应急预案的有效性需要通过演练和实战检验，及时修订和完善。危险性不容忽视：了解各种突发事件和灾害，并为之做好准备。
突发事件应急预案
为有效预防、及时控制和消除学生突发事件的危害，保障在校学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好育人环境，根据安全工作的有关要求，结合本校实际，特制定本预案。
本预案所称“学生突发事件”主要是指危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生发生交通意外等事件。
1、及时报告值班人员应迅速赶到现场，同时将情况向校长报告。
2、先期处理
发生突发事件后，除了向有关领导及时报告外，所有被通知人员应立即停止正常工作和休息，在第一时间内组织教师做好先期处理（如：保护现场、抢救伤员、抢险救灾等工作），阻止事必要时根据事件严重程度可分别拨打110、120或119；并应抓紧进行现场调查取证，了解事件的真实情况，获得第一手材料。
3、善后处理
先期处理之后，事件处理组应将整个突发事件的经过、应急处理措施向学校学生突发事件处理工作指挥部汇报处理意见，及时做好善后工作。
1、学生自杀、自残、自虐性事的处理
（1）学生发生自杀、自残、自虐性事件还应及时将情况报告班主任，并立即实施救治外。
（2）班主任荻悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场。
（3）学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。
（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。
2、学生离校出走或失踪事件的处理。
（1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任。
（2）班主任在获悉学生擅自离校的情况后，应自即向学校领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。
（3）在无法查明学生去向的情况下，应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，同时及时通知学生家长。
（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内向公安机关报案，并报告上级有关部门。
3、学生打架或群欧事件的处理。
实行“首遇负责制”，学校每一位教职工都是应急处理小组的成员，面对应急纠纷时，立即采取以下措施：
（1）学生发生打架或群欧事件，立即劝阻，并呼喊近处教工，共同制止纠纷。
（2）学校分管领导和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至诊所诊治，若事态严重，送县医院或立即拔打120请求帮助；同时班主任或辅导员应立即将情况向学校领导汇报。
（3）发生学生伤亡的，学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。
（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件，在2小时之内向上级主管部门汇报。
（6）学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。
（7）相关人员应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。
4、学生发生交通意外或其重大恶性事故的处理。
（1）学生发生交通事故，班主任在接到通知后向分管领导汇报，并及时与学生家长取得联系；应立即向学校应急小组汇报。
（2）首遇人员应立即将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作。
（3）学校突发事件应急指挥领导小组和有关职能部门，做好学生家长的接待和安抚工作。
（4）程序：
l 发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
l 保护好事故现场以及重要物品、证据。
l 迅速拨打120向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
l 做好家长、家属的工作。配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
停水停电突发事件应急预案停水停电突发事故怎么办
水、电是现场施工的血液，停水、断电将导致施工活动基本停止。鉴于本工程工期较紧，为做到争分夺秒施工，我项目部严抓临时设施建设、管理，绝不因停水、断电影响正常施工。为保__水电24小时供应，在工程的南侧变压器旁装备发电机一部，4m__4m__4m水箱一部。遇到紧急情况时，将采取以下措施：
1）项目部安排专人负责与县自来水公司联系，遇停水情况，做到早知道、早安排。
2）接自来水公司通知某段时间停水，短时间停水时可以启用备用水箱；若停水时间较长，可以请消防单位派消防车进行现场临时供水。
3）如在未知情的情况突然停水，首先检查临时水管道。若管道破裂等供水管道问题，由临时水班组进行抢修。抢修需花费较多时间时，立即启用消防水，保__正常施工。
断电应急措施：
2）如供电局进行线路整修停电，可以提前启用发电机，保__现场供电；
3）若现场因线路、施工机具而导致的临时断电，立即通知值班电工检查线路并进行修复；
为排除施工机具接线不符合规范而导致停电的情况，项目部安排电工进行定期检查。对接线不符合规范的地方，立即整改，以免影响全局。
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根据要求矿井通风机每1～3个月进行一次轮换运行，最长不超过半年。在此期间为防止1号运转主扇因故障出现矿井停风事故，特制定如下安全技术措施：
一、停风期间安全技术措施：
1、7月19日八点班瓦斯员在井下巡查时，应密切关注巷道内风量变化，一旦出现无风或风速明显减小，立即将各个工作面及沿途所有撤至有风流经过的进风大巷中。
2、通风机停风后，井下所有区域及工作地点，必须立即停止作业、切断电源、设置栅栏，所有人员先撤到一水平东、南、西翼进风大巷（__泵房、__配电室、二水泵房不能停电）。
3、瓦斯员一旦发现井下停风现象，立即向调度室和区调度进行汇报，由调度室通知各个单位将井下所有人员撤至主要进风大巷内。
