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林业投资项目资金使用情况的报告
20xx年12月12日。
第一章项目概述。
1、岳西县位于大别山东南，安徽省西南边陲。地理坐标北纬30039’~31011’，东径115050’~116033’。东与潜山县接壤，西与湖北英山交界，南与太湖县毗邻，北与舒城、霍山县相连。县境东西最大直线距离约69公里，南北最大直线距离约59公里，总面积2398平方公里。现有林地17.79万公顷，占总面积75%，耕地2.4万公顷，占总面积10.1%，园地7600公顷，占总面积3.2%，全县设13个镇15个乡，人口40.1万人。
岳西县是一个林业大县。改革开放以来，岳西林业不断发展。1981年推行林业“三定”，19xx年进行“两山并一山”改革，进一步稳定山林权属。19xx年实现消灭宜林荒山，被国家林业部评为“全国林业宣传先进县”。1995年，省委、省政府授予县林业局“全省造林绿化先进单位”称号。同时及次年先后两次被省林厅评为全省发展林业产业“十强”林业局。顺利实施绿化达标。以板栗为主的经济林建设发展快，林种结构调整初见成效。林政管理逐渐步入正轨。二oxx年编制《岳西县林业发展十一五规划》，二oxx年完成林权改革工作。本项目实施是岳西县林业发展后续工程的一个重要部分，走依靠科技发展林业之路。
阔叶林南缘的南北植被类型交汇地带，植物种类繁多，动物资源丰富。野生植物县域有维管束植物185科、605属、2033种。其中，木本植物600余种。属国家重点保护的野生植物有27种，省级重点保护的有15种，珍稀及特有6种。野生动物县域中有森林昆林1025种，熏纲89种，两栖纲7种，爬行纲18种，鸟纲89种，哺乳纲28种，其中属国家重点保护的野生动物有21种，省级重点保护的有67种。优越的自然条件和资源为本项目实施提供了环境基础。
3、岳西县委、县政府重视林业建设和林业科技发展，1995年12月，召开全县林业第二次创业动员大会。县委、县政府做出《关于开展林业建设第二次创业的决定》，提出：加速森业资源培育，大力发展“一优两高”林业，加速调整优化林业结构，大力发展林产工业；加速森林资源综合开发，大力发展林业产业经济，实现由传统林业向现代林业转变；由林业低效益向林业高效益转变，由粗放经营向集约经营转变。规划从19xx年起用5年左右时间在山上“再造一个岳西”。23名县级领导办二创示范点，面积达667公顷。开始进行山场综合开发，通过推行山场使用权和活木有偿转让，鼓励集体、个人和企事业单位跨所有制、跨行业、跨区域投资林业开发等措施，出现股份合作造林、利用外资造林、合股造林等新模式。全县开始实施“绿化工程”，林业二次创业再起新高潮。自19xx年以来，经济林发展迅猛，用材林得到巩固提高。5年营造经济林9867公顷，培育经济林1万公顷；改造抚育油茶林667公顷（重点分布在白帽镇白帽和土桥），林业科技硕果累累，其中猕猴桃栽培研究处全省领先水平。本项目选择以多种经济林为课题，研究优质、高产新品种，推广新技术，符合国家产业政策，符合岳西县林业开发方向。
4、岳西县山区适宜于发展多种经济林，气候、土壤条件适宜于多种经济林。
生长。为充分利用山区资源，本项目拟采取“公司+合作社+基地+农户”模式，改造现有低产林，新建优质、高产、高效林区，科学规划，科学种植，科学管理，形成特色林业，壮大特色林业产业实体；增强林产品市场竞争力，使产品升级，附加值增大；公司带动农户走共同发展之路，依靠科技开发现代林业产品，将有利于农村经济发展，不仅能使企业本身创造新的效益，而且能使农民增收，加快山区农村脱贫致富奔小康的步伐。
第二章项目投资实体。
本项目系岳西县林业局招商项目。项目投资主体单位——合肥秦华蒙商贸有限公司，座落在合肥经济开发区，于二oxx年十一月份成立，注册资金1000万元，经营范围为：五金、化工产品、建材销售。公司自成立以来，经过公司上下共同不懈努力，现已发展成为合肥建材贸易界的.核心企业，业务覆盖全国各地，年贸易额达到1.2亿元。公司现有近1千平米的现代化办公场所，3千多平米的仓储场地，运输车辆6部，公司现有员工50多人，大专以上学历占85%以上。目前公司下辖：办公室，财务室，市场部，营销部，仓管部，运输部共六个部门，公司的销售渠道遍及安徽各个建设领域，是合肥建材业最为重要的供应商。本着“服务大众，回报社会，造福员工”的经营理念，秉承“品正源清，至诚至信”的服务宗旨，公司计划转行投资农业、林业、旅游。本项目系经岳西县林业局引荐，首期拟在岳西县来榜镇流转5000亩山场建设特种林基地，经过多次洽谈，公司已与岳西县第六招商组达成投资意向，并于本月12日，在岳西县注册设立“岳西县秦华蒙林业科技发展有限公司”，注入资本金额1000万元。公司发展宗旨是：依托岳西县丰富的林业资源，依靠现代林业科学技术，以高产优质林果系列开发为主产业，以岳西县特有的名贵林木资源保护与发展为主课题，以“公司+合作社+基地+农户”的联动模式发展山区高效林业，努力实现“林业增产、农民增收、企业增效”总体目标。
第三章项目选址。
本项目选址在来榜镇枫树村，距岳西县城20公里，距来榜镇2公里，道路通畅。枫树村山场资源丰富，山势险峻，民风淳朴，是理想的投资场所。
本项目为两山一河的峡谷地貌，溪水两岸可利用山场面积约5000亩左右。水源为无人烟无污染之水，清澈寒凉。山林几近原始，现有野生动物几十种，但无大型动物。植物种类主要以针叶林为主。山间尚有几处古寨遗址，据史料记载可能是太平天国时期遗迹，是发展旅游项目的重要素材。
本山地为东西峡谷走向，长约10公里，山脊平均宽约20米，地质主要以花岗岩为主。最高峰海拔1700余米，最低处海拔约800米。
第四章项目目标。
三年内产业成型，五年内年产值1.5个亿，实现年利润0.5亿元。
第五章项目预定位。
1、生态种植：亩特种林（枫香、青枫、乌桕、银杏、杜鹃、红豆。
杉）种植基地、1000亩中草药种植基地、500亩干鲜果品基地、
300亩粮食蔬菜（山野菜及菌类）种植基地；
2、生态养殖：100亩野生河鱼养殖基地、200亩冷水鱼鸭基地、200。
项目投资分析报告
投资各方根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规，根据平等互利的原则，投资各方经过友好协商，就投资_____________________公司_____________________项目相关事宜，达成一致，签订本协议：
第一条本合同的投资方。
住址：________________。
住址：________________。
住址：________________。
第二条公司的成立。
1、公司地址：________________。
2、公司的法定代表人为：________________。
3、公司是依照《中华人民共和国公司法》和其他有关规定成立的有限责任公司。投资各方以各自认缴的出资额为限对公司的债权债务承担责任。各方按其出资比例分享利润，分担风险及亏损。
第三条投资各方的出资方式和出资额。
据公司法的规定组成股东会及董事会，投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任、利润分配和财务会计按照《中华人民共和国公司法》等国家相关规定制定。具体内容见公司章程。
第四条、诚信履约保证金。
本协议签订同时，公司对投资人收取履约保证金人民币元整。在合同期满时如无违规，违约和无有损公司品牌形象的，保证金无息返还。
第五条、合同的修改、变更和终止。
1、本合同一经签订，投资各方不得中途撤股、撤资，但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。
2、对合同及其附件所作的任何修改、变更，须经合同双方在书面协议上签字方能生效。
第六条、违约责任。
1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方；违约方未出资的，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。
2、投资各方如有违反本协议其他约定的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。
3、公司股东从公司所借资金如期不还，公司将以股东所在公司的股金代偿。
第七条、争议的解决。
本合同书适用中华人民共和国有关法律。
本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面合同，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第八条、保密。
1、一方对因房地产经纪公司入股而获知的另一方的商业机密负有保密义务，不得向有关其他第三方泄露，但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。
2、乙方在入股期间所接触到的所有与甲方或甲方分支机构或关联公司有关的经营信息或技术信息(其中不限于：甲方的经营策略管理模式和方法、客户名单、房源信息、经营价格和手段、经营方式等)均为甲方或甲方关联公司的商业秘密。无论本合同终止与否，在未经得甲方同意的情况下，乙方除不得使用、对外披露该商业秘密之外，亦不能转让第三人使用。否则，乙方应当承担由此给甲方造成的一切损失。
第九条、补充与变更。
本合同可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充合同，与合同具有相同法律效力。
第十条、权利的保留。
任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任，不应视为放弃对对方任何其他权利或任何其他责任的追究。所有放弃应书面做出。
第十一条、后继立法。
除法律本身有明确规定外，后继立法(本合同生效后的立法)或法律变更对本合同不应构成影响。各方应根据后继立法或法律变更，经协商一致对本合同进行修改或补充，但应采取书面形式。
第十二条、合同的解释。
本合同各条款的标题仅为方便而设，不影响标题所属条款的意思。
第十三条、本合同投资各方及公司各执一份。自投资各方及公司签字之日起生效。
投资人签字：________________。
公司法定代表人签字：________________。
签约时间：________________。
林业投资项目资金使用情况的报告
一、企业组织形式。
二、企业工作制度。
第二节劳动定员和人员培训。
一、劳动定员。
二、年总工资和职工年平均工资估算。
三、人员培训及费用估算。
第十二章林业项目实施进度安排。
一、建立林业项目实施管理机构。
二、资金筹集安排。
三、技术获得与转让。
四、勘察设计和设备订货。
五、施工准备。
六、施工和生产准备。
七、竣工验收。
第二节林业项目实施进度表。
一、横道图。
二、网络图。
一、建设单位管理费。
二、生产筹备费。
三、生产职工培训费。
四、办公和生活家具购置费。
五、勘察设计费。
六、其它应支付的费用。
一、固定资产投资总额。
二、流动资金估算。
第二节资金筹措。
一、资金来源。
二、借款偿还计划。
第十四章财务与敏感性分析。
第一节生产成本和销售收入估算。
一、生产总成本估算。
二、单位成本。
三、销售收入估算。
第二节财务评价。
第三节国民经济评价。
第四节不确定性分析。
第五节社会效益和社会影响分析。
一、林业项目对国家政治和社会稳定的影响。
二、林业项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性。
三、林业项目与当地基础设施发展水平的相互适应性。
四、林业项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性。
