项目经理需要根据实际情况做出灵活的调整和修改，以使建设方案更加符合实际需求。小编为大家整理了一些成功的建设方案，希望能给大家提供一些有益的借鉴和参考。
农民参与乡村建设方案范文
为深入贯彻落实__视察xxx重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，高质量推进新农村建设和农村人居环境整治，加快生态宜居美丽乡村建设，根据《xxx省“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划（20xx-20xx年）》（x办发〔20xx〕1号）、《xxx省农村人居环境整治三年行动实施方案》（赣办字〔20xx〕23号）和《20xx年全省新农村建设工作实施方案》（x新农办发〔20xx〕1号）文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标。
按照“四精”理念和“连点成线、拓线扩面，亮点打造、整体提升，生态宜居、长效管护”的工作思路，重点围绕“绕山、环湖、沿江”打造“大美九江”新农村，加快补齐农村人居环境整治突出短板，扎实推进村容村貌整治提升，大力推进美丽宜居示范县建设，全面推行村庄长效管护工作，充分发挥新农村建设促进会作用，加快乡村产业发展，有效推进乡风文明建设，科学谋划“十四五”新农村建设提档升级，全面提升全市新农村建设和农村人居环境整体水平。20xx年，全市实施4005个新农村建设点，其中省级村点2185个，市县自建村点1820个。
二、布点要求。
1、沿线连片建设优先布点。结合2021-2025年农村补短板储备建设项目，重点向“四线（铁路、高速公路、国省道沿线）三边（风景区、农业产业园、农旅融合区）”沿线连片安排村点，推进美丽宜居示范线（带）建设，推动广大农村线上美。
2、亮点建设优先布点。促进新农村建设提档升级，突出亮点打造，以建设美丽宜居乡镇、村庄和美丽宜居庭院为目标，贯彻“四精”理念，打造一批美丽九江亮点村庄，县（市、区）根据实际情况，安排一定比例村点指标用于亮点建设。
3、统筹兼顾其他村庄建设。在全面完成贫困村整治建设的基础上，全面推进25户以上不迁并宜居村组整治建设；筹兼顾偏远山区、非观光带片区村庄整治，支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，改善农村人居环境。
4、坚持“五个不搞”原则。不符合县域村镇布局规划的不搞，已规划移民搬迁的不搞，城镇规划区内的不搞，工业园规划区内的不搞，重大项目规划区内的不搞。
5、严格审核报点。20xx年新农村建设点继续按照村庄自主申请、乡镇沿线连片申报、县级初选把关、市级审核汇总、省确定批复的程序进行申报。
三、工作重点。
2、坚持全面推开，大力推进美丽宜居示范县建设。认真做好第一批省级美丽宜居示范县考核认定，积极组织第二批省级美丽宜居示点县申报，全面启动市级美丽宜居示范县申报工作。各县（市、区）要继续巩固和深化“连点成线、拓线扩面、亮点打造、整体提升”的建设格局，连片推进美丽宜居示范线（带）建设，进一步彰显整体效果，确保“建一片成一片”。要强化领导、夯实措施、突出重点、增加投入，巩固建设成效，区域重点打造，凸显展示效果。按照《全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》（赣办字〔20xx〕41号）精神，统一组织推动、统筹整合资金、统管项目建设，要带头落实“四精理念”，突出抓好创建工作，精心打造建设一批示范乡镇、示范村、示范庭院，推动新农村建设和农村人居环境整治取得新成效。
3、坚持建管并重，全面推广村庄环境长效管护机制。深入推进“五定包干”管护机制，切实解决当前“四个不到位”突出问题，即部分地方领导重视不到位、管护资金落实不到位、信息平台搭建不到位、长效管护制度模式不到位等问题。省级按各县（市、区）行政村数量测算，相应安排专项补助资金，市级也相应给予补助，并依据考核结果实行差异化奖补。各县（市、区）按照每个行政村不少于5万元的标准要求，除省、市补助资金外，及时足额筹措管护经费，县、乡资金要纳入财政专项预算；引导农户缴纳保洁费，动员新乡贤捐资捐款多方筹措资金。深化干部群众深度参与管理和监督，以武宁县为试点，积极推行村庄环境长效管护“码上通”，推动长效管护管理模式逐步向物业化管护转变。对管护资金不落实、管护平台未建立、奖补机制未形成、长效管护制度模式效果差的县（市区），实行一票否决制，取消新农村建设先进评选资格。
4、坚持固强补弱，加快补齐农村人居环境突出短板。从农村人居环境的短板弱项入手，抓好农村垃圾清洁治理。在全市全面推开城乡环卫一体化第三方治理，落实“一乡一站”要求，实现城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理，做到一把扫把扫到底。逐步推开以厨余垃圾分类为主的农村垃圾分类工作，实现农村生活垃圾资源化、减量化、无害化和长效化。推进农村生活污水深度处理。按照“四个明确”和“四个一”标准，全面推广epc总承包建设模式，因地制宜选择污水处理模式，加强技术人才培养，有效提升农村生活污水治理能力。持续推进农村厕所革命。紧盯到20xx年农村无害化厕所普及率92%以上的目标，持续推进旱厕“清零”活动，推广户用三格式无害化卫生厕所建设，加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集场所卫生公厕建设，全面完成厕改造任务。
5、坚持群众参与，切实发挥新农村建设促进会作用。大力推行“一约两会”做法，坚持组抓村规民约，村抓村民理事会，县抓新农村建设促进会，没有组建县级新农村建设促进会的，要在20xx年7月底前抓紧组建，鼓励乡镇成立分会。按照“七有”原则，每个县级促进会筹资投劳不低于500万元，大的县不低于1000万元。组织开展评选活动。结合“引老乡、回故乡、建家乡”活动，各级要加大宣传表彰，组织开展先进新农村建设促进会、“十大新乡贤”评选活动，示范带动农民群众和更多新乡贤参与美丽家园建设。
6、坚持产业先行，大力发展乡村集体经济。坚持一手改善村庄环境，一手发展富民产业，围绕“两茶一水”（茶叶、油茶和水产）等九江传统特色产业，形成更大产业规模。要加大农业园区建设，充分发挥带动效应，运用园区平台，流转土地，实现规模化、标准化、集约化发展。要放大龙头企业的“引领效应”，引进先进的种植技术、管理模式，串起产业链，带动产业、带富群众。要依托景区景点，发挥好“美丽乡村游”平台作用，发展乡村旅游，通过引入市场主体、串联旅游线路、拓展旅游市场，发展壮大村集体经济。不断推进村集体的资源开发、资产盘活和产业发展，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民收入，基本消除集体经济“空壳村”。
7、坚持宣导结合，深入推进乡风文明建设。加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌，道德素养和农村社会文明程度，推动乡村文化振兴。会同文明办、民政局等有关部门齐抓共管，引导农民自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，稳妥推进农村殡葬改革并纳入新农村建设督查考核内容。深入推进扫黑除恶专项斗争，落实计划生育政策法规相关规定。广泛开展“十个一”创建活动，丰富乡村文化内容。
乡村振兴建设方案
在乡村治理体系建设试点示范工作中，浙江省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求，以率先实现乡村治理现代化为目标，大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。
乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，建德市等10个县（市、区）按照试点工作要求和批复的实施方案，围绕八个方面试点内容，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系，在点上打造了一批各具特色的示范品牌。
（一）党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定，全面实施“开门一件事”（村级组织换届新干部上任后领办的第一件事）和“包网入户”行动，全面开展“领雁擂台赛”，推选认定新一轮兴村（治社）名师100名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，采取三级联创、分级评定、动态管理方式，推动100多个县（市、区）及开发区集聚区、1300多个乡镇（街道）、2万多个村社争先创优、全面创强。各试点县（市、区）深入推进乡村组织振兴，以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制，抓实抓好“头雁”队伍，每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”，指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。桐乡市在211个村社中建立733个网格支部和432个党员先锋站，全员调动桐乡4万余名党员深度参与村社自治，让党建引领“在身边”“看得见”。温岭市推行“网格+治理”实践，按照“一网格一党支部（党小组）”组建模式，全市设立了225个村社党委（党总支）、网格党支部625个、网格党小组2418个。
