实用书记在组织工作会议上的讲话材料（汇总16篇）

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县委书记在全县组织工作会议上的讲话

市委常委、政法委书记***（2007年3月20日）。

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系；加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题；在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解；加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

一、2006年信访工作的回顾。

2006年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点。

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。2006年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

市委书记在全市组织工作会议上讲话

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同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

年区委书记在全区组织工作会议上的讲话

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同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习******重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的******精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的******指出“必须坚持党的全面领导特别是党***集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，******对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入推进党史学习教育，坚决扛起管党治党的政治责任、主体责任，推进党的建设和组织工作取得了较好成效。比如，在全区各个领域、各条战线、各行各业开展党史学习教育，举办了县管科级干部专题研讨班、读书班等专题学习研讨会议，深入开展专题组织生活会、专题民主生活会，组建“。

当前隐藏内容免费查看理论宣讲轻骑兵”，深入一线广泛宣讲，推动学习贯彻新思想走心走深走实。圆满完成x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”；开展村级集体经济提升计划，全面消除村级集体经济“空壳村”，整顿软弱涣散党组织x个；着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区党的建设和组织工作还存在一些薄弱环节，比如：基层组织建设不够有力，一些基层党组织重业务轻党建问题不同程度存在，党组织功能弱化，服务能力不强，党内政治生活不够严肃；村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共***关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党***八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要认真贯彻《中国***农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，要进一步完善党建工作综合考核评价办法，用好“党建述职评议考核”指挥棒，综合运用考核排名、末位核查、约谈通报等方法，以考核评价的硬措施保障党建工作成效。要强化党建考核结果运用，加大对落实党建责任的督办力度，对履行党建责任不到位的，要及时批评指正；对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

打铁必须自身硬，组织部门要按照******提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

经县委同意，今天，我们在这里召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的****精神，贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署**年的组织工作。下面，根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题：

**年，在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，全县组织工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局和县委"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标，与时俱进，开拓创新，突出重点，注重特色，各项工作都取得了良好成效。

一是先进性教育活动取得实效。**年重点开展了第三批先进性教育活动。为了保证学习效果，县委抽调500余名县直机关干部，成立29个督导组、197个辅导组分赴基层指导工作。同时，先后编印《先进性教育活动学习资料汇编》、制作多部电教片发放基层，提高党员学习的针对性和实效性。特别是对老弱病残党员、外出务工党员采取针对性措施帮助他们学习，取得了良好效果，确保了所有参学党员不掉队。在全县组织开展"强一、固二、促三"、"察民情、问民苦、解民忧、送民需、助民富"等多项活动，促进了先进性教育活动向纵深延伸。活动中，全县15000名农村党员与困难群众结成帮扶对子，13697名党员认领责任区，近2万余名党员投入到"党员义务奉献日"活动中，共解决群众关心的热点、难点问题4837个，为群众办实事4778件，实现了中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标。为进一步巩固扩大先进性教育成果，我们建立健全党员学习教育培训、党内组织生活等7个方面的27项制度，为永葆广大党员的先进性提供了制度保障。"七一"前夕，县委对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了隆重表彰。

二是县、乡党委换届顺利进行。为做好县、乡党委换届这件全县人民政治生活中的大事，我们强化领导，精心筹备，全力服务，严格把关，圆满完成了换届选举的各项工作任务。县第十次党代会成功选出了新一届县委班子、纪委班子，并选举产生了51名出席市第九次党代会的代表。**年3月，在全市率先圆满完成了乡镇党委换届工作任务。全县21个乡镇全部实现了省、市关于乡镇领导班子职数配备的要求，班子结构进一步优化，活力进一步增强。

三是领导班子和干部队伍建设得到加强。为了全面加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，我县对县直个别领导班子进行了优化调整。同时，进一步加强了后备干部、市下派干部和选调生管理工作。《公务员法》实施工作和公务员登记工作稳步推进。干部档案管理工作取得新的成绩，被省委组织部评为全省干部档案管理工作先进单位。继续加大干部教育培训力度，积极探索干部培训教育的新途径和新方式。**年，共举办各级各类培训班33期，培训干部1155人。干部监督工作进一步加强。对县直各单位股级干部选拔任用工作情况进行全面检查，全县股级干部管理进一步规范。畅通信访渠道。去年共接待党员干部和群众来信来访35件次，立案5起，全部按时结案。

四是基层组织建设水平进一步提高。实施"大学生村干部"计划，选聘150名大学生到村任职，农村干部年龄和知识结构得到进一步改善。加大农村干部培训力度。去年以来，组织农村党支部书记参加省、市、县农村党支部书记培训班4期，培训423人次；举办"两委"干部培训班69期，培训3811人次；举办各类技术培训班42期，培训2148人次；举办农村后备干部培训班3期，培训600人次。大力推进"双强"工程。截至目前，全县已有457名农村党支部书记达到"双强"标准，2500余名村干部成为"双强"村干部，9463名农村党员成为"双强"党员，分别占总数的75％、55％、37％。开展"百村整顿、百村示范"活动。对白璧镇南务、伦掌乡孙家岗等66个后进村进行了有效治理，创建了100个县级党建示范点和30个市级党建示范点，推进了全县基层组织建设平衡协调发展。大力加强村级组织活动场所建设。第一批41个行政村活动场所建设顺利完成，并通过全市检查验收。第二批已有4个村建设竣工。非公企业党建工作实现新突破。符合组建条件的77家非公企业已全部单独建立党组织，非公企业党员达到1310人。去年10月，全市非公企业党建工作座谈会在我县召开。

五是党员发展、教育、管理稳步推进。下发《关于进一步加强发展女党员工作的意见》，狠抓发展女党员工作，妇女党员比例不断提高。**年，全县新发展党员1180名，其中，发展妇女党员238名，占新发展党员总数的20.2%。我县发展女党员工作经验在全市发展青年和女党员工作会议上进行交流。积极开展农村党员干部现代远程教育工作。从"建"、"管"、"学"、"用"四个环节着手，加强领导，加大投入，强化宣传、扩大覆盖面。去年，第一批建成远程教育接收站点421个，被评为全市党员干部现代远程教育终端建设先进单位。一年来，组织农村党员干部群众集中收看3万余场次，培训党员干部群众160余万人次，为群众提供致富信息1300余条，建设远程教育示范基地110个，领办、创办致富项目167个。开通《**县党建网》和《**县远程教育网》，党员干部的网上教育水平进一步提高。去年11月，《**县党建网》被市委宣传部授予"全市十佳政府网站"荣誉称号。加强党员管理。开展无职党员设岗定职，11818名无职党员上岗履职。针对全县党费收缴工作中存在的问题，组织开展"学党章、尽义务，做合格党员"活动，进一步提高了全县广大党员对党费工作的认识和缴纳党费的自觉性。积极加快中国共产党基本信息管理系统建设步伐，推进了党员管理工作的规范、高效。

六是人才队伍建设步伐不断加快。去年7月份，组织人员开展非公企业人才工作情况调研，为县委指导全县非公企业健康发展提供了决策依据。从8月份开始，在全县开展人才资源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理库。围绕服务"三农"、建设新农村这个主题，组织举办科技大集10场，安排科技专家举办技术培训650余场，参加培训群众10万余人次；开展技术咨询120场，发放技术资料60余万份，制作科普宣传版面150余块，举办专项展览26期。活动措施和成效在全省经验交流会上得到省"三农"办主要领导同志肯定。我县在科技专家服务"三农"活动检查验收中，位列全市第一，被授予全省万名科技专家服务"三农"活动优秀组织奖。

七是组织部门自身建设再上台阶。以创建市级文明单位活动为主线，继续强化组织部门自身建设。依托先进性教育活动、"转变干部作风、促进工作落实"活动，搭建平台，创新载体，创建活动成效显著，机关面貌和干部作风进一步转变。**年10月，通过了市文明委的检查验收。不断加强信息、宣传和调研工作。全年共采写上报组工信息135期，被省、市刊发35篇。在省级以上媒体发表宣传稿件77篇，其中在中央级媒体发表12篇，在省级媒体发表65篇，同时在市《组工通讯》发稿31篇。大兴调研之风，组织编印《**年组织工作调查研究成果汇编》，为指导下一步组织工作提供了有益借鉴。

同志们，回顾过去的一年，各项工作取得的成绩是值得肯定的。但是，也应该清醒地看到，也还存在一些问题和不足。如基层组织建设工作进展还不平衡；干部人事制度改革中的一些难点问题有待进一步解决和突破；组工干部队伍的整体素质与面临的新形势新任务还不尽适应等等。这些问题都在一定程度上影响了全县组织工作更快更好地发展，影响了全县组织工作的整体推进，希望引起高度重视，在今后的工作中加以注意和克服。

**年是党的十七大召开之年，也是县委贯彻落实科学发展观，努力推进**县和谐社会建设的重要一年，认真做好**年的组织工作十分重要。根据全国和省、市组织部长会议精神，结合我县工作实际，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以"迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神"为主线，以贯彻党的十七大精神、县乡领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设和自身建设，与时俱进、开拓创新，抓住重点，突出特色，狠抓落实，全面提升组织工作水平，为全面建设小康社会、实现"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标提供坚强的组织保证和人才支持。概括来讲，就是要"坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，抓好六项工作"。

（一）坚持以科学发展观统领组织工作全局。

科学发展观既是中央确定的经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是我们解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。体现在组织工作中，就是要把科学发展观贯穿于组织工作理念和组织工作实践之中，解放思想，与时俱进，全方位、深层次地推进组织工作创新，为促进经济社会发展提供组织保证和人才支持。坚持科学发展观，首先是要坚持发展。牢固树立发展是第一要务的工作理念，以提高执政能力为目标，以实现组织工作方法创新为手段，以加强制度建设为重点，紧紧围绕全县工作大局，勇于继承和突破传统，推进组织工作不断创新。其次，要做到科学。要确立适应内外环境要求的组织工作思路，准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求，使组织工作在服务全县各项工作中不仅出凝聚力、战斗力，更要出生产力、创造力，推进组织工作的科学发展、健康发展。

党的十七大召开是我们党的一件大事，也是人民群众极为关注的一件大事。迎接好党的十七大召开，学习贯彻好党的十七大精神将是全党工作的重心，也将是组织工作的重中之重。在思想上，我们要认真总结回顾党的十六大以来我县的组织工作取得的新成就、新经验，不断增强进一步做好组织工作的信心和力量；在行动上，我们要大力宣传全县各级基层组织和党员干部队伍中的先进典型和先进事迹，为党的十七大召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后，要迅速组织传达学习党的十七大精神，做到以党的十七大精神为指导，研究和制定出符合中央要求和我县实际的组织工作意见，不断开创组织工作的新局面。

（三）坚持把"三个重点"摆在各项工作首位。

三个重点，一是十七大召开之后，扎实抓好十七大精神的学习贯彻。二是搞好县乡领导班子换届。目前，我县21个乡镇人大、政府领导班子换届工作已经结束，县人大、政府、政协领导班子人事安排已全部到位，下一步主要是严格工作程序，完成换届选举。第三个重点是巩固和发展先进性教育活动成果。中央及省市对巩固和发展先进性教育活动成果这项工作非常重视。市委在4月初已进行了全面检查，中央及省委随后也将进行抽查。全县各级党组织一方面要做好迎接抽查的准备工作，另一方面要狠抓先进性长效机制的贯彻落实，使党员的先锋模范作用进一步发挥出来，使党组织的先进性进一步体现出来。

（四）坚持以改革创新精神，抓好六项工作。

1、着眼于贯彻落实《干部教育培训工作条例》，进一步加强大规模培训干部工作。中央《干部教育培训工作条例》、省委《实施条例》和《**--2010年全国干部教育培训规划》相继下发，认真抓好条例的落实和全县干部教育培训规划的制定是做好当前及今后一个时期干部培训教育工作的一项重要内容。一是创新培训理念。要树立干部教育培训以提高干部综合素质和能力、提高干部执政能力为目标的理念，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。二是创新培训管理。建立完善适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记等方面的制度。今年，县委组织部将拟定科级干部学习培训学分制办法，对我县科级干部的学习培训实行学分制管理。学分记入干部档案，作为干部年度考核及任用的重要依据之一。三是创新培训内容。认真安排好各级干部对党的十七大精神的学习培训，采取多种形式分层次对科级干部培训一遍。要进一步抓好《文选》、党的十六大以来以为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，抓好全国干部培训教材的学习和使用，广泛开展以提高贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力的培训及各类新知识培训。同时，要积极联系我县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题设计培训项目和内容。四是创新培训方式。既要突出重点，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的主体培训，也要采取灵活多样的学员选派形式，改善点名调训、计划参训的干部培训机制，鼓励干部自行参加各类社会化培训。要以追求培训实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段，不断提高培训的实效性。

2、着眼于加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构，提高整体功能。特别是要选好配强党政"一把手"，真正把政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来，把班子中的优秀副职作为"一把手"后备人选加强培养。二是强化干部队伍宏观管理。要严格控制干部职数。认真做好培养选拔年轻干部、女干部、非党干部工作。要以实施《公务员法》为契机，大力加强公务员队伍建设，并积极探索加强事业单位人事管理的新型模式。三是加强后备干部队伍建设。要根据工作需要不断加大后备干部的培养选拔力度，进一步充实完善后备干部人才库，为后备人才资源的合理配置提供保证。坚持实行跟踪考核制度、谈话制度、诫勉制度等，保证后备干部培养。对已确定的后备干部实行动态管理，做到优胜劣汰。四是加大干部监督力度。坚持两个监督并重的原则，一方面加大干部选拔任用工作的监督，重点加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**县股级干部选拔任用工作暂行办法》情况的检查力度，防止和减少用人上的失误失察，不断提高干部工作的质量。另一方面，加强对干部队伍的监督管理，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员的作用，开展定期不定期的巡访检查活动。进一步健全完善并切实落实好干部预警制度、公示制、谈话诫勉、重大事项报告、收入申报等领导干部监督管理的各项制度，积极开辟干部监督新渠道、探索新方法，把干部八小时以外纳入监督视野，确保干部健康成长。五是注重创新，深化干部人事制度改革。要认真抓好中央11个法规性文件和省、市、县各项改革措施的贯彻落实，积极探索体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。要根据机关工作特点，研究制定符合我县实际的中层干部管理新机制，以创新求实为要求，推动《关于推行乡镇机关中层干部任用机制改革的实施意见》及其相关配套文件的出台，通过制度创新，切实解决目前存在的中层干部年龄老化、中层梗阻、动力缺乏等问题。

3、着眼于夯实党的执政基础，进一步加强基层组织建设。一是继续深入开展"三级联创"活动。各乡镇党委要认真调查分析各村的实际状况，继续实行乡镇"23456"党建工作法和"654"干部工作制，探索建立以县级领导联乡、县乡部门联村、党员干部联户和创强班子、创好队伍、创活经济、创优环境为主要内容的"三联四创"工作机制。继续深入开展"百村示范、百村整顿"活动，分类研究确定具体措施和办法，推进基层组织建设平衡发展。县直机关要以开展分行业创"五好"活动为重点，不断加强思想、组织和作风建设，进一步提高机关党建工作水平。"七一"期间，县委将评选表彰一批"五好"党委和"五好"党支部。二是强力推进"强基富民"工程。要认真落实省委、市委、县委《关于实施"强基富民"工程、推进社会主义新农村建设的意见》，大力推进"双强"工程。要按照"一制四化"标准，继续积极推进村级组织规范化建设进程。对一些经过实践证明了的符合农村工作特点的制度，要注意推广；对已经不具有存在价值或需要修订的制度，要及时修正。今年的村级活动场所建设任务仍然不能放松，要确保第二批44个村级活动场所建设顺利完成。三是切实加强农村"两委"干部队伍建设。今年，各村党支部都要换届。要以此为契机，以改善农村干部结构，提高农村干部素质为重点，加快农村"两委"干部队伍建设。大力推行和落实"双向进入、交叉任职"，积极鼓励和倡导村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。要全面实行农村"两委"干部任命备案制度，建立"两委"干部档案，加强农村干部管理。要坚持以落实创业承诺、任职承诺情况和工作实绩为依据，强化对村干部的评议和考核。实施"大学生村干部"计划是优化农村干部队伍结构的有益尝试。目前，全县已有300多个村配备了大学生村干部，对这支庞大队伍的培养教育和管理工作要抓紧跟上，要通过教育和管理充分发挥大学生优势，带动农村工作更快发展。要切实加强基层干部培训，贯彻落实市委《关于做好"十一五"期间基层干部培训工作的意见》，按照分级培训的要求，完成基层干部培训任务。年内，计划培训农村"两委"干部总数的20%以上。四是切实加强非公企业党的建设。要紧贴非公企业实际，围绕非公企业的生产经营来开展党建工作，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用的途径。对不具备建立党组织条件的非公企业要采取选派党建工作指导员和联络员的办法，进一步提高非公企业党组织的组建率。