六、林业项目的国防效益或影响。
七、对保护环境和生态平衡的影响。
第十五章林业项目不确定性及风险分析。
第一节建设和开发风险。
第二节市场和运营风险。
第三节金融风险。
第四节政治风险。
第五节法律风险。
第六节环境风险。
第七节技术风险。
第十六章林业行业发展趋势分析。
第一节我国林业行业发展的主要问题及对策研究。
一、我国林业行业发展的主要问题。
二、促进林业行业发展的对策。
第二节我国林业行业发展趋势分析。
第三节林业行业投资机会及发展战略分析。
一、林业行业投资机会分析。
二、林业行业总体发展战略分析。
第四节我国林业行业投资风险。
一、政策风险。
二、环境因素。
三、市场风险。
第十七章林业项目可行性研究结论与建议。
第一节结论与建议。
一、对推荐的拟建方案的结论性意见。
二、对主要的对比方案进行说明。
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
六、可行性研究中主要争议问题的结论。
第二节我国林业行业未来发展及投资可行性结论及建议。
第十八章财务报表。
第一节资产负债表。
第二节投资受益分析表。
第三节损益表。
2、主要工艺技术流程图。
3、主办单位近5年的财务报表。
4、林业项目所需成果转让协议及成果鉴定。
5、林业项目总平面布置图。
6、主要土建工程的平面图。
7、主要技术经济指标摘要表。
9、经济评价类基本报表与辅助报表。
10、现金流量表。
11、现金流量表。
12、损益表。
13、资金来源与运用表。
14、资产负债表。
15、财务外汇平衡表。
16、固定资产投资估算表。
17、流动资金估算表。
18、投资计划与资金筹措表。
19、单位产品生产成本估算表。
20、固定资产折旧费估算表。
21、总成本费用估算表。
22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表。
投资促进局理论的学习情况报告
经济发展与投资促进局工作总结和工作计划的报告xx年作为“xx”的开头之年，经济发展与投资促进局各项工作在实验区管委会的领导下，紧紧抓住全市科学发展新跨越的重大历史机遇，以科学发展观为指导，结合当前国内外宏观经济发展形势和实验区发展实际，按照上级下达的经济发展目标，通过建立机制、分解任务，发挥辖区各社区、企业在经济工作中的主力作用，确保实验区招商引资、全社会固定资产投资、乡镇企业工作等各项工作目标顺利完成，为实验区经济社会实现又好又快发展提供保障。为了总结好的经验和做法，找出不足之处，以便持续做好明年的工作，现将xx年的工作总结和的工作计划报告如下：
一、主要工作。
（一）招商引资工作。
xx年五华区工业突破园区建设招商引资指挥部下达给实验区的招商引资总体责任目标为：内资为35000万元人民币（其中原厂口街道办事处15000万元人民币，原沙朗街道办事处xx0万元人民币）；外资为150万美元（厂口50万美元，沙朗100万美元）。
截止到10月17日底，上报项目16个，完成内资任务数为29971.76万元（其中实际投入为：23491.76万元，注册资本金为：6480万元），占总任务数的85.63%，外资为零。我局将在10月底基本完成任务数，11月中旬将有望超额完成下达任务。
(二)乡镇企业工作。
按照五华区xx年乡镇企业发展责任目标要求，实验区的乡镇企业工作年度工作任务为：完成增加值40000万元，农产品加工总产值19000万元。截止9月已完成增加值27819万元，农产品加工总产值12030万元。预计11月前完成年度总任务。
二、取得的经验和存在的主要问题。
1、强化责任、整合力量、细化招商引资目标责任；
经济要发展，招商引资是关键。招商局紧紧围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展工作，采取“三个强化”措施，狠抓招商引资。一是强化领导，明确责任。管委会进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。二是强化业务培训，在全西翥各部门上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任，明确任务。要求班子成员主动参与招商洽谈项目，分项明责，做好跟踪服务工作，同时对办事处各科室和社区下达招商引资责任目标，并签订责任书，明确招商引资奖惩制度，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。号召全办事处各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。
2、领导挂帅，脚踏实地，全力推进招商引资工作；
为加强招商引资工作的'组织领导，加大对招商引资工作的力度，统一思想，高度重视，成立招商引资协调领导小组、招商引资分指挥部及办公室，以有力的措施为办事处年度招商引资工作奠定了坚实的基础。对照《五华区xx年招商引资工作实施方案》及目标任务，急时召开专题研究布署今年招商引资工作，认真研究制定《五华区xx年招商引资工作实施方案》、《宣传方案》等，并定于每月召开招商专题研究和分析工作会，每周召开招商引资协调领导小组会议，全力推进招商引资工作。
3、强化服务意识，主动招商，以商招商，促进招商引资工作落到实处。
今年来，我们继续坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，彻底改变过去“守株待兔”的工作方式，教育机关干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识，凡企业有困难需要解决，都必须积极主动为其服好务，始终将诚信和优质高效的服务宗旨贯穿在我们工作中的每一个环节，工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，以商招商，挤出时间主动外出招商。
4、加强宣传动员，推动对外招商步伐。
一是年初及时组织召开xx年招商工作总结大会暨xx年招商引资动员大会。上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商、人人参与招引资工作的浓厚氛围，认真抓好“领导招商、亲情招商、友情招商”思路的落实。二是充分挖掘资源潜力，对外强势推介和宣传西翥。在财力比较紧张的情况下，想方设法挤出一定的专项经费用于招商引资活动，全方位拓宽西翥对外知名度。三是实施“请进来”战略，为客商介绍乡情和项目推介。
违规经营投资责任追究工作情况的报告范文
第一条为进一步规范企业经营管理行为，落实国有资本保值增值任务，完善国有资产监管，防止国有资产流失，规范市属国有企业违规经营投资责任追究，根据《中华人民共和国民法典》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）、《四川省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》（川办发〔2017〕4号）、《宜宾市人民政府办公室关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》（宜府发〔2017〕20号）等文件精神和相关法律法规要求，结合市属国有企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用于宜宾市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资和国有控股企业及其各级全资、控股子公司。
第三条本办法所称违规经营投资责任追责是指市属国有企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定，包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
（一）坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳，按照国有资产监管规章制度，严格执行企业内部管理规定，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身责任追究并问责。
（二）坚持客观公正定责。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，调查核实企业违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响，既考虑量的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性，恰当公正地处理相关责任人。
（三）坚持分级分层追责。市国资委和市属国有企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，界定责任追究工作职责，分级组织开展责任追究工作，分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
（四）坚持惩教纠建并举。在严肃追究违规经营投资责任的同时，加强各类案例和警示教育，不断完善市属国有企业投融资规章制度，及时堵住经营、投融资、管理等漏洞，有效建立问责长效机制，提高企业经营管理水平，确保国有资产保值增值。
第五条在责任追究工作过程中，发现市属国有企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索，应当移送相应的纪检监察机构查处；涉嫌犯罪的，应当移送国家监察机关或司法机关查处。
第二章责任追究范围。
第六条市属国有企业经营管理有关人员违反有关法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十六条情形，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当追究相应责任。
第七条集团公司管控方面的责任追究：
（一）违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家和公司章程有关规定。
（二）未履行或未正确履行职责致使集团公司发生较大资产损失，对集团公司生产经营、投融资、财务状况产生重大影响。
（三）对集团公司重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发现但没有及时报告、处理，造成重大资产损失或其他严重不良后果。
（四）所属全资子公司（含控股子公司）发生重大违规违纪违法问题，造成重大资产损失且对集团公司生产经营、财务状况产生重大影响，或造成其他严重不良后果。
（五）对有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求，拒绝整改、拖延整改等。
第八条风险管理方面的责任追究：
（一）未按规定履行内控及风险管理制度建设职责，导致内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷。
（二）公司内控及经营投资风险管理制度未执行或执行不力，对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告。
（三）未按规定对企业规章制度、重大合同和重要决策等进行法律审核。
（四）未执行国有资产监管有关规定，过度负债导致债务危机，危及企业持续经营。
（五）恶意逃废金融债务。
（六）瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告，企业账实严重不符。