（二）“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”，不断加强乡村治理体系建设试点探索，打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面，安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。象山县持续打造“村民说事”品牌，迭代升级“线上说事”，深化“村民说事”标准化创建，编制《“村民说事”监督规范》。海宁市创新推广“四共四筹”（共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心）治理模式，并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准，激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面，深入开展民主法治示范村创建活动，推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法，实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前，全省建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上；17784个村实行“一村一辅警”制度，18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面，推进移风易俗工作，立好用好村规民约，推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制，倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动，探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制，擦亮“浙江有礼·好家风”品牌。在智治方面，紧跟“数字强省”建设步伐，创新数字驱动的乡村治理路径。桐乡市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”，完成智慧农业云平台和大数据中心建设，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。衢州市衢江区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通，覆盖全区86个小区、10711个企业、20.6万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖，获得20xx年度中国十大社会治理创新奖。
（三）“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上，深入推进“万村善治”示范工程，引导乡村善治，提出用5年时间在全省创建10000个善治（示范）村的目标，目前全省已共认定6036个。在试点示范点上，各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌，为全国加强和改进乡村治理提供浙江实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式，破解进城农民融入难题和山区老人留守困境，奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革，围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心，让有需求的群众只跑一地，就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合，将积分制有效融入“善治”乡村建设，“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领，以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。
一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先，以智治为支撑，不断创新“四治融合”的实现形式。组织10个试点示范县围绕各自创新实践进行总结，探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆50·进位百佳”创建（创建50个左右引领型和100个左右进位明显的村社基层党组织）、“三争三比”擂台赛（争产业项目、比集体经济；争试点示范、比文明美丽；争标杆进位、比群众口碑）等为载体，推出更多具有建德特色的载体举措。
二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，有序推进清单制在乡村治理中的运用，探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。
三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程，坚持发扬“线上”民主，推广象山“村民说事”线上制度，完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议)等制度，变革基层民主协商实现形式，丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。
四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动，加快数字技术在乡村治理中的运用，加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析，推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。
五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系，推进小微权力清单制度，推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域，进一步完善村级财务管理制度，全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”，科学分类、因村施策，进一步加强对村（社）的巡察。
六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治（示范）村创建，鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点，总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动，推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。
乡村民俗活动中心的建设方案
一、活动目标：
1.根据动物的特征及生活习性，想象它们能为人们做些什么事情，发展幼儿的想象力。
2.能运用已有的经验围绕谈话，大胆地表达个人见解。
3.感受乐于助人的快乐，增进喜爱动物的情感。
二、活动准备：
1.物质准备：
故事《我想借什么动物》的图片一、二、三、四。
玩具手机一只。
动物图片若干（如：大象、猴子、松鼠、长颈鹿、鸭子等）。
问题图片三张（图一：工地停电；图二：果园果子熟了；图三：帽子掉在水中）。
视频转换仪、电视机一台。
2．经验准备：
通过谈话、故事、观看录象等使幼儿了解动物的特征及生活习性。
三、活动过程：
1．导入课题，引起兴趣：
（1）师：小朋友，你喜欢什么动物？
2．教师边讲述故事，边穿插提问，帮助幼儿运用已有的经验，较连贯的表达个人见解。
（1）教师讲述故事的第一部（老爷爷看电视时知道借动物的消息后，打电话到动物园去借会挠痒痒的动物——猴子）。
师：动物园为什么要给老爷爷送来猴子？（要求幼儿动脑筋思考说出合理的理解，教师出示相应的图片一）。
（2）讲述故事的第二部分（小姐姐的红纱巾被风吹到高树杈上，她从动物园借了个最高的'动物——长颈鹿）。
师：小姐姐借了什么动物？为什么？请你用响亮的声音来回答。（出示图片二）。
（3）讲述故事的第三部分（叔叔刚下火车，就给动物园打电话借动物——黑猩猩）。
师：刚下火车的叔叔带了很多的东西，你猜他要借什么动物？为什么？大家大胆的猜，你夜可以和你旁边的小朋友讨论讨论。
（4）讲述故事的第四部分（妈妈抱着宝宝逛商店，觉得累了就打电话到动物园借动物——袋鼠）。
师：动物园会给她送什么动物？为什么？
3．通过解决问题，启发幼儿根据动物园的特征及生活习性，想象它们可以帮助人类的情景。
“叮零零”——电话铃响了。
（1）师：“是谁呀？”“是动物服务中心的小猪啊，想请小朋友帮忙解决几个问题啊？”
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“动物服务中心的小猪打电话给钱老师，想请小朋友帮忙解决几个问题。你们愿意吗？”
出示图一：
师：工地上突然停电了，许多木头没法运。“动物服务中心”该派谁去帮忙呢？
（请幼儿讨论，提示：哪些动物力气大，能搬运木头？）。
出示图二：
师：果园里的果子成熟了，得马上摘。“动物服务中心”该派谁去呢？
（幼儿自由讨论，提示：哪些动物能摘果子？）。
出示图三：
师：宝宝的帽子被风吹到池塘里了，宝宝正伤心地哭呢，派谁去帮忙呢？
（2）老师给“动物服务中心”的小猪打电话。
师：“小猪你好，我们小朋友帮你们想的办法好吗？”“奥！很好啊，你们已经按照小朋友们想出的办法去做了，都比较好的完成了任务，还要谢谢我们小朋友们啊！”
幼：对。
4．引导幼儿创造性想象。
师：我们回家后想一想，你想借什么动物，然后把它画下来，讲给大家听。
5延伸活动：请幼儿想象动物为人类所做的事情，进行创造性绘画。请幼儿将自己借动物的内容，编成一个小故事。
平安乡村建设方案
沭阳地处江苏北部，沂沭泗水下游，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。县域面积2298平安公里，辖40个乡镇(场、街道)，一个省级经济开发区，194万人口，是江苏省人口最多的县份，也是全国人口最多的县份之一。在“平安沭阳”创建工作中，沭阳县委政法委不断健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会治安综合治理工作，为县域经济社会发展营造了良好的社会环境。
该县政法委牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决贯彻第一要务抓发展、第一责任保稳定的要求，把平安建设工作摆上重要议事日程。实行每季度召开一次平安建设推进工作会议，通过总结经验，推广典型，有力地促进了平安沭阳建设工作的全面落实。去年以来，在“平安沭阳”创建中，该县有30多个乡镇、街道达到“平安乡镇”的标准，有300多个村达到“平安村”的标准，辖区90%以上的学校和单位达到“平安校园”、“平安单位”的标准，全面实现了平安建设的目标。
今年6月，沭阳县委政法委立足顶层设计，制定下发了关于《加强镇村综治基层基础工作的实施意见》，要求综治中心实行独立运行，实施综治标识、外部标牌、内部形象、接待窗口设置、办公功能区、内部管理制度等方面“六个统一”。通过典型带动、开会促动、督查推动，目前，全县各乡镇、街道综治中心已全部规范达标。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推广。为切实抓好社会稳定工作，全县基层村一级共建立矛调组织474个，乡镇街道40个，建立村级巡逻联防队474个，队员近4000人，建立村级警务室474个。整合利用各种防范力量达16000人，形成了专群结合的群防群治工作格局。