4、主要通风机在停风期间，由调度室通知通风区和机运队，敞开主井地面井口房的风门，以便矿井自然通风。
5、瓦斯涌出较大的区域和煤层高温点如：2092、1295、3094、1291进行监视。
二、恢复通风全技术措施、
1、主要通风机恢复供电运行后，调度室要通知供电队给配电室送电。并通知井下各单位做好工作准备。
2、主扇恢复正常通风后，由通风区监测人员、供电队人员、修配厂人员给各工作面供电。由瓦斯检查员检查各回采和掘进工作面的瓦斯浓度，并协助现场班（组）长进行恢复通风、处理瓦斯工作，按照先恢复局部通风工作面后回采工作面的顺序进行。
3、串联通风工作面，先恢复处理进风侧工作面，再恢复处理回风侧工作面。
4、掘进工作面必须先检查局扇及其开关附近20m范围的瓦斯浓度，不超过0.5％，方可进行恢复通风、处理瓦斯工作。
5、若工作面瓦斯浓度不超过1％，掘进工作面局扇可直接开启，恢复供风；回采工作面亦可直接恢复通风。
6、若瓦斯浓度超过1％，掘进工作面需用“小处理”方法处理瓦斯，即开启局扇，控制风量，保__其回风流与全风压混合处的瓦斯浓度不超过1.0％，由外口逐段处理直至迎头。
7、回采工作面瓦斯浓度超过1％，可利用正眼（中间眼）风门，控制采面风量，逐渐排除工作面瓦斯；上角采用风帐进行处理。
8、其它地点若有瓦斯浓度超过1％，可根据体积情况，采用风帐或安设局扇，用“小处理”方法进行处理。
9、若瓦斯浓度超过3％，瓦斯员必须撤出人员，打好栅栏，揭示__标，汇报区、矿调度，由救护队处理。
10、回采工作面及瓦斯浓度超过3％的掘进工作面，恢复通风后，机电维护必须打开所有开关盖，排除内部可能积存的瓦斯，确认无问题后，方可恢复供电。
突发事件应急预案
为了加强对爆炸物品突发事故的有效管理，做好应急处置和抢险抢救的组织工作，最大限度地除低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《用民爆炸物品安全管理条例》，制定本应急救援预案：
1.1车辆：主要指由于驾驶员因违反安全操作规程，发生交通事故，或车辆不符合安全技术发生自燃事故等。
1.2库房：主要指由于操作人员失职，库房报警设施失效，造成物品被盗，或外来火种点燃库房周边杂草引起火灾。
2事故现场处理。
突发事故发生后，事故当事人应立即停止作业，保护现场。立即报警和抢救伤员，并立即和公司负责人联系报案。严禁离开现场或破坏现场。
3组织领导。
3.2组长：由总经理担任，成员：由安全配送科、办公室、配送库组成。公司安全配送科负责突发事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定对策，并负责事故处置指挥工作。
3.3突发事故应急指挥领导小组下设1：办公室：承担突发事故报告，请示启动应急救援预案，并通知突发事故应急指挥领导小组各成员要立即赶赴事故现场，对外联络相关单位。2：物资撤离组：负责民爆物品的撤离。3：后勤保障组：负责落实运输和物资保障工作。4：警戒疏散组：负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
4事故报告制度。
4.1事故当事人应立即报警，并和公司负责人联系报案。事故报告的主要内容：1、事故发生单位、时间、地点及事故现场情况；2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；5、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。事故发生单位应按事故发生类别按道路运输行业事故快报规定，将事故简要情况书面上报上级各安全主管职能部门。
5现场处置程序。
5.1在接到突发事故报告后，安全配送科按照相关规定立即请总经理启动本应急救援预案，迅速通知突发事故应急指挥领导小组其它成员接通知后，各成员要立即赶赴事故现场，同时：
5.2立即组织人员、应急车辆和相应的救助设备在第一时间快速赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。
5.3突发事件故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防、安全生产监督管理等部门按法律法规已结案处理外，企业应对发生事故责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关部门规定作出相应处理。
5.4突发事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏故事现场的，对有关部门单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
突发事件应急预案
为在…期间做好突发事件的处置工作，确保市民游园活动的有序进行及做好公园…工作，按照市委、市政府和市园林局的要求，结合我园实际，特制定本突发事件处置预案。
1、统一指挥，协调各方。在公园管理处统一领导和指挥下，密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、立足预防，争取主动。公园对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。
3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，公园按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。
公园成立应急领导小组，公园党委书记为组长，负责总指挥、协调。指定分管安全工作的副职为副组长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。
（一）、信息监测。
１、公园做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。
2、公园管理处每个季度至少安排两次对公园进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知公园各部门整改，并做好隐患整改的跟踪，将整改情况及时进行书面反馈。
（二）应急处置。
1、公园火灾安全事故。
（1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告公园领导、公园管理处及局领导。