第九条购销管理方面的责任追究：
（一）未按规定订立、履行合同导致企业承担违约责任或损失，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格对企业明显不公允。
（二）未正确履行合同损害企业利益，或无正当理由放弃应得合同权益。
（三）违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。
（四）违反规定利用关联交易输送利益损害企业利益。
（五）未按规定进行招标或未执行招标结果损害企业利益。
（六）违反规定提供赊销信用、资质、担保（含抵押、质押、保证、保理、融资租赁等）、债务加入或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资。
（七）违反规定开展商品期货、期权等衍生业务。
（八）未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施。
第十条工程承包建设方面的责任追究：
（一）未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析。
（二）未按规定履行决策和审批程序，或未经授权和超越授权投标。
（三）违反规定，无合理商业理由以低于成本的报价中标。
（四）未按规定履行决策和审批程序，擅自签订或变更合同。
（五）未按规定程序对合同约定进行严格审查，存在重大疏漏。
（六）工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标。
（七）违反规定分包等。
（八）违反合同约定超计价、超进度付款。
第十一条固定资产投资方面的责任追究：
（一）未按规定进行可行性研究或风险分析。
（二）项目概算未按规定进行审查，严重偏离实际。
（三）未按规定履行决策和审批程序擅自投资。
（四）购建项目未按规定招标，干预、规避或操纵招标。
（五）外部环境和项目本身情况发生重大变化，未按规定及时调整投资方案，及时采取止损措施。
（六）擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。
（七）项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目。
（八）违反规定开展列入负面清单的投资项目。
第十二条投资并购方面的责任追究：
（一）未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏。
（二）财务审计、资产评估或估值违反相关规定，投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具不客观、不全面、不准确的报告。
（三）未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案。
（四）违反规定以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益。
（五）投资合同、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损或放弃国有权益的条款，致使对标的企业管理失控。
（六）违反合同约定提前支付并购价款。
（七）违反规定开展列入负面清单的投资项目。
第十三条转让产权、公司股权、资产等方面的责任追究：
（一）未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让。
（二）财务审计和资产评估违反相关规定。
（三）隐匿应当纳入审计、评估范围的资产，组织提供和披露虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及法律意见书等。
（四）未按相关规定执行回避制度。
（五）违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产权、公司股权和资产等。
（六）未按规定进场交易。
第十四条资金管理方面的责任追究：
（一）违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金。
（二）违反规定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等。
（三）设立“小金库”。
（四）违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等。
（五）虚列支出套取资金。
（六）违反规定超发、滥发职工薪酬福利。
（七）因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行，发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。
第十五条改组改制方面的责任追究：
（一）未按规定履行决策和审批程序。
（二）未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估。
（三）故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果。
（四）将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人。
（五）在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制过程中变相套取、私分国有资产。
（六）未按规定收取国有资产转让价款。
（七）改制后的公司章程等法律文件中存在有损或放弃国有权益的条款。
第十六条其他违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果应当进行责任追究的情形。
第三章资产损失认定。
第十七条市属国有企业违规经营投资造成的资产损失，应当在调查核实的基础上，依据有关规定认定资产损失金额，以及对企业、国家和社会等造成的影响。
第十八条经营投资发生的资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响；间接损失是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
第十九条市属国有企业违规经营投资资产损失可分为：一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失，按以下标准确定。
（一）一般资产损失。是指单笔资产损失价值在100万元以下的经营投资损失。
（二）较大资产损失。是指单笔资产损失价值在100万元以上1000万元以下，或者占发生损失企业追索责任认定年度的上年末资产1%以上3%以下。
（三）重大资产损失。是指单笔资产损失价值在1000万元以上，或者占发生损失企业追索责任认定年度的上年末资产3%以上。
涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行。
前款所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包含本数。
第二十条资产损失金额及影响，可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等，进行综合研判认定。
第二十一条相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失，但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生，且能可靠计量资产损失金额的，经中介机构评估可以认定为或有损失，计入资产损失。
第二十二条市属各国有企业经营管理有关人员任职期间经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
第二十三条直接责任是指相关人员在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
第二十四条企业负责人存在以下情形的，应当承担直接责任：
（一）本人或与他人共同违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。
（三）未经规定程序或超越权限，直接决定、批准、组织实施重大经济事项。
（四）主持相关会议讨论或以其他方式研究时，在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项。
（五）将按有关法律法规制度应作为第一责任人（总负责）的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责，授权（委托）其他领导人员决策且决策不当或决策失误等。
（六）其他应当承担直接责任的行为。
第二十五条主管责任是指相关人员在其直接主管（分管）工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第二十六条领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第五章责任追究处理。
第二十七条按照资产损失程度、问题性质等要素，对相关责任人采取：组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送纪检监察机关或司法机关等处理方式，可采取单独处理，也可合并处理。
（一）组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。
（二）扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入，终止或收回其他中长期激励收益，取消参加中长期激励资格等。
（三）禁入限制。五年直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
（四）纪律处分。由相应的纪检监察机构依法依规查处。
（五）移送司法机关。依据国家有关法律规定，移送司法机关查处。
第二十八条市属国有企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关规定移送纪检监察机构或司法机关处理外，应当按以下方式处理：
（一）发生一般资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理，可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪。
（二）发生较大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
（三）发生重大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非管理职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非管理职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
第二十九条对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索，按照党纪处分、政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不合并使用。