该县在平安建设工作中，紧扣宣传教育、矛盾纠纷预防、重点人群防范、严打整治、创建督查等重点内容抓落实。一是建立常态化宣传机制。每季度进行1次大规模的平安法治宣传教育活动，每月开展1次专题宣传活动，提高群众对平安创建活动的知晓率。二是健全超前矛盾纠纷排查调处预防机制。扎实开展“政法干部大走访”和“三进三帮”活动，变群众上访为主动下访，实现了矛盾纠纷排查化解工作由被动到主动。对流动人口，随时登记，定期清查，做到流动人口、出租房屋底数清、情况明。各乡镇、街道综治中心实行每月召开一次治安形势分析评估会，定期开展群众安全感调查工作，各村(居)每月召开一次治安通报会，有针对性地开展治安专项整治行动。三是严格考核奖惩。采取明查、突查、暗访、入户了解等办法，对乡镇、街道、村(居)的平安创建情况进行检查考核，坚持表彰先进、树立典型、定期通报、督促整改，确保平安创建工作落实到位。
自去年以来，各乡镇、街道矛调组织共调处各类社会矛盾纠纷近2300多起，村级巡逻联防队处理紧急事项140多件，村级警务室接警300多起，妥善处理近290多起，基层平安创建工作取得了显著成效。
平安乡村建设方案
1、深入贯彻市新一轮平安三垄建设的精神，扩大新一轮平安建设的成果，进一步加强组织领导，把综治和平安建设纳入局年度工作计划，形成“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体任务落实到各个部门，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
2、根据区确定的综治和平安建设的总体要求和年度目标任务，及时有效地做好工作部署，按阶段、按部门、按职能做好综治和平安建设的组织、指导、协调、督查和考评，不断拓展工作的.范围和领域，确保工作任务落到实处。
3、加强目标责任制管理，与各村民组签订综治和平安建设工作责任状，做到任务分解，层层负责。
4、把提高执法能力和执法水平与开展平安建设有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。
1、深入开展“平安三垄”创建活动。积极贯彻区、镇推进新一轮平安建设精神，把“平安三垄”创建与“平安白茆”建设有机结合，分阶段、分层次做好创建工作的督促、指导、检查、整改、总结和提高工作。
2、以平安村为目标，加强内部消防、物防、技防等措施落实，加强对村干部的安全防范知识教育，定期组织安全检查，保证经费使用，确保办公场所安全。
1、努力发挥市综治和平安建设领导小组成员单位的职能，全面落实上级政法综治部门的工作部署，积极参与区综治委组织开展的综治和平安建设各项活动，做好村综治和平安建设工作，推动村治安防控工作。
2、综治和平安建设日常工作规范化，严格报告制度，重大事项专题上报，影响社会稳定的动态提前报街道综治办。
3、支持、关心、参与镇组织开展的综治和平安建设工作，建立健全综治和平安建设工作制度，完善综治和平安创建台账，加大宣传力度，努力构建人人参与综治和平安建设的浓厚氛围。
4、加强综治和平安建设联系点工作，采取有效方式，确保联系点工作有措施、常活动、多交流。不断促进共建镇村双方综治和平安建设工作，共同提高综治和平安建设工作水平。
1、确保政治稳定。严密防范、严厉打击对敌对势力。加强对敌对分子和邪教组织破坏活动的监控，建立防范长效机制，做到发现早、控制严、处置好；村不发生影响稳定的政治事件、重大群体性的事件；无重大刑事案件、涉外事件，无职工违法犯罪。
2、加强法制宣传。加强“六五”普法宣传教育工作，结合本村工作实际，大力宣传法律、法规、安全生产知识，让村民知法、守法。
3、加强矛盾调解。做好矛盾纠纷排查调处工作，加大思想政治工作的力度，及时化解工作人员的思想矛盾，做到无矛盾上交、无越级上访、避免引发重大政治事件。
4、加强正面引导。加强综治和平安建设工作宣传力度，大力褒奖见义勇为先进人物，弘扬社会正气，积极做好综治和平安建设的总结和典型事迹的报道、投稿，做好信息报送工作。
5、加强警民联防。做好“警民”联防工作，组织村中青年人员参与本村的治安巡逻活动，加强本村治安守卫工作。
美丽乡村示范村建设方案
根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20xx】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：
组长：李志辉。
副组长：金淼磊周泉。
成员：柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员。
11月中旬摘牌。
（一）挂牌督办、专项整改。
及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。
（二）加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
（三）明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。
乡村振兴示范镇建设方案
为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署，根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神，特制定本方案。
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，示范县长顺县按照《中共xx省委xx省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施，14个示范乡镇、130个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板，打造一批“四园四美”美丽乡村。
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等25个村（社区）（详见附件，下同）。这些镇（街道）、村（社区）已形成1―2个特色主导产业、农民人均可支配收入1。7万元以上，具有特色村庄风貌，农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是：立足资源禀赋、主动作为，探索经验、率先突破，把乡镇、村作为一个整体谋划建设，形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
（二）提升整治型（9个示范乡镇、69个示范村）。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、xx县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等9镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等69个村（社区）。这些镇、村（社区）特色主导产业已初步形成，农民人均可支配收入1。2―1。7万元，农村人居环境良好，具备田园乡愁风貌基础。重点任务是：抓住机遇，用好政策，持续发力，统筹规划产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，启动实施乡村建设行动，加强公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
（三）巩固发展型（1个示范乡镇、36个示范村）。即罗甸县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、xx县玉山镇深溪村等36个村。这些镇和村有一定产业基础，但主导产业不够突出，农民人均可支配收入1。2万元以下。重点任务是：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
（一）壮大特色优势产业。立足资源条件，做大做强1―3个特色优势产业。大力培育新型经营主体，加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育，推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体，特色引领型村有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有1家年销售收入800万元以上的新型农业经营主体，提升整治型村有1家年销售收入300万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体，巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局，各县〔市〕党委、人民政府）
（二）发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达50万元、30万元、10万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州委组织部、州财政局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）实施乡村建设行动。130个示范村在既有村庄规划基础上，按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，科学划定乡村“三生空间”，探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到80%，特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到98%；示范村要达到100%。示范乡镇、示范村的4g 网络覆盖率100%全覆盖。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局，各县〔市〕党委、人民政府）
（四）打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理，示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体，按要求推进示范村生活污水治理，逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”，示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控技术覆盖率达35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建，特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准，特色引领型、提升整治型示范村要达到市（州）级以上卫生村标准。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局，各县〔市〕党委、人民政府）
