优质服务社会的规划（汇总19篇）

服务月促进学生了解社会、关爱他人，形成良好的道德品质和行为习惯。下面是一些关于服务月活动的报道和媒体报道，让我们一起了解更多关于这个活动的信息。

新环境下服务社会的职业素养论文

科技期刊既是学术信息和学术成果主要的交流与发布平台，更是引导学术研究方向、培育学术新人、促进科技进步、引领行业发展的重要媒介。因此，作为学术期刊的编辑，担负着对国家与社会的责任、对学术与文化的责任、对读者与作者的责任，只有充分、正确地认识和理解这些责任，并不断提高自身的职业素养，才能更好地履行这些职责。

1．1恪守职业道德。

学术期刊在申报课题与结题、职称评聘以及单位要求完成科研目标考核中具有非常重要的作用，因此，要求编辑自身必须自律，“有所为有所不为”不能无视学术文章发表的原则，发表一些关系稿、人情稿，从而影响期刊的整体质量，弱化作为科技期刊的社会功能与职责。因此，期刊编辑一定要严格要求自己，恪守职业道德，倡导学术正气，对那些功利主义及实用主义的人予以抵制，做一名合格的把关人。

1．2努力培养自身的创造性思维能力。

创造性思维需要有扎实的基础知识、精深的专业知识以及广博的相关知识为基础，因此，编辑要不间断学习各类新技术、新知识，才能做到及时发现问题并解决问题。培养创造性思维要做到：遇到问题独立思考，大胆质疑，不盲从；培养自信心，认为对的要坚持，反之坚决反对；培养自己坚强的意志力，为实现目标不懈努力；勇于开拓创新，保持强烈的进取心。编辑要努力做到并践行，才会有助于创造性思维能力的形成，有利于期刊独特风格的形成。

1．3提高编辑业务及学科专业素养一名优秀的编辑不仅是精通编辑业务的专家，而且应成为熟悉自己刊物所报道领域的科技知识专家。在繁忙的日常工作之余，加强编辑业务规范的学习，熟练掌握《作者编辑常用标准及规范》、《期刊编排规范》、《量与单位的用法》等编辑规范，不但要从稿件的形式上严格按照标准规范把关，还要重点查看文章的结构、所采用的方法以及实验数据的处理是否恰当。同时注意参考文献的正确引用。其次，在考量作者稿件质量的同时对编辑自身的学科专业水平提出了更高的要求，要求编辑既要了解相关领域的学术背景，又要尽可能多地了解新理论、新观点及新的研究动态，捕捉新热点，选出具有独到见解及创意的好文章，同时，对一些有创新又不太成熟的文章提出中肯的修改意见，引导作者加以完善，从而帮助作者提高稿件质量，提升期刊的刊文质量。因此，要求科技期刊编辑人员在有余力的情况下多参与科学研究，多听学术报告，不断提高业务能力。

1．4多读无用之书，使其变成有用之学“无用”

不是真正地没用，科技期刊对文史哲等领域图书的阅读或文艺编辑对自然科学领域图书的阅读，看似无用，其实对于期刊编辑意义重大。期刊编辑是一个杂家，需要广博的知识和开阔的视野，一个更有人文修养的科技编辑，会带来视野的提高和精神境界的强大。同时，在诸如文字处理、编辑规范及审美等方方面面会做得更理想。此外，多读一些看似无用的闲书，也是一种怡情养性的生活方式。“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，“无用”的阅读不仅仅是编辑职业拓展的需要，更是一种职业责任感，也是个体和谐人格发育成长的有益方式。一本优秀的期刊，一名优秀的编辑，能在无形之中将自身所追求的境界与审美理想传达给读者及影响身边的人，在获取知识的同时得到审美的享受，增加人格魅力，因此，编辑在“无用”的阅读中不断地提高自我修养是非常重要的。

1．5注重培养对外交流沟通能力。

首先，加强与作者的沟通。从作者投稿到出刊，需要一定的周期，因此，当作者将稿件投至编辑部开始，应明确告知作者审稿周期，做到来稿即处理的原则，并及时告知作者稿件处理进程及所需要的时间，同时，最大可能防止一稿多投现象的发生。其次，一本期刊的有用性体现在始终有一定数量的读者支持并关注着这个期刊。目前，科技期刊大多数是为作者办的期刊，很少考虑到读者的利益。一本优秀的科技期刊，应该引导读者，提升读者，而不是追随他们。因此，在当前形势下，树立“读者本位”的观念，将办刊思想从为作者服务转变为读者服务，通过征询意见、网络媒体等方式积极与读者进行沟通，真正做到科技期刊不仅仅是作者的期刊更是读者的期刊，从而使期刊获得更多的办刊资源，更具市场竞争力。另外，还要具备与审稿专家及上级主管单位的交流沟通能力。及时与审稿专家沟通稿件情况，缩短审稿周期，提高刊发的时滞性。及时关注出版管理的政策法规的变化情况，使期刊出版依法依规。

1．6增强法律意识。

科技期刊编辑既要具备一定的政治素质、职业素养等基本素质以及编辑规范等业务知识与技能，还要具有较高的法律知识，尤其是要熟悉《著作权法》。因为许多学术不端行为的发生，既是作者急功近利思想膨胀和学术道德缺失的结果，也与其法律意识淡薄有一定的关系。著作权立法的根本目的是鼓励作者独立创新，保护知识产权，促进社会发展。科技期刊编辑作为人类精神文明成果的传递者，在期刊出版的过程中必须以《著作权法》为依据，同时还要有其它有关法律法规作为指导，规范编辑出版流程，从而保护作者及期刊社的权利不受侵犯。

2转变观念，增强社会责任感。

科技期刊所具有的社会功能要求它不仅要为行业的发展和学科的建设负责，还要为区域的科技创新、出版环境等负责，因此，作为科技期刊编辑出版人员肩负的责任十分重大。

2．1杜绝学术不端行为，维护学术的生态文明。

编辑的职业敏感要求编辑要掌握学术理论前沿知识，才能独具慧眼，只有熟悉该领域的最新学术动态，才能辨别是否剽窃、抄袭，是否篡改了相关实验数据。另外，编辑的职业敏感还来自于多年积累的工作经验，虽然如此，但编辑毕竟不是专家，不可能都懂，这就要求编辑对有疑问的地方进行查阅资料，找出佐证，以辨别真伪。作为第一把门人的编辑肩负着重要的使命，因此，也对编辑提出了更高的要求。科技期刊是科技信息和科研成果的重要发布平台，传播的科技信息与成果的优劣会对社会科技环境产生重要影响，因此，预防并杜绝学术不端行为，维护学术尊严，保护学术的生态文明环境，是科技期刊编辑义不容辞的.责任。目前，有相当一部分论文是为了项目结题、职称评聘、学位论文答辨等，并不具备真正的学术价值，这就要求科技期刊编辑利用自身的专业素质以及严谨求实的科学精神，去伪存真，减少并最终杜绝各种可能出现的学术不端行为。中国知网的学术不端检测系统经过多年的不断调试与升级，检测范围已经涵盖绝大多数论文库。但编辑也不能完全依赖它，该系统也存在自身缺憾，有的内容检测不出来，例如：文章中复杂的数学公式和插图等内容并不能完全有效识别，对于该系统外的英文文献也不能够识别。因此，这也要求编辑具有火眼金睛，及时发现学术不端行为。此外，还应明确作者的责任。作者所投稿件必须是原创性论文，如果引用他人的成果必需要在文中注明，作者应主动遵守学术规范，若违反，作者及所在单位要承担一切后果。同时，编辑在收稿及录稿时及时提醒作者应该遵守的学术道德，在一定程度上避免学术垃圾的出现。

2．2努力提升论文质量，培育科技创新人才。

对科技期刊来讲，产品就是刊发的每一篇学术论文，只有这样，才能为广大读者提供具有权威性和创新性的学术论文，也更能体现期刊的学术价值。因此，科技期刊必须要发表一定比例的高质量、能够彰显办刊特色的学术论文。一方面，编辑部负责人员应事前做好整体布局，做到全年的每本期刊都发什么样的稿件心中有数，有目标、有重点地针对计划选题到教学科研第一线去组稿、约稿，争取更优质稿源，减少稿件的无质无序刊发。同时，对于那些真正具有学术价值的优质稿件给予优先发表，提高刊发的时效性，进而吸引更多的科研人员将自己的研究成果发表到本刊。对于所来稿件在经过编辑初审及学术不端检测两项工作的基础上，隐去作者的相关信息，送交方向专家复审，专家可以从论文的内容和观点上发现并提出问题，最大程度地避免论文的抄袭，保证论文具有更创新的价值及学术贡献。另一方面，重视培育学术新人，在科技论文写作方面及内容有价值却存在没能表达出来的缺憾给出具体指导，帮助他们在学术上不断成长。尤其是在校博士研究生、硕士研究生及一部分本科生，他们所做的课题都是由在校导师指导下完成的，在学术上具有一定的创新性，且这些论文是科技期刊稿件的主要来源，对于提高科技期刊的学术水平具有重要的作用，因此，期刊编辑部应逐渐建立这些人员的信息数据库，随时掌握他们最新的科研动态，抢占第一手稿源，确保优质稿源不流失。

2．3搭建宣传平台，扩大期刊的影响力。

从媒介属性来看，科技期刊属于专业性媒介，其在重视社会效益和学术效益经营的同时应承担起传播先进科技信息的责任。如果科技期刊找准切入点与大众传媒结合，也许会为科技期刊的发展拓宽道路。比如，与大众传媒建立合作关系，将刊发的文章提要发布到大众传媒上，让更多读者事先了解文章的创新点，引起读者的兴趣；或者将期刊中具有创新性的观点以及会对未来产生重大影响的科技论文成果撰写为简短新闻向大众媒体发布。通过新闻科普化的方式，使科技期刊的影响力并不仅仅是在广大科研人员之中传播，而是让普通大众也有了解科技新成果的通道，使他们了解我国的科研能力及实力，提升他们的科研自信心，从而为期刊品牌影响力的塑造和普及科学知识起到应有的推动作用。此外，开展广泛的社会调查也是期刊宣传的一种方式。为更好地做好服务，采取直接和间接的方式有针对性地对各高校及科研院所、作者、读者开展详细的社会调查，了解他们的需求，整理相关数据，与一些重点单位及作读者建立联系。通过这样的调查，扩大科技期刊的社会影响力。

2．4正确理解和使用期刊的评价体系。

科技期刊由于其报道的多为学科前沿领域的研究内容，因此，它拥有学术导向权。但随着信息化时代的到来，对于一些用于课题结题、职称评聘、岗位评聘、论文答辩等的论文有硬性规定，导致部分期刊过分强调量化指标，学术评价片面追求客观指标，并且还存在混淆学术评价、期刊评价和论文评价的现象。为此，有些期刊为了片面追求这些指标，搞自引及与他刊联合互引，弄虚作假，严重破坏了期刊出版的正常秩序。而近几年有关部门的这种错误导向，使得我国的许多科研人员将科研成果投到国外期刊，使国外收录期刊论文数量快速增加，但质量却明显降低，这样的局面不仅限制了我国科技期刊的发展，从某种程度上也有悖于学术评价是为更好地促进学术发展的初衷。作为科技期刊的办刊人，有责任承担起引导正确看待期刊评价和学术评价体系的责任。宣传正确的科技期刊学术评价体系，如不同学科之间不能进行简单比较，应重视专业数据库，不同数据库的资料不能直接进行比较，以论文被引用率来论英雄，期刊影响力不等于论文的影响力等等，从而为科技学术期刊的发展营造良好的生长环境。

总之，编辑自身修养的提高与社会责任的建立是息息相关的，一本刊物只要有优秀的编辑人员才具有竞争力，而编辑能够担负起学术责任才会使期刊的发展基业长青。因此，在新的形势下，如何提升编辑人员的自身素养，更好地发挥科技期刊的社会功能，认真履行期刊办刊人的社会责任，不断地提高科技期刊的影响力，提升科技期刊的竞争力，确实是一个值得科技期刊办刊人深入思考并付诸实践的问题。

参考文献。

［6］俞晖．学术期刊编辑的责任［j］．江西社会科学，2007（5）：25．。

卫生服务社区五年规划工作总结

服务社会的调查报告

税务机关面前一道亟待解决的题目。

1、人员素质参差不齐。自从征管软件上线后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高、更严的要求。但是，由于部分人员业务素质比较差、计算机水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和其他部门的工作量，增大了征税成本。

2、征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管分离，办税服务厅与管理分局之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于构建和谐的征纳关系。

3、纳税服务意识淡薄。部分办税服务厅工作人员服务意识不强，对服务理解不够深，甚至有的认为纳税服务可有可无，对优化纳税服务缺乏必要的认识。主要表现为：一是责任心不强，没有大局观念，缺乏使命感，责任感，服务水平不高，态度不好，服务不到位；二是服务认识不清，一谈到服务就觉得态度热情，礼貌待人就行了，没有把优化服务与收好税密切结合起来。

4、纳税服务的信息化程度低。近年来，随着计算机在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于计算机专业技术人员缺乏，计算机依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低，税务干部的信息化观念和数据管理理念还没有真正树立起来，影响了纳税服务工作的现代化进程。一是计算机使用水平低，大多数仅限于以电脑代替手工劳动，发挥其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是基层税务机关信息采集重复，准确性不高，建设质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施尚不健全，计算机网络不畅。一些基层单位受办公条件和资金短缺的制约，办税服务厅尚未达到标准，配置较高的微机数量不足，设备陈旧老化，信息传递缓慢，税务信息化程度相对滞后，不能很好的为优化服务提供现代化的技术支持。

5、办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿与计算机、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，甚或与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。

1、提高税务干部的整体素质。纳税服务作为税收征管的基础性工作，对税务干部的素质、税收征管的方法，应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。因此，一方面应加强办税服务厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识；另一方面更要加强办税服务厅人员业务培训、计算机技能培训，提高其税收业务技能和计算机操作水平，使其胜任综合办税工作。