第三十条相关责任人受到诫勉处理的，六个月内不得提拔、重用；受到调离工作岗位、改任非领导职务处理的，一年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层级的职务；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
第三十一条有下列情形之一的，应当对相关责任人从重或加重处理：
（一）资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重的；
（二）通过外部审计、巡察、纪检监察、群众举报等外部监督发现查实资产损失的；
（三）未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良后果扩大的；
（四）瞒报、漏报或谎报资产损失的。
（五）其他应当从重或加重处理的。
第三十二条对市属国有企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误，不属于有令不行、有禁不止、不当牟利、主观故意、独断专行等的，根据有关规定和程序予以容错。有下列情形之一的，可以对违规经营投资相关责任人减轻或免予处罚：
（一）情节轻微的。
（二）以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标，且个人没有谋取私利的。
（三）党和国家方针政策、党章党规党纪、国家法律法规、地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的。
（四）处置突发事件或紧急情况下，个人或少数人决策，事后及时履行报告程序并得到追认，且不存在故意或重大过失的。
（五）及时采取有效措施减少、挽回资产损失并消除不良影响的。
（六）主动反映资产损失情况，积极配合责任追究工作的，或主动检举其他造成资产损失相关人员，查证属实的。
（七）其他可以减轻或免予处理的。
第三十三条相关责任人已调任、离职或退休的，应当按照本办法给予相应处理。
第三十四条对发生安全生产、环境污染责任事故和重大稳定事件的，按照国家有关规定另行处理。
第三十五条市国资委和市属国有企业责任追究工作原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限组织开展，国家法律法规另有规定的从其规定。
（一）研究制定市属国有企业责任追究有关制度。
（二）组织开展市属国有企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失，以及涉及市属国有企业负责人的责任追究工作。
（三）认为有必要直接组织开展的市属国有企业及其所属子企业责任追究工作。
（四）对市属国有企业存在的共性问题进行专项核查。
（五）对需要市属国有企业整改的问题，督促企业落实有关整改工作要求。
（六）指导、监督和检查市属国有企业责任追究相关工作。
（七）其他有关责任追究工作。
第三十七条市属国有企业在责任追究工作中的主要职责：
（三）建立健全在有关经营管理人员、职业经理人聘任合同中有关责任追究制度。
（四）指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。
第三十八条对造成资产损失的责任人进行责任追究，应遵循以下程序：
（一）受理。资产损失一经发现，应当立即按管辖规定及相关程序报告。受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实、判断，属于责任追究范围的，应当及时启动责任追究工作。
（三）处理。根据调查事实，依照相关规定移送有关部门，按照管理权限和相关程序对责任人追究责任。相关责任人对处理有异议的，有权提出申诉，但申诉期间不停止原处理决定的执行。责任追究调查情况及处理结果在一定范围内公开。
（四）整改。发生资产损失的企业应当认真总结吸取教训，落实整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范损失的长效机制。
第三十九条市国资委和市属国有企业经办责任追究事项的相关工作人员，与有关事项或有关责任人有利害关系的，应当实行回避制度。对违反工作程序、泄露工作秘密、徇私舞弊，以及协助相关责任人逃避责任，或者收受相关责任人财物的，依纪依规给予相应处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章附则。
第四十条市属国有企业应根据本办法，结合本企业实际情况，细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等，建立健全责任追究制度，并报市国资委备案。
第四十一条本办法自2020年11月20日起施行。《宜宾市市属国有企业国有资产损失责任追究试行办法》（宜国资委〔2007〕231号）同时废止。
林业投资项目资金使用情况的报告
二、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)。
三、拟建地点。
四、建设内容与规模。
五、建设年限。
六、概算投资。
七、效益分析。
林业工程项目建议书第二章苗圃项目建设的必要性和条件。
一、建设的必要性分析。
二、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)。
三、资源条件评价。
林业工程项目建议书第三章苗圃项目建设规模与产品方案。
一、建设规模(达产达标后的规模)。
二、产品方案(拟开发产品方案)。
林业工程项目建议书第四章苗圃项目技术方案、设备方案和工程方案。
一、技术方案。
1、生产方法(包括原料路线)。
2、工艺流程。
二、主要设备方案。
1、主要设备选型(列出清单表)。
2、主要设备来源。
三、工程方案。
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)。
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、构筑物工程一览表。
林业工程项目建议书第五章苗圃项目投资估算及资金筹措。
一、投资估算。
1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)。
2、流动资金估算。
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)。
二、资金筹措。
1、自筹资金。
2、其它来源。
林业工程项目建议书第六章苗圃项目效益分析。
一、经济效益。
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)。
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)。
3、利润与税收分析。
4、投资回收期。
5、投资利润率。
二、社会效益。
林业工程项目建议书。
第七章。
结论。
抓项目促投资工作情况报告
今年以来，*县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和市委、市政府决策部署，紧紧围绕“*”工作主线，树牢“项目为王”理念，以“非常之智”谋项目、以“非常之力”招项目、以“非常之为”建项目，全力以赴促投资稳增长现将有关工作情况简要汇报如下：
一、突出“精准性”，专业化包装项目。把项目谋划作为经济可持续发展的基石，专门成立了工作专班集中办公，按照“谋划一批、申报一批、实施一批”的工作思路，做到三个坚持并重。一是坚持紧盯政策和立足实际并重。深入研究上级政策导向和重点支持方向，紧盯已出台和接续出台的扩投资政策，结合*经济社会发展实际，分层级、分领域、分类别做好重大项目谋划储备和申报工作。2023年谋划包装专项债券项目*个、总投资*亿元，拟申请专债资金*亿元。目前国家已审核通过专债项目*个，总投资*亿元；省级审核通过*个，总投资*亿元；已发行专债项目*个，发债资金*亿元。谋划基金项目*个，总投资*亿元，申请基金金额*亿元。中长期贷款项目申报*个，总投资*亿元。农发行支持*县重点项目*个，总投资*亿元。二是坚持百姓所需和未来所向并重。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众生产生活需求，提前布局符合未来趋势的“新赛道”，有针对性地谋划包装一批优质民生项目，进一步提高群众生活品质。2023年已谋划储备中央预算内民生项目*个、总投资*亿元。特别是谋划推进了总投资*亿元的水利项目，项目将全县*个分布式小型灌区融会贯通，建成*，覆盖全县*万亩农田，实现灌区农田旱能灌，涝能排。三是坚持外出招商和技改升级并重。以打好工业擂台赛为契机，继续实施县领导带头招商和单位“一把手”招商，组建*支“招商小分队”，围绕塑料和电子信息开展精准招商，让更多的产业项目落户*。截止目前，已引进工业项目*个，总投资*亿元。同时，鼓励塑料企业开展二次创业，做好技改升级文章。目前已有*家企业启动技改，项目总投资*亿元，今年计划完成投资*亿元。
二、突出“时效性”，高效化推进项目。积极开展县领导挂点“三访一督”（访企业、访基层、访干部，督项目）活动，进一步提振干部干事创业精气神，加速推进了项目建设。元旦春节、“五一”等假期均按照“两不停”的要求抓好落实。2023年度省、市重点项目共*个，其中省重点项目*个，省大中型项目*个，总投资约*亿元，2023年计划完成投资约*亿元。截止到4月底完成投资*亿元，占年度计划*%。一方面，在新建项目上抓环节。聚焦项目资金筹措、立项、用地规划、设计、招投标、施工许可等关键环节，精准破解项目建设中的重点、难点、堵点、痛点问题。2023年我县计划新建项目*个（含产业项目*个），总投资约*亿元，2023年计划完成投资约*亿元。目前已有*个项目按计划开工，*个项目正在招投标，其他项目均在紧锣密鼓的推进中。另一方面，在续建项目上抓进度。强化时间观念，倒排工期、挂图作战，力争形成更多实物量和投资增量，部分项目主体建设已完成，如*邻里中心项目、创新创业服务中心项目、第一中学扩建（初中部）项目等。今年续建项目*个（含产业项目*个），总投资约*亿元，2023年计划完成投资约*亿元。截止4月底完成投资约*亿元，占年度计划*%。
三、突出“创新性”，精细化服务项目。以新办法、新举措建立项目跟踪服务和审批服务机制，确保全要素、全周期为项目建设提供“一项一策”精准服务。一是出台新政策保增长。出台了《*县规范项目建设优化营商环境二十条措施》，围绕优化项目审批、优化项目招投标、规范中介服务、优化工程款拨付等五方面简化项目建设审批流程，提高工作效率。加强惠企帮扶，出台了元旦春节期间企业生产用电补贴政策，补贴力度为历年来之最，有效刺激了企业扩产扩能。二是成立新专班优服务。开展重点项目党员攻坚活动，在全县所有重点项目上成立临时党支部，并成立了“城市建设”“工业发展”“农业农村”“文旅设施”4个工作专班，每月进行专班工作调度与考核，对项目实行挂图作战、台账管理，全力促进项目建设提速提质提效。三是开展新比拼促落实。县委、县政府成立了项目督察专班，定期通报项目进展情况，同时将项目建设纳入县级领导“三项评比”工作中，定期打分排名，县融媒体中心开设专栏宣传项目建设成效，有效激发了项目建设的浓厚氛围。
下一步，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实市委、市政府决策部署和*市长讲话精神，始终坚持项目为王的理念，拿出逢山开路、遇水搭桥的决心毅力，胸怀滚石上山、爬坡过坎的勇气恒心，全力以赴跑出*项目建设加速度，为经济社会高质量跨越式发展注入强劲动力，向市委市政府交出一份优秀答卷。
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全县资产投资情况调查报告