（五）加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等11个单位制定的《xx省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》（黔农领办〔20xx〕9号），厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作，至少组建1支新时代文明实践志愿服务队伍，每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训，户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度，引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商，规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作，争创市（州）级、省级、国家级荣誉称号；示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生；推进“一中心一张网十联户”工作机制建设，示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行，实现涉毒人员大幅减少，无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联，各县〔市〕党委、人民政府）
（六）深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制，激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革，组建村级股份经济合作社，实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州委组织部、州人力资源社会保障局，各县〔市〕党委、人民政府）
（七）促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县（市）平均水平，提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达100%，村级综合性文化服务中心建设为100%；示范村建成1个农村老年活动场所；特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备1名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局，各县〔市〕党委、人民政府）
（一）强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总，协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进，资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县（市）负责整合各类项目资金，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用；推动基本公共服务均等化，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进，组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案，具体落实升级版各项工作开展。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺；在传统技艺人才聚集地设立工作站，开展研习培训、示范引导、品牌培育；支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计和建设水平，塑造乡村特色风貌；加强乡土人才培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员，提升农村环境治理、基础设施管护水平。（责任单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核，州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县（市）、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县（市）、州直部门要明确专人负责，开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法，为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
平安乡村建设方案
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩；预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》（漯文20xx57号），自觉履行保一方平安政治责任的.典型经验；宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。
1、集中宣传。集中宣传时间为20xx年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地；各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面；设置法律咨询台，进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果；二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语；三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传；利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。
乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。
美丽乡村建设方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的xxx大和xxx届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢把握首都城市战略定位，坚持大城市带动xx郊、xx郊服务大城市，以“百村示范、千村整治”工程为抓手，以建设宜居宜业美丽乡村为导向，加快农村人居环境基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
（二）工作原则。
——规划引领，统筹推进。贯彻落实《xx城市总体规划（xxxx年—xxxx年）》，先规划后建设，以区为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项任务，坚持重点突破和综合整治、示范带动和整体推进、补短板和强管护相结合，合理安排建设时序，整体提升农村人居环境。
——因地制宜，分类施策。遵循乡村发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。坚持首善标准，注重与农村经济社会发展能力和水平相适应，与自然条件和风土人情相协调。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。
——农民主体，多方参与。坚持问需于民，充分体现乡村建设为民而建，尊重农民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。落实属地责任，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
——健全机制，注重长效。注重与美丽乡村建设相衔接，持续发力，久久为功。建管用并重，健全完善政策制度和工作推进机制，注重日常巡查，强化考核监测，落实落细管护责任。
（三）行动目标。
到xxxx年底，基本完成美丽乡村建设补短板任务，农村人居环境长效管护机制进一步巩固。到xxxx年底，农村人居环境显著改善，美丽乡村建设取得明显成效，农村卫生厕所普及，生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖，生活污水处理率达到75%，建立管用接地气的长效管护机制，建成一批乡村全面振兴示范村，干净整洁有序的村庄环境面貌得到持续巩固。
城镇集建型村庄，重在加快实现城乡人居环境基础设施互联互通、共建共享，其中城乡结合部及“一绿”“二绿”地区短期内要腾退、拆迁的村庄，重在保持干净整洁，保障群众基本公共服务。
整治完善型村庄，重在完善人居环境基础设施，提高建设管护水平，逐步提升乡村风貌，推动农村人居环境与产业发展互促互进。
特色提升型村庄，重在加强历史文化、传统风貌的保护延续和村庄整体风貌引导，因村施策推进人居环境基础设施建设。
整体搬迁型村庄，实施搬迁之前重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。搬迁后新址要与乡村全域旅游相结合，旧址原则拆除恢复生态。
二、重点任务。
（四）落实乡村规划管控。明确村庄布局分类，统筹各级规划在乡镇层面落位，2022年底前基本完成乡镇国土空间规划编制工作。完善村庄宅基地空间、产业发展、基础设施和公共服务配置。严格落实村庄规划管控，分类推进四类村庄建设。尊重农民意愿，严格规范村庄撤并。
（五）加强乡村风貌引导。大力推进村庄和庭院整治，编制村容村貌提升导则，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护村庄肌理。依法依规办理建设手续，持续加大对违法建设的整治力度。按照试点推进、总结推广的思路，逐步推进农村住房质量提升。继续实施农村危房改造和抗震节能农宅建设，建立常态化农房建设管理制度，2023年底前完成农村房屋安全隐患排查整治工作。加强传统村落和历史文化名镇名村保护，编制实施传统村落保护发展规划，推进传统村落挂牌和保护修缮。
（六）推进农村厕所革命。开展农村厕所革命实施效果评估。有序推进农村户厕改造，科学选择改厕技术模式，切实提高改厕效果。因地制宜推进农村未达标公厕改造。加强农村厕所革命与生活污水治理的有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、相对集中处理与纳入污水管网统一处理。积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的要为后期建设预留空间。大力推动厕所粪污就地消纳、资源化利用。加强农村改厕产品质量监管。完善农村厕所巡检维修、粪污清掏等长效机制。全市农村卫生户厕覆盖率保持在99%以上，三类及以上公厕比例保持在99%以上，改造的乡村景区旅游厕所达到a级标准。