4、着眼于党的先进性建设，进一步加强党员队伍建设。一是进一步加大女党员和青年党员发展比例。今年发展女党员比例要在去年的基础上再提高5个百分点，达到发展党员总数的25%以上。要坚持落实"每年每个行政村至少培养发展2名青年农民党员"的目标，对长期不能正常发展党员的村要进行督促检查，年底各乡镇发展青年农民党员比例要达到70%以上。二是进一步规范流动党员管理。切实搞好流动党员相对集中地的组织建设工作，建立流动党员档案，把流动党员全部纳入支部进行管理。建立流动党员"双向管理"机制，对未纳入党支部管理的流动党员，要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动，并在每季末以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次在外表现情况，努力消除流动党员管理盲区。三是加快党组织和党员信息库建设步伐。党组织和党员信息库是实现党建工作现代化、信息化的基础，是不断加强党员队伍建设、完善党员管理制度的有效载体和进一步加强党建信息共享的重要工作平台。要按照"快、精、准"的要求，以应用为目的，以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障，加快党组织和党员信息库建设步伐，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的服务。

5、着眼于建设社会主义新农村，进一步加强党员干部现代远程教育工作。一是继续加大终端建设力度。去年，我县党员干部远程教育终端建设工作已经开了一个好头，并且积累了许多好的经验。今年，终端建设仍将是远程教育工作的"重头戏"。要严格按照"十有、五防"标准，力争提前完成所剩236个行政村的党员干部远程教育终端建设安装任务。二是进一步完善教学资源管理。要充分利用"学习培训需求信箱"和"学习培训需求登记本"，准确掌握广大党员、群众的收看需求，有针对性地搞好片源收集和制作，使远程教育教学更加符合党员群众需要，贴近农村实际。要继续加强远程教育管理人员、技术服务人员、教学辅导教师、教学资源建设人员四支队伍建设，切实通过人员管理保证远程教育工作正常进行。三是坚持搞好"学"、"用"结合。**年是远程教育"学、用"年。开展农村党员干部现代远程教育，"建"是基础，"学"是关键，"用"是目的。要加强教学组织管理的研究，根据每个时期的工作重心，制定出富有阶段特色的学习重点。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户，面对面地辅导，帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活的实践中去，达到学以致用的目的。要积极探索教学组织的新形式，通过开展丰富多样的活动，提高党员干部的学习兴趣。四是不断拓展远程教育覆盖范围。大力实施"远程教育进非公企业计划"，所有已建党组织的非公企业要全部建立远程教育站点。要切实做好县直机关远程教育的探索工作，充分运用远程教育这种新的、灵活有效的形式，开展好机关党员电化教育。同时，要继续抓好《**县党建网》这个网络平台，使党建网和远程教育网优势互补，相得益彰，进一步指导基层工作，促进工作交流，扩大**县党建工作的对外影响。

6、着眼于全县"十一五"时期经济社会发展需要，进一步加强人才队伍建设。大力实施"人才强县"战略，坚持党管人才原则，发挥人才工作牵头抓总的作用，努力提高人才工作协调管理服务水平。一是进一步完善配套人才政策。要认真抓好已有人才政策的贯彻落实工作，健全和完善我县已出台的人才政策的配套措施。制定《**县人才工作"十一五"规划纲要》，建立《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见》（试行）、《**县人才引进奖励办法》等政策性文件。用项目引进人才、用感情联络人才、用事业留住人才、用待遇关怀人才，更好地为人才成长创造条件，激发人才创业的积极性。二是加强人才的有效使用。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真为各类人才搞好服务，要定期组织各行业专业技术人才进行调研，举办座谈交流会，认真听取和吸纳他们的意见建议。进一步建立健全人才资源信息库，对中级以上职称的专业技术人才、乡土人才、乡村科技副职和引进人才等逐一登记。最广泛、最充分地调动人才积极性，把各类优秀人才聚集到县域经济和社会建设事业中来，积极推进县管专家服务"三农"、"科技、卫生、文化、法律、信息"五下乡等活动的开展，加快全县各项事业的进步与发展。要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，努力营造"四个尊重"的良好氛围。三是强化人才队伍管理。要遵循人才成长规律，建立竞争择优的人才选拔机制，制定完善人才引进、分配、使用、评价、激励等配套措施，促使优秀人才脱颖而出。要积极培育人才中介组织和人才市场，发挥市场对人才资源配置的基础性作用，建立开放灵活的人才流动机制。要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合的人才管理工作新格局。

加强自身建设是做好组织工作的重要保证。要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的"五个形象"要求，以构建和谐组织部门为目标，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

一是深入开展"双争"活动，进一步增强组织工作实效。要积极开展"争创学习型机关、争创一流业绩"活动。以能力建设为先导，通过学习培训、岗位练兵、深入调研、外出考察等途径，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要不断加强组工干部理论培训和业务知识培训，在提高组工干部知人善任能力、整合组织资源能力、抓落实能力、抵制和纠正选人用人上的不正之风能力等方面下功夫，切实加强组织部门和组工干部队伍的能力建设。要积极推行重点项目责任制，大力营造你追我赶、争创一流的浓厚氛围，打造一支能干事、干成事的复合型组工干部队伍，促进各项工作落实。

二是强化组工文化建设，树立组工干部良好形象。要积极开展向祁爱群、艾买尔·依明等优秀组工干部学习活动，继续开展以"公道正派"为核心的组工文化建设，并进一步推进树立组工干部良好形象长效机制的建立和完善。重点加强组工干部读书会制度、联系基层实践锻炼制度、教育培训制度等制度建设，努力提高组工干部业务能力和工作水平，树立组工干部政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。

三是坚持不懈地做好组工信息、宣传、调研工作。要进一步加大信息报送力度，积极拓宽信息来源渠道，整合信息编发力量，提高信息采写数量和质量，增强组工信息的感染力，扩大组织工作的影响力。要继续办好《**县组工信息》，扩大各基层党组织信息交流，促进组织工作的健康开展。要进一步加大组工宣传工作力度，及时发现、总结和推广基层党组织的新思路、新经验和新做法，强化对重点工作、特色工作和亮点工作的宣传报道，营造正确的组织工作舆论氛围。要围绕全县工作大局和组织部门中心任务，研究制定一批重点调研课题，深入基层开展调查研究，撰写有深度有价值的调研文章，更好地服务领导决策。要完善信息宣传调研考评制度，进一步健全信息宣传调研工作目标管理年度考核细则，着力提高组工信息宣传调研在推动组织工作中的参谋服务功能，推动全县组织工作整体上水平。

同志们，**年是对我们党的事业发展具有重要意义的一年，也是**县围绕"争创经济前十强，构建和谐**县"总体目标真抓实干，努力实现又好又快发展的一年。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新的要求，标准更高，任务更重，责任更大。全县广大组工干部要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

市委书记在全市组织工作会议上讲话1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了20×年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

一要始终坚决捍卫“两个确立”，强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调，习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，是全省发展的总纲领、总遵循，要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程、各方面，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调，要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，始终以最真挚的情感、最鲜明的态度，感恩习近平总书记、爱戴习近平总书记，永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底；

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之；

民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。抓党的基层组织建设，不同的领域有不同的方式方法，但有一条是相同的，那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作，要围绕“人”来做工作。我理解，基层党组织的组织力，体现在说话有没有人听、办事有没有人跟，如果是一盘散沙、各干各的，人再多也形成不了组织力，也就不会有战斗力。为此，新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设，坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力，横向延伸与纵向贯通一体推进，组织基础与群众基础一并筑牢，切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如，发展村级集体经济，要大力实行党支部领办合作社，多措并举、广开“财”路，要“八仙过海，各显神通”；

比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来；

比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度；

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人；

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

书记在组织工作会议上的讲话

提高组织工作科学化水平,是组织工作深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的书记在组织工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动x区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，x区组织工作以推动x区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在x省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市x县x区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年是x区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创x区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动x区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是x区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为20xx年村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动x区又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是xx大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20xx年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

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年纪委书记在年全县换届工作会议上的讲话发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照***要求部署和省委统一安排，今年是市、县、乡领导班子集中换届之年，换届历来是关乎一个地区领导班子新陈代谢的大事要事。特别是这次换届，对县而言，事关“十四五”发展开局起步，关系到能否顺利完成“生态立县、产业强县”的高质量发展目标任务，可以说，意义重大、不容有失。在换届工作正式启动之前，从***到省市都对严肃换届纪律工作进行了专门安排部署，换届风气如何，直接关系到换届工作的成败，关系到选人用人的公信度，关系到一个地区政治生态建设的成效。一会儿书记还要作。

当前隐藏内容免费查看重要讲话，提出总体要求，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先就严肃换届纪律、肃正换届风气讲四方面意见。

第一，要讲政治，端正思想接受考验。严格执行换届纪律是一个大是大非问题，是一个政治原则问题。************在******纪委五次***上强调，集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期，是党风廉政建设的重要关口；要深刻吸取等地拉票贿选、破坏选举案件教训，严明换届纪律，确保换届风清气正。省委、市委主要领导已经多次在有关会议上着重强调，必须严格贯彻落实***关于严肃换届纪律和加强换届风气监督的要求，坚持严的主基调，强化风险意识，以“零容忍”的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气。基于以上要求，全县各级党员干部必须深刻认识三点：一是换届纪律是一根“高压线”，碰上了“后果很严重”，甚至无法挽救。二是换届纪律是一剂“预防针”，要从以往案例中汲取沉痛教训，防止重蹈覆辙。三是换届纪律是一条“安全带”。它明确了我们在换届期间该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做，目的是教育干部、警示干部、保护干部。只有清醒地认识这些，才能做到换届纪律警钟长鸣、烂熟于心，才能经受住现实的考验。

第二，要把握重点，严明纪律不越红线。中纪委国家监委和中组部已经联合下发《通知》，从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”，又针对每种情形明确“十个一律”惩处方法。对此，全县各级纪检监察组织要先学一步、学深一层，坚持把纪律和规矩挺在前面，做好换届纪律的宣传教育，重点是教育警醒全县各级领导干部带头遵守换届纪律，不干预人事安排，不插手敏感事项，在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率，推动“十严禁”纪律要求入脑入心、令行禁止。我们要认真总结以往换届经验，继续保持严格换届纪律要求的高压态势，做到凡是“严禁”的坚决不碰，凡是“不准”的坚决不做，凡是“一律”的坚决执行。我们要紧紧把握住提名、推荐、考察、公示、选举等重要环节，对违反换届纪律的苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早制止。县换届纪律监督检查组要对领导班子换届工作进行全程督查指导和现场督导。充分运用个别访谈、随机暗访、电话询问、受理举报等方式开展监督检查工作，并紧密联系各单位实际，充分结合日常监督、派驻监督及巡察发现的问题，细化“十严禁”不同表现形式，提高监督检查的针对性，维护换届纪律的权威。同时，要进一步建立完善组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的监督网络。要针对直接面对基层、面对群众的特点，多角度发动群众参与、广渠道掌握情况。换届期间，县纪委监委将公开换届举报电话，确保群众举报畅通无阻。

第三，要利剑高悬，坚决祛除歪风邪气。从我县已经完成的个别乡镇换届工作看，总体比较平顺，尚未发现违纪违法问题，为我县换届工作做了一个很好的铺垫。严肃换届纪律，就是为了保障选举的公平公正，就是为了选出能被群众认可的好干部。我们将抓好“三个关键”：一是压实监督责任。县纪委监委将加强事前研判，梳理排查违反换届纪律风险，明确监督的关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。换届纪律监督组将对县纪委监委、县委组织部受理的换届举报信息严格落实日报告、周汇总制度，重要问题及时上报。二是紧盯关键环节。对重要岗位且可能提拔使用党员干部的问题线索，要超前安排、系统梳理、及时处置，对组织部门移交的廉政审核对象，集中力量、优先核查，确保廉政回复及时、准确、规范，不能因为时间紧简化程序、降低标准。特别是紧盯人选提名、换届考察、大会选举等关键环节，加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查，注重发现那些苗头性、倾向性、隐患性问题，用好用足“第一种形态”，关口前移、抓早抓小，防患于未然。三是严格执纪问责。要按照“三查三办”要求，凡是涉及违反换届纪律方面的信访举报以及有关部门移送的问题线索，即时受理、即时办理；对违规提名、身份造假等违纪问题，发现一起、查处一起，决不姑息；对拉票贿选行为，既要处理本人，还要处理参与者；对干扰破坏选举的，既要处理个案，更要严肃查处有组织的行为。要加大通报曝光力度，对在换届中查处的典型案例及时曝光，释放全面从严的强烈信号。对于顶风违纪、明知故犯等行为，要加大处罚力度，不能心慈手软、迁就姑息，尤其是党员领导干部，只要问题查实，不管是谁，不管是什么职务，坚决不留情面，要严查到底、顶格处理，给那些心存侥幸，试图以身犯险的人敲响警钟。

第四，要凝聚合力，压紧压实政治责任。我们常讲，人事有代谢，往来成古今，党的工作要一届一届的延续，县事业要一届一届的发展，这是正常规律。要求我们每一名同志都要讲政治胸怀，坦然面对进退留转。在端正个人思想的同时，更要牢记自身职责所在。这次换届时间跨度大、工作任务重、各项要求高，而且面临许多新任务，最大的变化是县委、人大、政府、政协集中换届，协同推进，政治性和政策性都很强。按照省委、市委要求，要实行换届风气监督责任制，把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容，对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。县纪委监委将会同县委组织部上下联动、信息沟通，定期分析研判，对苗头性、倾向性问题及时制定工作预案，做到政策共研、信息共享、形成合力。同时，完善与宣传、政法等单位的工作协调机制，紧扣换届风气监督，一体化推进线索处置、监督检查、执纪审理、专项巡察、追责问责等各项工作，做到同频共振、同向发力。

就讲这么多，谢谢大家。

市委书记在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾20xx年，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进"基层组织建设年"工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以"三名大讲堂"为载体，统筹开展干部轮训，"发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合"正能量"、释放"正效应"，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强"三个自信"（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则，以选优配强"一把手"为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部"特别监督档案"，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展"五化"（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建"四化"（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）"两委"换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才"回引工程"，真正把"双好双强"型人才选进村（社区）"两委"班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索"谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊"，重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建，积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展"一述双查三评"党建专项述职，切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施"名校名院名企"工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院，名师、名校，名人、名企"。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。

在全市组织工作会议上讲话市委书记

群

（

2013。

年

11。

月

7

日）。

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的党的建设和组织工作。

近年来，全市各级党组织及其组织部门，认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的建设和组织工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才保证。市委对组织工作是满意的。当前，党的建设和组织工作面临新形势、新任务、新要求。

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月

28。

日，中央召开全国组织工作会议，习近平总书记从统筹推进伟大事业伟大工程、实现党的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干部、推进干部制度改革、落实党要管党从严治党方针等根本性全局性问题，作了重要讲话。

8

月

28。

日，省委召开全省组织工作会议，省委徐守盛书记就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明确要求。全市各级党组织及其组织部门要认真学习、深刻领会，自觉用中央和省委精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动工作，不断提高全市党的建设和组织工作科学化水平。

关于全市组织工作任务，水平同志刚才作了一个很好的报告，作了具体部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。省委组织部樊处长作了辅导报告，希望大家都有所受益。这里，我着重就组织工作如何服务和推进新常德新创业，强调几点意见。

今年来，新一任市委市政府在市第六次党代会确定的建设。

“现代常德、幸福家园”的总战略和实现“一个翻番、两个同步”的总任务的基础上，适时提出了“新常德新创业”的总要求，具体内涵就是要打造一个中心，推进两个转变，实现三个翻番，建设四个常德。事业成败，关键在党，关键在人。推进新常德新创业，需要一支真抓实干、敢于开拓、勤廉务实的干部队伍。习近平总书记对新时期的好干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准和要求。什是么是新时期的好干部啊？二十个字，五句话，信念坚定，共产主义信念要坚定；为民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务；勤政务实，作为党的各级领导干部，作为一个公务员，勤政务实是基本要求；敢于担当，我们正处在建个设全面小康社会的关键时期，需要各级党的领导干部能够担当，敢于担当；清正廉洁，这是对于一个党的领导干部最基本的要求，对于这个新时间党的领导干部，五句话，二十个字，希望全市广大党员干部，要认真领会。省委徐守盛书记强调要旗帜鲜明地培养使用讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的干部，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。选什么人、用什么人，是风向标。新常德新创业是一场宏伟实践，是一次巨大变革。我们要着眼常德当前和未来事业发展的需要，树立干事创业的用人导向，坚持在新常德新创业的实践中发现干部、培养干部、使用干部，引导和激励各级干部在一线建功立业、在一线成长成才。

干部业绩在实践，干部名声在民间。识别了解干部，要把视角放在基层一线，在干中认识干部，在干中了解干部，在干中发现干部。在推进“

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”工程、“三改四化”的过程中，认识、了解和发现干部，现在“三改四化”、“。