今年以来，全国民间投资增幅明显回落，我市民间投资更是持续负增长。民间投资是固定资产投资的主力军，是发挥投资“稳增长、调结构”作用的关键力量，也从一定程度反映经济活力。从国家到地方对民间投资下滑态势均引起高度关注，调研调查活动频繁，促进民间投资的措施密集出台。为了解我市民营企业投资状况及意向、对政府服务及政策方面的意见建议，近期，我局对1323家民营企业进行了专项调查。其中工业企业471家、贸易企业446家、服务业企业307家、房地产企业99家。本文主要根据问卷调查情况，结合1-8月全市固定资产投资统计报表对我市民间投资基本状况、特点及存在的问题进行分析并提出相应建议。
(一)民间投资持续低迷。
今年以来，我市民间投资持续负增长。1-8月，全市完成民间投资1710.23亿元，增幅由去年同期8.6%下滑至-5.0%，下降13.6个百分点，分别低于全国和全省平均水平7.1和8.2个百分点。占全市固定资产投资的比重也由去年同期的57.0%下滑至50.9%，下降6.1个百分点。民间投资的下降直接拉低全市固定资产投资增长2.8个百分点。
(二)项目民间投资低速增长。
1-8月，全市民间投资中，项目投资614.73亿元(剔除房地产开发投资，下同)，增长9.7%，增幅高于全部民间投资14.7个百分点，但低于全部项目投资12.3个百分点。项目民间投资占全部民间投资的35.9%，较去年同期提高4.8个百分点，拉动全部民间投资增长3个百分点。本年新开工项目1203个，较去年同期增加285个，完成投资282.43亿元，增长19.6%;但亿元以上在建项目457个，较去年同期减少73个，完成投资342.26亿元，下降2.8%。
(三)房地产开发民间投资下滑。
和我市土地出让明显减缓，其带来的滞后效应在今年集中显现，全市房地产开发投资“十二五”以来首次出现负增长。作为民间投资的“主战场”，房地产开发民间投资下滑是我市民间投资下降的主因。1-8月，我市房地产开发民间投资1095.50亿元，同比下降11.6%，降幅高于全部民间投资6.6个百分点，拉低全部民间投资增长8个百分点。其中，土地购置费485.73亿元，下降29.2%，拉低全部民间投资增长11.1个百分点。
(四)基础设施民间投资比重偏低。
1-8月，全市民间投资中，基础设施投资83.01亿元，增长10.4%，高于全市民间投资15.4个百分点，但仍低于全市基础设施投资38.3个百分点。基础设施民间投资占全部基础设施投资的比重仅为8.7%。从占行业全部投资的比重看，大多基础设施行业存在明显壁垒。其中电力热力燃气及水的生产和供应业、卫生设施、交通道路水上航空运输业、水利环境和公共设施管理业、教育设施等行业民间投资占行业的比重明显偏低，分别只占16.0%、13.4%、7.9%、7.4%和4.2%。
(五)民间投资集中在两大行业。
1-8月，全市房地产业民间投资占全部民间投资的比重近七成，达68.6%;制造业民间投资307.35亿元，占全部民间投资比重也近两成，为18.0%。两大行业合计占全部民间投资86.6%，其余17个行业合计占比仅13.4%。
(一)企业投资现状。
1、投资意愿不强。在此次调查的1323家企业中，以来，投资减少或近2年无投资的企业有713家，占被调查单位的53.9%;其中近2年无投资的企业508家，占38.4%。投资持平的企业471家，占35.6%。而投资有所增加的企业139家，仅占10.5%。
2、下半年投资力度减弱。在1323家调查单位中，今年下半年无投资的企业超过半数，达684家，占51.7%。投资持平或增加的企业484家，占36.6%;其中投资增加的企业仅有89家，占6.7%。
3、投资规模偏小。在此次调查单位中，201-7月投资额超亿元的企业仅36家，占2.7%。投资额在500万元以上，亿元以下的企业也仅有186家，占14.1%。投资额500万元以下的企业249家，占18.8%。没有投资的企业852家，占64.4%。(见下表)。
1323家调查单位1-7月投资额。
企业个数。
占比（%）。
亿元以上。
36。
2.7。
5000万-1亿。
43。
3.3。
1000万-4999万。
91。
6.9。
500万-999万。
52。
3.9。
500万以下。
249。
18.8。
无投资。
852。
64.4。
4、投资能力不强。在1323家企业中，约七成企业无投资能力或投资能力较弱。投资能力大于亿元的企业64家，占4.8%。投资能力在5000万元以上，亿元以下的企业61家，占4.6%。投资能力在500万元以上，5000万元以下的企业263家，占19.9%。三者合计占比不到三成。而投资能力500万元以下的企业有424家，占32.0%。没有投资能力的企业511家，占38.6%。(见下表)。
1323家调查单位投资能力。
企业个数。
占比（%）。
亿元以上。
64。
4.8。
5000万-1亿。
61。
4.6。
1000万-4999万。
135。
10.2。
500万-999万。
128。
9.7。
500万以下。
424。
32.0。
无投资能力。
511。
38.6。
5、参与ppp项目投资热情不高。在调查单位中，明确表示希望参与ppp项目的企业175家，占比仅13.2%。过半企业持观望态度，看看再说的企业达677家，占51.2%。明确表示不想参与的企业147家，占11.1%。另有324家企业表示说不清楚，没有明确态度，占24.5%。
(二)投资环境评价。
1、对政府服务满意度尚可。调查显示，对我市政府机关服务企业投资方面的工作满意的企业461家，占34.8%。感到比较满意的企业353家，占26.7%。两者合计占比超过六成，达61.5%。而感觉一般的企业有197家，占14.9%。不太满意的企业仅6家，没有完全不满意的企业。另有306家企业对政府服务企业投资方面的工作不了解，占23.1%。
2、资审批改革初步见效。在调查企业中，认为我市企业投资审批改革成效明显的企业281家，占21.2%。认为成效较大的企业308家，占23.3%。认为成效一般的企业251家，占19.0%。认为成效较小或没有成效的企业仅10家，占0.8%。另有473家企业对投资审批改革成效不了解，占35.8%。
3、过半企业对政策措施评价较高。在问及对我市支持企业投资发展的政策措施是否满意时，有406家企业感到满意，占30.7%;365家企业感到比较满意，占27.6%。认为一般的企业216家，占16.3%。认为不太满意或不满意的`企业仅有6家，占0.5%。另有330家企业对投资审批改革成效不了解，占24.9%。
(三)影响民营企业投资的因素和问题。
1、市场状况仍是影响民间投资意愿的主因。在被问及当前影响民间投资意愿的主要因素时，高达64.2%的企业认为市场存在不确定性，信心不足。51.8%的企业认为各种要素成本高、负担重。48.0%的企业认为转型升级困难，没有合适的投资方向。32.7%的企业认为在垄断行业及公共领域，市场准入门槛高、困难多，阻力大。27.7%的企业认为融资难，融资贵。22.4%的企业则担心政策的变动。仍有9.4%的企业将政府管理服务上不作为、懒作为，存在“玻璃门”、“弹簧门”“旋转门”作为影响企业投资意愿的主要因素。
2、投资成本高是企业实施投资过程中的最大问题。被问及当前企业投资实施过程中碰到的主要问题时，63.1%的企业认为投资的商务成本高，人员工资包括“五险一金”等保障福利支出、投资资金的财务成本、税收及水电费等税费支出都构成了企业投资的成本压力。38.8%的企业认为是项目落地难，包括土地指标稀缺，拿地难度较大，或是因为征地拆迁等政策处理问题导致项目无法开工。29.8%的企业认为项目审批时间长。26.9%的企业认为人才引进难。16.6%的企业认为项目的配套设施跟不上。13.0%的企业认为支持民间投资的政策执行不到位。2.9%的企业认为政府各部门在项目实施过程中推诿扯皮。
(四)企业对促进我市民间投资的建议。
民间投资增速下滑一方面折射出一些民营企业缺乏转型升级准备，没有加大投资的能力或找不到新的投资方向，落后企业甚至将面临市场淘汰。另一方面也反映出在前期改革的政策红利逐渐消失的背景下，既要尊重市场这只“无形的手”，不能盲目扶持，也要充分利用政府“有形的手”，不能无所作为，在促进民间投资，发展民营经济方面需要有更大的力度。调查中，许多企业提出一些合理化、建设性的意见和建议，归纳起来主要有以下几点。
1、继续出台配套政策。自5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以来，国家在中央经济工作会议、《政府工作报告》多次提出进一步促进民间投资。尤其是今年以来，针对民间投资增速下滑，国务院派出专项督查组对多省民间投资进行专项督查，并发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，相关部委也密集出台了民间投资的“政策包”。在本次调查中，有近七成的企业希望地方政府继续出台针对性及可操作性强的配套政策。一方面强有力地落实中央相关要求和政策，另一方要结合本地经济结构和未来产业发展方向，出台符合当地民营企业发展的具体措施。
2、有效降低企业成本。调查显示，有54.3%的企业希望降低企业成本，改善生产经营状况。一是严格落实税收优惠政策。围绕“营改增”、固定资产进项税抵扣、民营企业税收减免等领域，进一步优化办理流程。二是全面清理涉企收费。按规定规范清理行政事业性收费，地方涉企行政事业性收费可以酌情减免。三是着力降低企业运营成本。阶段性降低“五险一金”费率，降低企业用电成本，降低公路等运输收费以减轻流通环节成本。
3、营造公平竞争的投资环境。长期以来，民间投资者在国内未真正享受到公平的竞争，相对于外资优惠政策偏少，相对于国有资本则准入门槛较高。因此有56.0%的企业希望进一步营造公平竞争的投资环境，需在同规则、同待遇、降门槛上再下功夫。做到优惠扶持政策对所有经济主体公开透明、一视同仁，不对民间资本设置附加条件和歧视性条款。拓宽民间投资领域，抓紧建立市场准入负面清单制度，深化垄断行业、基础设施和社会事业等领域投融资体制改革。
4、加大对民间投资的金融支持。融资难、融资贵一直是民营企业反映强烈的突出问题之一。民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大，一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。调查中，依然有超过三分之一的企业要求加快推动金融体制改革，加大金融支持力度。在被问及政府在缓解融资难融资贵方面应从哪些方面进一步着力时，57.9%的企业认为需要开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。要切实做到小微企业贷款“三个不低于”，不得变相提高贷款利率、不得对企业乱收费。50.9%的企业期望建立健全政策性融资担保体系，实现全省政策性融资担保全覆盖。49.4%的企业要求创新适合民营企业的融资产品、融资模式，提高直接融资比重，拓宽直接融资渠道。33.3%的企业希望推动大型商业银行扩大服务民营企业业务。打破认识偏差，充分认识小企业业务在大型商业银行实现业务转型和保持可持续发展的战略地位。适应业务“零售化”特征，改变一味只强调企业财务数据和可抵押资产的传统做法，注重小企业客户的信用积累。将以大中型企业贷款为主的格局，逐步转向大中型、小企业、个人信贷业务合理配比的结构。