（2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。
（3）火灾扑灭后1小时内，公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。
（4）公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。
2、游客意外伤害事故。
（1）事故发生后，报警工作人员应及时向公园领导和公园管理处主任报告，并做好游客救助和现场保护。
（2）公园领导和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告局相关科室、局领导。
（3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。
（4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。
3、防风防汛工作。
（1）公园在台风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。
（2）公园应及时启动防汛防风工作应急预案，加强值班和领导带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。
（3）公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。
（4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷、高效地解决问题。
（5）灾后要及时做好公园恢复开放工作。
公园依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告公园管理处、局相关科室、局领导。
（三）应急结束。
公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。
突发事件应急预案
为认真贯彻落实区教育局《学校突发事件处置工作预案》的精神，有效处置学校突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危害，保障师生的生命安全，做到遇事不惊，临危不乱。特制定此学校突发事件应急总预案。
学校应急事件处置领导小组：以校长任组长，安全办主任为副组长，其他校委会人员为成员，作为学校处置突发事件的领导小组。
由校长室、教导处、安全办、总务处、办公室等人员组成。主要职责为：及时提供危险信号，畅通信息渠道，提醒教师和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发事件。突发事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策，参与制定预防及处置方案。
1、信息报送。
学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送。具体为先口头报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2、应急事件处置领导小组职责。
负责指挥、协调和组织突发事件和其他特殊突发灾害事故的处置工作作出重大决策，协调解决处置工作中的重大问题；按应急处置工作预案及时有效地开展工作。突发事件发生后，应立即成立突发事件现场指挥小组，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。认真调查取证，写出有关书面材料。在处理突发事件时，现场指挥机构可视情况设立现场协调组（负责传达贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险情排解工作，完成领导交办的各项任务）、现场抢救组（负责对事故进行现场救治）、善后处理组（负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素）、宣传报道组（负责事件新闻报道的起草、把关工作）等具体工作小组。
3、现场保护。
重特大突发事件发生后，学校及当事人要在依靠当地组织、群众力量，迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的应作出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。发生突发事件时，校主要领导及相关负责人须亲临现场指导救援工作。
1、学校突发事件调查工作，由全镇小学负责处置突发事件领导小组相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2、在突发事件期间，对散布谣言、破坏学校正常的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合相关部门依法予以查处。
3、对在处置突发事件工作中，表现积极，贡献突出，奋力抢救抢险，成效显著的要给予表彰和奖励。反之，要给以批评和处分。
停水停电突发事件应急预案停水停电突发事故怎么办
1．项目部安排专人负责与县自来水公司联系，遇停水情况，做到早知道、早安排。
2．接自来水公司通知某段时间停水，短时间停水时可以启用备用水箱；若停水时间较长，可以请消防单位派消防车进行现场临时供水。
3．如在未知情的情况突然停水，首先检查临时水管道。若管道破裂等供水管道问题，由临时水班组进行抢修。抢修需花费较多时间时，立即启用消防水，保__正常施工。
4．断电应急措施：
6．如供电局进行线路整修停电，可以提前启用发电机，保__现场供电；
7．若现场因线路、施工机具而导致的临时断电，立即通知值班电工检查线路并进行修复；
9．为排除施工机具接线不符合规范而导致停电的情况，项目部安排电工进行定期检查。对接线不符合规范的地方，立即整改，以免影响全局。
停电突发事件的应急预案
1.2.编制依据范围。
根据银座商城实际情况，结合供电局相关规定，为更好应对银座商城突发情况的停电处理，特制定本预案。
1.3.适用范围。
银座商城一期、二期、三期。
2.1.分类。
针对不同的断电事故应采用相应的处理程序，本预案将断电事故分为以下三种情况，若有其他情况应参照相近处理程序：
1、全商场停电。
2、一条线路停电。
3、局部停电。
2.2.分级。
根据停电对生产的影响分以下三级。
i级：两路进线电源同时停电，需使用发电机供电。
