线审批，深化审批全过程信息共享，推动工程审批标准化、规范化、便利化。

34.继续推进工程招投标制度改革。简化规范招标投标程序，全面实行电子招标投标。加强招投标活动事中事后监管，加大查处力度，加强各方主体监管，规范招标投标行为。健全完善我市房屋建筑和市政基础设施招投标规章制度建 设，持续推进招标工作规范有序。

七、着力提升人防体系建设水平。

35.科学编制人防发展规划。研究制定全市“十四五”人防发展规划，修订完善人防建设和地下空间开发利用专项规划。

36.加强组织指挥能力建设。完成x县、x县第二代人防机动指挥平台建设，完善市级信息采集平台建设，组织开展市、县人防机动指挥平台训练演练。修订《x市城市防空袭预案》，提升预案的实战化水平。依据《人民防空训练与考核大纲》对7类人防专业队伍进行整组规范化建设，完成专业队整组训练任务。指导街道、社区开展人防训练演练，督导人防重要目标单位制定防护方案。深入开展人防宣传教育活动，完成人防主题公园二期项目建设。

37.加快完善信息保障体系。完善人防指挥信息保障系统化建设，构建网络和系统融合的信息平台，完善警报体系建设，提升二次警报能力。全面落实人防战勤值班制度。

38.深化人防防护体系建设。严格落实“结建”政策，完善审批监管制度。推进防护工程系统化建设，将信息化要素融入人防工程安全管理，扩大人防工程建设面积，提高人均占有率。加快推进701工程和绿地公园、滨河新区商区广场、x老街等自建人防工程建设进程，提高工程建设质量。加快人防工程竣工验收和平战开发进度，强化平战结合工程管理，开展早期人防工程评估鉴定。严格依法行政，加大漏缴人防易地建设费追缴力度。

八、努力推进城市精细化管理。

39.继续深化城市管理执法体制改革。持续推进城市执法体制和园林绿化体制改革工作，加强部门沟通协作，推进建立联合执法机制，破解管理难题，形成执法合力。

40.持续开展城市精细化管理。组织开展市容市貌、环境卫生、污染防治等城市精细化管理“十大专项整治”行动，着力提升城市面貌。强化城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设，不断夯实城市管理执法基础，认真践行“721”工作法，提升日常管理服务水平。

41.推进数字化城市管理平台建设和联网工作。督促x县完成数字化城市管理平台建设任务，协调已建成数字化城市管理平台的县尽快与市信息办的智慧x大数据中心联网运行，并实现与省级、国家级数字化城市管理平台的联网。督促x县尽快运用数字化平台开展城市管理工作，促成全省推进现场会在x县召开。在市区共建共管数字化城市管理平台中，加快建设关系民生的物业、供热、燃气、供水、污水及垃圾处理等市政运营功能子模块，落实“城市运行一网统管”目标要求。

九、全面加强党的政治建设。

42.全面建设过硬政治机关。坚持把贯彻落实习近平总书记对x、x和住建工作重要指示批示精神以及党中央决策部署作为首要政治责任来抓，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固提升基层党组织建设标准化工作成果，持续深化基层组织战斗堡垒建设、党建提质增效重点建设活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化政治功能，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，着力提升基层党组织的执行力和凝聚力，以党建成果促进中心工作顺利推进。

43.持续深化政治理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关论述，不断提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。按照中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求，聚焦破解群众“急、难、愁、盼”问题，开展常态化专项整治，推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。扎实开展“党史”学习教育，引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。

44.从严抓实党建主体责任。全面履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务落到实处。不断巩固和拓展“四风”整治成果，持续巩固深化中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果。坚持问题导向抓责任落实，确保巡视巡察、监督检查反馈问题整改落实到位。完善廉政风险防控机制，准确运用监督执纪“四种形态”，持续加强正风肃纪力度，推动警示教育常态化，切实发挥党纪党规威慑力。

住房城乡建设工作会议讲话

各位领导、同志们：

下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、砥砺奋进，铿锵前行，20xx年城乡建设写就精彩华章。