2、增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。

3、建立规范和完善的纳税服务岗责体系。根据税收工作实际和需要出发建立规范、系统的纳税服务岗责体系，明确各级、各职能部门的纳税服务职责，统一规范纳税服务的部门责任、岗位职责、工作流程、工作标准、业务关系、责任追究、考核监督等内容，并界定纳税服务的具体工作内容，每一项工作的细化标准，每一项工作的操作规范。

（1）整合资源，推行“一窗式”服务。一是整合简并窗口，因地制宜，根据工作和业务量，将单设窗口适时的整合为全职能综合窗口，变“多环节”服务为“一窗式”服务；二是整合人力资源，根据办税厅的工作需要和干部的素质、业务水平，进行整合优化，使每位窗口人员由原来的单一型过渡到全能型，全面受理各项业务，切实改善办税厅工作效率，提高纳税服务水平；三是归并办税业务。将相同相近的业务归并，简化办税环节，实行“一站式”服务，“一次性”办结的服务模式，解决纳税人“多头找、多次跑”的问题。四是规范内部业务流程。

（2）推行“一窗式”服务，做到内部业务流程设计科学流畅。一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法；二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化；三是实行权力与责任挂钩，办理每一项业务时，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。

（3）完善相关机制。搞好“一窗式”服务，人员是关键，制度是保证。一是细化分工，在办税厅实行大厅主任领导下的窗口负责制，各窗口工作人员对所发生的业务进行统计、分发、传递、核对和小结；二是优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配，在业务上进行量化考核。

4、大力推进纳税服务信息化建设。加快纳税服务信息化建设是提高税收征管质量和征管效率、提升纳税服务效果的必然途径。通过建立信息服务系统，十分便捷地为广大纳税人进行税法宣传和税务咨询，提供电话自动查询系统，利用因特网进行有针对性的税法辅导，帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息，了解如何履行纳税义务。建立程序服务系统，为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所，如电话申报、邮寄申报、电子申报、银行网点申报、自助报税机等。积极推进财税银库横向联网，有效解决纳税人“排长队，跑远路”等现象。加强税务站、12366纳税服务热线和手机短信服务系统整合，逐步建立功能完善、运行稳定、维护方便、信息共享的电子综合服务平台。建立纳税人权益保护系统，利用现代信息技术，将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受社会监督，保护纳税人的权益，使纳税人切实感受到自己的权利和地位，从而增强纳税意识，自觉依法纳税，努力营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境。

服务社会的实践报告

实践时间：

xx年7月4日--xx年7月19日。

实践地点：

陕西省xx市浐灞生态区。

实践方式：

向世园会的游客提供服务。

今年暑期我参加了第三十届西安世园会的志愿者活动，服务时间共16天，在7月4至19月四日这段时间上岗，在长安塔向游客提供服务。作为园区志愿者我们服务的基本内容是：信息咨询、参观者秩序引导服务，接待协助，残障人士援助，媒体服务，志愿者管理协助，语言翻译和应急服务等项目。

西安世园会四大馆分别是长安塔、自然馆、创意馆和四宝馆。我所工作的长安塔又是世园会标志性建筑之一，与自然馆和四宝馆毗邻，与创意馆隔河相望，此还是临近休闲餐饮和租赁自行车，电瓶车的区域，处于几何中心区域。因此这里自然成为游客密集的热点地区，信息咨询成为最为重点的服务项目。为了在能志愿服务期间高效快捷的完成信息咨询工作。我在未上岗之前的一周时间利用导览图和相关资料开始关注和熟悉长安塔周边的场馆位置和场馆展品等，而且在上岗前两天领导带领我们对各大场馆并进行了实地的参观记录，有一个比较系统全面的掌握和了解。以便在日后工作中能够更加快捷的为游客解答疑惑。我们的工作岗位除了志愿者外还由专业的导览和保安，这就提高了我们工作的效率，许多难题都得以快速解决，这也推动了志愿者整体工作的顺利进行。

由于地处几何中心位置，因而有大批的游客途径长安塔。其中不乏外国友人，他们时常会因场馆道路问题向我们寻求帮助。这就使得语言翻译工作变得十分重要。虽然我的英语已达到四级水平，可以和外国游客用英语进行基本交流。但从事语言翻译工作时，还是出现了一些沟通困难的情况。有些外国游客并非以英语作为母语，对英语掌握水平有限；还有些外国游客说的英语带有浓重的方言色彩，这些多少给语言交流带来的一些影响。但通过运用中外文对照的双语地图并在团队的集思广益，共同努力下，我们还是很好的解决了这一难题。使外国友人的问题得到满意的答复，确保了外国友人游览世园会的'顺利。

作为园区志愿者的另一项基本工作是应急服务。这要求我们志愿者在面对突发状况时首先做到冷静，同时快速联系志愿者总部，对突发状况进行妥善处理和解决。我们小组在长安塔的服务过程中虽然没有遇到此类问题，但还是时刻牢记应急服务工作的纪律和准则，以“做好本职工作，妥善解决问题，”为服务的宗旨，时刻做好应对突发状况的准备，做到没有一刻松懈。除了做好志愿者的基本工作外，我们还向路人纷发世园会相关资料。宣传世园会安全知识普及世园会常识，为成功举办一届有创意、有特色、水平高、影响力大的世界园艺盛会贡献一份力量。

伴随着世园盛会的全面展开，在志愿者工作中，我们在志愿服务工作良好展开的前提下，立足岗位自身在我们的创意和发动下，经过全体队友们的同心协力，我们绘制了许多宣传志愿者和世园会的彩画，同时设计了我们长安塔徽章，这些活动在我们领导支持和帮助下积极开展，受到游客和世园会相关部门的一致赞扬和好评。

西安电视台记者在活动期间对我们贵宾接待部志愿者进行了现场采访，并在xx市新闻上把我们志愿者对世园会的祝福、支持和热情进行了报道。

同时我们写得关于世园会的手记，多次刊登在世园会的上。

通过此次活动，不仅传递出了我们志愿者对于西安世园会全力支持的热切呼声同时也使得中外友人看到了世园会志愿者的热情和风采，我从活动中得到锻炼，经历了从策划，到组织，直至活动宣传、报道的全部过程。在获取了成功喜悦，汲取宝贵经验的同时也树立了自信心。组织这次活动使我感悟到：志愿者不仅仅是一种形式，我们要将服务的热情转化成一种行为的动力。只有这样才能收获志愿服务真正的快乐，这样才能体味到自我成功的喜悦。只有全身心的投入才会收获不一样的感动。

小蜜蜂，世园会志愿者代名词，也是路人寻求帮助的港湾。在这里工作的日子是充实而有富于意义的，虽然在夏日的午后工作给我们带来许多困难。但炎热的天气却不能驱散我们志愿者内心的欣喜。在这里始终洋溢着的会心的欢笑，无时无刻不释放着鲜活的激情。对我而言，在做世园会志愿者过程中最大的收获就是明白付出其实也是一种收获，特别是精神层面上的丰富和提升，施助于人的幸福感时常会溢满全身。我们在帮助别人的同时自己的人格灵魂也在潜移默化的修养完善。与此同时我还感受到团队协作的力量，一个合作的团队才能产生不同凡响的创造力。

通过参与西安世园会志愿者的活动，我深切领悟到志愿者事业其实是在向人类传递一种呼声：不计回报的付出，尽己所能的做出一份贡献，这不仅仅是一份善举，更是一种对生命、对社会日趋和谐、日益繁荣的推动与贡献。再小的一份力量，凝聚起来也会造就不凡的成就和辉煌。我作为世园会志愿者的服务工作虽然告一段落，但是作为志愿者奉献友爱的精神却深深植根于我的内心，它将是属于我一生的珍贵记忆和精神财富。相信第三十届西安世园会在众多志愿者的努力下必将创造出别样的成绩和感动。

新环境下服务社会的职业素养论文

摘要:以互联网为主的新媒体技术的发展越来越强大，这对传统媒体构建的新闻报道方式产生了巨大的变化，大众的阅读方式和接受形式也呈现出快餐式、零碎式的特征，报社记者面临着巨大的时代转变与职业挑战。文章以此为背景，探讨在新媒体背景下报社记者应该具备的职业素养与社会责任。

数字科技爆炸式的发展不断的冲击着传统媒体，对人们的现实生活产生了重要的影响。近来，随着微信、微博、知乎等自媒体形态的出现，“公民记者”以一种新的新闻传播角色逐渐被大众所接受。在新媒体背景下，报纸——曾经的“新闻之王”的光环也不再那么闪耀。但是通过树立新媒体思维模式，将新时代发展与报社发展进行融合，符合时代的潮流，不断增强自身的职业素质和社会责任感，报社记者仍然在新闻报导中起着中流砥柱的作用。

新环境下服务社会的职业素养论文

笔者所说的图书馆新环境，是指在智能技术支持下能够在任何时间、任何地点、任何方式实现书书相联、书人相联、人人相联的智慧图书馆新环境。智慧图书馆目前在我国正处于初始阶段。作为未来图书馆的新模式，智慧图书馆是图书馆创新发展、转型发展和可持续发展的新理念和新实践，它将使得读者与图书馆的关系、读者利用图书馆的习惯、读者对图书馆服务的期望等会发生变化，所以，图书馆员应当在这样一个日新月异，不断求新求变的社会大背景下，与时俱进，提高对智慧图书馆新环境的认知，从而及时转变工作理念，加强完善内部管理，担负起时代赋予图书馆的社会职责，以满足日益增长的读者阅读与信息需求。笔者认为，在图书馆新环境下，图书馆员应当提高对图书馆的社会职能、服务内容、服务方式及图书馆员的社会角色等方面的认知。

1.1对社会职能的认知。

随着计算机网络技术、数字存储技术的迅速发展，数字图书馆作为一种新的信息组织、服务方式的兴起，不但丰富了现代图书馆的内容，还极大地促进了现代图书馆的发展，图书馆的社会职能与服务范围也因此而得以扩大。进入新世纪，在知识经济时代的信息环境下，作为“知识宝库”和国家创新体系与信息基础设施的重要组成部分，现代图书馆的社会职能正朝着信息导航咨询中心的方向发展，并将成为社会信息存储中心、规范中心、知识中心、深化社会教育与阅读娱乐的文化中心。而在智能技术支持下的智慧图书馆的问世，其社会职能的变革将是前所未有的，图书馆员应当充分认识到这一点，因为这是社会发展和图书馆变革的需要。

1.2对服务内容、服务方式的认知。

随着我国图书馆公共文化服务能力的不断增强，图书馆的服务内容、服务方式也发生了很大的变化。在服务观念与行为上，由原来被动服务转为主动服务，由封闭型服务向开放型服务转变：图书流通站、汽车图书馆、24h自助图书馆、讲座展览……以多种形式组织各种主题的活动以期满足现代读者各种各样的需求。毫无疑问，图书馆服务能力、服务方式的提升以及数字化、网络化等现代技术在图书馆的使用，在为读者的生活、工作和学习带来方便的同时，还改变着读者寻求和获取知识与信息的方式。然而，我们不能忽视的是，就知识和信息的普及与社会性传播而言，现代技术带来了“富有者”，也制造出了新的“贫困者”，因为技术鸿沟导致了数字鸿沟，最终导致的是知识鸿沟。现实中，现代技术导致数字鸿沟等问题的出现在所难免，作为公共图书馆对此应该有所担当，一方面要为广大读者提供快速、便捷、可选择、无障碍等知识与信息服务，另一方面还须通过培训、沟通和互动交流等形式，为那些新的“贫困者”实现知识与信息公平获取、公平享有创造一个平台，在服务内容、服务方式上应有所改变和创新。

1.3对社会角色的认知。

图书馆员的社会角色与其所处时代及所承担的社会职责是分不开的。历史上，图书馆员曾扮演过多重社会角色：从书库管理员到图书馆看护人，再到文化传播者等。随着现代图书馆事业蓬勃发展的态势和社会对图书馆需求的增加，尤其是信息技术在图书馆的广泛应用，图书馆员所承担的社会职责无疑显得越来越重要，对其专业知识与服务能力也提出了新的、更高的要求，故而其社会角色也在发生着变化。《国际图联关于图书馆与发展的宣言》中指出，图书馆员要成为社会发展代理人。面对现代图书馆发展的新环境，图书馆员要提高对社会角色的认知，不但要承担起图书馆服务和传播先进文化的重任，还要担负起“把数据转化为信息，把信息转化为知识，把知识转化为智慧”的“掌门人”，成为新环境下用户问题的解决专家。

社会服务范文

甲方：

乙方：

为规范居民养老服务，关爱老年人健康，提高社会化养老服务水平，构建和谐社区，根据协议方稳中有各自的权利与义务，经协商，甲、乙两方就开展居民养老服务有关事项签订协议如下：

3、自觉接受乙方的管理和监督，积极参与居家养老服务的各项活动；

4、甲方应对服务项目开具清单，写明服务内容、数量、金额，并由服务对象签字确认；不得向服务对象索要应付服务费用之外的任何额外财物。

3、根据实际情况调整居家养老服务机构，对服务不好的服务机构有权终止协议；

4、服务机构按月份在下月初向乙方领取上个月份的服务费用，乙方负责督促低偿及有偿服务对象按时足额向甲方支付服务费用，保护甲方的合法权利。

三、本协议期间自20_年月日至20_年月日止；协议期满，双方均可终止本协议，但应提前7天告知对方。若未提出异议，则本协议按照前期限自动延续。

四、本协议一式两份，服务机构与社区居家养老服务站各执一份。

移动员工服务社会的演讲稿范文

本次演讲就是为了让你明白服务，是企业永恒的主题，是企业的生命。在市场竞争日趋深入的今天，竞争的根本就是服务的竞争，谁服务的好谁就能站稳市场。

强化窗口服务提升企业整体形象。

营业厅即是业务授理部门又是服务窗口，体现着中国××的服务水平。××一市四县共有自办营业厅6个，合作营业厅60个，覆盖全区的所有乡镇、农场、矿区。抓服务先从营业入手。