1115。

”工程都在强力的推进，我要求组织部门派出特派员到“。

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13。

1115。

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8

点出发，

10。

点还没到工作场所，吃完中饭，下午。

3

点钟又赶回县城。我们的区县市委书记要了解一下，现在很多乡镇干部很多都住在县城里，一般周一上午去周五下午回，我们乡镇一级一定要注意这一点。我下回自己去查，晚上发现哪个乡镇晚上没人在那里，我就找你县委书记算账。你们想想是不是那么回事？乡镇干部天天住在县城里，跑通学，天天跑，哪来时间解决问题？因此，各级干部要把全部心思和精力用在干事创业上。干得好，就有好的业绩、好的口碑、也好的结果。我们都知道岗位资源非常有限，一定要在岗位上发挥应有的作用。“三改四化”刚刚开始的时候，我跟一些单位讲，“三改四化”怎么跟你们没关系啊，那么多工人那么热的天在路上，你们就会不会搞点防暑措施？这也是为“三改四化”做贡献。我们的社区，送一杯凉茶，也是一种关怀，都可以有所为。我最近要市委督查室在查，你们是不是一把手利用礼拜六、礼拜天时间到路上去看了，发现了什么问题，你们不要骗我，在屋里就把事搞了。我要秘书长去抽查，看哪个在阳奉阴违，刚好岗位资源有限，免一个可以提拔一个。要扎扎实实，一定要扎扎实实。我讲话虽然不太重要，但是你们该记录的一定要记录，好记性不如烂笔头，我们在省里开会都是带了笔记本的，我看你们哪个带了本子，不要以为自己如何如何，规矩要跟你们讲清楚，第一排，我先看你们。

古话说：“宰相多起于州郡，猛将必发于卒伍。”好干部是干出来的，是锻炼培养出来的，不是说出来的，更不是跑出来的。越是条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方，越能培养人、锻炼人。要把新常德新创业的生动实践作为培养锻炼干部的主阵地，引导干部到经济社会发展的实践中历练才干。对一贯优秀的干部、有潜力的年轻干部、后备干部，要选派到经济建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼，增强本领，提升能力。重点培养对象更要选派到艰苦地区、复杂环境进行强化锻炼。要根据新常德新创业的需要，进一步加强和改进教育培训、挂职锻炼、跟班学习等工作，突出园区建设、项目建设、城市管理、经济金融、招商引资等重点内容，突出年轻干部、优秀干部、关键岗位干部等重点对象，着力提高干部的综合素质和实践能力。干部一定要多岗位锻炼，俗话说“见多识广”，经历和阅历是干部的财富，没有一定的经历哪来的阅历？没有一定的阅历怎么在领导岗位上决策、拍板？所以我们的干部一定要沉得下去，经受多岗位的锻炼。干部行不行，实践见高低。俗话讲：“是骡子是马，拉出来遛一遛”。当前干部队伍中有一种不好的倾向，“官本位”思想比较严重，追求当官的氛围浓，追求干事的氛围淡，跑官要官问题比较突出。如果用干部存在凭关系、凭感情、凭打招呼的现象，哪怕是极少数例子，负面影响都不可低估。这个问题要认真加以解决。我到常德来，听到一些说法，说一要研究干部，我们一些同志就到长沙去了、甚至到北京去了，找关系。我告诉大家，这个方法对新的一届市委不太蛮管用。刚才樊处长也讲了。德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点。跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导，害人害己。托人找关系，害得我违背原则，我好不容易当个市委书记，挨个批评，这个事情莫搞。要凭真本事。还一个事，我告诉大家，有的干部本来就很优秀，但是他找关系啊，我马上对他的看法就不好了，本来要用你的现在不能用了，为什么，因为用了的话，你在外面到处说，我找了关系，那领导还怎么玩得下去？媒体一曝光的话，省委组织部来调查。这种搞法会搞坏风气。我是听说，我们过去有这么一些不良现象。我们常德在外面工作的又多，莫搞了，得罪不起啊。但是再得罪不起，我们以常德的事业为重。“德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点；跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导”，这句话不是我讲的，是习近平总书记在湖北考察工作时讲的，讲得非常到位。要坚持以发展论成败、凭业绩用干部的鲜明导向，按新常德新创业的工作实绩使用干部。对那些有胆识、有本事，推进工作力度大、效果好的干部，我们一定要让他们有机会、有舞台、有奔头；对那些长期扎根基层，不事张扬、不争名利、不跑不要的干部，要格外关注，同等条件下优先使用，特别优秀的可破格提拔重用。对于这一个，组织部门要认真考虑。我说西洞庭的王昌元，当初哪个都不愿意去，再看现在发展势头几好。搞得五十五、六了，上次推荐，又超过年龄了，搞不成了。所以有些话说好说，但是做一定要努力去做。我在大会上能说的事，我肯定实事求是。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，我们一定要为他们说公道话，大胆提拔重用。对那些干部群众意见较大、履职能力较弱、个人形象较差的干部，要坚决淘汰、坚决调整，畅通“下”的渠道。现在一种不好的风气，提拔一个干部高兴得很，调整一个岗位就不高兴了，还找关系说这个干部很优秀，所以调整一个干部也需要一种勇气。对那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”，留下的乱摊子、高债务、半拉子，要算到他的头上去，终身追究责任。有了这样的导向，就没有克服不了的困难；有了这样的干部，就没有完成不了的任务。

一个人用对了，鼓励一批人；一个人用错了，挫伤一批人。希望你们党委（组）、党委（组）书记一定要注意。

市委提出新常德新创业的总要求，体现了鲜明的时代特征，包含着与时俱进的时代要求，没有现代意识是不行的。我们打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，没有现代化的意识是不行的，理解不了，当然也就建设不了。什么是现代化的区域中心城市，我们的干部没有现代化的意识行吗？看湖南省地图，我们常德号称“川黔咽喉、云贵门户”，是在边界，偏离了湖南发展“一点一线”，一点就是长株潭，一线就是岳阳一直到郴州，我们在湘西北，怎么办？就要打造泛湘西北区域中心城市，把劣势转化为优势，但是我们现在第一产业在

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以上。

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现代服务业比重还比较低规模工业就一个烟厂占到了。

52.4%。

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70。

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”工程算一个兴奋点，说一些不同的看法不要紧，允许，污蔑造谣我就要找你，但是你提不同意见可以，大家都来议论怎么把这个事搞好，这就是兴奋点，大家都不关注、不议论，就没有兴奋点。全市上下要进一步解放思想，摒弃小农意识，增强现代意识，按照敢于负债搞建设、敢于创新谋发展、敢于让利促开放、敢于放权活机制、敢于大胆用干部的要求，提升工作水平，提升发展质量。关于放权，我还说一下，有些人要告我们，说要告到中央去，告到中央我们也不怕，因为中央是支持改革的。增强现代意识，还是要加强学习。我今天在这里，把市委全会上一段话重复一下，希望各级领导干部要读点哲学、学点美学、懂得时尚、辨得真伪，做事大气而不大手大脚，做人和气而不当和事佬，做官正气而不故作正态，真正成为具有国际视野、战略思维的现代化建设型领导。最近我有看了一本书，美国斯坦福大学最新的一本心理学教程，讲的是自控力，就叫《自控力》，人犯错误都和这个力有关。意志力，就是控制自己意识、情绪和欲望的能力，这本书讲的非常好，希望大家都去看一看。

推进新常德新创业，必须形成人才济济、万马奔腾的良好局面。这就需要我们善于相马、敢于赛马、谨于惜马，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。千里马常有，而不乐不常有。我们都是马，都被人家在相、在赛。要到一线去、到实际工作中去，把千里马找出来，找出来的要经得住实践检验，看是不是真的千里马。马儿跑步跑得起来，就是要给他一片草原，就是要优胜劣汰。什么是赛马机制？就是优胜劣汰，把干部放到岗位上，行上，不行下。还一个，要真正谨于惜马，真正是一批千里马，你不要让他一天到晚跑。不能又要马儿跑，又不给马儿吃草。千里马是不十全十美的，做事的干部总有这样那样的缺点和错误，洗碗的总有可能打破碗的时候，不洗碗的不可能打破碗。珍惜千里马，有些小问题没关系，给他指出来。组织和领导特别是主要领导一定要敢于担当，要为千里马提供一个好的环境，该批评的批评，该教育的教育。到常德以后，对干部我讲过几句话，在干中认识、干中了解、干中发现。一是要建立科学规范的考核评价机制。坚持在一线相马、到基层相马、靠群众相马，全面地、历史地、辩证地考核评价干部，形成激励干部求真务实的有效机制。要做到既看显绩又看潜绩、既看总量又看均量和质量，把民生改善、社会进步、生态效益作为重要考核内容，绝不能简单以

gdp。

增长定升迁。我们这次搞路改，就是把显绩和潜绩结合起来了，良心工程看不到，是方便群众的。有人说是政绩工程，搞好城市的地上地下线路、管网，这是中央支持的事情，怎么是政绩工程？不要歪曲，歪曲就没味了。不要讲多了，讲多了影响人的积极性，我们在这里做好事，承担压力。有的说我有“八大罪状”，搞这些东西做什么啊？我有八大罪状，还在这里作报告？没必要。把要改进民主推荐、民主测评，正确分析和对待票数，以票数为参考，但不搞唯票取人，对那些敢于负责、敢抓敢管的干部，哪怕得票不是特别高，党组织也要进行科学甄别、综合考虑。我们说要不唯票，是从防止拉关系的角度提出来的，要防止干部工作民主变味、异化的倾向。我们一定要相信群众的眼睛是雪亮的，你只要真正是一心为公，批评人，态度不是蛮好，个性修养不是太好，嗓音也比较大，我也是性子比较急，敢于说真话，敢于批评人，在株洲批评了很多人，但是影响我的票吗？我当市长是满票，当市委副书记是满票，选党代表、人大代表都是满票，我到常德来，很多人来看我，当然是来看常德咯，不过跟我到这里也有关系。真正抓工作，只要不是故意找碴子、要整人，性子急一点有什么关系啊？我抓工作批评了你们，你们就会不投我的票了？我相信不会，我也相信我们干部的基本素质。我相信，路改搞完群众就会感谢我。如果说真的像有些人说的搞路改，把自己的队伍拉来，把亲朋好友搞来，搞工程，那就会被抓起来。二是要发挥党组织的领导和把关作用。增加领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重，努力做到党管干部与群众公认的有机统一。要正确把握竞争择优原则，坚持好中选优、优中选强、按岗选人，引导干部在新常德新创业的实践中比实绩、比能力、比作风、比口碑，让干得好的考得好，有本事的上得来。不要把竞争仅仅理解为考试，搞凡提必考、凡提必竞。我们区县市的就是要比实绩、比能力、比作风、比口碑，我看汉寿大道就搞得蛮好，我到常德走了那么多路，就这条路搞得好。汉寿大道修得好，好在哪里晓得吧？一个两边建筑控制得好，没什么违章建筑，看我们城市一条路一修，两边尽是违法建筑，那怎么行。汉寿大道两边没有违法建筑，一定要控制住。再一个是绿化。我们现在现代化的意识搞歪了，不该花的钱花了。把乔木花草堆在一起，维护成本很高。不要那么铺张。搞凡提必考，确实是不行。我们要学历，不能唯学历。凡提必考，确实不行，但是对于专业人才，比如办公司，搞经营，他对资本的运作要熟悉，看他有没有这样的专业知识，有没有这样的工作经历，这是需要的，这要竞争上岗。三是要加大干部交流力度。干部在一个岗位搞久了，惰性就来了，换个地方、换个岗位才有积极性，才有活力。我和德睿同志交流到常德来就蛮有积极性，当然也重用了。不重用的，交流也培养积极性，人，换一个环境，总要思考一些新的问题，交流是需要的。当前，在干部交流中一些区县（市）的领导干部不愿意到市直单位来，一些职能强点的单位干部不愿意到职能弱点的单位去，要下决心打破这种壁垒。都是为人民服务，那来那么多肥肥瘦瘦，挑肥拣瘦。现在干部不是一层不变的啊，不是说哪个岗位就是关键岗位，哪个岗位就不关键。只要你用心，都可以干出一番事业来，不能挑肥拣瘦。四是要优化干事环境。健全人才评价、选拔、使用和激励机制，支持各类人才创新创业，对在推进新常德新创业中做出重大贡献、突出成绩的干部和人才，要大力宣传、大力表彰、大力奖励、适时提拔。

要着眼事业需要、着眼长远发展，把培养选拔年轻干部作为一项战略性、全局性、基础性的工作来抓。这次调整干部，市委把很多懂经济又年轻的干部放在副书记、常务副县长等重要岗位，这是着眼于

2016。

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岁左右的，我就沾了这个光。其实，很多比我优秀。那次插队以后，我就排队，我当了十四年的常委了，排队啊，排队就当书记了。老是插队也不行啊。我们有些年轻干部，恨不得动一次干部就插一次队，那也不行。哪有这么好的事。在培养使用年轻干部的问题上，就不能搞论资排辈，既要考虑人岗相适，也要考虑长远发展。要把实践锻炼作为年轻干部成长的必修课。年轻干部只有把基础打牢固，才能成大器、堪大用。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要放到基层一线、艰苦岗位去历练，决不能搞“保苗式”培养、“订单式”培养，更不能搞“拔苗助长”式培养。这一次的调整当中，大家有没有发现，我们有的年轻干部，二十七八岁，在副处级领导岗位上，能不能往上走，我们换了一种方法，下去任乡党委书记，步好这一步，二十八岁的副处级干部，如果下去，把乡党委书记干好，将来前途就很好。就经得起锻炼，经得起培养。但是，有相关政策，提拔就好，这也不是爱惜干部，不是培养干部的途径，年轻干部还是要到基层去先搞好。对年轻干部中确有真才实学、比较成熟的，要大胆提拔重用，甚至破格使用，不能畏手畏脚。但必须从严从紧、坚持标准、严格程序，破格不能降格，破格更不能出格，尤其不能借破格提拔之名行谋私之实。刚刚来的，省委对常德四名厅级干部的处分，现在抓得很严。现在年轻干部要在新常德新创业中奋勇当先、冲锋在前，年轻人最让人羡慕的品质是一个“勇”字，也只有勇于实践、勇于担当才能取得进步。少年老成、故作深沉不是年轻人；不思进取、不冒风险、当太平官也不是年轻人。年轻干部要敢于面对探索中的成败得失，要有摔一跤爬起来继续前行的勇气。我们对年轻干部也要多一点鼓励、多一点包容，优化他们的成长环境。我们都是从年轻人走过来得，我是二十八岁就是处级干部，三十八九岁就是厅级干部、常委。也是这些年辈、老同志的培养。如今自己年纪大了，就不会培养年轻人了，行吗？党的事业要一代一代的干下去。

“四风”，从根本上解决干部作风问题。全市各级干部要认真落实中央、省委、市委加强干部作风建设的各项要求，以更加优良的作风抓落实、促发展、创业绩。结合常德的干部队伍现状，结合“四风”问题在常德的具体表现，当前要突出解决这么几个重点问题。

在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部任人唯亲、任人唯利，以权谋私、为自己和小团体谋取私利；这一次干部的调整，基本上做到了我没有接待一个，也没有一个干部来找我，我觉得这个非常好，我们各级党委、党组的领导同志，一定要注意这个问题，不能搞任人唯亲，任人唯利，谋小团体的利益，我们有的啊，常委会一开完，甚至还没有开完，就跑风露气，“某某，这次是我推的你，那在常委会上，我是极力举荐啊，如何如何”，不行的啊，会犯错误的啊，一个干部的使用，都是一级党委一级党组使用的，不是某一个人使用的，是一级党委，一级党组。经常一些领导，提拔一次就打电话，“哎呀，某某某，这次就是我提拔的你啊，我说的话。”这个要不得。歪风邪气，歪风邪气。有的党员干部有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自由散漫，其中的动因就是一个“私”字。干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但不能同私心、私利、私欲混为一谈，不能把“私”和一些基本权益、基本需求划等号。作为党的干部，就要全心全意为人民服务，就要大公无私、无私奉献，就要识大体、顾大局，不能把分管的部门、所在的单位看做自己的自留地，我们的干部一定要想清楚，你这个部门，你分管的单位，不是你的自留地，不能出现某个部门、某个单位“针插不进、水泼不进”的局面。这都是歪风邪气。干部的使用是党委集体决策，干部不是某一个人自留地上长出来的，自己来使用的什么菜。都是党的干部，都是组织的人。我在常委会上说过，干部的使用，做为书记要负主要责任，但决不能当作自己的自留地，要按规矩、按原则来办，要听取大家的意见，要充分发扬民主，这一点希望大家一定要认清。干部，我们共产党的干部都是组织的人，时刻听从党召唤，一纸红头文件，我从株洲就到常德来了，哪一天，一纸文件，你就从这里到那里去了。哪里是你的自留地，哪里是你的个人财产，不行的。推进新常德新创业，是