刚刚过去的20xx年，是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年，也是城建工作全面丰收、硕果累累的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全体城建人紧紧围绕推进全域城镇化，牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则，同心同德、攻坚克难、励精图治、埋头苦干，在宏观形势复杂严峻的情况下，我市城乡建设持续实现了又好又快发展，各方面工作都取得了重要突破。我市成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。

(一)坚持为民建城，民生城建让人民群众感受到实实在在的变化。城建项目事事关系民生，件件为了民生。新一届局领导班子上任以来，提出了“民生城建”的理念，把为民、利民、富民、安民作为各项城建工作的出发点和落脚点，把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过两年多的实践，民生城建得到了市委、市政府和社会各界的充分认可。去年以来，我们坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署，始终把民生城建的理念贯穿城乡建设发展的始终，创新思维、自我加压，强力推进各类城建项目建设，取得了明显成效。20xx年，全市共开工建设各类城建项目195个，完成投资约198亿元，再创历史最好成绩。具体分为“十大工程”：一是城建重点工程。围绕中心城区扩容提质，坚持抓重点、重点抓，集中优势资源推进城建重点项目建设。荆西商贸城区域一期工程仅用20天即完成房屋征收任务，商城区域主体工程和回迁区域同时开工建设，创造了我市当年征收、当年开工的新速度;占地近100亩的杏坛广场项目已全面完工，成为市民休闲健身的又一好去处;滕州首座环形天桥项目竣工投入运行，其工艺结构形式位居全国县级城市天桥之首;红星美凯龙、兴盟国际商城、德意君瑞等重点项目均进展顺利。同时，围绕实施重点工程，全力做好经营城市的文章。去年我们围绕实施荆西商贸城回迁工程建设，成立了国有天行健置业公司;围绕推进滨湖古镇回迁房建设，成立了国有兴滕置业公司;围绕实施杏坛广场建设，成立了国有地景公司;围绕推进南线高温热水工程，成立了国有热力公司。通过新成立四家国有融资平台，去年以来共融资5亿余元，为推进城建重点项目建设发挥了重要作用。二是城市畅通工程。围绕解决群众“行路难、停车难”等问题，全力加快城市畅通工程建设，实施了20条城市道路新建、续建、改建工程，启动了4座桥梁建设，完成了7条背街小巷整治改造，新建了20处林荫停车场，升级改造了3条道路人行道，对15处道路交叉口进行了渠化改造。畅通工程的实施，有效缓解了城区交通压力。三是保障性住房建设工程。全面完成了20xx年上级下达给我市的550套保障性住房建设任务，其中在安康花园二期建设391套，金城花园三期建设159套。四是城市绿化工程。围绕创建国家园林城市，按照打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标，进一步加大投入，实施了道路绿化、水系绿化、公园绿化、城市增花等六大绿化工程，全年新增城市绿化面积100万平方米。同时，牢固树立精品意识，高标准实施了秀美荆河、小清河二期、龙泉南路等城市绿化重点项目，打造了一批绿化精品工程。积极学习借鉴外地先进的“绿色基础设施”和“城市慢行系统”等绿化理念，围绕增量提质、增花添彩，大力实施城市绿道建设和鲜花靓城工程，投资160余万元，在城区主要干道和道路节点栽植各类鲜花200余万株，形成了繁花似锦的景观效果。五是棚户区改造工程。围绕破解拆迁征收难题，认真研究各项棚改政策和法律关系，顺利完成了原啤酒厂区域居民搬迁工作，启动实施了面粉厂、饲料厂、河阳路、粮油市场等区域改造工程。六是老旧小区整治工程。围绕解决老旧小区“污水流、路不平、环境差”等突出问题，实施了安居小区、荆河小区等11个老旧小区的升级改造，整治面积76万平方米，受益居民7000余户。同时，按照市人大评议要求，组织开展了大规模的小区幼儿园等配套公共设施清理移交工作，解决了多年来未能解决的历史遗留问题，在市人大评议中获得优异成绩，社会各界给予充分肯定。七是房地产开发工程。在全国房地产市场形势十分严峻的情况下，我市房地产业实现了健康平稳发展。全市在建房地产开发项目达52个，房地产开发施工面积达1140万平方米，同比增长约18%;累计完成房地产开发投资约100亿元。八是公用事业建设工程。对群众反映强烈的城市供热、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，总投资3.65亿元的南线高温热水工程全面启动，确保用三年时间完成工程建设，我市城区集中供热将实现全覆盖，供热规模将位居全省县级前列。投资1.6亿元，实施了城区第三污水处理厂及城区配套管网建设，全年新增排水污水管网20公里，城市防洪排涝能力显著提升。九是城区亮化工程。实施了北辛东路、红荷大道等城区主次干道和20条背街小巷亮化工程，共安装路灯1500余盏，城市夜景更加靓丽。十是村镇建设工程。围绕落实全域城镇化三年行动规划，全面完善城镇规划体系，不断加强镇村基础设施建设，稳步推进城乡供水、环卫、公交等一体化建设。小城镇建设全面加强，7个示范镇的示范带动效应逐步显现。稳步推进新型农村社区建设，新开工建筑面积40余万平方米，竣工约35万平方米;完成危房改造620余户，农民群众的居住条件明显改善。同时，质监、监理、墙改、图审等各项工作齐头并进，实现了全面发展，十余项工程获得省级以上表彰，全市工程质量建设水平明显提升。