首先，把住用人第一关。服务要以人为本，提高窗口服务先从用人开始。面向社会公开招聘素质高、形象好的营业员，严格选拔，全面培训，提高营业员综合素质。建立建全各项考核制度，实行末位淘汰制，对不合格的营业员时时进行更新。我们在社会上公开招聘了三批营业员，淘汰了12名不和格的营业员，保证了营业窗口的服务质量。

市公司××营业厅是我们公司最具规模的主营业厅，环境、设施、人员等各方面条件都较好，我们就把它作为服务质量示范营业厅进行强化管理，配备业务管理能力强的中心主任，公司领导及市场部直接参与管理，坚持“内增素质、外树形象”的原则，为了把服务搞的有声有色，公司推出了一系列互动的学习、工作方式，让大家都容入到管理的氛围中来，充分调动大家的积极性，激发员工的服务热情，然后总结好的工作经验和做法，全区推广，定期组织县公司、营销渠道等到××营业厅实地学习，学以至用，极大的改善的全区的服务水平。

第二，推行规范化服务。以河南郑州礼仪服务为标准，以欧顾德公司礼仪培训为基础，组织营业员反复学习、实际演练，一一达标。市场部每月对全区的窗口服务情况进行考核，明查暗访，对发现的问题及时通报、处理，奖罚分明。坚持晨会制度，每天早晨十五分钟的晨会，总结工作，调整营业员的心态，使营业员能以饱满的精神状态开始一天的工作。我们还自己录制了迎宾语和送宾语，伴随着悠扬的乐曲，在自办营业厅每天上下班时播放，效果很好，受到用户好评。

第三，实行首问负责制。客户的满意是衡量服务的唯一标准，这就要求我们的营业员不仅要规范化服务更要灵活的服务。第一个接待客户的营业员，要对客户提出的所有问题一包到底，对特殊需求的客户特殊对待。有一部分重要客户经常是司机或秘书来代办业务，而我们的个别业务则要求必须是机主本人持身份证到营业厅办理，在这种情况下，我们要求营业员尽量与机主本人进行联系确认后可以办理。在办理积分兑换业务时，偶尔出现缴费卡短缺，为方便用户，营业员经常把自己的现金先垫付给客户，以达到客户满意。

第四，改变工作意识。面对枯燥乏味的营业工作，要求营业员每时每刻都要以愉悦的心情对待客户，是很难的。针对营业员年青、有朝气的特点，我们提出了“工作是娱乐，工作是游戏”的新理念，积极创造一个宽松的工作环境，变营业员被动服务为主动服务。在以往营业员星级考核的基础上，改变考核、学习模式，针对省公司不断推出的新业务、新资费，在每日一题学习时采取轮流提问的学习方式，由大家就同一问题用通俗语言每人做答，选出最恰当、易懂的解释方式，然后大家统一口径，向用户解释，考试也由笔试改为互动式考核，训练营业员的表达能力、解决问题的能力，营业员的素质大大增强。

第五，开展多说一句话活动。营业员直接面对用户，她们是最好的宣传员，我们要求营业员在办理业务时多说一句话，主动向用户宣传业务，在不忙时要手把手教会用户使用业务。每个营业员都有记录，中心主任抽查，每月考核一次，记入星级营业员考试成绩。

第六，聘请了社会监督员，让社会监督，花钱买服务，花钱买满意。社会监督员韩久来从不同的角度对我们的服务提出了许多意见和建议，有的已被采纳，使我公司的服务工作得到了很大改善。

二、心系大客户赢得客户信赖。

我公司现有大客户10310户，占有效客户总数的5.7%，收入占总收入的29.68%。大客户是公司收入的高利润区，保住大客户就是保住收入。

首先，打破用人机制，在营业员、话务员中挑选具有一定公关能力和社交能力、业务熟练、责任心强的临时工充实到大客户经理的队伍当中，增强岗位竞争意识，制定大客户经理考核细则，实行绩效奖金，将指标分解承包到人，充分调动了大客户经理的积极性。

第二，建立大客户档案。详实、准确的客户资料是服务的基础。我们把核实客户资料做为首要工作来抓，三月初召开专题会议布置工作，集中力量打一个歼灭战，要求4月15日之前必须将客户资料核实完毕，录入大客户运营系统，同时要有备份。目前此项工作已经结束，大客户资料的准确率达到98%。为了区分大客户和普通客户，我们在服务网上对大客户属性做了标记，以便更好的为大客户开展服务。

第三，用好、用活大客户运营系统。大客户工作已不再是以往的单纯服务，随着用户需求的提高，要不断向更深层次延伸和发展。我们运用大客户运营系统对大客户每天进行预警分析，科学管理，及时启动零话费客户，有效的控制了预离网率，预离网率由2月份的6.7%降到了目前的2%。今年3月份，客户经理在观察大客户消费预警时，发现钻石卡客户一连5日没有产生新的话费。通过了解联通赠送给该客户一个尾数5位相同的吉祥号码和一部cdma手机。掌握了这一信息后，我们马上采取多种手段多种途径与客户沟通，最后，挽留了这位大客。

服务社会的调查报告

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。根据xx年中国1%人口抽样调查的抽样数据推断，中国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。和xx年相比，xx年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28。29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―17周岁）4个年龄组占总体的比例分别为27。05%、34。85%、20。84%和17。27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。在全部农村留守儿童中，男孩占53。71%，女孩占46。29%，男女性别比为114：75。据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。而根据权威调查，目前中国农村“留守儿童”数量超过了5800万人。57。2%的留守儿童是父母一方外出，42。8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79。7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7。3%为不确定或无人监护。

“留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如感情脆弱，自暴自弃，焦虑自闭，缺乏自信，悲观消极。这些问题，严重影响着农村离手儿童的心理和身心健康，是不容忽视的问题。

了解留守儿童的各个方面，从而更深刻、全面的了解他们所面临的压力。留守儿童的心理问题与他们的生活环境有很大的关系，通过对他们生活环境的了解，就更能体会到他们所面临的压力。这样我们才能从根本上去帮助他们，让他们也能感觉到社会的温暖，对社会怀抱一份感恩。

1、家庭走访；通过和留守儿童监护人的交谈了解留守儿童的生活环境，从实际出发，从根本上了解他们的问题。

2、对留守儿童提问；直接和留守儿童进行交谈，了解他们心里感受的和他们对现有生活的感受。

留守儿童存在的问题主要表现在以下几个方面：心理问题、学习问题、生活问题、社会关爱不足问题。

留守儿童在心理上的问题更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的留守儿童，在日常生活和学习过程中就会表现出以下一些症状：

1、留守儿童容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到；不完成作业；小偷小摸；不诚实，经常说谎；高年级留守儿童开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。

2、留守儿童普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数留守儿童的行为。

习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上；高年级留守儿童中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。3、留守儿童缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守孩子长期处于自我封闭的状态，代管监护人的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿局中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些留守儿童出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱；长期的自我封闭，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。

通过调查发现，留守儿童在对生活和学习的认识上有很大的偏差。因此，在接受调查的留守儿童中，普遍存在厌学、对学习不热情等问题。他们大多受家长的影响，认为即使不学习也能在外找到工作，初中毕业也能出去赚钱。留守儿童的家长大多忙于工作，没时间陪他们学习，在家也没受到良好氛围的影响。由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，监护人文化水平低，没有能力辅导孩子的学习，重养轻教，致使孩子的学习得不到有效的督促和引导，大多数留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强，没有良好的学习习惯，被动地学习，学习成绩较差。在清泉村十七组的调查中发现，父母外出打工而子女留守农村跟随爷爷奶奶或其他亲属生活的数量为10户，而清泉村总家庭数为22户。留守儿童比例相当的高。在这些留守儿童中，在市级一中就读的人数为一人，其他的大多在本市第三中学或职业高中就读。还有个别的初中毕业就随父母或亲戚外出打工，很早就离开学校，结束了教育。因此他们对一些事情的看法带有很大的偏差，不能客观合理的对待社会中的人和事。当然，留守儿童生活中面临的各种问题也是不能忽视的。亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。留守儿童大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化与人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母常年在外务工，有的半年，一年甚至多年都难以给孩子打一个电话，写一封信，见一次面，以此维系亲情很难沟通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母与孩子多年不曾见面，致使孩子遗忘了父母的面貌，更谈不上有何亲情。留守儿童大多比较自立，但少了和父母之间的亲密，少了几分温情。

通过此次调查，我们可以更多等全面的了解留守儿童各方面的问题，让社会各阶层的能互相了解、关怀。农民工为社会的基层发展起到了至关重要的作用，作为有公德心和责任心的公民，我们有义务去了解和关怀他们的子女。青少年都是祖国的未来和希望，他们应该拥有同样的天空。不能因为他们生活在基层，就让他们接受到的待遇也是低层的。

其次，可以加强和改进大学生思想政治教育。让更多的大学生更多的了解社会，关注社会。让他们更多的关注到社会存在的不足，并能通过自己的力量去解决和淡化这些问题。大学生们都将走入社会，所以他们都应培养自己的社会责任感，做一个敢担当，能担当，会担当的合格的大学生。

服务社会的实践报告

农村学生回访、贫困生推荐、评估调查问卷。

1、带给之前受资助同学一些学习用品，回访他们的当前学习和生活情况；

2、向“xx计划”再推荐一批品学兼优，家庭贫困学生；

3、进行农户近两年收入与支出情况，及教育支出问卷调查；

参加xx计划时没有想太多，那时脑海中只有一句话“世上无难事，只怕有心人。”正是这句话使我有更大的信心成为xx计划的一员。刚开始的我用“满腔热血”来形容自己，相信自己，用自己的力量去回报家乡。工作后用“持之以恒”来形容我的感受。我要尽自己最大的力量去回报我的家乡。

我很感谢xx计划给我这个平台，是xx计划让我变得更加有信心。是xx计划让我从一个只知看课本的“书呆子”变成有信心的“实践者”。工作的好处是，那就是我工作的地方离我家很近，我比较熟悉，那里的有些人我也认识，这样对我的工作就很有帮助，而且是我第三次回访工作两人，我做好了了充分的准备。

我们大概二点开始工作。走访的第一家就遇到问题，不过幸运的是那个问题在我们的预料之中。因为那个受资助学生当时不在家，我们在他家里不能完成工作，又因为我们还有其他学生的工作要做，只能给他家人说我们明天去他家。之后我们又接着去第二个学生的家里，在她家里还算顺利，很快完成了工作，她家人很热情，把过年的好东西就招待我们。那天很冷，我们的手脚都冻僵了，不过我们还是很高兴，因为他们很配合我们的工作，那些学生的家长也很热情。

那天我们一直到工作下午七点，没有完成的工作第二次接着做。我们工作走的两个地方是团庄和川口，不过还是很遗憾，由于移民搬迁的的关系，有些学生的家里去不了也联系不上，所以就放弃了。由于正月下了场大雪，耽误了几天再者家里有事提前去走了，八岔的小朋友没有回访到。但是他们把东西邮了上了，真的很感谢他们，今年暑假去他们家看小朋友。

生活来源于实践，没有实践就不会体会到生活的不易。这句话说得十分有道理。通过这几次的家访受助学生让我深刻体会到了：凡事只有亲力亲为，才能对事物有一个较为理性、真实、客观的认识。往往有些看起来容易的事，实践起来却是相当的有挑战。我明白了作为一名志愿者，最需要不怕苦不怕累的奉献精神，在自己力所能及的范围内去帮助那些依旧在求学路上努力前行的孩子们。让他们在求学路上少几分坎坷，多一点希望。大山里的孩子上学的不易我感同身受，没有几个人可以无忧无虑的安心读书。

新环境下服务社会的职业素养论文

笔者认为，在中职语文教学中，应将学生职业素养培养视为重要教学任务。通过发挥语文课程的人文性与工具性特征，在培养学生语文实践能力的同时，完善人格教育，培养学生良好职业素养。当前，由于受多种因素影响，中职生源质量出现较大回落，语文教学功能被弱化，学生学习兴趣不高，语文基础知识不牢固现象普遍存在，职业素养缺失。针对这些问题的存在，如何优化中职语文教学模式，实施职业素质培养，需要我们引起高度重视与深入实践。

一、影响中职语文教学及中职学生职业素养提升效率的因素。

1．学生个体因素。

现阶段的中职学生多为“99后”，他们所处的成长环境及年龄特点使其对新事物有着较强的认知能力和接受能力，个性鲜明，渴望得到他人的重视与理解，不喜欢被管制与束缚。由于奋斗目标不明确，学习环境较为宽松，极易陷入眼高手低、迷茫困惑的学习状态。与此同时，许多中职学生语文基础较差，具体表现为词汇量匮乏、阅读理解能力弱、写作跑题、错别字等问题，缺少良好学习习惯，如课本预习、课后复习、记笔记等。甚至部分同学还有严重的厌学情绪，在思想上认为语文学习对于就业没有直接影响，因此降低了他们语文学习的兴趣。

2．学校因素。

学校方面，主要是培养目标定位以及教学目标上的缺乏。从办学指导思想角度分析，中职学校的教学特征在于其将专业技能作为学校的生命线，在日常教学中，过度关注专业能力，相对于语文类基础学科，对专业课的重视度往往更高。语文课程的边缘化，语文课程课时的减少，使学生在学校的潜移默化之中忽略了语文学习。笔者发现，部分语文教师照本宣读，重复单调的课堂教学，也使语文教学的层次降低，影响到教学效果。