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万常德人民的共同事业，迫切需要全市上下保持一盘棋、拧成一股绳，凝心聚力搞建设、齐心协力促发展。全市各级干部都要自觉维护常德发展大局，自觉维护常德整体形象，形成同心谋事、团结干事、奋力成事的良好局面。要坚持在岗尽职、守土有责，积极主动做好本职工作，履行好所负职责，进而服务和推动全市经济社会发展。要听从指挥、服从安排，以事业为重、以大局为先，决不能把组织当作自由市场、与组织讨价还价。把组织当作自由市场、农贸市场来讨价还价怎么行呢？这次调整，我们有个别干部，跟组织讨价还价。我们有的同志，把干部的调整提拔使用，简单的比较，说某某单位就提的多，我就提的少，某某单位考察得多，我就考察得少，这样简单化。干部是全市的大局，人岗适合，他不是搞平均主义，也不是搞分配，干部使用搞分配，这个县市（区）分几个正处、副处，那个县市（区）分几个，荒唐！哪个提拔使用干部搞平均分配？为什么这样讲，这种认识太模糊。要自觉讲规矩、讲纪律，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，真正做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究，以铁的纪律推进新常德新创业。现在的规矩越来越多，我告诉你们，这次调整里面，有几个书记还暂停，不能到位，为什么呢？有些正在治理党政分设，我们这次的调整里面，像文联的党组书记，按规章必须要配党组书记，还有几个。所以现在报上级组织部门、编制部门，还要审核。规矩越来越多，尽管我们都是有编制的。但是在治理党政分设期间，要报上级组织、编制部门、纪检部门，他们要还审核，审核完了，同意，才能使用。审核不同意，还要按照上级组织的要求纠正。所以规矩越来越多，一定要守规矩。

事业都是干出来的。不干，再好的思想也是空想，再好的规划也是空话。习近平总书记强调，干工作，就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。现在，常德干部作风的最大问题，就是抓工作不落实，或者是落实不够、落实不力，很多工作部署了最后没有结果，或者是推进比较慢。我们不泛泛而谈，举个例子，全委会上，讲了要绘好村情图，你们想了什么办法？都没怎么搞。我到石门去，维新镇，画没画好，我要他们去改，我自己去检查了，你们落实没有？这次我下去，还提前一两天告诉你们，我一定要看，画了没有？我们讲话，讲了不执行，市委做了决议不执行，不落实。你们都是市委委员，你们都举了手，通过的。通过了的，为什么不执行。我仅仅是举了一个例子。好多工作做了安排，落实不到位。这要靠一级一级抓落实的。对我讲过的，我记性比较好，哪天想起来，我就要搞的。像三改四化，我每天晚上都搞，戴君耀每天晚上都怕接我的电话，天天在路上，吃了饭，去落实。赶快把方案本拿出来，一级一级盯着搞下去，落实不力，很多事落实不力。市委市政府作出了新常德新创业的战略部署，应该说思想认识已经统一了，工作目标已经确定了，发展思路已经清晰了，关键是要落实在具体行动上。如果我们作风漂浮、干劲不足、责任心不强，仍然习惯于坐而论道，仍然沉湎于文山会海，仍然满足于走马观花，我们的宏图伟业必然就会落空。我到常德来，听到讲，说我们农村妇女都会讲话，农村支部书记一二三四，讲的非常好，一种骄傲，当然是骄傲，不能只会说，不会干啊，既要会说，还要会干，莫一天到晚就嘴巴两张皮，说得头头是道，干不出来，我看这样的干部，至少我不喜欢。说得一套一套的，做起来，看不到。浪费是一种腐败，奢侈是一种罪恶。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业的。

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个钵子，芙蓉王的烟又多，芙蓉王又产在常德，不送几条又不开心，莫搞啊。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。基层组织抓好了，新常德新创业才能落到实处、收到实效。要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，扎实推进基层服务型党组织建设，真正让基层强起来、重心重起来、基础实起来。

就是要把基层党建工作的着力点放在服务型党组织建设上，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，使服务成为基层党建工作的鲜明主题。各级基层组织和基层干部要围绕新常德新创业，坚持贴近民心、顺应民意，把握群众需求变化的新特点，画好“村情图”、记好民情账，多提供“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事，帮助群众解决“三保三就”等实际问题。就是要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。现在，一些非公有制经济和社会组织的党建工作还比较薄弱，一些城乡结合部、流动人口聚集地的党建工作还需要加强，这些领域恰恰情况更复杂、基础更薄弱，是党建工作最需要延伸覆盖的地方。要加大在产业园区、农民合作组织、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力和影响力，实现有形覆盖和有效覆盖。一是强化基层干部队伍建设。要大力选拔那些群众观念强、善于做群众工作、群众信得过的优秀分子，担任基层党组织书记，建强带头人队伍，引领服务性党组织建设。要关心爱护基层干部，积极探索从优秀村（社区）干部、大学生村官和基层事业编制人员中招录公务员，坚持从优秀村（社区）党组织书记、乡镇（街道）站所负责人、大学生村官等基层干部中选拔乡镇（街道）领导班子成员，从优秀乡镇（街道）党（工）委书记中选拔县处级领导干部，让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的基层干部有舞台、有激励、有干劲。二是强化基层保障体系建设。要加大对基层的转移支付力度，提高运转保障标准。各级财政宁可紧一紧、挤一挤，也要确保基层的基本运转。要加强基层党组织服务平台特别是村（社区）活动场所建设，完善为民服务设施，确保基层党组织有场所有力量凝聚党员、服务群众。三是强化基层党员队伍建设。要加强党员队伍的教育管理，规范发展党员工作，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要依托一些有效载体，调动基层组织和广大党员参与完美社区、美丽乡村建设的积极性，充分发挥先锋模范作用。

组织工作是党的重要工作，具有极强的原则性、严肃性、公正性。组织部门是党委的重要部门，具有特别严格的要求和规矩。组织工作的公信度和满意度高不高，关键在于依法依规，核心在于公道正派。今天在这里我送全市各级组织部门、组工干部八个字：公道正派、甘为人梯。组织部门，组工干部不能搞近水楼台先得月，把优秀干部选出来，自己要做人梯，这是组织部门、组工干部的职业要求。组织部门必须保持公道正派、清正廉洁的本色，保持求真务实、改革创新的作风，真正成为党委放心、干部信任、群众满意的模范部门。

公道正派应当成为组织部门、组工干部的座右铭，成为组织人事工作的生命线。做不到公道正派，再完善的制度、再严密的程序，也是假的。组织部门、组工干部要把公道正派作为价值追求和行为准则，从新常德新创业的需要出发，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。要坚持原则、敢于担当，敢于指出干部的问题，敢于和歪风邪气作坚决斗争，让跑官要官者望而却步，让投机钻营者无地自容。要以高度的政治责任感为党委把好选人用人关。组工干部特别是组织部长，要把公道正派、甘为人梯作为立身之本、行事之基，以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。干部工作必须严格按照党章、条例和中央、省委的相关规定，依法依规办事。要坚决治理“三超两乱”问题，按照省委要求，不折不扣地遵照执行。对超职数配备干部的，要认真研究、统筹考虑、逐步消化；对违规党政分设的，今年年底前要坚决整改到位，包括各个区县市、四区，都要整改落实到位。县里面违规党政分设的

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日之前，都要到位。要严格规范公务员考录和事业单位工作人员公开招聘工作，坚决防止违规进人事件的发生。各级领导干部和组织人事部门要严守保密纪律，守口如瓶，守土有责，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，一定要做到。民主推荐干部，组织部门都会征求我们分管的领导同志意见，但这不是最终的干部任用方案，你推荐干部是你的权利，但推荐干部不能讨好卖乖，干部方案一出来，你就打电话告诉某某，是你推荐的。这个坚决要制止。你有推荐的权利，但没有决定的权力。决定干部的任用是集体，不是你某一个人。推荐是推荐，建议是建议，但不是决定。个人建议可以发表，不听你的意见，没有采纳你的意见，你就来脾气，哪里来的这么大的脾气。这是什么啊，这是把干部当作了自己的自留地。各位领导同志，一定要把这个事抓好。

各级党委（党组）要切实加强对组织工作的领导，特别是党委（党组）书记要履行好管党责任，把组织工作摆上更加重要的位置，正确把握组织工作的原则和方向。党委（党组）班子成员尤其是“一把手”，要大力支持组织部门的工作，带头抵制用人上的不正之风，大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事，带头维护组织工作的原则性严肃性。要加强对组工干部的教育培养，充分调动组工干部的积极性，为他们营造良好的工作环境。组织部门要主动向党委（党组）汇报工作，当好参谋助手，加强与有关方面的沟通协调，提倡在坚持原则下的和谐组工，切实履行好担负的职责。在这里，我还特别强调，常德是一个包容的城市，

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万常德人民，智慧、聪明。在干部问题上，不要搞地域观念，不要搞小圈子，不要愚蠢。我们的干部都是党组织培养的，作为市管干部，都是市委培养的，不存在某一个人对你的培养，包括我王群书记，也是如此。坚决不允许拉帮结派，只有我发现，坚决打击，绝不手软。我们都是战友、都是同事、都是自己的部下，都是党的干部。一个地方要发展，不能搞圈子。这里一个派系，那里一个山头，这搞得好吗，还不要斗来斗去。这害了谁？还不是害了我们自己，害了常德。今天我们很严肃地把这个问题提出来，希望大家引以为戒，切实做到。

同志们，推进新常德新创业，关键在党，关键在干部，关键在人才。我们一定要按照中央和省委的安排部署，大力抓好新形势下党的建设和组织工作，加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强人才队伍建设，凝心聚力推进新常德新创业，努力把中国梦的常德篇章谱写得更加精彩，让我们常德的干部成长得更好、更快。

市委书记在实施乡村振兴战略推进会议上讲话材料

今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是：要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识，要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才，李荣同志传达了_，大家要认真学习贯彻，理解精髓要义，切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。

全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。

一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。_将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。__虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。

二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从20_年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大，__年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71.实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。

一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，__是北方果业适生区，特别是苹果和樱桃的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展，把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升__农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展，支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响__乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。

二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。

三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。

四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。

五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。

一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成1.16万人脱贫，78个贫困村退出，宜君县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到20_年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。

二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保20_年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。

一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现__特色，彰显__行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。

三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由xx同志负责，农业局牵头;人才振兴由王x同志负责，市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责，市委宣传部牵头;生态振兴由xx同志负责，市发改委牵头;组织振兴由王xx同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

书记在全委会议上的讲话

“将军必出于卒伍”。加强基层组织建设，必须进一步树立重视基层的导向，激励和引导年富力强的干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼，同时加大面向基层培养选拔干部的工作力度，把具有基层一线工作经历作为选拔干部的重要条件，坚持和完善从基层一线选拔党政领导干部制度。今后自治区机关一般不直接招录公务员，缺编时从基层公务员中选录;地州市级机关招录公务员，主要从具有2年以上基层工作经历的人员中招录;加大从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部的工作力度，改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况，使干部队伍的结构和素质得到进一步改善。要关心和爱护广大基层党员干部，建立对基层一线干部的激励保障机制，提高长期在基层一线工作干部的职级待遇，进一步改善工作生活条件。最近，自治区党委已在这方面出台了有关政策措施，以更好地创造拴心留人的环境，使大批优秀干部安心在基层工作，发挥重要作用。各级党委要格外注意在基层树立党员干部尤其是党支部书记的权威，通过各种方式和途径提高他们的综合素质，使他们在群众中享有很高的威望，在关键时刻和重大问题上能够对群众产生强大影响力和凝聚力，增强党和政府的感召力，使我们执政的基础更加坚实、稳固。

(二)着力建设高素质干部队伍。我们始终强调，政治上强是对新疆广大干部第一位的要求。新疆的各级干部，不管是汉族干部还是少数民族干部，不管是主抓稳定工作的干部还是负责其他方面工作的干部，都要把维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂作为讲政治的最重要内容，在这一大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明，始终为人民群众做出表率。在处置“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，全区广大干部坚定地站在最前列，发挥了中流砥柱的作用。特别是少数民族干部充分发挥在本民族群众中具有独特影响力这一先天优势，坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，做了大量艰苦细致的工作，为维护大局稳定作出了突出的贡献。面对当前严峻、复杂的反分裂斗争形势，我们绝大多数干部的头脑是清醒的，立场和态度是坚定的，但确有部分同志在思想认识和现实表现上存在差距，特别是在“7·5”事件后违反政治纪律信谣、传谣，在群众中散布一些错误言论，对事件的处置、善后和案犯审判工作说三道四，影响很坏。我们要按照党的十七届四中全会《决定》关于严守党的纪律特别是政治纪律、维护党的集中统一的要求，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。当前，要把认真学习贯彻胡锦涛关于新疆工作的重要讲话精神作为讲政治的最突出内容，坚决贯彻执行中央和自治区党委关于处置“7·5”事件的一系列重大决策部署，坚决反对各种分裂破坏活动，在反对民族分裂、维护祖国统一这一大是大非面前，始终做到头脑清醒、立场坚定、斗争坚决。根据中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，自治区党委提出《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》，这在当前形势下非常重要、非常有针对性，一定要很好地贯彻落实。各地各单位领导班子年底之前召开的专题民主生活会，要以维护民族团结和社会稳定为主题，深入分析本地本单位领导班子、领导干部和党员干部在“7·5”事件中的政治表现，谈认识、谈表现、找差距，严格对照检查领导班子是否过硬、党员干部政治上是否合格。这里特别强调，政治上强不仅是对少数民族党员干部的要求，汉族党员干部在这方面同样不能有丝毫放松，要时刻以严格的政治标准约束自己的言行举止，全区所有党员干部都必须做到政治上坚强合格。要加大执行政治纪律的力度，对违反党的政治纪律的行为，必须依纪依法严肃处理。

维护新疆稳定、推动科学发展，必须培养造就一大批高素质的各民族干部，特别是培养造就更多德才兼备的少数民族干部。要围绕提高干部能力素质，通过加强理论武装、学习培训和实践锻炼等途径，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要认真总结这些年我区开展大规模培训干部的经验，进一步增强教育培训的针对性和实效性，帮助广大干部提高马克思主义理论素养，优化知识结构，提升综合素质。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要巩固和发展第一、第二批学习实践科学发展观活动成果，开展好第三批学习实践活动，推动学习实践活动向深度和广度发展。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，以正确的用人导向保护和调动广大干部的积极性。要继续加大少数民族干部队伍建设力度，根据各地各部门领导班子和干部队伍结构，合理配置少数民族干部，努力建设一支政治坚定、业务精通，善于团结带领各族群众干事创业、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍。

(三)切实加强党风廉政建设。党风关系党的形象，关系党和人民事业成败。党风正则干群和，干群和则社会稳。我们要深刻认识在当前维护新疆稳定严峻复杂形势下加强党风廉政建设的极端重要性，大力弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。面对当前国际金融危机和“7·5”事件的双重影响，广大党员干部要大兴艰苦奋斗之风，始终以党和人民的事业为重，自觉做到吃苦在前、享受在后，坚持厉行节约、勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费，坚定不移地向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群体倾斜，把有限的财力尽量多地用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上，不断造福各族人民。要不断加强党性修养，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终做到为民、务实、清廉，永葆共产党人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，在新疆大地树立共产党人造福人民群众、保持清正廉洁的良好形象。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展。

胡锦涛强调，新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。做好新疆工作决不仅仅是新疆的事情，而是全党全国的事情。中央将进一步加大对新疆的支持力度，推动新疆实现跨越式发展。考虑到中央将召开经济工作会议，总结今年部署明年的经济社会发展工作，届时我们要贯彻落实中央经济工作会议精神，全面安排经济社会发展工作，所以，这里只是就如何抓住中央加大对新疆支持力度的机遇，推动新疆经济社会更快更好地发展提出一些方向性、思路性的目标任务和措施。总的要求是，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，开拓前进，把新疆的改革开放和现代化建设推向新阶段。

(一)进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代农业实现新突破。新疆是一个农牧业大区，目前农业人口占到了总人口的60%以上，第一产业增加值占到经济总值的16%。随着现代化进程的推进，农业在国民经济中的比重肯定会越来越小，但其基础地位始终不会改变。现在，我们必须警醒，依靠扩大土地种植面积实现农业发展的外延式、粗放式的增长方式绝对是难以持久和没有出路的。新疆土地资源丰富，但水资源极其有限，是我国荒漠化危害最严重的省区，沙漠面积占到全国沙漠面积近60%，荒漠化面积以每年85平方公里的速度扩张。河流上游的过度开发，必然造成下游水资源紧缺，影响下游的经济社会发展和生态环境。同时，农业创造的gdp所占比重非常有限。宝贵的水资源过量用于农业，必将对各地未来的经济快速发展形成障碍。随着我区经济的不断发展，水资源的供需形势将会越来越紧张，任何地方都不能靠扩大土地种植面积来维持农业发展，为自己未来经济社会发展制造新的瓶颈。必须要有更宽的视野、更新的思路，做好发展现代农业这篇大文章。

当前，要继续依托农业结构的战略性调整，加快发展特色农业，提高农业生产整体水平和效益。充分发挥我区得天独厚的水土光热资源和发展现代农业的有利条件，重点推进棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大国家安全。我区远离内地省区，是一个相对独立的经济区，必须把粮食安全摆在更加突出的位置。尽快做大做强我区特色林果业、畜牧业，做精做好棉花产业，使之成为农民增收的新亮点。坚持以市场为导向，以农民增收为目标，注重发挥比较效益，瞄准优势所在，加快推进各地特色农业发展。尤其是发挥我区绿色无公害农产品生产方面的优势，加快特色农产品、优质无公害食品、绿色食品、有机食品生产和绿色农产品基地建设，形成优势农副产品精深加工产业区，全面提高农产品质量、效益和市场竞争力。