（七）加强农村生活污水治理。按照污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的原则，分类推进农村生活污水治理，优先治理饮用水水源保护区等重点区域生活污水。结合城市发展，治理城乡结合部长期保留村庄生活污水。完成第三个治污三年行动方案，接续制定实施第四个治污三年行动方案。统筹农村污水治理骨干管网和入户管线衔接，提高污水收集率和处理率。实施入河排污口清理整治，加强农村小微水体治理。加强村庄排水设施建设，提高排水防涝能力。探索实施农村污水处理设施常态化监测、巡查机制。
（八）提升农村垃圾治理水平。全面实施《xx市生活垃圾管理条例》，健全完善农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜推进偏远地区村庄生活垃圾就地就近处理，降低处置成本。推进农村生活垃圾源头分类减量，减少垃圾出村处理量。支持开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范区创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农林生产有机废弃物资源化利用，探索就地就近处理和资源化利用的路径，建设一批农村有机废弃物综合处置利用示范样板。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。
（九）推动村容村貌整体提升。开展美丽乡村路示范创建，提升“四好农村路”建设质量，乡村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推进农村街坊路建设，逐步建立农村街坊路养护机制。实施农村供水巩固提升工程，xxxx年底前农村供水保证率达到96%以上，自来水普及率保持在99%以上。按照市协调、区负责、乡镇落实的工作机制，批次推进农村电力线、通信线、广播电视线等架空线维护梳理整治工作。规范农村户外广告设施、牌匾标识设置。加强村庄应急力量，明确应急避难场所，设置必要的防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。因地制宜推进山区村庄“煤改清洁能源”，xxxx年底前具备条件的村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖。探索开展零碳示范村试点。推动乡村绿化美化亮化，鼓励建设村头一片林，创建首都森林村庄250个，引导鼓励村民通过在房前屋后、庭院内外栽种果蔬、花木等方式开展绿化美化，完善村庄公共照明设施。完善村级综合服务设施，同步开展无障碍环境建设，xxxx年底前建成农村邻里互助养老服务点1000个，乡镇、村残疾人温馨家园服务覆盖率达到80%，实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖。
（十）完善长效管护机制。加强农村人居环境监测，强化“三长联动、一巡三查”，完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。持续开展村庄清洁行动，通过“门前三包”等制度以及开展村庄清洁日等活动，推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。依法依规明确农村人居环境基础设施产权归属，建立长效管护责任清单。鼓励有条件的区、乡镇推行系统化、专业化、社会化运行管护。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。利用好农村公益性岗位，合理设置管护队伍，优先聘用符合条件的农村劳动力参与管护。农村人居环境长效管护资金使用情况纳入“三务公开”范围，接受监督。
（十一）开展乡村全面振兴示范村培育创建。持续推进“百村示范、千村整治”工程，统筹美丽乡村建设布局。挖掘都市型现代农业、生态沟域、人文传承、红色经典等优势，培育“门头沟小院”“红色背篓”“运河村落”“京韵满乡”等一批特色品牌，打造“产村人文”相得益彰的美丽乡村示范村。强化政策集成、资源集聚，到xxxx年底力争培育5个组团式发展示范片区、100个乡村振兴示范村，创建一批美丽乡村示范乡镇。
三、充分发挥农民主体作用。
（十二）强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在农村人居环境整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，动员农民群众自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，参与农村人居环境改善和管护工作。以乡情乡愁为纽带，吸引个人、企业、社会组织支持改善农村人居环境。
（十三）普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，开展周末卫生大扫除活动，宣传倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。
（十四）完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
四、加大政策支持力度。
（十五）强化财政投入保障。加大公共财政对农村人居环境整治的投入，完善以区为主、市级适当奖补的政府投入机制，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。对于列入美丽乡村建设和管护的事项，按照美丽乡村建设引导资金政策予以支持。鼓励通过发行地方政府债券等方式筹措资金，用于符合条件的农村人居环境建设项目。各区结合实际，由乡镇按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，统筹工程时序，按照先急后缓的原则推进建设。强化农村人居环境整治和美丽乡村建设工作的绩效管理，提高实施效果。加强资金监管，发挥审计作用，强化监督执纪问责，严禁套取、挪用、挤占、虚报冒领美丽乡村建设引导资金。
（十六）创新完善相关支持政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。把提升农村人居环境同壮大农村集体经济、促进农民增收结合起来，提高农民参与村庄建设和管护用工的比例。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，具备条件的可采取以工代赈等方式。
（十七）加强科技和人才支撑。加大农村改厕、厕所粪污治理和资源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推广应用等力度。把改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容，加大对农民、乡村建设工匠等培训力度，提高农民群众参与农村人居环境建设管护的意识和能力。推进“百师进百村”活动，指导村庄建设发展。推进农村人居环境管理信息化建设。
五、强化组织保障。
（十八）加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合全市乡村振兴整体工作部署，明确时间表、路线图。健全市负总责、区和乡镇抓落实的工作推进机制。市委农村工作领导小组统一谋划部署，市委农办牵头抓好工作协调和统筹推进，实行月检查、月调度机制。市相关部门各负其责、形成合力，及时出台配套支持政策。市区两级建立完善部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作机制。
（十九）落实属地责任。强化各涉农区党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。定期研究改善农村人居环境工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。引导资源要素向农村人居环境整治领域投放，充分发挥农民主体作用，避免政府大包大揽。做实工作措施，明确任务目标，统筹安全生产和各项任务的组织实施。
（二十）强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向市委、市政府报告。将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。将农业农村污染治理存在的突出问题列入市级生态环境保护督察范畴。市级层面研究制定农村人居环境整治相关考核标准，到xxxx年底以区为单位进行检查验收。市级部门研究建立激励措施，对改善农村人居环境成效明显的乡镇实施激励。
（二十一）营造良好舆论氛围。充分利用广播电视、新媒体平台等，讲好改善农村人居环境和美丽乡村建设xx故事，营造全社会关心、支持的良好氛围。发挥xxxxx市民服务热线等作用，及时回应社会关切。
乡村振兴试点村发展建设方案
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级政府要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》（简称《通知》），进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水平，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县政府分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现政府公共服务向小区全覆盖。
到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。
（一）市政设施完善。
（二）服务设施到位。
（三）“四化”要求达标（1、社区美化要求。2、社区净化要求。3、社区绿化要求。4、社区亮化要求）。
（四）服务功能完备。
（五）管理队伍健全。
（六）服务对象满意。
美丽乡村建设方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“xxx”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进；坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用；坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感；坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务。
继续围绕“全省领先、xx先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成xxxx年度10个省级中心村建设任务、5个xx市级中心村和11个xx市级中心村建设任务；实施xxxx年度12个省级中心村建设、9个xx市级中心村建设和1个xx市级中心村（具体任务见附件），年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容。