3．环境因素。

(1)家庭环境目前，多数中职学生的家庭环境的教育作用明显弱化。一部分家长由于受教育程度低，无法提供良好的教育环境;一部分家长忙于工作，疏于管教子女，造成学习习惯与行为习惯较差;还有一部分家长教育方式不科学，动辙打骂或过度溺爱，都对中职学生学习造成了负面影响。(2)学校环境绝大多数中职学生都经历了中考的挫败，进入中职学校后，常会遭遇部分教师以“学生听不听话、好不好管”为衡量学生好坏的简单标准，并不关注成绩。因此，学生潜能得不到激发，其发展需求及心理需求与单一传统行为规范之间有着无法调和的矛盾，从而造成了学生逆反心理出现，直接影响到语文学习兴趣。(3)社会环境当前，社会对于中职学生普遍存在认识上的偏差。许多人认为，中职学生成绩较差，中职教育档次太低，毕业之后也只能成为中等技术工人，不能全面考虑到社会对于中等技术人才的需求，形成了恶性的循环。此外，社会中一些不良风气，金钱万能、读书无用等思想，社会青年对于中职学生的哄骗等，都在无形之中影响到了中职学生的人生观及价值观。

二、基于职业素养下的中职语文教学策略。

1．确立职业能力本位的教学目标。

职业能力本位教学目标由知识、技能、情感态度等构成。首先，知识目标，即通过语文学习，培养中职学生掌握叙述、描写等五种表达方法的应用，并且可以通过自己准备材料，进行流利的表述;掌握多种记叙文的写作方法，如通知或者更复杂的类型。其次，能力目标，基于学生职业素养的语文专业能力目标要求学生掌握阅读、鉴赏能力、口语表达能力、写作能力、自主学习能力、团队合作能力等等。再次，情感目标，即通过中职语文教学，激发学生关注了解多元文化，激发学生情感，使中职学生树立正确的价值取向，更好的.参与到日后的工作当中来。例如，在教读《一碗清汤荞麦面》时，通过对母子三人、老板夫妇的深入分析，引导学生学习面对困难不屈服的精神，真正有所感悟，在感动中发现人性的善和美，获得一种精神的力量，又启发学生，投身服务业应如何善待顾客。

职业素养是中职学生步入社会后，更好参加工作，创造美好生活的必要条件。从个人角度分析，一个人如果没有良好的职业素养，在职业发展道路上将障碍重重，唯有具备较高职业素养的人员才能更好的为企业创造价值，得到尊重与任用。作为重要的工具性学科，中职语文是重要的文化载体，在培养学生口语表达能力、写作能力等方面的地位不容忽视。当代中职学生步入社会后，除了具备专业的技能，还需要与同事客户等人群进行口头交流，并通过写作准确表达自己的观点。在中职语文教学中基于中职学生的种种特点，笔者进行以下方面的尝试:首先，在班级内加大普通话推广力度。针对我国民族之间，不同地区之间语言交流，以及课文朗读、表达自己观点角度，笔者在语文教学有意识的开展了诵读、演讲、辩论等比赛，有效的提高学生普通话水平，以及运用普通话准确表达自己观点的能力。其次，关注学生口语能力训练。笔者在课前或课后安排五分钟，鼓励学生分享一些名言或有趣的小故事，使中职学生逐渐习惯大声、大方表达的能力。再次，结合教材中的综合实践活动，开展如朗读比赛、角色扮演等一系列活动。通过活动组织与参与过程，鼓励学生各抒己见，加深对教学内容的印象，提高语文素养。例如，在《雷雨》一课教学时，笔者组织学生进行角色扮演，就小说中人的人物形象开展辩论活动。如通过朱光潜先生《咬文嚼字》学习，学习语言病例诊治，对各种语言不当，结构混乱，语意不明现象进行掌握。布置《写一封家书》的作业，从构思到写作格式进行指导，帮助学生掌握正确书信体写作格式，提升写作能力。此外，结合不同专业的知识特点，让学生掌握与专业相关的语文能力，帮助中职学生日后在工作生活中更好的进行利用。

3．创造职业情境，提高学生职业意识。

针对中职学校培养各种初、中级技术人才的办学宗旨，笔者认为，在中职语文教学中要避免出现单纯的理论教学，而应通过有意识的职业情境创造，为学生提供身临其境的职业感受，提升学生职业意识。例如，在汽车专业语文教学过程中，笔者有意识的挖掘语文中的有用素材，对学生职业能力进行提升。带领学生到汽车修理厂或者4s店进行参观实习，增加学生的顾客意识与服务意识。同时，邀请优秀企业管理者向中职学生讲述企业文化，岗位职责等一系列要求，引导学生深入思考今后的就业需求。最后，安排学生以为何要学好语文的角度进行调查报告写作，通过一系列的职业情境创造，引导学生深入思考企业需要具备哪些素质的优秀员工，提高职业意识。

三、结语。

总而言之，对中职学生来说，职业素养是今后生活、就业的基础，也是职业教育的灵魂。通过长期实践教学工作，笔者意识到作为教育工作者，应勇于承担育人树人的重任。在中职语文教学过程中，要创新多种教学方式，有意识培养学生职业素养，才能为国家经济发展培养出优秀的、高水平的专业技术人才。

参考文献:。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感。

(一)取得的主要成绩。

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题。

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，g213、s305xx段改造将在10月份启动。发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，g213、s305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多籍的建筑老总们和关注、支持建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作。

(一)目标。

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路。

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造xx县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创xx县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节。

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!

医院工作者服务社会的心得体会范文

2017年，在护理部的领导下，根据护理部工作计划目标，大内科圆满完成了全年各项工作任务。现总结如下：

一加强护理安全管理。

有计划地督查各项核心制度的执行情况，及时发现问题，分析整改。

(一)查对制度执行情况：检查发现临时医嘱摆药后双人核对不到位，输液主动核对不到位，标签粘贴不规范等。对查对出现的问题进行了持续改进，规范了各个环节的查对流程，查对缺陷较前明显减少。

(二)交接班制度执行情况。

1、交接报告书写存在楣栏填写不完整，入院情况未描述或描述不具体，未进行各项评分，护理措施不全面，下一班无连续病情观察等。通过培训、讲评、不断检查反馈等持续改进措施，交班报告较前规范。

2、床边交班存在交班主体不清，以护士长检查为主，责任护士不能主动接分管病人，不主动自我介绍，了解病情，卧床病人皮肤交接不认真，夜班护士不能整理好危重病人床单元再交班等问题，通过培训交接班规范、跟班检查和指导，床边交接班较前规范。

三分级护理制度执行情况。

(一)分级护理执行存在不按级别护理进行巡视，特别是化疗病人，交接班不认真检查液体输入情况、局部皮肤情况，不能每小时巡视记录，特别是中午和下午。病情观察内容不清，执行口服给药医嘱时，护士对病人服药情况不能掌握，病人不能掌握药物作用、副作用、服药方法，腹水病人测腹围、禁食病人口腔护理等护嘱下达不到位，健康教育效果差等问题，通过明确责任护士、责任组长职责，跟班检查指导，分级护理制度执行情况较前规范。

(二)完善应急预案，加强应急预案演练和定位抢救演练，提高了护士的应急处理能力。大内科组织了低血糖跌倒的应急演练一次和过敏性休克的应急演练一次，各病区根据本病区的特点组织了相应内容演练，三病区成功抢救了2例过敏性休克患者，一病区发生一例病人自杀事件，护士能按预案有序抢救、上报，各病区护士抢救时能按定位抢救预案有条不紊进行，提高了抢救成功率，得到了医生的肯定。

(三)定期组织安全会议，对督查中发现的缺陷及时分析，认真整改。

二持续改进护理质量。

各项护理质量考核达标。

(一)护理文件书写质量：培训了护理文件书写的格式要求，制订了各科常见病病情观察要点，培训了各种评分的方法和应用，制订了常见病护理记录书写模板，年轻护士书写质量较前提高。

(二)抢救物品药物管理：抢救车改为封条式管理，规范了封条的粘贴、交接、检查的方法。

(三)护士长的管理：对年轻护士长进行了各种记录本的书写培训，规范了护士长工作流程，跟班检查和指导，提高了护士长的管理能力。

(四)加强压疮高危病人的评估、预警，跟踪检查，重视病情变化时压疮评分的动态观察，除难免压疮外，院内压疮发生率为0。

(五)基础护理质量：通过规范入院评估，交接班时的评估，及时发现基础护理问题。如指甲是否修剪、床单元是否整洁、卧位是否合适、输液是否规范等。每组护士有治疗护理单，责任组长、护士长发现的问题及时形成护嘱，交代护士写在治疗护理单上有计划地实施，及时检查、督促，基础护理质量较前提高。

(六)危重症护理质量：对每例危重症进行了检查和指导，着重培养护士评估、病情观察能力，找护理问题的能力，正确实施护理措施的能力和与病人及家属沟通的能力等。列出危重病人病情观察要点和时段护理要点，交代护士哪些病情变化需要汇报医生，对可能出现的情况进行预见性的培训，便于年轻护士对照执行，提高了危重症护理水平。

(七)中医护理质量：根据护理部制订的各病区中医护理方案病种，进行了培训，组织实施，凡指定方案病种必须有中医护理措施、中医治疗技术，护士能掌握中医辨证的方法，中医护理技术的使用率较前提高。

三切实实施责任制整体护理，提高护理服务质量。

各病区配备了相对合理的人力资源，每个病区分为两大责任组，每组分为若干小组，每个责任护士根据能力水平分管一定数量的病人，明确了责任组长和责任护士的职责，指导护士合理规划工作时间，有计划地进行各项治疗和护理，主动巡视病人，减少了拉铃次数，主动和病人沟通，密切了和病人的关系，护患关系较前融洽。加强专科疾病常规的学习，护士病情观察能力，发现问题和处理问题的能力都较前提高，加强基础护理的操作和专科护理操作的培训及现场指导，操作较前规范。

四加强培训和考核，提高护理能力水平。

共组织全院护理查房2次，全科护理查房8次，专科护理培训10次。主讲的各级护士业务学习培训30次，考核护士操作180余人次，年轻护士临床能力考核10余人次，指导护士参加盐城市急救技术操作比赛，获得了团体三等奖的好成绩。

五存在不足。

1.学术风气不够，无课题论文。

2.低年资护士沟通能力不足，病人满意度有待提高。

新环境下服务社会的职业素养论文

1.当前就业问题成为世界各国共同关注的热点问题。

就业问题是事关国计民生的重大社会问题，多年来严峻的就业形势引起了世界各国的普遍重视。我国更是将就业工作提到了前所未有的高度，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，要“把促进就业放在经济社会发展优先位置”。大学生就业作为我国当前就业工作的首要任务，自然也就成为政府工作的重中之重。李总理在国务院常务会议上强调，高校毕业生就业关乎经济升级、民生改善和社会稳定，要认真研究如何做好高校毕业生就业工作。国务院多次对大学生就业工作进行专门部署，要求各地区、各部门切实将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认识做好高校毕业生就业创业工作的重要性和紧迫性，聚焦重点难点，把大学生就业创业摆在就业工作的首要位置和整个经济社会发展的重要位置。

2.我国大学生就业形势依然严峻。

近年来，我国宏观就业形势面临多重压力，高校毕业生人数连年攀升，高校毕业生人数将达到749万人，就业创业工作任务十分艰巨。为了解决大学生就业难的问题，党中央、国务院科学决策，制定了一系列保增长促就业的方针政策，各级政府也因地制宜，上下联动，采取了一系列的促进就业措施，力保就业局势稳定，取得了可喜的成效。最近几年，全国大学生就业率每年基本持平，基本实现了预定的就业目标，保持了稳定态势。但是大学生就业难的问题并没有完全得到根本上的解决，大学生就业形势依然严峻。

3.高等教育方面对大学生就业的制约因素不容忽视。

近几年，我国各级政府制定的一系列促进大学生就业的政策和措施，整体上看效果是非常明显的。如促进经济发展拉动就业需求、鼓励大学生到基层就业和创业、引导大学生到中小企业和民营企业就业、安排一定数量未就业大学生到企事业单位见习等，具有较强的针对性，在促进大学生就业中发挥了积极作用。但是，除了受经济社会发展形势等各种因素的影响外，高等教育本身存在的一些问题也是影响大学生就业的不容忽视的因素。比如，高等教育与产业对接不够、大学生实践能力和创新能力不足等，都制约着大学生就业创业目标的顺利实现。所以，要彻底改变大学生就业难的状况，一方面，需要各级政府从政策层面继续给予大力度的支持，制定和落实好相关促进政策和措施；另一方面，还必须着眼于高等教育本身，深化高等教育教学改革，从人才培养的源头上破解高校毕业生就业难的困境。

二、职业素养缺失成为影响大学生就业的重要因素。

当前大学生就业难的状况，有诸多影响因素，而大学生职业素养的缺乏，是大学生求职难的重要因素之一。职业素养是高校毕业生必备的素质，包括职业理想和态度、专业知识和技能等各个方面。比如，对行业形势的认识、对经济社会发展的判断、科学的职业规划、高尚的职业道德、健康的职业态度、良好的职业行为、很强的职业适应能力等。从目前大学生的就业形势看，职业素养欠缺已成为影响大学生求职就业的不可忽视的因素。造成大学生职业素养缺失的原因，体现在高等教育与社会需求对接不够、高校对大学生职业素养教育存在薄弱环节、大学生忽视自身职业素养的提升等三个层面。