(二)认真解决历史遗留问题，着力巩固城建成果。针对近年来大拆大建中积累的大量社会矛盾和遗留的各类复杂问题，局党委一班人坚持正确面对、理性对待、盯紧靠上，一个问题一个问题地研究，一个问题一个问题地解决，两年来，经过全局上下的共同努力，近百件积淀下来、异常尖锐、错综复杂的各类矛盾和历史遗留问题逐一得到破解，为城乡建设又好又快发展奠定了基础，扫清了障碍。一是解决了一批房屋征收遗留问题。针对近年来房屋征收方面遗留的问题，先后报请市政府出台了一系列政策性文件，对现行的房屋征收政策进行了封闭扎口，形成了完善的房屋征收政策体系。20xx年之初，全市各拆迁区域共剩余未搬迁私房189户、单位房屋32处，涉及四中、塔寺南路、解放东路(前洪)、大同北路、银钟里、大同南路(东西寺院)、文化宫西扩等7个区域。为做好拆迁扫尾工作，通过教育协商、强拆等各种措施，两年来共完成搬迁私房172户、单位房屋28处，目前，还剩余未搬迁私房17户、单位房屋4处，占总搬迁户数的0.4‰。同时，20xx年以来，市维稳工作领导小组及市领导批示交办我局牵头处理涉及拆迁征收的各类信访案件271件(次)，目前已处理化解241件(次)，还剩余30件。二是全力破解回迁慢问题。回迁慢问题是近年来群众反映强烈的突出问题之一。20xx年至20xx年，我市共实施城市拆迁(征收)项目36个，共需建设回迁安置房套数30100套，回迁面积约368万平方米。截至20xx年底，全市回迁上房率为13.1%。两年来，我们围绕解决回迁慢问题，采取了一系列强有力的措施，全力加快回迁安置房建设，全市累计完成回迁安置房13917套，回迁面积186.7万平方米，完成应回迁面积的50.7%。三是全面加强房地产开发市场监管。围绕解决群众反映强烈的房地产开发项目基础设施配套不完善、品质普遍较低等问题，我们报请市政府出台了房地产开发项目规划建设条件意见书制度。自意见书制度执行以来，我们先后为66个项目出具了建设条件，从源头上强化了房地产开发项目监管。全面加强房地产开发项目竣工综合验收工作，报请市政府出台了进一步规范房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知，对近年来我市开发建设的74个小区全部进行了验收，共验收合格并备案小区34个。同时，根据职权法定原则，报请市政府法制办审核，共保留行政审批事项22项，梳理行政处罚事项432项。注重加强执法联动，加大执法监察力度，近两年共计查处工程项目115个，纠正各类违法违规行为90余起，对违法行为比较严重的30个项目作出了行政处罚，实现了我市房地产市场秩序的明显好转。四是对城乡建设及三产服务业项目政策进行扎口审核。按照市政府安排，成立了城乡建设及三产服务业等项目政策审核领导小组办公室，由我局扎口负责建设项目可行性研究分析、评估、测算、合作协议审核、拟定政策建议等。优惠政策审核工作责任重大，事关政府宏观决策，事关我市经济发展的大局。我们在审核过程中，始终坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则，努力做到各项政策依据充分，审核过程清清楚楚，审核结果明明白白，高效完成了政府安排的各项政策审核任务。近两年我们共审核项目建设优惠政策95件，起草、审核重点项目协议书21件，有力保障了重点项目建设健康有序推进，为推动城乡建设发展发挥了重要作用。