ii级：正在使用的一路高压系统断电，预计可在10分钟内恢复供电的。
iii级：高低压配电系统因各种原因如火灾、误操作、短路、恐怖活动等出现严重故障导致商城部分断电。
应急小组职责：
负责紧急情况下的应急处理，检查线路、组织人员立即恢复供电。
应急小组成员有：
组长：由当班科长担任，负责组建应急小组和任命应急小组成员，以及保证必要资源的提供。
成员：电站在岗人员及当天上班机动人员。
4.1.报告。
情况确认后，主班立即通知科长，然后电话通知各有关业主并做好电话通知记录。
4.1.1.分级报告范围。
对于iii级停电事故，需由强电内部报告，有强电科自行处理。
对于ii级停电事故，需向酒店工程部、商场营运部、各科室等通知做好应急准备。
对于i级危机，则需及时向本部领导报告和联系，并即使跟踪停电进展情况，直至危机解除。按照本部《重大事件报告制度》中的事故报告程序路线进行报告。由应急小组领导向本部及其直接经理报告。
处理措施:。
强电科：
1、发生断电情况后，值班人员应立刻向当班科长报告并联系供电局确认事故原因，应急成员立即赶赴现场进行应急处理。
2、立即检查停电原因。判断是供电线网停电，还是内部线路故障停电，并将检查结果报值班经理。
3、检查eps运行是否正常，若不正常，手动打开运行,听从监控室指挥。
4、是供电线网停电，值班人员要与供电部门联系，确定恢复送电时间，上报物业部和总经理，并按倒闸操作程序将系统退出运行。若内部线路故障，确定设备故障、变电故障，并对配电间进行检查，组织人员抢修。
5、若检查结果为外部电源的原因断电至商城停电，则按操作规程执行倒闸操作启动第二路电源或启用备用发电机保障商城正常营业（注意：发电机主要保障应急用电）；若断电原因为局部断电，则在切除故障回路后进行检修，查找断电原因，排除故障后重新接通高压电源，恢复供电。
6、值班人员应详细了解记录停电发生的时间、原因以及处理措施，并将结果记录于《设备维修记录》中，并标明“异常处理”字样。同时将详细情况报科长、值班经理。
突发事件应急预案
1、 学校成立安全工作领导小组并设立办公室。
2、 政教处、教务处、总务处、年级部等各部门要经常检查科学馆、图书馆、体育馆、餐厅、教室、宿舍等重点部位，发现隐患，立即排除。
3、 校园内如果发现火情，按消防预案处理。
4、 校园内如发现外来人员滋事，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组，无法控制局面时，迅速拨打110，请求支援。
5、 校园内发生打架斗殴事件时，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组。相关部门要及时查处。
6、 校园内如果发生食物中毒、突发性急病等，应立即报告安全工作领导小组，迅速查明原因。必要时，请求120支援。
7、 校园内如果发生传染性疾病，要迅速采取隔离措施，防止疫情蔓延。
8、 需要拨打110、119、120等求助电话，必须是在请示安全工作领导小组后进行。来不及请示时，由现场责任人（部门领导、教师、保卫等管理人员）决定，并尽快报告安全工作领导小组。
9、 所有突发事件的处理结果，由安全工作领导小组按程序向上级有关部门汇报。
突发事件应急预案
认真贯彻各级安全稳定工作要求，以法制理念和法制方式，及时有效、规范妥善处理各类涉税突发事件。进一步加强涉税舆情信息网络建设，形成灵敏高效的信息网络，增强工作预见性和针对性，化解矛盾，处理纠纷，积极应对，力争使矛盾解决在萌芽状态，为国税工作开展创造良好环境。
组长：县局局长
副组长：县局班子其他成员
成员：各科所长
领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，办公室主任由办公室负责同志兼任。
负责维护治安秩序，加强要害部位的保卫、保护国家财产和全局干部的人身安全，协助公安机关查处违法案件，打击犯罪分子。
1、宣传教育小组：
组长：人教科长
组员：人教科、办公室各一名同志
负责及时澄清事态真相，事态进展和处理情况，宣传有关法律法规和党的方针政策，及时向各级汇报事态情况。
2、现场处置组
组长：办公室主任
组员：机关科室各抽调一名同志
3、情报信息组
组长：办公室秘书
组员：办公室、监察室各一名同志
负责收集各类深层次预见性的情报信息，有影响稳定的各种不安因素
4、后勤保障组
组长：办公室主任
组员：办公室、人教科各一名同志
组员责组织保障水、电、物资、医疗救护工作。
1、执行重大事项报告制度。一旦发生突发事件，在第一时间立即向县局分管领导和主要单位报告，根据情况采用电话、网络、专报等相声向上级部门报告。
2、及时向公安机关内保部门报告有关情况，协助公安机关做好应对处置工作。
3、在领导小组的统一指挥下，各职能部门按照分工迅速工作，控制现场、疏导群众，做好调查取证工作。
4、加强重点要害部位设施，特别是发票库、财务室等部位的安保工作，确保万无一失。
5、各小组人员坚守岗位，坚决服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保各项工作的正常开展。
1、完善本部门处置突发事件预案，各部门结合相应的工作预案，注意总结经验，不断提高处置突发事件的能力。
2、注意收集信息，克服麻痹心理，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，及时汇报有关情况，作到有备无患。
3、各部门负责人要身先士卒，经常深入基层检查督导，及时了解掌握舆情信息，事发时要亲临现场，亲自指挥、确保突发事件得到圆满解决。
4、加大力度，宣传有关法规和党的政策，维护正常工作秩序。
突发事件应急预案
近年来，我国发生了“非典”、512汶川地震、三鹿毒奶粉等突发性事件。这些事件影响范围广、涉及人员多、动用资金多。审计如何确保政府对处理突发事件投入的资金落到实处，为此非常有必要建立应急审计预案。
建立应急审计预案，还面临很多问题。
1、正常审计项目是年初计划安排或临时交办，如没有政府的交办或上级审计机关的安排，应急审计缺乏立项依据。
2、审计法规定的程序包括3天前发通知，10天内征求意见，难以满足突发事件的需要，如按常规方式审计，其结论无法在第一时间发挥决策参谋作用。
3、审计的内容不仅仅是单纯的财务问题，往往涉及到事件的流程，要在第一时间提出审计意见或建议对审计人员的素质要求高。
4、应急事件一般涉及的范围广，部门多，情况灵活，审计过程中难以把握统一的尺度。
因此建议：
1、政府在制定处置突发事件应急预案时，应把审计监督列入其中，与其它相关部门一起形成监管合力。