5、改进政府的管理服务。杭州在政府服务方面一直走在全国前列，“店小二”的服务思维创造了较好的民营企业投资环境。在此次调查中，对政府服务不太满意的企业仅有6家。但有31.9%的企业认为还有进一步提升的空间。一是搭建政府与企业良好的沟通机制。不仅使企业了解政府的发展战略与导向，做大做强自身或是及时进行转型升级;更重要的是使政府了解企业乃至行业的经营发展状况，既能出台“接地气”的行业普惠性政策，也能针对个别企业所需提供针对性的服务。二是持续推进企业投资审批改革。进一步减少审批事项，扩大企业投资自主权。在审批过程中，减少审批环节，缩短审批时间，逐步实行网上办理，以加快项目开工，减少企业投资时间成本。
6、发挥政府投资的引导作用。调查中，还有近四分之一的企业认为应发挥好政府投资的引导带动作用，既做“加法”，也做“减法”。一方面，结合杭州经济发展方向，在智慧经济及信息经济相关产业、集聚区及特色小镇等平台中，针对投资量大、回报率低，民间资本无力或无意进入的领域，加大投资力度，改善投资环境，有效带动民间资本进入。另一方面，政府要有序退出竞争性行业的投资，让出部分投资效益好的行业和项目，刺激民间投资。同时，政府对公共品行业的投资也要考虑如何为民间投资创造更好的经济环境。
全县资产投资情况调查报告
内蒙古赛飞亚集团位于内蒙古赤峰市宁城县汐子镇，是一个以肉鸭繁育、养殖加工为主体，以熟食制作、连锁餐饮、印刷包装、生物肥料、沼气发电为补充，拥有18个直属企业的大型现代民营企业。
一.内蒙古赛飞亚集团公司的优势。
通过此次调查，我了解到赛飞亚集团公司在10多年的发展过程中逐渐形成了自己独有的六大优势，具体包括：
1.管理优势：管理人员中大多数是大专以上或本科以上，还有外国专家人员。也有着专业的管理和20多年积累了丰富的经营管理经验。
3.品牌优势:，“赛飞亚牌”肉鸭系列产品被评为“内蒙古自治区名优产品”。
集团被内蒙古农业厅授予“绿色食品管理先进企业”称号。赛飞亚商标6月被认定为中国驰名商品。
4.服务优势：信息服务、广告服务、咨询服务、培训服务、企业建站服务、服务到各方面的路径，服务到家的概念。以人为本，善待客户，善待员工，善待下属，客户的忠诚源自于优质的服务，呵护客户的心灵就是呵护自己的事业。
5.基础设施优势：现已建成了肉鸭产业、印刷包装产业、熟食制作产业、连锁餐饮产业、能源环保业和赛飞亚公园区等。
6.质量优好：赛飞亚成肉鸭产品通过国家is09001质量体系认证还有俄罗斯、菲律宾、南非等国家的卫生标准认证。以质量为基础，以市场为中心，以效益为目的。产品的竞争昨天靠价格，今天靠质量，明天靠设计，而未来靠标准。
二、内蒙古赛飞亚集团公司的发展现状。
通过此次调查，我了解到随着20多年来两个文明建设的持续健康发展，赛飞亚公司在企业文化方面积累了深厚的底蕴，形成了“以催人奋进的企业精神鼓舞人，以丰富多彩的活动教育人，以良好的企业形象激励人，以整洁优美的环境陶冶人，以亲密和谐的人际关系感染人，以严格的纪律约束人”的文化建设方针，“团结、奋进、争优”的企业精神和“赛飞亚，创新为主”的文化核心在干部职工中不断得以渗透，“培育企业文化，构建和和谐交流，实现百年宏愿”已经成为赛飞亚公司的共识。
1.发展为前提——达造发展为目标的赛飞亚。
内蒙古赛飞亚集团公司自建1988以来扩大各方面的发展建立了15个直属企业的大型现代化20集团实现产值7.2亿元销售鸭产品2.54万吨，加工饲料转化粮食10万吨，创综合社会效益达2亿多元。自1978年国家计委批准立项以来，累计投资5亿元，建设了冷冻加工厂两座、饲料加工厂两座、种鸭卵化厂两座以及熟食加工厂、羽绒厂和上百个配套养殖场，构建了集育种、养殖、饲料、屠宰、加工、餐饮六大产业，15个公司，辐射带动多养殖户的庞大肉鸭产业链。尤其是208月竣工投产的二期扩建工程，建设了由八个项目三大园区构成的“赛飞亚工业区肉鸭产业增强了新的生机和活力，步入了抢进发展的快车道。发展持续高效禽类养殖加工业，其根本出路在于加大科技投入，加快禽类优质品种的繁育和技术研发，推进农场化养殖，提高养殖业的科技含量，大力开发优质的“绿色”有机健康禽类产品，不断提高市场竞争能力，扩大市场营销空间，增加产品销量和利润，使该产业向更快更大更强的方向发展。
2.生产率高——内蒙古塞飞亚集团的草原绿鸭得到了消费者的认可，目前其产品在上海、北京、南京、天津、无锡、武汉、江苏、广州等地非常畅销，而且还漂洋过海，出口日本、菲律宾、韩国、俄罗斯等十几个国家。年该集团公司的鸭产品出口达3000多吨，创汇300多万美元。20改善各方面的管理和规划，年增养70000万只肉鸭把传统化改成了现代化。如今他们的产品销售到中国各地比如：北京烤鸭的来源以及各地的鸭脖子，还有出口到韩国，日本，新加坡等东南亚国家。2010年赛飞亚集团公司把4万吨肉鸭出口到日本韩国等国家。
3.打造决心以“三个代表”重要思想为指导，带动更多农民走上小康之路创造赛飞亚草原鸭的特色优势知名品牌，力争做到在产品质量和品牌价值上位居全国同行业之首;积极与科技院校开展合作，大力开发绿色食品、生物制药等高新技术产品全力推进内蒙古塞飞亚食品股份公司的a股上市，建立全新的民营上市公司，打造内蒙古大草原“草原鸭城”和知名品牌食品大省。
4.因地制地——打造“一方水土养育一方人，一个好产业致富一方百姓”，国家农业产业化重点龙头企业之一的内蒙古赛飞亚集团公司就是致富一方的“富民企业”。内蒙古塞飞亚集团公司的养殖场和种鸭孵化场，完全按照生态养殖特点和因地方的特点进行规划建设，形成了“林中场，场中林”的养殖模式。同时，该集团的科研人员在全国首创网架养殖新技术，开创了北方养殖的新模式，日前，网架养殖面积已达40万平方米。
5.生态理念绿——鸭飞向国外托起朝阳产业这些年来，内蒙古塞飞亚集团公司始终把“生态、科技、绿色”贯穿于产业链中每一个环节，使生态养殖的良性循环效益得到了最大的体现。
6.特色品牌——打造出赛飞亚自己的品牌，塞飞亚集团品牌定位——立马草原，飞扬绿色。
在塞飞亚肉鸭产业快速发展的带动下，越来越多的农民思想活跃了、视野开阔了，有的投资建商品鸭养殖场，或买来货运汽车给塞飞亚跑运输，也有的到塞飞亚肉鸭产业加工厂上班。现在，从事种鸭繁育、饲料加工、肉鸭加工、冻鲜品加工的产业工人达5000多人;公司每月支付工资总额达到700万元。
国际金融危机的不断蔓延和加剧，赛飞亚集顽强的地承担起不减员，不将薪水、不欠收购农户毛鸭和粮食结算款的社会责任。公司通过大胆面对技术革新、提高管理水平、不断挖潜降耗、扩大生产能力、强力开拓市场等有效举措，大量安置当地富余劳动力和返乡农民工就业。
三、关于未来发展的建议。
21世纪是一个充满变革的时代，信息化、知识社会和经济全球化正把世界带到一个全新的方向。在当今这个学习时代里，看谁学得更快、更好，学的快、学的好才能变得快、变得好，在危急中变革、在变革中创新、在创新中学习，只有这样企业才能在大浪淘沙中立足不败之地。所以我建议企业要形成长期性的学习型的.企业。“如果你想让列车再快10公里，只需要加大油门;而若想使车速增加1倍，你必须要更换铁轨了。资产重组只可以提高一时的生产力，只有文化上的改变，才能维持高生产力的发展。”具体表现为：
(一)加强领导的战略执行力及管理执行力执行力就是执行的力度和能力。由于执行的力度和能力不够会阻碍企业进一步、高层次的继续发展。表现为以下几个方面：
1.力度不够---执行过程中以人管人，缺乏以制度管人。人管人具有随意性、主观性,制度管人才有规范性、客观性。
2.能力不够---执行过程复杂化，中间环节多。几小时、几十分钟能办完的事情，由于环节太多，最终导致几天才能完成。
3.能力不够---缺乏监控。计划周密，布置周全，但是监控不力，执行随意。大监管，大执行;小监管，小执行;不监管，随意执行。因此监管是影响执行结果好坏的重要因素。
(二)加强员工队伍的素质培训。
在市场激烈竞争的今天，企业要生存发展，就必须提高市场竞争能力。员工素质的高低直接影响到企业竞争的成败，员工素质跟不上企业发展和市场竞争的需要已成为制约企业做强、做大的“瓶颈”，提高员工队伍的整体素质，不仅是关系到国家强盛、民族兴衰的一项全局性、战略性的任务，也是增强企业竞争力、促进企业发展的重要途径，更是广大员工根本利益之所在。因此，提高员工素质就更显重要。表现为以下几个方面：
1.在充分了解员工技术知识的需求上，本着“缺什么，补什么，需什么，学什么”的原则，分期分批定期举办多种职业技能培训班。组织员工自觉自愿地学，从思想源头上解决学文化，长知识的重要性。通过开展多种有效的活动，真正使员工懂得“素质低了不行，没有本领不行，没有一技之长更不行”。
2.实施“员工素质工程”，建立学习激励机制，对通过自学取得大中专学历证书和多项岗位资格证书的员工按照自学成才奖励办法进行奖励，鼓励员工参加成人函授，自考高等学历教育等，引导员工向“精一、会二、学三”的方向迈进。
3.在员工中选拔技术带头人，对技术比武和劳动竞赛优胜者实行奖励，建立起人才激励机制。要扎扎实实抓好这一系列措施，充分组织员工广泛开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、合理化建议等活动，为企业的发展提供有力的素质保证。
赛飞亚公司正是依托这样优秀的企业文化和自身不断发展形成的优势才能创造出优秀的品牌，得到社会各界的广大好评。因此赛飞亚公司要在以后的发展过程中继续发挥优势，争做行业领头羊。
调查时间：20xx年8月10日。
调查地点:xx市xx县调查人：高xx。
完成时间：20xx年xx月7日。
投资报告
整个市场比想象的要强,因为一旦有背离的时候并没有调整,即使调整也是以横盘的方式,因此市场相对持股比较好一点。
从目前的走势来看，离我之前的预测38点不是太远，真正的压力位大致在4xx0点左右。机会还是有的，看如何把握了。如果建仓价格过高，那么选择做差价是最好的方式，今天早上有一个差价，但是比较难做，第一白线在上，黄线在下，这时候开口很大，不敢贸然做差价。
第二，市场没有任何的背离结构，一个方向的时候，基本没有结构。
第三，分时线没有盘口的低点背离，综合早上买起来相对比较困难。最近的很多背离其实并不是很准，这也相对是比较困惑的，但是一旦到了准的时候，还是要遵守这些技术点，只有很强和很弱的时候这些背离点才没有用，所以这里就是很强的情况。
这里仓位布局就是正常的70%左右，然后30%来回做差价，这样的仓位比较合适。仓位低的话，埋没了这个行情。仓位高的话，相对来说余地比较大，满仓的话建议后面几天开始减少。
这里热点不是很明显，太强的建议不要追高的，没怎么涨的股票可以布局一些补涨行情，也只能这样了。
全县资产投资情况调查报告
xxxx市公共资产管理中心自20xxx年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
一、加强国有资产管理的主要做法。
(一)理清管理工作思路，深化资产制度改革。
加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐bai的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。
(二)完善组织机构建设，充实管理监督职能。
1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
(三)创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔〕35、36号令，结合xxxx市实际，研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。
二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。
三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。
四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。