(三)以提高执行力为重点，狠抓干部队伍建设。抓班子、带队伍、促发展是永恒的主题。一年来，我们把打造“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的过硬干部队伍，作为全系统干部队伍建设的总要求，进一步提高了干部队伍的政治敏锐性，增强了敢于担当的自觉性和主动性，干部队伍的工作作风明显转变，执行力明显提升，为城乡建设发展提供了强有力的组织保证。一是加强思想作风建设。围绕建设学习型组织，积极开展各类学习培训活动。大力推进干部解放思想，多次组织人员或随市党政考察团赴先进地区考察学习，深入开展“解放思想大讨论”活动，提升了发展的理念、层次和标准。利用“住建大讲堂”、集中轮训等方式，将中央和省、市的重要工作部署及时传达贯彻。先后12次邀请专家学者来滕，就党的精神、发展房地产业、物业管理、建筑节能、提升执行力等举行专题报告会，各级干部的思想理论水平明显提高。二是加强领导班子自身建设。坚持重团结、讲民主、树正气，严格执行民主集中制，实行党委集中领导下的个人分工负责制，做到科学决策，分工协作。20xx年以来先后召开了28次局党委会、党组会和局长办公会，所有重大问题均实行集体决策。各位班子成员心往一处想，劲往一处使，分工不分家，思想无隔阂，工作无杂音。三是加强制度建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，建立健全了政务督查、绩效考核、审计监督、会议、信访、宣传等20余项规章制度，各项制度实现了系统封闭，做到了闭合管理，在全系统形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。四是加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向，公道正派地选人用人，做到成熟一个、提拔一个，成熟一批、提拔一批。近两年来，结合住建局实际，全系统多批次、小范围共调整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解决了历史遗留的干部问题。特别是在市委的关心、厚爱下，有2名同志被提拔为正科级干部，11名同志被提拔为副科级干部，充分调动了大家干事创业的积极性。五是加强作风建设。在全系统积极倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风，大力推行一线工作法，各级干部的工作热情明显提高。认真贯彻执行中央“八项规定”和市委市政府“十项规定”，局党委结合实际，出台了规范公务接待、公车使用等规范性文件，同时多次组织明查暗访活动，及时督促整改，引导各级干部腾出更多的时间和精力抓落实。在市人大、市政协专项评议活动中，我局均获得第一名。在各级“回头看”活动中均获得好评。在20xx年民主评议政风行风活动中，共20个行政执法单位，我局进入前八名，创历史最好成绩。六是加强党风廉政建设。局党委一班人认真落实党风廉政建设责任制，正确处理自律和他律的关系，带头抓好自身的廉洁自律和分管部门的廉政建设。严格落实重要情况反映、领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。回顾20xx年的工作历程，我们之所以能够取得这样的成绩，得益于市委、市政府的坚强、正确领导，得益于人大、政协和社会各界的广泛监督、支持，得益于全体城建人的理念创新、同心协力和拼搏奉献。在此，我代表市住建局党委，对各位领导对城乡建设工作的关心支持表示崇高地敬意!对全体城建人一年来的辛勤付出表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足，看到当前城乡建设面临的挑战和困难。在业务工作方面：近年来我市城市规模扩张较快，但城市建设的品质仍需提升;城市拆迁征收遗留问题还较多;城建项目资金仍较紧张;城市建设体制机制还需进一步理顺等。在队伍作风方面：有的干部在思想境界和发展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的干部执行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主动性差;有的干部在精细化管理上意识不强，认识不够，管理不到位，离群众的要求还有差距等。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，认真分析研究，采取有针对性的措施加以解决。