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具xx特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施。
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
乡村沼气建设方案
20**年，三阁司乡世行贷款生态家园富民沼气工程建设在县委、县政府的正确领导下，在农业局、能源局的大力支持和帮助下，紧紧围绕以优化农村能源结构，促进资源综合利用，改善农业生产条件和农民生活环境为目的，采取多种措施，开展了一系列富有成效的工作，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。现已建成沼气池32口，为县实事办下达给我乡任务数30口的106%，另有49口沼气池在建设之中。我们的主要做法是：
一、加强组织领导。
为保证清洁能源建设工作的顺利推进，成立三阁司乡清洁能源建设领导小组，乡长戴恩森任组长，分管农业工作的副乡长马宗勇为副组长，其他相关班子成员、相关部门负责人为成员的'秋冬农业生产工作领导小组，领导小组下设办公室，由乡沼气专干彭元勇兼任办公室主任。乡党委政府根据上级分配任务数并结合我乡实际情况，将任务分配到各工作片、各村委会，并将此项工作纳入作为一项重要内容纳入村级年度目标管理考核，工作成效与年终评先评优挂钩，与干部的绩效工资挂钩，实现责、权、利相统一。
二、广泛宣传发动。
我乡采取多种形式加大对农村沼气建设的宣传力度。通过印发宣传单和科技下乡等形式，广泛宣传沼气发展的优惠政策、重要意义及沼气建设的新科技、成功经验和先进典型，营造了良好的舆论氛围，大大调动了广大农民的建池积极性。
三、集中示范，发挥典型辐射作用。
乡党委、政府将生态家园富民沼气工程建设和沼气国债项目作为一项重点工作来抓，我们以s219省道为中心，兴建沼气建设示范带。在s219线沿线安乐、西坪两村进行集中示范，整村推进。按照社会主义新农村建设的二十字方针，坚持“三结合”标准（即沼气建设与改厕、改厨、改圈相结合），力争达到家居清洁温暖化、庭院经济高效化、农业生产无害化、农村环境优良化。并引进示范推广沼气新技术，大力推广常规水压式沼气池，着力开展了“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”等三位一体生态模式，改变了以前农民对沼气只能点灯、煮饭的认识。使样板引路，目标入户，让群众看得见，信得过，全面推动了我乡生态家园富民沼气工程建设步伐。并计划组建沼气协会，搞好技术服务，形成建池有人管，咨询有人答，故障有人修的长效机制。
四、强化政策激励，加大资金投入。
进一步加大了对沼气建设的补贴力度。建池户在20**年每新建一口沼气池，经验收合格后，沼气国债项目补贴1500元、世行贷款1500元。对按时完成分配任务的驻村干部、村干部实行奖励，完不成任务的予以处罚。完成分配任务80%以上的每口奖20元，低于80%每少一口罚20元。极大的调动了干部群众的建池积极性。
五、强化督查，确保实事办实，好事办好。
为促进我乡沼气建设顺利发展，我乡今年在督导督查方面实行了建设进度通报制、工作进程汇报制、建设质量奖惩制；建立了跟踪问效机制；定期、不定期进行抽查。对沼气建设实行每周一统计，一月一通报。确保沼气建设工作的顺利开展。
乡村旅游设施建设方案范文
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“xx”特色的美丽乡村。
二、目标要求。
通过xxxx旅游特色村的建设实施，力争把xx建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“xx第一村”。
三、建设内容(一)游客服务中心。
将毗邻xx景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3a级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“xx”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与xx村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为xx村导览图。投资30万元。
(二)改造提升农家乐。
1、环村步道:规划沿xx至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。
2、xx旧址:在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。
3、菌菇乐园:菌菇乐园规划布局于xx公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。
中游，人在瓜中行“的意境。投资60万元。
5、我家菜园:我家菜园规划布局于xx蔬菜大棚，进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活，给孩子一个农耕体验的学习计划，给老人一个回归田园的温馨回忆，给自己一个休闲娱乐的田园世界，给全家一年的绿色蔬菜供给，让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目，重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。
6、七彩灯光秀:在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂，环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具，利用灯具的不同颜色，形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个，配合其他建筑景观的灯光，形成互相帮衬的效果，通过灯光效果为夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投资50万元。
7、xx宫:在街北500米处，已经800多年，有一个明代宣德铜。
香炉传承至今，祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人，相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民，神灵显赫，威播四方。xx四村新近已联合筹资百万新建宫庙，规模宏大，金碧辉煌，保护等投资约5万元。
8、田间拾趣:引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等，开展田间抓泥鳅，徒手捉鱼、摸田螺等活动，参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛，进行家庭亲子游，配套休闲娱乐设施，为游客提供一个走进自然，走进田园，体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。
9、墟场游园:将xx街改造后，通过引导，形成特色的墟场集市，将每5天一墟改为每天一墟，集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等，集市要合理规划，科学管理，使其后期发展成为特色休闲街区。
10、幸福果林:利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础，在不同时间开展水果采摘活动，开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭，和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。
(四)xx街的改造。
xx街起由后xx至董门xx，全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设，岔路口设置木质指示牌，街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处，以xx的碉堡式建筑为参照，利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门(左边写“xx欢迎您”、右边写“xx第一村”)，并利用传统的夯土技术进行加固，外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招，符合古朴、原生态的风格，体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理，开展垃圾“分类分拣、定点投放”，每隔40米放置垃圾箱一个，完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设，在人员集中地设置消防设施和消防通道，总投资200万。
四、步骤安排。
(一)动员部署阶段(20xx年1-3月)结合xx村实际，召开党员和村民代表专题会议，研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案，入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准，发动群众积极参与创建活动。
(二)全面实施阶段(20xx年3-10月)严格按照乡村旅游特色村创建实施方案，积极开展、落实好各项创建任务，使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。(三)总结提升阶段(20xx年10-12月)加大投入力度，完善基础设施配套，包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。定期向上级部门汇报情况，根据上级领导专家指导意见，完善提升建设内容效果，做到高质量、高标准。
五、组织实施。
(一)规划设计:聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训，总投资25万元。
(二)项目业主:项目由xx村委会作为主体组织实施，xx乡村旅游公司由乡村两级投资成立，做好相关筹资和配合工作，同时，发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。
(三)资金筹措:项目总投资约520万元，xx村委会、xx乡村旅游公司各负责筹措资金50万元，xx生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元，发动群众筹资参与项目建设110万元，向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元，同时与有意向投资的乡贤和企业沟通，争取引入社会资金参与建设。