科学技术是第一生产力。必须把依靠科技真正地贯穿于现代农业发展中，提高农业生产水平和竞争力。新疆与全国相比，人均农业资源比较多，发展现代农业有着得天独厚的条件。但我区的农业发展速度并不快，整体水平也不高，究其原因，很重要的一个方面是农业科技的整体水平与内地发达省区相比还有一定的差距。在农业方面，粮食特别是小麦由于国家和自治区扶持政策力度不断加大，产量持续增长，但单产水平却变化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地区小麦单产更是多年停留在300公斤左右，与河南、山东等省大面积成建制的400公斤高产田相比有较大差距，提升潜力也非常巨大。我区优质小麦推广面积也极为有限，而现在河北、河南等地已全面推广了优质小麦。温室大棚等保护地栽培生产水平依然较低，也使得我区大棚生产发展缓慢，目前我区冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠内地调进。在林果方面，我们的生产管理技术水平还远不如山东、陕西等省。在畜牧业方面，一些行之有效的科学饲养、管理措施仍然没有在大面上推开。我们如果能够在农业科技方面加快步伐，使生产技术水平达到甚至超过全国平均水平，农业发展就一定能够再上一个新台阶。各地、各有关部门要切实加大农、林、牧、渔业各项高产优质高效技术的推广应用力度，特别要加大良种、良畜推广普及，加大现代节水灌溉技术、保护地栽培技术、“多熟制”和间作套种技术，林果丰产栽培和果品保鲜、包装、加工技术，以及科学饲养、疫病防治和畜种畜群结构改良技术的推广应用，不断提高农业科技覆盖率，依靠科技提升我区农业生产水平，实现现代农业发展的新突破。

要依托农业产业化，提高农业集约化程度和农业生产的综合效益。目前我区农业产业化经营的推进速度还不够快，特色农副产品加工企业的规模、档次都还不够高，无论是对农民收入增长的促进作用，还是对相关产业的带动作用都还远远不够。必须转变观念，拿出最好的资源、最好的项目，千方百计吸引大企业大集团和上市公司参与我区的农业产业化经营，高起点、高水平、大规模发展现代农副产品加工业，打造出一批有影响、有竞争力的龙头企业。市场化是现代农业的基本特征。发展现代农业，必须以市场为导向，下大力气开拓区内、国内外市场。要在提高产品质量、创名牌、创品牌上下大功夫，不断扩大特色农产品在国内国际市场的影响力和知名度，提高市场占有份额，尽快把我区特色优势农业做成特色优势产业。社会化服务是现代农业发展的重要支撑。发达国家农业人口比重很小，但为农业服务的人口却远远超过农业人口。如美国从事农业的人口仅占2%，却有15%的人为这2%的人提供农产品加工、销售、科研等方面的社会化服务。各地要把进一步完善农业社会化服务体系作为重要任务来抓，加快农产品生产、加工、流通一体化步伐，同时引导农牧民按照自愿互利的原则，大力兴办农民专业合作组织，支持农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类农民专业合作组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农业产前、产中、产后的社会化服务水平，把千家万户的分散经营同千变万化的大市场对接起来，不断提高农业生产的市场化水平。

在国家的支持下，加大地下水的开发和高效节水灌溉基础工程建设，使农业生产条件得到空前的改善。

(二)坚定不移地深化优势资源转换和大企业大集团战略，加快推进新型工业化进程。这些年来，我们解放思想、抢抓机遇，坚定不移地实施并不断深化优势资源转换战略和大企业大集团战略，大力推进重点优势资源的开发利用，加快新型工业化发展，20xx年全区第二产业增加值占到了地区生产总值的50%，为自治区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。实践证明，这是一条符合新疆发展实际的路子。但横向看，即使与西部省区相比较，我们的发展速度也并不快。反思新疆新型工业化发展进程，主要是在主导产业发展上还有一些关键性问题没有解决，如西电东送大电网尚未建成，煤制油、煤制气没有大范围推广，“一主两翼”运煤专线尚在建设之中，这些问题都不同程度地影响和制约着我区一些优势能源资源的开发与建设。特殊的区情和资源禀赋条件以及国内能源市场供需矛盾日趋紧张的新形势，决定了新疆作为资源大区在全国经济发展大格局中的战略地位将会更加突出，发展的潜力和优势会更加明显。我们必须站得高一些，看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则，继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，审时度势，扬长避短，攻坚克难，大踏步地推进新型工业化。

在推进优势资源转换战略和大企业大集团战略的进程中，必须做大做强新疆最具优势的支柱产业。在支持中石油、中石化做大做强石油石化天然气产业的同时，从未来我国煤炭市场需求和煤电产业发展的大趋势看，新疆煤炭资源的巨大潜力和优势将很快凸显出来，在新疆建设我国特大型煤电煤化工基地，这是由我们的资源禀赋所决定的，是不可改变的必然趋势。我们一定要坚定煤电煤化工产业的发展目标、方向不动摇，坚定大干快干、乘势而上的决心和信心不动摇。继续围绕推进煤电煤化工产业的快速发展，抓好一批重点煤电煤化工基地建设，千方百计创造宽松的环境、提供优越的条件，吸引更多的大企业大集团参与我区煤炭资源的开发利用。特别是要积极争取国家进一步加大对新疆电网建设的支持力度，全面加快750千伏联网工程、新疆和西北电网联网工程，更重要的是千方百计争取国家电网集团的疆电外送中长期规划纳入国家“十二五”乃至更长发展规划中。加快推进兰新双复线和“一主两翼”运煤专线建设。加大煤层气勘查开发和综合利用力度，努力建设煤层气开发利用基地。要以国家战略矿产资源需求为导向，以勘探大型、超大型矿床为重点，加快其它优势矿产资源的开发利用，争取在重点矿种和重点成矿带上有新的突破。通过优化资源配置，吸引和支持区内外有实力的大企业大集团围绕优势矿产资源，特别是铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐和重要稀有金属，努力建设一批国家急需、比较优势明显的矿产资源开发项目，尽快形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群。现在有个别企业打着资源开发的名义圈占资源，大矿小开、占而不开，甚至非法转让矿业权，牟取暴利。这是对我们有序推进资源开发的严重干扰，必须采取有效措施，加强矿产资源使用权的管理。立即开展清理整顿工作，该警告的警告、该限期整改的限期整改、该收回的收回，绝不允许这类事件影响我区优势资源转换战略的实施。新疆是产棉大区，棉花产量占全国的40%，棉纺工业发展对于促进农民增收和解决就业有着极其重要的作用。国家对我区纺织工业发展十分重视，已将新疆纺织工业纳入国家《纺织业调整振兴规划》，支持新疆建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。要抓住这一机遇，积极推动和引导内地优势棉纺企业向新疆转移，扶优扶强，尽快形成几个纺织产业地位明显、资源加工深度延续、关联产业配套合理的纺织城，尽快培育一批特色鲜明、优势明显、辐射力大、竞争力强的产业集群，推动我区纺织工业发展。

(三)努力推进第三产业迈向更高水平更高层次。依托我区的区位地缘优势，加快推进乌鲁木齐国际商贸中心和以南疆喀什、北疆伊犁为重点的面向中亚、西亚东联西出的出口加工基地和西来东去的商品集散基地建设，积极争取国家尽快出台促进沿边地区对外经济贸易发展的优惠政策，推动与周边国家贸易投资便利化工作，充分发挥边境经济技术合作区及边民互市点功能，扩大边境小额贸易规模，不断提高外经外贸在国民经济中的比重。充分挖掘我区旅游资源丰富这一突出优势，采取鼓励性措施，推动旅游业发展。继续做好淡季旅游开发、区内旅游资源整合、旅游品牌建立及旅游业对外开放，不断增强新疆旅游业的影响力、吸引力和竞争力。大力发展面向生产、生活的服务业，特别是要紧紧围绕我区新型工业化建设和现代农业发展，加快构建高速、快捷、顺畅的物流体系和其它配套服务体系。大力发展信息服务、法律服务、金融服务、中介服务等现代服务业和社区服务业，提升我区第三产业发展层次和水平。

(四)抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。随着国家对新疆支持力度的加大，新疆将迎来新一轮投资和建设的高峰。我们一定要紧紧抓住这一机遇，进一步加大基础设施建设力度，集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的重大项目，更好地拉动自治区国民经济健康快速发展，为未来发展奠定基础、积累后劲。要采取有力措施，推进在建项目加快建设进度，争取新增投资尽早发挥效益。要立足当前、着眼长远，抓紧谋划和储备一批重大项目，及早规划、部署“十一五”末和“十二五”重大基础设施建设。特别要加快推进塔里木河流域综合治理等工程，做好水资源保护开发利用这篇大文章。加快推进综合交通运输体系建设，尽早开工建设兰新第二双线，抓紧做好中—吉—乌铁路和其它铁路、公路、民航、管网等重点项目前期工作，确保这些事关自治区经济社会发展大局的重点后续基础设施项目及时上报审核和批准实施，保持重大项目有序接替。这其中最为关键的将是一大批水利工程建设、成品油和天然气管道建设以及疆电外送的超高压电网建设。新疆资源丰富，但生态环境十分脆弱，我们讲可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题，绝不能以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。要正确处理发展与环境的关系，进一步加大生态建设和环境保护力度，在加快现代化建设的进程中，使新疆始终保持蓝天白云、碧水青山。

(五)面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。经济全球化已成为不可抗拒的大趋势，对外开放成为日趋激烈的经济竞争中最重要的战略。我们要面向两个市场、两种资源，发挥向西开放的地缘优势，全面推进对外开放战略。要把利用周边国家的优势资源作为我区实施优势资源转换战略的有机组成部分，把加大同周边国家经济合作的着力点放在充分利用周边国家资源上，支持有实力的区内外企业积极与周边国家进行以资源互补为主的深层次合作，不断拓宽优势资源转换战略的实施空间，形成我国利用周边国家能源资源的大通道。二战后至本世纪初，全球已完成三次大规模的跨国和跨地区产业转移，成就了许多世界经济奇迹。我国东南沿海地区也正是乘改革开放东风，紧紧抓住国际产业转移的机遇，大力发展加工贸易，创造了近30年经济高速发展的奇迹。目前第四次产业转移浪潮在这次金融危机的推动下正在加速推进，发达国家和我国沿海发达地区正积极寻求新的投资和发展机会。据有关方面测算，到20xx年，仅广东、上海、浙江、福建四省需要转出的产业总值就达1.4万亿元。我们一定要按照胡锦涛提出的把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站的要求和目标，充分利用我区沿边沿桥开放的地缘优势、丰富的地上地下资源优势，通过营造良好的投资环境，主动吸引和承接转移，吸引沿海内地企业甚至国外企业聚集新疆，努力把新疆建设成为向西出口商品加工基地和商品中转集散地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”，以及依托内地，面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心。

(六)坚持以人为本，大力发展以改善民生为重点的社会事业。这些年来，我们始终把社会发展和改善民生放在突出的位置，坚持将有限的财力向基层、向困难群众、向社会事业倾斜，努力使改革成果惠及广大人民群众，不断提高人民群众生活水平。但由于受新疆经济基础薄弱、财力不足等因素的制约，在发展社会事业和改善民生方面与内地相比还有很大差距，特别是在就业、教育、城市和农村低保、医疗卫生等方面还存在不少问题。这也要求我们必须树立以人为本的理念，在加快经济发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。继续坚持优先发展教育，进一步做好城乡免费义务教育工作，完善城乡义务教育免费政策和经费保障机制，改善农村办学条件，促进义务教育均衡发展;加快推进普及高中阶段免费教育，切实办好职业教育，认真做好区内高校师范生免除学杂费工作;以对历史、对社会、对新疆各族人民高度负责的精神，办好学前“双语”教育普及工作和内地新疆高中班、区内初中班扩招工作。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，进一步落实好国家和自治区就业扶持政策，多渠道、多方式增加就业岗位，千方百计稳定和扩大就业;进一步加大就业援助力度，采取多种形式解决大中专毕业生、下岗失业人员和零就业家庭就业问题;大力支持和鼓励中小企业、重大基础设施建设项目更多地吸纳农民工就业，拓宽农村富余劳动力转移渠道。以国家深化医药卫生体制改革为契机，加大政府投入，着力加强农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，巩固和发展农牧区新型合作医疗制度，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，提高城乡医疗保障水平;加大乡、村医生培训力度，落实乡镇医院工作人员人头经费、公用经费纳入财政预算政策，进一步降低群众看病就医成本，解决好群众看病难、看病贵问题;坚定不移地推进人口和计划生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增长，提高人口素质。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，适当提高城市低保标准，逐步扩大低保覆盖面;进一步提高农村低保补助水平，切实改善和保障人民群众的基本生活。要加大保障性住房建设力度，重点开发廉租房、经济适用房和普通商品房。解决好城镇低收入家庭住房困难问题;加快农村抗震安居房建设，确保再用3年时间全部完成剩余抗震安居房建设任务。加快推进全区城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程，全面提高城乡重要建(构)筑物抗震防灾综合能力。加快推进喀什市老城区的改造，造福各族人民群众。结合社会主义新农村建设和农村公路建设，着力推动各地乡村道路建设，提升农村道路通行能力，解决好人民群众出行难问题。以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点，进一步加大扶贫开发力度，大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平。落实好对“7·5”事件中遭受损失的个体工商户的帮扶政策，从税收等多方面予以优惠，切实解决他们经营中的困难。

当前，新疆经济社会发展正面临着前所未有的机遇，不仅国家将加大对新疆的支持力度，而且一些经济发达省市区也将加大对新疆对口支援力度。我们要认清形势、把握大局，把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大的动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。同时要清醒地认识到，中央进一步加大对新疆的支持力度，绝不意味着我们就可以完全依赖国家的帮助，躺在国家身上搞建设，新疆的发展离不开国家的支持，但最重要最根本的还是要依靠全区各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己勤劳的双手建设美好的家园。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，时刻不忘我区还有不少群众生活还很困难，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。要始终牢记新疆欠发达的基本区情，认识到只有经济的快速发展才能从根本上实现民生的改善，有限的资金既要重点用于改善民生，也要保障重点基础建设项目，努力增强经济发展的后劲。改革开放以来，我区城乡居民收入水平显著提高，但由于特殊的区情和发展的不平衡性，收入分配差距出现扩大趋势，成为干部群众普遍关注的社会热点问题。在这个问题上，自治区党委、政府的态度和认识是明确的和清醒的，一方面下定决心加快新疆发展、增强经济实力，这几年随着自治区财力的大幅增长，已经做了一些过去没有力量做的大事。另一方面，积极争取国家支持，应当说国家这些年来一直在加大对新疆财政支持的力度。但是，同志们应该清醒地认识到，收入分配的差异性是由社会主义初级阶段的长期性、区域发展的不平衡性决定的，是客观存在，必须正视这个问题，不能抽象地、超越经济发展阶段和水平谈社会公平，不能盲目攀比个人收入和福利待遇，更不能向社会发出错误信号，误导和启发不满情绪。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，以造福各族群众为己任，奋力推进新疆的现代化建设。只有这样，才能逐步缩小发展差距，实现后来居上，为社会公平奠定坚实基础，谱写各族人民美好生活新篇章。

同志们，新疆的改革发展稳定正处在关键时期。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地巩固和发展各民族大团结、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗!