1.高等教育与社会需求对接不够。

第一，高等教育与产业对接不够。高等教育脱离产业发展，大学教育与社会实际需求对接不够，大学生就业的结构性矛盾客观存在。在课题组的调研中发现，一方面，是不少大学生感到就业难，毕业时找不到自己理想的或满意的工作；另一方面，却是不少的用人单位抱怨招聘难，单位岗位空缺，却招聘不到符合岗位要求的大学毕业生。第二，高等教育的人才培养目标与就业市场需求之间存在错位。近些年来，随着高等教育大众化的发展，许多高校为了抢抓机遇，不顾社会经济发展的需要和学校自身发展的实际情况，盲目地攀高求大，追求扩大办学规模、提升办学层次、扩充专业领域，结果造成很多学校在办学模式和人才培养层次方面趋同，很多学校千人一面、千篇一律，没有了办学特色，大学生因无法适应不同产业结构和专业技术层次的需要而就业困难。第三，大学生的社会实践能力和创新意识、创造能力缺乏。长期以来，我国高等教育过于重视应试教育而在很大程度上忽视发展教育，教学计划和课程设置不够灵活，知识的传授往往是按照设定的模式进行，学生讨论和思考的机会少。很多学生书本知识掌握得很好，但不会独立思考，不会探究问题，缺乏创新思维，不能很好地解决工程实践中的实际问题，因而毕业后就不能很好地适应工作岗位和工作环境的需要。

2.高校大学生职业素养教育存在薄弱环节。

第一，高校对大学生职业素养教育培养的重视程度不够。很多高校在学生教育培养中，更多地注重专业知识的学习，这本无可厚非，但是忽视学生职业素养教育，直接制约了学生综合素质的提升。有的学校开设了一些职业素养教育的相关课程，但多是教师自发开设的选修课，学生的'受益面还很有限。第二，高等院校系统开展大学生职业素养教育的工作尚有欠缺。大学生职业素养教育课程体系建设还存在薄弱环节。学生通识教育中职业素养教育模块的设置还不合理。很多高校开设了大学生职业规划和就业指导课程，但有的知识教授与学生职业联系不够紧密，其中关于职业素养教育教学的内容还需进一步充实。第三，大学生职业素养教育存在校际不平衡。有的院校比较重视学生的职业能力培养，但一些高校对大学生职业素养教育还在探索之中，尤其是理工科院校对大学生开展职业素养教育尚有很大欠缺。从高校的整体情况看，大学生职业素养教育还没有形成完整统一的教育培训体系。第四，大学生职业实践环节薄弱。高校受经费投入和场地等因素的限制，在大学生职业技能培训和实习实训基地建设方面心有余而力不足。企业考虑眼前利益和经营成本，参与学生职业素质培养和职业技能培训的积极性不高。大学生在校学习期间参与实践、实训和实习的主动性不够，对行业形势发展和专业工作岗位特点了解得不多，学业与职业对接不够，毕业后不能很快适应工作环境。

3.大学生在校期间忽视自身职业素养的提升。

大学生对职业素养教育培训的重要性认识不到位，主动参与职业素养教育的积极性不足，往往只是到就业求职时才临时抱佛脚。在就业应聘时，很多高校毕业生遭遇尴尬，屡被淘汰，暴露了职业素养方面的不足，这也是影响大学生就业的重要因素。第一，基本的职业知识匮乏。有的学生在校期间缺乏系统的职业素养教育和实践锻炼，组织管理常识欠缺，不懂社会交往规范，团队合作、互助协作等团队精神和意识不强，职业知识和能力明显不足。很多大学生对职业生活中常常遇到的会议组织、公文写作等知识严重匮乏，不少大学生在毕业求职时不会制作简历，多是从网上简单套用模板。第二，没有明确的职业理想。有的大学生缺少职业规划，对行业发展和职业特点了解不够，没有明确的职业目标和职业发展路径规划，求职时跟风意识强，求职招聘多是误打误撞；有的学生心理素质差，缺乏自信，不能正确认识和评价自己，求职时或自卑、或焦虑，遇到挫折就一蹶不振，选择放弃，甚至采取极端的逃避行为。第三，没有正确的就业观念。有的学生就业求职好高骛远，不切实际，不愿到基层或艰苦的行业就业，过分追求眼前的待遇，结果高不成低不就，不能顺利就业；有的学生缺乏敬业精神和团队协作能力，不能很快融入新的工作团队和工作环境，造成工作中的一些人为障碍；还有的大学生缺乏诚信，求职时脚踩数只船，对用人单位隐瞒重要事实，最终造成很坏的影响，甚至给用人单位造成损失，导致用人单位对大学生的负面评价。第四，在沟通交流和人际交往方面存在问题。有的学生自卑，缺乏自信，不能大大方方地与人交流；有的学生自负、自大，自以为是，不会与人团结合作；有的学生不了解沟通交往的规则，不会与周围的人和谐相处；更有学生不懂得自重和尊重别人，缺乏礼貌，行为完全不符合大学生的身份。这些在职业素养方面的欠缺，都成为大学生求职就业时的重要制约因素。

针对大学生职业素养教育培养问题，需要大学生本身和高等学校共同努力。一方面，大学生要充分认识提升自身职业素养的重要性，积极主动地配合学校的教育培养计划，参与到职业素养教育培训的各项活动中去；积极主动地融入社会、行业和用人单位，接触实际，接受实践的锻炼和磨炼，全面提升自己的综合素质，为成才奠定坚实基础。另一方面，高校应积极推进教育教学改革，合理设置素质教育课程体系，提升学生的职业素养，促进学生全面发展，促进大学生的职业和事业发展。

1.更新教育观念，深化高等教育改革。

面对经济社会发展对人才需求的新形势，高校必须更新教育观念，进一步推进高等教育教学改革，面向社会需要和市场需求办学，要把能否培养出符合经济社会发展需要、适应社会行业需求的优秀毕业生作为衡量高校人才培养质量的重要标准。要在加强专业技术教学的同时，大力提升学生的综合素质，大力培养大学生的实践能力，满足学生本身成长成才和全面发展的需要，满足社会经济建设与发展对高素质人才的需求，从而促进大学生的就业创业工作。

2.构建大学生职业教育培养体系，提升大学生职业素养。

高校要将深化教育教学改革作为抓手，更新观念，整合资源，按照优化知识结构、丰富社会实践、强化能力培养的要求，完善职业能力教育培养机制。系统开设大学生职业能力培养课程，建立和完善大学生职业能力教育体系，不断提升大学生的职业素养，使学生毕业后能够很快适应职业发展和社会发展的需要。要从加强大学生通识素质教育的角度，审视和完善课程模块设置问题，将职业素养教育纳入人才培养体系，全面提升大学生的就业创业能力。高校要加强通识素质教育的改革建设力度，将职业素养教育纳入高等教育课程体系，将职业素养教育放到与知识教育、专业教育同等重要的位置，合理设置课程模块，系统开展课程教学，做到既教学生学会知识技能，又教学生学会生存生活，全面提高大学生的科学素质、人文修养和综合素质。

坚持职业能力教育与思想品德教育并重，融大学生德育、职业能力培养、综合素质提升为一体。既向学生讲授职业知识和技能，又在职业知识讲授中阐释自信、主动、平等、尊重、理解等重要原则，潜移默化地帮助学生确立科学的世界观、人生观、价值观。课程模块和教学内容的设置要力求体系完整，贴近大学生职业教育培养的需要。课程内容要注重学科交叉、文理渗透，扩大内容涉猎范围，开阔学生的视野，提升学生的综合能力。不断改进教育教学方法，引导学生进行探究式学习，培养学生分析思考和解决实际问题的能力。

4.大力开展职业技能培训。

高校要通过丰富的第二课堂活动，强化学生的职业能力培养和职业技能训练，帮助学生树立远大的职业理想和职业目标，做好职业生涯规划。高等院校要加强与企业和用人单位的合作，在制订和修订人才培养方案时，邀请社会上尤其是企业界有实践经验的人士参与。也可聘请企业高级管理人员或技术骨干兼任大学生成长导师或专业兼职导师，向学生讲授工程实践知识，使学生了解行业发展形势。此外，从招人用人的角度，用人单位也要摒弃“拿来就用”的思想，提前介入，主动参与到高校的人才培养之中，为大学生提高职业素养出谋划策，并帮助大学生提供实践锻炼的平台。

在城乡规划工作会的讲话

各位领导、同志们：

今天召开全县城乡规划工作大会，是规划工作在新的历史机遇期的新起点，是规划工作与全县经济社会发展紧密相关的重要标志，是进一步加强规划工作的里程碑。

这次会议的主要任务是：贯彻落实县委经济工作会议和县人大xx届四次会议精神，总结20xx年，部署20xx年，动员全县担负规划工作职责的单位、领导及全体干部职工，认清形势，振奋精神，全面履行职能，提高工作水平，为全县经济社会发展建功立业。会上，县里的各位领导将作重要讲话。

下面，受县委、县政府的委托，我讲三个方面的问题。

过去的一年，是我们排除“驻组整改”的阴影、解脱“点名批评”的困扰，丢掉包袱、重塑形象的一年，是我们奋力拼博、全面履行规划职能、努力提升规划工作地位的一年，也是机构分设以来工作进展顺利、成效较为满意的一年。所有从事规划工作的同志们为全县摆脱危机阴影、走上发展的快车道，为全县爬坡上坎、入选全省经济强县尽了责，出了力，主要体现在以下四个方面：

(一)规划编制的基础打得比较牢固。

通过近几年特别是去年的工作，全县上下规划意识大大增强，规划工作全方位铺开，为规划体系的建设打下了良好的基础。

1.规划全覆盖的格局基本形成。按照《城乡规划法》的要求，实现了工作范畴从城市到城乡的顺利转移，实现了工作任务上下联动、多方配合的顺利对接。在实施《城乡规划法》的第一年中，形成了良好的开局。原来规划工作基本没有涉足的乡村，规划工作已全面铺开。这一具有里程碑意义的转折是我们全县上下、各位同仁的功劳。

2.全县规划的总蓝图已基本尘埃落定。经过多轮逐级的征求意见、修改完善、讨论同意、审查批准，《澧县县域村镇体系规划》已经通过县人大的审定，《澧县县城总体规划(20xx—20xx年)》已经市人民政府批准同意(常政函[20xx]104号)。这标志着我们及相关单位、所有乡镇为之呕心沥血的这一成果已进入法律范畴，它将成为全县规划编制和规划实施的基石和总纲。

3.专项规划编制已经启动并已见成效。按照总蓝图的要求，在多个部门的配合和组织下，涉及多个方面的专项规划编制工作已有序地展开。《澧县县城道路专项规划》、《澧县县城排水专项规划》、《澧县县城绿地系统专项规划》已经编制完成。《旅游业发展总体规划》和《生态县规划》等一批专业规划正在筹划、编制和审核之中。

4.介入规划编制前期选题逐渐步入常态化。根据县城竹木铁铝市场零星杂乱、污染环境、良莠混杂等问题，受县政府委派，我们局进行了多边的走访座谈、摸底测算，提出了比较周密的关于筹建大型竹木铁铝市场的建议，获得通过并由政府责成相关部门组织筹建。这样，为今后编制建材市场专项规划及具体组织实施都创造了极好的有利条件，为编制工作打提前量开了先河。

(二)规划引领的权威发挥得比较得体。

去年，县委经济工作会议对规划的先导作用提出了“三个必须服从”，即“所有领导必须服从规划，所有项目必须服从规划，所有建设必须服从规划”，这既是对规划本身权威的召示，也是对所有从事规划具体工作同志们的有力鞭策。大家为落实“三个必须”做了大量的工作。

1.实施项目战略恪尽责守。在项目建设年活动中，从立项引进到入驻上马，直至最后建成投产，我们局、相关部门、乡镇该到位的都到了位。我们按照县委、政府的安排，先后完成了澧阳新区、洞庭水产市场、污水处理厂、运达机械工业园、临江路风光带等一批重点项目的规划编制、保证了各项重点工程的顺利推进。县委、政府统一规划建设的四个工业园，规划工作进展也比较顺利。金罗物流产业工业园、澧南陶瓷工业园、梦溪能源化工工业园规划编制完成，并已上马建设，投入营运。梦溪工业园总体规划已经编制完成，正在提交县政府审批，澧澹食品工业园规划编制启动。

2.城市扩容提质倾其全力。为搭起县城建设的总体框架，我们局在相关部门和乡镇的配合下，编制了县城35平方公里控制性详细规划，积极开展了旧城改造规划和居住区详细规划，完成了银谷国际、豪胜国际现代城、金都华府、荷塘月色、金芙蓉小区、襄阳廉租房等一批布局合理、配套齐全、环境优美、风格各异的居住区规划设计。

3.推进新农村建设全程到位。去年，规划工作尽最大努力向乡村倾斜，编制完成了《县域村庄布局规划》。同时，为配合乡镇开展新农村建设，完成了澧阳镇皇山、石虎村、梦溪镇白鹤村3个示范村的整建规划;张公庙镇“镇村同治”示范片规划;澧阳镇黄兴、黄桥村、苗圃和澧澹乡大巷口新村居民点选址设计;澧澹、复兴厂、澧东等澧常高速沿线乡镇拆迁户安置规划;宜万乡商业步行街等集镇街区建设规划;澧东家具产业园规划;为移民户和专业渔民提供服务，包括移民私房规划审批和渔民安置小区选址及配套工程建设规划。

4.拓展市场建设尽心尽责。我们积极配合相关部门，编制了《澧县城市商业网点规划》。按照优先发展“高增值、强辐射、广就业”的商业网点，以及实施“东推进、西延伸、南培育、北扩展”的商业网点拓展战略，真正建立起现代商业空间格局和网点体系，能使澧县成为湘鄂边境地区重要商品集散中心与澧水流域支点城市。

(三)规划监管的机制构建得比较扎实。

经过几年的摸索、创新和打造，规划监管机制日臻完善。机制带来动力，提升效能，使规划工作的价值能够得到社会的认同。我们作为城乡规划主管部门，始终如一地抓好软实力的建设，最大限度地挖掘、创新、完善和调整、监管通道，强化监管力度。