2、制定应急事件资金审计的`特殊操作规程和办法，出台有关法规，完善审计法规，增加有关应急审计程序方面的规范。
4、在政府的批准下，向社会公布审计结果，让社会各界能够及时了解突发事件的审计结果及其工作开展的情况，真正做到对人民群众审计信息公开。
突发事件应急预案
第一条为加强办税服务厅管理，有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》，结合区国税局的实际，制定本预案。
第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。
（四）事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等；
（五）其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。
第三条应急事件的处置应坚持下列原则：
（一）以人为本，预防为主。增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。
（二）统一领导，分级处理。市区国税局成立应急事件处置领导小组，对应急事件实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事件。
（三）快速反应，果断处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。
（四）因情施策，区别对待。要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处置；对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作。
（五）保障运行，注重实效。应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。
第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。
第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。
综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处置，提出应对应急事件的措施，改进应急事件处置的方法。
第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责承担，负责区国税局突发事件处置、宣传、报道的组织、协调工作。
第七条应急领导小组接到突发事件报告后，组长或副组长及时召集有关成员初步研究事件情况，并立即通报相关部门采取紧急措施，控制事态发展，同时按照有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。
第八条应急领导小组召开突发事件应急处置工作紧急会议，研究应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门迅速组织实施，确保人员及时到位。
第九条突发事件处置完后，要及时总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事件工作的建议，防止此类事件再次发生。
第十条突发事件如需对外宣传解释，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事件的相关信息及发表言论。
第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事件时，各部门要按照职责分别启动应急处置程序：
（一）应急领导小组要及时对办税服务厅应急处置工作进行指导，及时开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
（二）应急领导小组了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
（三）办税服务厅按照要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置情况。若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。
（四）办税服务厅应及时掌握接待处置工作中的相关信息，并向急领导小组报告情况，情况紧急或当时不能了解清楚的，应先报简要情况，再报后续情况和处置结果。
第十二条税收业务类应急事件处置程序：
发生税收业务类突发事件后，办税服务厅人员要在事件发生后立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应立即组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限；保障组应积极提供帮助，负责设备供应、车辆安全等后勤工作；综合组监督应急事件处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事件的应急能力。无法处理或需向上级请示的，应急领导小组应立即报告市局相关负责人。
（一）税务登记业务按以下应急流程处理：
因突发事件导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具情况说明，不予处罚。
（二）发票发售业务按以下应急流程处理：
对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
（三）发票认证业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的发票资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人；
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的，经办税服务厅出具情况说明，由应急领导小组报请上级税务机关按照相关规定协助处理。
（四）税控企业报税业务按以下应急流程处理：
原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。
（五）申报征收业务按以下应急流程处理：