同志们：

刚刚胜利闭幕的中共新疆维吾尔自治区第七次代表大会，选举产生了中共新疆维吾尔自治区第七届委员会。今天召开的自治区党委七届一次全体会议，又选举产生了七届自治区党委常务委员会委员和书记、副书记，通过了自治区纪检委第一次全会关于选举结果的报告。此时此刻，我和各位都深切地感到，这是全区广大共产党员对我们的信任，是各位代表、各位委员对我们的信任。在这里，我代表各位，衷心感谢大家对我们的支持和信任，也衷心感谢大家对我的支持和信任，推选我为中共新疆维吾尔自治区第七届委员会书记。新一届自治区党委肩负着光荣而艰巨的使命。我代表第七届自治区党委郑重表示：我们要坚定不移地在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，勤政廉政、团结奋进，带领全区各级党组织努力完成第七次党代会提出的各项任务，决不辜负全区110多万共产党员和2000万各族人民群众的信任和期望。

我们要坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高领导水平。要带头认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习《江泽民文选》，认真学习党的十六大以来我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的体现马克思主义中国化新成果的一系列重大战略思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要结合自己的本职工作，认真学习政治、经济、科学、文化、历史、法律、社会等方面的知识，开阔视野，不断充实和提高自己。要坚持向基层学习、向实践学习、向人民群众学习，从中汲取智慧、增长才干，提高领导实际工作的本领。要坚持讲政治，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署，自觉维护中央权威和党的集中统一，保证中央政令畅通。要自觉肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，成为反分裂斗争的中流砥柱，为广大党员干部和人民群众做出表率。要树立强烈的大局意识，把新疆的改革发展稳定工作，自觉地置于国际国内形势的深刻变化中、置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进，善于从全局的高度认识和处理问题，提高驾驭复杂局面、总揽全局的能力。

我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，扎扎实实做好各项工作。要坚持和落实科学发展观，坚定不移地实施优势资源转换战略，加快现代农业发展，加快推进新型工业化建设，加快现代服务业发展，进一步加强基础设施建设，加强生态环境保护和建设，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业，推进我区经济社会又快又好地发展。要坚持推进改革开放，让人民群众得到更多的实惠。面向国际国内两个市场、两种资源，拓宽优势资源转换战略的实施空间，开辟我国能源和战略资源陆上通道，努力把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站。认真贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以人为本，把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，有重点分步骤地推进社会主义和谐新疆建设的各项工作。要坚持一切从实际出发，善于把中央的精神、外地的经验同新疆区情结合起来，创造性地开展工作。要求真务实、脚踏实地、扎实工作，坚决反对形式主义，力戒浮躁，不做图虚名、为老百姓招实祸的事，不搞脱离实际的“形象工程”，扎扎实实地推进改革发展稳定的各项工作，努力创造经得起实践、历史、人民检验的政绩。

我们要强化宗旨观念，诚心诚意造福新疆各族人民。作为新一届自治区党委领导班子成员，党和人民把我们放在这么重要的领导岗位上，深感责任重大、使命光荣。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，饱含对新疆各族人民的无限深情，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与各族人民群众同呼吸、共命运、心连心。要牢记群众利益无小事，坚持把最广大人民的根本利益放在首位，坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，继续实施好就业再就业、社会保障、抗震安居、防病改水、扶贫开发、城乡居民看病就医、贫困地区免费义务教育、普及汉语教育、扩大内地新疆高中班和区内初中班办学规模等事关群众切身利益的得民心工程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。我们要心系百姓、夙夜在公，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，尽职尽责、尽心竭力地为新疆各族人民造福。

我们要严格执行民主集中制，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善集体领导制度，重大问题必须由会集体讨论决定，涉及全局和重大的问题提交全委会讨论决定，推进决策的民主化、科学化;进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，积极参与集体领导。要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评。要自觉维护班子团结，大家相互尊重、相互信任，严以律己、宽以待人。

要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改进领导方式和执政方式，既坚持自治区党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，凝聚方方面面的力量，万众一心、团结奋斗，推进新疆改革开放和现代化建设健康发展。

我们要牢记“两个务必”，自觉做到艰苦奋斗、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，心系基层、心系群众，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉献，始终与各族群众同甘共苦。要坚持勤俭办一切事业，把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上，以实际行动赢得各族群众的拥护和爱戴。要严于律己、廉洁奉公，严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律的各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受党和人民的监督。要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高人民群众对反腐倡廉工作的满意度，以实际成果取信于民。作为班子的“班长”，在这里我郑重地表个态，在党风廉政方面，从我做起，当好廉洁勤政的带头人，严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定，自觉接受全区党员干部和人民群众的监督，树立共产党人清正廉洁的好形象。

当前，新疆的各项事业正处在一个蓬勃发展的关键时期，既面临难得的机遇，又面临诸多困难和挑战。我们肩负着广大党员干部和各族人民的重托，一定要树立强烈的事业心和责任感，心中装着人民、装着事业，全身心地热爱新疆的山山水水，热爱新疆各族人民，热爱新疆的社会主义现代化建设事业，赤诚于心、奉献于行，鞠躬尽瘁、勤奋工作，全心全意造福新疆各族人民，不断取得新成绩、作出新贡献。

同志们，站在新的战略起点上，建设更加繁荣富裕和谐的新疆，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，认真贯彻自治区第七次党代会的精神，凝聚各族干部群众的智慧和力量，坚定信心、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

大学党委书记在学校全面从严治党工作会议上讲话材料

同志们：

五是在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。坚持党委研究部署党风廉政建设工作专题会议制度，组织开展党风廉政建设责任制考核，层层落实责任；持之以恒正风肃纪，严肃查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题4起，处理6人；积极运用监督执纪“四种形态”，运用谈话函询、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等处理89人次，组织处理和党纪政纪轻处分19人，因严重违纪违法被重处分6人，问责4个单位和11人；重新整合职能，成立督查巡察办公室，启动政治巡察，充分发挥巡察的震慑作用，确保党的路线方针政策和学校党委决策部署不折不扣得到贯彻落实，党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识明显增强，机关作风建设持续推进，取得了初步效果，为学校 “双一流”建设提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。

总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，学校改革发展各项事业取得新的突破！这些成绩的取得，是党中央和教育部党组高度重视、坚强领导的结果，是全校各级党组织和全体师生医务员工团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委向大家致以诚挚的感谢！

要坚持把党的政治建设摆在首位。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“五个过硬”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。

要严明政治纪律和政治规矩。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。学校党委将加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。

要强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用科学理论武装头脑，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。

要落实立德树人根本任务。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，把思想政治工作贯穿到教书育人全过程；研究制定《进一步加强和改进教师思想政治工作的意见》《教师思想政治工作责任制实施细则》，进一步推动师德师风建设，激励引导教师以德修身、以德治学、以德润才；研究制定学校思想政治工作“十大育人体系”，抓好《关于加强和改进全员全过程全方位育人工作的意见》的贯彻落实，使立德树人成为我们每一位山大人的思想自觉和行动自觉。

(三)强队伍，坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍和人才队伍。

学校“双一流”建设迫切需要本领高强、素质过硬的干部队伍和人才队伍来推进。  。

（四）夯根基，坚持把组织建设作为基础，大力加强和改进基层党建工作  。

（五）转作风，坚持把作风建设作为有力抓手，切实树立起新时代的新作风  。

全体党员要深刻认识作风建设的长期性、复杂性和影响力，以钉钉子精神打好持久战。  。

（六）严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束  。

要深化运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，不是纪委一家的事，各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小。

一是要在“狠抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。学校已经出台《中共山东大学委员会关于进一步抓好落实工作的实施意见》，并将加强对全面从严治党责任落实情况、学校年度重点工作和重点事项等十项工作落实情况的监督检查和督查巡察，出台贯彻落实《中国共产党问责条例》的实施办法，全方位保障责任落实。各级党组织和每一位党员领导干部要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

同志们，全面从严治党永远在路上。学校纪委肩负着监督执纪问责的重要职责，学校党委将一如既往地全力支持纪检监察工作，自觉接受监督，为纪检监察部门更好发挥专责监督职能提供全面保障。全校各级党组织要自觉主动接受监督，保障监督执纪问责更好落实。纪检监察部门要坚守职责定位，强化监督执纪问责，推进理念思路、体制机制和方式方法创新，不断开创纪检监察工作新局面。纪检监察干部要加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造过硬的全面从严治党纪律部队。

市委书记在实施乡村振兴战略推进会议上讲话材料

各位：

继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要立足区情，顺势而为，以人民为中心，加强实现乡村振兴的系统性政策设计，统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。

做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接;。

到20xx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;。

到20xx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。现在，脱贫攻坚战胜利在望，脱贫之后怎么干?就是要在总结脱贫经验基础上，作出阶段性谋划，形成长效机制，为乡村全面振兴奠定基础。

坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在，是党工作的重要阵地，要坚持五级书记抓乡村振兴，引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导，脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任，需社会各方参与，共同实施。要立足实际，因地制宜，乘势而上，主动作为，运用市场思维，依靠市场力量，整合社会资源，最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用，组织群众、依靠群众，推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量，始终把群众的利益放在第一位，服务群众、引领群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。

深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设;坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板;建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。

引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展;接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值;大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染;加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件;规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。

市委书记在政协会议上的讲话

同志们：

这次会议，新华同志通报了省政协今年以来的工作情况和下半年主要工作安排。省政协各专委会、各市州政协就助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的情况作了很好的交流。

助力脱贫攻坚“三个一”行动是政协当前和今后五年的一项履职重点。今年来，各市州政协按照“三个一”扶贫行动要求，认真谋划部署，扎实推进，创造性地开展工作，使行动更加贴近基层、更加适合委员、更加注重实效，取得了很好的成效，积累了很好的经验。各专委会工作抓得很紧、很实，不断创新对接方式，推动“三个一”行动落实落地。这次会议是助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的经验交流会，更是一次动员会，希望大家互相借鉴好经验、好做法，共同把这项工作推向深入。做好这项工作，在大家讲的基础上，下一阶段，还要从以下几个方面进一步加强：

一是要坚持每年聚焦助力脱贫攻坚行动的一个重点，充分履职，推动各项政策措施真正惠及贫困群众。组织委员通过参与“三个一”行动，从精准扶贫中了解情况、反映问题、研究对策，及时收集意见建议，可以让委员更好地掌握社情民意，精准建言献策，推动精准扶贫政策措施落到实处。比如我们在前段时间的对接工作中，发现建档立卡的名单拿不出、贫困群众的信息不准确、委员和贫困群众对接不上等问题;同时也有委员反映，对接中发现有的政策没有落地、有的政策要完善、有的政策还没有真正对接到老百姓身上去，等等。对于这些情况，我们既要及时收集、汇总、反映，更加精准地为脱贫攻坚献策建言，促进实际问题的解决，又要认真分析、总结，形成履职重点，每年聚焦“三个一”行动中反映的普遍性、全局性的重点问题、难点问题、群众普遍关心的问题，开展调研、协商、监督、议政，一以贯之，久久为功，坚持下去，务求实效。

二是要坚持各级政协组织领导班子成员和机关干部率先垂范、主动对接、真心帮扶。通过与政协委员的共同参与，使我们与委员的交流接触更多，更好地了解贫困群众诉求，更好地掌握贫困地区实际情况，这样，我们的机关干部与委员就会有共同的话题，机关干部、委员与群众就会有共同语言，促进机关干部更好地服务委员履职，让委员更好地参与“三个一”行动和履职，凝聚脱贫攻坚的广泛共识和强大合力。

三是要坚持精心组织、做好服务，使每位委员在精准脱贫中作贡献、起作用。要积极响应中央、各级党委政府的号召和人民群众的期盼，委员的对接帮扶工作要抓紧，把参与“三个一”行动作为评判委员履职合不合格、称不称职的重要标准，争取做到100%对接，使每个委员都在脱贫攻坚这场硬仗中发挥作用、贡献力量，使每一个委员都进村入户帮扶建档立卡的贫困群众。要让委员更好地掌握了解各级各项精准脱贫政策措施，准确把握政策措施落地情况，明确政策之外的帮扶内容，方便委员为贫困群众提供和对接相关的政策措施，制定脱贫致富的办法。要积极主动做好对接服务，各级政协组织和相关党政部门要主动对接、认真配合、做好服务，为委员精准帮扶、有效履职提供方便、创造条件。要综合运用调研、协商、监督、议政等履职手段，比如在走访对接中发现哪些政策措施没有到位、没有落地，通过了解情况，可以从下至上一级一级往上倒查，到底在哪里、哪一层级出现问题，更好地建言、监督。要尽我们所能，帮助党委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群众对接上、落实好;在政策对接的基础上，还有需要帮扶的，动员社会力量，委员积极参与，尽力帮助解决。要善于调动老委员的积极性，发挥他们联系广泛的优势，引领和带动更多社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫，在服务经济社会发展和人民群众生活改善中展现新风貌。同时，要善于宣传发动和引导，树立典型，宣传先进，发挥委员示范带动、动员发动作用，聚力和助力脱贫攻坚。

四是要建立健全“三个一”行动参与情况、参与程度的管理系统。要实现全省联网，面向社会公开，并将参与情况作为考核委员的重要内容，定期集中通报、表彰。要不断创新帮扶组织形式，在已有的经验成果基础上继续探索创新，满足困难群众脱贫需求。

同志们，助力脱贫攻坚是湖南政协人的使命所在、责任所系，我们要坚持、创新、务实地做，进一步让政协系统在助力脱贫攻坚中彰显作为、体现价值、作出贡献。

在今年工作的推进中，省政协聚焦省委、省政府重大部署，通过各级政协组织和委员联动，调研、协商、监督结合，进一步形成政协合力，体现政协优势，突出履职实效，得到大家支持、参与、肯定，也取得了初步成效。借今天这个机会，我围绕联动谈点想法，和大家作个交流。

一、加强联动协作，是做好新形势下政协工作的必然要求。

面对我省经济发展的新常态、改革攻坚的新任务、协商民主的新阶段，加强全省各级政协组织和委员的联动协作，增强全省政协履职合力，对于提升政协工作整体水平，更好地服务改革发展、民生改善，具有十分重要的现实意义。

是落实中共中央、全国政协对政协工作新要求的需要。在关于政协工作的重要讲话、俞正声主席的重要报告中，多次要求进一步加强对地方政协工作的指导，明确指出这种指导关系主要体现在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面，同时强调省级政协也要加强对基层政协的指导，更好地发挥市级政协的作用，更准确地认识县级政协工作的特点，把政协组织的优势和各自特点发挥好。

我省各级政协，组织形式相同，性质职能一样，目标方向一致，履职方式也大体相似。同时，各有各的特点，各有各的优势，从大家的发言中，我们也发现各有亮点、各有优势、各有特色。我们要根据各自职责和优势，做好自身的履职工作，也要通过加强省、市、县三级政协之间的联动协作，把各级政协的优势整合起来，履职资源互通互用，履职平台互联共享，履职经验互补互鉴，达到互相交流、互相学习、互相促进的目的，推动我省政协协商民主制度落实落地，提高政协履职的宏观高度和微观深度，从而不断提升全省政协工作整体水平。

是更好服务经济发展的需要。是经济发展新常态下，发展的理念、模式、路径、方法等都发生了重大的变化，今天的发展，更多的是合作共赢、多赢的发展，是区域协调的发展，是全面整体的发展。谋划和推动一个地方的发展，很多时候都需要跳出本地地域范围，以更广的视野，站在更高的层次来谋划，把地区内和地区外的资源都充分利用起来，才能为经济发展注入源源不断的动力，实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。同样的道理，政协服务区域经济发展，也有必要突破本级政协的局限，整合资源，多级联动，广集智慧，形成合力，才能深入全面地了解发展的实情，准确把握发展的趋势，为突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、破解发展难题，提出有效管用的对策建议。

是更好服务社会转型发展的需要。当前，我们的社会正处在深刻的转型时期，特别是随着改革的不断推进，各群体之间的利益格局不断调整，各阶层、各群体之间的利益关系变得更加复杂。不同地区之间，发展水平不同，地域文化不同，群众的关注焦点、利益诉求和迫切需要解决的问题也不尽相同。加强各级、各地政协之间的联动协作，可以把各个层次各个方面群众的生存状态了解清楚，把群众的意愿诉求掌握全面，在此基础上，通过科学的分析研究，在纷繁复杂的民意信息中，找到全社会意愿和诉求的最大公约数。

是更好适应互联网时代的需要。当今社会是信息化的社会，是互联网的时代。互联网时代的一个显著特点，就是信息交流、实时互动、资源共享，通过互联网，可以把各个组织、各个阶层、各个群体紧密联系到一起，使彼此不再是孤立的单元。在互联网蓬勃发展、方兴未艾的新时代下，我们必须积极运用现代信息技术，加强各级政协组织之间的信息共享、资源共享，加强工作协调、联动协作，提高履职的现代化水平。我们推进建设“政协云平台”，促进资源整合，将更有利于政协联动协作。

二、加强联动协作，更好发挥全省政协组织整体优势。

从全省政协工作的实际情况看，当前，加强联动协作，发挥整体优势，可以从这两个方面着手。

一是加强重大履职活动的联动协作。这些年，省政协把履职的重点放在经济社会发展重点工作任务的落实、重要改革举措的落地、重大区域发展问题的解决上，综合运用调研、视察、协商、监督等方式持续关注和推动。要取得更好的效果，需要全省各级政协组织加强联动、密切协作、共同推动。

通过联合调研协商，共同议政建言。整合各级政协的智力资源，围绕经济社会发展中的一些全局性、战略性和长远性的问题，组织相关市州、县市区政协开展联合调研，把省内各地的具体情况了解深入，把存在的问题和不足、发展的潜力和优势分析透彻，借鉴省外甚至国外的先进经验，为党委政府科学民主决策提供有分量有价值的对策建议。联合调研的议题可以由省政协根据全省经济社会发展的实际情况，与各方面充分协商，充分征求市县政协的意见建议后提出，市县政协也可以在省政协年度协商计划制定前提出建议，省政协汇总综合后，报省委会议研究确定。调研过程中，省政协可以吸收市县政协的力量参与，也可以将子课题交由市县政协独立开展。联合调研结束后，一般召开省政协专题议政性会议开展协商，市县政协可以通过网络议政、远程协商的形式参与，也可以直接到现场参与协商讨论。

通过联合民主监督，共同推动重大政策举措的落实落地。重大政策举措落实得怎么样，涉及各个方面、各个层级，最后一公里是否畅通，基层的同志、基层的群众更清楚，更有发言权。通过开展联合监督，市县政协充分发挥接地气、掌握实情的优势，把工作中各种情况和问题反映出来，省市政协通过主席会议成员集体视察、民主监督小组跟踪监督，推动政策举措落实。10月份，我们将围绕我省精准扶贫与精准脱贫政策的落实开展联动专项民主监督，问题出在哪一级，执行卡在哪一个层面，我们就自下往上倒查，监督跟进到哪一层级、哪一方面，这项工作也需要市县积极参与，密切协作，提高监督实效。