1.提高规划法规的认知度。把普及规划法规作为规划监管的前沿，一直是我们大家不可松懈的重要举措。去年，经过精心组织，在全县范围内开展了《城乡规划法》、《湖南省城乡规划法实施办法》集中学习宣传活动。活动由县乡两级齐动，县以流动宣传为主，乡以会议、宣讲、答询为主。全县共设立宣传展台2处，展板60余幅，出动宣传车5台，录制磁带、光盘50余盒，发放各类宣传资料2万份。同时在常德日报澧县周刊、县电视台等媒体设立了专版、专栏。宣传活动覆盖了全县所有乡镇和规划区内每个机关，社区和村居，营造了学规划法、懂规划法、共同维护城乡规划秩序的良好氛围。

2.保持公示制度的连续性。规划审批是法律赋予我们所有监管职权最为突出的环节，也是一个要承担着高风险才能圆满履行的责任。从20xx年下半年起，我们局以此为突破口，实施“阳光规划”。对重要地段、重要区域、重要项目的规划方案，在审批前竖立规划公示牌，予以公开发布，让群众了解、参与、监督。这样做既能得到社会公认，又能缓解我们的压力。去年，我们全力打造了“阳光规划”的政务品牌。对131个建设项目进行了规划公示，组织召开听证会1次、座谈会15次，接待来信来访20余起约120人次。公示制度的常规化，确保了规划监管工作的透明度，维护了公平公正，取得了良好的社会效果。

3.确保规划许可的规范化。在规划审批中，坚持发展为前提、坚持以法律为依据、总体规划为准绳、发展为前提、程序为保证、确保了规划审批的规范化。该批的决不含糊，该让的坚决包容;不能批的决不退让，不能让的坚决抵制，从而有效地提高了规划政务的公信度。同时，把民主决策机制引入到审批工作中去，完善规划委员会制度。对临街、临河以及重要地段、重点工程实行规划委员会集体审查。去年共核发“一书三证”1012份，从目前实施的情况看，还没有出现有歧义的和存在隐患的。

4.抓好跟踪服务的监管关。把跟踪服务和跟踪监管一并推进，坚决吸取过来“批后高枕无忧、问题纷至沓来”的教训。从开工放线到竣工验收，进行全程服务与监督，从而有效地遏制了擅自更改设计方案和施工图纸行为的发生。对限期不予纠正、有意违规的行为，严格进行查处。根据违法建设案件的发案规律，实行了违法案件周报制。每周定期向局务会汇报案件情况，及时作出处罚决定。对处理过的违法建设户，由监察大队牵头进行定期检查，将执法效果延伸，从根本上杜绝二次违法行为的发生。仅去年就下达《违法建设停工。

通知书。

》30份，立案查处16起，处罚39起。积极配合县政府组织的联合执法拆除行动9次，拆除违法建筑35处，面积达2150平方米。

(四)规划队伍的建设抓得比较到位。

吸取教训、管好队伍、重塑形象，我们一直没有放松。

1.抓住契机，学习活动上了水平。按照县委的安排，科学发展观教育活动有序地得以推进。全局各个层次的人员，自我剖析，洗脑换位，清除了违背科学发展的各种糊涂观念、陈腐意识。通过党课、讲座等形式，逐步树立起以科学发展观为核心的宗旨观、道德观、荣辱观。活动与工作、管理、行风挂钩，建立和完善了岗位考核制、绩效评议制;量化了岗位责任，便于追究;简化了办证程序，方便群众。可以说，科学发展观与规划工作实际的紧密结合，将会孕育出无比巨大的推动力。

2.抓住势头，业务培训走出新路。去年，规划编制涉及的项目多、部门多、门类多，出现了要求重新学习、填补空白的大好势头。按照政府的安排，一方面请专家学者在编制规划的过程中进行传帮带。另一方面，委派多名专业技术人员到上海同济大学、湖南城市学院深造学习，组织领导干部和专业人员到外地考察学习，组织业务骨干参加市规划局举办的城乡规划专题培训，提高了干部队伍的业务素质。

3.抓住关键，廉政建设有了成效。廉政建设已经纳入个人业绩年度考核。年初干部职工与局属各单位签订了《廉政建设。

责任书。

》，明确了确保廉政的责任主体、责任内容和责任目标。设立了廉政监督电话，不定期对与单位有工作关系的相关人进行走访，听取意见。认真接受人大代表、政协委员相关职能部门、社会各界、媒体等方面的监督与检查，从而有力地防止腐败现象的发生。

去年，配合规划部门完成村镇体系规划、县城总体规划、村庄规划以及按程序进行规划报批，执行得比较好的乡镇有：甘溪滩镇、澧澹乡、澧阳镇、方石坪镇、垱市镇、王家厂镇、如东乡。坚持以规划为引领，小城镇建设抓得突出的乡镇是车溪乡、洞市乡、码头铺镇、方石坪镇。总之，成绩来之不易，这一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同时我们应该清醒地看到，规划工作仍然存在着很多问题和不足：从局内部来讲，政治敏感性差，全局意识淡薄;奉献精神差，宗旨观念淡薄;工作绩效差，规划人的秉性淡薄。从全县范围来讲，横向联系差，沟通不够;指导主动性差，职责履行不够;合作意识差，主动讨教不够。今年务必要认真加以解决。

二、明确当前形势，坚决确保规划工作重任的完成。

今年是完成“”规划的最后一年。县委经济工作会议和县人大xx届四次会议对今年的战略目标、基本思路、总体要求和工作任务都作了具体的部署和安排。搞好今年的规划工作，要确立目标，调整思路，明确要求，抓住关键。

今年的工作目标是：服务全县经济建设中心，创一流工作水平，争取城乡规划工作跻身全县的先进序列。

今年工作的总体思路是：贯彻落实县委经济工作会议精神，围绕“工业强县、创业富民”的战略目标，县局乡镇同步，全面履行规划职能，促进“三化”进程，科学引导各个方面的建设。

今年规划工作总体要求是：坚持城乡规划工作和干部作风建设“两手抓，两手都要硬”的原则。逐步理顺县乡两级执法主体的关系，分别承担起不同范围内的规划工作任务，共同筑起违反规划法规的防线。全面落实《湖南省城乡规划法实施办法》，全面实现城乡规划全覆盖，不断完善城乡规划编制机制，全面提升城乡规划督察水平。借助外力、提升内力、形成合力，全面提升城乡规划编制水平。使规划工作向编制科学化、决策民主化、管理高效化、政务公开化、办公自动化迈进。

今年工作的关键，主要是维护规划权威、抓好规划编制，严把规划红线，规范规划许可。

(一)明确规划的总体走向。

离开了为人民服务的宗旨，偏离了经济工作中心，规划工作必将一事无成。今年是贯彻落实《湖南省城乡规划法实施办法》的第一年。坚持乡镇齐步走，上下齐努力，全县的规划工作必定有一个好的开局。我们要从三个方面把握规划的总体走向。

一是规划范畴延伸。《城乡规划法》使规划工作从城市延伸到农村。这是区域经济一体化的必然结果。长时间的建设无序，到接受规划的制约，必然会发生排斥和阵痛。我们要充分认识城乡一体化，全面推行规划法律法规对可持续发展的必要性和重大意义。通过我们的艰苦工作，把群众的规划意识建立起来，把规划法规落实下去，使广袤农村的各项建设逐步走向规范健康的轨道。

二是规划主体增多。《湖南省城乡规划法实施办法》中规定，“各级人民政府应当加强对城乡规划的管理，建立规划执行责任追究制度，严格执行经依法批准的城乡规划。”按照这一规定，就县域来讲，规划主体由原来一级政府变成了两级政府，由一个单位变成了30多个单位。乡镇成为规划法的执行主体，有的可能还不明确。从现在起，各乡镇政府要理直气壮地担当起规划管理的职责。有职权就有义务，有职能就有责任。政府负责人是主要责任人,乡镇分管规划工作的是直接责任人。从现在起，规划工作要纳入乡镇政府的议事日程。鉴于乡镇规划工作还处于起步打基础的阶段，确立好相关机构和人员就显得至关重要。当然也要为其创造好的工作条件，配备相关的设施设备。

三是规划体系明确。目前我们所讲的“城乡规划”，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划就县一级来讲，就是县域村镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划;详细规划又包含控制性详细规划和修建性详细规划。作为“镇”和“乡”，各自要认真对照，分别应该形成哪一些内容的规划体系。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设，都得符合城乡规划各个方面的规定。

(二)抓好规划的修订编制。

规划编制是我们的主责，今年的目标是县局再创辉煌，乡镇有所突破。

县一级的规划修编工作，要把握三点。1.要围绕中心。按照县委政府“引进储备一批、开工建设一批、建成投产一批”的要求来安排编制。

工作计划。

为引资融资，积极提供规划编制咨询为“一区四园”园区功能的提升，提供随喊随到的编制服务;为特种高效产业、张津公路沿线示范带、市级新农村示范片的建设，力争在规划编制中赋予浓重的现代化、地域化特色2.要突出重点对已通过专家评审的三个专项规划(道路交通、绿地系统、排水)和《梦溪工业园总体规划》，尽快地做好后续工作，提请各级报批通过要抓紧着手环卫系统、体育设施、文化教育和医疗卫生等四个专项规划的编制工作，以便和已经成型的各类规划配套，形成全县的规划体系要尽快完成柳家铺干渠——东常高速公路、澧浦南路——梦溪工业园、张津公路沿线等1：500地形图测绘3.要有所建树要积极贯彻实施津澧融城战略，落实县委政府“积极争取县改市”的意向，为建成“四个城市”尽心服务。

说明书。

图纸定稿后，应送交乡镇人民代表大会审议，根据代表提出的审议意见，认真对规划进行修改完善。由乡镇主持编制的村庄规划，成稿后，交村民会议或村民代表大会讨论同意。在完成上述程序后，这三种规划报县人民政府审批。镇主持编制的控制性详细规划修建性详细规划，在成稿后，报县人民政府审批。在送人大审议送村民讨论送县政府审批前，以上所有各种规划的草案都应予以公告，采取听证会论证会等形式，广泛征求各个方面的意见。审批后的规划，产生法律效力，是规划区内各项建设和规划管理的依据。在乡镇范围内，要像县委政府一样，执行“三个必须”，所有领导所有建设所有项目都要服从规划。3.在编制原则方面，必须服从中心，注重品牌效应。今年是和规划的承接之年，编制规划是全党全民的大事。乡镇人民政府要同步编制近期发展规划。近期发展规划要确定近期引导城镇发展的原则措施以及发展的重点和建设时序。乡镇范围内的各类新区开发区园区的开发和建设，应纳入镇总体规划和乡规划，严格保护自然资源和生态环境。有关部门组织编制有关方面的专项规划，乡镇要通力配合，使镇总体规划乡规划与专项规划有效对接，不能出现脱节错位的现象。今年，是县委确定的新一轮的项目建设年。我们要一如既往地推进项目战略。县乡肩负规划工作的同志，要同心协力关注项目，服务项目，要把我们自已当作项目建设的主力军护航队。要为县委县政府提出的“建好重大项目库储备重大项目300个以上”的战略任务献出我们的一份热和光。要在推进“工业强县创业富民”战略的进程中，在“能人创企业百姓创家业干部创事业”的“三创”活动中，在产业集群建设的构思与打造中，用规划的特定内涵来为各项战略任务的实施当好宣传者服务者和推动者。

(三)规范规划的行政许可。

今年，要实现发放证照全方位规范化。县和乡镇是执法主体，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使规划许可确保规范。

1.要规范审批关口。

简而言之规划部门的规划许可，就是“一书”、“四证”。在审核办理过程中，和发展改革、国土资源、建设、房管等部门互相穿插，你中有我，我中有你。我们坚持承诺，为维护其他部门法律法规的权威性，我们一定会严把受理关口。同时，也敬请相关部门为维护规划法规的权威，严把受理关口。真正按照《湖南省城乡规划法实施办法》的规定办事：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，没有规划部门的书面意见，项目批准机关不得审批;没有选址意见书的建设项目，不得核发项目批准文件;未取得建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证的，不得办理用地批准手续;未办理建设工程规划许可证的，建设主管部门不得办理施工审批手续;规划主管部门对建设工程是否符合规划要求和规划条件，未经核实或者核实不合格的，建设单位不得组织竣工验收、不得交付使用，房管部门不得办理产权登记手续;房屋权属证件及其他行政许可的证件记载的用途应和规划证件登记的使用性质相一致，等等。

今年，我们要进一步规范局机关内部的审批关口。变局长办公会一级把关为每个岗位、每个环节的多级把关，变传统的领导岗位把关为岗岗都要把关，变领导一个人高风险的把关为人人有责、自觉分忧解愁的主动性把关。对这种环环相扣阶梯式的审批进行规范，就会使审批总和的准确性达到极值。现在建筑市场出现的一些问题，很多都是不规范惹的祸。全局依法行政，严格按照法定权限和规定要求，履行好。

岗位职责。

每个人、每个岗都要成为层层加密难以攻破的“防火墙”要为依法行政增强保险系数要做规范审查关口的楷模。

2.要规范审批程序。规划许可的办理程序，要按照《湖南省行政程序规定》的有关条款，认真进行规范。

去年，局内部在办证程序的流程上进行了整合和简化，编制了流程图，走出了规范程序的第一步。从一年执行的情况看，反映良好，说明了我们的动意是对的。要顺势而上，在程序流转的各个环节上动点脑筋、下点功夫，从更深的层次上对办证程序进行规范。资料文档的传递要有登载、阅示、借还等方面的规定，以防遗失、涂改、调换等方面的问题发生;流程中的交接过程要有时限、要有情况沟通、要有难点、疑点等疑似问题的记载;程序运转要透明阳光，不准在茶馆、酒楼等其他非办公场所从事涉及办证等其他内容的公务活动。全局上下统一意志，开启了“项目公示”这第一个阳光工程，今年要把程序流转的透明阳光作为第二个阳光工程来打造。同时，为程序流转服务的硬件——场地设施也要规范。加快电子政务建设，提高证照办理的准确性、时效性。