篇2:乡村旅游发展实施方案(4199字)乡村旅游是以乡村地区为活动场所，利用乡村自然和人文历史资源，吸引游客前往休息、观光、体验、购物及学习等的旅游活动，已成为当今世界正在兴起的旅游形式，有着巨大的发展空间和市场潜力。为贯彻落实《xxx中央xxx关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔20xx〕1号文)和省政府办公厅《加快海峡西岸乡村旅游发展的若干意见》(闽政办〔20xx〕90号文)精神，充分挖掘和发挥我县乡村旅游资源优势，推进我县乡村旅游业和社会主义新农村建设，特提出如下实施方案。
一、指导思想。
旅游发展规划，按照市场化、差异化、规范化的要求，科学整合乡村旅游资源，创新发展模式和经营机制，着力完善乡村旅游基础设施，精心培育特色旅游产品，培育一批富有特色、具有竞争力的乡村旅游景区(点)和旅游村(镇)，使我县成为海西的重要乡村旅游目的地，努力把乡村旅游打造成农民增收和社会主义新农村建设的新亮点，为促进旅游业和农村经济发展，推进全县新一轮跨越式发展作出积极的贡献。
二、工作目标争取用3—5年的时间，全面完善城厢乡云礤农家乐、永平乡谷夫森林人家、武东乡仙岩旅游观光茶园、岩前镇狮岩、永平乡凤南山等重点乡村旅游点建设，基本形成县城小环线、武北、武东、武东南、武西南等五条乡村旅游线路。
三、基本原则。
(一)科学规划、有序推进。加快发展乡村旅游，既要积极，又要稳妥;既要防止裹足不前、无所作为，又要防止脱离实际、一哄而上。各乡镇要本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则，全面抓好乡村旅游资源调查分析，因地制宜地确定开发项目、编制乡村旅游发展规划，有计划、有重点、有针对性地推进乡村旅游发展，务求工作实效。
(二)市场运作、规范管理。引入市场机制，采取多种经营模式，鼓励、支持农民和各类经济实体参与乡村旅游的开发建设，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念，鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村旅游项目的开发建设。重点引进经济实力强、发展前景广的种植、养殖专业户和企业兴办特色旅游项目，提高乡村旅游景观的观赏性、参与性和娱乐性，增强乡村旅游的活力和吸引力。坚持高标准、高起点，以餐饮卫生、住宿接待、服务安全等为重点内容，加强乡村旅游市场监督管理，促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。
(三)创新机制、农民受益。县委县政府将进一步加大乡村旅游基础设施建设的投入。各部门及各乡镇要抓住机遇，完善农村土地使用权流转机制，激活农村宅基地资源，为乡村旅游项目建设提供用地保障。鼓励农民采取集资入股、产权入股或以村组集体经济组织为龙头，采取“公司+农户”的形式，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游景区景点。引进外来旅游企业参与乡村旅游的开发和经营，并发挥其骨干作用，带动乡村旅游集约型、规模化发展。(四)突出特色、持续发展。突出乡村自然生态和历史文化特色，体现乡土气息，增强乡村旅游吸引力和感染力。树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念，正确处理旅游资源开发利用与环境、资源保护的关系，正确处理经济效益与社会效益的关系，促进乡村旅游持续健康发展。
四、工作措施。
(一)加强乡村旅游规划工作。规划是发展乡村旅游的指导性文件，发展乡村旅游，必须规划先行，对发展乡村旅游进行精心规划。一是要结合全县旅游产业发展总体规划和社会主义新农村建设，对乡村旅游做出规划，对本地乡村旅游发展指导思想、总体目标、空间布局、类型规模、产品特色、接待人次、旅游收入等进行科学安排，保证乡村旅游规划的整体性和连续性，因地制宜，突出优势，抓住重点，分步实施，避免急于求成、盲目发展和一哄而上的现象发生。二是各乡镇和项目业主要对重点旅游村、农业旅游点进行详细规划。规划要充分考虑到当地的自然和文化特性，旅游市场的需求、规模和发展趋势，乡村旅游的布局、基础设施等方面的问题，量力而行、有序推进、逐步完善。
(二)加快基础设施建设和重点景区(点)建设。要加大资金投入，加快改善乡村旅游点的道路、水电、通讯、村容村貌等基础设施建设。乡村旅游点的建设要坚持贴近生态和自然、尊重历史和特色的原则，以整洁、舒适、休闲为要求，加强服务设施配套，因地制宜，营造亲山亲水、环境宜人的独特乡村氛围，体现山区、革命老区的山、水、古、幽、清、特等乡村旅游特色。积极创造条件，梯度开发，每年安排一至二个县级重点建设项目和二至四个乡镇重点建设项目，分期分批实施开发。云礤农家乐、谷夫森林人家、仙岩旅游观光茶园、狮岩、凤南山可列入第一批开发项目计划;卦坑水库、白水寨、白莲塘、石径岭、金莲寨以及城厢礤文村、东留乡新联村、桃溪镇亭头、新礤、小澜村、中堡镇大绩村和湘店乡店下村等列入第二、三批开发项目计划。在项目开发中，要根据资源类别的不同，突出特色，做到高起点规划、高标准建设。对建成的乡村旅游点，坚持以人为本，加强规范管理，营造良好的接待服务环境。对有一定档次的项目择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、a级旅游区(点)，并对创建成功的旅游点按照不同级别给予一定的奖励。
(三)加大对乡村旅游发展的扶持力度。乡村旅游是“三农”与旅游结合的新型产业形态，对于改善农村环境，扩大就业，增加农民收入，开发、保护生态环境和人文资源都具有积极意义，相关部门应深入研究，积极扶持，促进发展。
1、在资金方面。县财政每年安排一定资金作为乡村旅游发展专项资金，主要用于基础设施配套、生态环境改造、旅游设施建设、市场宣传促销、标准化规范管理和奖励补助等。县农办等县直有关部门和各乡镇要将乡村旅游项目建设与社会主义新农村等建设项目有机结合，并安排相应配套的专项资金扶持乡村旅游开发。对重点乡村旅游开发项目，实行“一事一议”，给予更大的资金扶持。
2、在土地方面。要结合新一轮土地利用总体规划修编工作，在总体规划中统筹考虑乡村旅游项目建设的用地空间。项目建设用地可通过出让、租赁等方式取得土地使用权。土地使用权出让金县所得部分，根据项目投资额大小按一定比例返还，用于乡村旅游项目开发的基础设施建设。积极鼓励利用荒山、荒坡、仓库、晒场、水库、渔塘、山林等资源用于乡村旅游项目开发。
要根据在政策上适当倾斜，简化办证手续，加强指导和服务。
(四)加强对乡村旅游工作的统筹协调。政府对乡村旅游发展各项工作进行统一领导和组织协调。各乡镇要结合新农村建设、村庄环境整治和中心村建设等工作，统筹兼顾农民生产生活和游客休闲旅游的双重需要，在村庄建设中体现、渗透乡村旅游的元素。同时，要结合农业产业结构的转变和调整，充分调动村级组织和民资参与旅游开发建设的积极性;要积极利用和充分挖掘生态、人文等资源优势，体现各自项目特色，做到差异发展，形成既相互补充又错位竞争的发展格局，推进乡村旅游项目的开发建设。各部门要从建设社会主义新农村的战略高度，重视发展乡村旅游，加强沟通，通力协作。农业部门要加强指导与协调，积极发展休闲和观光农业;财政部门要加大资金投入，重视乡村旅游的基础设施建设;国土部门要加强资源调查，做好资源保护与开发;xxx门要重视规划并加强指导，协调做好旅游规划与城镇规划、新农村规划工作;林业部门要发挥作用，加大森林旅游资源的开发与利用;文化部门要加强对乡村旅游文化资源的挖掘，发展特色乡村文化旅游产品;xxx门要加快旅游城镇及乡村的道路建设;旅游部门要做好旅游宣传、旅游线路推介及客源的拓展;公安、工商、卫生、物价部门要加强乡村旅游目的地的社会治安、物价、市场秩序、食品卫生等方面的服务与管理;环保、税务、电力、通讯部门要根据各自职责，做好相关工作;新闻部门应充分利用媒体优势，加大宣传力度，营造乡村旅游发展的良好氛围，积极支持乡村旅游的发展。
五、乡村旅游线路策划及工作重点。
(一)县城小环线(云礤瀑布—谷夫森林人家—凤南山—白莲塘—石径岭—灵洞山—金莲寨)重点抓好云礤村农家乐、谷夫村森林人家项目，策划包装凤南山、白莲塘、石径岭、灵洞山乡村旅游项目，列入县旅游产业重点招商项目积极对外招商引资。
(二)武北线(许卓烈士纪念碑—红军义冢—县苏维埃政府旧址—桃溪茶园—店下汀江水库—刘亚楼将军故居)重点策划包装桃溪亭头、新礤、小澜乡村游项目。利用桃溪万亩茶园的良好生态环境和武平县苏维埃政府旧址—文靖遗庐等红色旅游资源，打造以绿色、红色两大特色旅游资源为基础的特色旅游区。有关乡镇要抓好旅游规划编制，着手启动县苏维埃旧址的清理保护工作，努力打造武北片区绿色、红色乡村旅游线路。
(三)武东线(礤文村五棵松—马鞍寨—仙岩旅游观光茶园—六甲水库—太平山—宏光生态农业园—中堡大绩村)重点打造仙岩茶园等旅游观光茶园。督促业主尽快完成总体规划及详细规划，完善道路，兴建停车场、旅游服务中心等基础设施建设，争创省级农业旅游示范点。
(四)武东南线(狮岩—民国风情街—蛟湖—客家围屋—淇澳园—白水寨)重点打造狮岩景区。充分挖掘岩前历史悠久的仙佛文化，努力构建寺庙、仙姑庄园、狮岩溶洞“洞天福地”三大景观。挖掘羊肉宴特色餐饮，做成餐饮品牌。有关乡镇和部门要着手启动编制狮岩开发规划及民国风情街、客家围屋和淇澳园的维修保护工作，同时结合蛟湖开发建设项目，将岩前镇打造成自然观光、民俗文化、购物、饮食为一体的综合性旅游区。
资源优势，兴建垂钓场所、水上乐园等，建设2-3家水上渔家乐，努力打造以“滨水风情”和“乡村风貌”为特色的乡村旅游精品。该条线路拟选择大阳村、紫斜岗、九龙湖沿线、阳民村等策划打造8-10家星级农家乐，充分利用当地现有花果园，将该线路打造成为赏花、采果、农事体验为一体的乡村旅游线路。有关乡镇要确定专人负责，着手做好摸底调查和可行性研究分析等工作，制定实施方案并组织实施。
篇3:乡村旅游发展实施方案(3526字)为充分挖掘和发挥我区乡村旅游资源优势，加快推进旅游产业转型升级，切实提升乡村旅游服务质量，扎实促进我区乡村旅游快速健康发展，结合我区实际，经区政府研究，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以转型综改为契机，以促进农民就业增收为目标，坚持政府引导、政策推动、市场运作、因地制宜、突出特色的方针，依托郊区地处城市近郊的区位优势，通过“一小时交通圈”连接市区，服务百万市民，打造阳泉市民休闲娱乐的“后花园”。借助阳五高速、太旧高速辐射晋东五市九县区，吸引周边两千万消费群体，进一步拓展外延市场。打响郊区乡村旅游品牌，打造“宜人”、“宜居”、“宜游”、“宜业”的新郊区。
二、工作目标(一)近三年目标。