因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具情况说明，不予加收滞纳金和罚款。
（六）文书受理业务按以下应急流程处理：
纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办。
第十三条信息网络类应急事件处置程序：
发生信息网络类应急事件后，办税服务厅人员要于事件发生后应立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作；应急领导小组应立即组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣传解释工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，积极协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的情况，经市局有关领导批准，应协调其他部门采取“同城通办”等有关措施进行解决。
（一）排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。技术组要及时向维修单位联系维修事宜。同时，办税服务厅采取人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。
（二）税收征管信息系统遭受破坏或其他原因导致系统瘫痪时，应急领导小组要立即查明事故原因和系统受损情况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。属电力、电信原因导致事故发生的，要立即与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事件，要及时通报公安机关，彻底追查事故原因，将损失降到最低限度。
第十四条公共安全类应急事件处置程序：
发生公共安全类突发事件后，办税服务厅应立即向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要立即引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员及时向纳税人道歉，并保证不再出现同样的问题；如果不是，向纳税人解释说明，以便排除误解。对于其他公共安全类事件，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应及时组织人员进行应急处理，需其公安部门协助的，应立即进行协调处理。
（一）此类事件发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发现场，迅速向市局报告情况，事态紧急时应立即向110报警求助，控制事态发展。
（二）办税服务厅要迅速控制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要迅速查明事件原因，并耐心做好纳税人的宣传解释工作，现场主管领导要在职权范围内立即给纳税人以答复；处置工作需要其他部门协助的，应及时协调相关部门共同开展处置工作。
（三）应急领导小组综合组主要领导要及时对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。
（四）办税服务厅相关负责人了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。
第十五条事故灾害类应急事件处置程序：
发生事故灾害类应急事件后，办税服务厅人员要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全。应急领导小组要立即与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便及时取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产安全，做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失减少到最低限度。事故灾害类事件要立即上报市局相关领导。
（一）自然灾害类突发事件的处置程序。
1、应急领导小组应在第一时间赶到灾害现场，摸清情况，立即向市局和当地政府相关部门报告；紧急情况下要根据具体灾害需要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。
2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。
3、转移后的第一时间要安排专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。
4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命安全，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾害现场。
5、及时将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，协助家属做好对伤员的护理。
6、灾害现场处理完毕后，向市局上报灾害情况书面报告。
（二）各种重大流行疾病突发事件的处置程序。
1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣传，并根据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避免疾病的感染和流行。
2、在办税服务厅发现疑似病例时，发现人要立即向办税服务厅负责人报告。对发现的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。
3、如发生的流行疾病得到当地疾病控制中心证实，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以采取封锁现场、停止办公等必要的保护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。
4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，请求当地卫生防疫部门提供帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快恢复正常工作。