通过联合建言献策，共同推动区域重大问题的解决。围绕事关湖南发展的一些重大问题，全省各级政协组织要加强联动，形成合力，特别是要善于利用全国政协这个平台，争取国家层面的重视和支持。每年全国“两会”前，省政协都会向社会各界广泛征集提案线索，根据这些线索，提炼出湖南经济社会发展中需要国家层面支持的重大问题，由驻湘全国政协委员通过集体提案、联名提案、个人提案，或者和兄弟省份的委员联名提案的形式，在全国政协全会上提出，争取国家层面的重视支持。比如武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的问题，就是省内和省际政协联动协作的成功范例。还有株洲清水塘老工业区搬迁改造的问题，通过驻湘全国政协委员的积极呼吁，被列入国家试点范围，在政策、项目、资金等方面得到了国家层面的有力支持。在这些方面，我们市县政协定位要更高一些，视野要更开阔一些，主动跟进，积极参与。每年全国“两会”前，市县政协也要把本地经济社会发展中需要国家和省级层面支持解决的问题，在深入调研的基础上，整理成提案线索，交由省政协综合提炼，通过驻湘全国政协委员和省政协委员提案、建议、大会发言、社情民意信息等方式，争取国家和省级层面的重视和支持，推动区域重大问题的解决。

二是加强三级政协委员的联络互动。各级政协委员是政协履职的主体，都有参与协商议政、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。各级政协委员之间，加强联络互动，互通民意信息，加强交流探讨，能够更好地履职尽责、服务群众。

要加强主题活动中的联络互动。省政协要围绕省委、省政府中心工作，结合政协工作实际，选择一些全局性的重大问题以及事关群众切身利益的实际问题，开展主题活动，组织全省各级政协组织和广大政协委员共同参与。活动主题的选择，要充分考虑委员的实际情况，使委员有时间、有精力、有兴趣参加。今年，我们在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”活动，组织倡导三级政协委员参与“三个一”行动，就是全省政协委员加强联络互动的有益探索。市县政协也可以从本地经济社会发展和政协工作的实际出发，组织开展一些主题活动，邀请驻本地的各级政协委员参加。

要加强日常履职中的联络互动。政协组织在组织履职活动时，要善于发挥各级政协委员的优势，提高履职的质量和水平。要积极组织开展异地视察，让委员在履职中加强联系、互相学习、取长补短。省政协专题议政性会议、专题协商、界别协商等活动，可根据议题需要请市县政协主席、基层政协委员列席，参与大会发言和小组讨论，使协商意见更多地吸纳和反映来自基层的声音。市县政协要主动加强与辖区内全国政协委员、省政协委员的联系，在组织协商、监督和议政活动时，邀请他们中的专家学者参加，多接触基层，掌握实情。

要加强服务群众中的联络互动。各级政协委员都应密切联系群众，主动服务群众。省政协委员应该根据自身情况，积极参与市县政协开设的委员工作站的工作，参加市县政协组织的活动，有条件、有特长的委员，也可以直接在社区开设个人工作室，与基层政协委员一起为群众办实事。特别是要充分发挥界别的优势和作用，加强各级政协界别活动小组的联络互动，共同开展面向群众、服务群众的特色活动，在活动中密切配合、加深了解、交流经验，更好地为民代言、为民建言。

三、加强联动协作，需要全省各级政协组织在实践中不断探索完善。

加强联动协作，离不开全省各级政协组织和广大政协委员共同探索、共同努力、共同推动。

一是要用好联动平台。主要是建设使用好“政协云平台”。建设“政协云平台”，是省政协今年一项重点工作，也是一项开创性的工作。全国政协和省委高度重视，要求我们把平台建设好、使用好。“政协云平台”既是委员履职的新平台，也是全省各级政协组织联动协作的新平台，将会有效提高政协履职的现代化水平。经过几个月的努力，目前平台建设已取得积极进展。在9月份召开的省政协“精准扶贫、精准脱贫政策的完善与落实”专题议政性会议上，将会运用这个平台开展网络议政、远程协商，实现与部分市县政协、贫困村和基层政协委员的实时互动。

二是要完善制度机制。根据工作需要，适时出台加强全省政协联动协作的指导意见，为密切全省各级政协组织的联系、整合全省各级政协组织的资源、提高履职的整体水平提供制度保障。建立完善省政协主席会议成员联系指导市州政协的制度，省政协主席会议成员每人至少联系一个市州政协，驻会主席可适当多联系一个，这种方式便于及时上传下达，统筹重点调研、协商、监督的联动。建立省政协专委会与市县政协专委会的对口联系机制，定期召开对口联系会议，共同研究工作中遇到的实际问题，加强联动工作。加强对全省政协委员和政协机关干部培训的统筹协调，省政协要认真谋划、精心组织，让各级政协委员和政协工作者都能根据履职需要，参加学习培训，丰富知识，扩大视野，提高履职能力。

三是要认真总结经验。加强全省各级政协组织的联动协作，我们有过一些尝试，有一些经验，基础比较好。但新形势下，无论是政协履职的要求，还是履职的环境，无论是履职的对象，还是履职的方式，都在发生新的变化，这对加强和改进各级政协组织的联动协作提出了新的更高要求。我们要及时总结工作经验，好的做法要进一步完善和推广，做得不足的要及时分析原因，不断改进。各地政协有好的想法、好的做法都可以积极贡献出来，省政协会充分听取大家的意见，集中大家的智慧，上下共同努力，不断提高全省政协履职的整体水平，在我省经济社会发展中彰显更大的作为。

党委书记在全体会议上的讲话

同志们：

今天召开的处级干部大会，是我校换届以来第一次全体中层干部大会，主要内容是对中层班子换届进行总结，与新任处级领导干部进行集体谈心，从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》，下面，我讲三点意见。

一、这次换届工作的基本情况。

这次换届，是在全校深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实本科教学评估各项整改任务，努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳，实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看，有三个特点：

一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动，经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节，历时近2个月。为保证公平、公正，把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上，我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节，做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下，在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索：坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认，共提拔正处级干部13名，副处级干部27名。

二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求，根据学校事业发展需要和干部队伍实际，加大干部交流力度，在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流，共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流，既增强了干部队伍的生机与活力，又兼顾了工作的连续性和稳定性。

三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中，一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。这就需要我们统一思想、深入思考。比如，作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位，抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。

要做好这些工作，顶层设计在学校党委班子，依靠基础在全体教职工，骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势，坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和振奋的精神，抓住机遇，开拓创新，才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面，才能在推动学校转型发展上再创新业绩。

三、新形势对领导干部提出了新的要求。

毛主席讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。站在新的历史起点，全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面，首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此，要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。

(一)大力加强思想作风建设，建立凝心聚力“新常态”

思想作风建设是党的建设的宝贵经验，是领导干部和领导班子建设的重要基石，关系到改革发展稳定的大局，关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为，才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风，建立凝心聚力“新常态”，就需要大家当好“四个”表率。

一是要做学习的表率。一普通个人学不学习，是个人的事儿;一个领导干部学不学习，就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部，要领得起来、导得下去，就必须加强学习。各级领导班子的述职报告、领导干部的述职述廉报告中，很多人所列举的第一条不足都是学习问题，都是学习时间没有保证，学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言，学习的确是最重要的一条，也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞，实际上学习问题不是一个自谦的问题，它是决定一个人素质高低，决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说，学习不够、不足，不应该是谦辞、套词，而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部，要充分认识到，只有学习抓紧了，理论上清醒了，政治上才能坚定，行动上才能自觉。只有理论素质提高了，看问题才能站得高一点，看得远一些，遇到事情才能够头脑清醒，抓工作才能够思路清晰。

因此，我们首先要加强理论学习，通过不断学习，补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前，首要的任务就是要学习好、贯彻好党的、xx届三中、四中全会精神，学习好、贯彻好的系列讲话精神，并切实将其贯彻到实际工作中。其次，我们要学习好高等教育的基本理论，把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律，按照规律的要求开展我们各自的工作。第三，我们要坚持向实践学习，特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风，学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四，我们要虚心向其他同志学习，不断丰富完善自己。最后，我们还要树立终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高工作能力和管理水平，把学习作为工作的“常态”，把学习作为人生的“常态”。

二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律，大局体现当下，也代表发展趋势。具体工作中，增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到，我们这次中层干部岗位比照之前，有所变化，更有强化，主要考虑到新的工作任务，以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是，每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分，只有胸中有了学校发展这个大局，将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来，我们才能认清自己的方位，工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化，把握这种发展趋势，尽可能地跳出一时一事的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失，做到立足当前，把握未来。

谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题，处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，对于当前来说，学校的关键环节和关键问题就是“转型”，就是“改革”和“特色”的问题，每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动，在学校的统一规划下，创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上，大局意识也是一种系统意识，增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系，因势利导，更加自觉主动地推动大局的发展。所以说，认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体、长远的利益，有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作，都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实，都要从学校发展的大局出发，从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发，切实做到：工作有分工，谋事讲全局。

三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要，可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发，自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题，努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。

做到大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做，营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束，是我校发展史上的一个里程碑，在实现新的目标面前，团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低，一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作，和班子其他成员一起共同维护团结，共同维护建立在事业追求基础上的团结，共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结，带动广大干部和业务骨干，进而带动全体师生员工，切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来，同舟共济，共创和谐，朝着我们既定的目标迈进。

四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新，是衡量一位领导干部能否胜任本职工作，能否有所作为的重要标志之一，更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者，是学校改革发展的推动者、实践者，在学校全局工作中，起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中，责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中，在学校发展的全局中，在整个学校的管理链条中所处的位置和作用，认真地履行职责，自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求，是加强党性修养的基本内容，也是履行职责、做好工作的重要保证。

【老干部讲话】县委书记在全县组织工作暨老干部工作会议上讲话完整

同志们：

2007。

年全县组织工作，尤其是以改革创新的精神，安排部署好。

2008。

年我县组织工作。

前不久，中央、省委、市委相继召开了组织工作会，中央、省、市委主要领导亲自出席并作重要讲话。县委常委会进行了认真学习，统一了思想认识，一致认为今年中央、省、市组织工作会议，对加强新形势下党的建设和组织工作提出了具有全局性、重大性、开创性的一系列新思想新要求，作出了一系列新举措新部署，必须结合潢川实际，提高认识，创新工作，认真抓好贯彻落实。刚才，湛部长作了很好的工作报告，讲得很全面、很具体，也体现了改革创新的理念，希望各级党组织认真抓好贯彻落实。谈昌保局长就老干部工作作了工作报告，希望大家更加重视老干部工作，更加关爱老同志，充分调动老干部的积极性。下面，围绕创新机制，树正导向，为推动潢川科学发展社会和谐提供强有力的组织保障这个主题，我着重讲三点意见：

坚持改革创新，是我们党始终保持生机和活力的重要源泉，也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们必须围绕这一要求，从国内外形势的发展变化，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度，从推动潢川科学发展的实践出发，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重大意义。

首先，大力弘扬改革创新精神，是当今时代发展的必然要求。

当今世界正处在大变革大调整之中。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，思想文化领域斗争依然深刻复杂，国家软实力竞争更趋激烈，新情况、新矛盾、新问题层出不穷。这种政治竞争、经济竞争和文化竞争日益激烈的形势，既给我们带来了难得机遇，也向我们提出了严峻挑战。我们必须认识到，如果不坚持改革创新，不树立宽广的世界眼光，看不到世界发展大势，就必然要落伍甚至被时代所淘汰，就会在党与党、国家与国家的竞争中败下阵来。以改革创新精神推进党的建设，正是我们党准确把握时代要求和世界大势，坚持与时俱进、具有远见卓识的体现。大家知道，当前正在筹办的北京奥运会，在世界上引起了巨大的震动和反响，同时各种反华势力、不同政见者和非政府组织以种种手段抵制、攻击、反对中国政府和中国共产党，使我们更加清醒地看到了当今世界政治、经济、文化、军事更加激烈的竞争与挑战。我们一定要紧密联系当今世界广泛而深刻变化的实际，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作的各个方面。

其次，大力弘扬改革创新精神，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

党中央反复向全党同志强调，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义说清楚、也讲明白了。执政

74。

年的苏联共产党、执政。

71。

87。

年、执政。

59。

年，一些党员、干部容易产生惰性和脱离群众的倾向；新党员数量大量增加，党员的成分、思想变化比过去更加复杂，干部队伍新老交替不断进行，使党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。因此，我们必须紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

其三，大力弘扬改革创新精神，是推动潢川科学发展、社会和谐的必然要求。

近年来，我们潢川综合实力显著增强，人民群众生活水平不断提高，经济社会保持又好又快发展，社会大局保持和谐稳定，潢川的知名度和影响力明显提升，这些既得益于全县

80。

6

22。

5

年前、

10。

年前已是不可同日而语。可以说潢川科学发展的任务更加艰巨、责任更加重大，我们必须勇敢面对、勇敢承担。毛泽东同志早就指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。潢川的发展要上台阶，各项工作要创一流，靠什么？第一位的还是靠人，靠我们的干部队伍，靠各级领导班子带领全县人民共同努力。说到底，靠的就是运用好组织工作这一重要杠杆，把各级班子建设好，把干部队伍的积极性、主动性调动好、发挥好。随着经济社会不断发展，向更高层次迈进，需要一大批人才和高素质的领导干部队伍。应当看到，潢川干部队伍整体素质是高的，能力是强的，但是干部队伍中仍然存在着惰性、因循守旧、看摊守业等问题。前一段，县委、政府组织到“两江”招商考察，我们一个突出的感受就是潢川熟悉招商引资、善于运作项目、洽谈项目的人才太少，能够宣传推介潢川的人才太少，严重制约了改革开放。工作创新的力度越大，事业发展的就越快。面对新形势、新任务，我们必须不断强化改革创新意识，紧紧围绕发展这个第一要务推进党的建设，紧紧围绕科学发展这个大局加强组织工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。

二、突出重点，树正导向，创新党的建设和组织工作的新机制。

推动全县组织工作的创新，必须紧密结合我县经济社会发展的实际，紧紧围绕服务中心、服务大局这一目标，不断创新组织工作的方法与手段，建立更具活力、更有效率、更加开放的组织工作新机制，使组织工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作效果更明显。全国组工会提出要树立“六大导向”，即坚持在选人用人上要树立注重品德的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。全省组工会提出要以新举措、新办法推动党建和组织工作各项任务的落实。全市组工会提出要在全市实施“组织工作创新计划”，在创新干部选拔使用上努力做到坚持“四个常态化”，即自荐常态化、考试常态化、考核常态化、交流常态化。年初全县三级干部会议提出了突出“三抓”，即抓干部、抓作风、抓奖惩，树立正确的导向，其中最根本的是树立正确的用人导向、干部导向。能否树立正确的导向，决定着潢川事业发展的兴衰成败。落实这些新要求、新举措，积极推进组织工作创新，更好地为推动潢川科学发展社会和谐抓班子、建班子，选好人、用好人，抓基层、打基础，关键是要在创新以下“六个机制”上取得新的进展，实现新的突破。

（一）突出民主，创新组织公开机制。

推动组织工作改革创新，要求我们主动适应形势的发展变化，在组织工作中进一步注入科学、民主、开放的时代精神，努力形成与党的中心工作更加融合、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的组织工作新格局一要着力构建信息公开机制长期以来，组织工作在人们心目中较为神秘随着民主进程的加快，人民群众、广大党员干部要求更多地了解组织工作我们要紧跟时代步伐，按照中央、省、市的要求，树立“阳光组工”理念，坚持面向社会、面向基层、面向群众，主动敞开公开大门，揭开组织工作的神秘“面纱”，切实做到基本信息经常公开，重大事项及时公开，切实做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，组织工作全面公开，提高组织工作透明度二要着力构建民主参与机制广泛吸纳群众参与组织工作重大事项决策，对群众的意见及时反馈处理，切实做到求智于民、问计于民坚持开门评议，主动接受群众监督，将组织工作的成效交由群众评判，努力使组织工作公开成为“群众满意工程”三要坚持以统筹的方法推进组织工作公开统筹兼顾是贯彻科学发展观的根本方法，也是推进党的建设科学发展的根本方法要树立全面、协调、可持续发展的理念，把组织工作作为一个系统工程，坚持公开、公平、公正，不断提升组织工作的公信度和整体水平