唯物辩证法指出，认识事物、改造世界，应善于抓住本质、把握规律。加快城乡建设发展，我们首先要把握好大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年12月，中央召开了改革开放30年来第一次最高级别的全国城镇化工作会议，将城镇化工作摆到了前所未有的高度。近一段时间以来，市委、市政府于1月2日召开了十二届市委第四次全体(扩大)会议和全市经济工作会议，1月4日召开了市人大政协两会，1月11日召开了全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议，1月28日召开了全市综合表彰大会等一系列会议，每次会议都将城乡建设作为重要内容，予以重点解读、重点安排，凸显了市委、市政府对城乡建设的高度重视。春节前召开的全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议，市里几大班子成员全体参加，而且也是近年来城建会议规格最高、召开最早的一次，为我们腾出了更多的时间定措施、抓落实。董书记在会上作了重要讲话，深入分析了当前城镇化面临的新形势，全面安排部署了20xx年的工作任务，提出了许多新理念、新思想和新要求，为我们做好新一年的城乡建设工作指明了方向。董书记的讲话，具体体现为“三个更加”：一是中心城区扩容提质的思路更加明确。在扩容上，按照先急后缓、基础先行的原则，实施“东跨、西改、南延、北拓、中疏”发展战略，优化中心城区空间布局。“东跨”就是跨过京台高速，抓好高铁新区建设，打造滕州新的发展核;建设落凤山大道，缓解龙泉路的交通压力，进一步拉开东城区发展框架。“西改”就是抓好义乌真爱商城建设，加快凝聚商机、人气;抓好铁路货场搬迁工作，打通振兴南路、解放路，实施化肥厂、焦化厂异地迁建工程，尽快改善西城区人居环境质量。“南延”就是抓好经济开发区建设，拓展发展空间;积极发展生产性、生活性服务业，促进开发区与中心城区融合发展，加快产城一体化步伐。“北拓”主要是实施善国北路拓宽改造工程，促进城市向北拓展;以大尺度郊野公园为目标，加大对龙山龙湖的生态保护和旅游项目开发建设，将龙山龙湖打造成为滕州的后花园。“中疏”主要是依托荆河、小清河改造建设，实施两河区域景观工程，进一步加强道路渠化，增进四方城区域道路微循环，不断提升城市品质。在提质上，主要是强化“精品城市”的理念，实施“五化建设”。即：精品化工程，重点是引进高端城建品牌。加强与保利、绿地、红星美凯龙等大集团的洽谈合作，着力引进一批规模大、实力强的高端城建品牌。同时，在全市每年公开进行“年度十大精品工程”评选，使精品工程成为城市建设的典范和“风向标”。景观化城市，关键是做好“以河为轴、两岸开发”文章，学习美国景观城市主义建设理念，集中实施好秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设、城市骨干道路升级改造和美化、亮化工程等重点项目，以河为轴，外路内街、绿化连通，还路于民、还绿于民、还公共空间于民，进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市。