3.要规范人员行为。规范人的行为，是规范规划许可最关键的一环。局内部要完善管理和激励机制，使每个人的行为自觉纳入依法行政的轨道。对办证的每个岗位、每项工作做到任务具体化、责任明确化、要求细节化，定量、定时、定责、定人，全程跟踪管理。进一步完善岗评考核，以业绩评优劣。继续推行评议制度，让遵章守则的得到认可，让乱坏规矩的显身现形。透过办证服务窗口，全面展示我们于无声处谋发展，不图名利办实事的情怀。乡镇的规划工作一直没有固定的机构和人员，实行的是代理制。要规范人的行动，无人难度更大。在目前机构人员前后交替阶段，要稳住“军心”，把住阵脚，逐步扭转“代理代理、爱理不理”的工作态度，逐渐地把规划工作的新目标、新任务、新要求落实到工作和行动中去，真正提起规划工作的法律责任、工作责任、岗位责任。

(四)严把规划的警界红线。

县人大xx届四次会议报告严肃指出：“严格执行县城总体规划和县域村镇体系规划，进一步强化规划的先导性、权威性和法定性”。负责规划工作的同志，决不能掉以轻心，当好规划的守护者，时刻警惕触犯规划红线的现象发生。

1.要坚持引导法则。在县委经济工作会议的报告中，有四处对规划如何发挥引导作用作出了明确的规定。在讲到城市扩容提质时说：“加强规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，加强城市建设管理，加快建设‘四个城市’”;在讲到城市建设投资融资体制改革时说：“严控土地一级市场，坚持先规划后建设”;在讲到发展房地产业时说：“要加强规划管理，规范建设行为……建设好一批高层次住宅小区”;在讲到生态建设时说：“启动生态县建设，以统筹城乡、规划先行、整体推进、逐年实施为原则”。对规划引导浓墨重彩，是过去没有过的。和报告提及到的其他部门相比，比重远远不如我们的大。报告对引导什么，怎么引导，引导能带出的经济成效都作了详尽的陈述，我们没有理由退让、躲闪或者付之儿戏。引领只是排队的先后，没有辈份大小之分。在处理相关关系上，作为规划人应大气而不霸气，应大度而不嫉妒。按照“省城乡规划法实施办法”的规定，项目申请人取得选址意见书后六个月未办理土地手续，选址意见书会自动失效。如果国土资源部门仍按原有的选址意见书办理土地手续，土地手续是无效的。为了防止法律效力链条不出现断层，我们要主动告之相关规定并及时沟通有关情况。对建设项目批准文件被撤销、撤回、吊销，土地使用权收回的，县局和乡镇都要及时注销相应的规划许可证。法律条文是互相穿插的，法律效力是互相支撑的，只要共携手、同设防，就会形成无懈可击的法律法规防线。

2.要搞好指导协调。《湖南省城乡规划法实施办法》中，对县局和乡镇在规划工作中的相互关系，在第六条、第七条及第四十五条作了明确的规定。我们一定会竭尽全力，积极主动、诚挚耐心、全方位多角度地加强指导。乡镇责任范围内违法建设的查处乡镇是主体。对乡镇各种规划的修改，在程序的合法性、内容的合理性方面，我们一定会重点关注。对目前乡镇规划编制滞后的问题，我们要共同商讨破解的办法，迅速地把编制工作推展开来。在县城建设指导协调方面，对扩容提质骨干工程，要把好已经定型的整体框架关;对提升城市品位各方面的建设，积极推动在力争更文明、更宜人、更有特色上下功夫;对旅游产业的发展，积极倡导挖掘历史文化资源，凸显澧州风貌。对特色市场和物流产业集群的建设，在扩大辐射圈、建立支点城市上给予指导和帮助。

3.要加强疏导监控。年初，县委政府召开了城市建设管理及查处“两违”问题的动员大会。会议规格之高、措施力度之大是全县有始以来的第一次。我在会上发了言表了态，作了承诺。如何兑现承诺，这就要求我们从事规划工作的同志以会议印发的五个文件为准绳，抓好今年的监管工作。监管工作的重点，要放在查处“两违”的整体联动上，敢于出招，敢于碰硬，真正实现会议所提出的管控目标，真正使各类问题按文件规定的标准查处到位。对以往推行的常态巡查、重点巡查要继续实施，把问题解决在萌芽状态。监管要辅之以疏导，通过疏导使问题平稳过渡，这是执法工作人员气壮不失精明、强势不失包容的表现。管之，却乱之，这是工作能力不强的表现。管之，则稳之，这才是真正意义上的促发展、保稳定。

三、围绕目标任务，努力抓好规划工作队伍建设。

县委决定，今年在全县开展“干部队伍建设年”活动。我们要以此为契机，努力抓好规划工作干部队伍建设。主要从三个方面去努力：

(一)建设能把握形势，紧跟战略部署的干部队伍。

把握时代脉博、辨析历史趋势、深谙时事动态，是国家机关工作人员规范自己言行的基准点。今年，宏观形势比往年更为复杂。面对不断变化的新形势，我们应脚踏实地、从容应对。

一是坚决紧跟当前中央的政策走向。转变发展方式、调整经济结构是中央近期推出的宏观经济走向。、温家宝就此发表了专题谈话。“转方式、调结构”是我国经济领域的又一场深刻革命。能源结构向清洁化转变，产业结构向高端化演进，经济结构向低碳化发展，这是我们梦寐以求、关系到每一个人切身利益的终极目标。规划工作的实质是对区域内建设进行宏观调控的一种管理形态。中央的宏观政策走向无疑就是规划工作最根本的方针和原则。规划编制，要体现“转”“调”走向;规划执行，要用“转”“调”导向;规划监管，要融入“转”“调”内容。不依法组织编修规划，不按法定程序审批、修改规划，修改规划不听取利害关系人意见，不依法办理临时建设规划手续，等等，这些，都是规划工作人要承担的法律责任。落实这些工作，就是把“转方式、调结构”与规划工作的有机结合。

二是正确把握全县经济的强劲势头。我们县已经成功跻身于全省县域经济二十强，全县的发展充满希望。县委、县政府决心“巩固全市第一方阵位置，加速冲刺全省‘十强’”。我们要和县委、政府在思想上和行动上保持高度一致。如果对未取得规划许可或违反规划许可的行为不依法处理，对该提出规划条件的不予提出，提出的规划条件擅自修改，对没有选址意见书、没有规划书面意见建设项目得以核准的现象不制止，等等，这就是对总趋势总目标的背道而驰。规划人要为做强澧县出力，为爬坡上坎加油。不当坐而论道的“理论家”、袖手旁观的“观察家”、搬弄是非的“评论家”。

三是充分认识今年工作的可喜前景。通过大家的努力，规划工作的工作地位得以提升。我们的队伍在壮大，设备设施在更新，工作范畴在扩大，业务流量在猛增。我们有县委政府的关照和信任，有广袤的农村作平台，有不断完善的规划法规系统作武器，有要求公平正义的人民群体作后盾。我们要以跻身先进行业为目标、以近几年实践经验为基础、以社会的督促鞭策为动力，努力打造亲民机关、法治机关、诚信机关、高效机关、廉政机关。

(二)建设能清廉奉献，服务经济建设的干部队伍。

作为规划队伍的一员，既要干事，又要干净。干事而不干净，有违党的纪律;干净而不干事，有违党的宗旨。今年二月，中央又下发了《廉政准则》，这是每个党员干部必须遵守的法则，必须执行的守则，必须维护的规则，必须坚持的原则。今年的廉政建设，突出抓好四个方面。

一是保持廉洁首选自律。廉洁自律，就是说，要廉洁必须自律，有自律必然廉洁。坚持自律，现在就是要守得住寂寞，忍得住贫寒。要时刻把《廉政准则》念在嘴上，记在心上，对“8禁止”、“52不准”要了然在胸，对什么话不能说，什么事不能做要心中有数。只有这样，我们就不会忘记对各项规划的公示，不会为不合条件的项目办理证照，不会超过规定的办证时限。

二是监督检查务必到位。保持廉洁，既要靠自律，也要靠“他律”。没有监督的权力必然产生腐败。规划工作直接对政府负责，接受政府监督。县局违反规定作出的规划许可，县政府和市局可责令撤销和直接撤销。乡镇违反规定作出的规划许可，县政府可责令撤销和直接撤销。撤销是要代价的，是要付出经济赔偿的。我们还要主动、自觉乐意接受人大、政协、群众、媒体、职能部门的监督，做到预防为主，关口前移。

三是严肃查处群体事件。查处是端正党风的重要手段。对县委政府指定的专项重点整治的问题，如工程招投标、土地招拍挂、进入市场的产权交易、政府采购等，我们要高度关注。目前，要加大力度查处的是集体腐败。中央明确，集体腐败不单纯是经济腐败，更是政治腐败，是对执政基础的腐败，是集体叛变和变节。集体贪污、集体受贿、集体谋利、集体挥霍都属于集体腐败范畴。对集体谋利、集体挥霍，稍一不慎，就会陷入其中。今年，针对这一新课题，要制定相关措施，以高压态势对高危苗头，防止腐败现象的发生。

四是努力强化制度约束。制度约束就是用制度管权，用制度管事，用制度管人。根据“省城乡规划法实施办法”的规定，我们准备对全县规划工作的管理、监督、检查等方面制订出一套完整的制度。局内部，大力推行公开制，启动岗位承诺制、财务内审制、岗位轮换制，继续推行工作失误问责制、责任问题追究制和工作业绩评议制。通过制度的约束，逐步形成不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。警钟长鸣，从小事做起，从点滴做起，打破潜规则，拒绝亚腐败，真正树立起我们干部队伍清正廉洁的形象。

(三)建设能爱岗敬业，依法行使职能的干部队伍。

在如何提高全局队伍整体战斗力的问题上，今年提出三个方面的要求：

一是在提高素质上，既要在岗，又要在“行”。在岗就是要爱岗敬业，领导干部就是要守土有责。我们要为有志者、创业者提供机会，提供条件、提供空间、提供平台。在岗要当“主人”、不当庸人。要闯出一片天地，干出一番事业。只为个人的嗜好求爽求乐、而不为份内的职责忙前忙后，必然会分心走神，既对事业无补，也对个人无益。要把注意力聚焦到工作上，把精气神花在岗位上。仅仅在岗还不行，还要做到工作在“行”。要重视学习，善于学习。在全局开展创学习型机关的活动。用人讲的是“德才兼备”、有才没德就会成为“罪人”;有德没才就会成为“闲人”。要丰富知识，提升能力，今年将继续安排学校进修、专业培训、参观学习等活动。通过以上的努力，确保规划干部队伍能承前启后，后继有人。

二是在履职施政上，既要勤政，又要清正。作为党员干部，在其位谋其政;作为国家工作人员，就在要在其岗谋其业。每个人都要有责任感，创业绩。时刻不忘全局的总体目标，时刻不忘岗位肩负的重任，时刻不忘应该遵循的条规，义不容辞地干好一个岗位、顶起一方工作、服务一方群众。每个人都要有全局观，争口碑。口碑喊不来、争不来、买不来，是要靠我们干出来的。要用实绩、实效、实力来赢得信誉和形象。每个人都要有事业心，树政绩。我们要坚决做到诚实守信。对各项优惠政策和服务承诺，坚决兑现;对办实事的承诺，说到做到;对解决热点问题的承诺，坚决到位。

三是在优化服务上，既要“扩容”，又要提质。我们要树立新的服务理念，克服“主仆”关系上的越位现象，克服服务环节上的缺位现象，克服利益关系上的错位现象。解决了这三个方面的问题，就能排除优化服务瓶颈的束缚。要落实各项具体措施，简程序，亮窗口，疏通道，提效率，展风范。要在新的办公区。在诸多单位比拼的情况下，打响服务上档的第一炮。

各位领导，同志们，去年的打拼创下了好的基础，今年的拼博还刚起个头。我们的目标是明确的，任务是艰苦的，前景是光明的。只要我们团结一致，坚定信心，不甘示弱，扎实工作，就会为全县的经济社会发展作出我们的贡献，就会把规划工作推向更高的水平。

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

在城乡规划工作会的讲话

尊敬的各位领导、尊敬的各位老师：大家好!