五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。
(四)组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。
首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
二、国有资产管理的主要成效。
一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。
二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。
三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐bai行为的发生。
四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。
五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。
近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升，工业园区建设日趋完善，20xx年至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。
三、强化国有资产管理的经验体会。
(一)加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在20底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。
(二)加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。
(三)着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。
四、国有资产管理存在的主要问题及其对策。
xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足，对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：
(一)加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。
(二)加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。
(三)继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐bai现象发生。
(四)继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。
投资报告
x年是中国商业地产投资创纪录的一年，完成交易资产总值约1,500亿元人民币，其中国内资本占比达到四分之三。仲量联行4月21日发布其最新研究报告《中国资本蓄势待发，开创投资崭新时代》，指出中国房地产投资市场中的国内资本正在显著增长。并且强调，得益于私募基金、私营企业、国有企业和保险公司等众多日趋成熟的国内投资群体的支持，国内投资经历了强劲扩张，过去八年的年复合增长率达15.4%。
报告指出，鉴于中国房地产投资规模不断扩大和市场透明度持续提高，房地产投资活动有望在未来几年得到进一步发展，而国内投资者将继续占据投资总量中的主要部分。
报告还总结了五大趋势，并认为这些趋势将持续推动国内投资者投资活动达到新的高度：
一、国有企业将成为投资市场中的重要卖方。未来的国有企业改革有望打破以往低效持有房地产的传统，为房地产投资和重新定位带来更多机遇。
二、x公司有望成为国内外投资市场的最大买家之一。监管放宽将促使国内保险公司成为最活跃的机构投资群体。随着保险公司商业地产投资经验愈加丰富，仲量联行预计未来数年内他们的商业地产投资规模和速度都将进一步提升。
三、中国私募基金将扩大其投资足迹。中国的房地产私募股权有望大举扩张，甚至会受到国内保险公司投资活动的推升。
四、资产证券化将助推下一波投资高峰。中国政府在过去几年一直通过试点项目测试资产证券化。同时，随着政府改进税收制度和提高监管透明度，资产证券化的作用将会逐步增加。
五、金融创新将对主流投资渠道形成补充。众筹和p2p借贷等新的融资方式只是房地产投资领域技术促成创新的早期成果。我们预计，国内投资者和其他市场参与者将继续开发适应中国市场的新融资工具和平台。
仲量联行中国投资部总监顾东尼表示，中国的房地产市场投资规模将与经济同步增长，适应不断变化的投资需求。日趋成熟的中国国内投资者越来越善于捕捉国内外的投资机遇，自身的竞争力也在不断提升。境外投资者无疑将会继续扩大他们在中国的投资足迹，但国内投资者仍将继续占据投资总量中的主要部分。
透过x年上海创新高的投资成交数量，我们看到了来自国内外投资者强劲的投资需求。仲量联行上海及华东区投资部总监邵律表示，虽然x年第一季度办公楼成交量有限，购买上海办公楼资产的需求仍然强劲。特别是国内的资本，受益于监管政策的放松以及融资渠道的增多，正在寻找稳定的办公楼资产。
中国房地产市场在过去几年间增长迅速。据估计，x年中国投资级地产总规模位居全球第二，仅次于美国，达到8,060亿美元。而仲量联行预计，中国房地产市场还有望在未来保持快速增长。顾东尼指出，与此同时，我们正在见证各类中国投资者以史无前例的速度积累商业地产开发、收购和出售的经验。上述五大趋势合力将继续提高中国房地产市场的交易规模。他认为，未来几年，预计将会多次看到类似x年创纪录的时刻，中国资本毫无疑问将是最主要的推动力。”
仲量联行中国资本市场团队由50多位经验丰富的房地产业专家组成，凭借全面的专业技能，丰富的市场经验和深厚的地区行业知识为客户提供优质服务。中国资本市场团队与仲量联行旗下其他地区资本市场团队紧密合作，确保客户能够最广泛接触到国内外潜在投资者和资本。
全县资产投资情况调查报告
工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类资产，是工会组织履行各项社会职能的物质基础，也是工会成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
明确职责加强工会资产的基础管理。
加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。
1.明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工会资产监督管理机构，成立工会资产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督;制订工会资产监管的有关规章制度;加强对工会资产管理人员的培训;健全工会资产出资人制度，力争做到管人、管事、管资产的统一，把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明确专人(可兼职)负责工会资产工作。确保工会资产日常管理工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。
2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入)形成的资产，属于工会资产。
3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作，做到账物相符、账卡相符、账账相符，客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作，运用资产统计成果指导监督实践。
4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态，分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理;完善工会经费收缴、管理、使用制度;健全工会财产(包括固定资产、材料和低值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度;规范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。
多方争取增加工会资产存量规模。
我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政府拨付工会的房产、地产和其他固定资产;政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产;社会各界的捐赠形成的工会资产;工会经费和会费形成的工会资产;依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。
1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予补助;县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费由财政负担的规定，争取县以上工会干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。
2.努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的`经费都收上来，进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上缴和分成办法的改革。
投资报告
天津市经济逐步呈现平稳较快发展的良好态势。近年来，工业经济进一步向好，投资、消费等内部需求持续升温，制约经济快速发展的有关因素明显得到改善，经济发展基础逐步得到加强，总体形势持续向好。天津工业园区交通便利，水、陆、空、铁立体交通网络发达。天津工业园区距离天津滨海国际机场仅两公里距离。天津港是中国北方最大的人工港，园区距离港口三十公里。同时，津滨高速、京津塘高速等多条高速公路贯穿在天津工业园区内。
二、可行性分析及必要性。
随着经济的发展和中国科技兴国战略的进一步实施，在政府的大力扶持下，我国各个行业发展迅猛尤其是房地产业与工业。经过几十年的发展，轻钢结构建筑行业已经形成一条完整的产业链，从开采、提炼、加工、到应用于所需行业中，已日趋成熟。轻钢结构具有轻巧、节材、节能、降低工程投资、使用寿命长等优势，可以实现快速安装与二次使用，并具有抗震、抗风、隔音、隔热等优点，因此，轻钢结构已经在建筑领域迅速崛起，同时，我国将节约资源作为基本国策，提出发展循环经济，保护生态环境，节约资源的发展理念。
为了加快钢结构产业发展，积极响应国家政策，nvidia经过反复考察，拟在天津工业园区建立一家生产基地，项目总投资1.1亿元，征地45950平方米（位于天津工业园区3区内）。
三、可行性分析。
有投资就有风险，项目投入运营后，公司将更加完善现有企业制度和企业经营制度，保证各项目高效运营和管理，为促进企业经营的良性循环，公司制定了一系列措施。首先要加强企业宣传力度，只有让客户了解企业经营模式，产品质量，才能让客户信任本企业。其次，加大业务员招揽力度，加大业务员队伍的建设。还要树立质量意识，要做到每个产品都是客户放心的产品。最好，要加强企业管理，做到增收减支，抓质量，抓安全，促工期，确保万无一失，赢得广大客户的好评。
通过大量的市场调查，证明该项目在当前经济环境下是一个很好的投资项目。它具有前景好，市场好，用途广，利润高等诸多的有点，因此，应该抓住当期有利时机，在国家相关政策的支持下，筹措资金，拟建该项目，迅速占领市场，打出品牌效应。该项目是可行的，必要的。