大力实施城市亮化工程，上半年全面启动17条道路、10条背街小巷和骨干桥梁亮化工程，实施荆河沿岸楼体景观亮化工程，扮靓城市夜景。多元化商业，核心是完善多种商业功能，规划建设一批多功能的“城市综合体”，统筹抓好夜市和特色商业街区建设，打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街，繁荣活跃城市经济。便利化生活，根本是推进公共服务均衡化，规划建设集医院、学校、幼儿园、农贸市场、便民商业和社区服务功能于一体的社区配套中心，打造10分钟便民生活圈，从源头上减少市民出行需求。弹性化发展，主要是遵循“人为先、空间为次、建筑为末”的城市规律，按照灵活有弹性的发展模式，在郊区建设大尺度的郊野公园，在城区建设休闲场所、绿地和城市留白，使城市更加宜居、宜业、宜游，并为未来留下发展空间。二是全域城镇化的理论体系更加丰富。按照“一主四副”的空间布局，重点抓好规划对接、产业对接、基础设施对接，形成新型城镇组团。在西部，以滨湖、大坞为核心，整合各种资源，规划建设生态旅游城;在西南部，以西岗、级索为核心，实行强强联合，规划建设经济活力城;在南部，以张汪、官桥、柴胡店为核心，规划建设文化与经济融合城;在东北部，以东郭为核心，规划建设商贸流通城。同时，突出抓好小城镇建设，实施城乡道路、环卫、公交、供水、污水处理和燃气等六个一体化建设，推动城乡基础设施向一体化转变;继续加快推进美丽乡村和新型农村社区建设，改善农民群众的居住生活环境。同时，对各镇街的考核体系突出了城镇化工作，把过去全域城镇化和土地集约利用，整合为镇村(城市)规划、建设与管理，17个镇的分值由原来的70分或100分提升为200分，4个街道的分值为250分，目的是引导各镇街进一步树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”的理念，把精力集中到提升城镇品质、加快城乡一体化发展、建设特色镇村、促进产城互动上来。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市计划实施“十大重点工程”和“十件民生实事”。十大重点工程为：总投资50亿元的高铁新区起步区基础设施建设，总投资15亿元的高铁新区凤凰湖建设，总投资30亿元的红星美凯龙家居生活广场，总投资110亿元的义乌真爱商城，总投资40亿元的德意君瑞国际广场，总投资100亿元的兴盟国际商城，总投资12亿元的沃尔玛商业广场，总投资100亿元的微山湖古镇项目，总投资6亿元的铁路货场搬迁建设项目，总投资9亿元的两河区域城市景观工程建设。十件民生实事为：棚户区改造工程、保障性住房建设、老旧小区改造、城市道路畅通、城区背街小巷治理、林荫停车场建设、便民市场建设、南线高温热水工程、雨污分流工程、智慧城市建设。这些项目既是关系全市发展大局的重点项目，更是事关人民群众衣食住行等切身利益的民生项目，充分体现了城市建设为民、利民、富民、安民的宗旨，必须全力抓好、全力推进，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。