依托我区城市近郊、交通发达、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等乡村旅游资源优势，逐步构建结构合理、特色突出、种类丰富、功能齐全、服务优质、管理规范的乡村旅游产业新格局。力争到20xx年，推出五大乡村旅游系列、八大旅游纪念产品,建设一批标准化农家乐，扶持一批农家特色餐馆，打造乡村旅游特色，塑造乡村旅游品牌，使我区成为山西重要的乡村旅游目的地，助推全区经济健康发展。
(二)20xx年工作重点。
(一)编制出台全区旅游发展规划。要结合全区旅游产业发展总体思路和新农村建设，对我区乡村旅游发展的空间布局、类型规模、产品特色等进行科学规划，因地制宜，突出优势，抓住重点，分步实施，避免急于求成、盲目发展，保证全区旅游规划的整体性和连续性，同时各乡镇和项目业主要对重点旅游景点进行详细规划。规划要充分考虑到本区域的自然和文化特性，充分考虑旅游产品的差异化竞争以及游客接待能力，量力而行、有序推进、逐步完善。
持乡村旅游全面深化发展，打造一批特色鲜明，宜人、宜居、宜游、宜业的美丽乡村。
(三)加大乡村旅游品牌培育力度。根据全区乡村旅游发展现状，进一步挖掘、整合乡村旅游资源，努力培育五大乡村旅游系列，即:以西南舁休闲采摘园、桃林沟生态娱乐园、汉河沟采摘园、咀子上市民庄园为主要景点的休闲采摘旅游系列;以刘备山生态园、玉泉山关王庙、上千亩坪张飞文化园为主要景点的忠义文化旅游系列;以小河古村、官沟银圆山庄、大阳泉古村落为主要景点的明清民居旅游系列;以晋东小延安辛庄、百团大战遗迹为主要景点的红色文化旅游系列;以汉河沟食醋工艺、三名酒坊、现代耐材生产为重点的现代企业文化旅游系列。以五大系列旅游产品为抓手，培育我区乡村旅游示范点，打造全市，乃至全省乡村旅游品牌，发挥旅游品牌联动效应。
(四)包装开发乡村旅游商品上市。要加强对乡村旅游文化资源的挖掘，积极开发郊区特色乡村文化旅游产品，主要推出以“汉河沟养生醋、苏家泉面塑、三泉珐花瓷、东古挑绣、郊区剪纸、河底刺绣、旧街锦草雅集中草药”为代表的旅游纪念品,同时开发以桃林沟桃木工艺品、西南舁苹果为代表的乡村旅游文化纪念品。发改、财政、经信等部门要在乡村旅游区(点)扶持一批诚信规范的购物商店，尽快在全区形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。
(五)积极宣传开拓乡村旅游市场。要以桃林沟桃花节、关王庙关公文化节、西南舁苹果采摘节等节庆活动为载体，大力营造乡村旅游发展氛围，推出郊区一日游系列精品路线，满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假需求。要加大宣传营销力度，区旅游局要制定《乡村旅游宣传促销方案》，征集评选郊区乡村旅游广告词，制作完善广告宣传牌、电视风光片和乡村旅游画册，积极联系协调省、市相关媒体单位开设阳泉市郊区乡村旅游专版、专栏，开展全方位、多角度、多层次的宣传促销，加大乡村旅游发展推介力度，提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。
(六)加大乡村旅游项目招商引资。积极协调服务，策划包装项目。在突出资源、地缘以及郊区乡村特色的基础上，以已建成的景区为基础，精心策划、筛选一批特色项目、精品项目，提高招商吸引力。策划包装20个有发展潜力的储备项目，20xx—20xx年重点突破完成招商项目10个。做好前期论证和策划，编印成招商项目册，推动全区招商引资工作。(七)加强乡村旅游专业人才培训。人社、旅游、质监、食药等部门要根据乡村旅游发展规划，按照“全员培训、突出重点、强化特色、注重实效”的原则，对全区乡村旅游景点负责人、专业管理人才进行全面轮训，以培训促提升，以培训促就业，以培训促发展。通过大规模培训，全面提高乡村旅游专业人员技能素质、服务水平，造就一支乡村旅游实用人才队伍，推动全区乡村旅游标准化、特色化、规范化发展。全面提高从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服务技能。要培养和造就一批乡土文化导游(讲解员)队伍。要加强对广大农民群众的文化教育和文明素质的提高，切实增强文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明建设，营造文明、和谐、有序的乡村旅游环境。
四、具体要求。
(一)加强组织领导。成立发展乡村旅游领导小组，由政府分管副区长任组长，区旅游、发改、农业、水利、林业、财政、文化、交通、交警、建设、人社、环保、卫生、国土、规划、公安、工商、质监、安监等部门主要负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在区旅游局，办公室主任由旅游局局长兼任。建立领导小组联席会议制度，定期会商研究解决乡村旅游发展的具体问题。各乡镇要成立相应的乡村旅游发展领导小组，明确任务，落实责任，协调解决乡村旅游业发展中的困难和问题。(具体职责分工见附表2)(二)落实财政扶持。区财政每年安排相应资金作为乡村旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、节庆活动开展、从业人员培训、旅游商品开发、农家乐餐饮服务等引导扶持，并逐年增加。
(三)稳步推进项目。从20xx年起，每年推动3-4个区级重点旅游项目，分期分批实施开发，到20xx年底，完成十大旅游项目建设(十大乡村旅游项目行动计划见附表3)。要根据资源类别的不同，突出特色，做到高起点规划、高标准建设。对建成的乡村旅游点，坚持以人为本，加强规范管理，营造良好的接待服务环境。对具有潜力的乡村择优推荐申报全国或省级休闲农业与乡村旅游示范点、a级旅游区(点)，并对创建成功的旅游点给予奖励。
(四)创新发展模式。引入市场机制，采取多种经营模式，鼓励、支持农民和各类经济实体参与乡村旅游的开发建设，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念，鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村旅游项目的开发建设。重点引进以阳煤集团、南煤集团等大型国有企业以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种方式投资开发我区乡村旅游项目，为乡村旅游注入新活力。积极参加国内的旅交会、旅博会及全省文博会，加大旅游企业之间的互动交流，对全区旅游景区及文化产品进行宣传推介，加大招商引资力度。
(五)健全考核体系。按发展数量、规模、经营收入、从业人员、人均纯收入和资金投入的增长情况作为主要考核指标，对各乡镇发展乡村旅游业情况进行综合考核(考核评分表见附表4)，奖励费将通过以奖代补的形式从乡村旅游发展专项资金中列支。区旅游局要出台《星级农家餐馆评审标准》及《星级乡村旅游景区(点)评审标准》，对其进行规范化管理。
(六)加强安全管理。要进一步统一思想，提高认识，高度重视旅游安全工作。公安、消防、交警、安监、质监、工商、食药、卫生等部门要对安全管理工作进行全方位指导。在节庆活动期间做好食品安全、景区交通协调、硬件设施安全等工作。
以加快发展乡村旅游和促进农民就业增收为目标，完成重点旅游景区3个乡村旅游示范村、20户农家乐示范户的创建任务(“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户各10户)，初步建立起管理科学、服务规范的乡村旅游质量标准体系。
二、重点工作。
1、扎实开展“两类”农家乐示范户创建。制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》，突出餐饮服务主题，加强景观规划设计，指导农家乐经营主体按照标准要求，在经营服务场地、接待服务设施、环境资源保护、特色服务项目等方面开展达标建设和提升改造。毛坦厂镇、张店镇20xx年要分别完成5户创建任务，城北乡要力争完成1户创建任务。
制定《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》，充分利用基础条件较好的村舍民居，在保持原有建筑风貌的前提下，指导农家乐经营主体按照标准要求，建设旅游餐饮、住宿设施，完善接待服务功能，强化乡土文化、民俗风情等环境氛围营造，适度超前发展一批“一院一主题、一居一风格”的农家客栈。毛坦厂镇、张店镇20xx年要分别完成5户创建任务。
力开展乡村景观建设，加强环境与资源保护，提高村级旅游管理水平和服务质量，努力推动乡村旅游示范村向“一村一品”方向发展。张店镇太平桥村、洪山村要紧紧依托皖西大裂谷、大别山石窟等景区资源，重点推动农家乐产业集群发展，抓好乡村农副土特产品生产销售;毛坦厂镇东石笋村要重点加强乡村景观打造，大力发展“候鸟式”养生养老旅游。3、积极开展系列乡村旅游节庆活动。加大乡村旅游宣传推介力度，举办六安市第七届桃花节、六安市首届桂花节，大力营销乡村旅游精品线路。举办金安区首届农家乐美食节，开展“十大特色名菜”、“一户一菜”评选等活动，深入挖掘地方特色菜肴，扩大农家餐饮文化的影响。
乡村本土人才、各类经济实体参与乡村旅游开发建设。三、实施步骤。
创建工作分宣传动员、规划设计、组织实施、验收总结四个阶段。1、宣传动员阶段(2月底前)。制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》、《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》。有关重点乡镇召开创建工作动员会，进一步加大宣传力度，摸底确定20户农家乐，并签订相关协议。
2、规划设计阶段(3月底前)。区旅游局3月底前完成3个乡村旅游示范村、20户创建农家乐示范户的村舍民居立面改造和旅游景观设计、民俗风情挖掘整理等工作。
3、组织实施阶段(4—6月)。开展创建工作的乡村旅游示范村、农家乐示范户6月底前按照规范标准、设计方案等完成建设和提升改造。区旅指委有关成员单位及重点乡镇全程跟踪服务(联系服务农家乐名单另行通知)，加强工作指导和督促检查。
4、验收总结阶段(7—8月)。组织申报乡村旅游示范村，迎接省、市旅游局评定验收。成立考核验收组，组织开展农家乐示范户考核评价，验收结果及时向区旅指委报告。8月底前召开总结表彰会议。对较好的创建做法加以推广，并谋划制定20xx年度乡村旅游发展思路、方案及优惠政策等。
四、扶持政策。
1、资金奖补。乡村旅游示范村经省旅游局组织评定、批准后，给予20万元奖补。“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户经区旅指委组织评定、批准后分别给予5万元、15万元奖补;年终组织开展综合评比，“特色美食”、“田园客栈”两类农家乐示范户分设一、二、三等奖，对“特色美食”农家乐示范户分别按获奖名次给予3万元、2万元、1万元奖励;对“田园客栈”农家乐示范户分别按获奖名次给予6万元、4万元、2万元奖励。