第十六条其他类应急事件处置程序：
发生其他应急事件是，办税服务厅人员要立即上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事件，要立即上报市局国税机关。
第十七条秩序重建。
突发事件消除后为不影响办税服务厅继续开展工作，事发单位要立即恢复正常工作秩序，继续开展各项工作。对于突发事件消除后，由于办税服务厅软、硬环境受到严重破坏无法正常运转且办税服务厅无能力自行解决问题的，由应急领导小组统筹安排办税服务厅各相关事项。
（一）办税场所或其内设硬件设施受到严重破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。
（二）办税服务厅工作人员受到伤害，且无法安排后援力量的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。
（三）由于受到突发事件影响，办税服务厅虽受到一定影响、不能立即恢复正常秩序，但可预计恢复正常工作时间的，办税服务厅要立即在突出的位置张贴公告，告知纳税人恢复正常工作的时间。
第十八条奖惩制度。
办税服务厅发生突发事件后，应急领导小组成员及现场工作人员要团结一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根据表现分别给予奖惩。
（一）对在突发事件处理过程中预警及时、处理果断、有效保护生命安、公共财产或控制措施妥当的部门或个人，应给予表彰和奖励。
（二）由于主观原因没有及时采取有效措施制止突发事件进一步演变，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的顺序为：办税服务厅负责人（包括在办税服务厅值班的其他领导）、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事件领导小组其他成员（办税服务厅没有及时上报的除外）、突发事件现场的党员干部、突发事件现场的其他工作人员。
第十九条宣传教育。
突发事件应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事件应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事件中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际情况，详实具体，方便操作。
加强宣传教育，每年组织开展一次紧急情况下转移、逃生、安置等演练活动，增强市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置能力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。
第二十条本预案由区国家税务局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起执行。
突发事件应急预案
坚持“以人为本”的宗旨，坚持员工生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝公司内治安、消防、饮食等方面突发事件的发生，以创建和谐办公、施工环境为宗旨，建立集团安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护公司、职工利益。
1、牢固树立安全责任意识，切实提高职工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保公司正常生产、生活秩序。
4、坚持以人为本，员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
5、坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的原则。
6、成立“综治平安建设领导小组”，切实加强对公司突发事件的组织、协调和处置。组成人员为：组长：集团董事长；副组长：集团分管副总；成员：工程管理中心、行政办公室。主要职责：部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项。
启动应急预案，应对突发安全事故。
指导、协调公司突发安全事故的处理、监控、报告等。
1、公司突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、及时向公司主管领导报告情况，协调其他部门配合。
3、与驻地公安部门说明情况，请求配合维持公司正常生产、生活秩序。
4、召开公司安全工作领导小组和班组长会议，通报情况、稳定人心。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。
6、召开职工会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后公司工作、生活秩序的稳定和维护工作。
7、公司全体职工必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
突发事件应急预案
为确保公司生命财产安全，防范公司安全事故的.发生，力争公司安全事故发生时损失减少，危害降低，能快效，高效，合理有序地处置安全事故，特制订本预案。
(一)应急管理工作领导小组成员：
组长：
副组长：
组员：
(二)工作任务：
1、预测、预警：
采取传统与科技手段湘结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向社会预警。
2、响应控制、抢险、救援：
突发事件发生后，由应急管理工作小组组长宣布启动应急预案，并亲临现场组织指挥救援行动，确保及时、有序、有序科学地实施现场抢救和安全转送人员，采取先救伤员的行动顺序，并保护好现场，同时做到及时通知相关部门(交警、公安、消防和上级有关部门)。
3、信息管理和善后恢复：
突发事件发生后，各成员保持通信畅通，以现代信息技术为支撑，协调各部门消除公众恐慌。应急处置后，重点安抚好受害人员及家属，稳定局面，清理好现场，并及时调查突发事件发生的原因及性质。
(一)交通事故应急处置：
1、发生交通事故后，及时通知受害家属，并迅速报告交警部门。
2、迅速将伤者送到医院进行救治。
3、组织人员保护现场，协助交警疏导交通。
4、及时报告投保部门，做好车辆事故的理赔工作。
(二)车辆火灾应急处理：