当前，新一轮城镇化发展的势头强劲。20xx年将是各级城镇化政策大变革、大释放的一年，也是城市竞争格局大洗牌、大调整的一年，更是滕州城市建设大发展、大提升的一年。近两年来，全市人民通过推进全域城镇化，切实看到了变化，得到了实惠，对加快城镇化发展的热情不断高涨，标准和要求也不断提高，20xx年市委、市政府确立将实施236个城建项目，总投资额达248亿元，各项城建任务艰巨而繁重。我们住建局作为城乡建设的牵头抓总部门，坚决落实好市委、市政府的决策部署，全体城建人负有义不容辞、责无旁贷的责任。为此，我们要按照市委、市政府的统一部署，既要保持加快发展的热情，又要树立科学务实的理念，着力解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，进一步引导城镇化健康发展。全体城建人要继续发扬住建系统特别能吃苦、特别能奉献、特别能担当的城建精神，牢固树立大局意识，精心组织，周密部署，全面掀起新一轮城乡建设的热潮，实现我市城乡建设的大发展、大提升，真正创造无愧于时代的新业绩。

三、加强队伍建设，确保各项工作任务落到实处。

大力实施全域城镇化，加快建设区域性中心城市，这是我们全体城建人肩负的历史使命与时代责任。面对市委、市政府的重托，面对全市人民的期盼，对我们的干部队伍提出了更高的标准和要求。毛主席说：当正确的政策方针制定之后，干部是关键。实现城乡建设发展的宏伟目标，关键在干部,根本在队伍。在全国组织工作会议上提出了“20字”的好干部标准，这是新时期干部队伍建设的总纲领。结合住建系统实际，我们在干部队伍建设上，最需要对照这个标准，践行这个标准。我们要按照的要求，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的住建干部队伍，为城乡建设持续健康发展提供有力保障。

一要做“信念坚定”的好干部。信念坚定就是必须坚定共产主义理想，真诚信仰马克思主义。在“20字”好干部标准中，为什么中央把信念坚定作为好干部的第一标准?因为在干部中存在一些问题，有相当一批人对共产主义存有怀疑，认为那是虚无缥缈、不现实的;有的共产党员不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子，过一天算一天，不知道自己要干什么，领导推一推、动一动;有些干部向往西方社会价值，对社会主义前途没有信心，老是觉得别人好;还有一些人对重大原则问题态度暧昧、消极躲避。作为一名党员干部，不考虑为事业奉献了多少、付出了多少，只考虑待遇、只想提拔，这是最危险的。习在讲话中指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。具体到我们住建系统，我们检验一个干部是否理想信念坚定，关键要看在重大政治考验面前有没有政治定力，能否和上级保持一致;是否能牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务，在工作、决策中，心里有没有老百姓;要看是否能对工作高度负责，工作做不好就寝食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急难险重任务面前勇挑重担，能不能经得起考验，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二要做“为民服务”的好干部。为民服务就是必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必须把“为民服务”放到重要位置，在实践中不断强化“公仆”责任，履行好“为民服务”的根本使命。具体到我们住建系统的干部来说，我们要坚持问政于民、问计于民，密切联系群众，进一步转变干部作风。近年来，我们通过严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“十项规定”，着力整治“四风”问题，干部作风明显好转。但是，作风问题具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就。春节前，枣庄市纪委对违反中央八项规定的7起典型案例进行了通报;春节后上班第一天，市纪委组织4个检查组对全市各镇街和部分市直单位的工作纪律、工作作风等情况进行了明查暗访，对违规违纪的2起典型案例进行了通报;这9起案件从本质上折射出少数党员干部纪律观念淡薄，对作风建设在思想上还未引起足够重视，在认识上还有侥幸心理。近期，中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关公务用车配备管理使用办法》等一系列法规规章，将厉行节约、公务接待及公车管理等上升到国家法规规章的高度固定下来，真正告别了运动式的“一阵风”，使作风建设走向制度化、常态化。2月8日，市纪委召开了十二届三次全会，会上以市委、市政府文件的形式，出台了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》，要求围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的热点难点问题，由市纪委等相关部门牵头，利用一年的时间，在全市集中开展七项专项整治活动，即：一是党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项整治活动。二是违规公务用车和严格公车经费支出专项整治活动。三是公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动。四是“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项整治活动。五是党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动。六是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。七是侵害群众利益行为专项整治活动。我们要对照整治要求，认真搞好自查整改。全系统各单位都要紧密结合自身实际，紧密结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动，以持之以恒的态度、以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续抓好作风建设，为推动城乡建设又好又快发展提供坚强保障。

三要做“勤政务实”的好干部。勤政务实，就是要求干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起历史检验的实绩。作为住建系统的干部，要落实“勤政务实”的要求，首先要树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态和坚韧不拔的顽强斗志，满怀激情抓发展，满怀豪情干事业。在取得成绩时，永不满足，永不停步;在遇到困难时，百折不挠，永不言败，做到在任务面前任劳任怨，在利益面前克己奉公，靠敬业奉献、埋头苦干成就事业、实现价值。其次要树立求真务实和真抓实干的作风，要以“功成不必在我”的胸怀，旗帜鲜明地倡导务实之风，多做打基础利长远的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同时，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。