四、融资概算。
资金是企业进行生产经营活动的必要条件。企业必须以权益资本的形式向投资者筹集资金，并以此来吸引其他投资或称为各类借款的基础和保证。资金筹措在房地产开发中是不可替代的地位，为投资提供了基础和前提。
文档为doc格式。
全县资产投资情况调查报告
城市资产运营就是指利用城市自身功能吸纳资金，把城市的有形资本和无形资本，运用市场机制，进行优化配置，使城市资源利用的经济效益和社会效益最大化的一种过程。在无形资产方面有城市的品牌、文化、人文素质、软环境建设等，在有形资产方面包括土地、矿藏等，怎样充分发挥这笔资产效应，利用它来为城市经济建设筹集资金，带动城市经济持续、健康地发展，是当前各级政府普遍关心和探索的永久课题。调兵山市从开始在土地、客运市场、城市载体以及无形资产等方面进行了探索和尝试，取得了一系列成绩，积累了一定经验。
1、城市国有土地资产运营方面。
土地是最大、最根本的城市资产。据测算，我国目前国有土地资产总量在25万亿元人民币左右，数倍于8万亿元的其他国有资产。我市经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作起步在铁岭各县（市）、区中是最早的。自以来，根据国土资源部、辽宁省国土资源厅和铁岭市的有关规定，特别是国务院4月《关于加强国有土地资产管理的通知》文件下发以来，我市开始着手运作这项工作。为了做好招拍挂工作，市政府先后召开了四次市长专题办公会和政府常务会，专题研究如何做好经营性土地使用权招标拍卖工作。为保证政府垄断土地一级市场，增加政府对土地市场宏观调控能力，我市于207月成立了“铁法市土地开发整理储备中心”，制定了《铁法市实施〈闲置土地处置办法〉细则》、《铁法市土地储备暂行规定》、《铁法市出让国有土地使用权招标拍卖工作实施方案》，成立了“铁法市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作领导小组”，并于8月在国土资源局建立了“调兵山市土地交易市场”，对经营性土地使用权实行公开交易。，我市成立了“城市资产运营领导小组”。今年以来，对轻工街市场、调兵山市场等地的成功运作，有力地吸收了大量城市建设资金。19到现在，我市共挂牌出让国有土地17宗，收取土地纯收益3800余万元。
2、城市无形资产运营方面。
市城市无形资产运营主要在两个方面进行了尝试，一方面，户外广告牌匾。我市成立了户外广告牌匾管理办公室，制定了《户外广告牌匾管理办法》和《户外关高牌匾招投标实施办法》。通过招商引资的方式向外省市扩展，目前已有几个准备投资设立户外广告牌匾的商家（华惠广告公司、顺峰公司等）。调兵山大街、仿古街、铁秀路等街路和立交桥两侧已经设立了多种类型的户外广告牌匾。另一方面，公用事业改革。我市公用事业改革的对象主要包括城市公共交通、供水、供热等。，通过招商引资引来黑龙江鸡西客商投资城市客运，成立了调兵山市客运公司；对供热、供水公司的改革主要是实行企业化管理；自20起，我市自己拿出一部分资金，同时寻求合作伙伴，共筹资7000余万元开始建设我省县级城市中的首家污水处理厂，目前土建工程已经结束，进入设备安装调试阶段；，为了净化市容市貌，保证交通安全，我市对三轮车进行了清理整顿，共取缔人力三轮车600余台、机动三轮车（客运）400余台。同时，对出租车市场进行了整顿，将原来的零乱经营改为集约式经营，通过招商引资引进富士公司，后又成立了通达公司和天兴公司，对出租车实行统一管理、统一收费，并且实施总量控制，目前全市共有出租车680台，每年交纳费用50多万元。
3、旅游资源开发利用方面。
我市具有极其丰富的金文化资源，尽管旅游产业起步较晚，但是发展的速度很快。20我市成立旅游局，确定了旅游发展思路，在铁岭市旅游总体规划指导下，编制完成了旅游总体规划，重点风景区也都制定了开发建设规划。20以来，我市投入近亿元资金完成了兀术城、兀术阁、神龟亭等具有金代特色的旅游景点建设工程及明月禅寺、环山风景路建设工程，同时利用现有的铁煤集团现有的20台蒸汽机车资源，开发了蒸汽机车旅游项目。调兵山风景区通过辽宁省旅游局专家组的考核，被评为国家aa级风景区、省级风景名胜区，蒸汽机车游览区被评为国家aa级风景区，并成功地协办了两届蒸汽机车国际旅游节。兀术城作为“辽金四大古建”之一，成为年东亚旅游博览会辽北地区主要代表景点之一。20全市旅游总收入6744万元，2004年全市旅游总收入7697万元，比年增长了14。13%。
4、城市载体运营方面。
年我市在城区北面建成了2。96平方公里的城北工业园区，投资1185。3万元建设工业园区基础设施，起步区1平方公里基本实现了“五通一平”（道路通、供水通、供电通、排水通、通讯通、场地平）。同时，制订了工业园区专项招商引资政策，吸引外地资金进入。目前，园区内入驻企业14家，资产总金额达9亿元人民币，计划明年5月前达到40家企业。鉴于工业园区的成功经验，为了更好地运营城市资产，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建设城南工业园区，其中开发区起步区占地5。6平方公里，建成后将主要引进高新技术企业。同时计划开通中央大街南段和新梨公路两侧，建立工业走廊。
二、存在的问题。
1、市、矿两个土地运营并存。我市目前没有实现真正意义上的土地统一规划、统一储备、统一收购、统一供地。究其原因：主要是我市国有土地大都掌握在铁煤集团手中，而且这部分土地有许多黄金地段，铁煤集团的开发利用（游泳馆、万福源超市等）属改变土地用途。从城市建设改善角度来讲，铁煤集团的`建设的确推动了我市的城市建设步伐，改善了城市总体环境。但从另一个方面来说，铁煤集团掌握相当存量的国有土地使用权自行处置使用，对我市土地使用权市场激活、发展又起到相对抑制的作用。从住宅、商业开发，铁煤集团每年都利用其存量土地在建设，要使其纳入全市土地市场整体运营具有相当大阻力。
2、对土地资产运营的研究不够。比如土地市场运作缺乏规划，地块的选择有盲目性和随机性，何时向市场推出何地缺乏科学合理的论证，或者论证经不起推敲；对土地的市场价格缺乏科学合理的论证，非专业人士确定专业价格，不利于土地市场的健康有序发展；房产隐型交易，必然带来土地的隐型交易，不利于土地市场的规范化建设；收购储备制度还不完善，由于缺乏资金，政府不能做到对所有的闲置土地全部收购。
3、金文化开发力度不够。近几年，我们对旅游基础设施建设投入近亿元资金，已经拥有了一定的硬件设施，但在一定程度上还不能满足游人对“金文化”旅游的需求。景区内没有以“金文化”为核心的景点，而且至今没有一处城市标志性的雕塑，没有一处大型广场，仍不具备接待大型会议、举办大型会展和活动的能力，容留客人能力差，对外吸引力不强。一些大的旅游团和豪华团我市不敢接，大多数游客当天游完当天走，造成调兵山市旅游综合效益难以提升。
4、无形资产开发滞后。现在只局限于户外广告牌匾，虽然调兵山市的户外广告牌匾运营取得了一定的成绩，但是与调兵山本身城市的发展有不协调之处。调兵山市城市整洁，“七张名片”聚于一身，而且正向国家级园林城市目标迈进，与之相比，城区广告牌匾就不能充分体现时代性，不能适应人们的欣赏水平的提高。在工作上缺少创新，在广告牌匾的设计上样式单一，只是为做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多样。其他的无形资产我们开发利用还不够，例如街路、桥梁的冠名权等，还没有充分开发和利用。
三、几点建议。
1、规划先行，确保资产高水准经营。经营是个系统工程，以一整套程序作保障，特别在经营城市上，规划要先行。一是地方经济发展规划要先行，我市地方经济规划是以煤炭资源发展为主，侧重发展建材、食品加工及轻纺等工业，我们必须依据这一发展规划实行科学供地。二是土地利用总体规划要先行，我市土地利用总体规划是经省政府批准、带有法律性、强制性的规划，因此城市发展、经营城市资产必须符合土地利用总体规划的要求，做到政府垄断一级土地市场，实现一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水，确保土地收益不再流失。经营性用地必须实行招拍挂，经济适用住房建设必须符合国家相关规定。三是城市发展建设规划要先行，在调兵山市区内，不论上什么项目建什么样的企业，都必须符合城市发展建设总体规划，否则不能供地。加快实施“两部”、“三线”的经营战略。“两部”即中心城区的南部和西部，南部是我市城市发展的预留区，区位及相关条件较好，可进行一定规模的商住、无污染的工业企业开发利用。西部属山区，环境较为优美，应重点搞好自然和人文景观相结合的旅游开发，从而提升城市的品位。“三线”即沈环线、新梨线和仿古街沿线。这“三线”不论是存量的国有土地还是集体建设用地都相对较多。目前，市委、市政府已经确定以“新梨线”附近的工业园区为中心，公路两侧为延长带，进行工业带开发。我们认为还应在“沈环线”两侧建设高新农业产业开发带，提升调兵山市农业产业形象。仿古街沿线是商贾云集之地，应通过二次开发，将建安处南门到仿古街南口进行整合，甚至可包括“轻工街”两侧铁煤职工住宅一并考虑，按城市建设发展规划进行总体安排，综合开发，这样则可使城市黄金地段的土地资产效益最大化。
2、建立组织，统一负责资产运营。城市资产运营涉及方面较多，各自为政必然导致城市资产效益的“缩水”。从全国各地的情况来看，政府作为资产运营的主体，还将在很长时间内存在，因此，必须建立一个城市资产运营管理机构，负责城市资产运营的研究、情报的收集、运营的规划，增强城市资产运营的前瞻性、预见性，提高城市资产运营的整体水平。
3、完善土地市场，盘活闲置地块。对以划拨方式取得国有土地使用权而闲置的土地，要依法收回，重新出让。加强对改制、破产企业占用地的管理，凡以划拨方式取得土地使用权的，一律实行有偿使用，具体办法是先收回土地使用权，然后办理转让。实施土地置换，实现土地增值。政府可通过土地置换予以合理补偿的方式，将城区内占用黄金地段的企事业单位迁至其它地段或中心城外，特别是对铁煤集团，我们有过与其成功置换的例子，要持积极合作的态度与铁煤集团协调，腾出黄金地段招标拍卖，这样既可实现土地增值，又可以做到企事业单位和政府双赢。另外目前亟待开发利用的“来福大厦”、“百货大楼”虽然已由有关商业银行收回，但应从经营城市资产的角度考虑，与银行协商实行最低的价格、最好的优惠政策，盘活这两处以及类似的存量国有资产。
4、创新工作，加快无形资产的开发。要借鉴外地经验，结合本地实际，确定无形资产开发的重点。城市管理综合执法局在对户外广告牌匾进行监察、管理、处罚，保证广大广告商和经销商利益的同时，应该创新工作方式，变被动为主动，积极与广大商家去沟通和协商，让广大商家真正认识到户外广告牌匾的重要性。同时，通过媒体等加大宣传力度，并设计一些样式新颖、独特的灯箱式小型广告牌匾，可以带有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。还可以结合街道的特点，增加一些新颖独特的户外广告牌匾。应该加大对道路、桥梁冠名权的宣传力度，加强城市品牌建设，通过提高软、硬环境建设水平，树立“辽北明珠”的城市形象。
5、加强城市功能建设，完善旅游基础设施。在城市建设和改造上，把“大旅游”思想贯穿其中。对现有的宾馆酒店加强指导和管理，提高服务质量和水平。尽快修建一所四星级酒店，提升我市接待能力。积极建设我市旅游规划中的六大部分，即三主三辅（三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休闲度假旅游；三辅：工业观光旅游、都市农业旅游、城市风光旅游），致力于打造“金文化”旅游品牌，大力开发我市的锁龙沟旅游项目，努力解决我市旅游景点单一问题。尽快在短期内拿出我市一条旅游精品线路，使我市的旅游市场活起来。