1、车辆发生火灾后，驾驶员应立即切断车辆电源，使用车载消防器材施教。
2、紧急拨打火警电话“119”。
3、组织人员抢救所载货物，及时与货主取得联系。
4、组织人员保护现场，勘察事故货物损失程度，并查明火灾原因。
5、如有人员受伤，及时送往医院，并通知受伤人员家属。
略
略
突发事件应急预案
为了有效预防和妥善处理节假日期间突发事件，维护好办公楼公共秩序和财产安全，现制定办公楼物业管理现场突发事件应急预案。通过预案的演练和培训，使现场值班员工能够更清晰，更熟练的掌握各突发事件的处理方法与技巧，确保做到有事及时处理，及时解决，发生的各项突发事件得到及时控制与处理。从而保障东昌府办公楼物业管理项目各项工作顺利开展，确保安全稳定和谐地度过节假日。
适用于办公楼物业管理项目节假日期间突发事件的应急预案。
1、节假日期间设立值班经理制，值班经理由该项目负责人担任，全面负责办公楼各项工作及业务处理，必要时向公司总指挥汇报。
2、节假日期间设立岗位检查记录表，值班负责人每天当值班期间岗位巡查1至2次，并做好相关的巡查记录。
3、保安负责人设立夜间督查小组，负责夜间巡逻及岗位检查，负责夜间对重点部位进行巡查，同时做好春节、元宵节期间的防火检查。
4、维修员负责对项目各类设施设，给供水、供配电、弱电等系统全面检查，做好相应的预防措施。
5、项目负责人做好节假日期间各类提示、通知、顾客来访及突发事件的信息收集、反馈等相关工作。
6、凡在节假日期间发生突发事件时，项目负责人要及时电话通知相关人员，并在最快的时间内到达现场处理工作，同时做好各类预防措施，并将信息及时进行反馈。
（一）停电停水
1、发现办公楼节假日期间停水、停电时，及时通知中心，与甲方单位做好沟通。
2、工程维修人员立即查找原因，若自身原因导致停水停电，立即启动紧急预案，集中力量排除故障，立即启动应急预案，集中力量排除故障，恢复正常；若非自身原因导致停水停电，项目负责人立即致电相关供水供电部门，寻求原因，并且将具体原因告知甲方负责人，做好相应记录。
3、若发生在晚上，及时提供应急照明灯，保证给夜间工作人员的影响降低到最小。
（二）火警、火灾应急处理办法和预案
处理原则：报火警与通报报警、边报警边扑救、先控制后灭火、救人后救物的原则，要注意人员疏散与救护。
1、遇火灾时，及时拨打“119”报警电话，有人员伤亡时，拨打120急救电话。
2、火灾扑救完毕，保护现场，维护秩序，全面协助相关部门做好现场调查，作出火灾的调查结果，由相应机关决定是否清理现场。
二、聚众闹事应急处理办法和预案
1、一般处理办法与原则
耐心调解、分清是非，立足劝导、避免扩大，原则是可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆、如一时无法解决或有扩大的可能及时报告上级领导或报“110”。
2、注意事项
一旦发生应急事件，必须及时向上级报告。各类事故处理完毕后，须填写应急事件处理表。
处置完毕，应保护好现场和证据，组织分析事件原因，本着事件处理三不放过的原则，预防、避免再次发生。
三、各项防范措施
（一）安全防范措施
1、当班保安人员应侗明显标志，穿戴干净、整齐，配备对讲机装置和其他必备的安全护卫工具，交接班制度完备，并有交接班记录及工作记录。
2、门卫出入口24小时值班，对进出车辆管理、访客要严格登记，谢绝拾荒、商贩及不明身份人员入内，大件物品搬出应登记，做好交通指挥与疏导工作。
3、巡逻：要多看、多问、多听，重点部位、重点时间、特殊情况加强巡逻，接受业主投诉和求助要及时解决和处理，在遇到公共利益、本人或他人人身和其他权利正在遭到不法侵害时，通知警方寻求帮助，做好巡查和交接班记录。
４、在发生突发事件时沉着冷静，果断处置，并能及时报告给有关部门。
５、节日期间各班按原班次运转，提高警惕，严格按照值班表进行值班，有特殊任务时，须立即归位。
（二）维修保洁防范措施
１、维修人员节前对办公区域内公共设施做一次全面检查，尤其对露天设备，要做好防冻保温工作。
２、节前备齐维修材料，保证节日期间维修材料齐全。
３、安排好节日期间人员值班，确保工作顺利开展，并配合甲方做好节日气氛渲染。
４、保洁人员节日期间正常工作。
突发事件应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理大学生暑期社会实践活动中的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立一套健全的应急方案，确保组队参与暑期社会实践活动顺利开展，保障参与师生的生命安全，参照《湖北民族学院突发公共事件应急预案》，制定本预案。
1、由于饮食卫生或天气变化等导致实践团队成员身体不适；（2）由于交通安全（例如：交通事故、行进当中摔倒等）出现轻微交通事故，造成实践团队人员皮外伤的；（3）在从事实践工作过程中出现纠纷（如争吵、打架等）造成实践活动无法开展或成员出现皮外伤；（4）在从事实践活动中遇到自然灾害（如洪山，地震、滑坡、病疫）造成人员轻微受伤；（5）其它事故（如水、电、火等意外）造成人员轻微受伤。
一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中患常见病或受轻度伤害的事件，或因遇到自然灾害导致被困。
一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中患突发急性病病危或受重伤的事件。
一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中死亡的事件。
三、处置措施。
团队做好充分准备，进行全面的安全教育工作，并配备可以预防和治疗常见身体不适和轻微受伤的日常药物，出现此类事件，团队成员要齐心协力，相互帮助共渡难关。
出现此类事件，团队负责人可以根据情况终止社会实践活动，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，将病患送到附近医院进行相应治疗，待病情好转后再行开展实践活动，并及时联系校应急工作组。
出现此类事件，团队负责人立刻终止实践活动，立刻联系当地120，将病患马上送到附近医院进行抢救，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，并及时联系校应急工作组，迅速报告给副组长。
出现此类事件，团队负责人立刻终止实践活动，立刻联系当地110，与交通安全相关的立刻联系当地交管部门，立刻联系校应急工作组，迅速报告应急工作组组长。