四要做“敢于担当”的好干部。敢于担当，就是必须坚持原则、认真负责，敢于面对矛盾迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当是好干部身体内的“钢筋”，是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当都做不到，基本上不是一个合格的干部。作为领导干部要领着大家干、带着大家干，遇到事绕着走、掉个鸡毛怕砸头绝对成不了好干部。权力的意义就是责任和担当，一个干部能不能担当，能够担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，就是说有多大担当，就能干多大事业。我们经常说心有多大，舞台有多大，一个干部的胸怀、担当意识，基本上决定了这个干部未来的发展。这次中央提出的“20字”好干部标准，在原来干部标准的基础上，新增了“敢于担当”的标准，是因为发展、改革需要这种精神，因为现在干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责任、不愿负责任的现象相当普遍，有的干部怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做太平官;有的干部身居其位不谋其政，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖成大祸;有的干部为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，只想到有权力、管事多的部门，但又不愿承担责任;还有些左右逢源、如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多，凡事都算计，做不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是对20xx年《干部任用条例》的修订。新的《干部任用条例》有很多新变化、新特点，特别是针对当前干部调整中过分注重选票的问题，提出不再唯票取人，目的就是解决不负责任的问题，原来过重看票，大家都不负责任，怕得罪人，怕丢选票。现在选票不再作为重要依据，而是作为重要参考，可以让大家放手的干，不再怕丢选票、得罪人，不再看谁票高就提拔谁。作为住建系统的干部，一头肩负着市委、市政府的重托，一头承载着人民群众的期盼，任务繁重，责任重大，要挑好这副重担，我们更应做到敢于担当。在工作过程中，我们肯定会遇到阻力，有时还要面对各种各样的风险。这个时候，关键就看我们敢不敢负责。在城乡建设发展上，应该做的事，顶着压力也要干;必须负责任，迎着风险也要担当。只要我们敢作敢为、敢抓敢管，就没有过不去的坎、闯不过的关。

五要做“清正廉洁”的好干部。清正廉洁就是一身正气、两袖清风，洁身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫。“物必先腐，而后虫生”。在廉政问题上，要始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。近期，中央、省、市相继召开纪委全委会，就做好新形势下的党风廉政建设工作提出了明确要求，特别是xx届中央纪委第三次全会提出了一系列新理念、新论断、新要求，释放了几个明显信号：其一，态度更为鲜明。指出，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，再次宣示了党中央在这一问题上的坚强意志和坚定决心。在这种形势下，各级领导干部尤其要时刻保持清醒头脑，决不能心存侥幸、犯糊涂，更不能顶风而上、以身试法、撞在枪口上。其二，内涵更为丰富。强调，“各项改革措施都要体现惩治和预防腐败要求”，赋予了反腐倡廉建设更为深刻的内涵。其三，要求更为具体。围绕改进作风、防治腐败、严明纪律三项重点工作，提出了更有针对性和指导性的举措。在作风建设方面，强调作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。在反腐败工作方面，强调反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。在严明党的组织纪律方面，强调干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。这些都为我们做好今后的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。在省纪委十届四次全会、枣庄市纪委十届五次全会、滕州市纪委十二届三次全会上，省委书记姜异康同志、枣庄市委书记陈伟同志、滕州市委书记董沂峰同志分别对下步工作提出了明确要求，做了具体部署。城建工作是高危职业，住建系统是廉政建设的“高风险”群体，对我们来说，廉政建设是压倒一切的政治责任。我们一定要准确把握、深刻领会中纪委和省市纪委全会精神，正确处理好自律和他律的关系，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，实实在在干事，确保住建系统在党风廉政建设上不出问题，为加快城乡建设发展汇聚正能量、作出新贡献。

领导和同志们，全域城镇化发展的势头强劲，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府的总体部署和要求，勇于担当，主动作为，砥砺奋进，努力推动城乡建设再上新台阶，为打造区域性中心城市而努力奋斗!