（二）突出多元，创新干部推荐机制。

推荐干部是选拔任用干部的第一道关口能否畅通推荐渠道，创新推荐方式，实现干部推荐多元化，使真正优秀的干部进入组织视野，走上领导岗位，直接影响组织选人用人的公平、公正和实际效果突破常规，采取多种形式、从多个渠道推荐选拔人才，是有效遏制跑官要官之风，实现选人用人科学公平公正的切实保证一要正确认识自荐在全市组织工作会议上，市委书记王铁同志提出：干部提名要实现自荐常态化干部自荐是一种很好的干部推荐方式，它与不正当的跑官要官是有严格区别的自荐就是首先由干部根据组织公开发布的信息，向组织自荐我要干什么，我能干什么，然后由组织在众多自荐者中进行对比筛选，优中选优通过自荐，一方面可以解决干部选拔和使用过程中个人和组织信息不对称问题，组织部门能够扩大考察视野，更全面地了解干部自身的特长、气质、能力、意愿等因素，可以克服过去忽略干部正确的意愿，导致不公正、被动式选人用人问题，在更大程度上做到人尽其才另一方面，可以促进干部良性流动，优化干部结构，让优秀干部充分展示自己，主动参与竞争，在干部选任的第一道关口就为优秀干部提供公平竞争的机遇和平台二要探索完善自荐机制组织部门要探索研究，制定操作性强的实施办法，大力推行干部自荐工作，不断探索、创新、完善自荐机制，使干部自荐成为一种常态当然，组织推荐、群众推荐、领导干部署名推荐等也是重要形式这次公开选拔乡镇长、办事处主任，就达到了个人自荐、组织推荐、群众民主推荐、领导干部推荐的统一三要确保推荐的公正性推荐干部环节要更加广泛充分发挥群众民主监督权利，破解推荐不公的问题，确保推荐的公正性，确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部推荐出来，进入组织视野，从源头上有效预防和克服用人上的不正之风

（三）突出科学，创新考核评价机制。

干部考核是干部选拔任用的重要环节传统的绩效考评制度不能体现全面、准确、客观考察干部的根本要求组织部门要积极研究科学的干部考评方法，积极探索“民评官”模式，把干部考核、评价的标准、要求和程序交给群众，给予群众充分的发言权，使跑官要官者难过民意关，非分之想无可乘之机，让踏实肯干的干部脱颖而出，进入组织视野，真正做到权力在阳光下运行，政绩在群众中展现一要健全考核体系要按照中央、省、市委要求，继续全面推行体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立健全科学简便实用的干部综合考核评价体系，促使广大干部在改革发展的实践中更好地贯彻落实科学发展观，多干群众急需和受益的事，多干为后人打基础的事，多干能够长远起作用的事今年出台的一把手“三重”工作考核办法，就是县委从重点工作尝试突破，健全考核工作体系的一个创新，体现了变年终一次性考评为经常性考评以后这项工作还要继续往下延伸一个乡镇、县直部门的副职在分管工作一年落后、两年落后，甚至三年落后的情况下，很难说明这个干部是一个称职的干部二要强化社会参与要进一步完善民意调查、实绩分析、个别谈话综合评价等考核评价办法，畅通民意表达渠道，强化群众参与和监督，防止考察失实特别要加强对干部“德”的考察和了解，全面、客观、准确地考察干部的政治品质、思想作风和道德修养，让考核情况真实反映干部工作和个人素质，考核结果成为干部使用的依据今年平安建设工作实行的群众满意度测评办法，要引用到其他工作上，包括重点工程建设三要建立干部考核与干部培训、选拔、任用的对接机制使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准，确保我们的广大干部都能让组织信任、群众公认，努力在全县形成风清气正的政治环境县委的态度非常明确，就是支持保护干事的，惩处鞭策混事、误事的，褒奖鼓励干成事的对于那些影响、制约、阻碍潢川发展的人和事，尤其是那些掌握着权力的却不能用权为潢川发展、为老百姓谋利的干部，我们也坚决不给机会，不予重用任用，这也是广大干部和人民群众的殷切期待

（四）突出公正，创新公开选拔机制。

《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部的选任渠道有明确的规定要求，我们要不断探索深化干部人事制度改革，创新人才选拔机制，完善领导人才选拔方式，努力把那些综合素质高、创新能力强、工作实绩突出的干部选拔到相应的工作岗位上来一要完善公开平等的竞争机制要积极探索“考试

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竞争”的选拔方式，进一步加大公开选拔领导干部力度，规范和完善公开选拔的岗位设置、报名条件和考试内容，提高公开选拔工作的科学化、规范化水平，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。进一步加大竞争上岗力度，制定完善竞争上岗的实施办法，力求竞争上岗操作过程的公开、公正和透明，促使广大优秀人才脱颖而出。完善和推广公开选拔、竞争上岗等制度，多渠道、全方位地选拔人才。

2005。

年我县公开选拔的。

23。

2006。

年公开选拔了交通局长；不久前，又公开选拔了。

8

名乡镇长、办事处主任人选，过程公开透明、公正过硬，而且实行试用期和上岗前到群工部锻炼一个月，产生了极好反响，我们要认真总结经验，进一步加以完善。公选力度的逐步加大，充分表明了县委与时俱进、推进干部选拔任用改革创新的决心和态度。这也是一个信号，只要你有本事、有能力、有实绩，就一定会有机会，县委就会积极给你创造施展才华的舞台、干事创业的位子。二要建立完善多数人积极参与的选拔机制。要落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，推行民主推荐制度，让群众广泛参与。要推行差额考察制度，扩大选人视野，在比较鉴别中选好人。要让领导班子成员积极参与，积极探索完善讨论干部党委常委会投票表决制度的操作办法和程序。三要积极探索中层干部任职上岗制度。学习借鉴外地实行任职上岗制度的先进经验与好的做法，逐步摸索符合本地的相关制度。实行中层干部和优秀年轻干部任职资格考试、持证上岗，对担任不同岗位职务应具备的思想政治素质、知识业务水平、组织协调能力等方面作出明确要求，以责定岗，以岗定人，确保干部队伍整体素质不断提升。

（五）突出活力，创新交流轮岗机制。

通过干部交流和轮岗，使干部经受多个岗位的锻炼，有利于克服一个干部在一个岗位时间长而产生的惰性，激发活力和潜力，促使干部不断学习新知识，积累新经验，增长新才干要针对目前干部交流工作中存在的交流面较窄、量小、渠道不够畅通、措施不够完善的问题，积极创新交流轮岗模式，加大工作力度，积极推动干部多层次、多途径交流，使干部交流常态化一要建立干部定期交流制度根据不同的岗位、行业，制定详细的交流轮岗实施细则，促进交流轮岗工作的连续性，形成交流轮岗的周期性，通过培养锻炼性交流轮岗、优化结构性交流轮岗等不同形式，加大干部轮岗交流的力度二要扩大干部交流范围把任期制与任期目标责任制、任期目标考核制以及奖惩制度结合起来，根据工作需要和干部个人表现、工作实绩，有效实行干部在部门、乡镇间的横向交流、纵向交流以及内部轮岗交流去年按照市里要求，我县对任职七年以上的正科“一把手”进行了交流今后还要继续加大力度，积极有序推进，包括副科级干部、重要岗位的股级干部、中层干部的内部交流轮岗三要突出干部交流重点对于影响大的单位、要害部门、重要岗位上的人员，要重点进行轮岗交流，克服和防止某些要害部门和实权岗位存在的不正之风，促进干部的健康成长这既是事业的需要，也是对干部的爱护四要完善干部交流配套机制逐步理顺部门关系，缩小部门间利益差距，建立起科学合理的利益分配机制，从根本上为干部轮岗交流创造良好的环境和条件要通过交流轮岗，激发出干部的朝气活力，焕发出干部的士气动力

（六）突出实效，创新教育监督机制。

要进一步健全和优化干部监督机制，扩大监督范围，转变监督方式，建立起高效率、立体化监督网络，实现干部监督由重工作监督向思想监督、工作监督并重转变，由重工作圈监督向工作圈、生活圈、社交圈全方位监督转变，由重查处监督向教育预防、及时纠正的综合监督转变特别是对于重要部门、重要岗位的干部，包括那些掌握审批权限的股级干部，一定要管严、管好，做到监督常态化、严格化一要加强组织人事部门与执纪执法部门的对接把教育和监督贯穿干部工作全过程，特别是在领导班子换届、干部考察、干部调整、奖惩、后备干部队伍建设等工作中，组织人事部门要主动与有关执纪执法部门联系，了解有关情况，沟通对接，杜绝“带病”上岗和保证总体干部队伍肌体建康二要强化对干部的经济责任审计监督实行领导干部任期经济责任审计制度，重点是对“一把手”的监督审计，积极推行绩效审计，走财政、财务收支审计与绩效审计相结合的经济责任审计工作新路子审计结果运用至关重要要由过去的偏重纠正、轻违纪处理，变为更科学、更全面、更有效的运用结果，使每一名领导干部都能严格要求自己，慎重权力，防止腐败三要加强对干部“八小时以外”重要活动的监督要认真实行干部“八小时以外”重要活动定期汇报制度，并将干部“八小时以外”表现情况纳入干部考察的重要内容这是从源头上监督干部、关爱干部的具体体现，也是加强干部生活作风监督的重要手段有的干部“双休日”在饭馆一坐半天，有的干部交友不慎重，什么样的人都敢吃、敢喝、敢赌，损坏了党的形象我们的干部要讲操守、重品行，真正做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样组织、纪检部门要加强对这方面的有效监督四是加强对干部作风建设的监督今年县委提出“拒绝借口、真抓实干”的口号，大力推行“一线工作法”和乡镇干部“五天四夜”工作制，表明了县委通过加强作风建设，真正树立“重实干、争先进、创一流”的正确导向，强力推动各项工作落实的理念和决心，组织部门要围绕这一目标，加强监督，务求实效，尤其是对县委、县政府、县委督查室的督察结果的运用，要及时介入，真正在干部选任上体现和运用好

关于今年的组织工作刚才湛部长作了比较具体、全面的安排。在这里，我着重围绕加强基层组织建设强调一下：根基坚强，才能事业兴旺。我们的全部工作都要靠基层党组织带领群众去完成。当前我县经济社会发展已到了关键节点，社会矛盾、社会问题集中凸现，面临的形势严峻、任务艰巨。我们怎样发挥基层党组织战斗堡垒作用，怎样发挥基层党员先锋模范作用，是我们必须长期坚持和重点做好的工作。

272。

100。

2

—

3

年的扎实工作，使后进村的面貌，尤其是班子建设有实质性转变，为潢川的发展稳定奠定坚实的基础。前段时间，我同湛部长就这些工作有过交流，会议之后组织部要拿出具体方案，明确要求和责任，每个乡镇党委也要拿出具体方案。另外，今年按市委要求，我们县公开选拔了一批大学生村干部，这也是一种尝试和探索。希望各乡镇党委要认真培养、营造氛围，发挥好应有作用。组织部要对基层组织建设重点进行督促，加大力度，确保取得成效，全面提升基层组织建设水平。

三、锤炼队伍，提升素质，树立组工干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

组织部门是抓党建的重要职能部门，组工干部是管干部、管党员的干部。组织干部自身素质高低，不仅影响选人用人的质量，而且直接关系到党委的形象。圆满完成好今年组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治过硬、素质优良、战斗力强的组工干部队伍。县委组织部必须抓住当前从中央到地方在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动这一契机，以更新更高更严的要求，深入开展和谐组工文化建设，全面提升组工干部服务创新的各种本领，努力使组工干部队伍成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织部门成为高举旗帜、落实科学发展观的模范部门，真正树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。这四个形象为组工干部科学刻画了形象，定准了位。这一点，我作为一名曾经在组工战线上工作多年的组工干部，有着切身的体会。结合正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，希望大家要在做好“四个表率”上下功夫：一是要讲党性、重品行，做政治坚定的表率。坚持政治立场，在思想和行动上始终与上级党委保持高度一致；坚持服务大局的自觉性，始终服从服务于全县工作大局；坚持组织工作的原则性，始终做到公道正派、任人唯贤；坚持改革创新的敏锐性，始终以改革创新精神推进组织工作。同时，要重视道德品质修养，坚持做到“五慎”（慎言、慎微、慎欲、慎权、慎交友）、“五先”（要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干），以良好的品行赢得广大党员群众的信任。有人说，组工干部品行重于能力，有一定道理。组工干部第一位的品质是政治品质。组工干部如果自身做不到公道正派，就不可能选出公道正派的干部。二要讲学习、重调研，做善于学习的表率。自觉学习党的先进理论、先进理念，熟悉上级关于组织工作的方针政策规定，精通党务工作和组织工作的原则、程序和方法。同时，更要熟悉经济工作，成为一名多面手，提高自身素质，防止考察了解干部的不科学性、片面性。要善于思考，举一反三，注重把学习成果充分运用到工作实践中去；深入基层实际，开展调查研究，认真听取党员干部和群众的意见和建议，使组织工作的决策措施更符合广大党员干部和群众的根本利益。三要讲创新、重特色，做开拓创新的表率。因循守旧走不出发展新路，更不可能发现重用有创新精神的人才。组工干部作为选人用人的人，首先要具有开拓创新的意识，才能选出具有开拓创新意识的人，为党的事业源源不断地培养人才。要用科学发展观引领组织工作改革创新，打破传统思维定势的束缚，确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念，积极探索组织工作抓重破难、提质创优的方法和途径，切实加大创新成果的转化、运用力度，积极探索创新载体，促进组织工作整体上水平。四要讲实效、重落实，做推动工作的表率。思路决定出路，但落实决定成败。作为基层干部就是做具体落实工作的。县委、县政府对潢川发展定位是准确的，思路是清晰的，但在落实上不同时期有不同的效果，工作落实力度大，干部作风实，效果就好，老百姓就满意。落实不到位，肯定要出问题。要把工作的重点真正转到敢抓落实、善抓落实、真抓落实上来。要根据这次会议的部署和要求，围绕全年工作重点，进一步分解任务，明确目标，职责到人。要充分整合资源，加强沟通协调，争取相关部门、社会各方面的支持，合力推进组织工作。要加强督查，确保圆满完成全年各项组织工作任务，使组织工作让党满意、让人民群众满意，为推动全县中心工作提供强有力保证。

关于老干部工作，在这里有几句话要送给从事老干部服务工作的同志以及各乡镇党委书记、乡镇长和县直单位“一把手”。除了刚才谈局长提到的老干部工作“两个待遇”的落实以及做好日常服务工作外，关键是做到“三多、一勤、一发挥”。大家都知道老干部是党的宝贵财富，怎么样在新的时期服务好老干部，发挥好老干部的作用是至关重要的。我们这个社会是由少年、青年和老年组成的，老干部和老年队伍非常庞大，何况我们现在的年轻干部最终也将成为老干部。“三多”就是多敬重、多理解、多关爱：一要多敬重。无论是现任领导，还是老干部服务工作者，都必须在从事这项工作中对老人、对老干部多一份敬重。无论他们的职务高与低，无论他们曾经为社会作出的贡献大与小，无论他们过去工作的是与非，都必须要对老干部多敬重。不论是人类历史发展、社会进步的要求，还是我们事业发展的要求，对老人必须要敬重。有些单位尽管对老干部花钱很多，但效果差，和老干部之间处于矛盾状态，究其原因就是没有根本的尊重，缺少敬重，缺少沟通。二要多理解。老年人有老年人的特点。我们在家都是为人儿女，父母在中年时都是家里的顶梁柱，当他们步入老年时，心理发生了变化，脾气和性格有些改变。由于身体和心理各方面的变化，表现出年轻人不理解的地方。但是我们从事这项工作就要有耐心、爱心，对老干部多理解，当你了解和理解了，在做老干部工作中就会更多体贴、更多关爱，少了埋怨。三要多关爱。不仅仅是把老干部政策落实好，更要送去温暖。不仅是在经济上，更要在政治上。有些老干部提出没有参加组织生活，他们要求的是精神上的追求。我们要从细节上让他们感受到组织的温暖和关爱，不能简单的一句话就打发了，而引起老同志的反感，伤了老同志的感情。“一勤”，就是勤问候、勤走访、勤联络。要经常到老同志那里走访走访、慰问慰问，多打电话联络联络就能沟通感情。只要多登门请教、多沟通，感情自然会加深。“一发挥”，就是发挥老干部作用，尤其是在构建和谐社会中需要发挥好老干部的积极作用。如果把这支力量的作用发挥好，把他们的余热发挥好，对社会的贡献将会是不可估量的。像老促会的几个老同志，为了一个贫困村里的一个项目，冒着酷暑，跑到省、市去争取，他们图的是啥？不还是为潢川经济社会发展贡献热心，所以他们的作用不容忽视。当前在城市拆迁和信访稳定工作上，老同志也具有不可替代的优势，起着不可替代的作用。只要把他们的积极作用发挥好、利用好，就会转化为推动经济社会发展、协调党群干群关系的重要力量。

对于老干部工作，我们有良好的传统，历届县委、县政府比较重视，大多数单位和部门都能按县委、政府要求做好。在新的形势下，做好老干部工作不仅要发扬光荣传统，更是我们义不荣辞的责任、义务。我们必须要从讲大局、讲政治、讲感情的角度出发，扎扎实实地做好，把这支力量发挥好，成为我们潢川经济社会发展不可缺少的力量。

同志们，在潢川加快发展、科学发展的新形势下，我们组织工作的责任更大、任务更艰巨。希望大家坚持改革创新、锐意进取，以扎实的工作、一流的业绩，努力开创党建和组织工作的新局面，为推动我们县经济社会又好又快发展，构建富裕和谐、风清气正的新潢川提供坚强有力的组织保障，做出我们应有的贡献。