借今天这个鼓劲大会的机会，我和大家交流的题目是《合作出成绩，课改增效率》。

20xx年中考我校语文在单科综合评估中取得全县第二的好成绩，领导让我总结一下一年的经验，我觉得没有什么好说。但回顾一年来的教学，倒是觉得收获不少，有三点印象最为深刻，下面就把这三点印象同各位老师一同分享吧。

第一点，做好带头人，合作出成绩。

20xx年秋，是我正式调入三中第一年，领导就安排我带九年级，并作为学科牵头人。我知道肩上的担子有多重，是信任，更是鞭策。一般的情况下，新调入一个学校应该展现的是个人成绩，可我并不是这样的想的，我觉得只有集体出成绩才能为学校获得中考综合评估好名次出上力。同时，领导和老师们信任我，我就要想办法把年级组的合力发挥出来。在教学中，我年轻一点，但我从不含糊，能够发挥自己的业务特长，不计较得失，总是把最重最累的活留给自己，多做少说，与两位老师密切配合。八小时之内，充分发挥年轻、电脑熟练的优势，做到三个“早”：早安排，每周放假前我就会提前安排好下一周进度，分课安排好反馈案的编写，并精心做好课时教学课件;早打点，年级组内我会根据每个月教学进度，安排一两个考点专项训练，解决学生失分中的共性问题。比如，学生病句训练不多，容易出问题，我就从近三年中考真题中分病句类型摘抄例句，归纳考点与解题技巧;早反馈，就是在每次月考后，我们根据学生考试情况及时做好反馈，把试题中反应出来的共性问题列入下一个月考点训练，这样一个一个攻克，就能够大面积更有效的提高学生得分率。

第二点，精编反馈案，课堂出效果。

第三点，教研促高效，展示激兴趣。

近年来，我们学校作为全县高效课堂的实验学校之一，在减负与提高课堂效率上做了有益的尝试。为激发学生学习语文的兴趣，我们以课改为载体，以才情展示为推手，以“作文序列教学”课题实验为中心，有针对性地开展作文有效性高效课堂研究，从选材、构思、内容、语言等方面进行研讨，全方位提升学生语文学习的活力。具体来说，我们在工作中做好“四个一”，即开展一月一次作文教学专题探讨，根据学校教研工作安排，每周一上午是语文组听课教研集中活动时间，我们就有意识地在某一周提前安排一节与作文相关的主题研讨课，课后老师们透过说讲评等活动，摸索出与写作相关的一种通用模式并在全体语文教师中推广;提倡年级组每两周开展一次“一课三讲”活动，简单的说就是一个语文老师备好一节作文课，在同年级三个班级中轮流讲，在反复打磨中教师练好兵学习学习到写作有效的方法;汇编一点专题教研成果，20xx年7月我根据教研活动心得撰写了作文结构模式技法一章3万余字，和全体语文老师的照片一起上了中央教科所“文化作文研究”核心丛书《七天作文速成教程》，并以课改成果形式续集出版，序列作文研究成果也分别在语文报出版的《作文课本》中公开出版;展示一批学生作品，据不完全统计，仅20xx届九年级学生就在各级各类作文竞赛、报刊杂志获奖、发表近60人次，这些作品的成功展示进一步激励三中语文老师的教研兴趣和学生学习语文浓厚兴趣，也必将进一步推动我校语文高效课堂向更精彩的高度前进。

两年时间，让我顺利融入到三中这个光荣的集体，也感谢三中领导和老师们给了我这个展示的舞台，让我和我的同事们发挥出业务特长，取得小小的成绩。回望走过的路，或许我们的做法是简单的，但相信是实用的;或许我们的实践是平凡而艰辛的，但坚信是执着的;或许我们有这样或那样需要改进的地方，但我们定会努力把今天的事做好。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

这次召开的乡镇人大工作会，是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议，主要任务是总结交流乡镇人大工作经验，安排部署今年工作，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才，潘主任对20xx年乡镇人大工作进行了认真总结，对20xx年工作作了全面的安排部署，我完全赞同，下面我讲三个方面的意见。

一、认识要提高。

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，乡镇人大的性质和地位，决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然，当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要正确对待组织的信任和群众的期望，尤其是新进入人大工作的同志，更要进一步转变观念，增强人大意识，充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，更好地贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农民的根本利益。二是有利于促进农村经济社会发展。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增产、农民增收、农村发展的目的，从而为建设美丽农村发挥重要作用。三是有利于密切党群干群关系。人大由人大代表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进密切党群、干群关系。

二、方向要把好。坚持正确的政治方面，是做好乡镇人大工作的根本，具体来讲，就是要遵循以下几个原则：一是要坚持党委领导的原则。乡镇人大在行使权力中，要坚持党性原则，增强党性观愿，切实把坚持党委领导作为依法履行职责的基本原则，坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志，确保正确的政治方向。一直以来，县委都高度重视人大工作，今年2月18日，县委会议专题研究人大工作，并要求人大会进一步加强对乡镇人大工作的指导，同意人大会每年对乡镇人大工作进行一次调研，调研结果作为乡镇人大工作评先评优和乡镇人大干部使用的依据之一。乡镇人大干部的配备要充分听取县人大会党组的意见，这对于加强和改进乡镇人大工作，提供了强有力的保障。今后，乡镇人大要高度重视每年一次的调研活动，要把调研作为促进乡镇人大工作的重要措施来落实。二是要围绕和服务中心的原则。乡镇人大要进一步强化中心意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于农村经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效。坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。三是要坚持依法行权的原则。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会，更要开展好代表大会闭会期间的活动，提高乡镇人大监督的实效。四是坚持集体行权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。五是坚持按程序办事的原则，乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲，依法办事就是一种程序，法治需要程序来保障。乡镇人大要努力成为依法按程序办事的楷模。

三、方法要改进。

农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，改进方法。目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。一是要争取党委政府的支持。一方面作为从事人大工作同志，要自觉置身于党的领导下，积极接受党委的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能;另一方面，要正确处理好与政府的关系。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受人大监督。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督;既要监督政府工作，又要支持政府工作，进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。各乡镇人大要多从党委政府的角度去思考工作，要切合实际，选准时机，从推进本地经济社会发展角度做工作，通过得到党委与政府的支持不断推动人大的各项工作。二是要抓住监督的重点。今后，乡镇人大监督的内容不要多，但要精，本着议大事，求实效的原则，一年监督几件实事，要在监督政府依法行政，督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。切实抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。对发现的问题依法整改，直到问题解决。三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作，鉴于乡镇人大干部工作的特殊性，这就更加要求强化务实工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席要做到“脑勤、腿勤、手勤”，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大工作性质和职责要求的方式、方法，不断提高乡镇人大工作的主动性和实效性。四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作创新显得尤为迫切。乡镇人大要坚持在法律的框架内创造性开展工作，进一步完善乡镇人代会，主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量。进一步完善代表活动机制，及时制定代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的代表活动，切实发挥好代表作用。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果;进一步加强评议和监督工作，实现工作监督、法律监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。

同志们，不久前闭幕的全国“两会”对人大工作提出了更高要求，面对新形势、新任务，希望大家牢牢把握时代脉搏，紧跟形势发展，切实履行宪法和法律赋予职权，以更加开拓进取的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加卓有成效的工作业绩，开创乡镇人大工作新局面。

新环境下服务社会的职业素养论文

新媒体的出现不断影响着报社记者的新闻工作，比如说为了符合大众“新鲜感”，有些偏离职业素养轨道的记者会报道不实的新闻、提供虚假的新闻线索、借着记者的身份迷惑大众进行敛财等不良行为。这虽然造成了许多的问题，但是它也给人们的生活带来了极大的便利与优势。在现代科技发展飞快的社会背景下，人民大众越来越对自身所处的环境感兴趣，为了更好地实现社会的发展，让人们更多的第一时间的接触和了解到世界及周围所发生的事件与变化，报社记者应该着力的观察生活，走到人民的生活中去，报道切实可信的新闻。加强自身对公众做出的正确引导。在报道新闻和收集材料的各阶段中，应当以群众所关注的为工作切入点，深入人民内部，全面掌握人民大众所渴望的热点与焦点。在对事件报道的过程中，理应实事求是，积极的探索报道的时间与被报道人之间的深层次联系与关系，力争将原本的事实呈现给大众。且在积极的探索过程中，保持客观公正的逻辑作风和自身的理性思维方式，提高分析事件的水平，在整个报道过程中，对社会弱势群体给予一定的帮助。引导社会大众人民对整个社会的关注，关注周围，关注生活，才能更好地建设和谐美好的社会环境。对于这个环境氛围的建设，报社记者有着毋庸置疑和义不容辞的责任与义务。

2对报刊记者职业素养道德层次的思考。

随着社会科技的发展，新媒体时代的到来促使自媒体发展迅速。这不仅逐步改变了社会大众接受新闻的方式，也日渐转变了新闻记者的报道形式。社会大众的舆论一旦被点起，那么就会不可控制。如现在人们大部分接到的新闻来自于“微博”“微信”之类的推送，这些新闻的优势在于传播速度快，即时性强，人人都可以成为“新闻”报道员，但是此新闻非彼新闻，真正的新闻在于其真实客观性，而自媒体时代，其新闻的真实可靠性令人质疑，常常出现造假新闻等不负责任的报道。所以此时，作为记者理应摆正自己的位置，保持新闻事件的客观性与真实性。虽然公共社会有完善的监督体制和媒体内部的员工规章对报刊记者的职业道德做出了明确的相关规定。但是在实际的工作实践中由于所处的复杂环境和许多的诱惑，少部分记者人员还会经常出现打破常规道德准则的事件，追溯其根本原因还是在于记者本身的职业素养不高，缺乏定力和耐力面对纷繁复杂的社会，并且缺乏一定的社会责任意识。有些新闻记者为了一己之私常游走于法律与道德的边缘，只为博人眼球，提高读者量和知名度。忽视当事人的权益和对整个社会的危害。比如通过暴露他人隐私或激化本可以解决的矛盾来大做文章。作为报刊记者，在搜集和报道新闻时，一定要秉承客观、公正、实事求是的原则，全心全意为人民服务，保障人民大众的权益。这不仅是新闻记者理应遵守的职业守则，还是社会责任意识形态的'具体表现。这是我们的使命，更是我们的义务。所以，从道德层次上进行探究，报刊记者肩负着社会重任，在探究和搜集新闻资料的时候应该保持初心，认识到自身角色的重要性，严于律己，客观报导新闻，只有这样才能称之为是一个合格的新闻工作者。无论新媒体怎么发展，新闻的本质是不会变的，其原则也不会变：那就是实事求是，真实报道，更好地促进社会的发展和社会问题的解决。

3增强报社记者素养与强化社会责任意识的相关策略。

3.1将关注度放在人民大众所关注的重点和焦点。

作为新闻记者的目的就是将社会现象与问题，以理性的方式呈现给大众，实事求是，不可偏倚。因此，作为新闻记者，我们需要时刻的保持对社会时间的敏感度，深刻地了解民情，走进社会大众的实际生活中去。报社记者，是社会大众与新闻事件之间的桥梁。在进行事件的调查了解前，报社记者理应摆正自己所处的位置，我们是作为客观的事件表达者而存在的，主要任务是向社会大众表明社会所出现的现象与问题。所以这就要求报社记者站在客观的立场上看待问题，找到人民群众的焦点作为切入口，然后从人民的日常生活中挖掘出最新的热点话题，这在提高人民群众的注意力的同时，还可以在一定程度上解决社会问题。所以此时需要报社记者端正自己所处的位置和保持自己的初心，为人民服务，实事求是，不可偏倚。

3.2树立正确的人生观、世界观，积极地引导大众舆论。

报社记者通过树立正确的人生观、价值观和世界观，才能保持中立的立场进行新闻报道，才能在提高自身工作素养、强化社会责任意识的同时积极的引导人民大众。我国新媒体技术发展迅速，这不仅对传统媒体的发展产生了很大的冲击，更重要的是在快时代的发展下，言论自由所衍生出的各种各类的问题不断的凸显出来，而此时作为报社记者的我们无疑是有这种社会责任和义务，在自身正确的人生观、世界观和价值观的基础上，引导公众的意识和社会行为。在自媒体的发展下，很多错误的思想观念会影响社会民众生活，如最近风靡一时的“快手”视频，其中大肆传播的以“未成年妈妈”“未婚先孕”为题的信息被大众所知，由于如今快时代的发展，许多未成年是网络的主要用户，这类不健康不成熟的新闻和热点话题无疑对未成年的身心发展产生巨大的恶劣影响和价值观的偏倚，此时作为报社记者的我们，身负重任，理应理性的引导人民大众的价值观和世界观，构建和谐的社会环境，给未成年人健康的舆论氛围。

3.3报社行业的调整与改进。

近些年来，有许多的不实报道冲击着社会大众的生活，使得社会大众对于新闻行业的质疑声越来越高。此时我们理应做出一些调整和改进，提高大众对新闻的认知度与相信度。在大的时代背景下，某些不良新闻工作者的个人素养偏低，报道不实新闻如“有偿新闻”等事件频频爆出，反映出新闻行业中还有许多的人的职业素养低，连最基本的实事求是都做不到，因此亟需对新闻报社行业进行整顿。

3.4增强报社记者与人民群众生活的切实联系。

只有深入到人民群众的生活中，才能做好真正的人民需要的新闻报道。如果新闻记者只是一味的待在高高的大厦楼宇之中敲击键盘，那么如何进行切实的新闻报道？因此，新闻行业应当多多鼓励和树立求实意识，深入到人民群众的生活中去，让报社记者了解到人民的需要与困境，利用自身的素养秉持“实事求是”“实话实话”的原则，将人民大众的生活一步步的展现出来，找出他们的难题，深入难题，以利用媒体力量帮助社会解决难题。加强与人民群众生活的切实联系目的在于让报社记者不忘初心，始终跟着党的领导，从群众中来，到群众中去。只有这样，才能更好的发展，更好地实现社会的和谐安定。

4结论。

综上所述，在新媒体冲击的时代背景下，报社所报道的新闻可谓是步步渗入人民群众的生活之中，集中了教育、社会管理、国家文化等多元素，而报刊记者作为新闻与人民大众的生活的桥梁，要通过提高自身的职业素养和强化自身的高强度社会责任意识，在探索和收集新闻材料的过程当中，应当秉承“实事求是”“实话实说”的原则，还原新闻的真实可靠性，不可偏倚。深入的了解社会民情，正确的去处理和引导社会大众的思想意识和社会行为。

参考文献。

[2]马国栋.浅谈新时代背景下新闻记者的社会责任与面临的困境[j].西部广播电视，（20）：60.

[3]郝莉华.思考新闻记者社会责任及履行中的现实困境[j].赤子(上中旬)，（19）：51.

[4]杨国涛.新闻记者的素养与社会责任[j].传播力研究，2017，1（5）：52.

[5]王国梅.新闻记者社会责任的体现路径研究[j].才智，2016（10）：237.

[6]徐杰.浅析新媒体时代记者应具备的职业能力[j].新闻研究导刊，2016，7（15）：243.

[7]鲍占芳，鲁亮.浅谈新媒体时代新闻记者应该具备的职业素养[j].新闻研究导刊，2017，8（24）：163.

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是本站小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效。

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案的基础上，我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设。

责任书。

》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平。

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作。

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用。

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设。

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制。

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发。

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作。

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序。

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对。

合同。

履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设。

省政府计划从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐。

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平。

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3